第一篇：【全文】《北京市人民政府關于外地建筑企業來京施工管理暫行規定》(自2018年2月12日起施行)

北京市人民政府關于外地建筑企業來京施工管理暫行規定

(1988年7月1日北京市人民政府京政發61號文件發布 根據1994年6月20日北京市人民政府批準第一次修改 根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改 根據2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改 根據2018年2月12日北京市人民政府第277號令第四次修改)

為加強外地建筑企業來京施工的管理，維護本市建筑市場的正常秩序和社會秩序，促進首都城市建設的順利進行，特作如下規定。

一、凡外地建筑企業在本市行政區域內從事建筑、安裝、市政、修繕等施工，均按本規定管理。

本規定所稱外地建筑企業，包括：外省、自治區、直轄市所屬的建筑企業，中央各部門、軍隊系統所屬非本市登記注冊，或企業基地不在本市，或企業職工常住戶口不在本市的，以及與本市企業以合作等形式來京施工的外地企業。

二、市住房城鄉建設行政主管部門主管本市外地建筑企業的管理工作，北京市建筑業管理服務中心具體負責外地建筑企業的管理監督。

區住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內外地建筑企業的日常管理監督。

三、建設單位和在本市施工的所有建筑企業，均不得使用零散民工。

四、外地建筑企業來本市施工，應當到市住房城鄉建設行政主管部門辦理備案。建筑企業應當對報送信息的真實性負責。

五、市住房城鄉建設行政主管部門應當按照本市建筑行業管理規定，加強對企業的事中事后監管。

六、外地建筑企業在本市施工期間，必須遵守下列規定：

(一)遵守國家法律、法規和本市的法規、規章，接受本市住房城鄉建設行政主管部門和公安、工商、環境保護、衛生計生、人力資源和社會保障、稅務、審計等部門和建設銀行的監督管理；

(二)嚴格履行合同，保證工程質量和施工安全；

(三)向施工所在區住房城鄉建設行政主管部門辦理施工管理備案，并按規定向住房城鄉建設行政主管部門報送統計資料；

(四)按規定向公安機關辦理企業職工暫住戶口登記，申請暫住證，簽訂治安責任書；(五)按規定向人力資源和社會保障部門申領安全生產合格證；(六)在建設銀行開立帳戶；

(七)向稅務部門辦理稅務登記，照章納稅。

使用外地建筑企業勞務的單位，必須指定機構或專人，負責其日常施工和生活管理。

七、違反本規定使用零散民工的，責令其停止使用，限期清退，并對其按每使用一人500元的標準處以罰款，罰款總額不超過3萬元。

違反治安、工商行政、勞動安全、稅收等規定的，由公安、工商、人力資源和社會保障、稅務等部門依法處罰。

八、本規定自1988年7月1日起施行。1986年5月14日市人民政府公布的《關于嚴格控制外地建筑企業來京施工的暫行規定》同時廢止。

第二篇：《北京市開辦藥品零售企業暫行規定》2月1日起施行

《北京市開辦藥品零售企業暫行規定》2月1日起施行

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第一章 總則

第一條 為規范藥品零售許可行為，加強藥品零售準入管理，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》)、國家食品藥品監督管理局《藥品經營許可證管理辦法》及相關法律、法規和規章，結合北京市實際，制定本規定。

第二條 北京市行政區域內藥品零售企業的《藥品經營許可證》的發證、換證、變更、注銷及相關監督管理工作適用本規定相關內容。

第三條 藥品零售企業是指將購進的藥品直接銷售給消費者的藥品經營企業。本規定所指藥品零售連鎖經營是指同一法人總部對其直營非法人門店統一采購配送、統一質量管理并承擔質量責任的藥品零售經營形式。

第四條 北京市藥品監督管理局(以下簡稱市藥監局)主管全市藥品零售許可的監督管理工作，負責指導各藥監分局藥品零售企業行政許可和日常監督管理工作。

各藥監分局負責本轄區內藥品零售企業的行政許可和監督管理等工作，負責建立和完善藥品零售企業許可和監督管理檔案。

第二章 藥品零售企業許可條件 第一節 營業場所及設施、設備

第五條 開辦藥品零售企業應當符合“合理布局、方便群眾購藥”的原則。新開辦藥品零售企業應與已有藥品零售企業之間具備350米以上的可行進距離。

(一)同一零售連鎖企業開辦的直營非法人門店間可不受距離限制；

(二)在大型購物中心內開辦零售連鎖企業的直營非法人門店或經營類別為乙類非處方藥的藥品零售企業，可不受距離限制。

第六條 企業應當具有與其藥品經營范圍、經營規模相適應的營業場所，并具有相應的辦公區及輔助用房。

營業場所應與辦公區及輔助用房相對獨立。在購物中心等其他商業企業內設立零售藥店的，應當具有相對獨立的區域。

營業場所應衛生、整潔、寬敞、明亮、擺放規范，企業營業場所及倉庫周邊25米范圍內無污染源。

用于開辦藥品零售企業的場所應為商業用途，違法建設不得用于開辦藥品零售企業。

除公共商業設施外的2層(含)以上及地下建筑內不得開辦藥品零售企業。

第七條 開辦藥品零售企業，營業場所使用面積不得少于100平方米，在農村鄉鎮以下地區開辦藥品零售企業的，營業場所使用面積不得少于60平方米。其中非藥品區域使用面積不得多于30%。

經營范圍含有中藥飲片的，還應設置相對獨立的中藥飲片營業區域，中藥飲片營業區域使用面積不得少于30平方米。

大型購物中心開辦經營類別為乙類非處方藥的藥品零售企業，營業場所藥品經營使用面積不得少于20平方米。

第八條 藥品零售企業的倉庫應與其經營范圍、經營規模相適應，倉庫設立應以便于質量管理為原則，且與營業場所同址設立。

具備可靠的藥品供應渠道，售出的藥品能夠得到及時補充的，可不設置倉庫，但經營中藥飲片的除外。

經營中藥飲片的，應設置中藥飲片專用庫房，面積不得少于15平方米。

第九條 藥品零售企業應當具有與其所經營藥品相適應的設施、設備。

藥品零售企業應當配備能夠有效監測、調控溫濕度、進行室內外空氣交換及冷藏的設施、設備，在符合藥品存放要求的條件下對藥品進行儲存與陳列。

第二節 質量管理機構及人員

第十條 企業負責人應當具有大學專科以上學歷，熟悉國家有關藥品管理的法律、法規、規章，具備基本的藥學知識。

企業、企業法定代表人或企業負責人、質量負責人、質量管理機構負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規定的情形。

第十一條 企業應設置與其經營規模相適應的質量管理機構或專職質量管理人員，配備一定數量的依法經過資格認定的執業藥師或藥學技術人員，從事質量管理、處方審核、藥學服務等工作。

(一)經營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業，應當配備至少1名執業藥師及2名具備相當于藥師或以上職稱的藥學技術人員；

質量負責人應為執業藥師，并應有1年以上藥品經營質量管理工作經驗；

(二)經營乙類非處方藥的藥品零售企業，應當配備至少1名具備相當于藥師或以上職稱的藥學技術人員；

(三)經營中藥飲片的，還應當配備至少1名中藥專業的執業藥師或中藥師及至少1名中藥調劑員，負責相關審方、復核及中藥飲片調劑等工作；

(四)農村鄉鎮以下地區設立的藥品零售企業，應當配備至少1名具備相當于藥師或以上職稱的藥學技術人員；

質量負責人應為具備相當于藥師或以上職稱藥學技術人員；

(五)企業營業時間，執業藥師或藥師應當在職在崗。

第十二條 企業在國家有就業準入規定崗位工作的人員，需通過職業技能鑒定并取得職業資格證書方可上崗。

第三節 質量管理制度及計算機信息管理系統

第十三條 藥品零售企業應建立符合《藥品經營質量管理規范》和其他法律、法規、規章及藥品監督管理部門要求的藥品質量管理制度。

第十四條 藥品零售企業應建立計算機系統對藥品質量實施信息化管理。

計算機信息管理系統應能滿足經營管理全過程及質量控制的要求，具備接受藥品監督管理部門監管的條件。

第十五條 計算機信息管理系統應當具備以下功能：

(一)采購、驗收管理功能：至少包括供貨商信息管理、藥品信息管理、采購及質量驗收數據錄入、查詢及退貨管理功能等；

(二)儲存管理功能：至少包括庫存查詢及盤點功能、效期預警功能、養護記錄建檔及維護功能等；

(三)銷售管理功能：至少包括打印銷售單據、藥品銷售記錄建檔及維護功能等；

(四)其他符合與藥品質量管理所要求具備的功能等。

第四節 藥品零售連鎖企業相關許可條件

第十六條 藥品零售連鎖企業應是企業法人，由總部、配送中心和門店構成，門店是指藥品零售連鎖企業設置的非法人分支機構。

藥品零售連鎖企業直接經營的非法人門店應達到10個以上。

第十七條 藥品零售連鎖企業配送中心庫房應實施信息化管理，面積應與其經營品種和規模相適應，庫房應具有適合藥品儲存的專用貨架和相應設施，其中零貨揀選貨位不少于1200個。

第十八條 藥品零售連鎖企業門店的人員設置應符合本規定第二節相關要求。

第十九條 藥品零售連鎖企業開辦的直營非法人門店，不含中藥飲片經營范圍的，營業場所使用面積應不得少于80平方米；在農村鄉鎮以下地區開辦直營非法人門店的，不含中藥飲片經營范圍的，營業場所使用面積不得少于40平方米。其中非藥品區域使用面積不得多于30%。

第二十條 藥品零售連鎖企業應具有符合《藥品經營質量管理規范》和其他法律、法規、規章及藥品監督管理部門要求的藥品質量管理制度及相應的計算機管理系統。

計算機管理信息系統除滿足本章第三節要求外，還應與配送中心、各門店聯網，能夠全面控制配送中心、連鎖門店藥品購進、儲存、銷售經營質量管理全過程。

(一)采購管理功能：至少應包括首營企業及首營品種管理、藥品信息管理、質量驗收數據錄入及查詢、盤點作業及退貨管理功能；

(二)倉庫管理功能：至少應包括庫存查詢及盤點功能、打印出庫和配送單據、出庫復核功能、倉庫環境監測及預警功能、養護計劃功能、效期預警功能；并能實現庫房環境控制記錄建檔及維護、養護記錄建檔及維護功能；

(三)門店藥品銷售管理功能：至少應實現對門店藥品進、銷、存情況的遠程查詢功能和門店銷售日報和月報管理功能；

(四)質量管理信息廣播功能：應能保證各門店能實時獲得藥品監督管理部門及企業總部下發的各種有關藥品監管的文件及質量管理信息。

第三章 《藥品經營許可證》申辦與核發程序

第二十一條 開辦藥品零售企業，申請人應向擬辦企業所在地藥監分局提出籌建申請，并提交以下資料：

(一)藥品零售企業籌建申請；

(二)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》；

(三)擬辦企業法定代表人、企業負責人、質量負責人等學歷證明復印件及個人簡歷；

(四)擬設營業場所、倉儲設施、設備情況，擬設營業場所還應提供房屋產權證明復印件和使用權意向證明，并注明與最近藥品零售企業之間的最短可行進距離；

(五)開辦零售連鎖企業的，還應提交所屬各門店《藥品經營許可證》(正副本)、營業執照復印件；

(六)其他規定的材料。

第二十二條 分局對申請人提出的申請，應當依據《行政許可法》第三十二條規定作出處理。予以受理的，分局應自受理籌建申請之日在法定時限內，依據本規定第二十一條的規定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定。同意籌建的，發出同意籌建通知書并書面通知申請人；不同意籌建的，應當說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

審查期間，分局應組織對相關數據進行實地測量，并當場進行確認和記錄。

第二十三條 申請人完成籌建后，應在籌建期內向受理申請的分局提出驗收申請，并提交以下材料：

(一)藥品零售企業驗收申請；

(二)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》；

(三)營業場所、倉庫平面布置圖及房屋產權證明復印件和使用權證明；

(四)執業藥師資格證書及藥學技術人員任職資格證書及聘用證明原件、復印件；

(五)擬辦企業質量管理文件及主要設施、設備目錄、計算機信息管理系統情況；

(六)《同意籌建通知書》；

(七)其他規定的材料。

第二十四條 受理申請的分局應當在法定時限內，依據開辦藥品零售企業許可條件組織驗收。符合條件的，應發給《藥品經營許可證》；不符合條件的，應當書面通知申辦人并說明理由，同時告知申辦人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第四章 《藥品經營許可證》管理

第二十五條 藥品零售企業變更《藥品經營許可證》許可、登記事項的，應當依法提出申請并提交相關材料，分局依照相關法律、法規、規章和我局行政許可程序的有關要求在法定時限內予以審查批準。

藥品零售企業變更為藥品零售連鎖企業的，應當參照上一款進行變更。

第二十六條 非法人分支機構《藥品經營許可證》核發、變更、注銷的，必須由上級法人單位提出申請。

第二十七條 藥品零售企業跨區變更注冊地址的由原址所在地分局對企業相關情況進行核實并簽署意見后，方可到擬變更所在地分局申請變更。

第二十八條 《藥品經營許可證》許可、登記事項變更后，應由原發證機關在《藥品經營許可證》副本上記錄變更的內容和時間，按變更后的內容重新核發《藥品經營許可證》正本，并收回原《藥品經營許可證》正本。

變更后的《藥品經營許可證》有效期截止日期不變。

第二十九條 《藥品經營許可證》有效期為5年。有效期屆滿需要繼續經營藥品的，持證企業應在有效期屆滿前6個月內，向原發證機關申請換發《藥品經營許可證》。

第三十條 企業遺失《藥品經營許可證》的，應立即向發證機關報告，并在發證機關指定的媒體上登載遺失聲明。發證機關應在企業登載遺失聲明之日起滿1個月后，按原核準事項補發《藥品經營許可證》。

第三十一條 企業因違法經營已被立案調查，尚未結案的；或已經作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發證機關應暫停受理其《藥品經營許可證》的變更申請。

第三十二條 市藥監局應建立《藥品經營許可證》信息管理制度，定期將核發、變更、注銷、撤銷或吊銷《藥品經營許可證》的有關信息予以公開，公眾有權查閱。

第三十三條 各分局應建立《藥品經營許可證》發證、變更、換證、注銷及監督檢查等方面的監督管理工作檔案，對因變更、換證、吊銷、注銷等原因收回、作廢的《藥品經營許可證》，應按規定建檔保存。

第五章 監督檢查

第三十四條 分局應加強對轄區《藥品經營許可證》持證企業的監督檢查，監督檢查可以采取書面檢查、現場檢查或者兩者相結合的方式。

第三十五條 對認證合格的藥品零售企業，以及發生注冊地址、倉庫地址、經營范圍等重要事項變更的藥品零售企業，應依法開展《藥品經營質量管理規范》跟蹤檢查、專項檢查等監督檢查工作。

第三十六條 發證機關依法對藥品經營企業進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十七條 監督檢查中發現有違反《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經營質量管理規范》等規定的，應依法責令企業立即或限期整改；予以行政處罰的，應依法作出處理。

第三十八條 有下列情形之一的，由原發證機關依法辦理《藥品經營許可證》注銷手續：

(一)《藥品經營許可證》有效期屆滿未延續的；

(二)《藥品經營許可證》依法被吊銷、撤銷、撤回或者宣布無效的；

(三)《營業執照》依法被吊銷、撤銷、撤回、注銷的，持證單位未按照規定的期限辦理或工商行政管理部門依法未給持證企業辦理公司設立登記的；

(四)藥品零售企業終止經營藥品或者關閉的；

(五)企業主動申請注銷《藥品經營許可證》的；

(六)不可抗力導致《藥品經營許可證》的許可事項無法實施的；

(七)法律法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第三十九條 藥品零售企業暫時停止經營活動的，應當向原發證部門報告并交回《藥品經營許可證》；如需恢復營業的，發證部門經驗收合格后，企業方可繼續從事藥品經營活動；企業在申請的停業期間，應當停止一切藥品經營活動，否則依法查處。

第四十條 藥品零售企業應具有向公眾提供24小時藥品銷售服務的能力。

第四十一條 藥品零售企業應嚴格貫徹執行國家基本藥物政策，配備能夠滿足消費者基本需求的國家基本藥物目錄所列藥品品種。

第四十二條 國家對經營麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、預防性生物制品等另有規定的，從其規定。

第六章 附 則

第四十三條 本規定以下用語的含義是：

污染源：糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源。

農村鄉鎮以下地區：京郊十區(縣)除按鄉鎮管理的行政區域、區政府所在地、街道辦事處和市政府批準設立的地區辦事處所在行政區域外的區域。京郊十區(縣)是指北京市通州區、昌平區、門頭溝區、房山區、順義區、大興區、平谷區、懷柔區、密云縣、延慶縣所在行政區域。

第四十四條 本規定自2012年2月1日起施行，北京市藥品監督管理局負責解釋。

第三篇：上海市外地施工企業進滬施工管理暫行規定

上海市外地施工企業進滬施工管理暫行規定

（1994年11月22日上海市人民政府發布 根據1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發布）

第一條 為了加強對外地施工企業進滬施工的管理，維護本市建筑市場的正常秩序，根據國家對施工企業資質管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱的外地施工企業，是指未在本市辦理法人注冊登記的外省市（含自治區，下同）和國務院各部門所屬的施工企業。

第三條 本規定適用于進入本市范圍內從事房屋建筑、市政公用設施建設、設備安裝、裝飾、園林綠化等建設工程和其他專業工程施工的外地施工企業。

第四條 上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市外地施工企業進滬施工的行政主管部門；上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本規定，負責具體組織實施工作。

區、縣建設行政管理部門依照本規定，對外地施工企業在其所轄區域內的施工進行監督管理。

第五條 本市公安、衛生、勞動等部門應當按照各自職責和有關規定，對外地施工企業進滬施工實施管理。

外省市和國務院各部門的駐滬辦事機構應當協同本市各有關部門實施本規定。

第四篇：上海市外地施工企業進滬施工管理暫行規定（精選）

上海市外地施工企業進滬施工管理暫行規定

（1994年11月22日上海市人民政府發布 根據1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發布）

第一條 為了加強對外地施工企業進滬施工的管理，維護本市建筑市場的正常秩序，根據國家對施工企業資質管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條 本規定所稱的外地施工企業，是指未在本市辦理法人注冊登記的外省市（含自治區，下同）和國務院各部門所屬的施工企業。

第三條 本規定適用于進入本市范圍內從事房屋建筑、市政公用設施建設、設備安裝、裝飾、園林綠化等建設工程和其他專業工程施工的外地施工企業。第四條 上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市外地施工企業進滬施工的行政主管部門；上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本規定，負責具體組織實施工作。

區、縣建設行政管理部門依照本規定，對外地施工企業在其所轄區域內的施工進行監督管理。

第五條 本市公安、衛生、勞動等部門應當按照各自職責和有關規定，對外地施工企業進滬施工實施管理。

外省市和國務院各部門的駐滬辦事機構應當協同本市各有關部門實施本規定。第六條 外地施工企業進滬施工，應當具備下列條件：(一)有企業法人資格；(二)有健全的組織管理機構；

(三)有與其施工資質等級相應的自有施工隊伍；

(四)有與其施工資質等級相應的質量、安全等專職管理人員；

(五)在本市有指定的常駐責任人和與其承接施工任務相適應的技術、質量、安全等方面的常駐負責人；(六)在本市有確定的經營場所。

第七條 外地施工企業需進滬承接施工任務的，應當向市建委提出書面申請，并提交下列文件和資料：(一)《企業法人營業執照》；(二)省級建設行政主管部門或者國務院有關部門出具的進滬施工證明；(三)省級建設行政主管部門或者國務院有關部門核發的《資質等級證書》和《營業管理手冊》；

(四)企業指定的在滬常駐責任人和技術、質量、安全等方面常駐負責人的有關證明材料；

(五)企業在滬施工人員狀況的材料；(六)企業質量、安全等管理組織的有關材料；(七)其他有關文件和資料。

第八條 市建委收到外地施工企業進滬承接施工任務的書面申請后，應當在10日內作出審核決定。

第九條 經審核準予進滬施工的外地施工企業，應當按有關規定參加建設工程招標投標或者以其他方式承包、分包建設工程或者建筑勞務，并向建設工程所在地的區、縣公安、衛生部門辦理治安責任、寄住和健康檢查等手續。

符合前款規定的外地施工企業，應當持建設工程中標通知書或者施工合同以及公安、衛生部門出具的有關證明，向市建委申領建設施工企業進滬施工許可證（以下簡稱進滬施工許可證）和向市建管辦申領建設施工企業進滬施工經營手冊（以下簡稱經營手冊）后，方可在滬施工。

進滬施工的外地施工企業向公安、衛生部門辦理有關手續的具體辦法，由市建委會同市公安、衛生部門另行制定。

第十條 進滬施工許可證、經營手冊和建設工程中標通知書由市建委統一印制，不得涂改和轉讓。

第十一條 外地施工企業應當按其資質等級承接施工任務。

第十二條 外地施工企業應當以企業自有施工隊伍組織施工，不得在本市招用和聘用勞動力。

第十三條 外地施工企業應當按有關規定，定期向市建管辦辦理進滬施工許可證審驗和經營手冊更換手續。

第十四條 外地施工企業變更企業名稱、資質等級、法定代表人，指定的在滬常駐責任人的，應當自變更之日起15日內，向市建委辦理進滬施工許可證的變更手續。外地施工企業終止在滬施工的，應當向市建委辦理進滬施工許可證的注銷手續。外地施工企業連續6個月未在本市承接施工任務的，視作終止在滬施工，其進滬施工許可證由市建委予以注銷。

外地施工企業終止在滬施工的，市建管辦應當將注銷其進滬施工許可證的情況通知市和區、縣各有關部門。

第十五條 外地施工企業進滬施工，應當按規定向市建委指定的機構繳納管理費。管理費繳納的具體標準，由市物價、財政部門會同市建委核定。

第十六條 外地施工企業在滬施工，應當遵守本市有關建筑市場、工程質量、文明施工、社會治安、勞動安全、衛生防疫和計劃生育等方面的法規、規章，并自覺接受本市有關部門的監督。

第十七條 外地施工企業違反本規定的，由市建管辦或者區、縣建設行政管理部門按下列規定予以處罰。

(一)無進滬施工許可證在滬施工的，責令其停止施工，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款；

(二)涂改或者轉讓進滬施工許可證的，責令其停止施工，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款；

(三)超越資質等級承接施工任務的，責令其改正，并可處以5000元以上2萬元以下罰款。

(四)擅自在本市招用和聘用勞動力的，責令其改正，并可按每招用和聘用一個勞動力500元處以罰款，但罰款總額最高不得超過1萬元；

(五)不按時辦理進滬施工許可證審驗手續，或者終止在滬施工不按規定辦理進滬施工許可證注銷手續的，責令其改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。

對違反本規定情節嚴重的外地施工企業，市建委可核減其在滬施工的經營范圍或者暫扣、吊銷其進滬施工許可證。凡被吊銷進滬施工許可證的外地施工企業，2年內不得進滬施工。

第十八條 建設行政管理部門作出行政處罰時，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當開具市財政部門統一印制的罰沒款收據。罰沒收入按規定上繳國庫。第十九條 當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十條 外地施工企業進滬從事鉆孔灌注樁施工的管理規定，由市建委另行制定。

第二十一條 本規定的具體應用問題，由市建委負責解釋。第二十二條 本規定自1995年2月1日起施行。

第五篇：北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定

北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定

點擊數： 222 更新時間：2005-04-11【字體：小 大】

關于印發《北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定》的通知

京勞社資發〔2004〕155號

各區、縣勞動和社會保障局，各區、縣建委，各集團、總公司，各有關單位：

現將《北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定》印發給你們，請認真學習，遵照執行。

附件：北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定

北京市勞動和社會保障局

北京市建設委員會

二○○四年十一月八日

主題詞：建筑施工企業 勞動用工 工資支付 管理 通知

抄送：市政府各委、辦、局，區、縣人民政府

北京市勞動和社會保障局辦公室 ２００４年１１月１２日印發

附件：

北京市建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩定，規范建筑施工企業勞動用工及工資支付行為，維護建筑施工企業勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《北京市勞動合同規定》和《北京市工資支付規定》及有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于在本市行政區域內從事建設活動的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下統稱建筑施工企業）和與之形成勞動關系的勞動者。

第三條 市、區（縣）勞動保障行政部門會同建設行政主管部門依法對在本行政區域內從事建設活動的建筑施工企業執行本規定的情況進行監督檢查。

第二章 勞動用工管理

第四條 建筑施工企業應當按照《北京市建設工程勞務管理若干規定》的規定辦理用工手續，不得使用零散工，不得允許未與企業簽訂勞動合同的勞動者在施工現場從事施工活動。

第五條 建筑施工企業與勞動者建立勞動關系，應當自用工之日起按照《北京市勞動合同規定》的規定訂立書面勞動合同。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限，工作內容，工資支付的標準、項目、周期和日期，勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任。

建筑施工企業與勞動者簽訂勞動合同應一式三份，雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

第六條 施工總承包企業、專業承包企業應當加強對勞務分包企業與勞動者簽訂勞動合同的監督，不得允許勞務分包企業使用未簽訂勞動合同的勞動者。

第七條 建筑施工企業應當將每個工程項目中的施工管理、作業人員勞務檔案中有關情況在《北京市建筑業企業信息管理系統》（以下簡稱建筑信息管理系統）中按規定如實填報。人員發生變更的，應當在變更后7個工作日內，在建筑信息管理系統中作相應變更。

第三章 工資支付管理

第八條 建筑施工企業應當按照《北京市工資支付規定》的規定，根據勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。

第九條 建筑施工企業應當每月對勞動者應得的工資進行核算，并由勞動者簽字確認。

第十條 建筑施工企業應當至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于本市最低工資標準，每季度末結清勞動者剩余應得的工資。

第十一條 建筑施工企業應當將工資直接發放給勞動者本人，不得將工資發放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。

第十二條 建筑施工企業應當對勞動者出勤情況進行記錄，作為發放工資的依據，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

第十三條 建筑施工企業因暫時生產經營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應當向勞動者說明情況，并經與工會或職工代表協商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。

第十四條 建筑施工企業應當按月如實向工地所在街道辦事處勞動科報送《建筑施工企業勞動用工及工資支付情況登記表》。

第十五條 建筑施工企業與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或解除合同手續的同時一次性付清勞動者工資。

第四章 監督管理與法律責任

第十六條 建設行政管理部門對在京施工的勞務企業實行市場準入、清出制度，對勞動用工和工資支付管理不落實的，禁止在北京建筑市場進行施工。

第十七條 外省市建設行政管理部門設立的駐京管理機構，要加強對本省在京勞務分包企業和人員的管理，督促企業依法用工。

第十八條 施工總承包企業開工、復工前，應當向工地所在街道辦事處報送《建筑施工企業開復工登記表》。

第十九條 本市實行建筑行業信用信息管理制度和輿論監督管理。

建筑施工企業有下列情況之一的，由勞動保障行政部門按照《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》（北京市人民政府令第106號）的規定，記入北京市企業信用信息系統予以通報，并通過新聞媒體公開曝光。

（一）非法用工，克扣、拖欠勞動者工資致使發生群體性上訪事件，并被勞動保障部門予以行政處罰的；

（二）嚴重干擾、阻撓、抗拒監督、檢查，被勞動保障部門予以行政處罰的；

（三）其他違法行為。

第二十條 建筑施工企業有下列情形之一的，勞動者有權向勞動保障行政部門舉報，也可以依法申請調解、仲裁和提起訴訟。

（一）招用勞動者未簽訂勞動合同的；

（二）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

（三）支付工資低于本市最低工資標準的；

（四）辦理終止或解除合同手續時，未同時一次性付清勞動者工資的；

（五）有其他勞動用工和工資支付違法行為的。

第二十一條 勞動保障行政部門在查處建筑施工企業侵害勞動者勞動報酬權益的案件時，建筑施工企業負有舉證責任，并應當在規定的期限內提供勞動者出勤記錄和有關工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以責成建筑施工企業按照本企業同崗位同工種的最高工資標準支付勞動者工資。

第二十二條 建筑施工企業使用零散工的，由市、區縣建設行政主管部門按照《北京市人民政府關于外地建筑業企業來京施工管理暫行規定》第九條第一款進行處罰；

建筑施工企業未與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，由勞動保障部門依《北京市勞動合同規定》（北京市人民政府令91號），按照未簽訂勞動合同的人數，對用人單位處以每人500元罰款。

第二十三條 建筑施工企業在接受勞動保障部門監督檢查時，隱瞞事實真相，出

具虛假工資報表，隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關資料，以及其他嚴重干擾、阻撓、抗拒勞動保障部門監督檢查的，勞動保障部門視其情節輕重，可以處以1000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并建議由資質評定部門降低其資質等級。

第二十四條 由于建設單位、施工總承包企業、專業承包企業（以下統稱為發包單位）或者勞務分包企業，發包、分包或者轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人的違法行為而引發拖欠工資等勞動爭議，發包單位或者勞務分包企業為用工單位，由其按照《勞動法》的規定承擔對勞動者的義務，向勞動者支付所拖欠的工資。

第二十五條 建筑施工企業有本暫行規定第二十條

（一）至

（五）項違法行為的，由勞動保障行政部門依法予以處罰。

第二十六條 勞務分包企業因拖欠勞動者工資被舉報的，由勞動保障行政部門對其下達限期整改通知書，責令其限期支付勞動者工資。逾期不支付勞動者全額應得工資的，勞動保障部門按照《北京市工資支付規定》（北京市人民政府令第142號）第35條第二款規定責令建筑施工企業向勞動者支付所欠工資數額與25%補償金總和的二倍以內賠償金。并將企業違法行為通報市建設行政主管部門，由市建設行政主管部門勒令企業在京所有在建工程停工整頓，停工整頓期間停止其對任何工程項目的投標，其不良行為記入市建委行業信用系統。

第二十七條 施工總承包企業或專業承包企業因墊資施工，不按照合同約定支付勞務分包合同價款導致拖欠勞動者工資的，由建設行政主管部門責令其限期支付分包合同價款，在未支付分包合同價款之前停止其承接新工程；在拖欠分包價款支付后，專業承包企業和勞務分包企業應當將所得款項優先用于支付拖欠的勞動者工資。

逾期不支付的，記入市建委行業信用系統予以曝光。

第二十八條 因房地產開發企業拖欠工程款造成拖欠勞動者工資的，由建設行政主管部門責令其限期整改，并記入市建委行業信用系統；情節嚴重的，降低或取消其開發資質；逾期不改的，依法清出北京市房地產市場。

第二十九條 因建筑施工企業違反本規定，引發極端或群體性事件的，由市建設行政主管部門按照以下規定責令其限期整改，改正期間，禁止其承接新的工程，記入市建委行業信用系統，并在有形建筑市場和媒體進行曝光。

（一）引發一般性極端事件或者20人以下的群體性事件，改正期限不少于1個月；

（二）引發較嚴重極端事件和20人以上的群體性事件，造成一定社會影響的，改正期限不少于6個月；

（三）引發嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響的，改正期限不少于12個月；

（四）第一起極端或群體性事件發生后，12個月內又發生極端或群體性事件，改正期限視情節和后果予以延長。

對本企業嚴重違法行為負有直接責任的主要領導記入個人不良行為紀錄；對負有主要責任的領導由有關部門追究其行政責任；觸犯法律的將依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。