第一篇：中共濟南市委常委、市委政法委書記,市公安局局長、黨委書記劉杰同志人民警察網訪談

中共濟南市委常委、市委政法委書記，市公安局局長、黨委書記劉杰同志人民警察網訪談實錄

◇主持人：各位網友大家好，歡迎收看由人民公安報和中國警察網聯合舉辦的“大走訪”開門評警系列訪談節目，我是主持人閆琦，今天做客中國警察網的嘉賓是，山東省濟南市市委常委、政法委書記，公安局局長劉杰，劉局長你好！

◇劉局長：你好，主持人好，非常感謝人民公安報和中國警察網給我提供了一個與網友交流學習的機會，廣大網友關心、關注我們公安工作，我想這個是我們做好各項公安工作的動力和資源，也借這次機會對廣大網友表示感謝。

◇主持人：劉局，您來自美麗的泉城濟南，您能不能先跟咱們的網友介紹一下濟南的大概情況？

◇劉局長：濟南是山東省的省會，是一座非常古老、美麗的城市，境內有著名的72名泉，還有千佛山、大明湖，應該說我們濟南物寶豐華、人杰地靈。特別是改革開放以來，濟南市的經濟迅速發展，政治社會穩定，也歡迎廣大網友有機會到我們山東濟南來作客，我盛情地歡迎大家，邀請大家。

◇主持人：謝謝劉局長的邀請，劉局，聽說您從警已經有30多年了，您作為公安的一名老兵，能不能給我們介紹一下您自己的一些情況？

◇劉局長：好的，我是1978年參加公安工作，到現在33個年頭了。這33年一路走來，從一個基層人民警察開始，先后擔任過縣級市、地級市以及省會市的公安局的主要領導職務。這30多年走下來，我想無論是做警察還是做領導職務，我想都能感受到做警察的艱辛，同時也能感受到或者享受到做警察的快樂。大家知道警察是一個風險的崗位，或者說是一個付出的職業，但是當你早晨看到熙熙攘攘的人群在奔向各自的工作崗位，晚上你看到廣場老人、兒童在散步，你會有一種成就感。你無論是周末到商場超市看到人們在享受著這份平和、這份溫馨、這份快樂，你在感受做警察艱辛的同時，你能夠感受到警察付出以后的這種滿足、成就。所以我想雖然做了30多年警察，但是如果人生還可以重來的話，我會繼續選擇這個崗位，我會繼續選擇人民警察這個職業。

◇主持人：從一開始選擇這個職業就不后悔。

◇劉局長：我們昨天結合建黨90周年，局里搞了一個慶祝活動，就是為595名從警50多年以上的老同志我們頒發了一些紀念章，同時召開了隆重的紀念大會，我們這個大會的主題就是兩句話八個字，叫“光榮從警，無悔人生”。

◇主持人：無悔人生。

◇劉局長：我想，無論是作為我們整個公安隊伍的老同志還是作為我來講，都可以用這八個字來概括我們整個警察的生涯，我剛才講了如果人生叫我繼續選擇，雖然警察辛苦，警察勞累，甚至有流血犧牲的可能，但是我依然無怨無悔我還會繼續選擇這個崗位。◇主持人：恩，義無反顧。那么，今年以來全國各地公安機關都開展了“大走訪”開門評警活動，劉局，咱們濟南警方在開展這個活動的時候是抱著怎樣一種理念呢？

◇劉局長：是這樣，我們談到這個話題，我想先分析一下目前新形勢下警民關系的這種概況或者現狀。事實上我們這么多年公安部抓“大走訪”活動，即使在日常的工作中我們全國各地的人民警察都在艱苦的付出，無私的奉獻，有些甚至犧牲了自己的生命，或者說用自己的鮮血和生命呵護著人民群眾的安全，呵護著社會的和諧。但有時候為什么我在反思這個問題，或者在考慮這個問題，為什么有時候老百姓對我們這種付出不買賬，不滿意，不理解？特別是今年公安部公安廳部署“大走訪”這個活動開始以后，我在反思這個問題。從主觀上看，我們整個公安機關處在各類社會矛盾的最前沿，我們要處置各類社會矛盾，無論這類矛盾是什么原因引起的，但是有一些矛盾它是需要公安機關來維護秩序，需要來保障一些公共安全，處在一個處置各類矛盾的最前沿，這種工作機制或者這種社會矛盾狀態給我們警民關系帶來了一些不利條件，這個我想今天不是我們討論的話題。從公安機關來講，我在考慮為什么會出現這種情況，我想有這么幾個的原因，一個就是說我們的“大走訪”這么多年來都是按活動來安排的，大走訪活動就是，如果把“大走訪”建立在一種活動，它會有一定的時效性。如果把“大走訪”作為一種時效性或者一種短期行為，它的效果肯定要受到影響。第二，“大走訪”是通過一定的形式、一定的內容來達到一定的效果。說實話，公安部在新形勢下，通過“大走訪”這種方式來密切警民關系，無論是從警民關系建設，公安工作的需要，還是從警察公共關系建設我覺得都是至關重要的或者是抓的非常準確，但是如果我們把“大走訪”作為一種活動，在形式和內容以及效果上把握不好，比如說如果把內容變成形式，把過程變成形式，我想也是事倍功半的，這是從主觀上來看。另外，從目前的社會生活方式來看我也做了一些分析，目前城市包括農村的生活節奏都加快了，有時候我們出現一個什么情況，就是我們民警在走訪的過程當中，白天人們要上班，我們去了找不到人，晚上下班之后，一家人他累嘛，他有自己的家庭生活，他要休息，有時候晚上去了我們敲不開門，那么就出現一個白天找不到人，晚上敲不開門，使“大走訪”有些措施落實不到。第二個我們看，城市的發展應該說高樓大廈林立，類似于城市的一種水泥森林，這種發展的客觀狀況實際上在一定程度上阻隔了人們之間的這種親情。可以說，一個樓上住著，雞犬不相往，感情不交流。

◇主持人：反而沒有交流了。

◇劉局長：沒有交流，或者說淡漠了這種人情關系，這包括我們警民關系。第三個我想就是，目前你看通訊發達了，作為一個城市互聯網已經成為人們獲取知識、傳播知識、交流感情一個非常重要的載體或者平臺。所以經過這些思考，我想新形勢下的警民關系建設“大走訪”是重要的形式，這個毋庸置疑，但是怎么樣把新的形勢和內容來結合好，以達到我們最佳的社會效果確實值得我們反思，也就是說在反思“大走訪”工作的同時，要有針對性的來加強改進“大走訪”，從形式內容都要加以改進、完善，事實上，我們經過這半年多的實踐，這種效果也是說基本達到。

◇主持人：我也聽說了，咱們濟南警方在開展這個“大走訪”開門評警活動過程當中也是有很多可圈可點，有很多亮點，請您簡單給我們介紹一下。

◇劉局長：好的，我想首先把“大走訪”的重要意義讓每一個民警要明白要理解，如果他要作為一個任務來完成，那效果肯定要打折扣的。他要每天計算走了多少戶，走了多少人，我覺得實際效果是肯定不會好的。我們首先在全局民警隊伍當中統一觀念，我們一定要在“大走訪”的過程當中我們提出來要身懷“五心”去走訪，“五心”就是“真心、誠心、熱心、恒心、公心”。為什么提出“五心”呢，我想就是，就是對“大走訪”一定要真心面對，對群眾一定要真心面對，要誠心走訪，要熱心辦事，要恒心堅持，另外還要用公心處事。實際上，我個人理解，“五心”也好，“六心”也罷，最重要的就是一個用心。因為包括在座的各位，我們之間如果有一個交流，特別是民警和老百姓在交流的過程當中，你有沒有真誠，有沒有真心，是不是真心實意，你的一個工作、一個眼神，老百姓都能感覺得到。

◇主持人：對，這非常重要。

◇劉局長：你用一份真誠來走訪，用一份真心來溝通，他一定會用相同的這種感情來回報你。相反，您僅僅是為了統計幾個數據，走了多少家，走了多少戶，老百姓會有一種被愚弄的感覺，你無非是把我作為一種工具，然后你完成你的任務，他回報你的一定是敷衍，甚至是不滿。所以我想“大走訪”“五心”也好，“六心”也罷，一定要用“心”走訪，而不是用“身”走訪。用“心”走訪，老百姓感受到的是真誠，他收獲的是感動，用“身”走訪無非就是一種形式而已。

◇主持人：您剛才說到的“五心”——真心、誠心、熱心、恒心和公心，您給我們的網友具體介紹一下這“五心”吧。

◇劉局長：無論是走訪一個單位或者走訪一個群眾，一定要有一種真誠交流的出發點來面對，也就是說，要站在老百姓的角度上想老百姓所想，思老百姓所盼，急老百姓所急。比如說，老百姓家里發了一起案子，這起案子在我們這個統計報表上，無非是多了一起案子，破了我們又多一個小數點，沒破那就減一個小數點，但是我們處在老百姓的角度上想一想，在老百姓家里這就是百分之百，對吧？

◇主持人：對。

◇劉局長：因為他家里發了一起案子，破與不破，在我們這個幾百萬人口的城市里面它就是一個小數點，但是在老百姓這個家里它就是百分之百的，破了，就能夠搬掉他身上這座大山，壓在他身上的這種壓力，而破不了，它始終會像石頭一樣堵在心里。我想如果我們的偵察員，我們的整個公安民警吧，包括在服務的項目過程當中也是這樣，如果站在受害人的角度上想一想，我如果家里遇到這類案件，我的親人遇到傷害是怎么樣一種心情，我們常常替換著思考，實際上確實需要站在老百姓的角度上來看公安，來看警察，來評判警察。這樣公安從領導到民警，換一個角度，換一個思路，他會感受到老百姓的需求，他會用心來體會到社會各界對這種平安的呼喚，對警察正義的這種需要。我想，這“五心”實際上都是一種表述，只要用心老百姓一定會感受得到。

◇主持人：除了剛才咱說的“五心”的理念，我知道咱們濟南公安在“大走訪”開門評警活動中還實行了“1+3”的走訪法，這里的“1”和“3”指的是什么呢？

◇劉局長：這里我給網友做一個介紹，“1+3”是一個數量的表述。我們想，這個“1+3”是既堅持了傳統的走訪形式、走訪方式、走訪模式，又借助了新興媒體的這種平臺和媒介。這個“1”我們就是始終堅持面對面，說實話網絡再發達，通訊再方便，感情的交流、警民關系的改善、公共關系建設可能最基礎的、最關鍵的、最重要的還是面對面。那么，這個基礎是公安工作、群眾路線的具體體現，必須堅持好、把握好，同時還要在新形勢下探索好。我們在實際的走訪過程當中堅持了萬名民警進村居、進企業，組織了萬名群眾進警營。另外，在春節等重要節假日里，我們會組織民警到群眾家里進行一些送福，還有一些訪貧問苦，對一些困難家庭進行資助等，就是在面對面走訪過程中，我們實現一個民警的全員走訪。這里我有一個數字表述，今年以來全市公安機關共走訪各類群眾100多萬人次，走訪了村居和企業13萬多家，我們另外全市12000名人民警察幫扶結隊有8500多人，其中我還結隊幫扶了一個家庭比較困難的兒童，父親40多歲因為身體嚴重疾病去世了，現在只有一個老奶奶帶著孩子。

◇主持人：孩子今年多大了？ ◇劉局長：孩子今年11歲。我作為一個幫扶對象，去他家里坐了兩次了。老百姓對公安的需求真是不是很高，有時候老百姓看到民警一張笑臉，甚至一聲問好，老百姓都覺得很光榮。

◇主持人：心里特別美啊。

◇劉局長：他會覺得穿警服的這個同志見了我問好了，這個警察上我家里來了，他會作為一種資本，他會作為一種非常驕傲的象征。我去走訪的時候，老奶奶帶著一個十來歲的孩子，當然生活是很艱難的，但是我去了以后覺得老奶奶非常堅強，她70多歲了，但對未來的生活依然非常有信心。我說這一段的意思，我就想我們在走訪的過程當中，不但會加強一些警民的活動，密切警民關系，而且你會從老百姓那里感受一種力量，或者你會汲取一種營養。我回來在隊伍當中講了，我們有時候同志們職級高了、職級低了，看一看老百姓那種對生活的向往，那種在生活當中那種積極向上的生活狀態，對我們警察隊伍也是一個教育，這里說的面對面主要是說的這個意思。那么“1+3”我就想，剛才給各位網友匯報到了，我們媒體越來越進入了千家萬戶，已經成為政治、經濟、文化、生活必不可少的一個媒介、平臺。從去年開始我們就開始研究，怎么樣借助網絡這個手段把“大走訪”訪到桌面，訪到老百姓的身邊。這個“3”，就是我們在堅持面對面的基礎上，充實了鍵對鍵，就是通過網絡鍵對鍵的走訪，還有線連線的走訪，一會兒我要做一個介紹，還有一個點對點的走訪。說“1+3”就是面對面的基礎上堅持了鍵對鍵，線連線和點對點。

◇主持人：您再給我們介紹一下，您剛才說了鍵對鍵、線連線、點對點，它是建立在互聯網的基礎上，咱們濟南公安是怎么利用互聯網進行走訪的呢？

◇劉局長：去年以來我們濟南公安先后在新浪網、騰訊網實名注冊了濟南公安微博，應該說我們意識還是比較超前的，我們還同時建立了濟南公安對外宣傳的QQ群，截至目前新浪和騰訊微博注冊的粉絲這兩個網站已經超過了250萬。

◇主持人：非常火？

◇劉局長：非常火。另外，我們今年以來開始是探索，后來就是推行，從去年以來吧，先后進行了18次濟南公安的微博“大走訪”。

◇主持人：微博“大走訪”，現在微博確實非常流行，包括我個人每天有空的時候我也會織織微博，您再給我們說一下，咱們怎么通過微博進行“大走訪”呢？

◇劉局長：既要堅持剛才我說的面對面的這種傳統的走訪模式，也要充分的認識到微博現在在社會生活各個領域當中的重要作用，我們覺得適應形勢開通公安微博，本身就是一種群眾工作方法，也是社會管理創新的一種探索。從去年10月份開始我們注冊了濟南公安微博之后，每周四都要開展一次微博走訪活動，一直堅持到現在，而且每次要確定一個主題。特別是確定主題的時候，我們會根據或者圍繞著老百姓關心關注的衣食住行，在車管、戶政、經偵、消防、治安等方面來和群眾進行一些微博互動活動。那么通過微博直播、微博訪談，既能夠及時的宣傳公安工作，通報每個時期我們濟南公安工作的主題、中心工作，為社會做了哪些工作，社會治安的防范，打擊犯罪，治安管理采取了哪些措施，在服務民生方面我們有什么新的舉措，同時通過這種形式讓老百姓感受到我們濟南公安在積極關注民生，虛心征求群眾意見這么一種形式。這么做的目標就是要實現我們提出來“警務要網上曬，民意要網上聽，服務要網上送”這么一種理念和效果吧。

◇主持人：下面我要代表咱們廣大網友提一個問題，我想可能也是他們比較關心的一個問題，就是廣大網友在網上所提到的這些問題，如何得到切實有效的解決？

◇劉局長：這個一會兒我還要談到，剛才說到“1+3”的模式嘛，實際上面對面、鍵對鍵、線連線都是走訪的方式。為什么叫點對點？點對點不是走訪的方式，是解決問題。我們無論是面對面、鍵對鍵還是線連線，群眾反映上來的問題要落實責任，群眾反映的每一個問題都要點對點的有回復。需要答復的政策問題我們答復，需要解決群眾反映的問題，需要解決的我們解決，需要有一些解釋的，需要有一些溝通的。就是件件有著落、事事有回音。實際上剛才說的點對點更主要的是這個概念。

◇主持人：那么咱們開展這個微博取得了什么樣的成效呢？

◇劉局長：去年12月2號吧，我們參加了新浪微博舉辦的一個公安微博訪談，兩個多小時的時間網友就提出了600多個問題，當天全國有70萬網友比較關注，那一天我也參加了，而且我也直接在網絡上與群眾進行了溝通，與網友進行了交流。那么在那一天的訪談當中我們就交警的服務、車管的業務、出國辦理護照、消防的安全、戶籍管理等等。

◇主持人：涉及到公安工作的方方面面的都有。

◇劉局長：特別是涉及到老百姓日常生活的這些進行交流互動。另外，我們還針對目前比較，對老百姓財產危害比較大的一些，像手機短信詐騙等等進行一些安全防范知識的宣傳和教育。對網民的這種意見、建議、咨詢我們都及時做了回應。通過公安微博“大走訪”，我們初步嘗到了甜頭，就是它的即時性、互動性還有快捷性，都不失為新形式下“大走訪”的重要形式。我們下一步也在不斷的完善，還會不斷的提高。剛才說到老百姓反映的問題怎么解決，我認為，一定要堅持無論老百姓提的意見和建議正確與否，一定要堅持事事有回音、件件有著落。因為老百姓或許是對法律的不了解，或許是對整個政策的不了解，或許是對整個公安工作的過程不了解，他會產生一些意見，那么這一些恰恰是我們需要和百姓互動、溝通的。比如說某些案件，當事人有意見，實際上我們反思起來，從執法到程序到實體都沒有什么問題，那么老百姓為什么有意見？我們反饋不及時。我們把整個工作跟老百姓通報得不及時，案件進行到什么程度，即使你前面工作做的再到位，起碼有一點你和老百姓反饋，你對群眾尊重不夠，這也是需要加強、改進的環節。無論是面對面、鍵對鍵、線連線，如果群眾提的這些問題不落地，那就掛在“空檔”上了。我經常引導我們的民警說，公安工作非常重要，對老百姓來講是黨的政策、法律法規的一個傳播者，也就是說我們是重要的執法部門、執法民警，政策、法律法規要通過我們的一言一行要落地，老百姓的一些意見建議、需求要通過我們“大走訪”聽得到反映上去，這是“大走訪”一個很重要的目的，如果沒有這種“大走訪”的形式和內容，國家的法律法規、政策，民意可能會就是，我們通常說的“上不著天、下不著地”，我們“大走訪”的重要意義就是解決這些問題。

◇主持人：劉局，您剛才提到了線連線，您給我們簡單的介紹一下。

◇劉局長：線連線實際上還是一種形式，但是我覺得無論通過什么形式的線，追求應該是心連心的一種效果，我們這里線連線的方式就是依托濟南公安服務在線，這是網上的一檔服務項目、政務熱線。主要是通過我們濟南公安服務在線和群眾實現一個零距離的服務，零距離的接觸，通過政務熱線借助新聞媒體進行一種在線互動式的交流。這個政務熱線我是每個月上一次，直接與老百姓對話，與老百姓溝通，很多老百姓都盼著這一天，因為事先有一個預告，幾月幾號我要上線，很多老百姓就把自己的問題等到這一天。

◇主持人：可以直接和您交流了。

◇劉局長：實際上這反映兩個問題，一個是老百姓他愿意跟我說一些東西。

◇主持人：有心里話愿意跟您講。

◇劉局長：這是我也很欣慰，另一個反映就是，我們“大走訪”工作還不夠深入，或者還有不夠完善的地方，為什么老百姓非要等著這一天和我見面、和我溝通。如果這些問題如果我們民警在“大走訪”的過程中解決了、化解了，老百姓就不用等到這一天來反映了，所以很多工作、很多機制要正面看它的積極作用，另外還要認真的分析它深層次的一些原因，還有它存在的問題，剛才說到濟南公安服務在線這個創意實際上從2008年就開始的。

◇主持人：它是什么時候開通的？

◇劉局長：原來我在濟南公安工作，后來到了我們的革命老區臨沂市公安機關工作，2008年2月份我又回來。回來當時就考慮，網絡已經走近了千家萬戶，特別是年輕一點的同志，每個家里都有年輕人，他目前處在一種白天上班、晚上上網這么一種工作狀態，我就想能不能把服務通過這種形式送到老百姓家里。2008年大概從4月份我們開始運作，整個軟件設置、項目設置，經過兩個多月開發吧，軟件的開發，我們從2008年的7月份正式開通。這個公安服務在線主要是集政務宣傳、警民交流、網上審批、便民服務另外還有執法監督，這幾個功能我們把它整合在一起，形成了一個綜合電子警務平臺，比如說我們的車輛掛牌、出入境管理、身份證辦理、消防審報這些業務都可以在網上運行，我們叫它“24小時×365天的網上公安局”或者“沒有圍墻的公安局”，就是隨時隨地把我們的服務項目、服務內容送到老百姓身邊。截止到現在，先后有1100多萬人登錄網站，每天大概有1.6萬人要登錄我們的網站辦理有關業務、咨詢相關內容。將近三年的時間，我們通過這個平臺為老百姓在線辦事63萬余件。

◇主持人：比如說，我要上這個網站我可以辦哪些業務，業務主要在哪幾個方面？

◇劉局長：這里我給你介紹一下，以前老百姓購買了車輛他要到我們的公安車關部門填一些表格。

◇主持人：要親自過去辦理這些業務？

◇劉局長：要親臨車管部門來辦理，現在老百姓只要買了新車在家里，在辦公室只要有互聯網的地方都可以通過我們的濟南公安服務在線輸入相應的資料，來選擇自己的，選用自己的號牌，可以自己編號牌，我想用號牌自己編上，有些號牌可能被別人占用了，那么我們這個系統還會自動提供給你90個相近、相似的號牌，你可以從90個里邊再就近選擇，這90個里邊全部沒有很合心意的，我可以再重新登錄10次，一天可以大概有幾百個號碼任你選擇，這是原來老百姓跑幾次需要辦完的事情，現在他只要選了號碼，第二天把這個表格下載下來拿著去辦理一次就辦完。通過這種形式我們還解決了一個公共資源不公開的問題，原來我們的車輛號牌大家都知道這是個公共資源，但是有一些在過去執法不規范，公共資源被私人利用了，或者叫公權私用了，那么一些不正之風通過我們隊伍找關系、托門路、選好號等這些情況程度不同的存在，老百姓有意見。那么我們現在通過建立濟南公安服務在線，把所有的公共資源全部放在網上。

◇主持人：公開透明。

◇劉局長：老百姓需要選擇的號牌，無論是888還是999，他全部可以在網上選，應該說增加了我們警務公開的透明度，提升了老百姓對公安這種規范執法的認可度。還有比如說，原來辦理第二代身份證，濟南有一些在外地打工的老百姓，無論他在廣東、上海等等，他回來要辦一個二代身份證，他的成本是很高的，因為他在那邊打工他要請假，來回的火車票他要消費。包括耽誤的工期，往返的費用成本很高，我們就想怎么樣給老百姓提供這種辦理二代證的這種優質服務，現在網上就可以解決，無論你身在何處，無論你在西藏還是新疆，只要有互聯網的地方，你就可以登錄濟南公安服務網站，把你的照片傳過來我們給你制作相應的二代證，然后通過郵局給你匯去，不用往返親臨來辦理了。這樣就是最大限度的為老百姓節約他的成本，實際上也是節約了社會成本，因為這些人往返來了要增加它的客流量等等，減少社會成本，更重要的是通過這種服務在線形式讓老百姓感受到公安機關為民服務的這種宗旨，感受到濟南公安的真誠，感受到濟南公安服務的效率。

◇主持人：咱們這樣一種服務的形式可以說是讓老百姓少跑腿了，而且節約了很多的成本，我想濟南公安服務在線肯定受到了不少市民的歡迎，它的反響應該是比較好吧？

◇劉局長：除去濟南公安服務在線，它總體按模塊來它是三大模塊，剛才匯報了它是一個提供服務的模塊，為老百姓提供服務的。第二個我們還關注民生。這個如果大家有興趣的話，你可以輸入濟南公安服務在線，你會看到網上有我的信箱——局長信箱，另外還有網上信訪。因為我們平常也比較忙，老百姓真正見也見不到多少次，他們通過網上信箱、局長信箱、網上信訪可以把自己的意見建議，對公安工作一些需要反映的問題，需要咨詢的問題都可以通過這個平臺來反映過來。在濟南公安服務在線后面有一個運行的團隊，各個部門包括交警、戶政這些服務部門，我們規定對老百姓咨詢的問題、局長信箱反映的問題，必須在48小時之內有一個反饋。因為重要的我要看。我們有一個考核，每周會有一個考核。凡是不按規定來反饋老百姓的我們會通報、會批評。另外我們很重要的一個平臺叫在線咨詢，在線咨詢什么概念呢？原來老百姓無論辦什么事，第一個概念他得先找熟人，對不對？公安機關張

三、李四我找誰？先找熟人，而且他找的這個熟人他還得找人，因為他找的人未必是從事這個業務。

◇主持人：不一定是直接關系？

◇劉局長：我找的人我想咨詢戶口，結果我找的這個人是干刑警的，他還要找人，找的這個人咨詢的內容弄來弄去、三倒兩倒，可能答復的就不一樣了，所以我們有一個在線咨詢欄目，老百姓不需要找人，在網上只要上網就能找到濟南公安民警，或者我說得直接，你能找到親人，找到那個你想找的人。無論你咨詢什么業務，只要提出來，我們相關的警種，剛才我說的那個運行團隊一定會在48小時之內給你一個明確的答復，解決了一個過去說公安機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，通過這個平臺不用進門，上網就可以了，解決了一個“門難進”的問題。民警在回復的時候要規范他回復的語言，不會像語言交流這樣很有隨意性，也解決了“話難聽”的問題，我們規定強制的要求，48小時之內必須有回復，也解決了“事難辦”的問題。所以這個平臺我們覺得應該還是非常重要的，老百姓也很歡迎。第三個模塊，就是對社情民意的在線征集。我們有網上信訪，另外我們還有網上走訪，在網上走訪，線索的舉報還有在線的訪談。總之，就是隨時聽取群眾的意見和建議。去年我們《人民公安報》頭版頭條還給我們做了一個報道，我們也被政府評為優秀網站，現在整個濟南公安服務在線的品牌已經形成，老百姓遇事上網找民警，已經逐漸地形成一種習慣。

◇主持人：今天我們也知道了，如果廣大的網友朋友們需要咨詢業務，咱們可以直接上咱們這個網站，包括跟咱們劉局長進行直接的交流。

◇劉局長：對。2009年我們全國第十一屆運動會在濟南召開。當時大量的運動員、裁判員、媒體記者、觀眾，最高的人流一天增加了10多萬人，那么在交通管制這方面怎么樣組織？一開始我們本著從嚴的原則，當時提出來參照北京奧運會要實行單雙號，單雙號能不能行？多長時間為好？早晨幾點開始？晚上幾點結束？我們就在網上廣泛征求群眾意見。因為大家伙都支持全運會，要安全、文明、祥和、隆重。但是在具體這個問題上，大家伙來共同來研究我們這個單雙號行不行？多長時間？老百姓說支持單雙號，代表濟南的形象，一定要保持暢通，公安機關我們支持這件事。但是一開始我們想，中外嘉賓太多了，要留一個好的印象，單雙號一開始我們的設計是20天，最后老百姓說提意見，20天不行，太長了，時間長了影響老百姓的日常生活，最后我們集中了大家的意見，由20天縮短為8天，后來老百姓就是給我們提建議，有一個群眾給我發短信，問還能不能短一點？我最后組織大家討論，最后壓縮到6天，6天什么概念？單雙號6天實際上單號和雙號他們只停3天就可以。所以，這樣既減少了全運會對老百姓這種日常生活的影響，更重要的是通過這種形式，讓民意得到了體現，而不是過去憑腦袋來決策，老百姓很抵觸，最后老百姓在網上一片叫好聲，公安機關確實好，采納了我們的建議，我們有了一種做主人的感覺。我就覺得這種對民意的這種尊重，老百姓他一定會用相同的感情來回報你，對公安工作，他的回報就是對你的支持，對你的理解。

◇主持人：根據報道，今年的1月11號濟南市公安局開展了“大走訪”開門評警統一行動日活動，當面接受群眾評議也是得到了廣泛的好評，劉局長請您給我們介紹一下那天的活動。

◇劉局長：近年來，在“大走訪”的過程當中，我們始終讓民警隊伍明白一個道理，無論是一個團隊還是一個民警的工作，要明白一個評判的標準，這個標準不是我們自己說，而是讓老百姓來評判，通常我們說，群眾評判是我們整個公安工作的最高標準、惟一標準。今年1月11號，我們開展了一個主題就是“向您報告，請您評議”，因為對老百姓講的嘛，向老百姓報告，請老百姓評議為主題的“大走訪”，我們搞了一個統一評警日，廣泛的征求群眾的意見建議。當天我們在整個全市各大場所作為集中的評警活動，開展了一些警民懇談、警用車輛的裝備展示、公安業務咨詢、送一些服務項目、送一些安全常識入戶等等。全部基層所隊向社會開放，向老百姓開放。在這里，我想順便多說幾句，就是我在一開始談到怎么樣防止“大走訪”把它作為一個短期行為來克服這種問題，我們最近又采取了兩項措施，一個就是我們在所有的基層所隊和服務窗口建立了一個現場評警儀——現場評警系統，老百姓對服務窗口民警的態度、效率、質量怎么樣，我們在現場的窗口單位現場有一個評警的系統，有好、一般、較差另外還有意見建議，通過這個平臺輸入或者評價以后，我們這個系統會自動接入到我們的督查部門，我們督查部門會根據老百姓的意見和建議來評判我們每個民警的工作。當然這里面也有一些問題我們做了一些很精細化設置，我們想民警會自己來點滿意，全部點滿意怎么辦？實際上我們督查部門在設置這個問題的時候對滿意度是忽略不計的，更重要的是關注老百姓的不滿意，老百姓提的意見和建議，所以你點了百分之百的滿意我們也不計，而是看看到底有多少不滿意的問題，這個老百姓是在辦事的同時進行現場評價的。另外一個，今年我們年初開通了，剛才說的在公安服務在線上開通了群眾評價系統，就是老百姓只要在家里、辦公室里只要有互聯網的地方就可以通過網絡評價一個單位包括某一個分局、某一個派出所、某一個刑警隊，評價某一個民警，然后群眾有什么意見建議直接在網上輸入之后，我們有一個督查部門要專門來收集整理這類問題。把對一個團隊，把對整個民警的評價放到網上來也是有爭議的。說實話，沒有狠心、不下決心，這個措施是很難，或者是很難實施的，不敢實施，但是我們實施以后應該說效果還非常好，通過老百姓的這些評價我們感受到老百姓對公安工作的，對公安機關的民警第一是理解，第二是尊重，第三很真誠。那些網上所謂的意見領袖不是沒有，但是不多，更重要的是對我們隊伍的關心、關注，對我們服務態度、服務質量、服務效率的一種意見和建議，這對加強、改進我們的公安工作非常好，這個也是我們除去在1月11號搞一些現場的面對面的這種統一評警活動以后，我們這種把季節性的評警活動把它常態化，把它貫徹到每一天。

◇主持人：劉局，“大走訪”開門評警活動開展以來，咱們取得了哪些成績？下一步咱們的工作重點是在哪些方面？

◇劉局長：“大走訪”的效果應該是顯而易見的，在密切警民關系，加強警察公共關系建設，提高公安機關的滿意度，特別是推進改進公安工作這些都收到了很好的效果。這里有組數據了，2010年統計部門對我們的公共安全感的測評，全市群眾安全感保持了歷史高位，達到了96.26%，群眾滿意度達到了96.34%，再創歷史新高。這里說這兩組數據，我還要反過來算一算，濟南最近的人口統計是680萬人，加上流動人口暫住的有700多萬人，這種安全感是96%，說明還有4%的人缺乏安全感。4%的人什么概念？按700萬人算將近30萬人，這里還有一個群眾滿意度也是96.34%，我們按96%算也是將近30萬人感到不滿意。那么作為我來講，我就要反思，如果滿足于百分之九十六點幾沾沾自喜，因為它是一個動態的數據，在這個數據上沾沾自喜，不是關注不滿意的小數點，不在這個上面做改進的文章，可能明年這個時候我坐在這里的時候這個數據就可能下降了，所以這里我們教育民警一定要關注不滿意的后邊那幾個小數點。一個城市幾十萬人沒有安全感，幾十萬人對公安工作不滿意也不是小的數據，這說明我們的工作或者我們的“大走訪”工作還有需要加強和完善的、改進的地方。下一步，我想“大走訪”也不可能畢其功于一役，老百姓對公安工作的期望值也不斷的提高，另外社會發展對公安工作的需求也在不斷的有新的需求，經濟發展，社會進步，離開了公安都很難實行，也就是說公安對于整個社會主義精神文明建設、經濟發展至關重要，我們要借助“大走訪”這個平臺，梳理“大走訪”活動中老百姓關注的共性問題，把群眾的呼聲和關注點作為我們下一步工作的方向和目標，特別是通過群眾的意見建議查找我們的工作機制、工作作風方面存在的問題。同時更重要的就是在建立“大走訪”的長效機制上來做文章，來探索怎么樣把“大走訪”的過程變成每天，時時刻刻一個民警的行為，把它變成一種長效機制，事實上我們很多工作都是貫穿在日常工作當中。比方說，案件發了，我們要走訪線索，我們要了解群眾，這實際上就是個走訪過程。那么怎么樣把“大走訪”這些形式內容貫穿在我們的每一天每個小時，變成每一個民警的自覺行為，我們需要在新的形勢下不斷地來總結經驗，不斷地來完善提高，也是我們下一步的重要課題。實踐使我們感受到了“大走訪”的甜頭，我們一定會借助這個平臺來加強濟南的公安隊伍建設，改進濟南的公安工作。

◇主持人：劉局，有網友提出濟南公安正在整治違法養犬，針對這個問題您給我們的網友簡單交流一下。◇劉局長：好的，大家知道犬是一種生命，也是人類的朋友，隨著老百姓生活水平的提高，養犬的市民越來越多，但是在養犬這個問題上現在看來兩種觀點。兩大陣營非常明確，陣線分明，養犬的人應該說是視若掌上明珠，不養犬的人或者反對養犬的人對養犬是深惡痛絕。很長時間以來，老百姓對這個問題反映比較集中，所以今年我們在安排部署整個公安工作的時候在全市開展了“十大整治活動”，其中一項就是整治違法養犬。我想這個問題是這樣，這么說一下，第一公安機關堅持依法行政，就是對無證的，違反規定，不在規定場所的，沒有經過免疫的這些犬類要依法收繳，另外對危害公務安全的流浪犬依法收繳或者及時收繳，減少這些犬類對人類的侵害。其實我覺得更重要的是提高養犬人的法律素質和公共道德意識，不僅僅是今年，我想通過這么一段時間，兩年甚至三年我們依法來管理、規范來管理，使我們整個城市的養犬能夠走上一個皆大歡喜的這么一個結局吧。皆大歡喜就是養犬人能夠文明養犬、自覺養犬，反對養犬的人能夠體會到這種規范管理帶來的社會效果，同時減少這些犬類對公共安全對市民的危害，這是一個長期的過程，我們一定會堅持，請各位網友放心，我們不會放棄。

◇主持人：劉局，今天您講的真的非常生動、也很透徹。通過和您交流，我們也看到了濟南公安在“大走訪”開門評警活動中取得了很好的成效，由于時間關系，我們的訪談就到這里結束了，再次感謝劉局做客中國警察網。

◇劉局長：非常感謝我們人民公安報社和中國警察網給我提供了這么一個和網友交流、互動的平臺。事實證明，如果我們和群眾接觸時間長了，接觸機會多了，你會從老百姓身上感受到一種歷練，汲取到一種營養，受到一種感動，所以借這個機會，我再一次代表我們全市12000名人民警察感謝我們人民公安報社，感謝中國警察網，更感謝我們廣大的網友朋友，希望繼續關注、關心、支持濟南公安。謝謝！