第一篇：2015年,國家衛計委將全面推開流動人口電子婚育證明

我國明年推行流動人口電子婚育證明 北京等地試點

新京報訊(記者許路陽(微博))昨日，國家衛生計生委流動人口司司長王謙表示，2015年，國家衛計委將全面推開流動人口電子婚育證明。

政策

外出無需攜帶紙質證明

“有了電子婚育證明，流動人口在外出時就無需再攜帶紙質證明，對流動人口來說非常方便?！蓖踔t說。今年7月，國家衛計委在北京、天津、上海等11個省份推行流動人口電子婚育證明試點工作。各試點地區通過流動人口計劃生育服務管理信息系統，定期將成年流動育齡婦女信息上傳給國家流動人口子系統電子婚育證明數據庫，便自動生成集中統一的流動人口電子婚育證明。

流動人口婚育證不需要流動人口本人申領和持有?，F居住地查驗流動人口婚育證明，只需登錄國家流動人口子系統電子婚育證明數據庫，就可查驗成年流動育齡婦女的婚姻、生育和避孕節育情況，簡單、便捷、高效、便民。

據統計，現在全國11個省份共上報2100多萬個育齡婦女需要查詢的相關信息。近半年來，全國共有37000多例查詢。

澄清

流動人口辦證難？有誤解

“社會各界有一個誤解，覺得流動人口辦證有很多麻煩。”王謙表示，2012年前曾有過一些反映辦證難的情況，但更多是因為工作要求不夠細致、不到位。

王謙稱，2012年12月，原國家人口計生委曾專門下發通知，要求各地方便群眾辦證。該文件主要針對的是流動人口辦理“一孩”出生登記，主要提出了三點意見：

一是在戶籍地和流入地都可辦理這種登記，實行首接責任制；二是兩地之間通過計生內部信息系統溝通，不要讓老百姓跑；三是如果由于多地多次流動，哪個地方都沒有辦法證明老百姓的婚育情況，“那么本人寫個承諾書就可以了”。

“全國現在通過承諾來辦理手續的，到目前為止有34000多?！蓖踔t說。焦點1 全國流動人口達2.45億

昨日，國家衛生計生委召開專題新聞發布會公布《中國流動人口發展報告2014》顯示，截至去年底，全國流動人口2.45億，已超總人口的1/6。

《報告》顯示，2000年至2012年，京津冀都市圈人口增加了1591.79萬人，增加22.45%，明顯高于全國平均水平。然而，北京和天津自然增長率不足4%，河北自然增長率也不足7%。這顯示，京津冀都市圈人口增長以遷移流動為主，估計流入人口近1000萬人。

人口流入地區主要聚集在北京、天津及河北省地級市的市轄區，而流出地區主要分布在北部承德、張家口及西部保定的山地丘陵區，估計流出人口60萬人。

報告建議，以非核心功能及相關產業轉移，帶動北京、天津人口疏散，適度加大周邊城市的人口吸收能力，引導人口合理布局。

國家衛計委流動人口司司長王謙稱，已將報告提交至包括國家發改委等部門，“得看有關部門最終的采納情況，希望我們的報告能夠為決策多提供一些依據?！?/p>

焦點2 全國80多萬對“單獨”申請再生育

國家衛生計生委新聞發言人宋樹立昨日在新聞發布會上介紹，截至9月底，全國80多萬對單獨夫婦申請再生育，總體來說，政策實施開局良好、運行平穩，基本符合預期。

宋樹立說，黨的十八屆三中全會決定啟動實施一方為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。各地按照法律程序積極推進，大部分都是在今年3月份以后啟動的，到目前為止，政策實施只有半年多的時間。截至9月底，全國單獨夫婦申請再生育為80多萬對。

“從中央有政策、各地有方案，個人有生育的意愿，再到能夠實現生育第二個孩子，中間是有過程的?！彼螛淞⒄f，總體來說，政策實施開局良好、運行平穩，基本符合預期。

她補充說，我國是世界第一人口大國，人口問題始終是一個全面性、長期性和戰略性的問題，是關系到全面協調可持續發展的一個重大問題。下一步要繼續做好出生人口的監測預警，改進服務管理，完善配套措施，推動政策落實，同時也將跟蹤調研分析生育水平的變化趨勢，為研究逐步調整完善生育政策打下基礎。

數說

到2013年末，全國流動人口的總量為2.45億，超過總人口的六分之一。

2013年，勞動年齡流動人口平均年齡從2011年的33.1歲提高到33.7歲，流動人口6歲至15歲子女隨同父母流動的比例在2013年達到62.5%，比2011年上升了5.2個百分點。

2012年，流動婦女平均初婚年齡為23.7歲，平均初育年齡為25.5歲，與2000年相比分別提高1.3歲和1.6歲。

2012年，流動人口中懷孕婦女孕期一直在流入地生活的比例達到57.6%，在流入地生育的比例是

第二篇：國家人口計生委流動人口婚育證明管理規定

國家人口計生委流動人口婚育證明管理規定

第一條為加強對流動人口婚育證明的管理，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》，制定本規定。

第二條凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統一格式的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）：

（一）離開戶籍所在縣（市）的行政區域（離開地級以上市的區是否需要辦理《婚育證明》，由各省、自治區、直轄市根據實際情況自行確定）；

（二）擬異地居住30 日以上；

（三）年齡在18 周歲至49 周歲之間；

（四）從事務工、經商等活動（探親、訪友、就醫、上學、出差等除外）。

第三條《婚育證明》由流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處（以下簡稱發證機關）辦理。

第四條申領《婚育證明》，應當填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向發證機關提交下列證明材料：

（一）本人的《居民身份證》；

（二）村（居）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

（三）本人近期一寸正面免冠照片兩張。

已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明；

第五條發證機關在接到申請人和有關證明材料后，對于證明材料齊全、有效的，應當即時予以辦理《婚育證明》。

第六條有下列情形之一的，發證機關應當暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由：

（一）申請人未按第四條規定提供有關證明材料的；

（二）申請人計劃外生育而拒絕執行對其處理決定的；

（三）申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

第七條發證機關應按本?。ㄗ灾螀^、直轄市）物價部門核實的標準收取《婚育證明》工本費，不得擅自提高收費標準，不得收取工本費以外的其他任何費用。

第八條《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效

第九條《婚育證明》的有效使用期限為3 年，流動人口應當在所持《婚育證明》的有效使用期限截止前，到本人戶籍所在地的發證機關換領新的《婚育證明》。

第十條《婚育證明》由持證人妥善保管，不得出借、轉讓或者涂改。

《婚育證明》丟失或者嚴重損壞的，須及時向原發證機關申請補辦并注銷原《婚育證明》。第十一條持證人應當在到達現居住地15 日內，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處（以下簡稱驗證機關）交驗《婚育證明》，接受當地計劃生育部門的管理，憑證享受計劃生育部門提供的服務。驗證機關查驗流動人口的《婚育證明》，應當將查驗結果在“查驗記錄欄”予以記錄并蓋章，對其中的已婚育齡人員進行登記。查驗后應當將《婚育證明》及有關證明材料退還本人。

第十二條現居住地計劃生育部門應當會同公安、勞動、工商等部門共同做好流動人口計劃生育管理工作，定期查驗所轄行政區域內流動人口的《婚育證明》，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關規定為流動人口提供服務。

第十三條持證人婚育情況發生變更的，應當在30 日內到現居住地驗證機關辦理變更登記；并由本人在3 個月內到原發證機關辦理變更登記手續，或者以其他形式告知發證機關。

現居住地驗證機關應當對持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實記載，并及時將情況通報其戶籍所在地的發證機關。發證機關在得知持證人婚育變更后，應當及時在管理檔案中予以記錄。辦理變更登記不得要求當事人換發證。

第十四條現居住地計劃生育部門對不按規定辦理《婚育證明》的流動人口，應當責令限期補辦并交驗《婚育證明》。逾期仍拒不補辦或者拒不交驗《婚育證明》的，由其現居住地的縣級以上計劃生育行政部門按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條的規定處理。

第十五條偽造、出賣或者騙取《婚育證明》的，由縣級以上計劃生育行政部門按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條發證機關工作人員徇私舞弊，濫用職權，擅自收取工本費以外的其他費用，或者有其他不按照規定辦理《婚育證明》行為的，由有關部門責令改正，并可給予行政處分。

第十七條公民認為符合辦理《婚育證明》的條件，而發證機關沒有依法辦理的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條《婚育證明》由國家計劃生育委員會統一確定格式在全國指定的印刷廠印制。

第十九條《婚育證明》自2000 年1 月1 日起正式使用，原各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的流動人口婚育證明（或流動人口計劃生育證明）2001 年3 月1 日后作廢。

第二十條本《規定》自2000 年1 月1 日起施行。

附：《流動人口計劃生育工作管理辦法》有關條款。

第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000 元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3 倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條不按照規定辦理婚育證明，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500 元以下的罰款。

第三篇：國家計生委計委財政部關于規范流動人口婚育證明收費有關事項的通知990721

國家計生委計委財政部關于規范流動人口婚育證明收費有關事項的通知990723

狀態:有效 發布日期:1999-07-23 生效日期: 1999-07-23

發布部門: 財政部、國家計劃生育委員會、發展計劃委員會

發布文號: 國計生委(1999)66號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市計生委、財政廳(局)、物價局(委員會)：

根據1991年國務院批準的《流動人口計劃生育管理辦法》，各地實行了《流動人口計劃生育證明》管理制度，經省級有關部門批準，普遍在辦理《流動人口計劃生育證明》時收取工本費。幾年來，這一制度對促進流動人口現居住地和戶籍所在地共同負責和積極配合，加強流動人口計劃生育管理，促進農村、城市計劃生育工作深入、持久地開展，保證實現我國的人口發展目標起到了重要作用。但也存在一些亟待解決的問題，主要是：各地《流動人口計劃生育證明》的印制規格、質量、技術標準不一，缺乏統一的防偽技術措施，致使流動人口現居住地查驗時往往真假難辯，增加了管理的難度；一些基層辦證機關在辦理《流動人口計劃生育證明》過程中擅自提高收費標準，巧立名目，“搭車收費”等現象較為普遍，有的地方高達幾十元，個別地方甚至高達上百元，嚴重侵犯了有關人員的合法權益，影響了黨群、干群關系。為了更好地貫徹落實1998年8月6日國務院批準頒布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，切實保護流動人口的合法權益，完善流動人口計劃生育的管理與服務工作，保證實現我國的人口發展規劃和目標，現就規范《流動人口婚育證明》(以下簡稱《證明》)收費等有關事項通知如下：

一、全國統一《證明》格式

在流動人口計劃生育工作中，辦理、查驗《證明》是必要的管理制度，為解決實踐中存在的《證明》印制格式、質量、防偽技術不統一等問題，《辦法》第二十五條規定：“已婚育齡流動人口婚育證明格式，由國務院計劃生育行政管理部門統一規定。”國家計劃生育委員會已確定了《證明》的統一式樣、內容、防偽技術、印制要求及定點廠家，今后，各省、自治區、直轄市計生委必須到定點廠家按照全國統一的格式印制《證明》。為進一步規范《證明》的印制和使用，國家計生委還將制定相應的管理規章。

二、規范《證明》收費管理

實行統一印制格式、質量、防偽技術和定點印制后，各地應規范《證明》收費管理。各省、自治區、直轄市應嚴格按有關規定，由物價部門會同財政部門核定《證明》工本費的收費標準，收費標準每證最高不得超過5元。對于征收標準過高的，要堅決降下來，各地計劃生育部門的辦證機關收取《證明》費，必須到指定的物價部門申領《收費許可證》，收費時要出具《收費許可證》，使用省級以上財政部門統一印制的收費票據。要嚴格執行規定的收費標準，不得擅自提高，也不得以其他名目收取任何費用。在辦理《證明》過程中，不得代地方政府及其有關部門、單位收取任何費用，也不得搭售資料、書刊和其他任何物品。

三、嚴格財務管理

要建立健全必要的規章制度，切實加強收費資金的財務管理。《證明》工本費屬于行政事業性收費，應實行財政收支兩條線管理，即收費資金上繳同級財政專戶，使用時由收費單位編制計劃，財政部門按批準的計劃核撥。《證明》工本費只能用于印制成本、運輸和合理損耗支出，不能挪作他用。各辦證機關要建立資金管理使用的責任制度，加強內部審計。

四、加強行風建設和檢查監督

要切實加強對計劃生育系統干部隊伍的廉政、勤政教育，牢固樹立公仆意識和法制觀念，嚴守紀律，依法辦事，任何辦證機關和個人都要嚴格執行本通知有關規定。各級物價、財政、計劃生育等有關部門要加強監督檢查，對違反本通知規定的行為堅決糾正，并要依法追究當事人和領導人的責任。

第四篇：2014金華公務員面試時事熱點：國家衛計委：嚴禁將死胎和死嬰按醫療廢物處理

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2014金華公務員面試時事熱點：國家衛計委：嚴禁將死胎和死嬰

按醫療廢物處理

國家衛計委：嚴禁將死胎和死嬰按醫療廢物處理

國家衛生計生委昨天公布的《醫療機構新生兒安全管理制度(試行)》規定，對無監護人的新生兒，要報告公安和民政等部門妥善安置，并記錄安置結果;對死胎和死嬰，嚴禁按醫療廢物處理。

管理制度要求，對死胎和死嬰，醫療機構應當與產婦或其他監護人溝通確認，并加強管理。對有傳染性疾病的死胎、死嬰，經醫療機構征得產婦或其他監護人等同意后，產婦或其他監護人等應當在醫療文書上簽字并配合辦理相關手續。醫療機構應當按照《傳染病防治法》《殯葬管理條例》等妥善處理，不得交由產婦或其他監護人等自行處理。違反有關規定的單位和個人，依法承擔相應法律責任。

近年來，個別醫療機構在新生兒安全管理方面暴露出問題，反映出醫療機構在新生兒安全管理方面存在薄弱環節和漏洞。據此，國家衛生計生委近日制定了上述管理制度，以加強醫療機構新生兒安全管理，減少、消除新生兒住院期間安全隱患。

本文來源：浙江中公教育