第一篇：跨越發展先鋒行動實施方案1

XXX村黨總支在全村黨的基層組織和黨員中實施

“跨越發展先鋒行動”的實施方案

在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”，是省第九次黨代會提出的重大任務，是深入開展創先爭優活動的重大舉措，對于激發我村黨組織和廣大黨員生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促進黨的基層組織建設更好地融入發展、服務發展、推動發展，具有十分重要的意義。為認真貫徹落實省、州、縣黨委實施“跨越發展先鋒行動”的有關精神，結合我村實際，現就在全村黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會及省第九次、州第八次、縣第十二次黨代會、鎮第二次黨代會精神，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，牢固樹立黨的建設出生產力、出凝聚力、出戰斗力的理念，把實施“跨越發展先鋒行動”作為基層黨建工作服務經濟社會發展全局的總載體和總抓手，引導我村基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞省委提出的“四個翻番”、“兩個倍增”和州委提出的“富民強州”以及縣委提出的“經濟社會發展躍入全州中等水平”的目標任務，爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動我村經濟社會科學發展和諧發展跨越發展提供堅強的組織保證。

二、主要任務

（一）實施四項計劃，爭先進位創發展先鋒，形成跨越發展的強大動力。我村黨組織要把“爭先進位創發展先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的首要任務，搶抓戰略機遇，堅持科學發展，在完成鎮第二次黨代會確定的目標任務和“十二五”規劃目標上奮力趕超、爭先進位、勇爭一流，為實現我村跨越發展注入強大動力。

1.實施發展實體經濟計劃。按照“12345”經濟社會發展思路，即：緊緊圍繞經濟建設這一中心，切實加強基礎設施建設和生態環境保護

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兩大基礎工程，突出抓好特色農業、集鎮建設、民族文化三個發展重點，著力實施農業富民、生態強鎮、引資興鎮、人才立鎮四大戰略，集中力量培植現代煙草產業、畜牧業、現代林業、綠色食品業、文化旅游業五大重點產業，加快產業結構調整，積極引導生產要素向產業富集、扶持政策向產業傾斜，鼓勵和調動更多的資金投向產業，提高產業投資占固定資產的比重。動員和引導廣大黨員干部把心思和精力真正用在“抓產業、抓發展，抓落實、抓服務”上，努力實現經濟總收入增長10%以上”的目標。

2.實施發展鎮域經濟計劃。積極轉變政府職能，推進體制創新，優化區域發展布局，整治發展環境，激發廣大黨員干部的激情和活力，發展壯大鎮域經濟。按照“統一規劃、分批實施、滾動發展”的要求，突出發展重點，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構調整和優化升級，做大做強特色產業，切實把發展潛力轉化為經濟優勢。主要抓好把拉母村組公路的新建、XXX村一事一議項目、青菜潭壩的滲漏項目的爭取，上楊仕村的新農村建設及王家村整村推進項目的實施。認真按照科技要求完成好202000千克產量的烤煙任務。

3.實施壯大集體經濟計劃。采取發揮地區優勢、盤活集體資產、圍繞產業抓基地、利用項目支撐、發展第三產業等措施，積極探索實踐發展村集體經濟的新途徑、新路子，不斷增強農村基層組織的自我發展能力，助推農村經濟社會發展。健全完善發展村級集體經濟的體制機制，管好用活村級集體經濟，增強基層黨組織造血功能。

4.實施居民收入倍增計劃。加快發展教育、醫療、養老、就業、保障性住房等社會事業，完善基本公共服務體系，不斷改善城鄉群眾生產生活條件，著力保障和改善民生。認真開展以“組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富工程，幫助農村及黨員群眾理清發展思路、落實發展項目、夯實發展基礎，加強農村勞動力職業技能培訓，提高勞務輸出質量，多渠道增加城鄉居民收入，促進城鄉居民收入持續快速增長，努力實現省委提出的“四個翻番”、“兩個倍增”目標。

（二）健全四項體系，執政為民創服務先鋒，增強跨越發展的整體合力。把“執政為民創服務先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的具

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體要求，做好新形勢下群眾工作，始終保持同人民群眾的血肉聯系，讓全村各族群眾得到更多實惠和發展機會，為推動XXX跨越發展凝聚整體合力。

1.健全干部教育培養體系。樹立重品行、重實績、重基層、重公論的用人導向，注重從重點工程建設、解決熱難點問題、矛盾糾紛調處等工作實踐一線發現和培養干部；堅持“請進來”與“走出去”相結合，加強干部異地掛職培訓，著力提高干部隊伍能力素質，培養造就一支心系群眾、心系發展，努力為經濟社會發展服務的干部隊伍。加強和改進理論武裝工作，強化黨員干部的黨性教育和黨性鍛煉，著力增強黨員干部的為民服務意識。

2.健全干部作風建設體系。鞏固擴大“作風建設年”活動及干部作風集中整頓和建設活動成果，引導各級領導班子和廣大黨員干部切實轉變作風、真抓實干，帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，把為發展服務、為基層服務、為群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，主動深入一線了解群眾所思、所想、所怨、所盼，想方設法為基層發展出謀劃策、排憂解難，不斷在問政于民、問需于民、問計于民的基層實踐中增強干部的執行力和落實力，使各項工作更加順應群眾期盼、贏得群眾信賴和擁護。

3.健全聯系服務群眾體系。以開展 “四群”教育實行干部直接聯系群眾制度為契機，認真落實“學習日、調研周、蹲點月、季訪談、年幫帶”制度，深化 “雙結雙增”實踐活動，扎實開展黨員干部 “三深入”活動，全面推行 “四聯戶”制度，著力幫助群眾解決“增收難、飲水難、行路難、上學難、就醫難”等困難和問題，開展好“一網六診”活動，切實抓好訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧工作。加大干部指導聯系村委會力度，切實開展好干部掛村包組聯戶工作，進一步密切黨群干群關系。

4.健全為民服務聯動體系。按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，著力構建完善村、組二級為民服務體系，健全村組為民服務代辦點和農事村辦制度。健全完善黨委、政府齊抓共管、職能部門牽頭、社會各界協同，人民群眾、新聞媒體直接監督、參與的為民服務體制機制，全面推行“一站式”服務、為民服務全程代

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理等制度和做法。深入開展“四亮四創四評”活動，不斷提高窗口單位和服務行業為民服務創先爭優質量和水平。

（三）開展四項教育，凝心聚力創和諧先鋒，營造跨越發展的良好環境。要把“凝心聚力創和諧先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的重要內容，按照州委建設全國民族團結進步示范區和推進社會管理創新綜合試點的工作要求，為推動XXX跨越發展營造和諧穩定環境。

1.開展民族團結進步教育。認真落實州第八次黨代會把我州建設成為全國民族團結示范區的決策部署，開展好我鎮創建省級文明小城鎮工作，扎實抓好形勢政策教育和民族團結進步教育，傳承和發展好民族優秀文化，推動黨的民族理論和民族政策、民族法律法規進支部、進課堂、進頭腦，使“共同團結奮斗、共同繁榮發展”和“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開”的思想深入人心，鞏固和壯大愛國統一戰線，認真做好民族、宗教工作，筑牢各民族團結進步的思想基礎，維護民族團結和宗教和諧。

2.開展創新社會管理教育。加強黨內民主建設，推進組織制度創新，深入推廣“文建明工作法”、孟連“三五”群眾工作法、“四議兩公開”工作法。認真落實黨務公開、黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，在鄉鎮開展黨代表大會常任制試點工作。強化社會治安綜合治理，深入推進平安雙柏創建活動，提升社會管理效能和服務質量。加強村規民約、社區公約等社會規范建設，加快完善村、社區治理結構，健全村、社區管理和服務體系，健全完善維護社會穩定的體制機制，從源頭上預防和減少社會矛盾。

3.開展核心價值體系教育。廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育干部群眾，統一思想、凝聚力量，鼓舞人心、激發活力，引領風尚、規范行為。深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提高公民文明素質和城鄉文明程度。進一步加強和改進未成年人思想道德建設，大力弘揚優秀傳統文化。倡導健康文明的生活方式，堅決抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。組織開展群眾性文化體育活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

4.開展社會維穩意識教育。廣泛開展群眾工作方法教育、普法教

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育和形勢教育，提高維穩意識，落實維穩責任，促進社會和諧穩定。創新開展好“一網六診”活動，拓寬社情民意表達渠道，形成科學有效的群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制。健全社會穩定風險評估機制和預警機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，切實從源頭上預防和減少不穩定因素。堅持領導干部大接訪大下訪制度，著力解決事關群眾切身利益的信訪問題。及時排查各類糾紛隱患，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，防止群體性事件發生，防止矛盾疊加升級。

（四）抓實四項工作，強基固本創虎鄉先鋒，筑牢跨越發展的組織基礎。要把“強基固本創虎鄉先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的基礎工作，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為推動XXX跨越發展筑牢組織基礎。

1.抓實黨組織規范化建設工作。認真落實中央和省州縣黨委關于開展“基層組織建設年”的部署要求，以創先爭優為動力，以“組織設置規范化、規章制度規范化、辦公場所規范化、活動場所規范化、黨員發展規范化、黨員教育規范化、黨員活動規范化、黨務公開規范化、工作流程規范化、考核管理規范化”建設為重點，統籌推進農村、社區、機關、教育和衛生等事業單位、國有企業、非公有制經濟組織和新社會組織黨的基層組織建設，以基層黨組織建設水平的晉位升級促進我村基層黨建工作整體水平的提高。

2.抓實基層黨建品牌培樹工作。深入實施農村黨組織“五大綠色”工程、繼續抓好名譽黨組織書記“情系家鄉、服務群眾”實踐活動、“雙結雙增”實踐活動，不斷豐富活動內涵。堅持“抓兩頭、帶中間、促后進”，采取“財政扶持一點、相關部門投入一點、基層黨組織自籌一點”等方式，著力打造提升一批基層黨建工作示范點，培樹一批基層黨建工作先進典型。按照10%的比例排查出后進黨組織，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，促進后進黨組織轉化提升。

3.抓實黨建責任落實工作。全面落實基層黨建工作責任和“黨委管黨建、書記抓黨建”要求，認真落實“兩報告兩評議”制度，形成職能清晰、責任明確、任務具體、齊抓共管的責任體系，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的

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動力機制。堅持鎮黨委黨建工作領導小組辦公室議事規則和工作制度、督查考核、評比表彰制度，進一步把基層黨建工作責任落到實處。繼續開展黨委書記抓基層黨建工作創新項目評比表彰工作，全面推進基層黨建工作改革創新。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。加強對開展“跨越發展先鋒行動”的組織領導，及時研究制定實施方案，提出“跨越發展先鋒行動”具體目標。要召開專題會議進行動員部署，把廣大黨員干部的思想和行動統一到省州縣鎮黨委的決策部署上來。黨建辦要牽頭抓總，統籌協調各項工作，各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，做到親自調查研究、親自動員部署、親自抓幾個聯系點、親自破解一批難題，帶頭抓好各項措施的落實。制定實施方案和動員部署工作要在3月底前完成。

（二）細化措施，扎實推進。各級黨組織要堅持領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，扎實開展“跨越發展先鋒行動”。要結合創先爭優活動的公開承諾，根據“爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本”四項主要任務，每年年初對“跨越發展先鋒行動”目標任務進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監督。基層黨組織和黨員的公開承諾要報上級黨組織備案，黨員領導干部的公開承諾還要按干管權限報縣委組織部。本年度的公開承諾要在3月底前完成。要加強督促檢查，采取立項督查、重點抽查、專項檢查等措施，及時了解和掌握工作進展情況，強化跟蹤問效，督促工作落實。要強化考核評比，圍繞爭創“發展先鋒、服務先鋒、和諧先鋒、虎鄉先鋒”情況，充分運用日常考評、年度考核、綜合評價等結果，定期對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星，評比情況要張榜公示，評比結果作為評先評優、評價領導班子、干部調整使用的重要依據，確保“跨越發展先鋒行動”取得實效。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網站以及現代遠程教育網絡、基層黨建網絡平臺等媒體，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳實施“跨越發展先鋒行動”的成功做法和典型經驗，注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型。

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要充分發揮先進典型的示范引領作用，努力營造基層黨組織、黨員群眾和社會力量廣泛參與、主動作為的良好氛圍，形成緊張快干，高效率、快節奏，求實、務實、扎實、落實的工作環境，真正使服務發展、推動發展成為基層黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。

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第二篇：跨越發展先鋒行動實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣委在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”的要求，進一步激發全鄉基層黨組織和黨員的生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促進黨的基層組織建設更好地融入發展、服務發展、推動發展，結合我鄉實際，特制定以下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為

指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和省第九次、市第四次、縣第十一次黨代會精神，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，牢固樹立黨建出生產力、出凝聚力、出戰斗力的理念，把實施“跨越發展先鋒行動”作為基層黨建工作服務經濟社會發展全局的總載體和總抓手，鞏固提升“五領”富民黨建創建水平，引導基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞富民強鄉目標當先鋒、作表率，為推動全鄉科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

二、主要任務

圍繞省委提出的“爭先進位創發展先鋒、執政為民創服務先鋒、凝心聚力創和諧先鋒、強基固本創云嶺先鋒”主要任務，以加強基層組織建設為重點，以服務人民群眾為根本，緊扣農村增收致富、企業提質增效、行業優質高效、機關優化服務四個主題，突出特色，創新方式，分類指導，整體推進“跨越發展先鋒行動”深入開展，引領全鄉基層黨組織和廣大黨員爭創富民、和諧、效益、服務、效能“五個先鋒”，在加快工業強鄉、產業優化、扶貧開發、社會主義新農村建設中建功立業。

（一）增收致富創農村富民先鋒。以“四有五好”為目標，加強農村基層黨組織規范化建設，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，不斷加大把黨組織建立在農業產業鏈、龍頭企業和農民專業合作經濟組織上的工作力度，形成與經濟社會相適應的基層黨組織格局。認真開展“三培養”工作，加強村組干部隊伍建設，努力培養造就一支“一好雙強”的黨員干部隊伍，在經濟發展貧窮村、社會治安混亂村、基層組織建設薄弱村選派黨組織“第一書記”，增強黨組織引領發展的能力和水平。堅持選育管用并舉，抓好大學生村官隊伍建設。加強和改進黨員發展、教育、管理、服務工作，培養造就高素質黨員隊伍。以黨建扶貧為載體，廣泛開展以 “組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富工程，在增加農民收入中爭先進位。認真組織做好產業發展規劃，大力發展特色產業，明確具體目標，落實保障措施，逐步形成“一村一業、一村一品”產業格局。千方百計發展壯大村級集體經濟，大力推廣發展壯大村級集體經濟資產經營、資源開發、產業互動、服務創收等模式，探索建立村“兩委”與公司統分運行機制，將村級集體經濟收入、農民人均純收入增長等情況納入基層黨建工作重點考核內容，著力消除“空殼村”，增強基層黨組織為群眾服務的功能和實力。大規模開展農村黨員創業培訓，確保農村青壯年黨員每人掌握1-2門實用技術。建立黨員創業帶富示范點、黨員創業培訓實踐基地，扶持農村黨員帶頭調整產業結構，落實增收致富項目。以“提供一條致富信息、教會一門實用技能、聯系一個就業崗位、落實一個脫貧項目”為主要內容，廣泛開展部門幫村、黨員干部結對幫戶活動，幫助農村黨員干部群眾理清思路，制定發展規劃，加快推進增收致富進程，夯實跨越發展基礎。

（二）提質增效創企業效益先鋒。進一步加強和改進企業黨組織建設工作，把黨的組織優勢和企業的經營管理優勢有機結合起來，充分發揮黨組織和黨員在轉方式、調結構、保安全、促發展中的作用，發展壯大縣域經濟、園區經濟和民營經濟實力，為推動跨越發展注入強大動力。培育壯大生豬、花卉、中藥材、蔬菜產業，促進生產要素向產業聚集、優惠政策向產業傾斜、人才資源向產業匯聚，促進產業轉型升級，提升企業經濟效益。

（三）優質高效創行業服務先鋒。按照“親民、便民、利民、惠民”要求，以提升醫院、學校、窗口單位、社會組織等行業公共服務水平為著力點，以群眾滿意為導向，寓管理于服務之中，爭創群眾滿意窗口和優秀服務標兵，為推動跨越發展凝聚整體合力。按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，著力完善黨委主導、職能部門推動、社會各界協同、人民群眾參與的基層為民服務體系，全面推行“一站式”服務、為民服務全程代理、網上為民服務站等制度和做法，以服務聚人心，以服務聚合力。積極推廣上門服務、延時服務等模式，廣泛開展志愿服務活動，大力創新為民服務舉措。圍繞受理、承辦和回復等環節，及時公開服務內容、辦事程序、承諾時限、收費依據和收費標準，做到依法依規辦事。以“展行業風采、樹窗口形象”為主題，繼續深入開展“四亮四創四評”活動，積極倡導陽光服務、微笑服務，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，努力為群眾提供配套、便捷、高效、優質的服務。

（四）優化服務創機關效能先鋒。按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，以群眾滿意為目標，推動機關黨組織和黨員找準定位、優化服務、強化落實，努力實現行政提速、服務提質、形象提升，更好地為黨委、政府工作大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務。扎實開展“四群”教育，全面推行“一線工作法”，組織機關黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，開展問政于民、問需于民、問計于民、問效于民工作，真正把黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署，落實到基層、落實到群眾。全面實行以領導聯村聯組2聯戶、部門包組聯戶、黨員干部結對到戶、落實“一卡四臺賬”為主要內容的干部直接聯系群眾制度，興辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關系。切實加強機關效能建設，推行崗位責任、領導干部問責、限時辦結、責任追究、信息公開等制度，健全以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實的工作機制，組織開展公開承諾、群眾評議機關等活動，大興求真務實之風。加大行政審批制度改革力度，精簡行政審批事項、簡化審批流程、縮短審批時限、削減前置性條件、延伸服務手段，不斷提高機關執行力和工作效率。

三、保障措施

各級黨組織要緊密聯系實際，加強組織領導，堅持統籌兼顧，確保“跨越發展先鋒行動”取得實效。

（一）強化領導，落實責任。加強對實施“跨越發展先鋒行動”的領導，把實施“跨越發展先鋒行動”與創先爭優、“四群”教育、“五基五化”建設等活動有機結合，及時研究制定實施方案，提出“跨越發展先鋒行動”具體目標。要召開專題會議進行動員部署，整合精力，整合工作，突出特色，統籌協調，把廣大黨員、干部的思想和行動統一到縣委要求上，認真履職，形成合力。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自動員部署，帶頭抓好落實。

（二）強化指導，務求實效。基層黨組織、行業主管部門要加強對相關領域、行業的具體指導。各級黨組織每年年初要按照“跨越發展先鋒行動”的總體要求，在廣泛征求群眾意見的基礎上，對目標任務進行細化量化，并向社會公布，接受監督。基層黨組織和黨員的公開承諾報上級黨組織備案，黨員領導干部的公開承諾按干管權限報上級黨委組織部門。基層黨組織和黨員要圍繞承諾內容，有計劃有步驟地組織實施。上級黨組織對基層黨組織和黨員的承諾事項要進行跟蹤檢查、督促推進，確保承諾落到實處。

（三）強化督查，嚴格考評。要堅持領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，采取立項督查、重點抽查、專項檢查等方式，加強督促檢查、跟蹤問效，及時了解和掌握工作進展情況，總結經驗，研究解決問題，督促工作落實。要圍繞爭創“四個先鋒”的情況加強考核評比，定期對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星，評比情況要張榜公示，評比結果作為評先評優、評價領導班子、干部調整使用的重要依據。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分發揮簡報、廣播、電視、遠程教育站點、手機短信平臺等作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳實施“跨越發展先鋒行動”的經驗做法，注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型。要充分發揮先進典型的示范引領作用，努力營造基層黨組織、黨員群眾和社會力量廣泛參與、主動作為的良好氛圍，真正使科學發展、和諧發展、跨越發展成為基層黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。

第三篇：跨越發展先鋒行動實施方案

玉農字?2012?號

玉龍縣農業局

關于印發《玉龍縣農業局黨委在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”實施

方案》的通知

局屬各總支、支部：

現將《玉龍縣農業局黨委在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

中共玉龍縣農業局委員會

二○一二年四月十七日

玉龍縣農業局黨委

在黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”

實 施 方 案

為深入開展創先爭優活動，激發全局全體黨員的生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促進黨的基層組織建設更好地融入發展、服務發展、推動發展，根據《中共玉龍縣委辦公室關于在全縣黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”的實施方案的通知》（玉黨辦發?2012?31號）文件要求，結合我局實際，現就在各黨總支、黨支部和黨員中實施“跨越發展先鋒行動”提出如下實施方案。

一、實施“跨越發展先鋒行動”的總體要求

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、省第九次黨代會、市第三次黨代會和縣第十二次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，牢固樹立黨的建設出生產力、出凝聚力、出戰斗力的理念，把實施“跨越發展先鋒行動”作為基層黨建工作服務經濟社會發展全局的總載體和總抓手，引導基層黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞縣第二十次黨代會制定的發展目標，爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動玉龍農業工作科學發展和諧發展跨越發展提供堅強的組織保證。

二、實施“跨越發展先鋒行動”的主要任務

（一）爭先進位創發展先鋒，形成跨越發展的強大動力。全局全體黨員干部要把“爭先進位創發展先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的首要任務，奮力趕超，爭創一流，為推動跨越發展注入強大動力。緊緊圍繞玉龍縣農業局“鄉村流通工程”、農村標準化網點建設工作，著力在助農增收、助農致富上下功夫，不斷改善農村群眾生產生活條件，確保供銷社“二次創業”工作取得實效。

（二）執政為民創服務先鋒，增強跨越發展的整體合力。把執政為民創“服務先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的具體要求。結合玉龍縣農業局工作實際，堅持為“三農”服務為宗旨，扎實開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織機關黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”活動,真正把黨的路線方針政策和積將縣委、政府的決策部署，落實到基層、落實到群眾。通過直接聯系強化服務，全面實行干部直接聯系群眾制度，解民憂、辦實事，切實幫助聯系村委會群眾解決實際困難。

（三）凝心聚力創和諧先鋒，營造跨越發展的良好環境。保持社會和諧穩定，是推動跨越發展的前提和基礎。全局黨員干部要把“凝心聚力創和諧先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的重要內容，以建設團結進步、和諧穩定示范區為抓手，為推動跨越發展營造和諧環境。各黨總支、黨支部要針對農業局部分事業單位系統改革改制遺留問題，不斷健全完善維護社會穩定的體制機制，逐步消化各種不穩定因素，扎實做好新形勢下群眾工作，從源頭上預防和減少社會矛盾，為農業局工作跨越發展營造上下團結、和諧穩定的良好環境。

（四）強基固本創云嶺先鋒，筑牢跨越發展的組織基礎。加強和改進黨的建設，是推動跨越發展的重要保證。各黨總支、黨支部要把“強基固本創云嶺先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的基礎工作，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，以培養造就高素質黨員隊伍為目標，加強和改進黨員發展、教育、管理工作；以深入開展向楊善洲同志學習活動和“學雷鋒活動”為契機，號召全體黨員干部把學習先進的熱情轉化為推動發展的實際行動，學先進、爭先進、創先進，為推動跨越發展筑牢組織基礎。

三 實施“跨越發展先鋒行動”的保障措施

（一）加強領導，落實責任。各黨總支、黨支部要切實加強對實施“跨越發展先鋒行動”的領導，及時研究制定實施方案，并按實施方案規定逐步開展好此項活動。

（二）精心組織，扎實推進。各黨總支、支部要堅持領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，扎實開展“跨越發展先鋒行動”。結合全局黨員黨員干部崗位職責，開展公開承諾，并向社會公布，接受群眾監督。

（三）廣泛宣傳，營造爭創氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、玉龍縣農業局信息網、手機報等媒體，大力宣傳實施“跨越發展先鋒行動”的成功做法和亮點。努力營造基層黨組織、黨員群眾和社會力量廣泛參與、主動作為的良好氛圍，形成緊張快干，高效率、快節奏，求實、務實、扎實、落實的工作環境，真正使服務發展、推動發展成為基層黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。

四、實施“跨越發展先鋒行動”基本方法

（一）確定行動目標。緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的發展目標和“爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本”4項任務，結合各單位工作實際，認真制定各黨總支、黨支部組織經濟社會發展的5年計劃和行動目標；廣大黨員干部圍繞單位黨組織目標，結合崗位實際，就如何發揮先鋒模范作用，制定個人行動目標。

（二）公開承諾。每年各黨總支、黨支部和黨員就行動目標向社會進行公開承諾，接受群眾監督，報上級黨組織備案。副科級以上黨員領導干部的公開承諾報縣委組織部備案，2012年的公開承諾要在4月上旬完成。

（三）強化跟蹤問效。采取立項督查、重點抽查、對照檢查等措施，及時了解和掌握工作進展情況，跟蹤問效每年不少于2次。

（四）達標考核評比。年底結合黨建目標管理考核的開展，結合“跨越發展先鋒行動”，自上而下，采取集中檢查、民主測評、意見征求、綜合評價等方式，對黨總支、支部進行考核，對黨員進行考核評比、評星定級，并將評比情況張榜公示，評比結果作為評先評優、評價領導班子、干部調整使用的重要依據。附：玉龍縣農業局黨委2012行動目標和公開承諾

主題詞：跨越發展先鋒行動 實施方案 通知 送：縣委開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度領導小組辦公室、第三紀工委、縣政府直屬黨工委

發：局屬各總支、支部、各局屬單位

（共印15份）

玉龍縣農業局黨委

2012行動目標和公開承諾

一、行動目標

（一）、在縣委、縣政府及上級業務部門的正確領導和大力支持，我局全體干部職工團結協作，堅持以科學的發展觀為指導，緊緊圍繞“促進農民增收，建設社會主義新農村”這一中心主題，大力調整農業產業結構,認真貫徹落實各項方針政策和支農惠農政策，按照“分類指導”的原則積極開展特色農產業建設，大力理順和強化自身職能建設、隊伍建設，全面落實各項計劃目標，力爭全縣糧食總產達到10.4萬噸，農業總產值增長15﹪以上，農民人均純收入增長17﹪以上。

（二）、圍繞縣第十二次黨代會提出的戰略目標，組織實施“跨越發展先鋒行動”。

（三）、深入開展“四亮四創四評”活動，推動窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。

（四）、扎實開展“四群”教育，推動黨政機關和黨員干部直接聯系群眾。

(五)、認真實施“基層組織建設年”，全面提升基層黨建科學化水平。

（六）、深入開展向楊善洲學習活動，大力選樹和宣傳創先爭優先進典型。

二、公開承諾

2012年，玉龍縣農業局黨委將按照“抓黨建，促發展，四活動、四促進”的工作思路，完善措施，狠抓落實，現就黨建目標作如下承諾：

（一）、開展學習創新型黨組織創建活動，促進班子、隊伍整體素質全面提升。

1、加強班子政治理論學習。堅持理論中心組學習制度，制定中心組學習計劃，定期或不定期組織中心組學習，全年組織學習6次以上，做到每次一個專題。通過學習促進班子整體素質全面提升，凝聚力、戰斗力不斷提高。

2、通過開展學習創新型黨組織創建活動，進一步加強干部的學習教育。做到“1＋1”，即每季度每個干部結合各自崗位實際，撰寫1篇學習心得體會，1篇調研文章。通過學習、調研、分析，促進全局干部理論和業務水平的提升。

（二）、開展“三深入四聯戶”活動，促進結對村黨建工作上新臺階。

深入到“三深入四聯戶”塔城鄉塔城村委會調查研究，協助幫扶村委會完善各項制度，對幫扶村存在困難作出解決計劃。

（三）、繼續開展“創先爭優”活動，促進黨組織、黨員作用發揮和機關效能全面提升。

認真開展“黨員示范崗”、“黨員崗位先進標兵”等創建活動，做好“先進黨支部”、“優秀黨員”、“優秀黨務工作者”等評選表彰活動，切實增強受表彰黨員的榮譽感，激發黨員創先爭優的內在活力。通過創先爭優活動的開展，黨組織凝聚力戰斗力要明顯增強、黨員先鋒模范作用得到充分發揮，干部整體素質得到明顯提高，機關工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

（四）、開展干部選拔任用工作“四項監督制度”學習宣傳活動，進一步提高選人用人公信度。

1、按照黨委（黨組）的要求和組織（人事）部門的安排，在本部門、本單位認真開展“四項監督制度”學習宣傳活動，做到領導干部熟知“四項監督制度”，職工掌握“四項監督制度”，干部群眾了解“四項監督制度”。

2、在今后的工作中，將嚴格執行“四項監督制度”的有關規定，深入整治用人上的不正之風，進一步匡正選人用人風氣，營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度。

第四篇：跨越發展先鋒行動

“跨越發展先鋒行動”工作總結報告

為認真貫徹落實省第九次、州第八次和縣第十二次黨代會精神，激發全系統黨員生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促進黨的基層組織建設更好地融入發展、服務發展、推動發展，我局按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，牢固樹立黨的建設出生產力、出凝聚力、出戰斗力的理念，把實施“跨越發展先鋒行動”作為基層黨建工作服務經濟社會發展全局的總載體和總抓手，引導各黨支部和廣大黨員緊緊圍繞縣委的工作部署和交通運輸工作任務，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動全縣經濟社會和廣南交通運輸事業科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。現將工作開展情況總結報告如下：

一、加強領導，落實責任 為加強全系統“跨越發展先鋒行動”的領導，局黨總支成立以總支書記為組長，局長、副局長為副組長，系統各黨支部書記為成員的領導小組，并下設辦公室于局辦，與局創先爭優辦公室、局“四群”教育辦公室以及基層組織建設年活動辦公室合署辦公。系統各黨支部也成立相應的領導機構，及時研究制定實施方案，提出“跨越發展先鋒行動”的具體目標，召開專題會議進行動員部署，把廣大黨員、干部的思想和行動統一到省、州、縣黨委的部署要求上來。

二、公開承諾，接受監督 各黨支部堅持領導帶動、組織帶動、黨員行動、考評促動，扎實開展好“跨越發展先鋒行動”公開承諾，根據“爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本”四項主要任務，對“跨越發展先鋒行動”目標任務進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監督。上半年，1個黨總支、3個黨支部和5名領導干部和17名干部職工進行了公開承諾。

三、突出重點，爭創先鋒 我局把實施“跨越發展先鋒行動”作為內強素質、外樹形象、凝聚人心、鼓舞士氣、展示自己、爭當先鋒的重要舉措抓好落實，重點在爭創“四個先鋒”上下功夫。

（一）全力推進重點工作跨越發展，在爭先進位創發展先鋒上下工夫。緊緊圍繞縣委十二屆二次全會和2012年政府工作報告既定的目標任務，以交通基礎建設為重點，加快改善農村交通運輸基礎環境，著力提升農村公路管養能力，強化交通行業管理，大力發展農村客運，努力構建和諧交通，全縣交通運輸工作取得可喜成績，有力支持了全縣經濟社會發展。1．交通基礎設施項目建設推進有力。一是縣城南過境線二級公路建設持續推進，累計完成投資2400 萬元，完成投標價6676.9萬元的 36 %（不包括征地拆遷）。二是農村公路通暢工程建設穩步推進。在建通暢工程董那孟至董堡四級公路，累計完成投資870萬元（不含材料費），占預算總投資的51.2%。2012年，上級下達我縣通暢工程計劃共2條58.7公里，計劃9月中旬開工建設。三是行政村路面硬化工作有序推進。2011年行政村路面硬化工程共8條68.7公里，累計完成投資1100萬元，占計劃投資的29.45%。2012年行政村路面硬化工程共6條59.2公里，計劃9月中旬開工建設。2．農村公路管養水平明顯提升。以開展“養護活動年”為契機，重點加強鄉村公路的養護管理，著力研究解決農村公路養護管理體制不順，責任不落實，養護投入不足，管養水平低等突出問題。今年來，累計投入農村公路日常養護資金 280余萬元，組織實施大、中修養護工程190.765公里，投入資金560萬元。組織開展專項公路巡查 75 次／280人，清除路障18處，收取路產賠償費13000元，出動宣傳車 4次，發放宣傳資料1500 份，新設警示標志15處。3．農村客運健康發展。為解決好農村群眾“出行難”、“出行危”問題，我局認真貫徹落實省、州農村客運發展的有關會議和文件精神，深入推廣“丘北經驗”，繼續采取“片區化、規模化、公司化” 經營管理的模式，突出抓好農村客運市場監管，嚴厲打擊各種違法經營行為，規范農村客運運營秩序，加快推進“路、站、運、管、安”一體化建設，積極促進農村客運又好又快發展。目前，全縣鄉鎮通班車率100%，成立有2家出租車公司、1家農村客運公司，開通農村客運線路154條，投入農村微型客車193輛，有170個行政村開通客車，通客車率為97.7%；開通公交車線路8條，投入運營公交車25輛、出租車160輛。2012年1—6月，共出動稽查車輛348輛次，運政稽查人員上路檢查132天1320人次，檢查車輛5000余輛次，查處非法營運46件。4．項目前期工作成效明顯。一是經過項目前期收集資料、調查研究等準備工作，廣南至富寧（阿用）三級公路建設項目工程可行性研究報告初步編制基本完成。二是認真配合省公路局完成國道323線提級改造項目工程可行性研究報告的編制及報批等工作，結合沿線經濟社會發展需求，配合省工可編制單位科學選定了改造路線，并承擔轄區內用地預審、水保、環評、礦產壓覆、地質災害、地震安全評估、文物保持等7個支撐性報告的編制及報審工作。5．交通安全生產工作持續穩定。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強領導，建立健全安全生產責任制，層層簽訂了安全生產責任書，確保安全生產機構健全、責任落實、措施有力。抓好在建工程的施工組織管理，加強安全隱患的督促檢查，及時整改和消除安全隱患，杜絕重特大安全事故發生。嚴格履行“三關一監督”職責，加強駐站管理，確保客運車輛安全、有序運營。強化水上運輸監管，確保水上運輸安全。抓危險路段專項整治，確保公路安全暢通。半年來，我局共投入資金160萬元，整改農村公路隱患點段23個。2．轉變工作作風，在服務群眾創服務先鋒上下工夫。我局把“轉變作風創服務先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的具體要求，不斷提升交通服務保障能力和水平，為推動跨越發展凝聚整體合力。一是通過轉變干部作風強化服務，深入扎實開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群教育”工作，落實干部直接聯系群眾制度，組織實施黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾的“三深入”活動。領導干部率先示范，堅持一線工作法，做到情況在一線了解、問題在一線解決、矛盾在一線調解、任務在一線落實。二是通過搭建工作平臺強化服務，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，加快綜合交通服務體系信息化建設，向社會提供綜合信息查詢、公眾投訴、求助服務，落實行政執法公示制度，健全行政執法便民措施。三是通過抓好各項工作落實提升行業服務能力，牢固樹立“建設是發展、服務也是發展”的理念，抓好城鄉客運一體化建設，大力發展農村客運，逐步規范出租車市場，進一步全面提升交通運輸服務保障水平。3．抓好自身建設，在凝心聚力創和諧先鋒上下工夫。我局把“凝心聚力創和諧先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的重要內容，以理論武裝、自身建設和黨風廉政建設為抓手，充分激發廣大黨員干部干事創業熱情，為跨越發展營造了和諧環境。一是以理論武裝促和諧，繼續開展學習型黨組織建設，全面加強干部職工教育培訓工作，繼續支持鼓勵干部職工參與學歷提升計劃，大力加強理論、業務和技能培訓，特別要加強黨的前沿理論知識和國際國內形勢政策教育，提升干部隊伍綜合素質，教育和引導全系統廣大干部職工統一思想，齊心協力，積極投身交通運輸事業發展。二是以加強部門自身建設促和諧，繼續推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設，堅持依法行政，強化社會管理和公共服務職能，努力建設人民滿意的服務型交通運輸部門。三是以黨風廉政建設促行業和諧，不斷提高廉政文化建設水平，加強政風、行風和作風建設，深入推進重點工程建設領域突出問題專項治理，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，堅決查處違紀違法案件，努力塑造行業風清氣正、廉潔高效的新形象。4．全面加強黨組織和黨員隊伍建設，在強基固本創云嶺先鋒上下工夫。我局把“強基固本創云嶺先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的基礎工作，全面加強黨的基層黨組織建設和

黨員隊伍建設，不斷提高黨建科學化水平，為推動跨越發展筑牢組織基礎。一是圍繞跨越發展提高基層黨建水平，在繼續深入開展創先爭優活動的基礎上，認真按照中央提出的“基層組織建設年”部署，以基層黨組織規范化建設為抓手，統籌推進全系統黨的基層組織建設，做到黨組織建設全覆蓋；以培養造就高素質黨員隊伍建設為目標，加強和改進黨員發展、教育和管理，重點要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設；以繼續深入開展向楊善洲同志學習活動為契機，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部把學習先進的熱情轉化為推動交通運輸事業發展的實際行動。二是圍繞跨越發展抓好基層黨建工作重點，根據交通運輸行業點多、面廣、戰線長的行業特點，深入研究符合行業實際、具有特色的基層黨建工作新模式；不斷創新工作方式，深入推進黨組織建設進公路養護一線、進公路建設施工一線、進執法基層一線，做到黨建工作全覆蓋。三是圍繞跨越發展突破基層黨建工作難點，創新基層黨建工作載體，落實抓基層黨建工作責任，健全完善基層黨建工作制度，大力推進基層黨內民主；建立健全規范的公路施工一線流動黨員管理機制；按照鞏固先進、整治后進的要求，切實加強基層黨支部建設，增強基層黨組織的核心作用，全面提升基層黨組織和廣大黨員服務科學發展和諧發展跨越發展的能力和水平。總之，自開展跨越發展先鋒行動以來，我局做了大量的工作，在下步工作中，我局要充分運用交通運輸局政府信息公開網站、交通運輸局門戶網站、網上黨支等平臺，大力宣傳“跨越發展先鋒行動”的做法及經驗，注重發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型的示范引領作用，激發全系統廣大黨員干部積極投身“創先爭優”、“四群教育”、“基層組織建設年”、“跨越發展先鋒行動”中，形成以高效率、快節奏，求實、務實、扎實的工作環境，真正使服務發展、推動發展成為全系統基層黨組織和廣大黨員干部的自覺行動，為實現全縣交通運輸事業又好又快發展作出積極貢獻。中共廣南縣交通運輸局總支委員會 2012年7月9日 1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九貳肆陸扒拾。青玉案元夕東風夜放花千樹更吹落星如雨寶馬雕車香滿路鳳簫聲動玉壺光轉一夜魚龍舞蛾兒雪柳黃金縷笑語盈盈暗香去眾里尋他千百度暮然回首那人卻在燈火闌珊處 閱讀已結束，如果下載本文需要使用1下載券 下載 想免費下載本文？ 立即加入VIP 免下載券下載文檔10萬篇精選文檔免費下千本精品電子書免費看 下一篇

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第五篇：財政局跨越發展先鋒行動實施方案[最終版]

XXX市財政局黨總支關于印發“跨越發展XXX先鋒行

動”實施方案的通知

各科（室）、中心：

為深入開展創先爭優活動，激發全體黨員的生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，促進黨的基層組織建設更好地融入科學發展、和諧發展、跨越發展，根據《中共XXX市委辦公室關于在全市黨的基層組織和黨員中實施“跨越發展XXX先鋒行動”的意見》（X辦發〔2012〕XX號）文件要求，結合財政工作實際，制定本實施方案。

一、實施“跨越發展先鋒行動”的總體要求

全面貫徹黨的十七大、省第九次黨代會、州第七次黨代會和市第八次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊抓全國農村改革試驗區和全省統籌城鄉發展試點的歷史機遇，牢固樹立黨的建設出生產力、出凝聚力、出戰斗力的理念，把推動“跨越發展”作為基層黨建工作服務經濟社會發展大局的總載體和總抓手，引導基層黨組織和黨員按照省委提出的“四個翻番”、“兩個倍增”目標，爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本，為推動財政事業科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證，為建設“中國幸福之鄉”提供堅強的財力保障。

二、實施“跨越發展先鋒行動”的主要任務

（一）爭先進位創發展先鋒，形成跨越發展的強大動力。深入開展“科學發展和諧發展跨越發展XXX怎么辦”解放思想大討論活動，以開展“六個一”活動為抓手，引導基層黨組織和黨員進一步深化市情、鄉情、村情認識，準確把握當前全市經濟社會發展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰。全體黨員干部要把“爭先進位創發展先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的首要任務，奮力趕超，爭創一流，為推動跨越發展注入強大動力。緊緊圍繞“統籌XXX城鄉發展、建設中國幸福之鄉”戰略目標，堅持依法理財、科學理財、民生理財，加強財源建設，增加財政收入，繼續深化改革，推進財政科學化精細化管理，調整支出結構，著力保障和改善民生，支持社會事業建設，加快小康社會進程。

（二）執政為民創服務先鋒，增強跨越發展的整體合力。結合財政工作實際，從資金上保證市委“三要”民心工程的順利實施，切實幫助群眾解百難排百憂。扎實開展好群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織機關黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”活動,真正把黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決策部署，落實到基層、落實到群眾。通過直接聯系強化服務，全面實行干部直接聯系群眾制度，解民憂、辦實事，切實幫助聯系村委會群眾解決實際困難。

（三）凝心聚力創和諧先鋒，營造跨越發展的良好環境。保持社會和諧穩定，是推動跨越發展的前提和基礎。機關黨員干部要把“凝心聚力創和諧先鋒”作為實施“跨越發展XXX先鋒行動”的重要內容，以建設團結進步、和諧穩定示范區為抓手，為推動跨越發展營造和諧環境。要多渠道聚財，增強財政保障能力，為人民安居樂業、社會經濟平穩較快發展提高強有力的財政保障。支持民富民安，讓群眾生活有著落，人人有奔頭，為“建美麗XXX市，做幸福XXX人”做出更好的貢獻。要切實關注民生，進一步優化財政支出結構，支持教育均衡發展，促進教育均衡化；支持醫療衛生改革，提升醫療衛生服務水平；支持城鄉社會保障事業，提高社會保障水平；支持科技文化等軟實力建設，提高精神文明水平。真正使老百姓享受到改革發展的成果。真正做到財為民所用。為XXX的跨越發展創造一個和諧穩定的經濟環境。

（四）強基固本創云嶺先鋒，筑牢跨越發展的組織基礎。加強和改進黨的建設，是推動跨越發展的重要保證。各黨支部要把“強基固本創云嶺先鋒”作為實施“跨越發展先鋒行動”的基礎工作，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，以培養造就高素質黨員隊伍為目標，加強和改進黨員發展、教育、管理工作；進一步開展好與崩打村委會黨總支的“互聯共建”，以深入開展向楊善洲同志學習活動為契機，號召全體黨員干部把學習先進的熱情轉化為推動發展的實際行動，學

先進、爭先進、創先進，為推動跨越發展筑牢組織基礎。

三、實施步驟

按照市委的總體安排和部署，從2012起連續五年在全局基層組織和黨員中開展“跨越發展XXX先鋒行動”。主要分四個階段穩步推進：

第一階段：動員部署階段（2012年4月中旬）。各支部組織成立領導機構和工作機構、制定工作實施方案、召開動員大會進行動員部署、開展學習培訓。

第二階段：全面推進階段（2012年4月下旬至2016年12月底）。

第三階段：總結評估階段（2017年1月至3月底）。

第四階段：建立長效機制階段（2017年4月）。將各支部組織開展“跨越發展XXX先鋒行動”中行之有效的做法和經驗轉化為推進XXX財政科學發展、和諧發展、跨越發展的長效機制。

四、實施“跨越發展先鋒行動”的保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立了由黨總支書記任組長，其他班子成員任副組長，各科（室）、中心負責人為成員的XXX市財政局黨總支實施“跨越發展先鋒行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室在局機關辦公室，統籌協調各項工作。

（二）精心組織，扎實推進。各支部要堅持領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，扎實開展“跨越發展先鋒行動”。結合機關黨員干部崗位職責，開展公開承諾，并向社會公布，接受群眾監督。

（三）加強宣傳，營造氛圍。通過新聞媒體、各種會議、簡報、財政信息、局域網等多種途徑，大力宣傳實施“跨越發展XXX先鋒行動”的成功做法和鮮活經驗，注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮先進典型的示范引領作用，努力營造基層黨組織、黨員群眾和社會力量廣泛參與、主動作為的良好氛圍。