第一篇：宴請的基本程序

一、宴請的基本程序

（一）獲得宴請信息

1）確定宴請目的、名義、范圍、規模及形式。

宴請的目的是多種多樣的，可以是為某一個人，也可以為某一件事。

確定邀請名義和對象的主要依據是主客身份應該對等。我國大型正式活動一般以個人名義發出邀請。

宴請主辦單位名稱和出席宴會的人員的姓名、職務、稱呼等。

宴請形式，在很大程度上取決于當地的習慣和客人的要求。一般來說，規模高、人數少的以宴會為宜，人數多則以招待酒會或冷餐會更為合適。(2)確定宴請時間、地點

宴請的時間應對主客方都合適。注意不要選擇對方的重大節假日，有重要活動或有禁忌的日子和時間。小型宴請應首先征求主客意見，按照主客的意見確定時間，然后再約請其他賓客。

歡迎宴會一般安排在來賓抵達的當日或次日舉行。告別（餞行）宴會通常在來賓離開的前一天或當天舉行。相比其他時間宴請，晚宴更為正式隆重。

地點一般選擇來賓下榻的賓館或定點飯店。選定的場所要能容納全體人員。舉行正式宴會，在可能的條件下，宴會廳外要另設休息廳（又稱等候廳），供宴會前簡短交談用，待主賓到達后一起進宴會廳入席。(3)發出邀請請柬

大型宴會活動，一般均發請柬。這既是禮貌，也對客人起提醒、備忘之用。請柬一般提前一周至二周發出，以便被邀請人及早安排。

宴請國賓或其他重要外賓時，應以主持宴會的領導個人名義署名發請柬。

請柬內容包括活動形式、舉行時間、地點、主人的姓名和職務。請柬行文一般不加標點符號（括號除外），所提到的人員、單位、節目名稱，都應用全稱。正式宴會應在發請柬之前就排好桌次席位。在請柬上一般要注明客人的桌次、席位，以便客人屆時順利地“對號入座”。請柬發出后，應落實能否出席，并及時調整席位。

（二）宴請準備

接待人員將宴請來賓的信息報送辦領導審批后，應下達宴請通知單通知賓館，進行宴會準備。主要包括以下內容：

（1）下達宴請通知單

宴請通知單主要包括以下內容：宴會主辦單位名稱或主辦人姓名、身份；來賓單位、身份；宴會類型；宴會名稱、日期及開宴時間；出席人數；飲食要求（包括菜單、酒水、禁忌等）；場地要求（包括燈光、色彩、音響、橫標、裝飾、臺面、臺型、路牌、主桌擺放的特殊要求等）以及是否需要會見場所、休息室等。

（2）制定菜單

1、宴請的酒菜根據活動形式和規模，在規定的預算標準內安排。

2、在結合酒店的實際能力的基礎上，選菜主要考慮客人特別是主賓的喜好與禁忌，要尊重客人的宗教和風俗習慣。大型宴會要照顧到各個方面，如個別人有特殊需要，也可以單獨為其上菜。選菜時應盡量選取時令原料，保證鮮活，豐美可口。同時要突出地方特色，多選用地方特色的菜肴、酒水、水果。菜肴道數和份量要適宜，避免浪費。

3、宴請要印制菜單，每桌兩份，或每人一份，以留作紀念。

4、宴會開始后，應嚴格按擬定宴會菜單上菜，特殊情況按主陪領導意圖辦理。準確把握上菜節奏，不宜過快或過慢。

(3)場地布置

宴會場地布置應與活動的性質和形式相對稱。正式宴請活動場地應空氣流通、莊重大方、設備齊全、布局合理。需要在宴會廳內布置背景板或懸掛橫幅時，一般擺放和懸掛在主桌（主位）后方的墻上。背景板要提前制作，及時通風，去除異味。宴會現場可以少量點綴鮮花、綠植、刻花等。

宴會可以用圓桌，也可以用長桌或方桌。兩桌以上的宴會，桌子之間的距離要適當。如安排樂隊，不要離餐桌太近，樂聲宜輕。

冷餐會的菜臺用長方桌，通常靠四周陳設，也可以根據宴會廳情況擺在餐廳中央。如坐下用餐，可擺四人一桌的方桌或圓桌。座位要略多于全體賓客人數，以使客人自由就坐。

（4）宴請席位、桌次安排

正式宴會一般均排席位，并在入席前通知到每一個出席者，現場應有人引導。席位通常安排如下：

1、圓桌的排法。一般主人通常坐在面向餐廳正門，能縱觀全局的位置。第二主人與主人相對而坐。按照”右為上”的原則，主人的右側為第一賓客，左側為第二賓客，第二主人左右兩側亦同，分別安排第三、第四賓客。其他隨員則坐于其他的席位上。安排席位時，主方與客方盡量間隔而坐。遇特殊情況，可靈活處理。如遇主賓身份高于主人，為表示對他的尊重，可以把主賓安排在主人的位置上，主人則坐在主賓位置上，副主陪坐在主賓的左側。

（三）公務宴請的現場工作

（1）提前到場檢查落實

禮賓人員應提前到現場檢查落實準備工作，將席卡、手卡及菜單擺好。席卡置于酒杯前或平擺于餐具前方，不能放在餐盤內。手卡、菜單放在餐具右側。

2）標明席位

席位的通知，除請柬上注明外，現場可采用以下兩種方法：

1、在宴會廳前設置宴會簡圖，注明客人的席位。

2、在卡片上注明出席者姓名和席次，或印出全場席位示意圖，標明出席者位置，發給本人。

大型宴會宜采用后者，具體明了。通知卡片，可利用客人在休息室時分發，也可趁客人從衣帽間出來時，由服務員用托盤將其遞上。如果是口頭通知責由禮賓人員在休息室通知每位客人。3）迎接

接待人員應提前做好準備，迎接參加宴請的主方領導。主方人員應在門口迎接客人，對于住宿的客人，接待人員應到所下榻的房間請至餐廳。主方人員迎接的位置一般在客人進門存衣以后進入休息廳之前。同客人握手后，由工作人員引領客人進餐前休息室，或者直接進入宴會廳，但不入座。休息室內有相應身份的人員照料客人。主賓到達后，由主人陪同進入休息室與其他客人見面。如其他客人尚未到齊，由主方其他相應人員代表主人在門口迎接。然后準時進入宴會廳，全體客人就坐，宴會正式開始。如休息廳較小，或宴會規模大，也可以請主桌以外的客人先入座，貴賓席最后入座。

（4）領導致辭

正式宴會一般要致辭，通常雙方事先交換講話稿，歡迎宴會由主方先提供，答謝宴會則由客方先提供。一般宴會可在客人入席后即致辭。當客情發生變化時，工作人員應及時將變化情況報告致辭的領導，以便及時調整致辭內容。

5）安排好工作餐

接待人員應安排好其他陪同人員、秘書、司機的工作餐。事先應估算工作餐人數，并通知賓館做好準備。宴會開始后，接待人員應主動退出宴會廳，并和工作人員一起用工作餐，不要隨便到主桌敬酒。

（6）餐后送行

在宴會結束前（吃完水果、主人與主賓起立，宴會即告結束），接待人員要安排送客車輛停放到位，并在宴會廳門口做好送行準備。

（四）資料歸檔

宴會結束后，接待人員應根據任務的等級及重要程度，及時做好資料收集整理、核實歸檔工作，便于以后工作中查閱。

第二篇：教代會基本程序

教代會基本程序

發表時間：2005-10-11 08:28:40 編輯：匿名 點擊/評論：4824/0

教代會預備會基本程序（以換屆首次代表大會為例）

（1）報告大會籌備工作情況；（2）做代表資格審查報告；

（3）選舉大會主席團（休會片刻，主席團舉行全體會議，審議通過本次大會議題、議程以及其他有關事項）；

（4）通過大會議題及議程；（5）通過大會其他有關事項。教代會預備會議的主持有兩種情況：一種是在大會主席團未選出之前，由工會主席或副主席主持；選出之后，由大會主席團推派執行主席。另一種是教代會換屆后，設立常任主席團（即屆內各次教代會不重新選舉主席團），屆內歷次代表大會預備會均由主席團主持。教代會正式會議的基本程序

（1）宣布大會開幕，奏（唱）中華人民共和國國歌；（2）上級領導或有關方面致辭；（3）校長做學校工作報告；（4）副校長做分管工作報告；

（5）提交大會審議方案或有關事項的說明；（6）工會做教代會工作報告；

（7）提案工作委員會（小組）做提案工作報告；（8）大會表決或選舉事項；（9）教職工代表大會發言；（10）學校領導講話；（11）宣布大會閉幕。

教代會正式會議的會期，一般來說，不少于四個單元。教代會正式會議期間安排一定的空隙時間，主要用于教職工代表討論、主席團活動以及學校領導研究教職工代表意見和建議。

福華小學召開教職工代表大會基本程序

來源：福華小學 作者：劉瓊 時間：2009-12-16 Tag： 點擊：

705 福華小學召開教職工代表大會基本程序

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校管理體制的重要組成部分，是教職工參與學校民主管理的基本形式。

教代會必須接受學校黨組織的領導，支持校長依法行使職權。

教代會每三年為一屆，每學年至少召開一次。召開教職工代表大會一般按下列基本程序進行：

一、大會的籌備

1、成立籌備領導小組（屆中召開教代會的籌備工作由工會負責）。

在學校黨組織領導下成立籌備領導小組開展工作。籌備領導小組由學校黨組織負責人任組長，工會主席任副組長，組員包括黨政工有關人員和教師代表。

籌備領導小組根據需要設立秘書、代表資格審查、提案、會務等若干個工作小組。

2、提出召開教代會的工作方案。

工作方案內容包括：教代會代表的產生辦法及列席代表、特邀代表的名額分配；大會主席團成員名單；大會日程、議程；校務公開、民主評議干部方案等。

3、代表的產生。

根據實際，以年級（或科組）、部門設選區，并分配名額。代表名額一般占教職工數的30%左右，其中教師代表一般應占代表總數的60%，中層以上領導干部一般不超過代表總數的20%，女教職工和青年教職工應占適當比例。

各選區通過醞釀提出代表候選人名單，由教職工直接采取無記名方式投票選舉，票數超過選區教職工半數才能當選。學校黨政工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，到有關選區參加選舉，不能設“當然代表”。

屆中教代會代表缺額的要進行補選。

各選區將選舉結果報學校工會后，由代表資格審查小組進行代表資格審查，確定后張榜公布。

代表產生后要對代表進行培訓。

4、確定教代會中心議題。

教代會召開一個月前，在廣泛征求意見的基礎上，召開學校黨政工聯席會議，提出教代會中心議題的建議。

5、提案的征集。

教代會召開一個月前，校工會或提案小組發出征集提案的通知，并將提案表印發給教代會的代表。

提案小組收到提案后，應及時登記、分類、整理，并對提案進行審理、立案。

6、印發有關資料征求意見。

需提交大會討論、審議、通過或決定的文件，在正式會議前十天印發給代表，廣泛征求意見。

7、確定大會主席團候選人名單。

主席團候選人建議名單由籌備領導小組（屆中由工會）負責提出后，交教代會預備會議通過。

8、履行召開教代會的報批手續。

向上級教育工會呈報關于召開教代會的請示報告。報告中應寫明教代會的屆次、召開時間、召開地點、主要議題等內容。結合教代會進行工會換屆選舉工作的，還應同時上報“工會委員會”、“工會女職工委員會”、“工會經費審查委員會”委員候選人呈批表（一式兩份）并取回批示。

二、預備會議

1、教代會預備會議由工會主持，全體教代會正式代表參加。預備會議一般采取舉手方式表決。

2、預備會議主要內容:

（1）聽取工會報告教代會籌備情況；（2）通過大會議題和議程；

（3）通過代表資格審查小組關于代表資格審查報告和代表增補情況說明；

（4）通過大會主席團、秘書長和執行主席名單；（5）通過校務公開和民主評議干部方案。

三、正式會議

1、核實到會人數。

與會代表超過代表總數的三分之二，方可宣布開會。

2、大會議程。

（1）宣布大會開幕，奏《中華人民共和國國歌》

（2）上級領導及有關方面致辭（3）校長作工作報告

（4）副校長作分管工作報告

（5）總務主任作學校財務收支情況報告（6）提交大會審議的方案或有關事項的說明（7）工會作教代會工作報告（8）提案小組作提案工作報告（9）大會分組討論

（10）大會表決或選舉事項（11）校務公開和民主評議干部（12）教職工代表大會發言（13）學校領導講話

（14）宣布大會閉幕，奏《國際歌》 以上議程可根據實際情況作增減。

四、會后工作

1、教代會閉幕期間，屬教代會職權范圍內急需解決的重要問題，可召開教代會聯席會議協商處理，有關決議、決定提請下次教代會確認。

2、會后15天內向區教育工會上報《教代會報表》。工會換屆選舉的應呈報關于工會換屆選舉結果的報告并取回批復。

召開教代會工作流程圖

成立機構

成立籌備領導小組和各職能小組

籌備領導小組提出召開教代會方案

提出方案

分選區醞釀提出候選人，教職工無記名投票，資格審查，張榜公布名

單

選舉代表

召開一月前，黨政工聯席會提出議題

確定議題

召開一月前，印發提案表并收集提案

征集提案

召開十天前，印發提交大會討論 審議的文件，廣泛征求意見

印發文件征求意見

籌備小組提出主席團候選人名單

確定主席團名單

向區教育工會呈報召開教代會報告，換屆選舉須報委員候選人呈批表

履行報批手續

召開預備會議

報告籌備情況，通過召開教代會事項

召開正式會議

聽取報告，討論審議，表決選舉，民主評議

會后十五天內報送《教代會報表》，換屆須報選舉結果及分工情況報

告

上報報表

第三篇：行政處罰基本程序（本站推薦）

我國行政處罰基本程序探討

【摘要】： 通過行政程序對行政權進行規范,保障相對方合法權益、為公眾參與提供平臺、促進政府和公眾之間良性互動、提升行政效率是當代行政法和公共行政共同關注的問題,而在行政程序的理論與制度框架中,行政程序違法責任又是核心的理論與實踐問題。對行政程序違法責任的探討成了現代法治政府建設中不可跨越的理論與實踐問題。本文從我國行政處罰事先告知程序存在的問題及其完善進行探討，旨在促進行政程序法制的良性發展。行政處罰事先告知程序是一項基本的行政程序制度，其價值就是為公民實現行政法上的實體權利提供有力的程序依據和制度保障機制，體現現代行政法制的公平正義精神。行政處罰事先告知程序的內涵是指行政主體在作出行政處罰決定之前，將據以作出行政處罰決定的事實、理由及依據告訴當事人，并告知當事人依法享有的權利這樣一種程序性法律行為。行政處罰事先告知程序是一種行政程序，其核心是行政機關在作出可能對當事人不利的行政處罰決定之前，法律設定一種程序來保障當事人享有必要的知情權，當事人在此基礎上行使辯護權和防衛權，以切實維護自身合法權益，促進行政機關依法公正行使權力。行政處罰事先告知程序是行政公開原則在行政處罰中的具體體現，也是現代行政程序法的一項重要的基本制度。

關鍵詞：行政處罰 程序 行政法 行政主體 當事人 合法權益 知情權

一、我國行政處罰事先告知程序存在的主要問題

1996年3月17日八屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國行政處罰法》第一次以法律形式確立了我國行政處罰中的事先告知程序，是對行政程序的完善和行政法發展的突破。該法第31條明確規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”第32條規定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。”行政機關在作出行政處罰之前告知上述法律規定的事項和聽取當事人的陳述和申辯，是行政機關的法定義務。《中華人民共和國行政處罰法》第41條進一步規定：“行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、32條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陣述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陣述或者申辯權利的除外。”在行政訴訟中，行政機關對是否給予了告知應負舉證責任。通過對上述法律規定的認真梳理分析，結合我國的行政執法實踐，筆者認為我國行政處罰事先告知程序主要存在如下問題：

（一）、未規定行政處罰事先告知的方式。告知的方式在行政處罰事先告知程序中有著舉足輕重的作用，由于我國行政處罰法沒有明確規定行政機關在行政處罰程序中采取何種方式履行事先告知義務，致使行政機關在行政處罰事先告知程序中是八仙過海、各顯神通，有的是采取在詢（訊）問筆錄中告知，有的是采取在處罰前使用簡易表格的方式告知，有的是采取公告告知方式，甚至于采用電報或電話、網站查詢告知方式，如備受關注的“杜寶良現象”，北京市交通管理部門對交通違章者的告知方式就是采取由當事人自己上網查詢。[2]告知方式的不統一必然導致在執法實踐中行政處罰法規定的告知內容告知不全面、不完整或不及時，事實上侵犯了當事人的被告知權。告知方式的不統一也是導致行政處罰事先告知程序中其它問題的重要原因。

（二）、告知期限的缺失。在《行政處罰法》中唯一表述了告知期限的是該法第42條第1款第1項“當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出”對行政處罰事先告知程序中可能出現的不同情況缺少針對性的規定，如陳述權、申辯權應當在什么期限內行使，現行的理解就是當事人必定在告知時當面向行政執法人員提出，否則視為放棄權利，難道說當事人就沒有權利當得到行政機關將作出對自己不利的處罰時去咨詢法律知識、了解情況后再去行使陳述權和申辯權？

（三）、未明確規定利害關系人享有被告知權。

我國行政處罰事先告知程序中的當事人不包含利害關系人；《行政處罰法》對“當事人”沒有明確規定是指何人，但從立法者的本意來看，這里的“當事人”應當是指行政機關認為有違法行為，將給予行政處罰的公民、法人或其它組織。《行政處罰法》第23條規定：“行政機關實施行政處罰，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。”第24條規定：“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”第31條規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”從以上規定可以看出，這里的當事人指的就是受到行政處罰的人。

（四）、未規定告知瑕疵的法律責任。

《行政處罰法》第41條的規定是對行政機關不履行告知義務應承擔的法律后果所做的規定，也就是當行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、32條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陣述、申辯的，行政處罰決定無效，對當事人不產生法律約束力，但由于沒有進一步規定告知錯誤、告知欠缺等告知瑕疵的法律責任，再者也沒有規定行政執法人員不依法告知和告知瑕疵的法律責任，因此在執法實踐中導致部分行政機關和執法人員不重視行政處罰事先告知程序，對告知采取敷衍了事甚至不負責任的態度。

二、完善我國行政處罰事先告知程序的思考

（一）、應明確規定采用書面告知的方式，并依照民事訴訟法的有關規定進行送達。

筆者認為《行政處罰法》應明確規定在行政處罰事先告知程序中必須使用書面告知的方式，并且可以依照民事訴訟法的有關規定進行送達。口頭告知方式只能起到輔助性的解釋、說明作用，電話、電報、網站查詢、電子郵件、手機短信等可以作為告知程序前聯系被告知對人的一種手段，而不能作為告知方式本身具有法律上的意義。

1、內容和形式之間具有對立統一關系。辯證唯物主義認為：內容決定形式，形式反作用于內容。內容決定形式，有什么內容就要求有什么形式，內容發生了根本變化，形式也遲早要發生相應的變化。當形式適合于內容時，對內容的發展起著積極的、推動的作用；而當形式不適合于內容時，則對內容的發展起著消極的阻礙作用。[3]《行政處罰法》第31條的規定可以說內容相當豐富，如果采用諸如簡易表格、電話查詢等方式根本不適合，必然阻礙法律確立的告知目標的實現。

2、履行告知程序是行政機關的法定義務。在行政訴訟中，行政機關對是否給予了告知應負舉證責任。舉證責任倒置是我國《行政訴訟法》確立的一項基本的行政訴訟規則，《行政訴訟法》第32條規定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。”在行政訴訟中，行政機關如果不能提供證據證明其履行了告知義務，就要為此承擔不利的法律后果，采用書面告知的方式就能較好地解決在發生爭執時的證據問題。

3、我國的國情決定了必須采取實際告知為主推定告知為輔的告知制度。行政程序法是隨著行政權的擴張而逐步完善的，在傳統法學理論的觀念和體系中，程序法的概念根本不被重視。即使在重視程序的英美諸國，也較少從國家法制的高度予以重視。[4]行政程序法在我國的發展起步比較晚，大部分群眾對行政處罰事先告知程序缺乏了解，特別是在農村，很多群眾對法律尤其是程序法知之甚少，他們不知道在行政處罰程序中還享有被告知權這項程序性權利，在執法實踐中往往表現為當事人采取外出打工、拒絕簽字等方式回避矛盾。針對這種情況，《行政處罰法》應明確規定在行政處罰事先告知程序中可以依照民事訴訟法的有關規定進行送達載有告知內容的書面文件。但在適用上應確立一種先后次序，在實際告知無法進行或需要很大的行政成本時，再根據具體情況采用推定告知，也就是說在民事訴訟法規定的幾種送達方式中，送達人也不能隨意決定采用何種方式，而只能根據案件的實際情況決定采用何種送達方式。

4、有利于宣傳法律。正如以上所述，我國的國情是相當多的群眾缺乏法律知識，甚至許多群眾文化水平不高，書面告知方式可以給被告知人留下書面的依據，便于被告知人去對照法律條文進行分析研究或咨詢其他群眾、律師，因此不但有利于對當事人宣傳法律，而且有助于教育廣大群眾。

（二）、完善行政處罰事先告知程序的告知期限

告知期限對行政處罰事先告知程序價值目標的實現具有特別重要的意義，當事人和利害關系人為維護自己的合法權益，對行政機關告知的內容進行充分準備，進而有針對性的開展辯護，應當是當事人和利害關系人基于現代行政權理論所享有的基本權利。給予充分的準備時間是享有被告知權的自然延伸，如果不能給予充分的準備時間，這樣的被告知權將是不完整的。但是行政實踐是復雜的，何謂充分的準備時間需視具體案件的實際情況不同而不同，同時告知期限與告知方式具有密切的聯系，針對告知期限的缺失，《行政處罰法》應根據具體的告知方式規定不同的告知期限。如公告告知可參照民事訴訟法的有關規定經過60日，被告知人不行使陳述權、申辯權或要求聽證的，應視為放棄權利。

（三）、明確規定利害關系人享有被告知權

所謂“有利害關系”，是指法律上的利害關系，利害關系人負有行政法上的權利和義務。行政處罰可能涉及到的利害關系人，一般是受違法行為侵害的人，他與違法行為人（即當事人）同時與行政機關發生法律關系。在這種法律關系中，利害關系人的權益受到當事人的侵害是行政機關對當事人實施行政處罰的條件，根據過罰相當原則，利害關系人的損害大小是行政機關決定對當事人是否給予處罰和給予何種處罰的依據之一，行政機關對當事人的處罰也是對受害者權益的保護，因此從這種意義上說，如果應當對當事人予以行政處罰而沒有給予處罰或給予過輕的處罰，也就意味著對受害者合法權益沒有保護或沒有給予充分保護。《中華人民共和國行政訴訟法》第2條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。”《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12規定：“與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以提起行政訴訟。”可見在行政訴訟法律關系中，利害關系人可以作為訴訟主體參于行政訴訟，享有救濟權，因此為保護利害關系人的合法權益，減少行政訴訟、提高行政效率，應明確規定利害關系人享有被告知權。

（四）、規定告知瑕疵的法律責任

法律責任是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規定而應承受的某種不利的法律后果。[5]法律責任規范著行政機關行使權力的界限，以否定的法律后果防止權力行使不當或濫用權力，促使行政機關及其工作人員自覺做到依法辦事，公正行使權力，因而明確規定告知瑕疵的法律責任對于保障行政機關及工作人員認真履行告知義務具有重要意義。告知瑕疵主要包括沒有告知、告知錯誤、告知缺失、送達瑕疵等情況，筆者認為應根據不同情況設定相應的處分，即依照告知瑕疵的程度不同和對當事人及利害關系人造成損害的大小分別承擔不同的法律責任。在承擔責任的主體上應區分行政主體的責任和執法人員的責任，如行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》笫31條、32條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陣述、申辯，行政處罰決定不能成立。“行政處罰決定不能成立”就是行政主體承擔的法律責任，如果造成損害的還必須承擔行政賠償責任，但行政機關在履行賠償義務后應依法向承辦人員進行追償，即由在行政處罰事先告知程序中犯有故意或重大過失的執法人員承擔全部或部分損失，同時應對行政執法人員進行行政處分。

注釋

[1]孟昭陽，趙鋒《論行政告知制度》，《中國人民公安大學學報》2004年第1期。

[2]參見北京娛樂信報文章《杜寶良起訴西單交通隊理由是違章告知書僅24項》光明日報文章《追問“杜寶良現象”》[3]肖明《哲學》，經濟科學出版社1991年3月第1版，第241頁。

[4]羅豪才《行政法學》，北京大學出版社1996年12月第1版，297頁。

[5]崔卓蘭、楊平《行政處罰法學》，北京大學出版社2005年1月第1版，第179頁。

第四篇：仲裁基本程序

仲裁基本程序是怎樣的？

1、受理：

仲裁委員會在收到仲裁申訴書后，應在7日內決定是否受理，并將決定在7日內通知當事人。被受理的爭議案件，當事人應按時交納仲裁費用，被訴人應在收到“應訴通知書”后15日內提交答辯書及有關證據。

2、仲裁準備：

發生勞動爭議的職工一方有3人以上，并有共同理由的，應推舉代表參加仲裁活動。當事人可以委托1～2名律師或其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書，委托書應當明確委托事項和權限。

3、案件審理：

仲裁庭審理勞動爭議案件，應于開庭四日前，將開庭時間、地點通知當事人。當事人收到通知后，無正當理由拒不到庭的或在開庭期間未經仲裁庭同意自行退庭的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人作缺席裁決。

仲裁庭審理勞動爭議應當先行調解。調解不成的案件由仲裁庭作出裁決。調解自調解書送達之日起當即生效。當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起15日內，向人民法院起訴。一方當事人不履行生效調解書、裁決書確定的義務的，另一方可向人民法院申請執行。

雙方當事人對爭議事項可自行和解，并由申訴人向仲裁委員會辦理撤訴手續。

第二十二條 當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協議、仲裁申請書及副本。

申訴人向仲裁委員提交仲裁申請書時，應附具本人要求所依據的事實的證明文件，指定一名仲裁員，預繳一定數額的仲裁費。如果委托代理人辦理仲裁事項或參與仲裁的，應提交書面委托書。

申請仲裁時需要提交哪些文件？

申請仲裁時需要提交仲裁申請書、仲裁協議（或者包含仲裁條款的合同）、當事人身份證明材料（個人的身份證復印件或法人的營業執照復印件、法定代表人證明、授權委托書）、證據材料。提交的份數簡易程序為一式三份，普通程序為一式五份（除非當事人另有約定，請求標的數額不超過50萬元（指人民幣，下同）的，適用簡易程序；請求標的額超過50萬元的，適用普通程序）；如果對方當事人超過一人的，每增加一人相應的增加一份材料；如申請財產保全的，需另外增加一份材料。

仲裁的費用如何計算？

仲裁費用由案件處理費和案件受理費共同組成。收費的標準在我會的網站上有公示，也可到我會咨詢。在立案時，由申請人預交。仲裁費用原則上由敗訴的當事人承

擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，由仲裁庭根據當事人責任大小確定其各自承擔的比例。

人事爭議仲裁庭開庭程序

一、開庭

書記員：1．請安靜。現在宣讀人事爭議仲裁庭紀律。

（注：開始宣讀仲裁庭紀律）

人事爭議仲裁庭紀律

㈠ 申請人、被申請人應自覺遵守仲裁規則，維護仲裁庭秩，保持肅靜，不得喧嘩、吵鬧，不得有激化矛盾的行為。

㈡ 申請人、被申請人發言、陳述、質證和辯論需經首席仲裁員(或獨任仲裁員)許可。遵守社會公德。不得進行人身攻擊。

㈢ 申請人、被申請人在人事爭議仲裁中的地位平等，應相互尊重、文明、友好，不得出言不遜，傷害他人。

㈣ 旁聽人員不得隨意走動，不得進入仲裁區，不得發言、提問，不得實施其他妨害仲裁活動的行為。

㈤ 在仲裁庭內，未經許可，止錄音、錄像或攝影。

㈥ 禁止在件裁庭內吸煙、吃食物和隨地吐痰，關閉一切通訊工具。

㈦ 禁止任何哄鬧、沖擊仲裁庭的行為發生，更不允許侮辱、誹謗、威脅、毆打仲裁人員和勘驗人、鑒定人、證人。

㈧ 對嚴重違反仲裁庭紀律、擾亂仲裁庭秩序者，應按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定，送交公安機關處理。構成犯罪的。由司法機關依法追究其刑事責任。

2．人事爭議仲裁庭紀律宣讀完畢。現在請全體起立。請首席仲裁員、仲裁員入席。

（注：待首席仲裁員和仲裁員入席后再宣布坐下）

3．請坐下。

4．現在首席仲裁員、仲裁員、雙方當事人已到庭。各項工作準備就緒。請首席仲裁員和仲裁員履行職務。

首席仲裁員：

1．現在開庭。今天。xxx人事爭議仲裁委員會開庭審理申請人XXX訴被申請人XXXX因XXXX處理人事爭議一案。現在依次核對申請人及代理人、被申請人及代理人、第三人及代理人的身份。

⑴ 請問：

① 申請人的姓名、年齡、單位、職業。請申請人回答。

（注：此時等待申請人回答）

② 請問申請人代理人的姓名、年齡、單位、職業、代理權限。請申請人的代理人回答。（如代理人為律師，應問代理人是不是某某律師事務所律師）

（注：此時等待申請人的代理人回答）

⑵ 請問：

① 被申請人的單位名稱、性質、住所和被申請人法人代表及其委托代理人的姓名、單位、職務，請被申請人法人代表的委托代理人回答。

（注：此時等待被申請人法人代表的委托代理人回答）

② 請問被申請人代理人的姓名、年齡、單位、職業、代理權限，請被申請人的代理人回答（注：如代理人為律師，應問代理人是不是某某律師事務所律師）。

（注：此時等待被申請人的代理人回答）

2．通過核對，申請人與被申請人之間存在人事管理關系，符合人事爭議仲裁主體條件，雙方委托代理人都提交了《人事爭議仲裁委托書》，有明確的代理權限，可以參加本案的仲裁活動。

（注：按《重慶市人事爭議仲裁條例》第五章第二十五條第二、三兩款規定，如申請人無正當理由未到庭或未經許可中途退庭，可視為撤回仲裁申請；如被申請人無正當理由未到庭或未經許可中途退庭，可宣布缺席仲裁）。

xxx人事爭議仲裁委員會根據中華人民共和國人事部《人事爭議處理暫行規定》第xxx條和《重慶市人事爭議仲裁條例》第xxx條的規定，今天開庭審理申請人xxx訴被申請人xxx因xxx處理人事爭議一案。本案由xxx、xxx、xxx等三位仲裁員組成仲裁庭，由xxx擔任首席仲裁員。由xxx擔任書記員，負責本庭記錄。

3．根據中華人民共和國人事部《人事爭議處理暫行規定》、《重慶市人事爭議仲裁條例》和國家的其他有關法律法規規定，當事人有下列四項權利和四項義務：

四項權利是：

⑴ 當事人有委托一至二名律師或者其他代理人參加仲裁活動和口頭或者書面申請仲裁員回避的權利；

⑵ 當事人有放棄、追加、變更仲裁請求或者提出反請求的權利；

⑶ 當事人有查閱庭審筆錄和要求補正庭審筆錄的權利；

⑷ 當事人認為裁決有錯誤的，有申請重新仲裁的權利；

四項義務是：

⑴ 當事人有如實陳述事實、提供證據、材料的義務；

⑵ 當事人有按仲裁庭要求在庭審筆錄上署名的義務；

⑶ 當事人有遵守仲裁庭紀律、未經仲裁庭同意不得中途退庭的義務；

⑷ 當事人對已發生法律效力的調解書和裁決書有按規定期限必須履行的義務。請問：以上權利和義務，雙方當事人聽清楚沒有?

（注：此時等待雙方當事人回答：......）

4．根據中華人民共和國人事部《人事爭議處理暫行規定》第十五條和《重慶市人事爭議仲裁條例》第二十一條規定，有下列情形之一的。仲裁員應當自行申請回避。當事人有權以口頭或者書面形式申請其回避：

⑴ 是本案的當事人或者當事人、代理人近親屬的；

⑵ 與本案有利害關系的；

⑶ 與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的。

請問：申請人是否申請回避？如申請回避，請說明理由。（注：此時等待申請人回答：......）

請問：被申請人是否申請回避?如申請回避，請說明理由。（此時等待被申請人回答：......）

（注：如當事人提出回避的，首席仲裁員應待其說明理由后，宣布仲裁庭暫時休庭。是首席仲裁員被申請回避的，由仲裁委員會主任或分管副主任決定是否回避；是仲裁員被申請回避的，由首席仲裁員決定是否回避。如果申請回避的理由不成立，首席仲裁員在宣布繼續開庭時予以駁回，并記入筆錄；如果當事人申請仲裁員回避的理由成立決定回避的，由首席仲裁員宣布延期開庭。）

二、庭審調查

首席仲裁員：

現在進行庭審調查：

1．下面首先請申請人陳述仲裁申請的請求和理由（注：由申請人宣讀仲裁申請書。申請人有代理人的，申請人陳述完后其代理人可補充陳述。）（注：此時等待申請人和其代理人陳述）

2．下面請被申請人對申請人陳述的仲裁請求和理由作出肯定或否定的答辯（注：此時由被申請人宣讀仲裁答辯書；被申請人有代理人的，被申請人陳述完后其代理人可補充陳述）。

（說明：此時，首席仲裁員，仲裁員均可就本案申請人、被申請人和證人發問。可針對陳述中雙方爭執的焦點和本案有關情況有目的地詢問。按先問申請人，再問被申請人，再問第三人順序進行）。

3．下面由雙方當事人出示證據并相互質證。請雙方當事人就本案人事爭議出示有關書證、物證及鑒定結論等證據材料，有關證據、材料必須實事求是地反映案件的真實情況，舉證人應對所提供證據承擔法律責任。

（注：此時可開始問雙方當事人）

① 請問申請人有無證據需要作證，如果有，請出示有關證據。（注：此時由申請人回答、舉證）

② 請問被申請人有無證據需要作證，如果有，請出示有關證據。（注：此時由被申請人回答、舉證）

③ 雙方當事人還有無新的證據需要舉證（注：雙方爭議舉證的事實清楚后，才可再次詢問）。

（注：如果沒有。即可宣布調查結束）

④ 現在我宣布庭審調查結束。

三、仲裁庭辯論

首席仲裁員：

下面進行仲裁庭辯論。

1．請申請人及其代理人發言。（注：此時由申請人及其代理人發言......）

2．請被申請人及其代理人發言。（注：此時由被申請人及其代理人發言......此后可讓雙方互相辯論。）

3．請問雙方當事人還有無補充意見和最后意見（注：待雙方辯論結束后。首席仲裁員方可再次詢問）。

（注：如果爭議雙方沒有補充意見，即宣布辯論結束）

4．現在我宣布仲裁庭辯論結束。

四、當庭調解：

首席仲裁員：

下面開始進行仲裁庭調解。

1．請問申請人、被申請人是否愿意通過本庭調解解決雙方的人事爭議。（注：此時由申請人和被申請人分別回答：......）

2．（注：如果雙方愿意由本庭調解）請雙方當事人分別提出調解方案。① 先請申請人提出調解方案（注：此時由申請人發言......）

② 請被申請人提出調解方案（注：此時由被申請人發......）

（注：如雙方提出的調解方案一致，仲裁庭可按其方案確定正式調解協議意見。如雙方提出的調解意見不一致，首席仲裁員再宣讀本仲裁庭調解方案。）

③ 本仲裁庭現在提出以下調解方案。請雙方當事人考慮：

<1>........<2>........<3>.本案案件受理費人民幣xxx元由申請人xxx承擔。案件處理費人民幣xxx元由申請人xxx(或由申請人xxx和被申請人xxx各承擔人民幣xxx元)承擔。案件受理費和處理費在本裁決書下達前一次性交清。

3．對本庭提出的上述調解方案，請雙方當事人表明是否同意的意見。(注：此時雙方當事人表態......)

4．經過調解，現雙方已達成調解協議。此協議經雙方當事人、本仲裁庭成員及書記員簽名和xxx人事爭議仲裁委員會蓋章送達后，即發生效力。(注:如果雙方當事人表態同意本庭提出的調解方案，再進行此步驟。)

5．現在我宣布，本案經本庭今日審理，爭議雙方已順利達成調解協議，庭審結束，閉庭(注:雙方當事人已同意達成調解協議的才進行此步驟，此步驟進行完后由書記員宣布：全體起立，請仲裁員退庭；請當事人和其他人員退庭。)

五、仲裁庭評議：

(注：如果上述調解達不成協議，仲裁庭應休庭評議。評議要以事實為依據，以法律法規為準繩，作出案件處理結果。在仲裁庭評議案件時，應實行少數服從多數的原則。評議中的不同意見，應如實記入筆錄，由仲裁庭成員在筆錄上簽名。)

首席仲裁員:

因上述調解中爭議雙方未達成協議，下面開始進行仲裁庭評議。現在我宣布休庭xxx分鐘，xxx分鐘后繼續開庭。

六、裁決：

(注：仲裁庭評議后，由首席仲裁員宣布繼續開庭。)

首席仲裁員:

現在繼續開庭，下面我宣讀本庭仲裁裁決結果，請全體起立。

根據中華人民共和國人事部《人事爭議處理暫行規定》第xxx條xxx和《重慶市人事爭議仲裁條例》第xxx條規定。xxx人事爭議仲裁委員會組成人事爭議仲裁庭對本案進行了開庭審理，經庭審，現裁決如下：

1．......2.......3．本案案件受理費人民幣xxx元由申請人xxx承擔。案件處理費人民幣xxx元由申請人xxx(或由申請人xxx和被申請人xxx各承擔人民幣xxx元)承擔。案件受理費和處理費在本裁決書下達前一次性交清。

本裁決為終局裁決。裁決書一經送達，即發生效力。如當事人不服本裁決，可在收到裁決書之日起十日內向xxx人事爭議仲裁委員會申請重新仲裁。申請重新仲裁期間，本裁決暫停執行。

首席仲裁員：xxx

仲裁員：xxx

仲裁員：xxx

xxxx年xx月xx日

書記員: xxx

七、閉庭：

首席仲裁員：

本案庭審終結，現在我宣布閉庭。

書記員：

全體起立；

① 請仲裁員退庭。

② 請雙方當事人和其他人員退庭。(注:待仲裁員退庭后方可接著宣布請雙方當事人......退庭)

第五篇：入黨基本程序

發展新黨員基本程序

中共七里街道工委編印

2011年5月

一、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請（材料1：入黨申請書），申請主要寫個人簡歷、主要家庭成員、主要社會關系、對黨的認識、入黨動機和態度和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在十五天內）進行教育和鼓勵。

二、確定入黨積極分子

入黨申請人經黨小組（28歲以下須經街道共青團組織）推薦（材料2：黨小組或團工委推薦材料）、支委會審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨工委備案，并通知入黨積極分子本人，指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養人。

三、進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象（材料3：入黨積極分子培養考察登記表）。

四、聽取黨內外群眾意見

考察期近1年，確定為發展對象前，黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。座談會黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應加以說明。座談情況形成一份完整的群眾座談會原始記錄，參加人員必須簽名（材料4：關于吸收×××同志入黨的群眾座談記錄）。

五、確定發展對象

入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，可列為發展對象。

黨支部確定了發展對象，應及時向上級黨工委報告意見，并送審相關材料；上級黨工委進行審查，對符合要求的，同意確定為發展對象，下發《入黨志愿書》。

六、政治審查

1、審查發展對象本人對黨的路線、方針、政策的態度、現實表現、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”、89**和揭批“法輪功”斗爭）的表現。**期間在校的中專學歷以上的學生入黨時一定要到該校取得當時政治表現證明材料。?材料5：關于×××同志（指發展對象）現實表現、政治歷史和重大整治斗爭表現的單份證明材料?

2、審查發展對象家庭成員（直系親屬）和關系密切的主要社會關系的政治表現情況，包括文革、**、揭批法輪功斗爭中的政治表現。如未在本轄區的，應當外調或函調，形成單人單份材料?材料6：關于×××同志（指發展對象的家庭成員或社會關系）政治表現情況的材料?。

對發展對象的上述審查情況要形成綜合性的政審材料和結論意見，落款處須蓋上支部章?（材料7：關于×××同志（指發展對象）的綜合考察報告?，并填入入黨積極分子培養考察登記表即材料3。

七、短期培訓

黨工委要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般五至七天，主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。

培訓后要參加考試（材料8：培訓考試卷）。未經培訓的（除個別特殊情況外）并考試合格的不能發展入黨。

八、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養人擔任，也可由發展對象約

請，或由黨組織另行指定。

入黨介紹人的主要任務是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求是地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態度），向支部大會負責地介紹發展對象情況。

3、被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

九、填寫入黨志愿書

發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題（材料9：入黨志愿書）。

十、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料，經支委集體討論認為發展對象合格和手續完備后，即進行公示。

十一、公示

在支部大會討論前10天，要對擬發展對象進行書面張榜公示，將公示情況填入登記表（材料10：發展黨員公示情況登記表）。如公示期間無不良反映，即可提交支部大會討論；如有不良反映，應查實后決定提交支部大會討論或繼續

考察。

十二、召開支部大會

（一）程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人綜合考察情況；

4、與會黨員充分發表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨的人對大會討論提出的問題和即將表決結果表明自己的態度；

6、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

（二）注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員五分之四以上（辦理流動黨員證書的流動黨員注明后可不記入應到黨員人數）；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

4、支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括支部大會時間、黨員總數、預備黨員人數、流動黨員人數、應到正式黨員人數、實到正式黨員人數（應到人數五分之四以上），主要優缺點是否符合黨員條件，表決同意人數。

5、及時將前述材料1-10報黨工委審批。

十三、審批前談話

在審批接收新黨員前，黨工委要指派黨工委成員同申請人談話，作進一步的考察。談話前，談話人要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，談話人要將意見填入《入黨志愿書》，并向

黨工委匯報談話情況。

十四、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報后三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十五、支部向本人發出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規定等。

十六、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行。宣誓儀式一般由黨工委組織，在黨工委設有統一組織宣誓儀式的情況下，以各支部組織宣誓。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國際歌；

2、黨組織負責人致詞；

3、新黨員宣誓；

4、上級黨組織代表講話；

5、黨員代表講話；

6、新黨員代表向黨表示決心。

十七、預備期的培養考察

預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起，對預備黨員進行教育和考察。黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況，支部每半年進行一次全面考察，并填入（材料11：預備黨員培養考察登記表）。

十八、預備期滿

（一）第一種情況：一年預備期滿，經半年一次考察合格，辦理轉正手續。

1、本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請（材料12：轉正申請）；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部征求黨內外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會前進行書面張榜公示7天，并將情況填入（材料13：預備黨員轉正情況公示登記表）。

6、支部大會討論、表決通過；并將表決結果填入志愿書。

7、將材料11-13報黨工委審批。

黨工委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，必須在三個月內審批，并通知報批的黨支部。

（二）第二種情況：考察不合格，延長預備期。

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

（三）第三種情況：考察不合格，取消預備黨員資格。

對在預備期內不能履行黨員義務，確實不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察仍不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》

報上級黨委審批。

黨工委討論審批后，將審批結果通知黨支部，黨支部要在黨員大會上宣布。支部書記要同轉正黨員進行一次認真的談話，提出新要求，鼓勵其進一步嚴格要求自己，發揮先鋒作用，爭做優秀共產黨員；對延長預備期和被取消預備期黨員資格的，要做好深入細致的思想工作，正確引導他們，不要氣餒。

附錄：

1、吸收預備黨員的材料（1-10）

（1）入黨申請書；

（2）黨小組或團工委推薦材料；

（3）入黨積極分子培養考察登記表；

（4）關于吸收×××同志入黨的群眾座談記錄；

（5）關于×××同志（指發展對象）現實表現、政治歷史和重大政治斗爭

表現的單份證明材料

（6）關于×××同志指（家庭成員或社會關系）政治表現情況的材料；

（7）關于×××同志（指發展對象）的綜合考察報告；

（8）培訓考試卷；

（9）入黨志愿書；

（10）發展黨員公示情況登記表。

2、預備黨員轉正材料（10-12）

（11）預備黨員培養考察登記表；

（12）轉正申請；

（13）預備黨員轉正情況公示登記表。