第一篇：古夜郎侗族地區(qū)民族文化活動(dòng)調(diào)查

古夜郎—新晃侗族地區(qū)群眾民族文化活動(dòng)

狀 況 調(diào) 查

新晃侗族自治縣文化局 吳繼松 吳繼忠 龍敘江 楊海螺

新晃是湖南省最西部，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上一個(gè)少數(shù)民族自治縣，全縣轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村，總面積1508平方公里，居住著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總?cè)丝?6萬(wàn)，侗族人口為最多，占81.06﹪。侗族在宋代時(shí)稱做“仡伶”，明、清 兩代曾叫“峒蠻”、“峒苗”、“峒人”、“洞家”等他稱。在秦漢時(shí)期屬夜郎國(guó)治地，唐宋兩朝曾臵夜郎縣，歷時(shí)287年。夜郎文化積淀深厚，被著名的社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、民族學(xué)家、社會(huì)活動(dòng)家費(fèi)孝通先生譽(yù)為“楚尾黔首夜郎根”，也屬于“古夜郎”大范圍之地。

這里的侗族人民能歌善舞，在長(zhǎng)期的社會(huì)歷史進(jìn)程和勞動(dòng)實(shí)踐中，他們以自己的聰明智慧，為中華民族創(chuàng)造和積累了豐富的物質(zhì)文化和精神文化。“飯養(yǎng)身，歌養(yǎng)心，”這是侗家人常說(shuō)的一句話，也就是說(shuō)，他們把 “歌”看成是與“飯”同樣重要的事。侗家人把歌當(dāng)作精神食糧，用它來(lái)陶冶心靈和情操。在侗族地區(qū)他們世代都愛(ài)歌、學(xué)歌、唱歌，以歌為樂(lè)，用歌來(lái)表達(dá)自己的情感，用歌來(lái)傾訴自己的喜怒哀樂(lè)。侗族民俗歌舞是在古越人、僚人的文化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中逐漸形成了反映民族文化特色的、穩(wěn)定的民族舞蹈，具有傳承歷史文化的作用。侗族是一個(gè)能歌善舞的民族。每逢節(jié)日，侗寨人就會(huì)歡聚一堂，用歌表白，用舞歡娛。侗族的每個(gè)村寨都有自己的歌舞節(jié)目和隊(duì)伍，每逢節(jié)慶、喜事、白事或者寨中慶典等都要組織各種形式的歌舞娛樂(lè)表演，一代一代相傳，年長(zhǎng)久遠(yuǎn)慢慢在本地以及在“古夜郎”—新晃侗族地區(qū)民族文化氣氛顯得格外隆重注目。

一、基本情況概述

1、隊(duì)伍建設(shè)情況：自2005年起，該縣著力開(kāi)展文化特色基地（隊(duì)伍）建設(shè)，意在充分展示全縣深厚的文化底蘊(yùn)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。經(jīng)過(guò)幾年的努力，各基地（隊(duì)伍）已逐步走向成熟，并發(fā)揮出了較大作用。如新晃鎮(zhèn)社區(qū)文化基地、貢溪儺文化基地、方家屯鬧年鑼之鄉(xiāng)、涼傘山歌之鄉(xiāng)、禾灘文藝隊(duì)、大江舞獅隊(duì)、中寨民樂(lè)隊(duì)等，不但有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和隊(duì)員，而且活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，深受群眾歡迎，在全縣享有較高的知名度。在文化特色基地（隊(duì)伍）的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)村也紛紛自行組建業(yè)余文化隊(duì)伍，全縣共計(jì)122多支，參與演出人員3000余人，占全縣總?cè)丝诘?.13%。這些隊(duì)伍中，走市場(chǎng)化道路比較成功的有本籟文化產(chǎn)業(yè)公司文藝演出隊(duì)、禾灘街上隊(duì)、新寨街上隊(duì)等。民間文藝隊(duì)伍空前活躍，不但極大地豐富和帶動(dòng)了群眾的業(yè)余文化生活，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)，演出人員創(chuàng)收方面成績(jī)顯著。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，122支文藝隊(duì)基本分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心和公路沿線經(jīng)濟(jì)水平較好的區(qū)域，而且參與文藝隊(duì)伍的人員家庭經(jīng)濟(jì)條件也相對(duì)寬裕。在我縣范圍內(nèi)，許多邊遠(yuǎn)村組依然沒(méi)有擺脫“日出而作，日落而息”的生活方式，沒(méi)有時(shí)間和能力組建自己的文藝隊(duì)伍，群眾業(yè)余文化生活還極度貧乏。

2、陣地建設(shè)情況：新晃縣基層文化站建設(shè)從籌建至今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都花了大力氣，投入了不少人力、物力和財(cái)力，有效地推動(dòng)了基層文化站建設(shè)。同時(shí)，文化站活動(dòng)豐富多彩，近年來(lái)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織舉辦了多次有本土特色的基層文化藝術(shù)展演活動(dòng)，很好地展示了農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采，并進(jìn)一步激發(fā)了各地的創(chuàng)建熱情，有力地推動(dòng)了基層文化工作。此外，文化行政部門和民間藝術(shù)交流協(xié)會(huì)還多次組織舉辦了文化站管理人員和文體骨干培訓(xùn)，不斷提升文化站人員素質(zhì)，規(guī)范文化站的運(yùn)行機(jī)制，使基層文化站發(fā)揮了應(yīng)有的作用。今明兩年，將完成全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。每站面積300平方米，中央投資16萬(wàn)元，省配套6萬(wàn)元，地方配套2萬(wàn)元。總建筑面積6900平方米，其中中央投資368萬(wàn)元，新晃縣將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有新的文化站的目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，我們文化行政部門始終堅(jiān)持“用活文化扶持政策，突出民族文化特點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入，確保設(shè)施惠民實(shí)用”的原則。如我縣新寨鄉(xiāng)磨寨村通過(guò)社會(huì)公益籌資50萬(wàn)元修建了“天應(yīng)鼓樓”，我局在充分論證的基礎(chǔ)上，把新寨鄉(xiāng)的綜合文化站建在鼓樓的對(duì)面，形成遙相呼應(yīng)的民族文化建筑景觀；

3、活動(dòng)開(kāi)展情況：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)掘利用民間文化資源，以“一鄉(xiāng)一品’’、“一村一品”為載體，有計(jì)劃定期組織開(kāi)展具有群眾基礎(chǔ)和地方民間特色的文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，如中寨鎮(zhèn)的“久啊哇梅嘎”（木葉吹歌）民族歌會(huì)、李樹(shù)鄉(xiāng)端午農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、扶羅傘寨的嘗新節(jié)、貢溪鄉(xiāng)“

六、一”的儺文化節(jié)、新寨鄉(xiāng)磨寨村的六月六坳會(huì)、波洲鎮(zhèn)的龍舟節(jié)、晏家鄉(xiāng)的西瓜節(jié)、黃雷鄉(xiāng)“

八、一”的坳會(huì)等等。

4、組織重視情況：新晃縣縣委政府高度重視民族文化建設(shè)，在縣財(cái)政非常困難的情況下仍然多渠道、多途徑籌措資金投入民族文化事業(yè)。近年來(lái)，每年都會(huì)給新晃民間文化交流協(xié)會(huì)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，包括外出考察學(xué)習(xí)和隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府逐步充當(dāng)起農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)唱者的角色，李樹(shù)鄉(xiāng)近四年來(lái)按照“以村為主，政府扶持”的模式舉辦坪地村農(nóng)民文化節(jié)，今年是第四屆。村支兩委更是重視有加，如貢溪鄉(xiāng)貢溪村文藝隊(duì)，在文藝隊(duì)伍建設(shè)初期就拿出5000元作為啟動(dòng)資金；洞坪街上文藝隊(duì)，村支部書(shū)記、村長(zhǎng)不但充當(dāng)演員，也從場(chǎng)地、資金等方面給予大力支持，經(jīng)常出面協(xié)調(diào)外出參加演出、觀摩演出事宜。從調(diào)研過(guò)程中也可以看出，過(guò)來(lái)許多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊認(rèn)識(shí)，造成農(nóng)村文化工作擺不上位臵，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。部分村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒(méi)有必要再花吃力不討好的冤枉錢。諸多思想觀念直接導(dǎo)致了各個(gè)層面的農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全縣僅個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且預(yù)算經(jīng)費(fèi)不多，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒(méi)有健全的文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)極不穩(wěn)定，隨意性強(qiáng)；許多地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷弱化，“空殼村”日漸增多，文化投入更是嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，在2007—2009年三年中，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)平均每年僅為3000元左右。經(jīng)費(fèi)不足已成為困擾我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，成為一大制約因素。如農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)也還存在許多亟待解決的問(wèn)題。一是“門難開(kāi)”問(wèn)題。書(shū)屋基本上設(shè)在村部，管理員基本上為村干部，有的不能按時(shí)開(kāi)放，難以發(fā)揮效益。二是缺乏建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，后期投入問(wèn)題無(wú)法解決。因投入不足，政府文化下鄉(xiāng)活動(dòng)極少，農(nóng)村文化活動(dòng)以群眾自?shī)首詷?lè)為主，自發(fā)的活動(dòng)多，有組織的活動(dòng)少。

此外，社會(huì)力量的參與支持力度仍然有待加大。去年，新晃嘉信食品有限公司用于文化投入近200萬(wàn)，廣東吳川商會(huì)龍觀生會(huì)長(zhǎng)出資8萬(wàn)元對(duì)《侗族儺戲“咚咚推”》進(jìn)行專項(xiàng)扶持，廣西南丹茂晟礦業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钤俸晗壬顿Y10萬(wàn)元興修新寨鄉(xiāng)磨寨村“天應(yīng)鼓樓”。但由于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，文化活動(dòng)本身也缺乏應(yīng)有的吸引力，導(dǎo)致各種企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與支持農(nóng)村文化建設(shè)相當(dāng)有限。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)村文化出現(xiàn)陣地難鞏固、隊(duì)伍難穩(wěn)定、活動(dòng)難開(kāi)展的局面。

二、特色經(jīng)驗(yàn)和具體做法

黨的十七大報(bào)告指出“中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮斗的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。”過(guò)來(lái)，我們文化工作者正沿著十七大的精神闊步向前，我們的主要做法是：

1、突出民族性。民間文藝中蘊(yùn)藏著這塊土地的文化氣息，也蘊(yùn)藏著勞動(dòng)人民的大智慧，我們一代代人，都從民間文藝中吸取精神的力量，那些自下而上之道，那些苦中求樂(lè)的夸張、詼諧都包含著大智慧。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)民族性。我們文化行政部門在修建綜合文化站時(shí)，充分體現(xiàn)民族建筑特點(diǎn)，把民族建筑元素融入文化站建設(shè)中去，強(qiáng)調(diào)民族文化陣地建設(shè)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，文化局長(zhǎng)楊先堯同志作為城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)成員，力薦城市建設(shè)應(yīng)凸顯民族風(fēng)格。二是文藝節(jié)目表演體現(xiàn)民族性。我縣雖然是少數(shù)民族縣，由于歷史的原因，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不會(huì)說(shuō)本民族語(yǔ)言，就是民族語(yǔ)言保存完好的區(qū)域，年輕一代對(duì)傳承民族語(yǔ)言現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。文化行政部門的工作對(duì)策是：對(duì)傳統(tǒng)侗語(yǔ)區(qū)的民間文藝隊(duì)節(jié)目，強(qiáng)調(diào)民族文化元素的充分整合并在此基礎(chǔ)上提升藝術(shù)性，如侗族大歌的傳唱。對(duì)非侗語(yǔ)區(qū)，強(qiáng)調(diào)基本民族藝術(shù)的滲透，如侗族敬酒歌的教材推廣和《漂布》、《擠油》等侗族舞蹈的培訓(xùn)。在文藝調(diào)演中，我們把是否具有民族性作為選擇節(jié)目的首要標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)文藝表演中，我們重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)目本身民族性。例如：在今年扶羅鎮(zhèn)傘寨村的嘗新節(jié)文藝晚會(huì)上，我們就把創(chuàng)作不久、表現(xiàn)力不是特別突出但表達(dá)侗族先民發(fā)展思路和古樸遺風(fēng)民族特色的舞蹈《草猿人》，評(píng)為二等獎(jiǎng)，這實(shí)際上就是對(duì)弘揚(yáng)和傳承民族文化的一種導(dǎo)向性評(píng)判。

2、體現(xiàn)參與性。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有一些傳統(tǒng)的節(jié)日，文化局都會(huì)為他們更好的舉辦好節(jié)會(huì)出謀劃策，特別是文藝演出，我們的意見(jiàn)是鼓勵(lì)有意愿的代表隊(duì)參加演出，今年李樹(shù)鄉(xiāng)坪地村的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，參演節(jié)目三十個(gè)，耗時(shí)4個(gè)小時(shí)，目的就是給業(yè)余文藝隊(duì)員一個(gè)鍛煉、展示自我的平臺(tái)。同時(shí)，文化局每年也在全縣范圍內(nèi)舉辦九月九重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、元宵晚會(huì)大型文藝演出，積極提供文藝隊(duì)演出平臺(tái)。

3、強(qiáng)調(diào)代表性。對(duì)于文藝隊(duì)伍建設(shè)我們的指導(dǎo)思想是“以民族文化為主旋律，鼓勵(lì)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”，在縣域范圍內(nèi)，有代表的節(jié)會(huì)有中寨的民族歌會(huì)、李樹(shù)農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、扶羅傘寨的嘗新節(jié)、貢溪的儺文化節(jié)、新寨磨寨的六月六坳會(huì)、禾灘的大歌隊(duì)、晏家的西瓜節(jié)、黃雷的坳會(huì)等，大部分節(jié)會(huì)都有自己的核心活動(dòng)，如扶羅嘗新節(jié)突出祭神農(nóng)，貢溪儺文化節(jié)突出傳統(tǒng)儺文化的魅力展示等。全縣122支文藝隊(duì)伍中，比較成熟的隊(duì)伍中都有自己的代表性節(jié)目，如禾灘文藝隊(duì)的《侗族大歌》、舞蹈《紡娘》；貢溪天井寨的《侗族儺戲“咚咚推”》被譽(yù)為戲劇的活化石，復(fù)活21個(gè)劇種；貢溪鐘溪寨的《刀梯舞獅》等等。在全縣乃至周邊縣市都有極大影響，這些精品節(jié)目成為這些隊(duì)伍走市場(chǎng)化道路的名片。

4、具有時(shí)代性。民間文藝的生命力為什么充滿活力？從世界范圍看，“是民族的，也是世界的。”從現(xiàn)實(shí)人們生存狀況來(lái)看，物資的極大豐富催生人們對(duì)精神的渴求。我縣的民間文藝活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，吸引了人們眼球。一首首侗家山歌，一曲曲哆耶舞蹈，一次次刀梯舞獅，讓人們賞心悅目、心靈感嘆、精神振奮。要恒久保持它們的生命力，一是走市場(chǎng)化道路，以文養(yǎng)文，實(shí)現(xiàn)文藝的經(jīng)濟(jì)功能。就得使民族藝術(shù)成為有形的文化資產(chǎn)，走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。目前，我縣文藝隊(duì)伍走市場(chǎng)化道路比較成功的有：城區(qū)的本籟文化產(chǎn)業(yè)公司的文藝隊(duì)，年收入20-30萬(wàn)，人均2萬(wàn)元左右。農(nóng)村文藝隊(duì)如：禾灘代表隊(duì)年收入13萬(wàn)左右，人均約8000-10000元，新寨隊(duì)年收入14萬(wàn)左右，人均11000元左右。他們以優(yōu)美、韻味、多彩的節(jié)目信服了觀眾，永遠(yuǎn)走俏湘黔邊界的村村寨寨。二是與時(shí)俱進(jìn)，宣傳黨的政策，實(shí)現(xiàn)文藝的社會(huì)功能。我縣興隆鎮(zhèn)勝利村的快板《喜看今日新農(nóng)村》，以說(shuō)唱的快板形式把黨的惠農(nóng)政策講清講透。

5、提升藝術(shù)性。一是民間文化藝術(shù)交流協(xié)會(huì)活躍。我縣民間文化藝術(shù)交流協(xié)會(huì)人才濟(jì)濟(jì)，成果豐碩，尤其是一些老同志，在民間文藝園地辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，可敬可感，如徐朝大、鄧國(guó)祥、龍景洋等他們?yōu)槊耖g藝術(shù)提升貢獻(xiàn)著自己的力量，也為培養(yǎng)和壯大民間藝術(shù)隊(duì)伍作出了努力，培養(yǎng)了一批年輕人，如姚仕彬、尹石柳、陶荷蓮、姚荷新、姚妹瑩等。二是文化局統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村文藝隊(duì)。我們堅(jiān)持“扶上馬，送一程”的培養(yǎng)模式，我們把文化戰(zhàn)線的民族文化精英聯(lián)合起來(lái)，分成不同的小組，針對(duì)各文藝隊(duì)的各自條件有選擇的配送輔導(dǎo)老師，如貢溪中溪寨的儺技表演隊(duì)的輔導(dǎo)，我們把對(duì)侗族儺文化有研究的懷化市民間藝術(shù)交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐朝大同志（退休老干部）、縣文化館的非遺專干楊世英配送到此隊(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)，極大的提升了傳統(tǒng)文化的真實(shí)性和藝術(shù)性。如禾灘文藝隊(duì)，由于隊(duì)員都是有一腔對(duì)藝術(shù)的熱情而沒(méi)有藝術(shù)底子，我們把文化館的國(guó)家三級(jí)指揮伍福支、民族歌舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳偉、民歌手楊晃派去進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，同時(shí)還親自參加他們外出演出，讓他們安全的走向市場(chǎng)等等。

三、群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的社會(huì)影響

總的說(shuō)來(lái)，群眾文化活動(dòng)如火如荼的開(kāi)展，不但極大的豐富了群眾的精神文化生活，也在很大程度上推動(dòng)了新農(nóng)村精神面貌的改觀。通過(guò)不斷的藝術(shù)熏陶，參與人員精神面貌、審美能力得到提升，價(jià)值判斷更具科學(xué)性，他們把家庭的和諧作為首選目標(biāo)，把社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象，如：賭博、婚外情等拋之腦后，使他們走下牌桌，遠(yuǎn)離賭博，全身心投入到文化活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，由于文藝節(jié)目的寓教于樂(lè)功能的實(shí)現(xiàn)，非文藝隊(duì)員在觀看節(jié)目中受到教育，特別是家庭美德、社會(huì)公德的勸世歌的演繹，增強(qiáng)了家庭美德、社會(huì)公德教育效果；國(guó)家、省、市、縣相關(guān)惠民政策的宣講（快板、山歌），讓惠民政策深入人心，人們?cè)诟惺芩囆g(shù)美的時(shí)候，受到了實(shí)實(shí)在在的教育。具體來(lái)看，群眾文化活動(dòng)的健康開(kāi)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的有如下影響：一是群眾文化活動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“鄰里和諧你我他”等朗朗上口的歌詞傳遍侗鄉(xiāng)山寨，文明新風(fēng)滋潤(rùn)人民群眾心田，近兩年來(lái)群眾明顯感覺(jué)到社會(huì)不穩(wěn)定因素少了，鄰里關(guān)系變和諧了。侗民族文藝隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展讓更多的人加入了隊(duì)伍，人與人之間的交流和溝通變得更加頻繁，協(xié)作能力得到加強(qiáng)，懂得了相互體諒，吵架、打架的現(xiàn)象被人們所不恥，一些惡習(xí)被拋棄，社會(huì)不和諧因素消失殆盡。我縣禾灘鄉(xiāng)，2010年全鄉(xiāng)社會(huì)矛盾基本做到自我調(diào)解和鄰里調(diào)解，新農(nóng)合、新農(nóng)保等新興事物接受程度加快，新農(nóng)合收取率在部分村達(dá)到100%，新農(nóng)保條件性收取率達(dá)90%以上，全鄉(xiāng)60周歲老年人基本享受到新農(nóng)保的優(yōu)厚待遇，群眾的生活質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。二是群眾文化活動(dòng)提升新晃知名度。侗民族文化建設(shè)緊緊圍繞縣委確定的“旅游要上新水平”的階段性任務(wù)，在文化旅游上下功夫。把握縣委政府大力打造“夜郎文化”的良好發(fā)展機(jī)遇期，形成自身的文化特色，為打造“夜郎文化”的民俗旅游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建夜郎文化品牌。侗族文化建設(shè)給新晃的發(fā)展提供了宣傳平臺(tái)，侗族大歌隊(duì)、蘆笙隊(duì)、侗族儺戲隊(duì)等隊(duì)伍每年都是接待外來(lái)人員的必選隊(duì)伍，外出表演達(dá)1000余場(chǎng)次，不僅獲得了隊(duì)伍發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)外演出把夜郎文化品牌推介給了社會(huì)大眾，起到了很好的宣傳媒介作用，在不斷的宣傳中，我們吸收廣東吳川商會(huì)龍觀生會(huì)長(zhǎng)8萬(wàn)元對(duì)侗儺文化的支持，也得到了廣西消防器材有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钤倭值壤习?5萬(wàn)元的興修“天應(yīng)鼓樓”的善款。三是群眾文化活動(dòng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民族文藝隊(duì)從2005年成立以來(lái)的一支隊(duì)伍發(fā)展成為122支隊(duì)伍，從原來(lái)的9人發(fā)展到現(xiàn)在的3000余人，從以前的自?shī)首詷?lè)發(fā)展到現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)民族文化品牌，這充分說(shuō)明了文藝隊(duì)受到了群眾的熱情支持。自文藝隊(duì)成立后，打牌賭博、無(wú)所事事的人越來(lái)越少，許多人都加入進(jìn)文藝隊(duì)，社會(huì)風(fēng)氣肅然一新，現(xiàn)在一到農(nóng)閑時(shí)，到處歌聲蕩漾、樂(lè)聲四起，唱響了社會(huì)主義新風(fēng)尚，吹響了社會(huì)主義核心價(jià)值體系。在宣傳計(jì)生、法制、科普等知識(shí)上禾灘多支文藝隊(duì)發(fā)揮了重要的作用，一些計(jì)生、法制知識(shí)通過(guò)歌詞讓群眾樂(lè)于接受，膾炙人口。社會(huì)安定，人際關(guān)系和諧，政策法規(guī)深入人心，人民群眾心齊氣順，形成“一心一意搞建設(shè)，聚精會(huì)神謀發(fā)展”的社會(huì)氛圍，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題。

新晃縣群眾文化活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中，存在一些難以回避的問(wèn)題，導(dǎo)致我縣群眾文化工作開(kāi)展阻力重重，主要有以下方面。

1、缺場(chǎng)所。目前，我縣大部分文藝隊(duì)沒(méi)有排練場(chǎng)地，沒(méi)有專門的演出場(chǎng)地。大部分文藝隊(duì)在隊(duì)員家里的房間、空地上進(jìn)行排練，如新寨街上隊(duì)的排練就是在隊(duì)長(zhǎng)陶荷蓮家后院的空地上進(jìn)行。文藝隊(duì)下農(nóng)戶進(jìn)行有償演出基本上在屋門口的空地上演出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦大型節(jié)會(huì)的舞臺(tái)都是臨時(shí)搭建，存在安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃少有將群眾文化小廣場(chǎng)納入其中。雖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將修建綜合文化樓，但一個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不僅僅只有一支文藝隊(duì)伍，他們依然面臨無(wú)排練場(chǎng)地的困境。

2、缺人才。農(nóng)村文藝隊(duì)都是自發(fā)組織起來(lái)的，大多數(shù)是中老年且家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的人員，由于年齡、藝術(shù)素養(yǎng)、生存環(huán)境等原因，他們沒(méi)有能力進(jìn)行高質(zhì)量舞蹈、詞曲、劇本創(chuàng)作。有某方面能力的年輕人或者因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件、發(fā)展空間等因素制約，外出務(wù)工或者在家忙于生計(jì)，高素質(zhì)文藝隊(duì)員嚴(yán)重缺乏。文化館多年來(lái)由于可進(jìn)行民族文化輔導(dǎo)的人員不多，根本無(wú)法承擔(dān)122支隊(duì)伍的輔導(dǎo)任務(wù)。一鄉(xiāng)一名文化員，文化員本身專業(yè)不對(duì)口，縣文化館缺乏對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加上工作職能紊亂，部分文化員已經(jīng)不姓“文”，更多的承擔(dān)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秘書(shū)、計(jì)生辦工作人員等職務(wù)，無(wú)力無(wú)心文化輔導(dǎo)，很難滿足農(nóng)村文化建設(shè)需求。

3、欠特色。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的節(jié)會(huì)，而且都會(huì)舉辦相當(dāng)規(guī)模的文藝晚會(huì)。這些節(jié)會(huì)中，除傘寨嘗新節(jié)、皂溪的新米節(jié)等幾個(gè)節(jié)會(huì)有自己的民族傳統(tǒng)外，其它的節(jié)會(huì)舉辦缺乏核心內(nèi)容，千篇一律、毫無(wú)特色。就文藝晚會(huì)看，無(wú)論是內(nèi)容還是形式都沒(méi)有足夠的民族性，缺乏影響力和親和力，未能有效推動(dòng)民族文化的傳承和弘揚(yáng)。

4、缺經(jīng)費(fèi)。我縣122支文藝隊(duì)伍中，無(wú)論是組建隊(duì)伍還是在發(fā)展壯大過(guò)程中，基本上沒(méi)有獲得當(dāng)?shù)攸h委政府在資金上太多的支持。文藝隊(duì)在組建之初基本上是隊(duì)員們自己均攤所需費(fèi)用，包括演出服裝、演出道具、音響設(shè)備等，他們出隊(duì)演出有搭乘農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等安全性能極差的車輛。

5、缺引導(dǎo)。文藝隊(duì)的演出節(jié)目，沒(méi)有創(chuàng)作人員進(jìn)行創(chuàng)作，所有演出節(jié)目大部分來(lái)自電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在節(jié)目的選擇上缺乏引導(dǎo)，大部分節(jié)目娛樂(lè)性有余而教育性不足，缺乏內(nèi)涵，群眾文化活動(dòng)功能不健全，很難與觀眾產(chǎn)生共鳴。

6、發(fā)展不均衡。我縣122支文藝隊(duì)伍，基本上是城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)附近，偏遠(yuǎn)農(nóng)村根本沒(méi)有文藝隊(duì)，發(fā)展不均衡。

五、對(duì)策建議

1、加大文化的投入力度。民族文化建設(shè)是提升民族軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同、形成強(qiáng)大建設(shè)合力的路徑選擇。民族文化的傳承和弘揚(yáng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的模式進(jìn)行運(yùn)作。民族文化的復(fù)興，需要進(jìn)行大量的先期投資。硬件建設(shè)方面，要加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，如演出場(chǎng)地合理規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、演出設(shè)備添臵投入、大型民族文化演繹場(chǎng)館建設(shè)等等。軟件建設(shè)方面，要加大民族文化產(chǎn)業(yè)培育力度，把民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為民族文化發(fā)展的重要載體；要加大對(duì)民族文化藝術(shù)精品創(chuàng)作的投入力度，保障民族文化的強(qiáng)大吸引力。對(duì)民族文化的投入，政府是主體，要把政府對(duì)文化的投入力度作為考評(píng)政府為民辦實(shí)事的重要依據(jù)，同時(shí)要科學(xué)規(guī)范政府對(duì)文化的投入行為，實(shí)現(xiàn)資金投入效益最大化。

2、加強(qiáng)民族文化人才培養(yǎng)力度。新晃縣是少數(shù)民族自治縣，群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)體現(xiàn)民族性、具有時(shí)代性。要實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的兩個(gè)特性，必須依托民族文化人才。在民族文化人才的界定上，文化行政部門要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大人才觀，把能夠且愿意為民族文化發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量的人，都納入民族文化人才視野，對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)、科學(xué)管理、合理使用、有力培養(yǎng)。民族文化人才需要不斷培養(yǎng)、歷練，才能夠擔(dān)負(fù)起傳承和弘揚(yáng)民族文化的重任。民族文化人才的培養(yǎng)要堅(jiān)持學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。對(duì)此，新晃縣已經(jīng)在縣職業(yè)中專開(kāi)設(shè)了少數(shù)民族文藝班，學(xué)生們經(jīng)常代表縣里參加對(duì)外演出，在不斷的實(shí)踐中他們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)與才干。民族文化人才的培養(yǎng)要堅(jiān)持存量人才與潛在人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)民族文化有研究的人才需要提升培養(yǎng)，要通過(guò)不斷拔高的方式開(kāi)發(fā)人才潛能。對(duì)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員，要把培養(yǎng)他們民族文化的興趣作為首要選擇。民族文化人才的培養(yǎng)要堅(jiān)持專業(yè)人才與業(yè)余人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)一。群眾文化活動(dòng)離不開(kāi)專業(yè)民族文化人才，這些人才需要不斷的培養(yǎng)，才能夠不斷的創(chuàng)作出精品力作，豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)涵，文化行政部門、民間文化藝術(shù)協(xié)會(huì)等應(yīng)該為他們搭建好施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的藝術(shù)舞臺(tái)。離不開(kāi)業(yè)余人才的投入?yún)⑴c，因?yàn)槿罕娢幕顒?dòng)本身就具有非專業(yè)性和廣泛的參與性，需要大量的非專業(yè)人才投入并參與其中，對(duì)非專業(yè)民族文化人才，文化行政部門應(yīng)把理論培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多鼓勵(lì)、重扶持，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)同放在首位。人才，是文化的希望和支撐，民族文化人才是民族文化的希望和支撐，我們要把民族文化人才的培養(yǎng)作為更好推動(dòng)群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的根本動(dòng)力，大力培養(yǎng)民族文化人才已迫在眉睫。

3、加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)引導(dǎo)。群眾文化活動(dòng)具有盲目性、現(xiàn)代性、純娛樂(lè)性、功利性。盲目性決定群眾文化活動(dòng)難以形成自己的特色；現(xiàn)代性決定群眾文化活動(dòng)難以很好的傳承和弘揚(yáng)民族文化；純娛樂(lè)性決定群眾文化活動(dòng)難以更好發(fā)揮教育功能；功利性決定群眾文化活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能。群眾文化活動(dòng)的天然屬性，必然要求文化行政部門對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，在引導(dǎo)規(guī)范過(guò)程中，要堅(jiān)持市場(chǎng)法則、把握先進(jìn)文化發(fā)展方向。把群眾需要與社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)；把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化結(jié)合起來(lái)；把文化活動(dòng)與生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái)；把功利性與社會(huì)服務(wù)性結(jié)合起來(lái)。

4、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾文化活動(dòng)是建立在物資基礎(chǔ)之上，沒(méi)有物資的極大豐富開(kāi)展群眾文化活動(dòng)無(wú)異于望梅止渴，沒(méi)有物資支撐的群眾文化活動(dòng)就是開(kāi)展起來(lái)也不會(huì)久遠(yuǎn)。要開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，并且實(shí)現(xiàn)區(qū)域群眾文化活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念、大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的重要突破口。

5、整合社會(huì)資源，合力推動(dòng)民族文化發(fā)展。群眾文化活動(dòng)的健康開(kāi)展，需要人才支持，需要資金支持。政府作為推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的主體，有責(zé)任和義務(wù)保障群眾文化活動(dòng)健康開(kāi)展，但政府不是萬(wàn)能政府，政府對(duì)群眾文化活動(dòng)的支持能力有限，必須借助社會(huì)力量的介入。文化行政部門要學(xué)會(huì)整合力量，既要當(dāng)好政府對(duì)群眾文化活動(dòng)投入的參謀，更要發(fā)揮自己在信息、人才、職能方面的優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)的閑散資金吸收進(jìn)來(lái)為群眾文化活動(dòng)提供資金支持，“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)、文化唱戲”就更要把民族文化方方面面的人才團(tuán)結(jié)起來(lái)、培養(yǎng)好、使用好，形成同心同德、群策群力、共同謀劃的良好氛圍。

調(diào)研單位：新晃縣文化局

調(diào)研人：吳繼松：新晃縣文化局副局長(zhǎng)

吳繼忠：新晃縣侗文化研究學(xué)者 龍敘江：新晃縣文化局文化工作者 楊海螺：新晃魚(yú)市鎮(zhèn)文化衛(wèi)生體育工作站長(zhǎng)

聯(lián)系方式：0745-6221875

第二篇：古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目

可

行

性

研

究

報(bào)

告

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目 錄

第一章 項(xiàng)目概況

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

建設(shè)場(chǎng)地和建設(shè)條件

工程建設(shè)方案

環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目招投標(biāo)形式

投資估算及資金籌措

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析 2 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目概述

1.1 項(xiàng)目名稱：古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊 1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位：赫章縣人民政府

1.3項(xiàng)目投資方: 赫章縣博泰裝飾工程有限公司

1.4 建設(shè)地點(diǎn)：赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)夜郎廣場(chǎng)、桂花苑、新天地、小河溝、老黨校、新城國(guó)際。

2、主要內(nèi)容

本報(bào)告根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)協(xié)作條件、工程建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行了論證評(píng)述。

3、項(xiàng)目提出的背景

與已經(jīng)形成熱鬧非凡的“夜市經(jīng)濟(jì)”的城市相比，赫章縣的夜生活顯得頗為單調(diào)，除了KTV、一些夜店或是街邊羊肉串?dāng)偼猓覀兊氖忻駧缀跸氩坏絼e的可以夜間消遣的場(chǎng)所。在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，在海雀、韭菜坪、二臺(tái)坡、森林公園等試點(diǎn)和景點(diǎn)的帶動(dòng)下，赫章縣已經(jīng)具備了發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”的硬件，再也不能有景無(wú)市，有景無(wú)人,應(yīng)該主動(dòng)想辦法讓赫章夜市‘旺’起來(lái)。

要想使夜市‘旺’起來(lái),首先要政府支持,合理規(guī)劃,其次商家通過(guò)加大對(duì)夜市硬件的投入，搞出特色,搞出規(guī)模,多運(yùn)用一些營(yíng)銷手段，吸引住游客和市民的眼球，調(diào)動(dòng)起游客和市民對(duì)夜市的熱情，夜生活也就能真正旺起來(lái)了。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活質(zhì)量的提高以及人們消費(fèi)觀念的更新和休閑時(shí)間的增多，一個(gè)既陌生又新穎的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——夜市經(jīng)濟(jì)正向我們大步走來(lái)，它已成為每個(gè)城市著力打造的一張名片。作為休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，夜市經(jīng)濟(jì)是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活質(zhì)量和投資環(huán)境的“晴雨表”，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。

夜市攤位有個(gè)最大的好處，就是提供就業(yè)機(jī)會(huì)。不僅可以解決攤主本人的生活出路，生意好的話，甚至可以一家人一起經(jīng)營(yíng)，或者招聘員工。

全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，就業(yè)成了黨委政府和市民都關(guān)心的民生熱點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，讓擺攤設(shè)點(diǎn)合法化，就是增加就業(yè)的好方法。

同時(shí)，如果管理到位，夜市還可以成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。臺(tái)北的“士林夜市”中吃、喝、玩、樂(lè)、穿、戴、用一應(yīng)俱全，甚至還被評(píng)選為臺(tái)灣最受歡迎的景點(diǎn)，創(chuàng)造了頗為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，很多城市如上海、杭州、武漢、重慶等已開(kāi)設(shè)或準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)民生夜市，值得我們借鑒。

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊，將對(duì)解決群眾就業(yè)，繁榮我縣經(jīng)濟(jì)，方便市民生活具有重要的社會(huì)意義。對(duì)赫章經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、項(xiàng)目建設(shè)的原則和目標(biāo)

要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜的方針，堅(jiān)持方便群眾、不擾民、美觀、實(shí) 4 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

用的建設(shè)原則，夜市風(fēng)格要體現(xiàn)小、特、鮮的特點(diǎn)。

6、擬建規(guī)模及內(nèi)容

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊擬建在赫章縣夜郎廣場(chǎng)、老黨校、新天地小區(qū)、新城國(guó)際等地。在步行街一側(cè)設(shè)攤位一排，另一側(cè)為餐桌（晚上擺放，白天收起，不影響正常基礎(chǔ)設(shè)施的使用）。

7、投資估算及資金籌措

本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為320萬(wàn)元。全部由赫章縣博泰裝飾工程有限公司自籌解決。

8、社會(huì)效益分析

夜市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中一樣，也應(yīng)從漫山遍野的“放羊”式發(fā)展向集中“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)集聚人氣，獲取效益的最大化。此外，在配套設(shè)施跟進(jìn)的同時(shí)，更應(yīng)該加大宣傳，讓市民、外地游客知道赫章縣有古夜郎之都風(fēng)格的夜間活動(dòng)場(chǎng)所，可以在晚上進(jìn)行消費(fèi)，這樣一來(lái)就拉動(dòng)了夜市經(jīng)濟(jì)。

金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，減產(chǎn)停產(chǎn)甚至倒閉的企業(yè)增多，很多人失去工作，生活困難，他們要吃飯，要生活出路。對(duì)失業(yè)人群，特別是失去工作的外來(lái)務(wù)工人員，如不妥善解決，將成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)拓寬就業(yè)渠道，解決失業(yè)人員的生活出路，緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，不僅可以增加再就業(yè)崗位，管理到位還能使其成為城市亮麗的一道風(fēng)景線，這在海內(nèi)外的很多城市都已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)、韓國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)城市的“夜市”，不僅擁有著悠久的歷史和完 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

善的管理，更成為當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的“城市名片”。在香港，九龍旺角、佐敦的廟街夜市，每天下午4時(shí)后街側(cè)開(kāi)始擺滿攤檔，五光十色，人潮不斷，充滿了各式各樣的地?cái)傌洝陌?時(shí)到深夜12時(shí)是最熱鬧的，滿街都是特色小食的攤檔，是游客聞名必到之地。同樣，在臺(tái)北的“士林夜市”中吃、喝、玩、樂(lè)、穿、戴、用一應(yīng)俱全，甚至還被評(píng)選為臺(tái)灣最受歡迎的景點(diǎn)，吸引了眾多觀光客紛至沓來(lái)，創(chuàng)造了頗為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目通過(guò)合理規(guī)劃，規(guī)范管理，積極引導(dǎo)，必將取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二章 建設(shè)場(chǎng)地和建設(shè)條件

擬建的古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目，均在步行街或非主要交通道路，成為只供周邊居民和小區(qū)車輛通行的次要道路，但路面寬闊，路燈、綠化、電源、排水設(shè)施齊全。設(shè)置夜市對(duì)城市交通基本沒(méi)有影響。

第三章 工程建設(shè)方案

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊建成設(shè)有餐飲特色小吃區(qū)，小百貨小工藝品區(qū)及鞋帽服裝區(qū)的綜合夜市。

1、設(shè)立餐飲特色小吃區(qū)

從餐飲市場(chǎng)看，目前，一部分適合平民消費(fèi)的燒烤似乎成為了我縣夜市經(jīng)濟(jì)的主要部分，但普遍檔次低，衛(wèi)生條件差，缺乏特色，所以也很難刺激 6 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

消費(fèi)。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊設(shè)置特色小吃區(qū)，把具有各地特色的地方小吃和各地的特色飲食引入夜市，滿足人們對(duì)夜宵、茶飲及娛樂(lè)的需要。

2、設(shè)立小百貨、小工藝品區(qū)

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊通過(guò)各商會(huì)，有得天獨(dú)厚的貨源和商家，琳瑯滿目的小商品為白天無(wú)時(shí)間出門的上班族和臨時(shí)來(lái)本縣出差的外地人帶來(lái)方便的同時(shí)也將為商家?guī)?lái)無(wú)限商機(jī)。

3、夜市的供電及照明

夜市電源采用380/220V市電電源，由赫章縣電力公司統(tǒng)一供電，統(tǒng)一收費(fèi)。每座亭設(shè)配電箱一個(gè),配電箱間采用電纜沿鋼管柱、梁內(nèi)孔暗敷設(shè)。

4、夜市的管理

自發(fā)形成缺乏管理的“夜市”會(huì)有不少隱憂，地?cái)偵袭a(chǎn)品的質(zhì)量讓人不敢恭維，十幾元錢一件的衣服乍看一眼款式誘人，但買回家穿在身上才發(fā)現(xiàn)做工粗糙。一些小吃攤經(jīng)營(yíng)完后地面一片狼藉，特別是燒烤攤，入夏后，燒烤生意火爆，但深夜噪音擾民和燒烤產(chǎn)生濃煙讓附近居民意見(jiàn)頗大，人們酒足飯飽之后產(chǎn)生的大量垃圾也只能等清潔工人打掃，這成為很多“夜市經(jīng)濟(jì)”存在的“通病”。

本項(xiàng)目由赫章縣博泰裝飾工程有限公司統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，可徹底解決普通“夜市”臟、亂、差的通病。通過(guò)加強(qiáng)投入和管理，古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊要建成赫章縣的規(guī)范化、特色化、名片化、招牌化的 7 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

綜合夜市，要把古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊建成夜郎文化的名片和景點(diǎn)。

主要管理措施包括：

1、公司投入財(cái)力進(jìn)行夜市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一制作售貨車、統(tǒng)一供電、統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一時(shí)間經(jīng)營(yíng)。

2、對(duì)攤販提出詳細(xì)要求，如攤販不得妨礙交通、社會(huì)秩序、制造噪音及其他違規(guī)行為。每位攤主必須設(shè)有垃圾桶，而且要分類。由公司對(duì)夜市的各個(gè)攤位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

3、公司加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，結(jié)合參加培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者的愿望，開(kāi)展了個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提升就業(yè)技能，使夜市經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。

4、既然夜市是用來(lái)解決就業(yè)困難群體的再就業(yè)問(wèn)題的非正規(guī)就業(yè)場(chǎng)所，場(chǎng)地租金和各種稅收費(fèi)用就要盡量減免，讓利與民，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)的繁榮。夜市各種收費(fèi)采取“一費(fèi)制”，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由投資方赫章縣博泰裝飾工程有限公司確定。攤位管理費(fèi)均按月收取，殘疾人憑殘疾證收費(fèi)減半。

第四章 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生

1、環(huán)境保護(hù)

夜市環(huán)境的臟亂差是普通夜市的通病，古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊由赫章縣博泰裝飾工程有限公司統(tǒng)一管理，由專職環(huán)境管理人員對(duì)商戶進(jìn)行監(jiān)督管理，禁止高音喇叭和廣播音響的宣傳、叫賣，禁止污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)燒烤，保障市場(chǎng)的環(huán)境。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2、職業(yè)安全衛(wèi)生

夜市餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)也是普通夜市的最大問(wèn)題，是政府和市民最關(guān)心的問(wèn)題。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊餐飲區(qū)要設(shè)置專職衛(wèi)生監(jiān)督員，統(tǒng)一配置消毒餐具，通過(guò)對(duì)商戶的衛(wèi)生教育來(lái)把好市民的入口關(guān)，使廣大夜市消費(fèi)者吃的放心、吃的舒心。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

本項(xiàng)目擬于2015年9月1日開(kāi)工建設(shè)，包括售貨車制作和現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)條件整治，9月30日完工。10月1日正式開(kāi)業(yè)。

第六章 項(xiàng)目招投標(biāo)形式

售貨車按售貨區(qū)和位置進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，剩余場(chǎng)地及售貨車由公司招聘社會(huì)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)后自主經(jīng)營(yíng)。

第七章 投資估算及資金籌措

本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為320萬(wàn)元。全部由赫章縣博泰裝飾工程有限公司自籌解決。

第八章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為附，以微利為目的，以社會(huì)服務(wù)為宗旨。項(xiàng)目啟動(dòng)由企業(yè)籌資，攤位售貨車租售以保本為原則，以培育市場(chǎng)為準(zhǔn)則，在形成規(guī)模和名氣后，以自主經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)形 古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

成企業(yè)的良性發(fā)展，逐步創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，減產(chǎn)停產(chǎn)甚至倒閉的企業(yè)增多，很多人失去工作，生活困難，他們要吃飯，要生活出路。對(duì)失業(yè)人群，特別是失去工作的外來(lái)務(wù)工人員，如不妥善解決，將成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。中華北大街市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)拓寬就業(yè)渠道，解決失業(yè)人員的生活出路，緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，不僅可以增加再就業(yè)崗位，管理到位還能使其成為城市亮麗的一道風(fēng)景線，這在海內(nèi)外的很多城市都已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了頗為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。古夜郎之都夜市文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目通過(guò)合理規(guī)劃，規(guī)范管理，積極引導(dǎo)，必將取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。