第一篇：奮發有為 乘勢而上——在共青團青水畬族鄉第十五次代表大會上的報告li改

奮發有為 乘勢而上

為實現青水“十二五”跨越發展建功立業

——在共青團青水畬族鄉第十五次代表大會上的報告

范 麗 萍(2011年8月30日)

各位代表、同志們：

現在，我受共青團青水畬族鄉第十四屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

過去三年我鄉共青團工作的回顧

三年來，在鄉黨委、政府的正確領導和團市委的大力支持下，全鄉各級團組織緊緊圍繞鄉黨委、政府工作中心和共青團青水畬族鄉第十四次代表大會提出的目標任務，面對新形勢、把握新機遇、找準新定位，以服務經濟建設，服務黨政工作，服務青年團員為出發點，不斷加強團組織自身建設，團組織的助手和后備軍作用得到有效發揮，團組織的凝聚力、戰斗力和影響力進一步增強，為我鄉經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。

過去三年是團組織凝聚力不斷增強的三年。三年來，鄉團委始終堅持把培養和造就一代新人作為共青團工作的出發點和落腳點，適時引導，主動提供服務，不斷增強團組織的向心力。積極開展道德教育。充分利用學校資源開展主題 1

班會等有效手段對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等社會道德教育；開展各種形式的反邪教宣傳、毒品知識宣傳，引導學生健康成長。積極組織理論學習。充分利用業余團校、青年之家，緊密結合農村青年思想和團工作實際，圍繞黨在農村的工作中心，采取以會代訓、討論座談、文化活動等形式，組織團干部和團員青年認真學習鄧小平理論和黨的十六大、十七大精神和中國特色社會主義理論等，使全體團員青年樹立熱心服務，與時俱進，開拓創新的思想意識。積極開展實踐活動。組織回鄉大中專學生參加社會實踐活動，組織他們深入農戶、田間、鄉辦企業參觀學習350余人次，使團員青年進一步了解農村改革開放帶來的新變化，培養他們獻身社會主義新農村建設的志向，鼓勵他們返鄉創業。

過去三年是團組織向心力不斷強化的三年。一是堅持黨建帶團建。在全鄉拓展完善“168”黨建工作機制過程中，充分發揮群團組織生力軍作用，加強和改進新形勢下團的自身建設，重點抓好隊伍、組織、陣地、活動等四個環節，對全鄉團支部的陣地建設進行整頓，進一步完善團組織的各項制度，支持和鼓勵團的基層組織開展形式多樣、內容豐富的文娛、體育活動，過好團組織生活，團的各項事業蓬勃發展，涌現了青水村、龍吳村和民族中學等“五四紅旗團支部”。二是全面抓好以團帶隊工作。鄉團委堅持做到一手抓教育活動，一手抓基礎建設，在輔導員隊伍、少年團校、推優入團等方面有新突破。開展了“手拉手”、“五自”等活動，制定獎懲措施，以中隊為單位，組織少先隊員圍繞禮貌、藝術、勞動、體育、清潔、自立等開展“定章、爭章、護章、頒章”等系列活動，全面推進“雛鷹行動”深入開展；同時，每年通過開展慶“六一”文藝匯演系列活動，豐富少先隊活動的內容。

過去三年是團組織服務力不斷提高的三年。一是積極組織文體活動。開展青年文化活動是農村團組織增強凝聚力、吸引力的關鍵，是共青團各項工作的有效載體。以新春座談會、建國90周年慶晚會，五四籃球賽等為契機，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，宣揚社會主義新風尚、新文化，使廣大群眾在娛樂的同時受到了很好的文化熏陶和教育。2010年鄉團委通過與永安移動公司合作開展了全鄉籃球聯賽，全鄉青年踴躍參加，共有13支隊伍參加，通過這次籃球聯賽大大的增強全鄉各村之間友誼，各所站之間的交流，增強了畬鄉青年的身體素質及體育精神。今年，滄海村支部的“打黑獅”表演在福建省第七屆少數民族傳統體育運動會中榮獲表演項目比賽銀獎，為傳承和宣傳民族文化啟了重要作用。二是積極引導就業觀念轉變。鄉團委積極引導青年“走出去就業，回家鄉創業”，為返鄉農村青年創業提供有效的服務，利用我鄉豐厚的資源，結合各支部的工作實際，樹立團員青年創業榜樣，讓致富青年現身說法，鼓勵團員青年創業，并在全鄉營造建功社會主義新農村、干事創業的濃厚氛圍。近年來，在鄉團委的宣傳帶動下，如鐘雙彬的永寧蔬菜農民專業合作社，鐘宏旗的養殖基地等一批合作社和種養殖基地蓬勃發展，給廣大團員青年創業之路指引了方向。三是積極開展法制教育宣傳。三年來，定期開展“法律法規宣傳月”活動，邀請律師、派出所民警、法院少年庭法官到民族中學、小學及各完小開展以預防青少年犯罪為主題的法制報告，受教育學生達1000余人次。

過去三年是團組織影響力不斷擴大的三年。三年來，鄉團委緊扣服務大局，服務青年，服務中心工作，帶領廣大青年艱苦奮斗，建功立業，為社會發展作貢獻。計生工作方面：鄉團委充分發揮團組織在人口與計劃生育工作中的職能作用，扎實開展“宣傳教育進村入戶、婚育新風進萬家”、“建設新型生育文化、建設文明幸福家庭”等活動，號召全鄉廣大青年模范遵守計劃生育這一基本國策，積極配合計劃生育主管部門做好全鄉計劃生育工作，三年來，共協助發放計劃生育工作宣傳單6500余份，受教育青年群眾近2100人次。新農村建設方面：創造良好人居環境。圍繞鄉黨委提出的“建設社會主義新農村，創造綠美亮凈人居環境”的要求，鄉團委定期組織各村團員青年開展家園清潔行動，廣大團員青年按照“村容整潔”的要求，積極參加“家園清潔行動”，推進“三清六改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚），優化村里的生產生活環境，為創造良好人居環境做貢獻。環境保護方面：2010年，由鄉團委主辦，全鄉21個村及中小學共同參與，開展保護母親河倡議活動。活動以“保護母親河—蘇坑溪讓我們行動起來”為主題，介紹了母親河的污染問題及曾經的美麗，倡議全鄉各位村民、青少年朋友、婦女同胞們行動起來，特別是青少年從自己做起，并勇于與污染母親河的不文明行為做斗爭。在 4

積極引導、組織團青年服務社會，發揮作用的同時，深入開展青年創業標兵、致富能手、崗位標兵等的培養宣傳表彰活動，提倡科學，樹立典型，鼓勵青年創先爭優，共求進步。

過去三年是團組織執行力不斷提升的三年。一是扎實開展青年志愿者行動和獻愛心活動。鄉團委委員每人掛包一個貧困殘疾兒童，“六一”期間，為他們送去了書包、筆盒、新華字典等節日禮物；各團支部重點幫扶1-2個弱勢群體人員。開展了“1+1”救助學生26對，確定“一助一”送溫暖對象20對，共捐資13600元。鄉團委還定期組織共青團員到鄉敬老院幫助打掃衛生和開展送溫暖活動，組織青年志愿者到弱勢人群中解決一些實際困難，“墟天便民服務日”為群眾提供法律咨詢、農技咨詢、電器維修、衣物縫補等服務，擴大了團組織在社會上的積極影響。二是扎實開展具有畬鄉少數民族特色的活動。鄉團委發揮民族特色開展內容豐富和形式多樣的文體活動。三年來，鄉團委以立足畬鄉、弘揚畬鄉文化為出發點，開展了具有民族特色的活動。在“畬鄉文藝晚會”上團員青年大展風采，其中民族中學選送的畬族舞蹈《竹竿舞》、滄海村選送的民俗表演《打黑獅》、龍吳村團員青年蔡秀華演唱的山歌《美麗畬家謠》等節目將畬鄉青年多才多藝、熱愛生活的美好品德充分展示給廣大人民群眾。三是扎實開展畬鄉青年創業服務活動。鄉團委結合了團市委的培訓項目，重點對種植、畜牧養殖、自主創業安排培訓，共推薦團員青年參加培訓班2期，人數達35人次，還組織一名團員青年赴上海參加由團省委組織的“上海種都”培訓，5

學習高效作物種植等相關知識，更有效的促進我鄉在農業生產方面取得更有效的突破。同時，通過團市委與市郵政儲蓄銀行共同扶持有創業目標而苦于無起動資金的農村青年，為他們解決了創業起動資金，為創業青年照亮創業之路。

過去三年是團組織戰斗力不斷加強的三年。一是班子能力不斷提升。鄉團委抓住2009年村級團支部換屆的契機，切實配齊配強支部班子，把支部班子建設成為素質高，能力強，能勝任共青團工作的好班子。積極推廣農村青年科技帶動人、團支部書記、經濟能人三位一體的做法，目前全鄉已有6名村團支書進入村兩委，為進一步發揮團組織作用創造了條件。二是團員隊伍穩步發展。我鄉團委始終把發展團員的重點放在農村和中學，嚴格按《團章》規定條件，堅持標準，保證質量，做到成熟一個，發展一個。三年來，共發展團員357名，使我鄉團青比例由24.1%上升到36.8%。在做好發展團員的基礎上，鄉團委也十分重視團員的升學、轉學、畢業團籍跟蹤管理和接轉工作，避免和減少口袋團員的存在，切實保障團員檔案有地方存，活動有地方開展，權利有地方行使。與此同時，鄉團委把推優工作擺在共青團工作的重要位置，共有68名優秀團員、團干部被鄉團委列入“推優”考察，有36名優秀團員、團干被吸收入黨。

回顧三年的奮斗歷程，我們深切體會到：必須堅持黨的領導，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，正確把握團的事業發展方向和客觀規律；必須在黨政中心工作大局中找準定位，充分發揮職能作用，積極構建黨領導下 6 的青年群眾工作新格局；必須堅持以人為本，切實提高基層團組織的服務能力，把竭誠服務青年作為一切工作的出發點和落腳點；必須堅持團要管團，以增強凝聚力和鞏固黨執政的青年群眾基礎作為主線，以改革創新的精神解決前進中的困難和問題，全面推進團的自身建設。

成績鼓舞人心，經驗彌足珍貴。回顧過去的三年，我們所取得的每一點成績和進步，都離不開上級團委的正確領導和親切關懷，離不開鄉黨委、政府的高度重視和關心支持，離不開社會各界的積極配合和熱情幫助，離不開各級團干部、青少年工作者和廣大團員青年的無私奉獻和共同努力。在此，謹讓我以本次大會的名義，向關心和支持共青團工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默奉獻的廣大團干部、少先隊輔員和青少年工作者表示親切的慰問！

今后三年的任務

今后三年我鄉共青團的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，創新工作思路、夯實組織基礎、提高發展能力，努力實現共青團的各項工作與黨政工作中心工作的緊密結合與全面促進，為推進青水經濟社會各項事業在“十二五”期間實現科學發展、跨越發展奉獻青 7

春力量。圍繞上述工作思路，今后三年，我們要重點推進以下工作：

一、實施青年培養工程，組織引導青少年健康成長 深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育活動，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、教育青年。開展學習實踐科學發展觀活動，增強團干部和團員青年貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝教育團員青年，加強愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業的精神教育，強化道德習慣養成教育，幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，構筑團員青年健康成長的精神支柱。用偉大的民族文化和時代精神激勵團員青年，以“五四”、“十一”、建黨90周年等重大節慶、紀念日、活動為載體，開展內容豐富，形式多樣的主題教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

二、深化青年創業行動，組織引導青年為青水發展建功立業 深化青年創業行動，著力引導青年在加快青水發展中建功立業，競展風采。發揮農村青年在社會主義新農村建設中的主體作用，加強創業觀念、管理知識和生產技能培訓，幫助農村青年轉移就業、自主創業、增收成才。實施農村青年培訓和轉移就業促進計劃，要引導青年樹立正確的擇業就業觀念。有針對性的開展崗位技能培訓，幫助團員青年提高職業技能和綜合素質，實現本地就業。通過舉辦創業知識講座和培訓，轉變農村青年的思維和經營方式，鼓勵有條件的團 8

員青年進行自主創業，幫助他們籌資金、定項目、謀發展，促進他們創業致富。

三、實施青年文化工程，組織引導青年投身畬鄉文化建設 青年是文化的傳承者和創造者，要充分發揮青年在傳承優秀傳統文化、推動文化創新中的積極作用。廣泛開展青年文化節、青年風采展示等富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，加強青年文化人才培養，發展團屬文化事業和產業，推動文化精品生產。一是在文化傳承上下功夫，在民族中小學開“畬族山歌”、“打黑獅”、“射弩”、“民族樂器”等課程，使畬鄉優秀傳統文化能得到有效傳承。二是在文化發揚上下功夫，積極抓好各類文化隊伍建設，抓好畬族山歌隊，打黑獅隊，鼓樂隊的平常訓練工作，爭取在各類大型會議上出演，進一步發揚我鄉的優秀民族文化。

四、實施凝聚力工程，以改革創新的精神推進團的自身建設 一是加強團的組織建設。加強團建創新工作，重點推動非公有制經濟組織和學校團的組織建設創新，積極探索推進團組織“三級聯創”活動的新途徑、新辦法、新載體，努力提高農村團建工作水平。全鄉各級團組織要切實肩負起全團帶隊的使命，帶好少先隊這支充滿希望的隊伍。從思想上帶好少先隊，幫助少年兒童從小追求高尚情操，逐步養成良好道德習慣。從組織上帶好少先隊，幫助少先隊更好地開展工作，把少年兒童更有效、更廣泛地組織起來。從工作上帶好少先隊，促進少先隊工作生活活潑、富有成效。從隊伍上帶好少先隊，切實加強少先隊員、少先隊輔導員隊伍的建設。9

二是加強團的隊伍建設。一是切實加強團干隊伍建設。建設一支政治強、業務精、作風好、素質高的團干隊伍，努力提高團干部適應改革開放和現代化建設的能力。繼續推行團支書、致富帶頭人和科技帶頭人“三位一體”的模式。二是加大發展團員工作力度。注重在生產第一線中發展團員，嚴格按《團章》規定條件，堅持標準，保證質量，做到成熟一個，發展一個。力爭三年內團青比達40%。切實解決團員在流動中流失的問題。三是把“推優”工作落到實處。重點推薦思想文化素質較高，具有一定的專業技術特長，懂經營善管理及農村青年星火帶頭人這樣的優秀團員；重點推薦基層優秀團干特別是團支部書記，為黨組織推薦后備干部；重點推薦黨的力量薄弱村中的優秀團員，使其在相對后進村整頓中得到更多的鍛煉，提高綜合素質。

抓住新機遇，迎接新挑戰，激發新活力，開啟新征程。讓我們同心同德，銳意進取，扎實工作，以高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、深厚的群眾根基、奮進的創新精神，為把我鄉建設成為“生態青水、魅力青水、富裕青水、和諧青水”建功立業，貢獻青春，以優異的成績向黨和組織交一份滿意的答卷！

第二篇：在共青團xx鎮第十五次代表大會上的賀詞

在共青團新豐鎮第十五次代表大會上的賀詞

新豐鎮婦聯主席周美玲

（2007年6月27日）

各位代表、青年朋友們：

共青團新豐鎮第十五次代表大會今天隆重開幕了。這是全鎮廣大團員青年政治生活中的一件大事,是我鎮廣大團員青年團結奮進的一次盛會。在此，我謹代表鎮工會、鎮婦聯、鎮科協等群眾團體，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的全體代表，并通過你們向全鎮廣大團員和青年朋友們致以崇高的敬意和誠摯的問候！

當我們以喜悅的心情,帶著深厚的情誼恭賀這一盛會時,我們同樣為我鎮團委,帶領廣大團員青年,為新豐鎮現代化建設和新農村建設建功立業所作的貢獻所鼓舞。

五年來，我鎮各基層團組織在鎮黨委、政府的正確領導下，堅持服務大局、服務社會、服務青年的工作方針，緊緊圍繞黨政中心工作，結合我鎮團工作實際，團結和帶領廣大團員青年積極參與改革開放和社會發展事業，團的各項工作取得了顯著的成績。通過開展“永遠跟黨走”、“我與祖國共奮進”等主題教育，引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；立足于“在創新中發展、在發展中奉獻”的工作原則。青年文明號、青年星火帶頭人、青工創新創效等團委的各項品牌工作蓬勃開展； 1

青年志愿者用火熱的激情讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,在全鎮各個角落涌動；廣大團員青年以不懈的追求,奏響平凡工作崗位上不平凡的青春樂章。實踐證明，各基層團組織和廣大團員青年是我鎮改革開放和現代化建設的生力軍和突擊隊。當代新豐青年是朝氣蓬勃、大有作為的一代！新豐共青團無愧于黨的忠實助手和后備軍的光榮稱號！

共青團和我們各群眾團體，都是黨領導下的群眾組織，神圣的使命、光榮的職責和共同的任務把我們緊緊地聯系在一起，并在長期的工作中，團結合作、互相支持、共同奮斗，建立了深厚的友誼。在新世紀,新階段,我們要攜起手來，努力發揮好各自的特點和優勢，發揮好黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用,認真履行好各自的工作職責，為我鎮全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設、實現經濟、社會協調發展再立新功。

各位代表、青年朋友們，新的時代賦予我們新的使命，新的目標指引我們踏上新的征程。我們相信，當代青年一定不會辜負黨和人民的重托，一定能肩負起歷史賦予的光榮使命，一定會在全面建設小康社會的時代浪潮中，再作新貢獻，再創新輝煌。同時，我們也相信，在今后的幾年里，新一屆團的委員會一定能更好地團結帶領全鎮廣大團員青年，開拓創新，求真務實，為實現我鎮“十一五”規劃的宏偉藍圖，建設繁榮文明和諧新新豐而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！祝我鎮的共青團事業蓬勃發展，欣欣向榮！祝各位代表和青年朋友們身體健康、工作順利、家庭幸福！2

第三篇：在共青團鄉第八次代表大會上的報告

在共青團鄉第八次代表大會上的報告

集中智慧　發揮才干

為構建富裕和諧**貢獻青春力量

——在共青團**鄉第八次代表大會上的報告

（二00六年十一月二十八日）

各位代表、青年朋友們：

正當全鄉人民全面貫徹落實建設富裕和諧**的目標，努力實踐“三個代表”

重要思想，加快社會主義新農村建設步伐，以及正向“十一五”規劃的宏偉目標昂首邁進之際，我們迎來了共青團**鄉第八次代表大會的召開，現在我受共青團**鄉第七屆委員會的委托，向大會做工作報告，請代表們審議，并請出席本次大會的領導、列席大會的同志，提出寶貴的意見。

三年來的工作回顧

自從2003年10月召開共青團**鄉第七次代表大會以來已滿三年。三年來，我鄉團組織立足于本鄉的實際，依托于鄉黨委和團區委的指導，抓住機遇，求實創新，與時俱進，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，團結帶領全鄉團員青年滿懷熱情地投身于我鄉現代化建設的偉大實踐中。按照上級團委的部署，緊緊圍繞全鄉改革、發展、穩定的大局，深入開展思想理論教育，通過開展跨世紀青年人才培訓工程、勞務輸出、青年才藝表演好范文版權所有等健康向上的活動，推動和造就了一大批積極投身于經濟建設主戰場的有志青年，扎實推進了團的自身建設，為我鄉經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步做出了積極的貢獻，展現了新世紀**青年的凌云壯志和青春風采。這三年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、配合時代主旋律，在青少年中開展廣泛的、形式多樣的政治思想教育。

三年來,鄉團委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝青年，把思想政治教育放在工作首位，以共青團的特色活動團結教育廣大團員青年，深入開展各種主題教育，全面提高了廣大青年的思想素質。充分發揮團員青年的智慧和活力，深入開展“戴團徽、升團旗、唱團歌、上團課、走紅色之旅”教育活動，增強團員意識。進一步創新團員活動方式，開展了團員座談交心交流會，得到了上級團委的充分肯定。利用靈活方式，進一步吸引團員青年凝聚到黨組織和團組織周圍，積極參與學習活動，團員的思想政治素質不斷得到提高。

二、圍繞黨的中心工作，團結和帶領廣大團員青年積極投身到經濟建設主戰場，創造性地開展工作。為我鄉的經濟建設和各項事業發展發揮共青團組織的生力軍作用。

（一）服務經濟建設卓有成效。鄉團委積極創造條件支持廣大青年緊緊圍繞經濟建設這個中心，腳踏實地干實事、辦好事，在經濟主戰場上不斷建功立業。團員青年在農業產業結構調整中，充分發揮專業特長，先后創辦了蘑菇、優質谷、種桑養蠶多項示范點，帶動了面上群眾參與的積極性，為農業增效、農民增收打下堅實基礎，涌現出了一大批青年科技致富帶頭人。團員青年還積極參與退耕還林、稅費改革等中心工作，有力地推動了我鄉經濟和社會的進一步發展。

（二）團員青年危難險急時勇挑重擔。鄉團委帶領團員青年積極投身**建設事業，展現團員青少年在急、難、險、重任務中的生力軍和突擊隊作用。

哪里有危險，哪里就有我們的團組織和團員青年。我們的團員青年，在防汛抗洪，防火救災，預防非典，防治禽流感、豬鏈球菌和狂犬病工作中，勇往直前，毫不退縮，展現了**青年的英雄氣概和青春風采。三年來，共有多名優秀團員青年通過嚴峻考驗加入了黨組織。

（三）廣大青年團員積極參與、配合鄉黨委、政府每年開展的計劃生育宣傳服務活動。他們配合黨委、政府走村進屯入戶宣傳計生政策，動員計生對象落實計生政策等，為我鄉計生工作做出了應有的貢獻。

三、堅持團工作服務青年、服務社會的方向。

為青年團員提供各種包括升學咨詢、就業培訓、科技培訓在內的各項服務，幫助他們以積極的心態應對新時勢、新挑戰。一是提供音像設施、書籍等各方面宣傳資料，號召青年團員認真學習鄧小平建設有中國特色的社會主義理論和社會主義市場經濟理論，促使他們迅速適應社會主義市場經濟的發展。二是積極配合有關部門舉辦就業培訓班、科技培訓班，提高廣大青年自身素質。利用每年三月份“學雷鋒月”的大好時機，組織團員青年開展一系列服務活動，提高團員青年的集體主義思想，培養“樹公心、講道德”這一正確的人生觀。

四、積極開展“希望工程”助學活動。

在深入調查貧困或失學兒童的家庭生活的同時，積極收集各種材料，及時上報上級團委，爭取希望工程給這些同學予以資助，幫助他們完成學業；同時，督促各受資助學生認真學習，及時復

信聯系，不辜負資助者的期望。三年來，多渠道籌措資金，解決部分學生因家庭困難輟學問題。在廣東塘夏長期對口扶助貧困中小學生中，我鄉共有20名學生獲得了共5000元的資助，在2006年“圓夢大學”活動中，我鄉團委又爭取到資助資金3.2萬元，資助了8名大學生上學。另外我鄉團員青年還自發捐款幫助本鄉貧困小學生入學。在開展真情送溫暖活動中，先

后慰問了18名五保、孤寡老人。

五、抓好學校團隊工作，豐富校園文化。

學校少先隊工作歷來是共青團工作的重要組成部分，對少先隊工作，堅持從培養社會主義接班人的戰略高度出發，按照“全團帶隊、共同發展”的工作思路，強化對少先隊工作的指導，健全了機構。利用有教育意義的優秀影片對學生進行思想政治教育，引導他們確定正確的人生觀、世界觀，使學生在娛樂中受到教育。經常利用少先隊開展的活動對少先隊員進行“五愛”教育。如開展“小手拉大手”等交通安全宣傳教育活動，通過少先隊員帶動家長駕駛員遵守交通規則，樹立遵守交通規則的良好風尚。

六、加強團的自身建設，進一步增強團組織的戰斗力和凝聚力。

以“黨建帶團建”的有效做法，進一步優化團建工作的外部環境。加強各村的團建工作，指導各村（社區）開展“五四紅旗團支部”創建活動，三年來，全鄉有23名團員青年獲各級表彰，先后有3個支部獲得了“五四紅旗團支部”的稱號，1名團干獲得了市級優秀團干稱號。同時，以“三個代表”重要思想為指引，改進團組織工作作風，把全體團干、各級團組織擰成一股繩、合成一顆心，增強團組織的戰斗力和凝聚力，提高團組織的服務水平和指導功能。

七、積極開展一系列黨政滿意、青年歡迎的主題活動，主動把活動納入全鄉三個文明建設軌道上來。

注重研究和把握團員青年心理特征，緊扣青年人活潑好動的特點，積極開展各種青年喜歡的內容形式獨特的活動。多方籌措資金近萬元，先后組織團員青年參加九圩鎮舉辦的五人制足球賽、團區委舉辦的五吉杯卡拉ok歌詠比賽，并在本鄉舉辦了規模盛大的西部六鄉鎮團員青年文藝聯歡，得到了兄弟鄉鎮和市、區領導高度評價，創下迄今全市鄉鎮少有規格、規模的活動。積極組織團員青年參加鄉鎮舉辦的春節、五一、五

四、國慶等重大節日文藝活動，充分展示了青年風采。

代表們、青年朋友們，回顧我鄉過去三年來團的工作，我們深深地體會到我們的每一點成績，每一點進步，都是在鄉黨委、政府和上級團委的正確領導下取得的，是與各級黨組織和社會各屆人士的大力支持分不開的，是全鄉廣大團員干部和團員青年努力工作的結果。在此，讓我代表共青團**鄉第七屆委員會向關懷、重視共青團工作的各級黨政領導以及一向關心、理解、支持共青團工作的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！向辛勤工作在各戰線的團員青年以及致力于共青團的青少年教育事業工作的全體團干部、少先隊輔導員致以誠摯的問候！

在我們為這三年來所取得的成績而振奮鼓舞的同時，我們也不能回避在團工作中存在的不足之處。如工作思路狹窄；團干部的整體素質不盡人意；團組織的號召能力不強等等。為此，我們要正視并努力解決這些實際問題，更好地把我鄉的共青團工作推向一個新臺階。

今后三年工作的任務和奮斗目標

今后三年，是全面實施“十一五”規劃的前三年，是我們全面建設社會主義新農村和構建和諧社會的三年，是我鄉開創現代化建設新局面、實現鄉第八次黨代會提出的把我鄉早日建成富裕和諧**的關鍵時期，全鄉各級團組織和廣大團員青年，要圍繞鄉黨委提出的奮斗目標，進一步解放思想，認清形勢，立足實際，服務中心，與時俱進，以一流的業績推進我鄉三個文明建設向前發展。今后三年，各級團組織必須服務大局干大事，服務社會干好事，服務青年干實事，服務基層求實效；必須把共青團的事好范文版權所有業融入到黨的事業、人民的事業中，把青年的個人理想融入到全鄉人民的共同理想之中，在服務黨委政府工作中找位置、求作為、樹形像、起作用。

今后三年，我們應從以下幾個方面開展工作：

一是進一步加強青少年的思想道德教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑青年一代的精神支柱。堅持對青少年進行思想教育和正確引導，是共青團的首要任務。要做好新形勢下的青少年思想道德教育工作，必須要緊緊抓住青少年思想道德教育的主動權，幫助廣大青少年堅定理想信念和道德追求，努力培養“四有”新人。

首先，用鄧小平理論武裝全團。在新舊體制交替、各種社會思潮相互激蕩的情況下，是非、善惡、美丑的界限在一些地方出現偏差，廣大青少年比較容易受到影響。這就要求共青團組織必須致力以政治信念、共同理想、國家觀念、民族精神等方面去培養青年一代，幫助青年深刻理解鄧小平理論的歷史地位和指導意義，增強高舉鄧小平理論偉大旗幟，推進偉大事業的自覺性和堅定性。

其次，在全鄉各級團組織中繼續深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。把學習貫徹“三個代表”重要思想與學習領會科學發展觀結合起來，與構建和諧社會全力推進我鄉經濟社會快速發展結合起來，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐。

第三，進一步加強和改進青少年思想道德建設。堅持理論教育的實踐與學習相結合，探索青少年思想政治工作的新途經。開展“民族精神代代傳”等主題教育，充分利用歷史人物和重大歷史事件的紀念日及入隊、入團等契機舉行各種紀念宣誓活動，引導未成年人開展主題教育，弘揚民族精神，增進愛國情感。深化愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育和國防教育，開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民素質教育，大力弘揚和培育“新時代青年人”的精神，引導青少年為全力推進全鄉經濟社會快速發展、為中華民族的偉大復興而奮發學習。

第四，要加大實踐育人的工作力度。通過深化手拉手、希望工程活動，實施“校園凈化工程”、“社區關愛行動”、“愛心助成長”志愿服務計劃，開展“社會關愛行動”、“快樂成長”、“共享成長”等主題活動，引導青少年在實踐中磨練意志，陶冶情操，升華思想。組織學生參加公益活動，努力探索青少年思想教育聯動機制和長效體系，提高青少年的思想政治素質。在青少年當中加強公民道德規范建設，培養他們最基本的公民素質，為他們今后的成長打下堅實的基礎。

二、團結和帶領廣大團員青年積極投身全面建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，為全面推進我鄉經濟社會發展奉獻青春力量。

全鄉各級團組織和廣大團員青年，要圍繞鄉黨委提出的奮斗目標，堅持科學發展觀，自覺在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會中尋找工作課題，大力推進青年文明行動。在全鄉營造團結友愛、諒解寬容、包容共濟、融洽和諧的人際關系，以積極、主動的工作態度迎接新挑戰，繼續充當青年在新時期發展的領頭羊。

（一）繼續深入開展培養“青年致富帶頭人”活動。為此，在我鄉抓好種養業的發展中，加大對青年農民的科技人才培訓力度，深入開展以“帶頭學習新技術、帶頭領辦新項目、帶頭創建服務組織，爭創科技貢獻獎”為主要內容的“三帶一爭創”活動和青年農民科技培訓工程，培養造就一大批覺悟高、懂技術、善經營的新型青年農民，使他們成為農村經濟發展的中堅力量。切實加強農村青年科技示范基地建設，促進農業和農村經濟結構調整。引導廣大農村青年在深化產業結構調整中始終走在時代潮流的前面，爭做發展的生力軍，從而提高人民的生活水平。

（二）組織引導青年農民有規劃有步驟地開展社會主義新農村建設，將農村建設與推進城鄉化建設有機結合，加強農村基礎設施建設，改善農村居住環境，促進農村經濟社會的全面進步。

三、提升共青團服務大局的能力，推進各項精神文明創建活動。

團的各級組織要大力強化服務黨的中心工作的意識，要多做黨政關心、社會關注、青年受益的事，自覺地把團的工作放到為全力推進經濟快速發展的大局中去把握、去部署，努力在服務大局中發揮生力軍作用，在服務青年中擴大團組織的影響力，以服務求生存。共青團要充分調動青年的主動性和積極性，以多種服務形式在精神文明創建活動中發揮生力軍作用。重點抓好希望工程等多項活動，動員團員青年積極開展各種公益服務活動，努力開創文明新風。積極參與環境保護和環境治理，開展“大手拉小手”、“愛人、愛已、愛自然”等綠色環保宣教活動。積極參與社會治安綜合治理，加強青年普法守法教育。積極參與我鄉的計劃生育工作，深入學習和貫徹執行《人口與計劃法》，大力倡導新的生育觀念，帶頭移風易俗。積極倡導文明健康的科學生活方式，破除陳規陋習，深入批判歪理邪說，反對封建迷信活動，遠離黃、賭、毒。同時，根據鄉黨委、政府和上級團委的統一部署，及時組織好各種募捐活動，幫助社會上需要幫助的人。

四、加強共青團的自身建設，努力適應新形勢的發展要求。

（一）抓好團的基層組織建設，不斷提高團組織的凝聚力和戰斗力。基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎，團組織工作的開展，要緊密結合黨建工作，堅持黨建帶團建的方針，切實抓好“松、散、癱、軟”基層團組織的整頓建設工作，使其重新煥發活力。在科學合理設置的原則下，擴大團組織的覆蓋面和影響力，鞏固和活躍農村團組織，抓好村委會團干部的配備，努力做到那里有青年，那里就有共青團組織。

（二）進一步加強團員意識教育。廣大團員對共青團的歸屬感，關系著團組織的生命力。開展“舉團旗、戴團徽、學團章、交團費、唱團歌、過團日”等主題活動，增強團員的政治意識、組織意識和模范帶頭意識，增強團員的歸屬感和向心力。通過組織各種活動，推動團員意識教育活動的深入開展，增強團員的光榮感和發揮團員模范作用。積極做好推薦優秀團員入黨工作，引導團員向黨組織靠攏。

（三）加強團干部隊伍建設，提高團干隊伍的整體素質。引導團干部做到有理想、有責任、有能力、形象好。一要抓教育樹理想，廣泛開展各類教育培訓活動，以理想信念為核心，幫助各級團干部進一步堅定共產主義信念，提升馬克思主義理論水平。二要抓服務明責任，增強服務意識，牢固樹立為黨盡心的政治責任感，為國盡力的社會責任感,為青年盡職的工作責任感。三要抓鍛煉強能力。組織團干部積極參加各種業務培訓，推動崗位鍛煉，在實踐中提高解決實際問題的能力，增強發展共青團事業的本領。四要抓作風塑形象，教育引導廣大團干部增強黨性修養，始終代表青年、親近青年、關心青年，增強自身的感召力和親和力，努力打造一支黨放心、青年滿意的復合型團干部隊伍。推動共青團組織在建設有中國特色的社會主義旗幟下，團結、凝聚團內外各族各界青年，為中華民族的振興、祖國的統一大業和我鄉的經濟社會發展做出新的貢獻。

各位代表，迎著新世紀的曙光，伴著新世紀的腳步，我們步入了邁向現代化的新征程。黨的十六大和十六屆六中全會已為我們描繪新的宏偉藍圖，讓我們攜起手來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和青年人特有的朝氣，在鄉黨委和上級團組織的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持科學發展觀，與時俱進，開拓創新，為全面完成“十一五”計劃，加快建設富裕和諧**而努力奮斗，用青春和熱血譜寫新世紀**共青團事業的新輝煌！

第四篇：領導干部在2021年中國共產黨第十五次代表大會上的報告

領導干部在2021年中國共產黨第十五次代表大會上的報告范文

同志們：

現在，我代表中國共產黨XX市第十四屆委員會向大會作報告。

中國共產黨XX市第XX次代表大會，是在慶祝建黨一百周年之際，兩個一百年奮斗目標歷史交匯關鍵節點，全面建設社會主義現代化國家開局之年召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，感恩奮進、拼搏趕超，聚力建設現代美麗幸福大XX，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家XX篇章作出XX貢獻。

回首過往奮斗路，經過全市廣大黨員干部和各族群眾不懈努力，XX與全國全省同步全面建成小康社會。眺望前方奮進路，我們要大力弘揚光榮傳統、賡續紅色血脈，永遠把偉大建黨精神繼承下去、發揚光大，牢記囑托、勇擔使命，努力為黨和人民爭取更大光榮！

一、過去五年工作回顧

市第十四次黨代會以來，面對錯綜復雜的發展環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全市廣大干部群眾，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面完成市第十四次黨代會確定的目標任務，各項事業取得了顯著成就。

領袖思想指引方向。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用領袖思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。建立“第一議題”學習制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，做到學思用貫通、知信行統一。建立健全政治要件閉環落實機制，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”內化于心、外化于行。思想偉力在實踐中充分彰顯，指引XX各項事業沿著正確方向闊步前行。

經濟結構優化升級。地區生產總值、居民人均可支配收入提前實現翻番。鋰電儲能、光伏制造等五大產業集群規模效應顯現，藏毯、中藏藥等傳統特色產業加快轉型。旅游業發展迅猛，第三產業占比超過“半壁江山”。現代農業加快發展，“河湟田源”農產品區域公用品牌發布。成功創建全國創新型城市，互聯網大通道基本建成，西北首個根鏡像服務器上線運行，動力鋰電池、高性能碳纖維、微孔銅箔等產品技術國際先進、國內領先。省會隆起勢頭強勁，全省受益成效顯著。

攻堅戰役連戰連勝。歷史性消除絕對貧困和區域性整體貧困，“兩不愁三保障”全面實現，脫貧攻堅全面勝利、成果不斷鞏固。生態修復、河道治理、污染源整治有力實施，超額完成主要污染物總量減排目標，空氣質量優良率位居西北省會城市前列，XX出境斷面水質全面達標。金融運行穩健有序，政府債務風險總體可控。三大攻堅戰取得決定性成就，XX發展的根基更穩、底氣更足。

生態環境日益改善。出臺全國首部綠色發展地方性法規，園博園等一批公園綠地建成開放，國土綠化三項指標顯著提升。四級河湖長體系全面建立，廁所革命三年行動圓滿收官，成功創建全國水生態文明城市，入選國家低碳城市、無廢城市建設試點。綠色發展樣板城市基本建成，“綠水繞城、青山如畫”的美麗圖景正在徐徐鋪展。

城市品質不斷提升。XX撤縣設區，XX片區競相發展。“暢通XX”外環內網交通格局初步形成，獲評國家公交都市建設示范城市。“城市雙修”完成試點，地下綜合管廊、海綿城市、城市綠道建設和棚戶區改造有力推進。創建并蟬聯全國文明城市，“清潔XX”廣受贊譽。XX遺址公園等成為文化新地標，《XX》等精品劇目深受好評。環湖賽開幕式永久落地XX。城市軟實力不斷增強、美譽度大幅提升。

改革開放步伐加快。黨政機構改革全面完成。商事制度改革等工作受到國務院通報表揚，農村土地制度三項改革試點成為全國典型，首創四級緊密型一體化醫聯體，健康服務共同體連續入選全國醫改十大新舉措，社會治安分級評價機制改革卓有成效。XX城市群建設協同推進，與XX等交流合作成果豐碩。跨境電子商務綜合試驗區成為對外開放新平臺，中歐班列常態化運行。改革開放向縱深推進，發展動力愈發強勁。

民生福祉持續增進。義務教育均衡發展目標基本實現，城鄉教育集團化辦學全面推開，辦學條件顯著改善。醫療遠程會診和中藏醫服務實現全覆蓋。城鄉社會保障體系基本建立，愛老幸福食堂解決了老人用餐難題。城市運行指揮中心建成投用，安全生產、應急管理、防災減災救災、食品藥品監管持續加強，成為全國首批市域社會治理現代化試點城市。基本公共服務供給日益豐富，獲評中國最具幸福感城市。各族群眾生活品質持續提高，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

疫情防控有力有效。全力做好新冠肺炎疫情防控工作，一個月內確診病例全部治愈出院，兩個月內轉入常態化疫情防控，率先實現“五個清零”、復工復產復市復學。重大疫情防控救治體系和公共衛生體系不斷完善，公共衛生應急管理和核酸檢測能力大幅提升，疫苗接種安全有序推進。把住了常態化疫情防控關口，守住了各族群眾生命健康安全防線。

民主法治有序推進。堅持和加強黨的全面領導，支持人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履職。成功創建全國法治政府建設示范市。司法體制綜合配套改革取得實效，掃黑除惡斗爭進入常態化，政法隊伍教育整頓取得階段性成效。統戰工作提質增效，民族和宗教工作全面加強，邁入“全國民族團結進步示范市”行列。持續推進群團改革，群團組織政治性、先進性、群眾性不斷增強。軍政軍民團結進一步鞏固，國防動員和后備力量建設不斷加強，實現全國雙擁模范城“八連冠”。民主法治建設邁上新臺階，匯聚起各族各界團結奮斗的強大合力。

黨的建設全面加強。組織體系建設三年行動深入推進，夏都城市黨建聯盟獲評全國最佳案例。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育扎實推進。領導班子和干部隊伍建設不斷加強，縣鄉村三級換屆圓滿完成。全面從嚴治黨深入推進，監督執紀問責力度持續加大。“四風”問題得到有效糾治，基層減負效果明顯。十四屆市委任期內巡察實現全覆蓋。意識形態“1+8”工作機制不斷完善，全市上下思想行動高度統一。風清氣正的政治生態持續鞏固，全市各級黨組織全面進步、全面過硬。

同志們，五年來取得的重大成就來之不易、令人鼓舞，最根本的是有習近平總書記的掌舵領航、有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，得益于省委的正確領導，得益于歷屆市委接續奮斗奠定的堅實基礎，得益于全市各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的團結奮斗。在此，我代表XX市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和應急救援隊伍指戰員，向省直單位、駐寧單位，向所有關心、支持和參與XX發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

事非經過不知難，五年來的實踐告訴我們：必須堅持黨對一切工作的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央決策部署，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對XX工作重大要求，沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。必須堅持以人民為中心，站穩人民立場，堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎扎實實推動共同富裕。必須堅持推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌發展與安全，結合實際、揚長避短，走出一條具有XX特色的高質量發展之路。必須堅持維護國家生態安全，始終牢記“三個最大”，堅決扛牢生態文明建設的政治責任，推動形成人與自然和諧共生新格局。必須堅持增進民生福祉，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。必須堅持促進民族團結進步，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，深化民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。必須堅持全面從嚴治黨，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，把黨建設得更加堅強有力。這些經驗，源自奮斗、彌足珍貴，必須長期堅持、鞏固發展，努力以新的工作業績，鑄就新的時代輝煌。

在總結成績的同時，我們也更加清醒地看到前進道路上的困難和挑戰。主要是：發展不平衡不充分問題仍然突出，要素約束趨緊、傳統優勢弱化、有效投資不足、消費外溢加劇等問題相互交織，改革開放還有許多硬骨頭要啃，民生福祉存在短板，社會治理還有弱項，黨的建設還存在一些薄弱環節等等。對此，必須增強憂患意識，發揚斗爭精神，采取更加積極有效的措施切實加以解決。

二、今后五年的奮斗目標

習近平總書記始終牽掛XX各族人民，十分關心XX工作，高度重視XX發展。2016年以來，兩次在全國兩會期間參加XX代表團審議，兩次踏上XX高原考察，為新階段XX高質量發展賦予了新的歷史使命、擘畫了新的宏偉藍圖，為建設現代美麗幸福大XX指明了前進方向、提供了根本遵循。特別是在今年考察XX時，習近平總書記深入我市企業、社區實地調研，就發展特色產業、加強基層黨建、完善基層治理、推進民族團結進步等工作作出重要指示，充分體現了人民領袖的天下情懷，全市上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，更加堅定了推動生態保護和高質量發展的信心決心。

當前，XX正處在生態文明建設攻堅期、轉型升級關鍵期、競爭優勢重塑期和改革開放深化期，也將迎來高質量發展重要“窗口期”。共建“一帶一路”、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、東西部協作和定點幫扶、XX城市群建設等重大戰略機遇疊加，全省推進“一優兩高”的政策效應、機制效應、改革效應持續釋放，碳達峰碳中和目標為綠色低碳發展提供了更加廣闊的空間，高質量發展的基礎日益夯實、動力持續增強。我們要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟習近平總書記考察XX重要講話的精髓要義，深刻領悟胸懷“國之大者”的政治意義，準確把握XX在維護“三個安全”大局中的定位，在服務和融入新發展格局中找準坐標，抓住用好重要戰略機遇期，主動作為、奮發有為、擔當善為，以感恩奮進、拼搏趕超的姿態和成效，做好XX工作、彰顯省會擔當、服務全省大局，回報習近平總書記和黨中央的關心厚愛，回應全市各族群眾對美好生活的新期待，努力在新的趕考路上交出更加優異的答卷。

今后五年，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對XX工作重大要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念，深化改革開放，統籌發展和安全，按照省委推進“一優兩高”、建設“五個示范省”部署，以打造生態文明高地引領高質量發展，推動全市經濟社會發展和黨的建設不斷取得新成就，聚力建設現代美麗幸福大XX。

——建設現代大XX。建成青藏高原乃至西北地區重要的經濟中心、創新中心、金融中心、物流商貿中心，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升。“四地”建設取得積極進展，“四種經濟形態”發展壯大，產業鏈現代化水平明顯提高。城市能級顯著提升，現代基礎設施體系、新型智慧城市基本建成，XX城市群、大XX都市圈建設取得明顯進展。城市治理體系和治理能力現代化水平全面提升，民族團結進步示范市創建成果鞏固深化，城市管理更加科學精細智能

——建設美麗大XX。生態環境質量位居省會城市前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，山川綠、天空藍、河湖清成為常態。能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，建成全省碳達峰碳中和先行區。建成高原美麗城市示范市，高原“綠谷”“潔凈”城市建設取得顯著成效。文化魅力充分彰顯，城市品質不斷提升，人居環境明顯改善，“一城山水、百園千姿”的公園城市塑造成型，生態城市、美麗城鎮、美麗鄉村各美其美、美美與共。

——建設幸福大XX。民生福祉不斷增進，居民收入增長和經濟增長基本同步，共同富裕取得明顯進展。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進。全民受教育程度不斷提升，社會保障體系更加健全，衛生健康體系更趨完善，基本公共服務供給更加優質均衡。人民精神文化生活日益豐富，社會文明程度持續提高。社會主義民主法治更加健全，公平正義進一步彰顯，平安建設有力有效，社會大局和諧穩定。

建設現代美麗幸福大XX是我們的不懈追求，也是全市上下的共同心愿。我們要堅持一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，凝心聚力、攻堅克難，舞活龍頭、輻射全省，奏響西北要沖、河湟谷地的發展最強音！

三、加快建設體現XX特色的現代化經濟體系

高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。我們要堅持綠色發展，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，立足特有資源稟賦，努力走出一條生態友好、綠色低碳、特色鮮明的高質量發展之路。

（一）深化改革創新。用足用好改革創新“關鍵一招”，不斷增強發展內生動力。以更大力度深化“放管服”改革，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，打造健康可持續的市場化、法治化、國際化營商環境。推進要素市場化配置改革，建設與高質量發展相適應的高標準市場體系，培育壯大市場主體，進一步激發市場活力和社會創造力。實施國企改革三年行動，完善國有資產管理體制，推進國有經濟布局優化和結構調整。優化民營經濟發展環境，健全政企溝通協商機制，構建親清新型政商關系，創建新時代“兩個健康”先行區。堅持創新驅動發展，實施國家創新型城市建設三年行動，推進“科創中國”試點城市建設，深化科技評價制度改革，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進產業共性技術創新和研發中心建設，借力發達地區人才優勢聯合開展技術攻關。完善經濟技術開發區、高新區管理體制機制，創新園區建設和運營模式，創建國家創新型特色園區，推動科技經濟和產學研用深度融合。推進財稅體制改革，統籌抓好財政、稅收、審計等工作。落實黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，防范化解重點領域風險。

（二）融入和推進“四地”建設。依托區位優勢和產業基礎，以特色產業培育優質企業，以企業發展帶動產業提升。持續提升鹽湖資源精深加工能力，延伸拓展鹽湖化工、精細化工、新材料等產業鏈條，打造化工新材料千億級和有色合金千億級產業集群。大力發展鋰動力電池、光伏制造及其配套產業，推動儲能與光伏、風力發電深度融合，打造清潔能源制造千億級產業集群。積極構建生態旅游產業發展機制，完善旅游綜合配套體系，推動生態旅游與文化、體育、康養融合發展，建設西部自駕車旅游大本營，推動打造甘青旅游大環線升級版，提升中國夏都、世界涼爽城市品牌影響力。堅持提質、增量、補鏈、協調并舉，加強農畜產品標準化、綠色化生產，做強做優牦牛、藏羊、青稞等特色優勢產業，推進農產品商貿流通和精深加工“雙鏈融合”。培育壯大高原生物醫藥產業，打造青藏高原特色生物醫藥創新高地。提升藏毯絨紡產業發展質效，建設集研發、加工、展銷和原輔材料交易為一體的世界藏毯之都。

（三）建設全省碳達峰碳中和先行區。以綠色低碳為鮮明導向，統籌有序做好碳達峰碳中和工作。編制實施碳達峰行動方案，開展碳中和路徑研究，加強碳排放交易組織和管理體制機制建設，積極參與建設國家碳交易西部平臺。規劃實施一批零碳排放、碳匯等重大支撐項目，提升生態碳匯能力，建設低碳城市。持續抓好節能減碳，大力發展低碳產業，建設零碳產業示范園區和綠電新型工業園區，超前部署碳捕集與碳循環利用產業，構建綠色低碳循環發展經濟體系。推進增量配網及電力源網荷儲一體化示范，建立全省清潔能源調度服務中心，創建國家全清潔能源取暖城市。積極支持新能源汽車消費，加快發展電動車輛，推廣智能交通，形成綠色低碳運輸方式。

（四）發展壯大“四種經濟形態”。聚力發展生態經濟、循環經濟、數字經濟、平臺經濟，引領結構優化，促進轉型升級。加快生態經濟創新融合發展，布局“生態+”創新業態，打造高原綠色超凈產業體系。加快循環經濟集約高效發展，構建高原特色產業循環經濟生態鏈，打造產業融通大循環經濟體系。深化數字經濟和實體經濟融合發展，加快IPv6部署，持續拓展延伸根鏡像服務器、工業互聯網二級節點應用，創新“互聯網+制造”等應用，培育壯大數字服務新業態。依法規范發展平臺經濟，加強與國家級交易平臺、國內知名網絡平臺的合作，打造內通外聯、雙邊多邊網絡交易支撐平臺，推動青藏高原特色資源和名優產品創品牌、走出去、增效益。

（五）打造區域現代服務業高地。構建優質高效、布局優化、競爭力強的服務產業新體系，提高服務效率和服務質量。建設區域性新型要素交易市場、供應鏈金融、文創金融聚集區，建成服務全省、輻射西部的金融重鎮。大力發展總部經濟、樓宇經濟等新經濟，創新發展連鎖經營、電子商務等商貿業態，加快發展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流，貫通縣鄉村快遞物流配送體系。推動研發設計、檢驗檢測、科技服務、成果轉化、信息服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動健康、養老、育幼、家政、物業等生活性服務業向高品質和多樣化升級。支持和推動城東區建設美麗繁榮東大門、城中區建設中央活力區、城西區建設“物質富裕、精神富有”幸福西區、城北區建設生態宜居品質城北。

（六）拓展開放合作新局面。堅持高質量引進來和高水平走出去相結合，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。加快XX綜合保稅區和跨境電子商務綜合試驗區融合發展，積極配合申報XX自貿試驗區、共建西部陸海新通道，加快XX口岸建設，申報鐵路口岸，推動XX絲綢之路國際物流城建成運營。配合做好西成鐵路、XX機場三期、“XX——XX湖”城際鐵路建設，構建“國際五向、國內五向”全向速達交通體系。堅持把招商引資作為“一號工程”，承接好東中部地區產業轉移，以“鏈長制”推動招商引資再上新臺階。加快XX城市群建設，推進生態環境共建共治、基礎設施互聯互通、區域產業協作配套、市場體系協同開放。

高質量發展關系現代美麗幸福大XX建設全局。我們要主動融入國家戰略，堅定不移走綠色低碳循環發展之路，努力在高質量發展中搶占新機遇、塑造新優勢、贏得新未來！

四、奮力建設新時代生態文明典范城市

保護好XX生態環境，是“國之大者”。我們要深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，在打造全國乃至國際生態文明高地的實踐中，建設“三生”共融、水城共融、藍綠共融的美麗XX。

（一）打造高原“綠谷”城市。立足河湟谷地自然環境和生態特性，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，實施城市周邊自然生態空間保護工程，構建河湟谷地生態共同體。嚴格落實林長制，因地制宜開展大規模國土綠化行動，實施好三北防護林、湟水規模化林場、南北山綠化四期等重點工程，加快建設園博園、西堡森林公園、環城國家生態公園。依托“引黃濟寧”等重大水利工程，加快水系連通工程建設，構建“一城兩環四網”生態水系格局。嚴格落實河湖長制，持續開展小流域水土保持綜合治理，加強湟水流域綜合整治，構筑XX生態活力軸。加強XX南麓XX片區XX市生態環境保護，系統推進重點溝道、山川綜合治理修復和開發，持續推進城市綠化美化彩化行動，讓XX處處見綠、全民享綠。

（二）打造高原“潔凈”城市。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化大氣污染協同防治管控，統籌水資源保護、水環境治理和水生態修復，持續推進土壤重金屬污染綜合治理和農業面源污染治理。完善生態環境分區管控體系，強化環境風險預警防控與應急。提升生活垃圾分類實效，加強精細化管理和無害化處理，加快推進垃圾資源化利用，建設“無廢城市”。抓好塑料垃圾全周期管理，力爭加入全球“凈塑城市”。持續提高城市環境衛生機械化作業水平，建立完善環境衛生清潔指數、冰雪天氣聯動協作機制，高水平建設“清潔XX”。

（三）促進生態價值有效轉換。加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。推行“公園城市+自然保護地”建設新模式，不斷提升生態產品供給能力。建立完善自然資源資產產權制度，科學劃定生態產品開發范圍、編制生態產品目錄，研究建立符合實際的生態產品價值核算體系。深化“兩山”實踐創新基地示范試點，推動生態補償工作，建立生態資源交易平臺，開展排污權、用能權、用水權市場化交易，運用綠色金融等方式支持生態資源轉化，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉換通道。

（四）培育繁榮生態文化。堅持把培育生態文化作為生態文明建設的重要支撐，加強生態文明宣傳教育，讓生態文明成為全社會的共同價值追求和社會風尚。建立健全政府、企業環境社會風險預防和矛盾化解機制，完善環境信息公開制度，主動接受社會監督。廣泛開展綠色學校、綠色社區、綠色家庭等綠色細胞創建行動，推出一批群眾喜聞樂見的生態文化產品，開發綠色生活服務平臺，倡導綠色消費，推廣綠色建筑，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

生態文明建設是我們必須承擔好的重大使命。我們要保持戰略定力，守護好生靈草木、綠水青山，為保護三江源、守護“中華水塔”作出新的更大貢獻！

五、深入實施鄉村振興戰略

解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。我們要堅持農業農村優先發展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

（一）夯實鄉村發展基礎。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監測和幫扶機制，用好用足東西部協作和定點幫扶政策，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，加強對農村低收入人口常態化幫扶，發展壯大村集體經濟，讓脫貧群眾過上更加美好的生活。建設黃河流域現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園、青藏高原原產地特色產業聚集園，提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平，讓農民分享更多產業增值收益。鞏固和完善農村基本經營制度，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，創新宅基地“三權分置”實現形式，推進全域土地綜合整治，盤活農村存量土地。落實國家糧食安全戰略，實施高標準農田建設工程，執行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。深化文明村鎮創建，持續開展“推動移風易俗、提升文明鄉風”行動，樹立文明節儉新風尚。持續加強村黨組織帶頭人隊伍建設，派強用好駐村第一書記和工作隊，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。

（二）實施“三鄉工程”。把實施“三鄉工程”作為促進鄉村振興的重要抓手，引導資本、技術、人才更多流向農村。推進市民下鄉工程，提升村級綜合服務設施，加快發展“互聯網+鄉村旅游”，創建一批全時全季全域全業態鄉村旅游示范帶。推進能人回鄉工程，堅持招才引智和培育本土人才有機結合，以鄉情感召、政策吸引、事業凝聚，引導能人回鄉創業、參與村務決策管理，認定一批“土專家”“田秀才”和經紀人，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興工作隊伍。推進企業興鄉工程，啟動“百企興百村”，推動農民合作社、家庭農場與龍頭企業、配套服務組織集群集聚，打造“一村一品、一鄉一業”，激發農業農村發展活力。

（三）開展鄉村建設行動。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，因地制宜建設特色鄉村。繼續實施農村居住條件改善工程，持續保護傳統村落、傳統民居，推進“百鄉千村”示范工程、高原美麗宜居鄉村和美麗庭院示范創建。實施農村人居環境整治提升五年行動，扎實穩步推進農村廁所革命，因地制宜推進農村生活垃圾無害化處理和農村生活污水治理，著力整治農村“六亂”。加大農村電網、供水管網改造力度，提升天然氣通鄉入村率，加快農村千兆光網、5G、移動物聯網等建設，繼續抓好“四好農村路”建設，提升農村生活便利化程度。

（四）推進城鄉融合發展。堅持鄉村振興和新型城鎮化建設協調聯動，推進城鄉要素雙向自由流動和公共資源合理配置。提升節點城鎮規模能級，高標準高品質推進多巴新城建設，加快工業園區產城融合發展，推動大XX都市圈空間重構，構建“一核兩軸、兩屏三區”總體發展格局。統籌城鄉產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局，推進城鄉基礎設施一體化規劃、建設和管護，推動縣鄉村功能銜接互補、標準制度并軌。完善農業轉移人口市民化“人地錢”掛鉤等配套政策，提高轉移人口市民化質量。大力發展縣域經濟，培育縣域特色產業，支持和推動大通縣建設北部生態屏障和全省經濟強縣、湟源縣建設湟水上游生態強縣、XX區建設宜居宜業宜游新城區。

全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村振興，讓農業發展、農村穩定、農民生活一天更比一天好！

6努力打造高原城市高品質生活的標桿

為民造福是最重要的政績。我們要始終把滿足人民對美好生活新期待作為發展的出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，向著共同富裕目標作出更加積極有為的努力。

（一）提高就業質量和收入水平。強化就業優先政策，健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度，加大對創業帶動就業、新就業形態的政策支持力度，擴大公益性崗位安置，突出抓好重點群體就業，保障靈活就業人員權益。打造青繡、手工藏毯等特色勞務品牌，促進農村勞動力轉移就業。實施中等收入群體2035倍增計劃，嚴格執行最低工資保障制度，提高低收入群體收入，完善企業薪酬調查和信息發布制度，健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉居民經營性、財產性收入，不斷縮小城鄉居民收入差距。

（二）辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著力推進教育治理體系和治理能力現代化。深化基礎教育教學改革，強化家校社協同育人，促進青少年身心健康發展。深化校外培訓機構治理，推動學前教育深化改革規范發展，推動城鄉義務教育一體化發展，促進普通高中多樣化有特色發展，支持XX大學、XX教育科創園建設。建立健全縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。進一步提升特殊教育發展水平，著力推進民辦教育規范發展，加快發展繼續教育、社區教育、老年教育。提升教師教書育人能力素質，推動師德師風建設常態化長效化，加強新時代鄉村教師隊伍建設。穩妥推進高考綜合改革，深入推進中考改革，扎實推進新時代教育評價改革，為建設高質量教育立柱架梁。

（三）推進健康XX建設。始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，深入實施健康XX行動，為群眾提供全方位全周期健康服務。強化疾病預防控制，創新醫防協同機制，構建完善的公共衛生應急體系，提高突發公共衛生事件監測預警和應急處置能力，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情常態化防控。深入開展愛國衛生運動，從源頭上預防和控制重大疾病。服務保障高原醫學研究中心建設，推進公立醫院綜合改革國家級示范城市建設，推動公立醫院高質量發展，優化醫聯體網格化布局，統籌推進“五醫”聯動，深化醫療服務價格、醫保支付等改革，提升家庭醫生服務“七進四送”成效，發展“互聯網+醫療健康”服務，推動中藏醫藥傳承創新發展，構建普惠共享優質的公共衛生服務體系。提檔升級“10分鐘體育健身圈”，推進群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，推動全民健身與全民健康深度融合。健全社會心理服務體系和危機干預機制，維護社會公眾心理健康。健全完善未成年人綜合保護體系。落實“三孩”生育政策，完善生育、養育、教育等政策配套，促進人口長期均衡發展。落實“四個最嚴”要求，保障食品藥品安全。

（四）繁榮發展文化事業。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，不斷提升XX文化軟實力。拓展新時代文明實踐中心建設，鞏固提升全國文明城市創建成果，爭創全國文明城市典范城市。深入挖掘河湟文化蘊含的豐富內涵和時代價值，加大河湟文化和非物質文化遺產系統性保護傳承，推進“一窟兩街三遺址”建設，辦好文化動車絲路行、優秀劇目展演巡演等活動。健全現代文化產業體系，加快河湟文化XX產業園、FIRST影視文化城等特色文旅項目建設，支持民間特色文化產品創作和研發，打造一批河湟文化傳承彰顯區、創新發展區、消費集聚區和創意產品研發展示中心。創新實施文化惠民工程，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，實施全媒體傳播工程，打造“書香城市”“河湟文化旅游藝術節”等文化品牌，增強人民精神力量。

（五）織密筑牢社會保障網。堅持應保盡保原則，構建覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，加強社保基金監管運營。加快推進“物質+服務”社會救助改革創新試點，完善殘疾人幫扶、孤兒救助等困難群體社會福利制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，增加保障性租賃住房等供給，防止以學區房名義炒作房價，促進房地產市場平穩健康發展。全面構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，擴大愛老幸福食堂、農村老年之家覆蓋面并提高服務水平。支持社會力量發展普惠性托育服務，促進嬰幼兒照護服務發展。加強退役軍人保障工作。

（六）加快推進城市更新行動。推動城市發展不斷提質提標，因地制宜推動老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村改造，打造高品質“15分鐘幸福生活圈”，建設完整居住社區。加快市政公用設施智能化升級，加大新型基礎設施建設，構建適應高原川谷城市特點的現代化基礎設施體系。深入實施便民暢通工程，推動停車場增量擴容，構建暢通、高效的交通網絡，全力打造綠色交通升級版。建設全域海綿示范城市，統籌推進地下綜合管廊建設和老舊管網改造，健全完善城市防洪排澇設施體系，提高城市韌性。加強城市設計和規劃管控，把好山好水好風光融入城市，塑造體現湟水風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心的發展思想，把實事好事辦到群眾心坎上，讓人民群眾享受高品質生活！

七、持續鞏固民族團結進步示范市創建成果

不謀民族工作，不足以謀全局。我們要全面貫徹黨的民族政策，在筑牢中華民族共同體意識上先行先試、走在前列，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

（一）筑牢中華民族共同體意識。廣泛開展筑牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動，不斷增強各族群眾“三個離不開”意識，增進“五個認同”。加強愛國主義教育、感恩教育，加強馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育，打牢民族團結的思想基礎。加強學校思想政治教育，推動中華民族共同體意識進教材、進課堂、進頭腦。加大各民族交往交流交融歷史研究，打造“互聯網+民族團結”交流共享平臺，積極傳播民族團結進步好聲音、好故事。實施“中華民族視覺形象工程”，打造筑牢中華民族共同體意識教育基地。

（二）推進民族團結進步事業。創新發展民族團結進步創建“十進”活動，深化“民族團結進步+”融合發展行動，積極創建國家級、省級民族團結進步示范區和示范單位，在各行各業打造特色鮮明、百花齊放的民族團結進步工作品牌。建設“社區石榴籽家園”服務平臺，建立民族團結理事會，推動形成各民族相互嵌入、團結共融的社會結構和社區環境。完善社區服務功能和少數民族流動人口服務管理體系，促進各民族在城市平臺上交往交流交融。

（三）提高宗教工作水平。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，構建黨委統一領導的宗教事務“一核多元共治”工作格局，在引導宗教同社會主義社會相適應上創造更多XX經驗。依法管理宗教事務，提高宗教工作法治化水平。健全完善寺院管理長效機制，推進社會公共服務覆蓋寺廟。依法加大對非法宗教活動、邪教活動的打擊力度。注重培養專業化宗教工作干部隊伍，深化宗教界代表人士隊伍建設。充分發揮宗教團體和愛國宗教人士的作用，對教義教規作出通俗易懂、與時俱進的闡釋，引導信教群眾愛國愛教、正信正行。

民族團結是各族人民的生命線。我們要高舉各民族大團結旗幟，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，讓民族團結進步之花長盛不衰！

八、著力提升市域社會治理現代化水平

市域社會治理，關系民生福祉，關系社會和諧穩定。我們要加快推進市域社會治理現代化，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

（一）建設更高水平的法治XX。堅持法治XX、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。圍繞生態環保、城市管理等重點領域，出臺一批規范管用的地方性法規。強化依法行政水平，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，健全掃黑除惡斗爭長效機制，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。抓好“八五”普法宣傳教育，擴大城鄉公共法律服務中心（站、室）覆蓋，強化全社會尊法學法守法用法意識。

（二）提高市域社會治理效能。構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，實現社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實施“八個一”工程，完善矛盾糾紛多元預防和調處化解綜合機制，推進信訪積案化解。創新基層自治的實現形式和載體，構建協同化機制，推動社會治理重心向基層下移。弘揚誠信文化，建設誠信XX。深化智慧城市建設，提升大數據、智能化應用水平，著力打造數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能化治理新模式。

（三）深化平安XX建設。堅持總體國家安全觀，完善國家安全重點領域工作協調機制及相關工作落實機制，強化全民國家安全教育，深入開展“兩反四防”斗爭，筑牢國家安全防線。嚴密防范打擊整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、黃賭毒等突出違法犯罪活動。健全完善社會治安防控體系，加強重點場所、重點部位安全防范，最大限度預防個人極端暴力犯罪。完善城鄉公共安全和防災減災應急響應體系，健全應急救援和應急物資保障機制，提高公共安全保障能力。

市域社會治理是國家治理的基石。我們要充分發揮黨的領導和制度優勢，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境！

九、全面推進黨的建設新的偉大工程

打鐵必須自身硬。我們要全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨不松勁，全面提升黨的建設質量，為建設現代美麗幸福大XX提供堅強保證。

（一）堅持把黨的政治建設擺在首位。把黨的政治建設作為根本性建設，健全完善政治建設統領黨的各方面建設的制度機制，更加堅定自覺做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導，完善黨委研究重大政策措施的工作機制，充分發揮黨委議事協調機構職能作用，把黨的領導貫穿全市工作的各領域各環節。加強政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，把貫徹落實習近平總書記重大要求，作為政治巡察、監督執紀和督促檢查首要內容，常態化推進“回頭看”工作，確保黨中央決策部署和省委工作要求在XX不折不扣貫徹落實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實干部政治表現負面清單制度，堅決做到“五個必須”，堅決反對“七個有之”。

（二）加強黨的思想建設。深化理論武裝，開展宣傳普及，加強研究闡釋，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。充分發揮“三會一課”、中心組學習等作用，分級分類抓好專題教育、經常性教育。圍繞“兩個鞏固”根本任務，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權。深化市縣融媒體中心建設，健全網絡綜合治理體系，強化網絡輿論引導，加強互聯網內容建設管理，營造清朗向上的網絡空間。建立健全思想政治工作責任制和責任清單，做好各類群體的思想政治工作。深入開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導廣大黨員干部堅定理想信念、筑牢初心使命。

（三）建設高素質專業化干部隊伍。堅定踐行新時期好干部標準，嚴格落實干部政治素質考察實施細則，建立健全干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系。堅持正確用人導向，選優配強各級領導班子特別是黨政正職，注重選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部，統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養使用。常態化開展“敢擔當、善作為”干部調研，實施“一把手政治能力提升計劃”“干部專業化能力提升計劃”，提升黨員干部能力水平。用心用情用力做好老干部工作。堅持黨管人才原則，繼續實施“引才聚才555計劃”，探索建立重點領域人才“舉薦制”，健全完善“引育留用”全鏈條機制，不斷激發人才創新創造活力。

（四）建強黨的基層組織。以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴密黨的組織體系。加強黨支部特別是村黨支部標準化規范化建設，繼續推進村（社區）干部學歷素質提升工程。鞏固拓展城市小區黨建“四方聯動”成果，做好社區黨組織書記事業崗位管理試點工作。統籌推進機關、國企、“兩新”組織黨建工作，加強商業協會等重點領域、互聯網企業和快遞外賣等新業態黨組織建設，推動黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核機制，全面推行組織生活備案管理機制，嚴肅規范黨內政治生活。強化黨員發展、教育、管理、監督工作，加強黨內激勵關懷幫扶。

（五）推進正風肅紀反腐。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和省市若干措施，加強黨風廉政責任落實，完善作風建設長效機制，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義官僚主義，整治群眾身邊的腐敗和作風問題，持續為基層松綁減負。深入開展作風巡查工作，切實解決作風建設存在的突出問題。嚴肅財經紀律，把各方面資金管好用好，把“過緊日子”的要求落到實處。充分發揮紀檢監察機關專責監督作用，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，落實“一把手”和領導班子監督二十條措施，推進政治巡察任期內全覆蓋，深化運用監督執紀“四種形態”，推動各類監督貫通融合。加強黨性黨風黨紀教育，弘揚廉政文化，強化反腐震懾效應，深化“以案促改”工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

秉公用權才能贏得人心，為政清廉才能取信于民。全市各級黨組織要全面加強自身建設，廣大黨員干部要自覺加強黨性修養，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，永葆清正廉潔的政治本色！

建設現代美麗幸福大XX，必須充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。我們要支持和保證人大及其常委會依法行使職權，創造性開展立法、監督等工作。圍繞團結和民主兩大主題，提高人民政協的政治協商、民主監督、參政議政水平。發揮好群團組織作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。進一步密切軍政軍民關系，加強國防后備力量建設，推進軍民融合深度發展。不斷完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

同志們！中華民族邁向偉大復興的步伐不可阻擋，現代美麗幸福大XX的美好藍圖一定會實現。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決響應黨中央偉大號召，在省委堅強領導下，不懈奮斗、永遠奮斗，感恩奮進、拼搏趕超，聚力建設現代美麗幸福大XX，朝著實現中華民族偉大復興的光明前景奮勇前進！

第五篇：釋放青春激情追逐青春理想_在共青團XX市第XX次代表大會上的報告

釋放青春激情追逐青春理想_在共青團XX市第XX次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表共青團XX市第XX屆委員會向大會作報告。

共青團XX市第十三次代表大會，是在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實團的十八大、省委X屆X次全會、團省委X屆X次全會和市委X屆X次全會精神的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，落實團的十八大工作部署，深入落實市第X次黨代會和X屆市委歷次全會精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，銳意奮發進取，勇于改革創新，團結帶領全市廣大團員青年，積極投身偉大實踐，為書寫新時代XX篇章貢獻青春、智慧和力量。

一、XX共青團事業的新發展

市十二次團代會以來，全市各級團組織、團干部和廣大團員青年高舉團旗緊跟黨走，認真貫徹落實中央、省委、市委的系列決策部署，在市委和團省委正確領導下，服務中心大局，服務社會進步，服務青年成長，始終堅持把奮斗融入實踐，推動團的事業取得新發展，譜寫了開拓進取、務實有為的青春篇章。

（一）思想政治主旋律更加高揚。全市各級團組織聚焦主責主業，持續加強青少年思想政治引領，把廣大青少年緊緊凝聚在黨的旗幟下。堅持分類統籌，強化青少年思想引領。開展“青年大學習”行動，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以宣講分享、交流研討等形式開展'；'；不忘初心跟黨走”“青春喜迎十九大”等主題活動。面向少先隊員，開展“紅領巾相約中國夢紅領巾心向黨”“爭做新時代好隊員”等活動；面向在校中學生，深入開展“與信仰對話”“邁入青春門，走好成人路”等主題活動；面向機關企事業單位青年，開展“奮斗的青春最美麗”“青春建功新時代”等主題活動；面向團干部開展“五講課堂全市各級團組織共開展思想引領活動X萬余場，覆蓋青少年X萬人次，持續增強青年對黨的思想認同和情感認同。突出鮮明主題，強化青少年價值引領。廣泛進行黨史、國史教育，開展“學黨史、跟黨走”“國防軍事教育進校園”等活動。突出加強社會主義核心價值觀宣傳教育，設計創作了《圖說我們的核心價值觀》《社會主義核心價值觀手語操》等文化產品，舉辦“踐行核心價值觀”“文明社會我先行”等活動，直接參與青年超過X萬人次，引導廣大青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。緊貼時代特點，強化青少年文化引領。不斷深化品牌活動，持續做好做深“我們的節日”“網上祭英烈”等主題活動，充分借助網絡平臺深化傳統文化熏陶，設計制作《五四青年寄語》《青年心向黨，青春建功十九大》《家風家訓動漫宣傳片》《XX青年頌家風》等團屬文創產品，豐富網絡文化產品供給。深化“十大杰出青年”“向上向善好青年”“青年致富帶頭人”“青創先鋒”“優秀青年志愿者”等榜樣選樹，激勵青年愛崗敬業、創新增效、奉獻社會。聚焦網絡空間，強化青少年輿論引領。打造宣傳平臺矩陣，加強共青團網站、微信、微博建設，“XX青年”微信公眾號在團中央發布的共青團微信公眾號影響力排行榜（地市級）長期在榜。主動把握話語權，發起“青年大學習”“團團帶你學”“學思踐悟十九大、跟黨筑就中國夢”等討論話題，閱讀量超過X萬次，不斷增強網上輿論引領的主動性。勇于亮劍交鋒，成立“網絡文明指揮中心”，組建“XX市青年網絡智庫”和X支網絡文明志愿者隊伍，通過輿論引導不斷壯大網上正面力量，在重大輿情和突發事件面前敢于發聲、善于發聲。

（三）青年生力軍作用日益影顯。全市各級團組織積極圍繞中心、服務大局，在服務全市中心工作中充分發揮生力軍和突擊隊作用。不斷深化“八方援”助力脫貧攻堅行動。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，實施“思想引領、生產扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧”五項行動，助力打好脫貧攻堅戰。組織X名專兼職團干部與貧困青少年結成了幫扶對子，選樹X名青年脫貧（創業）致富帶頭人，選派X名優秀青年到嵩縣、汝陽擔任駐村第一團支部書記，為脫貧攻堅注入新鮮血液。開展送培訓、送崗位進鄉鎮、進農村活動，共舉辦各類培訓班X期，直接培訓貧困青年X余人，提供就業崗位X余個。開展“情牽留守兒童”“大學生助學圓夢”“希望工程”等系列品牌活動，先后建設希望陣地X個，改（擴建）希望小學X所，建成“愛心廚房”X所，資助貧困大學生X名，為X名青少年學生捐贈學習機和眼部近視理療儀，為貧困地區捐贈價值X余萬元的學習生活用品，為X個班級捐贈多媒體教學設備，惠及7萬余名學生。全面推進“創出彩”青年創新創業創優。圍繞自創區和自貿區XX片區建設，服務創新驅動發展，實施“青創先鋒”系列活動。下發《關于引領我市職業青年投身創新驅動發展戰略的實施意見》，建立國家級、省級青年創新創業示范基地，在中信重工、空空導彈院等X家單位成立“青年眾創空間”，選樹青創先鋒人物（團隊）X名，評選青創先鋒優秀項目X個、示范性創新組織X個。組織開展青工職業技能大賽，共有X個比賽項目X萬余名青年工人參加技術比武，共完成青年職工職業技能培訓X萬人次。舉辦“創出彩”XX青年創新創業大賽，XX先后有X個項目分別在全國大賽的工商組、涉農產業組、互聯網行業組獲獎。開展青年創新創效系列行動，成立“青年創客”、青年創新協會等創新組織近X個，產生創新成果X多項，“五小”成果X余個。舉辦“XX青年創新成果展暨創新成果洽談會”，X家單位的X多個項目參加展出。深化“讓青春在重點項目建設中閃光”青春建功行動，在XX古城快速路、XX地鐵等全市重點項目建設中開展“青年突擊隊”建功競賽活動，成立青年突擊隊X支。深化“青年文明號”“青年崗位能手”等創建活動，每年評選X個市級青年文明號、X名市級青年崗位能手，率先在快遞、電商等行業組建團工委并開展“號手爭創”活動。開展“青年工匠尋訪”活動，中油一建青年焊工井云杰榮獲首批“青年工匠”“全國青年崗位能手”榮譽稱號。扎實開展“綠風尚”青少年生態環保攻堅行動。組織青年環保志愿者開展青少年大氣污染防治“藍天行動”、水污染防治“碧水行動”“美麗鄉村青春家園”、保護母親河義務植樹等主題活動X余個，引領帶動青少年開展生態環保活動X余場，直接參與青年X萬余名。組織來自全市X余個社會組織的近X萬名“河小青”青年環保志愿者參與低碳節能、環保護綠等宣傳活動。

（四）服務青年大格局正在形成。全市各級團組織以服務青年成長為主要著力點，全力打造服務我市青年成長發展的大格局。完善服務體系，助力青年創業就業。實施創業扶持、就業援助、技能培訓、見習基地、資金支持“五輪驅動“；，全面推進“XX青年創業就業行動”，團市委被XX省人民政府授予“XX省促進全民創業先進單位'；'；榮譽稱號。大力推進XX青年創業園區（基地）建設，目前已建立XX恒生創業孵化基地、XX創智廣場青年創業園等8個青年創業園區（基地），XX國家大學科技園被團中央評為“全國青年創業示范園區”；開展青年創新創業培訓，共開展XX市“互聯網+”青年創業大講堂、“淘寶運營官千人培訓計劃”、XX市大學生電子商務訓練營等活動共60余場次，累計免費培訓創業青年和大學生15000余人次；持續開展XX共青團服務青年就業“暖春行動”，共幫助X萬余名青年實現就業。強化關愛幫扶，促進青少年健康成長。開展“八方援——書香傳遞，點亮童年”愛心圖書捐贈活動，已累計收到X余個單位和個人捐贈的愛心圖書X萬余冊。開展“八方援——公益百站行”活動，組織青年醫療專家，深入我市農村、學校、社區等X個幫扶站點，為貧困家庭青少年和留守兒童義診，累計捐贈X多萬元的醫療產品。維護少年兒童合法權益，加強12355青少年服務臺建設，開展12355進學校、進社區等各種活動，共舉辦公益心理講座X場，接聽熱線X萬余人次，提供少年兒童維權服務X余次。組織青少年自護講師團深入中小學校開展少年兒童自護教育X余場，覆蓋青少年X萬余人。著力發揮優勢，扶持新興青年和青年組織發展。開展“筑夢計劃”系列活動，組織全市X余名自由撰稿人、歌手、美術工作者等新興青年群體，通過專業培訓、職業導航、夢想孵化等手段，以XX的歷史、人文、民俗等元素為題材，以音樂、書畫、攝影等形式，為XX建設國際文化旅游名城貢獻力量。推進青年社會組織服務體系建設，積極為我市青年社會組織提供專業化服務和資源支持，加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設，組建青少年事務社工服務機構X個，與X余家青年社會組織建立合作關系，直接覆蓋青少年X萬余名。

（五）改革階段姓成果逐步穩固。全市各級團組織以強“三性”、去“四化”為根本目標，穩步推進共青團改革，取得了階段性成果。創新團的運行機制和工作方式。建立團市委機關向青年常態化開放機制，邀請青年代表到團市委機關與團干部進行面對面交流、互相分享成長心得和青春故事，落實團中央“1+100”團干部聯系青年制度，市、縣兩級團的機關及鄉鎮街道的X名專職團干部已直接聯系青年X萬余名。優化團市委機關機構設置。按照市委印發的團市委“三定方案”；，推進機關內設機構改革，加強專職、兼職、掛職團干部隊伍建設，對專職團干部進行了輪崗調配，擇優選配X名掛、兼職干部到團市委機關工作，充實工作力量。著力完成市級青聯、學聯換屆。按照改革要求召開XX市青年聯合會第八屆委員會全體會議暨XX市學生聯合會第X次代表大會，選舉產生新一屆市青聯和市學聯領導機構，完成市青聯、學聯換屆，委員構成比例向基層一線和高層次人才傾斜，大幅削減黨政干部和企業家數量。同步推進縣級共青團改革。在推進市級共青團改革落實的同時，召開縣（市）區共青團改革推進會X次，向各縣（市）區團委傳達省、市共青團改革最新精神和要求，對縣級共青團改革進行指導督促，全市所有縣（市、區）已全部印發共青團改革方案，各項改革措施正在穩步推進中。在團省委最新印發的《全省各地共青團改革推動情況通報》中，XX共青團改革推動落實綜合情況被評價為“好”且排在全省各省轄市第一位。

（六）從嚴治團轉作風初見成效。全市各級團組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，大力強化共青團的革命性鍛造，風清氣正的團內良好政治文化初步形成。嚴格落實黨建主體責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，嚴格落實黨建主體責任和“第一責任人”職責，大力推動團市委機關黨的建設。建立完善黨建各項工作制度，認真落實“三會一課”制度，完善黨務公開制度，印發《共青團XX市委關于在機關推行“黨員主題活動日”制度的意見》《團市委機關黨的工作要點》等10余份制度性文件，推動機關黨建常態化、制度化。加強機關黨的組織建設，按程序完成機關各級黨組織換屆工作。深入推進基層團組織建設。堅持黨建帶團建，進一步夯實基層團組織基礎，印發《共青團XX市委關于開展基層團組織建設鞏固提升年活動的實施意見》，著力擴大非公有制經濟組織、互聯網行業、社會組織團建工作。以“青年之家”綜合服務平臺為依托，強化團的基層工作陣地建設，全市共建成“青年之家”X家，其中省級示范“青年之家”X家，完成非公企業建團X家，在市直機關成立青年工作委員會X余個，覆蓋青年近X名。嚴格把控團員入口關。嚴格按照團章和《中國共產主義青年團發展團員工作細則》要求，按照嚴格標準、提高質量、控制增量、管好存量的要求，控制團青比例，嚴格把關團員入口，截至2019年底，全市初中畢業班團學比下降至X%，高中畢業班團學比下降至X%。不斷強化團員經常性教育，抓好青年大學習，通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享等方式，不斷豐富和完善團員經常性教育載體，提升團員經常性教育成效，使團員向黨員標準看齊，時刻保持先進性。

回顧過去，在新時代XX改革發展中，XX共青團取得了可喜的成績，實現了深刻的變革。團的政治建設全面加強，團干部思想觀念明顯提升，青少年理想信念更加堅定，團組織吸引力凝聚力持續增強。我們深刻認識到，XX共青團每一點成績和收獲的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委和團省委正確領導的結果，是全市各級黨政領導關心重視和社會各界大力支持的結果，是歷屆團市委班子接續奮斗、薪火相傳的結果，是全市廣大團干部、團員青年和青少年工作者無私奉獻的結果。在此，我謹代表共青團XX市第十二屆委員會，向市委、團省委，向全市各級黨政領導和社會各界表示最衷心的感謝！向所有在共青團崗位上奉獻了美好青春的團干部表示最崇高的敬意！向在各條戰線、各個崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團員青年、青少年工作者表示最誠摯的問候！在看到成績的同時，我們清醒認識到，我市共青團工作還存在著許多與新時代要求不相適應的地方：深化共青團改革的意識還不夠強，目前市、縣兩級共青團改革成果只是初步的，不少改革舉措還沒有落到基層，對推進共青團改革再出發的認識不足、動力不強；全團抓主責主業的自覺性還不夠高，團的活動和工作對思想政治引領這一根本任務的體現還不充分，指導和督查還不夠有力，思想引導工作對青年的針對性、實效性、吸引力、感染力尚需加強；共青團服務中心工作、服務青年成長的領域需要深化拓展，服務青年的能力、水平和實效還有待提升，團屬品牌性活動還有待進一步深化，創優爭先的意識有待進一步激發；“機關化、行政化、貴族化、娛樂化"；問題的思想根子還有待進一步清除，密切聯系青年的制度落實不到位，服務青年的理念、手段和能力還需要進一步提升；團的組織和工作有效覆蓋還有一些空白，鄉鎮、農村基層團組織基礎薄弱問題沒有得到根本解決；團干部虛功實做、難事長做的韌勁和擔當精神還有待提升，從嚴治團離全面從嚴治黨的要求還有較大差距，等等。這些問題和不足都需要我們在今后的工作中不斷下大決心、花大氣力去改進和解決。

二、對標新的歷史方位，肩負起青春使命

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年的歷史作用，始終從事關實現中華民族偉大復興中國夢、事關黨和人民事業全面發展的戰略高度看待青年，關心指導青年和共青團工作，多次參加共青團和少先隊組織的活動，多次與青少年代表座談交流、給青少年代表回信，到基層調研時經常看望慰問和勉勵各界青年，親自關心、指導和主持審議了共青團中央改革方案、中央團校改革方案、新中國歷史上第一個青年發展規劃，多次對團干部隊伍建設作出重要要求，提出了一系列富有創見的青年工作新思想新觀點。黨的十九大召開前夕，中央文獻研究室編輯出版《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》；黨的十九大報告專門用一段篇幅寄語青年和青年工作，更是集中體現了黨中央和習近平總書記對青年工作的重視和關心。

共青團十八大召開前，習近平總書記百忙之中親自審定了團代會報告、團章修正案，王滬寧同志多次就團的十八大相關工作給予關心指導，作出重要指示。共青團十八大開幕時，習近平總書記及中央政治局全體常委，全國人大、國務院、全國政協、中央軍委的有關領導同志全部出席開幕式，王滬寧同志代表黨中央致辭，褒獎共青團“不愧是黨的忠實助手和忠誠后備軍”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，推動黨和國家各項事業發生了歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新階段，開啟了新時代。正如黨的十九大報告所指出的那樣，經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。在這一重大政治論斷的指引之下，全國各地區各單位各族各界各行各業都在重新審視這一新的方位之下自己的歷史坐標。團中央作為黨的十九大之后全國第一家換屆的群團組織，通過召開團的十八大，科學謀劃未來一段時期共青團工作的定位和布局，使得全團的事業發展站在了新的歷史起點上，清晰標定了全團發展的歷史方位。省委十屆六次全會提出了以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的新要求。奮力譜寫新時代共青團事業新篇章，必然要求我們對標新方位，做到“五個始終堅持”，理清新思路，踏上新征程，創造新業績，實現新發展。

必須始終堅持政治建團，把準政治方向。政治性是共青團第一位屬性，必須把政治建團作為最高原則。黨的領導是共青團事業健康發展的根本保證。共青團由黨締造而生，任何時候都要自覺接受黨的領導，要牢固樹立“四個意識”，切實增強，四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決肩負起政治責任，向青年有效傳播黨的主張，不斷提升團員的先進性。要突出政治功能，防止把團的組織等同于一般社會組織，防止把團的工作等同于一般事務性工作。

必須始終堅持思想立團，擦亮組織底色。共青團組織最持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時代黨的青年工作，更要堅定不移地用黨的科學理論凝聚青年、引領青年。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，使共青團真正成為思想上高度統一、先進、純潔的新時代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的大學校。

必須始終堅持固本興團，夯實發展基礎。青年是共青團的生命力之本。基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎，抓基層、打基礎是提高團的建設科學化規范化水平的關鍵，要樹立鮮明的基層導向，切實讓基層團組織活起來、強起來。要廣泛覆蓋青年，持續加強基層基礎工作，堅持青年在哪里，團組織就建在哪里，青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作。要尊重青年主體地位，了解青年真實呼聲，掌握青年現實需求，把青年安危冷暖掛在心上，讓青年有獲得感，真正讓青年想得起、找得到、靠得住，永遠和青年心連心、手拉手、面對面，真正讓共青團植根于青年。

必須始終堅持改革強團，持續改革創新。問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現，是黨的優良傳統和寶貴經驗。深化共青團改革，就是要堅持問題導向，切實轉觀念、轉方式、轉作風，進一步破解制約共青團發展的思維定勢、重點難點和體制機制問題，切實增強自我革新的勇氣，拿出踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅持虛功實做、難事長做，積極穩妥有序地推動改革創新，不斷增強政治性、先進性、群眾性，把共青團建設得更加堅強有力。

必須始終堅持從嚴治團，狠抓作風建設。新時代全面從嚴治黨，必然要求全面從嚴治團。組織嚴密、紀律嚴明、作風嚴實，是黨對共青團的一貫要求，也是從嚴治團的努力方向。要抓住團干部這個關鍵和團員隊伍這個基礎，把組織生活嚴起來，把制度籠子扎起來，把紀律戒尺用起來，嚴出先進性和純潔性，嚴出組織力和戰斗力。

各位代表、同志們，我們正處在一個偉大的新時代，這是近代以來久經磨難的中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大時代。黨的十九大報告指出，到2020年，我國將全面建成小康社會；到2035年，我國將基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。市委十一屆五次全會提出要深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，開啟新時代XX全面建設社會主義現代化新征程。今天的青年一代，到2020年風華正茂，到2035年正值壯年，到本世紀中葉仍年富力強，將與這一偉大的歷史進程同生共長、命脈相連。當代XX青年生逢其時，要切實增強責任感和使命感，自覺把個人的價值追求與全市人民的共同愿望緊密聯系起來，把個人的成長發展與XX蓄勢崛起的偉大實踐緊密聯系起來，用為國家強盛、人民幸福的奮斗實踐，譜寫新時代有為青年的光輝篇章。

三、加強思想政治引領，凝聚青年緊跟黨走

共青團的根本任務是為中國特色社會主義事業培養建設者和接班人。在新時代，要擔負起這一根本任務，無論在任何時候都要突出思想政治引領這一靈魂，牢固樹立“全團抓思想政治引領”的意識，以青年喜歡的內容供給、話語體系、方式手段，引導青年明大理、識大勢、知大任、養大德，切實引導青年聽黨話、跟黨走。

堅定青年理想信念，深耕團的“責任田”。要牢牢把握這一根本任務和政治任務，站在理想信念的制高點上，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想構筑青年一代的強大精神支柱。廣泛持續深入開展“青年大學習”行動，引導廣大青年將新思想學懂弄通做實。要以青年聽得進、學得懂、記得住的方式方法，闡發習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、歷史邏輯、實踐價值，把線下深入宣講與線上生動闡釋結合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。堅持用社會主義核心價值觀引導青年，組織開展“與信仰對話”“與人生對話”“彩虹人生”主題教育及“14歲集體生日”“18歲成人禮”等儀式教育活動，把核心價值觀轉化為生動活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實踐，真正被青少年潛移默化所接受。

深化黨史國情教育，凝聚青年“正能量”。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和國家發展成就，是共青團的重要政治功能。要緊緊圍繞改革開放40周年、五四運動100周年、新中國成立70周年、建黨100周年、建團100周年等重要時間節點，深化黨史國史改革開放史教育，推進愛國主義教育、國防教育和國家安全觀教育常態化、制度化，讓廣大青少年進一步堅定“四個自信”。要把黨的政策主張全面、及時、準確地傳遞給青少年，當好黨的政策在青少年中的宣傳員、講解員。要引導青少年正確把握我國社會主義初級階段基本國情，牢記“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”，增強艱苦奮斗精神。

加強宣傳輿論引導，搶占網絡“主戰場”。落實意識形態工作責任制，把團的政治性、先進性、群眾性延伸到網絡上，是共青團當前和今后一個時期的重要工作任務。抓好網宣隊伍建設，重點培養、建設起高素質的網絡宣傳員、網絡評論員、網絡文明志愿者這三支隊伍，帶動全市青年爭做“中國好網民”。抓好網絡文化內容供給，開發、推介一批有思想內涵、藝術感染力的網絡原創產品，用青少年喜聞樂見的方式，有效傳播黨的聲音和正確價值觀。抓好網絡輿論引導，發揮組織動員優勢，在重大輿情和突發事件面前敢于出手亮劍、善于發聲斗爭，有策略、有力度地推進網絡輿論引導，確保宣傳輿論引導工作實現抓得準、沖得上、打得贏。

著力青年骨干培養，輸送隊伍“新血液”。為黨的隊伍和事業培養輸送政治骨干，是共青團發揮黨的助手和后備軍作用的基本體現。堅持政治性、突出思想性、注重實踐性，深入實施“青年馬克思主義者培養工程”，加強學員黨性修養、理論學習、社會實踐等系統化培養，打造一批深入了解國情社情民情，具有較強思辨能力、創新能力、動員能力，對黨忠誠、絕對可靠，關鍵時刻能夠為黨沖鋒陷陣的青年政治骨干。

四、發揮生力軍作用，引領青年建功新時代

圍繞中心，服務大局是共青團的工作主線，是共青團促進社會進步發展的價值體現。全市共青團要緊緊圍繞中央、省委、市委重大戰略決策部署，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦打贏“三大攻堅戰”，以服務經濟社會建設為中心，找準服務大局的切入點、結合點、著力點，找準新時代發揮青年生力軍和突擊隊作用的新領域，組織動員全市廣大青年積極投身全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，奏響青春建功新時代的最強音。

圍繞脫貧攻堅和鄉村振興，組織動員青年奮戰在前。要認真落實中央、省委、市委決策部署，深入推進“八方援”共青團助力脫貧攻堅青春建功行動，助力生產扶貧，重點發展農村青年電商，著力提升造血功能；助力教育扶貧，幫助困難青少年解決就學困難；助力人才扶貧，加強貧困地區本土人才培育和外部人才支持；加強公益扶貧，開展“青年扶貧志愿服務”，充分發揮青聯、青企協等社會資源動員機制，匯聚社會扶貧力量，用實實在在的行動幫助貧困地區脫貧致富。要踴躍投身鄉村振興戰略實施，大力培養青年脫貧致富帶頭人，積極支持產業資源流向農業農村；引導青年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養、高價彩禮等陳規陋習，推進移風易俗，弘揚文明鄉風。

圍繞促進經濟高質量發展，組織青年創新創業創優。要激勵青年創新創造，廣泛開展“XX青年創新行動”，鼓勵通過“五小”競賽等群眾性創新活動，發揮“青創先鋒”人物、項目、團隊評選的引領作用，培養青少年的創新意識和能力。要激勵青年奮發創業，深入開展“XX青年創業行動”，通過打造青春創享匯、青年創業大賽、青年創業園（基地）等工作體系，幫助青年創業成功。要激勵青年創先爭優，持續開展“XX青年創優行動”，通過“振興杯”職業技能大賽和“青年文明號”“青年崗位能手”“青年突擊隊”“青年安全生產示范崗”等評選創建活動，擦亮傳統品牌，弘揚職業文明，培養工匠精神，立足崗位爭創一流，展現青春風采。要加強青年信用體系建設，普及金融安全知識，提高風險防范意識。

圍繞建設宜居宜業現代化城市，組織青少年投身生態文明實踐。緊緊圍繞市委、市政府藍天、碧水、凈土、國土綠化、生態修復“五大行動”，實施“綠風尚”XX青年環保志愿行動，拓展“保護母親河”行動內涵，支持青少年廣泛傳播綠色環保理念，倡導綠色生活方式。組織動員青少年繼續開展“光盤行動”、植綠護綠、綠色出行、垃圾分類等環保實踐。發揮共青團組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年環保類社團。組織青年環保志愿者參與環境監督和生態監護。

圍繞加強和創新社會治理，帶領青年參與共建共治共享。要大力推動青年志愿者工作轉型升級，提高組織化、社會化、專業化、機制化工作能力，完善保障激勵措施，在社區服務、扶貧濟困、大型活動、搶險救災等重點領域發揮積極作用。加強青少年事務社工隊伍建設，提升共青團參與社會治理的專業化水平。面向廣大青少年加強法治宣傳教育，提高守法意識、規則意識，引導青少年自覺抵制宗教極端思想傳播，防范吸毒、網絡犯罪、校園欺凌等社會問題的侵蝕，協助做好重點青少年群體服務管理工作。深入開展社會組織伙伴計劃、新興青年群體筑夢計劃等工作，不斷鞏固和發展青年愛國統一戰線。

五、突出樞紐定位，大力促進青年發展

黨中央、國務院印發《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》，推動規劃落實見效是服務青年成長、維護青少年合法權益的根本抓手。我們要著眼不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，發揮好黨聯系青年的橋梁紐帶作用，堅持服務青年這一工作生命線，突出維護青少年發展權益這一重要職能，抓好規劃的協調實施，把廣大青少年群眾更加緊密地團結在黨的周圍。

健全落實青年發展規劃的工作機制。遵照黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年事務的機制安排，推動市、縣兩級黨委和政府建立青年工作聯席會議機制，保障青年發展政策措施落到實處。要在全面深化黨和國家機構改革、加快轉變政府職能的過程中，結合規劃實施，順勢而為、乘勢而上，加強與政府職能部門的聯系合作，主動協調、承接、做好政府青少年事務。要在繼續做好青年社團管理、預防青少年違法犯罪等傳統政府青少年事務的基礎上，找準新的切入點，探索承接服務貧困大學生就業創業等適合由團組織承擔的社會服務職能。

豐富完善服務青年發展的工作內容。針對青少年學習提高的普遍需求，協調落實保障青少年公平接受教育、受到更高質量教育的規劃措施，豐富“三下鄉”、中小學生研學活動等實踐教育載體，促進青少年思想成長和全面發展。針對青年就業創業的緊迫需求，堅持就業優先，以高校畢業生為重點加強就業技能培訓，扎實開展青年就業見習行動。針對青少年身心健康的基本需求，加強心理咨詢、情緒疏導，進一步推廣“走下網絡、走出宿舍、走向操場”等健康向上的文體活動，培養體格健壯、心理陽光的青少年。針對青年婚戀交友的現實需求，依托已經建立的“團緣聚愛”XX青年婚戀公益聯盟，搭建長期有效的婚戀交友平臺，開展針對性、個性化的服務，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力、倡導正確婚戀觀、解決婚戀問題，促進社會和諧穩定。

提升為青少年排憂解難的工作能力。只有青年有獲得感，共青團才有存在感。全市各級團組織要主動關心和掌握青少年特別是特殊青年群體的成長需求，積極爭取社會支持，多提供常態化、接力式服務，真正幫助他們感受溫暖、健康成長。針對家庭困難學生、農村留守兒童、進城務工青年及隨遷子女、殘疾青少年等群體，廣泛開展希望工程、志愿服務等工作，提供精準化的“微服務”。要加強青少年法律服務和未成年人司法保護，深化青少年維權崗和12355服務臺建設，依法有序維護青少年合法權益。改進深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，推進“青年之家”綜合服務平臺建設，構建社會化服務維權體系，努力使青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。

健全服務青年社會組織的工作體系。充分發揮團的樞紐作用，使共青團和青年工作項目找到執行主體，使青年社會組織起到服務青年的終端作用，及時將“好團團在身邊、好道理在身邊、好服務在身邊、好伙伴在身邊”送到青年身邊。加強孵化培育，強化對未登記注冊的青年社會組織的前置管理，注重在其成立初期的孵化培育，推動形成一批功能明確、運轉高效、向心力強的青年社會組織和青年活動組織。建立健全各類交流聯絡機制，為青年社會組織搭建展示、交流的平臺。優化、拓展“青年之家”等實體化陣地服務功能，在青年易于集聚的場所，構建線下活動陣地，吸引青年社會組織進駐。積極爭取黨委、政府把更多資源賦予共青團，鼓勵和引導社會資本通過共青團有序進入青少年服務項目，廣泛動員青年社會組織參與社會治理。

六、搶抓發展機遇，共青團改革再出發

全市共青團組織要深入貫徹落實黨中央關于群團改革的決策部署和重要要求，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，以永遠在路上的改革精神堅定不移推進共青團改革再出發。

（一）建立團的委員會作用發揮機制。圍繞履職需要，嚴把政治關，繼續提高代表、委員的遴選質量，優化代表大會、委員會人員結構，增強先進性、開放性、廣泛性、代表性。建立代表大會發言制度、聽取意見建議制度和團代表走訪團員青年制度，完善全委會委員議事建言機制，建立常委會重大事項通報制度、重要決策部署研究機制。加強團的代表大會、委員會、常委會與團的工作機關的協同建設，提高工作效能。

（二）創新團的組織方式和活動方式。堅持黨建帶團建，落實團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核。牢固樹立“全團抓學校”的意識，在組織、宣傳、服務等職能中整體謀劃學校共青團工作，進一步鞏固團的戰略基礎。以規范化建設和提升活力為重點，發揮國有企業、機關單位團組織的骨干作用和引領作用。繼續深化區域化團建，務實推進鄉鎮實體化大團委建設。繼續大力推動非公有制經濟組織、社會組織、園區、互聯網行業等新興領域團組織建設，建立健全各類團工委覆蓋模式，推動相互之間的聯動、交流、合作、融合。

（三）全面改革團干部隊伍建設和管理制度。持續改進團干部的選任方式，有效發揮專職、掛職、兼職干部相結合的優勢，建設符合群團組織特點、充滿生機活力的團干部隊伍。規范和加強上級團組織對下級團組織的干部協管工作。大規模大力度教育培訓團干部，突出政治培訓和思想教育，加強培訓課程科學化、規范化、信息化建設，完善“分級管理，下跨兩級”的培訓體系。

（四）創新團組織的工作機制運行機制。打破行政化思維定勢，主動變工作對象為服務力量，動員群眾來服務群眾，構建全團聯動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制，推動縣、鄉團組織積極承接全市共青團重點工作，促進協同配合、優勢互補。大力建設線上線下“青年之家”綜合服務平臺，實現團的組織、工作、陣地在基層的有機融合，打造青年身邊的共青團“門店”，打通與青年的“最后一公里”。深化團干部直接聯系青年制度，團的領導機關經常性向青年開放，引導團干部身至青年、心系青年，真正成為青年之友。

（五）繼續深化青聯、學聯、少先隊改革。縱深推進青聯改革，著力加強代表性和廣泛性建設，切實提升政治引領力和大局貢獻度。全面深化學聯學生會改革，著力加強規范化建設，使之真正成為代表學生、服務學生的組織。堅持“全團帶隊”，聚焦增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，推進少先隊工作制度化、專業化、時代化、系統化和與學校教育的特色差異化發展。

七、加強自身建設，全面推進從嚴治團

深化團的改革、發展團的事業，關鍵在于從嚴治團。我們要深刻認識團的建設是黨的建設一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴治黨必然要求從嚴治團的重要邏輯，嚴格對照全面從嚴治黨的標準、要求、做法，大力推進全面從嚴治團，切實管理好團干部、團員，加強團組織的革命性鍛造。

（一）嚴抓機關黨建，嚴明團的紀律。加強團委機關黨的建設，是從嚴治團的第一位要求。必須強化黨的意識，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設。要旗幟鮮明講政治，自覺堅定維護習近平總書記的核心地位，自覺堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章，營造團內良好政治生態。加強理論武裝，積極推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強組織紀律性，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神以及省委、市委相關規定，抓好團中央《關于提高政治站位改進工作作風的六條規定》的貫徹落實，嚴明團的紀律。

（二）嚴抓團的組織，強化政治屬性。“四個意識”堅定、紅色基因永固、團結奮進的旋律、風清氣正的氛圍，是共青團先進性和純潔性的重要標志。講政治是共青團的靈魂，要始終從為黨和人民事業培養建設者和接班人的高度來謀劃、部署、推動工作，把贏得青年人心、抓住青年人群作為評價共青團全部工作的標尺。要堅決反對形式主義、事務主義，切實防治為熱鬧而熱鬧、為服務而服務，凸顯共青團的政治價值。

（三）嚴管團的干部，抓好關鍵少數。團的各級領導機關專職團干部是推動共青團事業發展的中堅力量，是從嚴治團的關鍵少數。一方面要持續加強團干部成長觀教育，牢記習近平總書記“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長的立足點放在為黨盡職盡責、為青年盡心盡力上，堅決防止和反對把團的崗位當作跳板、一心謀升遷、工作漂浮的現象和心態。另一方面要注重調動團干部的積極性、主動性、創造性，要從政治發展、工作條件、能力成長、社會認可、評獎評優等方面入手，讓團干部履職有保障、工作有勁頭、發展有盼頭。要加強團干部的培訓、管理和考核，促進團干部健康成長、樹立良好社會形象。

（四）嚴格團員管理，提高源頭質量。團員是團的肌體細胞和活動主體，團員先進性是團組織先進性的基石。全面推進從嚴治團就是要正本清源，切實加強團員先進性建設。落實團員發展規劃，實行發展團員總量調控，保持合適的團青比例，提升團員發展質量；嚴格入團標準和程序，完善團隊銜接機制，改進推優入團工作。強化團員經常性教育，嚴肅團內組織生活和團的紀律，提高“三會兩制一課”實效，規范入團儀式、超齡離團、組織關系轉接、團內統計等基礎團務，增強團員、隊員身份意識和榮譽感；改進團員教育管理，完善團員檔案管理，加強對流動團員的管理，穩妥處置不合格團員；發揮團員模范帶頭作用，推動全體團員成為注冊志愿者。認真落實“推薦優秀團員作為黨的發展對象”制度安排，堅持和完善推優入黨工作機制。

各位代表、同志們，九十多年團史如鑒，鑄就了共青團的品格；九十多年正道滄桑，磨礪了共青團的情懷。縱觀各方面機遇、要求和基礎，洛陽共青團有責任、有條件、有能力在新的歷史起點上，尚進取之風，行改革之舉，強發展之功，創造出無愧于新時代的青春業績。

各位代表、同志們，中國特色社會主義進入了新時代，青少年和共青團工作必須要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領全市廣大團員青年以革故鼎新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，釋放青春激情、追逐青春理想，不忘初心、務實重干，與全市人民一道，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅貢獻青春和力量！