第一篇：縣人大代表、政協委員優秀調研文章(羅灣鄉新農村建設調研)

羅灣鄉新農村建設調查報告

為了更好地建設好社會主義新農村，羅灣鄉政協工作組組織委員及相關人員就羅灣鄉新農村建設現狀進行了調研，調研情況如下：

一、基本情況

羅灣鄉是一個典型的山區鄉鎮，山多地少。2001年由原來的羅灣庫區、官莊鄉、石境鄉三鄉合并為一，轄區內有北港和南山兩個國有林場，兩個鎢礦和一個瓷土礦，是省定貧困鄉，共有10個村委會，150個村民小組，3300余戶，1.5萬余人，其中農業人口10071人。羅灣鄉新農村建設起步于2006年，到今年已有5年，共有17個建設點進行了新農村改造，涉及6個行政村，31個村民小組，有農戶587戶，2229人參與新農村建設，約占全鄉農村人口的1/4。

2010年，羅灣鄉有哨前、合路、橋下、樓下、陽垅、水尾6個組被列為新農村建設村點，共有農戶193戶，706人受益，截止目前，自來水入戶率達100%，主干道、巷道、入戶道硬化總里程15.6公里，通達率100%，改廁193戶，完成100%，整修房屋25160平方米，拆除舊房2980平方米，改欄完成100%，當年新栽闊葉樹2000余棵，聘請保潔員27名，嚴格實行垃圾

了以前“要我建”轉變到“我要建”的現狀，很多自然村為了爭取到明年的新農村建設點，提前啟動了項目建設。二是每月編印一期新農村工作簡報，工作重點是反映新農村建設點的工作進度，宣傳好經驗、好做法和工作中不足之處，做到取長補短。三是在新農村建設后備點申報時，做到精心選點，大力宣傳“四個優先申報”和“四個堅決不搞”的原則，四個優先申報：即被評和諧平安示范村民小組的優先申報；農民自籌金提前交納的優先申報；提前啟動了項目建設的優先申報；成立了理事會，理事會辦事得力的，制定了各項規劃的優先申報。“四個堅決不搞”：即群眾自愿未達到98%以上的堅決不搞；沒有產業發展的堅決不搞；地方群眾不團結的堅決不搞；經濟基礎太薄弱的堅決不搞。

3、群眾參與，充分發揮新農村建設主人翁的作用。在新農村建設過程中，各地群眾做到不等不靠、團結戰斗，男女老少齊上陣，開展義務勞動，進行清溝排水、清除路障、清理垃圾等。如南村村水尾組李師冬，免費提供價值8萬余元外墻涂料支持家鄉的新農村建設。原縣國稅局退休干部謝基芳，現已光榮退休，正是安享晚年的時候，聽說老家要建設新農村，他卻主動放棄休息回到水尾組，帶頭拆除自家舊欄，主動讓出自家旱地作集體公共活動場所，騰出自家房屋作為活動室，主動鏟

包村工作組、各新農村建設點，通過嚴格的考評，四個新農村建設點形成了點看點、村看村、你追我趕的爭先創優的濃厚氛圍，為新農村建設注入了“助推劑”。同時，每次督查排名倒數第一的新農村建設點，理事會長要到黨委書記作檢討，提出下步工作整改書面保證。

三、存在的問題

1、全家外出與弱勢群體問題。現在外出務工人員多，全家外出的家庭也不少，形成空心房，如何開展好這部分家庭的新農村建設問題是一直我鄉新農村建設中的一個難題；因種種原因，我鄉貧困弱勢群體還較多，這部分群體的房屋大多較破爛，同時又沒能力出工出資金，村集體又沒有足夠能力扶助，在一定程度上影響了新農村建設力度。

2、對中央提出的新農村建設“二十字”的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件“建設”，集中蓋新房，村村通公路；另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。

3、部分群眾有“等靠要”思想。認為中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業發展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。

第二篇：新農村建設調研文章

關注民生促進發展

——胡宅壟村發展現狀的對策及思考

根據“蹲點調研謀開局，服務基層促發展”專項行動要求，在4月6日至12日到胡宅壟村進行了蹲點調研。通過活動，對該村近幾年發展狀況、存在的問題、今后發展方向有了更全面的認識。胡宅壟村地處武義、永康交界，有4個自然村，戶籍人口1134人，山林面積6743畝，耕地面積1234畝。2001年以來，該村先后出讓700余畝土地用于工業開發，成功引進58家企業，目前與村相連的胡宅壟工業區已初具規模。依托工業園區的發展壯大，該村多渠道尋找增加農民收入的突破口，全方位發展工業區配套服務，走出了一條農民增收致富的新道路。2010年該村農民人均收入5512元。

一、發展現狀

（一）工業經濟發展，助推農民增收渠道多元化

由于村莊緊鄰工業區，招工信息及就業機會相對較多。近幾年，到工業區就近打工和在工業區及至本村開設餐飲、網吧、旅館、超市等相關配套設施已經成為當地群眾收入的主要來源。粗略統計，2011年胡宅壟村有40%的勞動力到工業區打工，40%的勞動力以提供娛樂休閑場所或住房出租等相關服務業取得收入，20%的勞動力在家從事農業勞作。

（二）工業經濟發展，推進新農村建設步伐

近年來，國家對農村基礎設施建設扶持力度逐漸加大，胡宅壟村也適時抓住了發展機遇。該村將村級建設規劃與工業區發展規劃相銜接，以為外來務工人員提供后勤服務為目標，大力實施村莊綠化、亮化、硬化等新農村建設工程，鼓勵通過參與園區村配套服務供給，增加村民收入，提高生活水平。

（三）工業經濟發展，促進農村勞動力轉移

由于胡宅壟村所處的特殊地理位臵，該村農民就近從事非農生產具有得天獨厚的優勢。該村結合我們正在實施的“農村勞動力轉移工程”，每年拔出一定的資金，用于農村勞動力轉移培訓和購買工業技術類書籍，提高農村勞動力參與非農工作的職業技能。

二、存在問題

（一）干部思想觀念有待提高

當前，村級組織集體經濟薄弱，少數干部缺少改革發展的眼光，“等、靠、要”思想嚴重。村自主籌資能力弱，一些基礎性配套工程缺少資金啟動，只能暫時擱臵。

（二）新農村建設有待完善

受多種因素的制約，目前的村莊規劃還不夠完善，園區村未形成一個完整的格局。各種配套服務仍以小戶經營為主，整體檔次低、經營水平不高，部分涉及群眾生活質量的產品監管不嚴等。

（三）農民增收渠道有待拓寬

由于工業開發，胡宅壟土地已面臨緊缺的問題，有個生產隊人均土地面積已降至0.3畝。村民大多數依靠外出務工、出租房產、農業勞作取得收入，收入渠道相對單一。通過外出務工獲得知識、技術和資金，進而發展壯大的案例少，沒有形成產業帶動效應。

三、解決思路

（一）進一步轉變思想觀念，完善新農村建設長遠規劃

一個地方要實現持續健康發展，必須要有長遠的眼光，不能以一時的得失來考量。這就要求我們在村莊建設等各項事務中，拋棄各種守舊的思想和成見，以一種做大事、成大局的博大胸懷，投放到新農村建設的實踐中去。要制定完善新農村建設長遠規劃，提升園區村配套服務能力，使之更符合園區村的發展實際。

（二）進一步拓寬發展方式，壯大村級組織集體經濟

村級集體經濟是美麗鄉村建設的重要保證，要徹底改變原集體經濟的經營方式，拓寬集體經濟的收入來源，提高村留地及其他村級實體經濟效益。以國家補助、集體自籌、村民集資等多種方式相結合，大力提高村自主發展的能力。要增強村集體組織向園區企業提供優質配套服務的水平，大力推行規范化管理、長效化建設，促使企業和園區村實現雙贏。

（三）進一步提高發展質量，增加農民自主創業的熱情

要徹底改變農民外出就業量上的增長，逐步提高就業農民的自身素質，促使低層次勞動力向高素質技術工人發展；鼓勵農民利用先期獲得的信息、資金、技術，有方向、有目標地為園區企業提供配套產品。要加大政策扶持力度，安排專項資金為農民創業提供首期幫助，力爭實現園區村農民外出打工到創業就業的根本性轉變。

第三篇：以人為本推進新農村建設調研文章

以人為本推進新農村建設調研文章

以人為本推進新農村建設調研文章2007-12-12 17:23:10第1文秘網第1公文網以人為本推進新農村建設調研文章以人為本推進新農村建設調研文章(2)建設社會主義新農村是一項宏大復雜的系統工程。要真正把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在推進新農村建設的過程中，必須堅持以人為本。

一、堅持以人為本，就是要努力把基層領導班子鍛造成新農村建設的“火車頭” 抓住關鍵，健全選拔任用機制。縣、鄉、村領導班子和干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要積極探索建立科學規范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的干部選拔任用新路子。結

合縣、鄉、村班子換屆，優化結構，大力培養復合型人才、專業型人才，增強班子的整體執政能力。探討“公推直選”、“兩推一選”、“一肩挑”等做法，努力建設科學發展、致富群眾本領強，執行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農村建設中“能干事”。突出重點，建立激勵保障機制。一方面，要突出思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農村建設的重大意義和目標要求，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來，把新農村建設作為己任，激發他們的事業心、責任感和使命感，在新農村建設中“想干事”；另一方面，要完善工作推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發基層領導班子和干部在“生產發展”中發揮定向作用，在“生活寬裕”中發揮幫扶作用，在“鄉風文明”、“村容整潔”中發揮治理作用，在

“管理民主”中發揮主導作用，統籌協調抓發展，在新農村建設中“干成事”。

二、堅持以人為本，就是要努力把廣大農村黨員教育成新農村建設的“領頭雁” 教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農村建設也要發揮我們的政治優勢。就是要努力抓好農村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發展前列的中堅力量，形成在新農村建設中充分發揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規劃和規劃，豐富充實培訓內容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內容；創新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、協調利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設做貢獻。

作用發揮實行由依靠組織引導向依靠內力推動轉變。通過開展黨員掛牌上崗、設崗定責、結對幫扶等活動，亮明黨員身份，增強黨員的身份榮譽感；通過完善黨內民主決策、常任黨代表建議案辦理、“公推直選”鄉鎮黨委負責人、黨務公開等制度，擴大政治參與，增強黨員的政治責任感；通過落實真正重視、真情關懷、真心愛護黨員的要求，關心愛護黨員，增強黨員的組織歸屬感。引導廣大農村黨員在新農村建設中發揮應有的作用，爭做執行政策的模范、帶頭致富的模范、和諧穩定的模范、服務群眾的模范、文明新風的模范。

三、堅持以人為本，就是要努力把鄉土人才開發培養成新農村建設的“排頭兵” 拓寬渠道，走好育才路。“國以才立，政以才治，業以才興。”因此，我們一方面要打破人才流動“瓶頸”，使城市人才向農村自由流動；定期選派優秀年輕干部到農村掛職鍛煉，直接服務于新農村建設第一線；采取新錄公務員到農村實

習、招聘村務助理、選派農村優秀青年到高等院校深造等途徑，全面提高農村大學生覆蓋率。另一方面，要借助勞動就業、農廣校、農村遠程教育等平臺，大力開展就業技能、崗位技能、實用技術培訓，使廣大農民在家門口就能接受培訓，提高鄉土人才總量；通過評選表彰“農村致富明星”、“農村帶富能手”、“遠教學用標兵”、“優秀民營企業主”等，激勵廣大農民成長為農村能人；讓鄉土人才每人聯系3—5戶搞好幫帶、擔任村級組織或產業協會職務、列席支村兩委會議、參加黨組織活動、吸收為村級后備干部等，讓他們盡快成長，引導他們積極向黨組織靠攏，促進黨員與鄉土人才的良性互動。

創新機制，念好用才經。發揮“培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農業科技成果的轉化和應用，發揮科普效應；引導鄉土人才創辦、領辦經

濟實體，促進產業結構調整，優化農村經濟結構，發揮示范效應；通過鄉土人才敢為人先的創新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農民群眾跟著學、跟著干，發揮感化效應；通過搭建平臺、創造條件，吸引在外致富的能人返鄉“二次創業”，參與新農村建設，發揮回流效應。

四、堅持以人為本，就是要努力把廣大農民造就成新農村建設的“主力軍” 要注重依靠農民。胡錦濤同志指出：“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾

以人為本推進新農村建設調研文章

第四篇：以人為本推進新農村建設調研文章

建設社會主義新農村是一項宏大復雜的系統工程。要真正把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在推進新農村建設的過程中，必須堅持以人為本。

一、堅持以人為本，就是要努力把基層領導班子鍛造成新農村建設的“火車頭”

抓住關鍵，健全選拔任用機制。縣、鄉、村領導班子和干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要積極探索建立科學規范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的干部選拔任用新路子。結合縣、鄉、村班子換屆，優化結構，大力培養復合型人才、專業型人才，增強班子的整體執政能力。探討“公推直選”、“兩推一選”、“一肩挑”等做法，努力建設科學發展、致富群眾本領強，執行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農村建設中“能干事”。

突出重點，建立激勵保障機制。一方面，要突出思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農村建設的重大意義和目標要求，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來，把新農村建設作為己任，激發他們的事業心、責任感和使命感，在新農村建設中“想干事”；另一方面，要完善工作推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發基層領導班子和干部在“生產發展”中發揮定向作用，在“生活寬裕”中發揮幫扶作用，在“鄉風文明”、“村容整潔”中發揮治理作用，在“管理民主”中發揮主導作用，統籌協調抓發展，在新農村建設中“干成事”。

二、堅持以人為本，就是要努力把廣大農村黨員教育成新農村建設的“領頭雁”

教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農村建設也要發揮我們的政治優勢。就是要努力抓好農村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發展前列的中堅力量，形成在新農村建設中充分發揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規劃和規劃，豐富充實培訓內容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內容；創新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、協調利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設做貢獻。

作用發揮實行由依靠組織引導向依靠內力推動轉變。通過開展黨員掛牌上崗、設崗定責、結對幫扶等活動，亮明黨員身份，增強黨員的身份榮譽感；通過完善黨內民主決策、常任黨代表建議案辦理、“公推直選”鄉鎮黨委負責人、黨務公開等制度，擴大政治參與，增強黨員的政治責任感；通過落實真正重視、真情關懷、真心愛護黨員的要求，關心愛護黨員，增強黨員的組織歸屬感。引導廣大農村黨員在新農村建設中發揮應有的作用，爭做執行政策的模范、帶頭致富的模范、和諧穩定的模范、服務群眾的模范、文明新風的模范。

三、堅持以人為本，就是要努力把鄉土人才開發培養成新農村建設的“排頭兵”

拓寬渠道，走好育才路。“國以才立，政以才治，業以才興。”因此，我們一方面要打破人才流動“瓶頸”，使城市人才向農村自由流動；定期選派優秀年輕干部到農村掛職鍛煉，直接服務于新農村建設第一線；采取新錄公務員到農村實習、招聘村務助理、選派農村優秀青年到高等院校深造等途徑，全面提高農村大學生覆蓋率。另一方面，要借助勞動就業、農廣校、農村遠程教育等平臺，大力開展就業技能、崗位技能、實用技術培訓，使廣大農民在家門口就能接受培訓，提高鄉土人才總量；通過評選表彰“農村致富明星”、“農村帶富能手”、“遠教學用標兵”、“優秀民營企業主”等，激勵廣大農民成長為農村能人；讓鄉土人才每人聯系3—5戶搞好幫帶、擔任村級組織或產業協會職務、列席支村兩委會議、參加黨組織活動、吸收為村級后備干部等，讓他們盡快成長，引導他們積極向黨組織靠攏，促進黨員與鄉土人才的良性互動。

創新機制，念好用才經。發揮“培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農業科技成果的轉化和應用，發揮科普效應；引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體，促進產業結構調整，優化農村經濟結構，發揮示范效應；通過鄉土人才敢為人先的創新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農民群眾跟著學、跟著干，發揮感化效應；通過搭建平臺、創造條件，吸引在外致富的能人返鄉“二次創業”，參與新農村建設，發揮回流效應。

四、堅持以人為本，就是要努力把廣大農民造就成新農村建設的“主力軍”

要注重依靠農民。胡錦濤同志指出：“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾

第五篇：以人為本推進新農村建設調研文章[范文模版]

建設社會主義新農村是一項宏大復雜的系統工程。要真正把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在推進新農村建設的過程中，必須堅持以人為本。

一、堅持以人為本，就是要努力把基層領導班子鍛造成新農村建設的“火車頭”

抓住關鍵，健全選拔任用機制。縣、鄉、村領導班子和干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要積極探索建立科學規范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的干部選拔任用新路子。結合縣、鄉、村班子換屆，優化結構，大力培養復合型人才、專業型人才，增強班子的整體執政能力。探討“公推直選”、“兩推一選”、“一肩挑”等做法，努力建設科學發展、致富群眾本領強，執行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農村建設中“能干事”。

突出重點，建立激勵保障機制。一方面，要突出思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農村建設的重大意義和目標要求，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來，把新農村建設作為己任，激發他們的事業心、責任感和使命感，在新農村建設中“想干事”；另一方面，要完善推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發基層領導班子和干部在“生產發展”中發揮定向作用，在“生活寬裕”中發揮幫扶作用，在“鄉風文明”、“村容整潔”中發揮治理作用，在“管理民主”中發揮主導作用，統籌協調抓發展，在新農村建設中“干成事”。

二、堅持以人為本，就是要努力把廣大農村黨員教育成新農村建設的“領頭雁”

教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農村建設也要發揮我們的政治優勢。就是要努力抓好農村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發展前列的中堅力量，形成在新農村建設中充分發揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規劃和規劃，豐富充實培訓內容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內容；創新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、協調利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設做貢獻。

作用發揮實行由依靠組織引導向依靠內力推動轉變。通過開展黨員掛牌上崗、設崗定責、結對幫扶等活動，亮明黨員身份，增強黨員的身份榮譽感；通過完善黨內民主決策、常任黨代表建議案辦理、“公推直選”鄉鎮黨委負責人、黨務公開等制度，擴大政治參與，增強黨員的政治責任感；通過落實真正重視、真情關懷、真心愛護黨員的要求，關心愛護黨員，增強黨員的組織歸屬感。引導廣大農村黨員在新農村建設中發揮應有的作用，爭做執行政策的模范、帶頭致富的模范、和諧穩定的模范、服務群眾的模范、文明新風的模范。

三、堅持以人為本，就是要努力把鄉土人才開發培養成新農村建設的“排頭兵”

拓寬渠道，走好育才路。“國以才立，政以才治，業以才興。”因此，我們一方面要打破人才流動“瓶頸”，使城市人才向農村自由流動；定期選派優秀年輕干部到農村掛職鍛煉，直接服務于新農村建設第一線；采取新錄公務員到農村實習、招聘村務助理、選派農村優秀青年到高等院校深造等途徑，全面提高農村大學生覆蓋率。另一方面，要借助勞動就業、農廣校、農村遠程教育等平臺，大力開展就業技能、崗位技能、實用技術培訓，使廣大農民在家門口就能接受培訓，提高鄉土人才總量；通過評選表彰“農村致富明星”、“農村帶富能手”、“遠教學用標兵”、“優秀民營企業主”等，激勵廣大農民成長為農村能人；讓鄉土人才每人聯系3—5戶搞好幫帶、擔任村級組織或產業協會職務、列席支村兩委會議、參加黨組織活動、吸收為村級后備干部等，讓他們盡快成長，引導他們積極向黨組織靠攏，促進黨員與鄉土人才的良性互動。

創新機制，念好用才經。發揮“培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農業科技成果的轉化和應用，發揮科普效應；引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體，促進產業結構調整，優化農村經濟結構，發揮示范效應；通過鄉土人才敢為人先的創新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農民群眾跟著學、跟著干，發揮感化效應；通過搭建平臺、創造條件，吸引在外致富的能人返鄉“二次創業”，參與新農村建設，發揮回流效應。

四、堅持以人為本，就是要努力把廣大農民造就成新農村建設的“主力軍”

要注重依靠農民。胡錦濤同志指出：“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾

的主體作用，是社會主義新農村成敗的關鍵。”因此，我們一是要充分發動農民。新農村建設任重道遠，只有使億萬農民認識到這是他們自己的事業，才能最廣泛最充分的調動他們的積極性、主動性和創造性。二是要充分尊重農民的選擇。新農村建設的規劃怎么做，項目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分聽取農民意見，讓農民自己決定。農民不想干的事強制著干，這種“貓頭鷹抓耗子──干好事、背罵名”的錯誤我們不能再犯。三是要充分發揮農民專業合作組織的作用。即在推廣農業科技、引進先進農業技術、培訓農民技能、維護農民權益等方面的作用，促進農村經濟的發展。四是要充分保障農民的民主權利。完善“一事一議”和村務公開等制度，探索建立村民理事會等民主管理組織，充分發揮廣大農民群眾在新農村建設中的主體作用。

要注重培育農民。就是要以實現農民的全面發展為目標，促進農民由傳統人向現代人轉變。這是一項系統工程，需要長期努力。當務之急是：一是大力加強對農民的實用技術培訓和職業技能培訓，實施“新型農民科技培訓工程”和“科技入戶工程”，增強農民的務農技能，提高農民的就業能力；二是注重培養農民的創業意識和市場經濟意識，盡快實現“村有主導產業，戶有致富門路”；三是全面提高農民的文化素質、思想道德素質和健康素質，通過加快發展農村義務教育，開展多種形式的道德教育，完善鄉村文化設施和扶持發展文化團體，建立健全農村養老、幫困助學、新型合作醫療等制度，開展爭創“文明村鎮”、“五好家庭”、“星級農戶”等活動，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，使之走向富裕、邁向文明，造就一代“有文化、懂技術、會經營”的高素質新型農民，從而加快新農村建設步伐。