第一篇：鹽政發〔2007〕49號海鹽縣人民政府關于印發海鹽縣走新型工業化道路評價體系試行辦法的

海鹽縣人民政府文件

鹽政發?2007?49號

海鹽縣人民政府

關于印發海鹽縣走新型工業化道路評價體系試行辦法的

通

知

各鎮人民政府，縣政府各部門、直屬各單位：

《海鹽縣走新型工業化道路評價體系試行辦法》已經縣十三屆政府第九次常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○七年十一月十三日

海鹽縣走新型工業化道路評價體系試行辦法

為進一步做好走新型工業化道路評價工作，以最小的資源消耗、最少的污染排放實現最好的企業效益和社會效益，推動全縣工業經濟加快步入集約型、高效型、生態型的良性發展軌道，根據嘉興市《關于進一步完善走新型工業化道路評價體系的意見》（嘉政發?2007?48號）文件精神，縣政府決定建立海鹽縣走新型工業化道路評價體系，具體試行意見如下:

一、評價目的

全面貫徹落實科學發展觀，形成強有力的倒逼機制和社會共識，加快企業發展模式轉型，切實引導企業走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，進而推動全縣工業產業結構調整和經濟增長方式的根本轉變，促進全縣經濟社會的可持續發展。

二、評價對象

（一）全縣年銷售收入500萬元以上的制造業企業（以下簡稱制造業企業）；

（二）各鎮人民政府、海鹽經濟開發區管委會。

三、評價辦法

（一）制造業企業評價辦法。

1.指標選擇。分計分指標、否決指標和參考指標三類。計分指標由畝均工業增加值、畝均應繳稅金、畝均勞動報酬、畝均-23值和平均變化率作為基準值（即滿分值），其他鎮、區得分為該鎮、區的指標值/基準值*權重；單位工業增加值綜合能耗、單位工業增加值主要污染物排放強度等兩項指標以平均值和平均變化率作為基準值（即滿分值），其他鎮、區得分為[1-（該鎮、區的指標值-基準值）/基準值]*權重。以上六項指標得分最高為基準值的2倍，最低為零。

4、參考指標。設置參考指標兩項：投資密度和容積率，不計入總分，但作為指導全縣產業結構調整等經濟工作的參考數據。

四、評價體系的實施

按照市規定的分級評價原則和要求：年銷售收入1億元以上的企業由市負責綜合評價，每年開展二次，當年7月對上半年的情況進行評價，次年1月對上年度的情況進行評價；年銷售收入500萬元以上至1億元以下的企業由縣負責綜合評價，每年開展一次，次年1月對上年度的情況進行評價。

對鎮政府、開發區管委會的評價，每年開展一次，次年1月對上年度的情況進行評價。

五、組織保障和工作要求

（一）組織保障。鑒于評價工作涉及面廣、工作量大，為切實加強對評價工作的領導和組織協調，成立海鹽縣走新型工業化道路評價工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任、縣經貿局局長任副組長，縣委宣傳部、縣發改局、縣統計局、縣財政（地稅）局、縣國稅局、縣國土資源局、縣環保局、縣勞動保障局、縣建設局、縣科技局、縣外經貿局、縣人事局、縣總工會等部門主要負責人及縣經貿局分管副局長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿局。

（二）職責分工。縣委宣傳部主要負責評價結果在新聞媒體的公布及相關宣傳報道的協調工作；縣經貿局主要負責評價體系的提出和修改完善、評價工作的組織實施、初步評價結果的匯總及相關協調工作，負責投資密度和容積率兩項增加參考指標的測算、核實和解釋工作；縣財政（地稅）局、縣國稅局主要負責企業評價期末應繳稅金的核實、確認和解釋工作；縣國土資源局主要負責企業用地面積的核實、確認和解釋工作；縣環保局主要負責企業主要污染物排放強度及一票否決企業的核實、確認和解釋工作；縣建設局負責企業建筑面積的核實、確認和解釋工作；縣統計局主要負責提供全縣500萬元以上企業名單，企業用地面積、建筑面積、固定資產的統計，企業工業增加值、企業應繳稅金、企業利潤、企業從業人員勞動報酬四項指標的畝均值和單位工業增加值綜合能耗指標一票否決企業的測算、核實和解釋工作，各鎮、區畝均工業增加值、畝均應繳稅金、全員勞動生產率、人均勞動報酬的測算、核實和解釋工作。

（三）工作要求。根據職責分工，相關數據資料的提供采取部門負責制，各部門要加強領導、密切配合、落實責任。同時，根據半年度和全年度的評價工作要求，相關數據應分別于7月23日、次年1月13日前報送領導小組辦公室，領導小組辦公室-678-