第一篇：趙書記講黨課：樹立群眾觀點 走群眾路線

中心小學書記講課稿

各位督導組同志、教育同仁大家好：

按照林業局群眾路線教育實踐活動要求，各單位書記要講一次黨課，說真心話這壓力比體溫計升的還快，12年沒登講臺，更不是學黨史黨建的科班出身，在說面對的是具有專業水準的教師，還有見多識廣的督導組的領導。只有臨時抱佛腳，班門弄斧了。談不上講的層次和高度，就是來匯報交流一下我對黨的群眾路線的認識和體會。哪里匯報錯了懇請大家指出。

大家知道十八大吹響了全面深化改革的號角，我國的改革開放己經踏上攻堅路、步入深水區，面臨的國內外形勢更為復雜，難度也比過去更大。“深水區的改革”靠什么去推動?“既得利益集團”如何去打破? 無疑黨的決策者再一次想到了群眾路線這一致勝法寶。

我確定的匯報的題目是：1，為什么確定這樣的題目，這就是我通過學習，對黨的群眾路線教育實踐活動總的認識？ 我認為只有在思想上樹立群眾觀點；工作上確立群眾路線；行動上著力解決自身四風問題，解決好群眾切身利益問題。才能進一步落實十八大精神——全面深化改革，鞏固黨的執政基礎，為人民謀利益，全面建成小康社會。

我打算從三個方面來談：2一談黨的群眾路線的形成與發展歷程；二談談黨的群眾路線教育實踐活動提出的時代背景。三談談本次黨的群眾路線教育實踐活動的落實。簡單的說——什么是 為什么 和它的作用。

下面，我先談第一個問題，3黨的群眾路線的形成與發展歷程。

首先我們要搞清楚，4什么是黨的群眾路線，準確、完整、規范、權威的表述是什么，十八大黨章指出，黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。很好理解也很好記憶，就是兩個一切，一來一去，是為了把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。一切 一切是黨的總的群眾觀點。具體理解一下：5.6 7

7黨的群眾路線是中國共產黨在革命、建設和改革的長期實踐中創造和發展起來的，被實踐證明是正確的行之有效的實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是我們黨的領導經驗的深刻總結，是我們黨的集體智慧的結晶，是我們黨的一個優良傳統、政治優勢和看家本領。

那么，群眾路線是怎樣形成和發展起來的呢？ 第一個小問題，群眾路線問題的最早提出。

8從我們黨的歷史上來看，1921 年中國共產黨成立，第一個綱領中明確提出：把工人、農民和士兵組織起來。1922年7月,黨的二大指出：“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨”，我們更要到群眾中去，要組成一個大的群眾黨。1928年7月,黨的六大將“爭取群眾”作為“現時的總路線”進行明確。由此可見，大革命時期，尚未明確提出群眾路線。

8那么，群眾路線問題是什么時候提出來的呢，是在土地革命戰爭時期紅軍初創的這個時候提出來的。為什么在這個時候要提出這個問題呢？

大家知道，大革命失敗以后，1927 年 9 月，毛澤東領導湘贛邊界民眾發動了秋收起義，在攻打中心城市受挫后，領導這一支部隊上了井岡山，開展打土豪、分田地的斗爭。創建了中國第一塊農村革命根據地。點燃了“工農武裝割據”的星星之火,開辟了群眾工作新領域。這個時候就歷史地出現一個問題，我們的黨、我們的紅軍與人民群眾是一個什么樣的關系，如果這個問題處理不好，這個問題不解決，那么，根據地是無法建設的。

從黨的文獻來看，最早對這個概念使用的人是李立

三、周恩來、毛澤東等領導人。9 1928年11月。當時,李立三（中國工人運動杰出領導人之一）在與江浙地區黨的負責人談話時指出:“在總的群眾路線之下,需要盡最大的努力到下層群眾中去。”（最早提出）1929年9月，陳毅起草、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》，三處明確使用“群眾路線”，信中說一切工作都要依靠群眾，“籌款工作亦要經過群眾路線，沒收地主豪紳財產，也一定要經過群眾路線”。（最早寫入文件）；1929年12月，毛澤東在古田會議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行”。因此，為了誰、依靠誰的問題，就歷史地、不可避免地提出來了。

10第二個小問題，群眾路線的初步闡述。

10抗日戰爭時期，1943 年 6 月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中對黨的群眾路線作了一個最早的初步的闡述。他說，在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見集中起來，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之以行動，并在群眾行動中去考驗這些意見是否正確，然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去，如此無限的循環，一次比一次更正確，更生動、更豐富。這個表述，是我們黨對群眾路線最早的總結和概括。1945年4月，中共七大上，毛澤東作了一個《論聯合政府》的書面報告，指出，要“一心一意為人民服務，一時一刻也不能脫離群眾；一切從人民的利益為出發點；保持向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性、一貫性；所有這些都是我們的出發點”。至此，黨的群眾路線走向成熟。

12劉少奇在黨的七大黨章報告中專門論述了“關于群眾路線問題”，他提出一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。他特別強調，他說有了這些堅定的明確的群眾觀點才有明確的工作中的群眾路線。這是第一次把群眾路線寫入黨章。

13第三個小問題，群眾路線的進一步發展和完善。

建國初期 1956 年，鄧小平在八大的黨章報告中對群眾路線作了新的概括。他指出：人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。”“每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。”“黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”。

14第四個小問題，群眾路線的高度提煉和概括。

14改革開放以來，1981 年 6 月，黨的十一屆六中全會要對毛澤東思想進行論述，進行概括。決議是這樣說的：群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。高度進行了概括。1982 年十二大黨章是這樣說的：黨堅持用共產主義的思想教育群眾，并在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。1992年十四大形成了我們黨關于黨的群眾路線的準確、完整、規范、權威的表述——就是“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。一直到十八大黨章，20 多年都沒有變。

16第5個小問題，群眾路線的豐富和發展。

1990年，黨的十三屆六中全會《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》里，要求領導干部要樹立六個群眾觀點，“向人民群眾學習的觀點；人民群眾是歷史創造者的觀點；全心全意為人民服務的觀點；干部的權力是人民賦予的觀點；對黨負責和對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育引導群眾前進的觀點。

下面學習下黨的領導人的群眾觀：17.18。19。20。21

從以上內容中可以看到我們黨的領導集體和領導人不斷的從實踐中總結出群眾路線的新思想、新觀點、新內容。取得了革命時期、新中國建設時期、改革開放時期的一個又一個新勝利。

中國共產黨九十多年的奮斗史，一定意義上說就是一部做群眾工作的歷史。群眾路線是我們黨的生命線，是我們黨的傳家寶。

有一部電影故事片名字叫《車輪滾滾》，反映的就是群眾大力支持共產黨解放軍的歷史事實。解放戰爭，蔣介石 800萬軍隊，很快被我們打得落花流水。為什么？因為我們得到了人民群眾的支持。

22淮海戰役以后，鄧小平自豪地說：“三年解放戰爭打勝了，不是靠別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實現的。”

彭德懷感慨地說“人民恩重如山啊突出！” 23陳毅元帥深情的說：“是人民群眾用小車把革命推過了長江！”

24毛主席主興奮說：”真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。“我們黨正是始終堅持群眾路線，才創造了這令人震驚的奇跡。

90多年當中我們可以看到，我們黨取得的每一項勝利、每一個成就，都是人民群眾支持的結果。這個結論是從歷史上得出來的。

25下面我講第二個大問題。黨的群眾路線教育提出的時代背景（為什么在這個時候提出來）

在世界政治格局多極化的趨勢下，以美國為首的西方霸權主義國家，不但企圖遏制中國的經濟、軍事發展，更想“西化”“分化”我們國家。

1、國際形式不容樂觀

美國實行亞太再平衡戰略。企圖與日本、韓國、菲律賓等國家共同遏制中國的發展。4月23日，美國奧巴馬訪問日本，奧巴馬首次明確表示釣魚島問題適用于《日美安保條約》，就是說美國會協助日本防衛釣魚島。還表態支持安倍政權 解禁集體自衛權。美國部分沖繩基地的部隊撤到第二島鏈的中心點關島，重兵防衛第二島鏈。這就是說給了日本出海作戰的權力。

27這無疑給日本在第一島鏈更大的自主權、處置權和控制權。這使中日釣魚島之爭就有了進一步擦搶走火的可能，也許會引發局部戰爭。日本和美國利益均沾，狼狽為奸。

美國無力解決敘利亞問題、烏克蘭問題，就來欺負中國來證明他強勢的姿態和世界老大的地位。

處于第一島鏈的菲律賓、馬來西亞、越南也多年強占中國的南沙群島，所以中國要早日做好戰爭的準備。仗什么時候打，我們怕不怕打仗。

這里就引發了我的思考：人為什么活著，我多次思考這個問題。我想，我們不擔要追求生活的美好，更要追求活的有意義，有價值。這里我改寫一句話，大家都耳熟能詳：我說為人民群眾的利益、為國家的利益而死就比泰山還重，為自己個人的利益而不顧別人的利益去死，就比鴻毛還輕。像劉胡蘭、董存瑞、張思德、焦裕祿、孔繁森，于海河他們的一生，就是最有價值的人生——就是生的偉大，死的光榮。

28我說制造邊疆省份恐怖暴力事件的組織者、不法分子他們的死就比鴻毛還輕。29 30 31 32 33這些新疆暴力恐怖事件參與者多是被蠱惑的部分低收入的少數民族群眾和妄圖分裂新疆的疆獨分子，再加上境外恐怖組織的煽風點火，嚴重威脅我國邊疆地區的安全。

只有國家地區的安全，才有人民的幸福可言。我們必須堅定信心：中國的問題相信中國共產黨會把它解決好。不能寄希望于任何外來神力。所以，重溫和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動勢在必行。就是要開展一場人民的戰爭，讓犯罪分子無處藏身。

南海，中國與菲律賓8個黃巖島，馬來西亞3個、越南24個、文萊1個，有島嶼之爭。中國南沙群島幾乎被強占。東海最大的島嶼安全問題是釣魚島問題。日本一直企圖要把釣魚島據為己有。

第一島鏈北起日本列島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓、“第二島鏈”以關島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進基地； 烏克蘭（克里米亞）

2、信仰迷失，腐化墮落。

34受西方民主、自由、人權、民族宗教等問題的影響，十八大召開前后，我國在意識形態領域出現了一些新情況和新問題：有的學者干部積極主張全盤西化；有的學者干部稱“改革開放過了頭”，“背離了社會主義方向”，有的稱“改革還遠未到位”，“政治體制改革滯后阻礙了經濟體制改革”，這些思潮和觀點，干擾我國改革發展穩定大局。是別有用心。

鑒于國內出現這些思潮和論調，十八大召開后，總書記先后發表了一系列重要講話，指出“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”。就是不走改革開放前的計劃經濟模式路子。就是不走西方資本主義道路。

35還有一些領導、黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，目無法紀，一批又一批被資本主義的糖衣炮彈打倒。貪污受賄幾十萬、幾千萬、及至上億。違法亂紀行為令人痛心、震驚。給整個黨的隊伍帶來嚴重的不良影響。貪欲無節制害死人呀！

36看一看醫護人員腐敗案：

37看看前五年前（十八大之前）職務范罪立案情況： 十八大以來一年多的時間里，落馬省部級高官23位。

這些腐敗墮落的領導干部是隔在人民與黨中間的一座座山呀！他們會導致人民群眾失去對黨的信任。黨會失去人民群眾的支持和擁護！

38看看蘇聯解體給我們的教訓：

38蘇共在20萬黨員時，取得十月革命的勝利。在200萬黨員時取得反法西斯戰爭的勝利。在近2000萬黨員時卻被解散了。垮臺重要原因之一就是失去民心和經濟上的失誤。

為什么會失去民心，因為他們的領導干部多是不斷的滿足自己的私欲。而很少考慮百姓的利益。

可見黨員不在多，關鍵再黨員的先進性和純潔性。在黨員的先鋒表率作用發揮情況。是不是遵守黨紀國法的表率。看看我們的黨員發展情況，建黨時57人，建國時接近500萬，改革開放前3500多萬，今天中共黨員發展到8500多萬，這么多黨員如果管理不好，那就會失去人心。因為群眾看黨員，黨員看干部，干部看領導。為了凈化黨員隊伍，清除黨員隊伍中的毒瘤。中央頒布的15條禁令。只有管理好黨員領導干部，全面深化改革才有希望。

3、貧富差距逐步擴大： 39

40聽了我都有點不信。你說哪家小子這么有命。媒體挖出她與新朗青梅竹馬，也是真愛走到一起。不過，你說要是沒有錢，這姑娘以后也不好嫁了。

43先富起來的人表現如何？進行炫耀性消費，讓人眼紅、眼氣，心里失衡。結果導致很多社會不良不法問題。如仇官、仇富、笑貧不笑娼、誠信缺失，違法經商，食品安全等等。

國家富了，一部分群體富了，但是普通老百姓手里很缺錢，有很多人買不起房、看不起病、上不起學。還在賣報紙，出地攤，撿廢品，打小工。

45收入分配格局的失衡，導致社會財富向少數利益群體集中，這以引起黨和政府的高度重視。黨中央以下定決心，逐次解決廣大人民群眾的切身利益問題。

以給出了時間表，有的問題一二年內將得到解決，有的問題三到五年內得到解決，總之到建黨100年內將逐步解決現在社會中存在的相關群眾切身利益的多種矛盾問題。

十八大就是“開創全民共同富裕的新起點“，十六大初次明確提出全面建設小康社會，十七大提出奪取全面建設小康社會新勝利。十八大就提出到建黨100年時實現全面建成小康社會宏偉目標。聽好了不是建設而是建成。我們黨以經按照改革開放的總設計師鄧小平先富后富的理論：正在爭取早日實現共同富裕。

要想達到這一目標只有全面深化改革，但是，改革就會觸碰到一些人、一些部門，一些群體的利益。用國務院總理李克強的話說，“改革中觸動利益比觸動靈魂還難，但別無選擇”，必須克服利益集團的阻力。我的理解 加強黨的群眾路線教育，就是凝聚人心，團結力量為全面深化改革做準備。

46亞當斯密在《道德情操論》中告訴我們“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。

4、社會群體性事件

看看這些代表性群體事件： 47 48 49 50這些群眾事件，多是為了維護群眾集體的利益而引發，如土地的開發，拆遷補償，環境污染，官僚腐敗，還有暴力型，泄憤型。加之

互聯網謠言 添油加醋成了群體事件的幕后推手，這些事件威脅社會和諧穩定，反映出一些領導解決群眾問題的能力與水平。

52總攬這一次次令人震驚的重大惡性事件，起因都與領導干部高高再上，脫離群眾，不傾聽群眾呼聲，對人民群眾的利益不關心、不維護，不為群眾解決問題，甚至與民爭利的不良作風和行為有關。我們各級領導干部都承擔著改革、發展、穩定的重要責任。在認識、處理同群眾的關系時，要大力營造血肉關系、魚水關系，千萬不要形成“油水”關系、“水火”關系。

這里有個故事來說明共產黨人與人民群眾的關系。

話說古代西昔神話中有個巨人叫安泰，他的母親是大地之神蓋亞，安泰力大無比，不可戰勝，可是當他的兩支腳離開大地，就變得軟弱、不堪一擊，這個秘密被神發現了 這個神話傳說啟示我們，再強大的政黨，一旦離開生養他的大地母親（百姓群眾），就斷了地氣，象安泰一樣不堪一擊。

總書記指出：“工作作風上的問題，決對不是小事，如果不堅決糾正不良作風，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基，失去血脈，失去力量。

三 黨的群眾路線教育實踐活動的落實

53——73 看看有哪些蒼蠅：

74黑龍江省一位原副省長因為一些問題被免職，但2012年榮任亞布利開發區副總指揮，副省級待遇。因公款吃請，導致兩名工作人員一死一傷。被降為局級。取消副省級待遇。付曉光

秦皇島市海港公安分局一大隊民警，在未向單位領導請假的情況下，遲到早退，無故曠工，違反工作紀律，受到行政記大過處分。

承德市林業局工作人員，上班時間上網聊天購物，違反工作紀律，受到行政警告處分。

張家口市開發區國稅局二分局工作人員，三分局工作人員，上班時間玩電腦游戲，違反工作紀律，分別受到行政警告處分

衡水市農業局綜合執法四隊隊員，工作日中午時間違規飲酒，存在違反工作紀律問題，受到行政警告處分

集賢縣食品藥品監督管理局局長工作時間召集副局長和干部二人，在單位打麻將。給予局長留黨察看一年、行政撤職處分，給予其它三人黨內嚴重警告、行政記大過處分

77截至今年3月底，全國共查處違反中央8項規定精神的問題3.3萬多起，處理黨員干部4.2萬多人。僅今年4月份，處理違紀719件，處理干部823人。違紀問題多是公車私用、大操大辦、公款旅游。我們看到了黨要管黨、從嚴治黨的勇氣和決心。

77這次群眾路線教育是一次自查自糾、立行立改的黨內行動，給廣大黨員干部一次自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新的機會。如果還不能樹立全心全意為人民服務的宗旨意識；還不能做到“立黨為公、執政為民“；還不能以人民的利益為重，把群眾的問題放在解決的第一位；還不能理解聽從黨的教育與引導。我相信黨中央還會繼續再一次的深入開展黨的群眾路線教育。

先解說圖片中的文字，2013年是是風清氣正的一年正如總書記的名字一樣，一股“親近、平實”的清新作風在中華大地悄然刮起。中央“八項規定”讓我們切實感受到社會風氣的好轉。開展黨的群眾路線教育，最突出的特點就是厲行“八項規定”，大力整治“四風”。這也是我們全面深化改革的必要前期準備。正人先正己，我們黨既然要帶領全國各族人民奮力實現中國夢，就必須要先給自己“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”因為得民心者得天下。

81結束 謝謝大家，也不知道講的如何，講的不到、不足之處還請大家指正。代校長做主持。

記者7日從重慶市人民政府新聞辦獲悉，重慶市紀委、市監察局對涉及不雅視頻的雷政富等21名違紀黨員干部作出處理。2013年發稿

其中，擬對雷政富給予開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題于今年1月依法移送司法機關，目前檢察機關正在審查起訴中；南岸區原區委書記夏澤良已由司法機關另案處理；長壽區原區長韓樹明涉嫌嚴重經濟問題，正在接受組織調查；其余18名黨員干部因嚴重違反社會主義道德，分別受到黨內警告、嚴重警告等紀律處分，正在履行相關程序。

去年11月，互聯網上流傳“重慶北碚區委書記不雅視頻”后，重慶市委高度重視，要求辦案機關，不枉不縱，嚴格依紀依法，堅持實事求是的原則進行查處，無論涉及到誰都要一查到底，決不姑息。經重慶市紀委調查核實，有關不雅視頻中的男性為北碚區區委書記雷政富。去年11月23日，中共重慶市委研究決定，免去雷政富北碚區區委書記職務，并對其立案調查。今年1月，重慶對涉及不雅視頻的10名黨政干部、國有企業負責人予以免職。

重慶市政府新聞發言人介紹說，隨著調查取證的不斷深入推進，重慶市相關部門又發現一些不雅視頻線索。現查明，涉案黨員干部為21名，其中黨政干部15名、國有企業領導人員6名。

后面：

落實“八項”規定以來，我們竟有許多相同的發現；各地高檔飯店普遍門庭冷落，有些已經停業；旅行社客源明顯減少，老板稱生意不好過去好做了；商檔消費品鮮有人問津，相關上市公司的股票大幅下跌；在大商場用購物卡結算的顧客明顯減少。有人說群眾路線教育活動開展的好，自己的血壓、血脂、血糖都降下來了，這是為什么呢？大家都是聰明人。（因為山珍海味、大魚大肉吃得少了。特別是酒渴得少了。）

4、社會信用嚴重缺失，道德良心完全不顧，民族精神一點不講。

行他們還算是勤勞致富，更有一些人是不守法紀一夜色暴富，還有甚者昧著良心生產有毒有害食品，不顧他人死活而發家致富。都說是自己生產的不吃，結果人人吃他人生產的不安全食品，全民族人民都遭殃，原始基壘是這樣喪心病狂嗎？什么三聚氰胺、地溝油、塑化劑、毒生姜、瘦肉精，化肥農藥。更有人家西方國家不讓試種的轉基因食物，在中國竟然能獲得有關國家部門的批準。還有一些外企公司生活的保健品竟然含有慢性毒據毒。比如簡直 都把中國人變成試驗品了。安利、完美、玫琳凱、如新、是美國人在中國投放的慢性毒藥啊！！讓中囯人成為東亞病夫！！產品里含有大量激素！剛剛看到（中央電視臺《焦點訪談》2013.6.2日播出 這是美國 實行經濟侵略和身體破害，當年美國和中國簽完二氨合同后美國總統說了一句話：40年后看美國不費一槍一彈，中國人全成東亞病夫。

病從口入，你說國人的身體素質能不下降嗎？，這樣的國人到什么時候是個頭？要實現中華民族偉大復興的中國夢。首先要解決好與人民切身利益相關的這些人身安全問題，這都需要國家各級政府機關、執法單位來管呀！雞蛋只有從內部打破才能成長，如果從外部被人打破，那就會被人吃掉啊！別等到中國人都成了新的東亞病夫，連槍都拿不動的時候。對這一塊必須形成嚴打之執，他比黃賭毒有過之而無不及，只不過他的隱蔽性更強。讓喪失道德良心的人永遠不敢再做坑民害民之事。

在面臨改革開放的攻堅期、面對世情、國情、黨情的嚴竣挑戰。我們黨又拿出了群眾路線這個法寶。

在全面深化改革的攻堅期，黨中央為什么再次重申和反強調群眾路線教育這一問題？ 因為有很多不利的因素和不穩定、不確定因素擺在我們面前。要想抵御國內外各種風險和挑戰，解決現實中的難題。從我國不斷取得一個又一個勝利總結的經驗來看，必須堅定不移地依靠人民群眾。深入持久地開展黨的群眾路線教育。

人民群眾是歷史的創造者，黨領導人民群眾早晚會把存在的不合理的問題消滅掉。所以

綜上所述，正是基于對我們面臨的國內外形勢的清醒認識和世界上其他執政黨興衰規律的深刻反思，黨中央反復強調要增強憂患意識、居安思危，始終保持密切聯系群眾這一“最大優勢”, 防止脫離群眾這個 “最大危險”。黨的執政地位能不能得到鞏固，黨和國家能不能長治久安，關鍵在于我們必須適應時代發展的要求，不斷獲得人民群眾的支持和擁護，贏得人民群眾最廣泛的認同。

黨的歷史上開展過哪些群眾路線教育的內容呢？ 我們了解一下： 1、1941—1945年開展了延安整風運動。主要目的是通過“懲前毖后，治病救人“的方式，糾正宗派主義的黨風和官僚主義的政風，進一步密切黨與人民群眾的關系，確立了為人們服務的宗旨。2、1947-1949年的土改整黨運動——徹底揭發各種離開黨的路線和政策的錯誤思想，保障土地改革順利進行，支援解放戰爭，提高了黨的純潔性，密切了黨與群眾的關系； 3、1950年整風運動。糾正上級領導脫離群眾的官僚主義作風，中下級領導機關的命令主義作風，以及黨員、干部中輕視群眾的功臣思想、“革命到頭”思想和一些腐敗蛻化的苗頭。4、1951年—1954年的整黨運動。針對黨員和干部出現驕傲自滿，以功臣自居情緒，滋長官僚主義作風，忽視同人民群眾的聯系，出現貪圖享受、革命意志衰退的問題。黨風和社會風氣出現了前所未有的好局面。5、1957——1958年整風運動。以正確處理人民內部矛盾為主題開始,后被反右擴大化打斷。6、1969-1971年的整黨運動。這是“文革”期間進行的一場以“整黨建黨”“吐故納新”為基本任務的整黨運動。由于指導思想和具體實施的方針、政策上的一些錯誤，反而給黨的建設帶來了嚴重的不良后果。7、1983-1987年整黨運動。在思想、作風、組織上對“建國”以來黨存在的問題進行全面、系統地整頓。8、20世紀90年代以來，黨開展了數次全黨范圍黨建方面的教育實踐活動，如“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、“創先爭優”活動，都包含了依靠群眾、服務群眾的群眾路線教育，都促進了黨群、干群關系的健康發展，鞏固了黨的執政基礎和執政地位。

群眾路線教育與全面深化改革的關系

只要真心依靠群眾，真情對待群眾，必將得到群眾的廣泛認可和真心擁護，必將打破利益格局，成為助推改革發展的強大動力。就是要領導和團結全體人民全面深化改革，為廣大人民群眾謀利益。

開展 活動是為全面深化改革創造有力條件，或者說

要想改革，首先要凝聚人心。因此黨再一次想到了人民群眾，群眾路線是黨的生命線和工作路線。

改革遇到最大的挑戰是固化的利益格局。

如何沖破利益集團的蕃蘺，從黨從一個勝利走向另一個勝利總結的經驗來看。必須依靠群眾，必須堅定不移地開展黨的群眾路線教育活動。尤其是部門、地方和行業的“藩籬”

2012年11月8日 2013年11月9日-12日

總書記近期在河南省蘭考縣考察時強調，全黨要大力學習弘揚焦裕祿精神，對照自己，見賢思齊。焦裕祿精神就是群眾路線教育的主題思想。今天人民依然需要“焦裕祿式”的好干部，榜樣的力量是無窮的。焦裕祿精神可以讓廣大黨員干部始終牢記“為人民服務”的宗旨，要盡職盡責，善始善終，甘于奉獻，勇于擔當。特別是在全面深化改革的偉大事業中，需要共產黨人沖鋒在前，為人民服務，擔當起該擔當的責任！

1、為什么開展黨的——，一句話就是要鞏固黨的執政基礎，執政地位。怎么鞏固，我的理解，三句話，樹立群眾觀點，走群眾路線；解決領導干部身上存在的“四風”問題；解決群眾反映強烈的切身利益問題。只有轉變思想，轉變作風，才能更好的解決群眾提出的問題，換句話說才能當好人民的公仆，更好的為人民服務。

2、十八大報告指出：為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終依靠人民推動歷史前進。在全黨深入開展“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

3、這次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高教育活動，從中央到地方高度重注，中央決心抓好這次活動。首先從中央政治局開展。

第二篇：黨課講稿：樹立群眾觀點，堅持群眾路線

黨課講稿：樹立群眾觀點，堅持群眾路線

同志們：

今天我為大家上黨課，我要講的題目是《樹立群眾觀點，堅持群眾路線》，下面，我們開始。

一、黨的群眾路線的基本內涵

黨的群眾路線是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史創造者的原理系統地運用到黨的全部活動中，把辯證唯物主義的認識論同黨的領導方法和工作方法結合起來而形成的黨的根本工作路線。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨領導革命、建設和改革事業取得勝利的一大法寶。

（一）黨的群眾路線的基本內容

在《中國共產黨章程》中，黨的群眾路線的科學表述是：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

一切為了群眾，一切依靠群眾，是中國共產黨人正確對待人民群眾的根本觀點和根本立場，是黨的群眾路線的核心內容。一切為了群眾，是我們黨的全部工作的出發點。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的全部理論、綱領、路線和方針政策，黨的一切努力、奮斗和犧牲，都是為了人民群眾的解放和幸福，黨除了人民群眾的利益以外，本身決無任何特殊的私利。一切依靠群眾，是黨的各項事業的立足點。人民群眾是歷史的創造者。黨的事業是為人民群眾謀利益的事業。只有把黨的事業放在一切依靠群眾的基點上，才能充分調動人民群眾的力量，為黨的各項事業的勝利完成建立強大的物質基礎。

從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的領導方法和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化，是群眾路線的重要內容。它正確的揭示了黨和人民群眾的關系，指明了正確實現黨的領導的根本途徑。毛澤東同志把馬克思主義認識論運用到黨的領導工作中，又把黨的群眾路線提高到馬克思主義認識論的高度，對我們黨的領導方法和工作方法作出了科學理論概括，形成了馬克思主義認識路線與黨的群眾路線的有機統一的科學方法。從群眾中來，到群眾中去的過程，從認識論上說，就是調查研究的過程。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，首先要虛心向人民群眾學習，向群眾做調查工作。更重要的是，要將這些從群眾中集中起來的領導意見再回到群眾中去，使群眾認識到這些意見是符合他們的根本利益的，號召群眾實行起來、化作他們自覺的行動，把黨的路線、方針、政策轉化成為人民群眾改造客觀世界的物質力量。

（二）新形勢下黨的群眾路線的內涵。

黨的十八大，以為的黨中央在全面分析總結新形勢下黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”的基礎上，要求“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列”，提出了“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”的思想，成為新時期貫徹黨的群眾路線的根本指針。同時，黨的十八大報告還提出“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。”明確闡明了“為民務實清廉”是新時期黨的群眾路線的基本內涵。

“為民”，是貫徹執行黨的群眾路線的核心內容和根本目的。就是要堅持以人為本，執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，始終與人民心連心、同呼吸、共命運；就是要牢記宗旨，心系群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

“務實”，它是貫徹執行黨的群眾路線的具體途徑和有效方式。就是要善于從群眾關注的、身邊的事情做起，問政于民、問需于民、問計于民，求真務實，腳踏實地，埋頭苦干，真抓實干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處，為群眾解決實際問題，為群眾辦好事情。

“清廉”，它是貫徹執行黨的群眾路線的基本要求和有力保障。黨的十八大報告重申了黨的干部要清正、廉潔的要求。就是要嚴于律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色和浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。保持清廉，就必須堅持艱苦奮斗、勤儉節約，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義；保持清廉，就必須堅決懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

二、新形勢下貫徹黨的群眾路線的重要意義

黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在世情國情黨情發生深刻變化，黨的使命和任務更加艱巨的新形勢下，貫徹黨的群眾路線，具有重大而深遠的意義。

（一）貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。

黨的先進性和純潔性是黨的力量所系、生命所在。堅持和貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進性和純潔性的內在要求。任何脫離群眾，損害群眾利益，凌駕于群眾之上的行為，都與黨的先進性和純潔性格格不入的。指出，“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關系黨的生死存亡”。當前，我們黨不僅面臨著來自外部的巨大挑戰和風險，面臨著長期嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，而且自身內部也面臨不少新情況新問題。尤其是黨員隊伍組成結構發生了重大變化，黨員干部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。在面臨“四大考驗”的同時，我們尖銳地面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”，而其中最要命的危險、動搖根基的危險，就是脫離群眾，這是貪污腐敗、形式主義、官僚主義等問題滋長的關鍵原因。

新形勢下，我們必須按照“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正的英雄的歷史唯物主交觀點不能丟”的要求，貫徹好黨的群眾路線，堅持以人民滿意為標準，把新時期群眾路線的基本內涵——為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，多干讓人民滿意的好事實事，努力克服和糾正在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面的突出問題，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，與人民群眾同甘共苦，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

（二）貫徹黨的群眾路線，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保證。

唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造成者，是推動社會發展的決定力量。我們黨領導革命、建設、改革的長期實踐證明，人民群眾的支持和參與始終是我們取得一切成就，奪取一切勝利的力量源泉；正是因為我們黨堅持群眾路線，制定并執行代表最廣大人民群眾根本利益的路線方針政策，所以能得到人民群眾的擁護和愛戴，立于不敗之地。指出“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”新時期繼續貫徹好黨的群眾路線，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，緊緊圍繞黨的中心任務，從人民的需求、利益、期盼出發，尊重人民的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業中來，才能為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大力量。

三、新時期如何更好地堅持黨的群眾路線

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變化，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，群眾內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發生了巨大變化，群體性矛盾日益突出，黨的群眾工作出現了新情況、新問題。新的歷史條件下，有些黨員領導干部宗旨意識淡薄了、群眾觀念淡忘了、魚水關系淡化了，在一些地方變成了“油水關系”。我們測繪地理信息作為經濟社會發展和國防建設的一項重要的基礎性工作，面對新形勢新任務新問題，如何更好地堅持黨的群眾路線，需要我們要敢于直面難題和問題，勇于擔當，認真履職，切實把堅持群眾路線作為根本工作方法，不斷提高測繪地理信息服務保障能力和水平。

一是要堅定理想信念。

堅定的理想信念是旗幟、是方向，是我們每個共產黨人的政治靈魂、精神追求和精神支柱。當前，中國共產黨人的理想信念就是走中國特色社會主義道路，建設小康社會，實現共產主義。這種理想信念以“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”為本質特征，真正代表了工人階級和廣大人民群眾的根本利益。在復雜多變的環境和嚴峻的形勢下，有的黨員在矛盾面前畏縮不前，在困難面前悲觀失望，在誘惑面前不能潔身自好，甚至腐化墮落，其根本原因就是背棄了理想信念。大量事實說明，理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。正如強調的，堅定的理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，不可或缺。一個人缺鈣要得軟骨病，一個黨員理想信念動搖，精神上就會“缺鈣”，思想就會蛻化變質，就會喪失黨性、喪失對各種腐朽思想的“免疫力”，就會犯錯誤，甚至墜入腐敗墮落、違法犯罪的深淵。因此，在今天市場經濟和改革開放的條件下，理想信念仍然必須堅定，絕不能動搖。中國共產黨正是因為堅持了崇高的理想信念，解放思想、實事求是、與時俱進，保持了思想上的先進性和純潔性，才能始終走在時代前列，始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。有了這種理想和信念，共產黨員才會自覺地投身于改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業中，才會意識到一個共產黨員的歷史責任，才會全心全意為人民服務。

二是要強化宗旨意識。

黨的十八大報告要求“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗”，“必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”。以人為本，執政為民，是檢驗黨一切執政活動的最高標準，也是做好服務的思想基礎。全體黨員干部特別是領導干部必須牢固樹立執政為民的理念，明確并牢記“為人民服務”的宗旨，不斷增強群眾觀念，夯實為民、務實、清廉的思想基礎，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，在思想認識上解決“現在當干部應該做什么”的問題，解決“為誰做官”的問題，要充分意識到自己在領導崗位上應該更好地服務群眾，把人民群眾利益作為謀劃發展的根本依據，以維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，腳踏實地，有諾必踐，講究信用，靠自己求真務實的作風，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事。

三是要強化群眾意識。

要在思想上始終清醒地認識到人民群眾是推動社會發展的根本動力，是實現全面建成小康社會的根本力量，是中國特色社會主義建設的主力軍；各應用部門（單位）和社會公眾、基層干部和生產一線技術人員是我們測繪地理信息發展的根基和力量源泉，推動事業發展決不能忽視人民群眾、基層一線工作人員的巨大力量和首創精神。相信群眾、依靠群眾應該成為每一位領導干部做好各項工作的思想基礎和精神動力。

“求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源。”人民群眾是事業發展的根基，要實現未來教育事業新發展，必須更加緊密地與人民群眾心心相印、與人民群眾同甘共苦、與人民群眾團結奮斗.謝謝大家，今天的黨課到此結束。

第三篇：樹立群眾觀點、堅持群眾路線

樹立群眾觀點 堅持群眾路線

自覺踐行以人為本理念

唯物史觀認為，人民群眾是社會物質財富的創造者，是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。這一原理要求我們在實際生活中堅持群眾觀點。所謂群眾觀點就是堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，以及虛心向群眾學習的觀點。

堅持群眾觀點，就是要堅持人民是歷史的創造者。人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史前進的主力軍，是黨取之不盡，用之不竭的力量源泉。在社會主義制度下，人民是國家的主人，國家的一切權利都屬于人民。黨是人民利益的代表，但群眾不是被動的被代表者，而是政治生活的實際參與者。因此，引導群眾參與政治生活，可以真正體現人民群眾的主人地位，使人民群眾了解黨，擴大黨的執政基礎。有了人民的認同和支持，黨的執政地位才會穩固和長久。

堅持群眾觀點，就是要牢記全心全意為人民服務的宗旨。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是中國共產黨人永恒的執政理念。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把手中的權力作為為人民服務的工具，將權利行使的過程變為為民服務的的過程。不能以權謀私，不能搞權錢交易。為官一任，造福一方，要急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾辦實事、辦好事。

堅持群眾觀點，就要自覺踐行黨的群眾路線。堅持群眾路線，點推進政務公開，確保權力公開透明運行。建立健全通暢快捷的民意表達機制。問政于民、問需于民、問計于民，深入村級陣地，準確掌握群眾所思、所盼、所憂。及時解決群眾合理訴求，有效維護群眾利益。建立健全高效務實的便民服務機制。緊緊圍繞“服務優良，辦事高效，依法行政，人民滿意”的要求，立足于服務基層、服務群眾、服務社會，切實轉變作風，為群眾提供便利服務，進一步密切黨群干群關系。建立健全公開透明的監督參與機制。對群眾關注的信息，保障群眾的知情權和監督權。建立健全嚴查快處的懲處警戒機制。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查處損害群眾利益的突出問題，切實保障民生、維護民利、凝聚民心。

努力做好群眾工作。以高度政治責任感，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，不斷提高群眾工作水平。要煉就樂于做好群眾工作的熱情。深入群眾、深入農田“接地氣”，堅決摒除對上“看天氣”、對下“耍霸氣”的官僚主義陋習。要煉就敢于做好群眾工作的膽識。勇于擔當、敢于面對，主動化解群眾矛盾，解決群眾實際困難，以高度負責的態度做好本職工作。要煉就善于做好群眾工作的本領。以德服人、以才率人。要煉就精于做好群眾工作的作風。舍得力氣，吃得大苦，嚴格自律，清正廉潔，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，以奮進之心對待“事”，求真務實，自覺做踐行以人為本、執政為民的表率。

群眾觀點是我黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。在新的形勢下，樹立群眾觀點、堅持群眾路線，

第四篇：牢固樹立群眾觀點認真踐行群眾路線

牢固樹立群眾觀點

認真踐行群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。人民代表大會制度作為保證人民當家作主的重要途徑，是黨在國家政權中充分發揚民主、踐行群眾路線的實現形式。地方各級人大及其常委會作為地方國家權力機關，要把黨的群眾路線貫穿于人大工作全過程，牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，密切聯系人民群眾，努力為區域經濟社會科學發展、轉型發展、跨越發展提供有力保障。

一、強化為民意識，把體現民意取向作為踐行群眾路線的根本

人民是國家的主人，是決定黨和國家前途命運的根本力量。因此，我們要不斷強化為民意識，以民之所望作為履職所向，努力使人大工作成為體現民意取向的重要平臺。一是問需于民，科學選題。改變過去“關起門”來定議題的方式，在報紙、電視臺等媒體發出公告，面向社會公開征集監督議題的建議，邀請廣大公民、法人和其他組織通過電話、面談或郵寄的方式積極提出監督議題建議，真正把群眾反映突出、意見較大、帶有共性的問題吸納上來。同時，結合黨委總體部署和經濟社會發展形勢，認真分析定位人大工作與人民群眾意愿、經濟社會建設、民主法制建設的有機結合點，科學合理確定議題，使人大的工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。二是問計于 1 民，開門議政。進一步拓寬群眾直接參與人大工作的渠道，及時向社會公布監督工作計劃，邀請公民旁聽人代會、常委會會議，在視察、檢查等活動中邀請涉及其切身利益的群眾代表參加，為群眾發表自己的看法、意見和建議提供平臺，實現公眾對人大工作的有序和有效參與。三是強化公開，接受監督。強化人大工作信息公開，不斷豐富和完善網站的信息發布范圍，尤其是對執法檢查報告、政府專項工作報告、作出各項決議決定以及審議意見落實情況等人大工作開展的過程和結果通過網站向社會公開，在網站建設互動板塊，自覺把人大工作置于人民群眾的監督之下。

二、強化大局意識，把依法履行職責作為踐行群眾路線的關鍵

人大工作的本質，就是替人民掌好權、用好權。因此，我們要強化大局意識，依法履職、主動作為，多謀民生之利，多解民生之憂。一是突出“重心”。堅持發展與民生并重，在高度關注事關發展大局的工業園區建設、重點項目建設、城市發展戰略規劃等工作的同時，密切關注環境治理、社會保障、義務教育、醫療衛生、農村公路、農民用水等人民群眾密切關心關注的熱點難點問題，努力使人大工作與發展大局緊緊相扣，與群眾呼聲息息相應。二是注重“實效”。堅持依法履職與跟蹤問效并重，建立督辦落實機制和落實效果評估機制，對專項工作報告審議意見辦理情況實行跟蹤檢查，采取現場督查督辦、聽取其 2 審議意見落實情況報告和對審議意見落實情況進行滿意度測評等方法，對經濟社會發展中推進難度較大、群眾關注度較高的工作和問題一抓到底，讓群眾看到變化，見到實效，得到實惠。三是嚴守“程序”。嚴格按照憲法和法律規定的程序行使職權，修訂完善了詢問暫行辦法、質詢暫行辦法、規范性文件備案審查辦法、專項工作評議辦法、約見暫行辦法等工作制度，確保人大監督工作在綜合運用執法檢查、工作評議等常規手段的基礎上，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等有效的方式積極回應社會關切。

三、強化主體意識，把發揮代表作用作為踐行群眾路線的抓手

人大代表是人民代表大會的主體，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要強化主體意識，進一步加強和改進代表工作，不斷密切代表與群眾的聯系。一是強化組織引導，讓代表勤于聯系群眾。積極探索代表密切聯系群眾的制度機制，不斷完善代表密切聯系群眾工作辦法，引導代表通過個別走訪、接待來訪、召開座談會等方式，深入了解群眾的所思所盼所想，使群眾提出的意見建議能夠得到及時反饋。健全完善人大代表議案建議辦理工作辦法和問責制度，明確程序要求，落實工作責任，抓好代表議案建議辦理工作，確保群眾反映的問題能得到及時解決。二是強化平臺建設，讓代表便于聯系群眾。制定和完善閉會期間代表小組活動的指導性意見，指導代表小組建 3 立活動制度、制定活動計劃，引導代表通過小組活動聯系群眾、發揮作用。深入開展代表“六個一”活動，抓好代表公示、走訪接訪、年終述職、統一活動日、集中聯系選民日等代表工作制度的落實，不斷豐富代表活動的形式和內容。把代表小組活動陣地建設作為代表聯系群眾工作的重要內容，不斷強化“代表之家”建設，努力構筑代表履職服務平臺，確保“我當代表為人民”有陣地，“群眾有事找代表”有去處。三是強化服務保障，讓代表善于聯系群眾。堅持常委會組成人員定期聯系、走訪代表制度，通過走訪座談、電話聯系等方式，主動了解掌握、及時協調解決代表執行職務過程中的困難和問題，在加強聯系中掌握社情民意。同時，將代表培訓納入工作計劃，切實強化代表履職培訓。及時向代表通報轄區內的重大工作事項，積極拓寬代表知情知政渠道，不斷提升代表履職的能力和水平，努力讓代表善于聯系群眾。

第五篇：書記講黨課材料

如何運用好村民組織法 促進“**”建設目標戰略升級

今天，我們將圍繞我縣“牧業強縣、旅游大縣、生態名縣”建設戰略提檔升級的目標，就村民委員會如何利用《村民組織法》發揮作用進行共同學習和交流，也供大家參考和借鑒。

村民組織法一共分為六個章，分別是：第一章總則、第二章村民委員會的組成和職責、第三章村民委員會的選舉、第四章村民會議和村民代表會議、第五章民主管理和民主監督、第六章附則。

第一章總則 第一條為了保障農村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，維護村民的合法權益，促進社會主義新農村建設，根據憲法，制定本法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。第三條村民委員會根據村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經濟發展和社會管理的原則設立。

村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。村民委員會可以根據村民居住狀況、集體土地所有權關系等分設若干村民小組。

第四條中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第五條鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。這一章重點提到了為什么要制定《村民組織法》，村民組織是怎么一個機構，應該怎么如何現實自己的職能，在誰的領導下工作等等。下面，我要特別強調村民委員會是在黨的領導下實現村民自治，而不是我行我素，無組織無紀律的自治組織，這點大家一定要明確。

第二章村民委員會的組成和職責

第六條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

對村民委員會成員，根據工作情況，給予適當補貼。第七條村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等工作。

第八條村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展。

村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。

第九條村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

村民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農村社區建設。

多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助。

第十條村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。

這一章主要闡述了村民委員會的人數組成和主要職責。我重點要講職責方面，村民委員會在承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源這個權力的同時，還要肩負起保護和改善生態環境這個責任。這就告訴我們在坐的各位，在法律賦予給一定權力的同時，還要相應地承擔一定的義務。

第三章村民委員會的選舉

第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十四條登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

第十五條選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應當多于應選名額。村民選

舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，應當設立秘密寫票處。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。

具體選舉辦法由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會規定。

第十六條本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

第十八條村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

第十九條村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。第二十條村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。

這一章重點闡述了村民委員會是如何產生的，我們也是剛剛完成了第九屆村民委員會的換屆工作，所以在這里我就不再重復了。

第四章村民會議和村民代表會議

第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。

第二十二條召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。

召開村民會議，根據需要可以邀請駐本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權撤銷或者變更村民委員會不適當的決定；有權撤銷或者變更村民代表會議不適當的決定。

村民會議可以授權村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當的決定。

第二十四條涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經營方案；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。

第二十五條人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監督。

第二十六條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。

第二十七條村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。第二十八條召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業和其他財產的經營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關法律的規定討論決定，所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。

這一章主要講了村民會議和村民代表會議的召開程序、時間、法定人數、決議生效要素等方面。這就要求我們召開會議時一定要遵循相應的原則、程序，只有以這種方式產生的會議決議有合法有效，否則都是不合法的，無效的決議，不受法律所保護。

第五章民主管理和民主監督

第二十九條村民委員會應當實行少數服從多數的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。第三十條村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項，接受村民的監督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策的落實方案；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會協助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。前款規定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。

村民委員會應當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

第三十二條村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔

任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

第三十三條村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務監督機構主持。

村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，其職務終止。第三十四條村民委員會和村務監督機構應當建立村務檔案。村務檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發包方案和承包合同，經濟合同，集體財務賬目，集體資產登記文件，公益設施基本資料，基本建設資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規范。第三十五條村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計，審計包括下列事項：

（一）本村財務收支情況；

（二）本村債權債務情況；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；

（四）本村生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業建設項目招標投標情況；

（五）本村資金管理使用以及本村集體資產、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；

（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村民委員會成員的任期和離任經濟責任審計，由縣級人民政府農業部門、財政部門或者鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責組織，審計結果應當公布，其中離任經濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

這一章也是《村民組織法》的重點之處，主要是闡述村民委員會怎么才能更好地實現村級事務的民主管理和監督。一個好的村民委員會首先要具備民主，民主是實現和諧的前提，是勝利的法寶。其中要實現民主監督，有效的監督是可以避免獨裁，避免走偏。這就要求我們在工作中一定要堅持民主管理和監督，只有這樣才能得到群眾的信任和愛戴。

第六章附則

第三十七條人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經費的，由委托部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。第三十八條駐在農村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員不參加村民委員會組織，但應當通過多種形式參與農村社區建設，并遵守有關村規民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規定的單位有關的事項，應當與其協商。

第三十九條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。

第四十條省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。第四十一條本法自公布之日起施行。

這一章是結尾部分，主要是為了保證《村民組織法》能夠得到貫徹、落實方面所提供必要條件，這就不做重點說法。今天，我們通過共同學習《村民組織法》，使在家對該法有更加明確的認識，所以在今后的三年工作中，大家一定要依照《村民組織法》的要求，集中民主、發揮監督、立足民心，為促進我縣“牧業強縣、旅游大縣、生態名縣”戰略目標的提檔升級而努力工作！

謝謝大家。