第一篇：中國三代黨領導核心 憲法觀 試關于三個代表入憲

【摘要】本文從我國黨的三代領導核心的憲法觀出發(fā)，注重 分析 了我國三代領導核心對我國憲法制訂和修正工作所做出的巨大 歷史 功勛。進而提出“三個代表”是對毛澤東思想和鄧小平理論 的繼承和 發(fā)展，其入憲不僅僅是全黨、全國人民的迫切要求，也是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的與時俱進發(fā)展的需要。最終，我們提出了“三個代表”入憲的形式以及對憲法序言第七 自然 段的兩條修正意見。【關鍵詞】 實事求是 四項基本原則 三個代表 憲法觀

新 中國 建國以來至今共制定過四部憲法，即54、75、78和82年憲法，對憲法進行了五次大的修訂（1979、1980、1988、1993及1999年修訂）。同時，在建國初期至54憲法頒布前，還存在著一個具有憲法性質的文件——《共同綱領》。這些憲法和憲法性質的文件在我國進行 社會 主義建設的不同時期指導著我國社會主義 政治、經濟、文化的發(fā)展，為我國的物質文明和精神文明長期穩(wěn)定、繁榮和健康的發(fā)展起到了不可磨滅的歷史作用。縱觀建國以來具有重大意義和 影響 的幾次憲法的制定和修改無不是在黨的三代領導核心的憲法思想指導下進行完成的，54年憲法是由毛澤東同志親自主持制定的，它是毛澤東同志憲法觀的忠實反映；82年憲法是鄧小平同志在撥亂反正的大勢所趨下制定的治國安邦之法，它是鄧小平同志憲法觀的全面體現(xiàn)；93年與99年憲法的兩次修訂主要是江澤民同志堅持和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基礎上與時俱進的提出了“三個代表”的重要思想，特別是99年憲法的修正案則是江澤民同志憲法觀的真實寫照。從我國憲法制定的過程以及我國三代黨領導核心的憲法觀的體現(xiàn)上，我們不難發(fā)現(xiàn)“三個代表”的思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是深入結合我國建設有中國特色的社會主義特殊國情的產物，它為解決我國在改革發(fā)展中遇到的諸多 問題 做出了更全面、更深刻、更透徹的闡述。因此，筆者建議“三個代表”這一重要思想應當作為憲法的總的指導思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一同在我國憲法、憲政建設中居于指導性地位。

一、毛 澤 東 同 志 的 憲 法 觀毛澤東同志在砸碎舊法統(tǒng)到建立我國第一部54年憲法的立憲道路上起到了決定性的作用，他本人的憲法思想觀真實的體現(xiàn)在54年的憲法里面。毛澤東同志曾指出：一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。毛澤東同志正是從這一根本大法的思想觀入手創(chuàng)立了我國立憲的基本原理和制憲的重要經驗，提出了實事求是的基本立憲指導原則和民主集中制的工作 方法。①實事求是是毛澤東同志憲法觀的核心。54年憲法制定時，毛澤東同志就明確的指出“現(xiàn)在能實行的我們就寫，不能實現(xiàn)的就不寫。”②根據這一立憲的基本指導原則，54年憲法結合我國當時的國情合理 科學 適當?shù)闹贫宋覈幕緡w、政體、國民的基本權利與義務等憲法性的 內容。從而達到“憲法必須是真正有效的,如果憲法不能由法院強制執(zhí)行,那么憲法除了空洞的詞匯之外,就沒有任何實際意義。”（馬歇爾語）民主集中制是毛澤東同志憲法觀的靈魂。毛澤東同志在 總結 1954年憲法時說:“這個憲法草案所以得人心,是什么理由呢?我看理由之一,就是起草憲法采取了領導機關的意見和廣大

群眾的意見相結合的方法。這個憲法草案,結合了少數(shù)領導者的意見和八千多人的意見,公布以后,還要由全國人民討論,使中央的意見和全國人民的意見相結合。??過去我們采用了這個方法,今后也要如此。一切重要的立法都要采用這個方法。”③可見民主集中制不再單純的作為黨的組織原則，還把它確立為我國的基本政治組織制度。這一制度的確立成為我國以后立憲道路的導航塔、引路燈。總之，實事求是的立憲指導原則和民主集中制的工作方法是毛澤東同志憲法觀的忠實反映和集中體現(xiàn)，它們都從本質上反映了最廣大人民的迫切要求，是廣大人民群眾的經濟利益和政治利益的現(xiàn)實體現(xiàn)，也是毛澤東同志愛民、為民、重民的人生觀和方法論的具體運用，其思想觀和“三個代表”中的“代表最廣大人民的根本利益”的思想觀在本質具有是共同性和一致性，所以說，“三個代表”的入憲是對毛澤東思想繼承和發(fā)展。

二、鄧 小平同 志 的 憲 法 觀鄧小平同志在黨的十一屆三中全會以來向多次向全黨全國人民嚴肅指出：國要有國法,黨要有黨紀黨法，必須實現(xiàn)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的立法與執(zhí)法的局面。在答意大利記者的講話中再次強調，只有加強法制建設，才能從根本上解決問題，也才能從根本上避免像“文化大革命”那樣錯誤的發(fā)生。④鄧小平同志一直認為：建設社會主義法制和發(fā)揚社會主義民主應當是齊頭并進的，要使社會主義民主制度化、法律 化就必須要有以憲法為核心的法律保證。因此，完善憲法和保證憲法權威是非常必要的。堅持四項基本原則是鄧小平同志憲法觀的精髓。在我國憲法、憲政建設的道路上鄧小平同志以建設有中國特色社會主義理論為指導，充分豐富了我國憲法的思想內涵，尤其是以四項基本原則最富有特色，并把它從黨的意志轉化為國家的意志，轉化為憲法指導思想和憲法立法原則。現(xiàn)行憲法是這樣表述四項基本原則的：在建設中國特色社會主義理論指導下，“中國人民將繼續(xù)在中國共產黨領導下，在馬克思主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制??逐步把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”。這樣，從立法上把四項基本原則確定為憲法的基本精神和指導思想，必將大大加強憲法的權威性和穩(wěn)定性，必將保證憲法在維護國家長治久安的歷史進程中發(fā)揮更加巨大的作用。解放和發(fā)展生產力是鄧小平同志憲法觀的根基。鄧小平同志也多次指出：“貧窮不是社會主義，發(fā)展不快也不是社會主義。社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民的共同富裕。”⑤我們堅持建設中國特色的社會主義就是為解放和發(fā)展社會主義生產力，逐步擺脫貧窮，使國家富強起來，使人民生活得到改善。解放和發(fā)展社會主義生產力是鄧小平同志解決我國在改革開放中所遇到的諸多難題的原則性、根本性的憲法觀點。總之，堅持四項基本原則和解放和發(fā)展生產力是鄧小平同志憲法觀的真實體現(xiàn)和全面總結。鄧小平同志從馬列主義政治經濟學的最本質原理出發(fā)提出了發(fā)展社會主義生產力的重要性，提出了“三個有利于”的衡量社會主義的標準，這與“三個代表”中的“代表中國先進生產力發(fā)展要求”的思想在本質上是同根同源的，其根本目的是一致的，所以說，“三個代表”的入憲是對鄧小平理論的繼承和發(fā)展；更是生產力與生產關系的迫切要求和 時代 發(fā)展的需要。

三、江 澤 民 同 志 的 憲 法 觀在以江澤民同志為首的第三代黨中央領導集體下堅強領導下，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的大旗，堅持理論與實踐的高度統(tǒng)一的改革方向，堅決貫徹“主權在民”“人民利益高于一切”、“依法治國”的憲法原則，使憲法作為對人民的根本關懷由應然狀態(tài)逐步轉變到實然狀態(tài)。“三個代表”的重要思想是江澤民同志對我國憲法的建設和發(fā)展做出的巨大貢獻之一。所謂“三個代表”是指：代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向。