第一篇：根植責任文化 推動煤礦群眾安全工作健康開展——朱連濤

根植“責任文化”

推動煤礦群眾安全工作健康開展

工會 朱連濤

先進企業文化是企業持續發展的精神支柱和動力源泉，是企業核心競爭力的重要組成部分。兗礦集團“責任文化”的宣貫工作已在礦區全面鋪開，各單位都在積極將“責任文化”根植于礦區的各行各業。深入開展群眾安全工作，將“安全理念”貫穿于群眾安全工作，把“以人為本、安全為天、預防為主”的核心理念作為指導群眾安全工作的準則，推動群眾安全工作蓬勃開展，為礦井安全生產發揮作用，是每一位群眾安全工作者的責任。做好群眾安全工作，維護職工的生命健康，強化源頭參與、提升安全素質、健全制度體系、強化群眾安全監督，是推動公司安全形勢持久穩定發展的重要部分。

一、充分認識群眾安全工作的必要性與重要性

搞好安全生產，不僅是礦黨政的大事，也是工會的大事。作為煤礦企業基層工會組織，其基本職能是維護職工群眾的權益，而抓好企業群眾性安全工作、實現企業安全生產的目標，就是對職工最大的維護。因此，全礦各級工會組織必須堅定不移的把群眾安全生產工作擺在首位，作為職工群眾最關心、最需要、最現實、最直接的大事來抓。一是要從貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認清做好群眾安全工作的重要性。“以人為本”是科學發展觀的核心，也是安全生產工作的重要指導方針。工會作為黨 聯系群眾的橋梁和紐帶，作為工人階級的群眾組織，就必須按照“科學發展觀”統領工會工作全局并轉化為廣大工會干部和職工群眾的具體實踐，貫穿到工會工作的各個領域和各個方面，切實抓好煤礦群眾安全工作，把廣大職工群眾合法權益實現好、維護好、發展好，就是貫徹落實“科學發展觀”的具體體現。二是要從突出履行維護職能的高度，認識抓好煤礦群眾安全工作的必要性。作為基層工會組織來講，首要的就是維護好職工的生命安全與健康，如果連職工的生命權都保證不了，就談不上維護。因此，各級工會組織在履行維護職能上，要把維護職工的生命安全和健康作為第一維護職能，這就要求工會組織要充分認識到抓好群眾安全工作既是對職工政治權益的維護，也是對職工經濟權益的維護。三是站在礦井改革、發展、穩定大局的高度，認識做好煤礦群眾安全工作的迫切性。安全形勢好不好，職工思想穩不穩，職工情緒順不順，直接影響到礦井的改革、發展和穩定。因此，作為職工群眾利益的代表者和維護者的工會組織，要著眼大局，堅持把群眾安全工作放在首位，做細、做實、做好，為礦區“科學發展、安全發展、有效發展、和諧發展”做出貢獻。

二、明確任務、提高素質，深化群眾安全主題教育 實踐證明，開展職工群眾安全主題思想教育活動，提高職工群眾安全素質和自我保護能力，是抓好安全工作的有效舉措。一是要深入開展安全法律法規教育。要以黨的安全生產方針、《工會法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》為重點，采取每日一題、每周一課、每月一考、每季一評、抽查提問等多2 種方式，教育職工學法、懂法、用法，增強職工安全生產的法制觀念，自覺遵守安全生產規章制度、操作規程和勞動紀律。二是要堅持安全工作“四個一切”的位置不動搖，落實集團公司“一個決定、三個辦法”等上級一系列安全部署，深化落實“十個必須、十個堅持”安全總要求，卓有成效地開展形勢任務教育、安全親情化教育、安全文化教育、精細化管理教育、正反典型教育等安全生產主題教育，大力宣傳“一切工作看安全”、“安全只有起點、沒有終點”等理念，全面落實“手指口述”安全確認制度，構建職工不想“三違”、不敢“三違”、不能“三違”的安全文化體系，強化職工群眾的安全理念、安全意識。三是提高群眾安全監督隊伍的整體素質，加大培訓力度，落實培訓內容，把好聘用關口，明確群眾安全監督員的職責、任務，強化法律法規的學習，增強做好安全監督工作的本領，使廣大群眾安全監督員成為安全生產的監督人、放心人、有心人、細心人。四是注重職工素質提升，要分專業、分層次、分崗位開展職工群眾安全技術培訓，加強新工人和轉崗人員的崗位培訓，提高職工群眾的安全風險意識，危害辨識能力和操作技能，從而有效提升廣大職工群眾的安全素質。

三、強化管理、落實責任，加大現場監督檢查力度 職工群眾是安全生產的實踐者，在安全生產工作上必須充分依靠職工群眾在防范安全事故方面的主人翁作用，發揮廣大群監員、協管員在安全生產現場中的監督檢查作用。一是要認真落實群監員、協管員安全生產包保制度，做到群監員、協管員自身無 三違、身邊無違章、所在班組無事故、所在崗位無隱患。二是要完善安全監督檢查方式，要圍繞現場安全管理重點，加大監督檢查力度，堵塞漏洞，不斷強化源頭風險控制、隱患排查治理、現場安全動態預控、安全應急管理，對安全風險超前辨識、動態監控、閉環管理。三是要進一步規范使用《群監員安全檢查卡》，要充分發揮井口接待站的作用，推行群監員隱患排查治理閉合管理，保證安全信息迅速傳遞、整理、反饋、監督整改，實現安全隱患從查出、反饋到整改治理的閉合管理，使排查出的各類隱患得到有效的整改治理。四是充分發揮群監員、青安崗員、安全哨兵、協管員等群眾安全工作人員和職工代表的職能作用，強化綜合監管協調配合，采用零點夜查、凌晨行動、安全巡視等有效形式，推進群眾安全監督檢查工作，把“以人為本、安全為天、預防為主”的核心理念貫穿始終。

2011年6月20日

第二篇：朱莊煤礦2017年群眾安全工作實施辦法

朱工生?2017?1號

朱莊煤礦2017年群眾安全工作實施辦法

各車間工會：

為認真貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，守住安全紅線”的總體要求和淮礦安?2017?1號文、朱煤安?2017?1號文精神，切實發揮工會群安組織在安全生產中的作用，維護職工的安全和健康，制定朱莊煤礦2017年群眾安全工作實施辦法，望認真貫徹執行。

一、組織機構

㈠礦群眾安全工作管理委員會 主 任：王洪明 張敬春

成 員：江 敏、李建設、林強靜、江仲夏、周瑾、黃思云、陳 凱、劉 剛

礦群眾安全工作管理委員會（以下簡稱群安會）下設辦公室，辦公室設在工會生產保護部。

㈡各車間工會要規范群眾安全工作小組（以下簡稱群安小

對發生的職工死亡事故和職業病進行研究、分析，總結，提出建議。

6、在生產過程中發現明顯的事故隱患和嚴重的職業危害，并危及職工生命安全的緊急情況時，要求行政或現場指揮人員采取緊急措施，包括立即從危險區內撤出作業人員，同時支持或組織職工采取必要的避險措施，并立即向上級有關部門報告。

㈡群安員的職權

1、協助班組長落實國家勞動保護法律法規及單位規章制度，創建安全生產合格班組。

2、督促和協助班組長對本班組人員進行安全教育，提高安全意識的技術技能。

3、制止違章指揮、違章作業，參與對“三違人員”的幫教工作。

4、對生產設備、安全設施、工作環境進行監督檢查，發現隱患及時報告，督促解決。

5、發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時，應立即報告，并組織職工采取必要的避險措施。

6、發生工傷事故，迅速參加搶險、急救工作，協助保護現場，并立即上報。

7、向單位行政方面提出建議，不斷改善勞動條件和作業環境。

8、因進行正常監督檢查活動而受到打擊報復時，有權上告，要求嚴肅處理。

6、抓好常規化的安全教育，利用各種宣傳工具和形式，向廣大職工宣傳安全生產法律法規。

7、堅持“安康杯”競賽為主線，認真開展好“安康杯”競賽的“十個一”活動，在全礦職工中開展好形式多樣的群眾安全活動，確保實現安全生產的奮斗目標。

四、群防群治

（一）鼓勵職工對“三違”行為進行舉報

1、礦群安工作信息舉報電話： 4932323 4932223

2、集團公司群安工作信息舉報電話： 4952971 4952978 舉報電子郵箱：741753921@qq.com

3、成立舉報安全信息調查處理小組 組 長：王洪明 張敬春

成 員：李建設、林強靜、劉剛、江仲夏、張偉

調查處理小組要及時處理群眾匯報的各種信息，對匯報信息進行確認，如因信息未及時處理導致事故發生，將追究有關人員的責任。

（二）執行安全生產管理處罰復議裁決辦法

單位或有關部門及管技人員違反相關規定，對職工作出“三違”處理、安全處罰等，職工有權向礦復議裁決委員會申請復議裁決。

（三）實行舉報獎勵制度

1、職工舉報班隊長以上干部“三違”行為，經查實的，給

1、各車間工會要切實加強群安工作的領導，車間工會主席要親自抓，及時宣傳群安工作中涌現出來的先進典型，培育“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全理念。

2、各單位要根據自身特點，做好經常性的安全宣傳，開展形式多樣的安全生產活動，提高職工參與安全管理的積極性，營造全員參與自主管理的良好氛圍，確保我礦今年安全生產工作總目標的順利實現!附件：1.匯報信息處理小組成員、職責 2.2017年礦群眾安全檢查員的聘任決定

2017年1月18日

第三篇：關于印發《開展打非治違抓責任活動推動安全生產三項行動工作實施方案》的通知

朱臺鎮人民政府文件

朱政發[2009]43號

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關于印發《開展打非治違抓責任活動推動安全生產

三項行動工作實施方案》的通知

各村、企業、鎮直部門及各專業安全生產委員會：

經鎮政府同意，現將《開展打非治違抓責任活動推動安全生產三項行動工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二○○九年五月十八日

開展打非治違抓責任活動 推進安全生產三項行動工作實施方案

為貫徹落實市區關于開展打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動工作部署和要求，結合我鎮“安全生產責任落實年”春夏秋冬四大戰役，鎮政府確定深入開展“打非、治違、抓責任”活動推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”（以下簡稱“三項行動”），現制定實施方案如下。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，認真貫徹《朱臺鎮人民政府關于印發2009年安全生產工作要點的通知》，以深入開展“安全生產責任落實年”春夏秋冬四大戰役和“打非、治違、抓責任”為主線，結合《臨淄區人民政府辦公室關于立即在全區范圍內開展安全生產大檢查活動的緊急通知》（臨政辦發?2009?59號）要求，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為；加強安全生產宣傳教育，增強各級各部門抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我區安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。

二、重點范圍

開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的對象范圍是：各行業（領域），各生產經營單位。主要包括：

1.化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等企業； 2.道路交通運輸企業和農機、水利等企業單位；

3.商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、網吧、等人員密集場所；

4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備；

5.建設工程項目及設施；

6.易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所； 7.2008年隱患排查治理不到位的企業、單位； 8.近年來發生事故的單位。

三、重點內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。主要是嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1.無證或證照不全從事生產、經營、運輸、建設的； 2.關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

3.違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4.瞞報事故的；

5.重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的； 6.不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的； 8.其他非法違法生產、經營、建設行為。

（二）認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。主要是

解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，使“三違”現象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。

1.重點治理的問題

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（8）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（9）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的地區、部門和單位；

（10）安全隱患治理不到位的部門和單位。2.重點治理的行業領域

（1）危險化學品：重點治理化工企業布局不合理的問題，要制定化工行業安全發展規劃，對于安全防護距離不符合規定的化工企業，要搬遷到化工園區；要加強化工建設項目安全設施“三同時”工作，抓好化工建設項目試生產環節的安全監管，督促企業落實試生產前和試生產過程中的各項安全措施；督促企業加大安全生產投入，使用安全可靠的新工藝、新裝備，推進高危險工藝企業安裝自動控制或安全

聯鎖裝置；治理“三違”現象和事故隱患，督促企業嚴格執行化工安全生產41條禁令，對特種設備要依法進行檢測、檢驗。

（2）道路交通：以遏制較大以上道路事故為重點，嚴格查處超速、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管；開展創建“平安暢通鄉鎮”、“平安農機”等活動，加強城鄉道路交通安全監管；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀安裝使用和市級監控平臺建設力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施等。

（3）建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

（4）人員密集場所：建立、落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整治商場、市場、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等要求；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全，經營性場所室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程必須通過消防設計審核和消防驗收；消防產品的質量符合要求。

（5）電力：預防惡劣氣候等自然災害，確保電力設施穩定運行；

加強協調，合理調度，保證迎峰度夏穩定供電；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防機械設備損壞，保證電力施工安全措施；加強電網主要輸變電設施和主機設備、特種設備的安全管理；做好網絡與信息安全及電力二次系統安全防護；加強用電管理，對非法生產經營企業不予供電。

（6）農業機械：嚴格拖拉機和聯合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

（7）特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

（8）民爆器材和煙花爆竹：要嚴格民爆物品運輸、使用、儲存等環節的監管；要規范煙花爆竹經營行為，杜絕超量儲存現象的發生；要打擊民爆器材和煙花爆竹非法生產、經營、儲存等違法行為。

（9）建材：以高溫窯爐，煤氣的生產和使用，督促企業做好設備檢測檢驗工作，加強職工的安全教育培訓，配足配齊有毒有害氣體檢測報警設施，完善應急預案并加強演練。

（10）機械、輕工、商貿：以防范硫化氫等有毒有害氣體中毒、機械傷害、觸電、火災等為重點，建立事故教訓推動工作機制，認真汲取同行業發生的較大以上事故教訓，舉一反三，采取有針對性的防范措施，切實消除隱患，實現安全生產。

（11）教育：全面排查治理學校教學設施、教學設備、學生交通、生活設施設備、防控手段等方面存在的隱患，以及學校安全組織機構建設、制度建設、責任制落實、安全管理、工作紀律、事故查處等方

面存在的薄弱環節。切實加強對學校周邊環境的整治，及時消除各類事故隱患。

（12）通信：重點治理通信機房、線路施工、物資倉庫以及生產現場等方面防火災、防墜落、防爆炸防范措施落實情況。

（13）文化、體育：加強文化體育設施和場所的維護和監管；嚴格重大文化藝術和大型體育活動的安全管理；督促從業單位建立并落實安全管理制度和應急預案。

（14）衛生：重點治理藥品、食品衛生、醫院及為醫療服務設施安全。

（15）其他各個行業領域，都要結合本行業、本領域安全生產工作實際情況，明確治理內容，切實抓好治理措施落實。

（三）認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。主要是貫徹落實省、市、區有關文件，抓好“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”各個層面、各個環節的責任落實，形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙工作責任體系。加強宣傳教育，大力宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設，強化全員安全培訓教育，增強安全意識。

1.嚴格落實安全生產責任制。層層分解落實工作目標任務，建立起“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，做到橫到邊、縱到底，安全無縫隙，確保各項安全工作落到實處。

2.抓好事故控制指標的分解落實，確保完成全年目標任務。各村、企業及有關部門和單位要認真落實與鎮政府簽訂的安全生產目標責任書，要把各項工作任務，層層分解和落實到基層各單位。凡是發生事故的企業，都要認真分析事故原因，總結規律，舉一反三，用事故教訓推動安全生產工作。

3.深入開展安全生產系列宣傳教育，加強安全文化建設。大力宣傳安全發展的理念，增強各單位特別是單位的主要領導同志抓好安全生產工作的責任感、緊迫感。認真做好《安全生產法》和《山東省安全生產條例》等法律法規、規章制度的宣傳，增強安全法制意識。組織開展好今年6月份第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動，通過豐富多彩的宣傳教育活動，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀。加強新聞宣傳工作，大力宣傳黨和國家安全生產工作的方針政策和為加強安全生產工作采取的重大舉措，正確引導社會輿論。進一步開展企業安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經驗。完善安全生產信息發布制度，通報生產安全事故企業、事故查處情況，加強安全生產輿論監督。開展安全生產誠信企業創建活動，推動企業安全誠信建設，在企業經營管理者中倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務。

4.開展全員安全教育，提高安全素質和安全技能。要加強對領導干部的安全教育，強化安全發展理念的教育，明確承擔的任務和責任，研究探討實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。對企業負責人和安全管理人員，要加強企業安全管理、安全法制、主體責任、安全誠信等方面的教育。對職工群眾的教育，要加強遵章守紀、安全技能和自防自救等方面的教育。對農民工安全技術培訓，要提高高危行業企業農民工安全培訓覆蓋面，督促企業通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高農民工安全意識和安全技能。要改革企業相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養工作力度。要創新培訓方式方法。充分利用視頻講座、網絡培訓和遠程教育、組織宣講團等方式開展安全生產教育培訓，送教育培訓上門，解決中小企業培訓難問題。

四、工作步驟

要把開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”貫穿于“安全生產責任落實年”之中，并結合春夏秋冬四大戰役同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。分四個階段進行：

（一）制定方案，動員部署，自查自糾階段（5月25日前）。重點抓好兩個方面的工作：

1.認真研究制定本部門、本行業（領域）開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”工作實施方案。5月30日前，各有關部門、有關單位的實施方案報送鎮政府安委會辦公室（鎮經貿委）。

2.政府有關部門及單位、企業要按照開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，落實責任，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月26日至9月30日）。結合我區“安全生產責任落實年”夏季、秋季戰役的部署要求，重點抓好五個方面的工作：

1.針對危險化學品、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實地方政府安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2.進一步強化化工和煙花爆竹企業規范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌防墜落等專項整治措施，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范遏制重特大事故發生。3.落實汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、強

風、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4.認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

5.各部門各單位在9月份再組織開展一次安全生產大檢查，鎮安委會將組織開展專項督查，為國慶60周年創造安全穩定的環境。

（三）鞏固提高階段（10月1日至12月10日）。結合我鎮“安全生產責任落實年”冬季戰役，重點抓好三個方面的工作：

1.針對四季度工作特點，進一步查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各有關部門和單位對今年前三個戰役中排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響本地區、本行業（領域）安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本措施，建立安全生產長效機制。

3.政府有關部門、有關單位要認真總結開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于12月4日前報送鎮安委會辦公室（鎮經貿委）。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”工作的組織協調，鎮政府確定成立以鎮長為組長，各分管領導為副組長，相關部門、單位負責同志為成員的活動領導小組，在鎮安委會辦公室設立專門辦公室，負責活動的組織協調。

鎮安委會各專業委員會辦公室每月要調度一次活動開展情況。有關部門、有關單位也要建立必要的工作機構，加強組織領導。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，及時研究、協調解決工作中出現的問題。主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作。鎮安委會辦公室做好綜合協調和督查工作。要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）抓好協調推進。著重做好“四個結合”：一是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與我鎮“安全生產責任落實年”四大戰役結合起來，突出每個季節、每個戰役的特點，抓好各項工作落實。二是把“打非、治違、抓責任”活動與企業安全生產許可結合起來，維護好生產經營秩序。三是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決。四是把開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產日常工作相結合，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，確保工作實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，組織經貿、建設、土管、派出所、工商、交通等部門，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業及建設項目，供電部門要依法停止供電，電力主管部門要監督落實。狠抓重點行業領域和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大

汛期、“十一”、冬季等重點時段的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。

（四）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴肅查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴格責任追究。

（五）強化監督檢查。負有安全監管、行業管理職責的有關部門、單位要切實加強對“打非、治違、抓責任”和“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。鎮各專業安全生產委員會每月至少到重點監管的企業或單位檢查一次；對存在重大安全隱患尚未徹底整改的企業或有非法生產經營跡象的單位（區域），要不間斷地進行巡查，防患于未然。要建立工作督查通報制度，鎮政府安委會辦公室及其專業委員會辦公室要加強工作督查，及時掌握各部門和本行業、本領域、本系統工作進展情況，通報重大問題解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期發布。鎮政府安委會各專業委員會辦公室和有關部門、單位每月要將開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”工作情況報送鎮安委會辦公室。

（六）加強輿論引導。各有關部門和單位要充分利用廣播、宣傳欄等媒體，大力宣傳開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的工作目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強工作的積極性、主動性。要總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患，對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”工作不力、走過場的單位在全鎮范圍內通報。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

開展“打非、治違、抓責任”活動領導小組

組 長：李家剛 鎮黨委副書記、鎮長

副組長：代學立 鎮黨委委員、副鎮長、朱臺片總支書記

王效禮 鎮黨委委員、武裝部長、王莊片總支書記 焦 偉 鎮黨委委員、紀委書記、高陽片總支書記 相昆濤 鎮黨委委員、桐林片總支書記 王曉濱 鎮政府副鎮長

張玉玲 鎮政府副鎮長、大柳片總支書記 謝洪亮 鎮政協工作室副主任、大夫片總支書記

成 員：朱建軍 鎮黨政辦公室副主任

王洪坤 鎮工會主席、安監站長 張培杰 鎮經貿委副主任 王炳方 鎮司法所所長 崔德勇 朱臺派出所所長 劉漢明 朱臺工商所所長 穆金河 朱臺交警中隊隊長 周玉信 朱臺供銷社主任 劉永吉 朱臺鎮中心校校長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經貿委，王曉濱同志兼任辦公室主任。