第一篇：深圳市人口和計劃生育局關于規范計劃生育證明管理通知

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深圳市人口和計劃生育局關于規范計劃生育證明管理通知

(2007年4月9日 深人口計生規〔2007〕1號)

為進一步加強人口和計劃生育依法行政工作，規范計劃生育證明管理，根據《廣東省人口與計劃生育條例》、市政府《印發深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)和市政府《關于辦理出生入戶手續時查驗計劃生育證明的通知》(深府〔2006〕225號)等法規、文件的精神，現就辦理計劃生育證明等有關問題規定如下：

一、計劃生育服務證的辦理

(一)適用人員：

1.深圳市戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶的育齡婦女;

2.深圳市戶籍有非婚生育事實的育齡婦女;

3.男方戶籍為深圳市，女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻，長期居住在本市，符合廣東省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。

(二)所需材料：

1.結婚證;離異的提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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3.近3個月本市計生技術服務機構出具的查環查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊;

4.領證人一寸免冠近照一張;

5.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育證(準生證)和二孩生育審批表;

(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養費征收票據;

(4)戶籍地與現居住地不在同一街道的，提供加蓋現居住地社區工作站公章的育齡婦女計劃生育卡(此項材料由戶籍地社區工作站與現居住地社區工作站聯系取得);

(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在深圳市外的，提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況證明;

(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的，提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務證的證明以及經現居住地計劃生育部門查驗合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。

(三)辦理部門：女方戶籍所在地社區工作站辦理，但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區工作站辦理。文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到社區工作站填寫“計劃生育服務證登記表”(見附件1)，將材料及登記表交工作站。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

(五)辦理時限及結果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知當事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，發放《計劃生育服務證》。對提供虛假材料、拒不按發證部門要求提供材料、拒不配合發證部門調查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。

二、調動人員計劃生育證明的辦理

(一)適用人員：通過人事、勞動部門錄用、招聘、調進的人員，在辦理錄用、招聘、調動手續時懷孕或已生育二孩及以上(含雙胞胎或多胞胎)，須進行計劃生育核實的。

(二)所需材料：

1.結婚證;離異的提供離婚證、離婚協議書或法院判決書、調解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;

3.擬調人員計劃生育情況調查表;

4.二孩生育證(準生證);文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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5.二孩生育審批表(該表可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)人口計生部門出具生育二孩的政策依據證明);

6.節育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實結扎措施的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明;已落實結扎措施的，提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“深圳市節育手術證”;

7.下列情況另需提供不同材料：

(1)一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(2)原農業人口生育二孩的，提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(3)雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據核實部門要求帶小孩目測;

(4)收養的，提供收養證;

(5)其他情況生育二孩的，提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。

(三)核實部門：市人口計生局負責核實市人事局市外調干人員資料;區人口計生局負責核實市、區勞動部門市外招調人員和區人事局市外調干人員資料。文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(四)核實程序：申請人持上述材料原件和復印件到相應的人口計生部門遞交申請。辦事人員核實后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

(五)核實時限及結果：申請人提交材料齊全的，自受理之日起10個工作日內完成核實工作。核實過程中如發現需補充材料的，應及時通知當事人，并自申請人補齊材料之日起10個工作日完成核實工作。需要延長核實時間的，應報核實部門負責人同意并及時通知當事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合政策生育的調動人員，出具“計劃生育證明”(見附件2)。對不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實部門要求提供材料、拒不配合核實部門調查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”(見附件3)。

三、出生入戶計劃生育證明的辦理

(一)適用人員：申請出生入戶人員父母。

(二)所需材料：

1.子女出生醫學證明;

2.《計劃生育服務證》;

3.下列情況另需提供以下不同材料：

(1)生育二孩的，提供二孩生育審批表;文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(2)母親戶籍在廣東省外的，提供生育證[如無生育證且屬一孩生育的，提供母親戶籍所在地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚姻生育情況證明;屬二孩生育的，提供申請再生育一個子女所需材料、母親戶籍所在地省級二孩生育規定及母親戶籍所在地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)計劃生育部門分別出具的婚育情況證明]。

(3)政策外生育的，提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣(區)級計劃生育行政部門社會撫養費征收決定書和社會撫養費征收票據(必須分別按父親和母親戶籍地社會撫養費征收標準征收完畢)。

(4)擬入戶子女1歲以上(含1歲)辦理出生入戶的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的母親查環查孕證明。

(三)辦理部門：擬入戶地街道計生工作機構。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構遞交申請。辦事人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

(五)辦理時限及結果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。

四、隨遷入戶計劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(一)適用范圍：辦理隨遷入戶人員。

(二)所需材料：

1.結婚證;

2.全家戶口本;

3.隨遷人員原戶籍村(居)委、鄉鎮(街道)計生工作機構分別出具的婚育情況證明;

4.節育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實結扎措施的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明;已落實結扎措施的，提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“深圳市節育手術證”;

5.下列情況另需提供下列不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育審批表(該表可提供復印件，由原審批計生部門注明“與原件相符”，加蓋公章)。如無二孩生育審批表的，由戶籍地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)人口計生部門出具生育二孩政策依據證明，并根據實際情況另需提供下列材料：

① 一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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② 原農業人口生育二孩的，提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

③ 雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據核實部門要求帶小孩目測;

④ 收養的，提供收養證;

⑤ 其他情況生育二孩的，提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。

6.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養費征收票據。

(三)辦理部門：擬遷入地街道計生工作機構。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復印件到街道計生工作機構遞交申請，工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

(五)辦理時限及結果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。

五、戶籍人員計劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(一)適用人員：計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經濟適用房、個人人事檔案委托、公務員招考、申請設立民營社會醫療機構等需出具計劃生育證明的。

(二)所需材料：

1.《計劃生育服務證》;

2.節育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實結扎措施的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的查環查孕證明;已落實結扎措施的，提供本市市或區計生技術服務機構復核后換持的“深圳市節育手術證”;

3.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養費征收票據。

(三)辦理部門：女方戶籍地街道計生工作機構。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構申請。辦證人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。

(五)辦理時限及結果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計劃生育證明通知”。

六、流動人口計劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(一)適用人員：計劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學、轉學，申請設立民營社會醫療機構等需要出具計劃生育證明的流動人口。

(二)所需材料：

1.《流動人口婚育證明》或《計劃生育服務證》;

2.結婚證;

3.節育證明。49周歲以下的已婚人員，屬未育的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的女方查環查孕證明。屬生育一孩的，提供近3個月本市計生技術服務機構出具的上環證明。屬生育二孩或以上的，提供本市計生技術服務機構出具的絕育證明;

4.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨生子女父母光榮證;

(2)屬于政策外生育的，提供社會撫養費征收票據。

(三)辦理部門：現居住地街道計生工作機構。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復印件到街道計生工作機構申請。工作人員核實原件后留復印件退原件并受理申請，如對材料真實性有疑問的，可留原件作進一步核實。文章來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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(五)辦理時限及結果：申請人提交材料齊全的，應即時辦理。如需進一步核實情況，可要求申請人提供相關材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內辦理;需要延長時間的，應報街道計生工作機構負責人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調查或材料不符合要求的，出具不予出具計劃生育證明通知”。

七、生效時間

本通知自下發之日起執行，之前與本通知規定有沖突的，以本通知規定為準。

第二篇：深圳市計劃生育證明

深圳市計劃生育證明

深圳市計劃生育證明

深圳市計劃生育證明辦理流程

流動人口生育登記備案規定

一、生育登記備案對象、機構

凡流動人口育齡婦女擬在深圳市懷孕、生育子女的，應在現居住地街道計劃生育工作機構辦理生育登記備案手續，并憑現居住地街道計劃生育工作機構出具的“深圳市計劃生育證明”到醫療機構和接生單位接受產前檢查或生育。

二、需提供的材料

(一)夫妻雙方的身份證、結婚證、暫住證或居住證;

(二)《流動人口婚育證明》(在女方戶籍地辦理)或廣東識計劃生育服務證》;

(三)女方近期(三個月內)孕檢證明;

(四)辦理二孩生育登記備案的，還需提供戶籍地計生部門批準的二孩生育證及二孩審批表;無二孩生育證及二孩審批表的，需提供戶籍地社區(村、居委)、鄉(鎮、街道)、區(縣)三級計生部門出具的符合戶籍地二孩生育政策的計劃生育證明;

(五)屬下列情形的，另需提供不同材料：

1、一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

2、原農業人口生育二孩的，提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”，加蓋公章);

3、雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據核實部門要求帶小孩目測;

4、收養的，提供收養證;

5、其他情況生育二孩的，提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件。

三、辦理一孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女應在懷孕后三個月內持本規定第二條第(一)、(二)、(三)項材料，到現居住地社區工作站辦理登記備案手續。

現居住地社區工作站在認真核實本人婚育狀況后，對符合政策生育的，應及時在其廣東識計劃生育服務證》的“一孩生育服務情況記錄”欄目內加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

(二)外省戶籍育齡婦女應在懷孕后三個月內持本規定第二條第(一)、(二)、(三)項材料，到現居住地社區工作站辦理登記備案手續。

現居住地社區工作站在認真核實本人婚育狀況后，對符合政策生育的，應及時在其《流動人口婚育證明》“現居住地查驗記錄”欄目內加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

四、辦理二孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女持本規定第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項材料，到現居住地社區工作站提出登記備案申請。

對符合廣東省二孩生育政策的，現居住地社區工作站應及時將相關材料移交給街道計劃生育工作機構，街道計劃生育工作機構在申請人戶籍地發放的廣東識計劃生育服務證》“二孩生育服務情況記錄”之“備注”欄目內加注“戶籍地批準生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

(二)外省戶籍育齡婦女持本制度第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項材料，到現居住地社區工作站提出登記備案申請。

對符合其戶籍地生育二孩政策的，現居住地社區工作站應及時將相關材料移交給街道計劃生育工作機構，街道計劃生育工作機構在申請人戶籍地發放的《流動人口婚育證明》“現居住地查驗記錄”欄目內加注“戶籍地批準生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

五、不符合生育政策規定的處理

在辦理生育登記備案過程中，對經核實不符合女方戶籍地生育政策懷孕的，不予出具“深圳市計劃生育證明”，同時還應及時與其戶籍地溝通，并做好說服教育工作，督促其落實補救措施。

第三篇：人口和計劃生育局2006工作總結

文章標題：人口和計劃生育局2006工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續保持了良好的發展勢頭。據統計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節育率90.77，長效節育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比控制在正常范圍之內，現將2006年全年的工作總結如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。

二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衛調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創新了服務方式，提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環節的管理，嚴格執行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛鎮第四屯村為該項目的試點村，按照“四優先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動，印制告知單4萬余份，提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組，深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對鄉鎮計生站也加強了改造。左衛鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型

第四篇：福清市人口和計劃生育局

福清市人口和計劃生育局

福清市計劃生育協會福 清 市 誠 信 促 進 會

文件融計生?2010?4號

關于創建“誠信計生”的實施意見

各鎮街計生辦、計生協：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，深化人口和計劃生育綜合改革，加強人口計生基層基礎工作。根據福州市人口計生委、誠信促進會《關于創建“誠信計生”的意見》（榕人口?2010?6號）精神，結合本市實際，現提出如下實施意見：

一、明確創建目的，不斷推進新形勢下人口計生工作的發展

1、“誠信計生”作為規范人口計生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進自覺踐行各自的承諾，建立起行政 管理部門與村（社區）自治組織和群眾、村（社區）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監督和相互協調的良性互動關系有著十分積極的作用。

2、“誠信計生”是人口計生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關系。“誠信計生”不僅賦予有關行政管理部門取信為民

1的責任，同時也賦予群眾守約重信的義務。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機地結合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計生工作的認同感，達到充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。

3、“誠信計生”涵蓋人口和計劃生育依法行政、宣傳教育、優質服務等各個方面的工作。各鎮街的創建工作應立足于把人口和計劃生育獎勵優惠政策兌現給群眾，把計生村（居）民自治權交給群眾，把生殖健康服務提供給群眾，把計生科普知識宣傳到群眾；引導群眾自覺實行計劃生育和科學的優生優育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節育措施，自覺參加計生部門組織的各項活動等。

4、各鎮街要切實把“誠信計生”的創建活動作為進一步提升新時期人口和計劃生育工作水平的有效載體，通過創建活動進一步發揮基層組織作用，強化為群眾服務意識，夯實計生網絡和陣地建設，不斷提高計劃生育優質服務水平。

二、明確創建的主要內容，全面提升人口計生工作水平

5、“誠信計生”是人口和計劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔起人口和計劃生育管理與服務的職責。要探索建立誠信計生“鄉鎮指導，村居為主”的有效工作機制。鎮街黨（工）委、政府（辦事處）要加強對誠信計生試點工作的指導，建立村（社區）支部書記、村（社區）主任負總責，村（社區）計生管理員具體抓的村級計生層級管理體制。加強對村級干部的計生業務培

訓，特別是抓好村級計生管理員（協管員）、中心戶（組）長的培訓和學習，發揮好宣傳員、服務員、信息員、管理員的作用。

6、發揚民主，建章立制。各鎮街要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計生活動的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計生協議書》或《新農村新家庭計劃書》，兌現政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計生村規民約》中不符合誠信計生要求的內容，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確鎮（街道）干部、村（居）民委員會干部和村（居）民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規范。

7、兌現政策，落實獎扶。嚴格落實法定和各級制定的獎勵扶助優惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現承諾，以政府的公信力推進誠信計生活動的開展。

8、陽光政務，村務公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎上，群眾自我管理、自我約束的深入發展，誠信計生的前提是公開、公平，即：服務事務公開、優惠政策公開、村（居）民委員會計生事務公開、監督電話公開，接受群眾的監督。

9、民主監督，規范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《村規民約》和《誠信計生協議書》，確保誠信計生落到實處。

三、切實加強領導，確保“誠信計生”創建活動不斷深入

10、創建“誠信計生”是一項新生事物，各鎮街要高度重視，加

強指導，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確保“誠信計生”的創建活動貼近生活、貼近實際、貼近群眾，切實可行，促進工作，使各級計生部門在創建活動中深化服務層次，消除群眾和政府的“間距感”，產生“親近感”，求得“認同感”。各級誠信促進會要主動配合，積極促進，把誠信活動與計生工作緊密結合，貼近實際，抓出成效。

11、市人口計生局、誠信促進會負責創建“誠信計生”工作的督查和指導；各鎮（街）負責對所屬的村（社區）和屬地單位創建工作的落實；村（社區）負責本轄區工作的具體實施。形成以“兩委”（村、社區黨支部和村（居）委員會）負總責，村（社區）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運行機制。

12、各鎮街要把創建“誠信計生”活動作為一項長期工作來抓，堅持不懈。創建工作應體現層次性、遞進性、整體性、長久性。

13、各鎮街要配合誠信促進會抓好試點，搞好宣傳。誠信計生是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進。各鎮街可以通過學習參觀先進地區開展誠信計生的做法，結合本地實際，先行抓好試點，及時總結經驗，以點帶面，逐步推廣；要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。在開展誠信計生活動中要充分發揮計劃生育協會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協會會員小組成立誠信計生小組，積極推舉協會中心戶組長擔任誠信計生小組長。要把誠信計生活動與社會主義新農村建設、“文明村”、“經濟強村”等結合起來，協調推進。要

充分調動各級人口與計劃生育領導小組成員單位、相關國營或民營企業發揮職能作用，制定有利于促進村級誠信計生活動開展的政策。

14、市人口計生局、市誠信促進會將對全市“誠信計生”活動開展情況進行督查，對充分兌現承諾的單位或企業予以表彰。各鎮街應根據本實施意見要求，結合本地實際，認真制定“誠信計生”活動具體實施方案，切實開展工作，并及時將開展情況總結材料上報市人口計生局和市誠信促進會。

福清市人口和計劃生育局福清市計劃生育協會

福清市誠信促進會

2010年2月18日

抄報：市委、市政府分管領導

抄送：各鎮街黨（工）委、政府（辦事處）

第五篇：米易縣人口計劃生育局

米易縣人口計劃生育局：

根據米人口[2008]24號文件精神，現就我鎮計劃生育行政執法情況作簡要匯報：

一、針對我鎮的實際情況和上級要求，我鎮于2008年4月22日組織計生辦工作人員，黨委政府分管計劃生育工作的領導學習傳達了米紀委發[2008]13號文件和米人口

[2008]24號文件精神，黨委書記舒洪武強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執法中一定要依法行政，嚴格按照法律、法規的規定辦事，任何人不得超越法律、法規的規定。堅持以事實為依據，以法律為準繩，堅持以人為本，文明執法，理性執法，杜絕違法違紀行為的發生和惡案件的發生。鎮長李揚華結合當前機關效能作風建設安排部署了當前的計劃生育工作，要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作，提高機關效能。

二、對我鎮轄區內的城鎮人口違法生育情況進行了專項清理整治。通過清理我鎮機關黨員干部中沒有違法生育的現象發生。城鎮人口（紫膠林場下崗工人低保戶）李小安、高萍夫婦于2004年8月10日違法生育了一女孩（第二胎），需作調查處理，其余未發生違法生育的行為。

三、生育政策、生育類別、政策執行情況。生育政策我鎮都嚴格按照《四川省人口與計劃生育條例》第十四條、十五條的規定執行。對于兩代以上都是獨生子女的，男到獨女

家結婚落戶的和其它一些特殊情況批準再生育的，都要進行實地調查，都有調查筆錄和證人證言材料。鎮計生辦、鎮政府嚴格審核后報縣計生局審核批準的，沒有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類別的執行也是嚴格按照縣政府批準的生育類別執行的，沒有擅自提高生育類別。都是經縣計生局嚴格審核后批準再生育，沒有出現過錯批亂批的現象。

四、違法生育案件的處理：對于違法生育的處理，我鎮都是本著實事求是的原則，堅持以事實為依據，以法律為準繩。查清一起處理一起，做到了早發現、早處理，在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規條文準確，執法文書規范整潔，沒有出現事實不清，證據不足，引用法律條文不準確的現象。

五、社會撫養費征繳。我鎮的社會撫養費征收堅持征收標準，適度把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況，要求一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養費按規定全部足額上繳縣計生局專戶儲存，沒有出現坐收坐支、載留挪用的事件發生。對村上利用違法生育戶上戶時進行搭車收費的現象進行整改,要求各村停止收取一切不合理的費用。

六、再生育照顧審批：對要求再生育的夫婦，嚴格按照《四川省人口與計劃生育條列》第十四條、十五條的規定和縣政府批準我鎮的生育類別條件，按照程序嚴格審核，收集

相關的證據材料，然后報縣計生局批準后再通知本人。

七、行政執法考核，行政執法過錯追究，行政執法案卷評查。我鎮對計生辦公室工作人員（負責行政執法的人員）實行誰經辦誰負責與年終考核掛鉤，達到上級要求，未出現錯批、濫批、冤案錯案，法律文書規范化的評為稱職，未達到上級要求的評為不稱職。

八、公民妊娠期間權利義務行政告知制度：凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的，在辦理《生育服務證》和《生育證》都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對于違法生育的計生辦工作人員只能告知其家屬，請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務，違法生育的夫婦都外出躲藏，無法告訴本人。

九、計劃生育便民維權活動開展情況：我鎮于2008年1月在丙谷鎮便民惠民服務大廳設立了計劃生育便民惠民崗位，方便了群眾的辦事和咨詢，對計生獎勵扶助，再生育的審批、違法生育的調查處理，計劃生育都是采取的登門拜訪上門服務，方便了群眾，減少了群眾的開支，節約了群眾的時間。

上面就我鎮考展計劃生育行政執法情況的自查報告，如有不妥，請上級批評指正