第一篇：秦潔：《關于連云港國際性海濱城市建設對策的思考》

秦潔：《關于連云港國際性海濱城市建設對策的思考》

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當前，我市正處于新一輪加快發展的關鍵時期。悠久的歷史淵源、厚實的文化根基、豐富的濱海資源、獨特的區位優勢和國內外眾多可資借鑒的現代城市發展經驗，以及我市廣大干部群眾思維方式的變革與提高，都使得連云港能夠也應該在現代城市大發展的背景下，尋求一種更高層次的嶄新理念和科學健康的發展方式。

一、建設國際性海濱城市首先要解決好城市定位問題

城市定位在城市的發展進程中具有極大的重要性。沒有準確科學的定位，沒有奮斗的目標和方向，一切都無從談起。中外城市發展的歷史經驗告訴我們：城市是以人為主體、以人的活動為主要活動內容，自然和人文關系相互交織，物質要素和精神要素有機結合的空間綜合體。城市起源于技術、經濟的發展和社會的需求，城市也在隨著技術、經濟的發展和社會需求的變化而不斷發展，而城市的功能的不斷變化和不斷豐富則是城市發展的最重要標志。在全球化時代，一方面，由于經濟技術日新月異的發展，世界的發展空間在不斷擴展，另一方面，由于對經濟技術的反映不同以及城市間的競爭，各城市也存在此消彼長的變化。因此，處于世界或國家城市體系或功能體系之中的每一具體城市，只有通過對自身資源和體系環境的分析，確定自身最優的功能定位或發展空間，才能最充分利用和最佳配置城市內外的環境和資源，最準確地把握機遇和應對挑戰，最大化占領和控制市場，才可以實現最優化的發展，最大化地創造財富和提升城市競爭力。眾所周知，瑞士是一個僅有500萬人口的國家，卻“小國寡民，富甲天下”。由于城市定位明確，各城市之間的分工極其鮮明。比如，日內瓦是國際會議中心，洛桑是是體育之城，蘇黎世是傳統的金融中心。這些城市百花齊放，分工明確，共同組成了一個在國際上非常有競爭力、多姿多彩的國家。

連云港要建設成為個什么樣的國際性海濱城市，走什么樣的路子？多年來，連云港人不僅自己一直在思考著、探索著，而且還邀請專家學者進行過專門探討。應當說，這方面取得了不少成果，但還遠遠不夠。筆者認為，建設國際性海濱城市必須確立以下理念：

1、一個城市絕不能沒有準確定位，否則就沒有奮斗目標，就會處于無序狀態，同時城市定位又是一個需要動態把握的問題，但這種調整應該是微調，否則就會出亂子。

2、城市定位是一門科學、是一項系統工程、是一篇大文章，不是一兩個人關門造車能夠解決得了的，也不是一兩句標語口號式的語言就能包容得了的，必須集思廣益，慎之又慎，當作一件大事來抓，花大力氣來辦。

3、建設國際性海濱城市必須把握城市特色，凸顯城市魅力,亮出連云港作為濱海城市的鮮明個性。特色是城市保持永恒生命力的基本因素，失去了特色就失去了前進的動力。

4、連云港因港而立，依港而興。要集中力量發揮這個最大的優勢，更高地抬起這個發展的龍頭。同時，它還應具有多功能的特征：一是要對區域經濟具有帶動功能；二是要具有輻射作用：三是要具有中心城市的樞紐功能。雖然目前它距離這一目標還很遙遠，但必須堅定不移地朝著這一目標邁進。否則，就很難躋身國際性海濱城市的行列。

在過去的幾十年中，連云港的城市定位幾經變化，折射出連云港人一直在尋找最適合自己的城市定位和產業選擇的苦心，同時也給我們留下諸多值得認真記取的教訓。關于這一點，今年夏天市委書記王建華在東部城區和港口集團調研時多次提及，并從理論的高度進行了分析和思考，頗有見地。當前，新一輪國際產業大轉移又開始了，連云港人如何選準城市定位和產業選擇，不再重蹈覆轍？這是必須面對的一個深刻命題。

二、推動新一輪的思想大解放，必須把增強開放意識作為一項重要內容

經濟全球化是當今世界經濟和科技發展的必然趨勢，只有主動融入，趨利避害，才能生存發展。推動新一輪的思想大解放，必須把增強開放意識作為一項重要內容。近年來，廣東、上海、蘇南等地之所以發展迅猛，一個不可忽視的重要因素，就是發揮比較優勢，積極參與國際分工與合作，在開放的環境中發展自己，取得了明顯的先發效應。我市經濟實力還不夠強，發展速度還不夠快，運行質態還不夠好，要想在蘇北地區乃至全省、全國脫穎而出，就不能僅僅滿足于現有的基數相對偏低情況下的自然增長。必須以開放的心態引進大量的國際、國內優質要素來振興連云港、發展連云港。要拓寬視野，深入分析國際國內資本流動和產業轉移的新趨勢、新特點，牢固樹立“全面開放”、“全城開放”、“全方位開放”的新思路、新觀念，廣開大門，擴大開放范圍，深化開放內容，提升開放層次，以海納百川的胸懷吸納資本、人才等各種生產要素。

對于連云港人來說，當前尤其要在以下幾個方面形成共識：

1、連云港的發展和規劃一定要立足高起點，從全國、全省的戰略考慮，積極為整個國家和地區的經濟發展服務。同時，要一手抓長遠，一手抓當前。誠如市委書記王建華所說，抓長遠，就是必須把長遠的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當前，就是對當前已經確定的工作，一定要明確責任、狠抓落實，強力推進，盡快形成大開放、大開發、大投入、大發展的生動局面。當前，一個十分緊迫的任務就是要全面提高規劃建設水平和管理服務水平，改變目前連云港城市規劃滯后于經濟社會發展的狀況。要合理開發利用有限的土地資源，使規劃有利于經濟結構的戰略性重組，為高新技術產業、先進制造業和現代服務業等支柱產業的發展提供空間保證。

2、作為海港城市，口岸經濟是連云港的生命線。利用港口優勢發展外向型經濟，是一種必然的選擇，應當朝著建設區域性、專業化的國際性海港城市目標邁進。另一方面，我們還應當看到，港口的發展和整個連云港市的發展是一榮俱榮、一損俱損的關系，不能只要單榮而其他不榮。

3、建設國際性城市，要緊緊追蹤國際經濟科技發展和國際產業布局調整的新趨勢，加快推進產業結構調整，大力提升高新技術產業的科技水平和生產技術水平，通過改造升級把優勢產業做大做強。當前和今后一段時期，要努力整合東部城區港口、海濱、旅游、園區等優質要素，加快建設國際性海濱城市，構筑承接新一輪國際產業轉移的平臺，以此帶動全市跨越式發展。

4、實踐證明，一個城市是否擁有強勢品牌直接影響外來投資、游客、消費者的選擇。在建設國際性海濱城市進程中，連云港必須努力打造好自己獨具特色的產品品牌、文化品牌、旅游品牌、生態品牌、信用品牌、安全品牌、城市形象品牌。

5、政府部門要按照國際慣例和規則建章立制；健全行政法律法規體系，完善行政法律監督，實現行政機構設置法定化，進一步推進依法行政，提高行政效率和服務水平。政府要以更透明、更民主、更規范、更科學的方法推進公共政策決策。

三、提高城市競爭力要以文化底蘊涵養發展

文化是城市之魂，它是城市生存的基礎和城市人生活的精神支柱，一個城市是否具有競爭力，在一定程度上可以通過其文化資源、文化氛圍和文化發展水平來衡量，建設國際性城市更離不開文化的支撐。我市要建設國際性海濱城市，必須堅持全面的發展觀，不僅經濟建設要再上一個新臺階，而且文化建設要有更大的發展，把文化建設放在現代化戰略全局的重要位置上，對連云港經濟社會的協調發展，推動建設國際性海濱城市具有重要意義。

在中國的沿海港口城市中，連云港歷史悠久，文化積淀深厚，素有“東海第一勝境”之稱，在其獨特的地域環境中孕育、發展的特色文化，成為傳承連云港地域精神的載體，深深地影響了一代又一代連云港人。考古研究證實，遠在１萬年以前，古朐山即現在的錦屏山地區就有古人類活動。１９５９年和１９７８年在錦屏山南麓二澗和東海縣山左口鄉大賢莊，均發現了迄今為止中國東南沿海地區唯一的有明確地層關系的舊石器時代遺址。錦屏山地帶新石器時代遺址有１９處，二澗遺址為中國原始農業最早開發區之一。１９７９年發現的長２０米、寬１０米的“將軍崖巖畫”，國家文物局鑒定為“這是一件非常重要的文物，是一項難得的重大發現，是中國最早的一部天書”。東漢時期的藝術珍品——“孔望山摩崖造像”是我國最早的佛教摩崖造像，比敦煌石窟的佛教造像早１００－２００年，屬國家一級保護文物。連云港還是全國４９個重點旅游城市和江蘇３大旅游區之一。全市有風景區１４個，風景點116處，集名山(花果山)、名海(黃海)、名水(東海溫泉)、名竹(金鑲玉竹)、名石(水晶)、名書(《西游記》、《鏡花緣》等)、名“氣”(連云港空氣質量全國最好)、名井(亞洲第一井)于一地，構成獨特的城市風貌和旅游景觀，造就了山、海、島、港相得益彰，水秀山明渾然一體的宜人風光。連云港之夏、西游記文化旅游節影響不斷擴大。集《西游記》文化底蘊和天然景色為一體的花果山享譽海內外，被稱之為“世界兒童的樂園”。今天，當我們全力打造連云港品牌時，就必須重視對這些傳統特色文化進行挖掘、再現和宣揚，使之成為連云港經濟和社會各項事業發展的助推器。文化的作用就是引導、規范、激勵和提升人的行為方式和精神境界，文化的根本任務就是人的全面發展。建設國際性城市不僅要體現在一流的城市設施和城市管理上，更要體現在一流的市民和素質上。這是因為，市民素質的提升，必須以一定的文化知識底蘊為支撐才能持久。只有市民素質提高了，才能促進人的全面發展，促進社會生產力和經濟文化發展水平的不斷提高，成為國際性城市發展的重要動力。鑒于此，全市要以建設國際性海濱城市為契機，進一步加強精神文明建設，引導廣大市民自覺做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、新型人際關系的倡導者。要扎實推進“法制連云港”建設和“平安連云港”創建，繼續弘揚熱愛家鄉、建設家鄉、奉獻家鄉的連云港意識，積極培育以“昂揚堅定、開放包容、誠信和諧、創業創新”為主要內涵的連云港精神，使全市呈現出城鄉安定團結、文明和諧、協力同心、共謀發展的社會氛圍。

四、政府在競爭中應學會推銷自己、宣傳自己

當今，經濟全球化的發展趨勢日趨明顯，城市間的競爭也日益加大。城市發展惟有實現從項目到戰略再到文化的階梯式跨越，方能將城市經營空間呈幾何級數放大。比較低層次的城市營銷主要定位在“市政建設”、“盤活資源”、“招商引資”、“產業調整”等方面，這基本上是屬于城市內部經營問題。而比較高層次的城市營銷除了包含前面的內容，還包括“城市定位和包裝”、“城市整體形象的塑造”、“生產力要素的合理配置”、“教育與人才資源開發”、“城市特色文化建設”以及“新利潤增長點”等方面，即注意從整體上對城市進行全面的整合和包裝，把城市推銷出去，把更多的優秀人才和更多的資金盡可能多地吸引到城市中來，從而把城市建設得更好。成功的推銷對于城市發展有著巨大的潛在的推動作用，如昆明的世博會、青島的啤酒節、上海承辦的APEC亞太經合組織會議等。在某種意義上說，善于推銷自己、宣傳自己，是每一個城市應具備的能力之一。推銷自己，必須重視城市形象宣傳。它包括兩個方面，一是內在形象宣傳，二是外在形象宣傳。內在形象宣傳就是要把連云港的招商引資軟環境、城市文化品位、精神內核等推介出去。外在形象宣傳就是要把連云港的城市面貌、山川名勝等展示出來。連云港是個鐘靈毓秀、物華天寶的地方，人文遺跡與濱海風光交相輝映，使這座城市的外在形象充滿了迷人的魅力。如，山海風光、深水大港在江蘇獨一無二，優質溫泉、漁灣深澗在華東首屈一指，地球鉆井、攔海大堤稱得上亞洲唯一，至于西游神話、徐福故里更是世界聞名。我們要對本地的歷史、人文、自然環境、區位特征、發展定位、主導產業、特色產品等有一個全面的盤點和包裝，要象推銷產品一樣把整個城市推銷出去。這方面，我們既要認真總結自己的經驗，還應注意搜集、研究、借鑒國內外其他城市的經驗。在宣傳推銷形式上，不僅要充分發揮本地各種傳媒的作用，還要善于借力造勢，讓人們全方位、多視角認識連云港。同時，要積極開展國家級園林城市、環保城市、衛生城市等創建活動，把創建的過程當作宣傳的過程，以爭取人們對連云港外在形象美譽度的認同和接受。

第二篇：郝一潔：高職院校專業調研存在的問題及對策思考

高職院校專業調研存在的問題及對策思考

---基于對十堰職業技術學院2011年專業調研工作的分析

郝一潔，李南峰，羅蕓紅

（十堰職業技術學院督導專家組，湖北 十堰 442000)

[摘要] 專業調研是高職院校專業人才培養方案制定的邏輯起點。目前專業調研工作中普遍存在的問題是：資料的堆砌較多；調研目的偏重于專業需求；缺乏深入的分析和研究。高職院校必須從四個方面加強專業調研工作：建立常態化的調研機制；加強對專業調研工作的規劃和保障；增強調研的目的性；不斷提高專業團隊的調研能力

[關鍵詞]專業調研；有能力者；優化人才培養方案

[中圖分類號][文獻標識碼]A[文章編號]

專業調研是高職院校專業人才培養方案制定的邏輯起點。通過專業調研了解社會對專業人才的需求狀況，分析企業、行業、社會對人才的知識、技能、素質等要求，為高職院校專業培養目標的準確定位及人才培養模式、課程體系、教學方法等的設計提供依據。因此，專業調研工作的質量對專業人才方案制定和專業人才培養質量有著直接的影響。為此，筆者對十堰職業技術學院2011年的各專業調研報告進行了分析，以求對進一步提高專業調研工作有所裨益。

一、各專業調研工作中普遍存在的問題

1.資料的簡單堆砌較多。大多數專業調研報告內容都很長，最長的調研報告達兩萬多字，少的也有六千字，大多數專業在一萬字左右。但這么長的篇幅多是資料的堆砌，有的甚至把調研問卷都放在調研報告中。有的專業調研一聽企業說要加強學生的綜合素質、提高溝通表達能力，就不加分析地認為要增加口才課、談判課。姑且不說企業的要求并不都是合理的，學生綜合素質、溝通表達能力的提高也不是增加一兩門課程就能夠解決的。

2.調研目的偏重于專業需求數量。調研目的不同調研工作的側重點就會不同，比如在向教育主管部門進行專業申報時，也要進行專業調研，調研目的重點顯然在于專業需求數量，以證明專業存在的現實基礎。一旦專業已經開辦起來，再進行專業調研，其目的顯然應該是針對如何優化人才培養方案、推進專業教學改革，以更好地培養適應社會發展需要的高素質專門人才。但從十堰職業技術學院2011級各專業的調研報告看，各專業都不同程度地存在把人才培養方案修訂調研同專業申報調研相混淆的現象，用了較大的篇幅羅列從國家至地方的相關行業發展對本專業人才的數量需求，證明了本專業存在的現實基礎，同時形成一些諸如“要進一步深化人才培養模式的改革”“ 做好職業規劃，加強素質教育”等比較籠統的理念，缺乏對人才培養方案修訂的實質性指導。

3.調研工作缺乏深入的分析和研究。各專業調研報告顯示，大家都按照學校要求進行了行業、企業、同類院校以及畢業生調研。但各專業的調研往往結論都是“xx專業的人才培養有廣泛的社會需求”“畢業生的職業素養有待提高” “xx

[收稿日期]2012—

[基金項目]十堰職業技術學院教研項目“學習領域課程與教學模式探討”(2010JA03)成果。

[作者簡介]郝一潔(1968一)，女，十堰職業技術學院經濟貿易系副教授，院督導員；李南峰(1951一)，男，十堰職業技術學院督導專家組組長，高級實驗師；羅蕓紅（1971-），女，十堰職業技術學院督導專家組副研究員。

專業人才較受用人單位歡迎” 等比較抽象模糊的結論，沒有進行深入的分析。比如，在院校調研中，很多專業都羅列一些兄弟院校的人才培養定位，卻沒有分析自己專業的優劣勢，沒有自己專業特色的定位分析。甚至部分專業細致地陳述了調研過程，但并沒有調研結論。

二、專業調研工作中存在問題的原因分析

1.調研工作不扎實，網絡調研多于實地調研。之所以專業人才需求數量的調研大于對人才需求內涵變化的調研，是因為國家行業、區域和產業需求的相關資料易于在網上獲得。雖然各專業帶頭人也都意識到了調研是人才培養方案修訂的邏輯起點，但時間緊任務重，平時沒有積累，為完成任務只好倉促應對以完成學院要求的任務。所以各專業調研報告都顯得有些倉促。

2.對高職教育人才培養目標的定位理解不夠準確。本耐和德萊福斯等的研究發現：人的職業成長遵循“從初學者到專家”的邏輯發展規律，其發展過程分為初學者、高級初學者、有能力者、熟練者和專家等五個階段。勞耐爾等發現和確認了各發展階段對應的知識形態.【1】根據人的職業成長規律，在目前我國職業教育體系中，以畢業生3-5年所能達到的職業能力水平看，3年制高職的教育培養目標則應該定位于有能力者【2】2。有能力者是指能夠在職業情境中完成有一定難度的專業任務，利用專業規律系統化地解決問題，針對部分任務和環節獨立制定計劃、選擇工藝和工具并進行質量控制，在此過程中注意與他人合作，體驗任務的系統性并發展相應的合作能力，養成反思的習慣【1】。

從十堰職院為制定2011級人才方案而開展的專業調研工作看，許多專業都是泛泛調研，缺乏針對性，沒有圍繞高職院校人才培養要針對職業成長中的“有能力者”這一階段的核心能力進行調研分析，造成專業人才培養目標定位不準，或高或低。專業目標定位過高往往把素質拓展課當成學習領域課程設置，專業目標定位過低往往把專業基礎平臺課拔高到學習領域課程，或者專業課程體系專業平臺課過多甚至導致“大平臺，分方向”的學科式思維回潮。

3.專業調研主要靠專業帶頭人“單兵作戰”，力量有限。由于近年來職業教育的快速發展和學院骨干校建設任務緊迫，各項工作任務都很繁重，專業教師都忙于課程建設，再加上專業帶頭人并沒有實質性的辦法調動教師參與到專業調研工作中，目前的專業調研主要是專業帶頭人自己“單兵作戰”。由于時間和精力所限，只好主要采取網上調研，應付完成任務。之所以專業人才需求數量的調研大于對人才需求內涵變化的調研，是因為國家行業、區域和產業需求的相關資料易于在網上獲得。專業教師參與調研不夠的一個結果就是，沒有或極少校企合作，導致教師自身對專業學習領域課程的定位認識不清，致使課程建設方向偏離專業人才培養目標，課程實施難以到位。

三、加強高職院校專業調研工作的對策思考

專業人才培養方案并不是一成不變的，社會的發展對專業人才需求的內涵也會不斷變化，所以，專業人才培養方案也應隨之不斷修訂。人才培養方案的修訂，首先必須進行深入的社會背景調研，運用科學的方法和手段，針對社會對人才需求內涵的要求，收集有關專業培養定位及課程設置與調整的有關材料，進行分析整理，得出科學的結論。為此，高職院校必須加強專業調研工作。

1.建立常態化的調研機制。要建立起平時積累和集中開展相結合的調研機制。一是要鼓勵老師根據平時在教學中遇到的問題，隨時向合作企業、兼職企業專家和自己熟悉的畢業生調研；二是把專業調研作為下企業實踐鍛煉教師的任務之一進行安排；三是每年都進行一次有組織的向社會行業、企業和向應屆畢業生的調研。

2.加強對專業調研工作的規劃和保障。專業調研是專業人才方案修訂的邏輯起點，但專業調研工作并不是一項可以在短時間內突擊完成的任務。因此，建議系部應當對專業調研工作進行規劃，建立常態運行機制，要賦予專業帶頭人一定的權利，調動所有的專業教師輔導員甚至平臺課程教師都參與到調研工作中來，并安排適當經費加以保障。

3.增強專業調研的目的性。調研不能泛泛開展，各專業在不同發展階段的調研應有相應的針對性。一是專業調研應根據高職教育人才培養目標定位，圍繞培養“有能力者”展開。二是各專業應針對專業的實際情況，制定每年的調研重點，不要每次都泛泛地調研。

4.不斷提高專業團隊的調研能力。近年來，隨著高職教育的快速發展，教師隊伍數量也快速擴張。與此同時，一大批從高校畢業不久的年輕人被推到了高職教育的專業帶頭人和骨干教師的位子上?？陀^地說，這種快速發展形勢下成長起來的專業帶頭人和骨干教師，自身的研究能力尤其是實踐調研能力亟待加強。所以，專業帶頭人應帶領專業團隊，積極提高自身開展調研工作的能力，要視專業調研為己任，主動關注專業、行業、企業發展動態。既要進行網絡調研，更要注重對社會行業、企業實地調研；既要結合平時的教學工作開展調研，又要與行業企業專家和畢業生定期聯合調研；既要調查，更要善于綜合情況、分析問題加以研究，以切實指導專業人才培養方案和教學模式的不斷優化和完善。

【參考文獻】

【1】趙志群.職業成長的邏輯發展規律

[EB/OL]..【2】魏文芳等.從初學者到實踐專家[J].十堰職業技術學院學報.2011(6).Thinking on the Problems and Countermeasures Research of Higher Vocational College’ Professional Investigation and Research

--Based on the Professional Investigation and Research work of Shiyan Technical Institute

special field in 2011

HAO Yi-jie;LI Nan-feng;LUO Yun-hong

(Supervisors Team, Shiyan Technical Institute, Shiyan 442000, China)Abstract: Professional investigation and research is the logical starting point of the Professional talent training scheme.At present，there are common problems in professional investigation and research: data stack is more;purpose of the survey focused on the professional demand quantity;lack of in-depth analysis and research.Higher vocational colleges must strengthen the professional investigation and research work: establishment of normalized investigation mechanism;to strengthen the professional research work planning and protection;Enhance the research purpose;constantly improve the research ability of professional teachers team.Keywords: professional investigation research;man of ability;optimization of talents training scheme

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湖北省十堰市北京中路38號十堰職業技術學院經濟貿易系郝一潔 聯系電話：***

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