第一篇：減免稅進口儀器設備說明的規范填報-深圳大學試驗與設備部

《減免稅進口儀器、設備說明》的規范填報

一、高校辦理減免稅審批的依據

科教用品減免稅審批依據主要是中華人民共和國海關總署公告【2007】第13號。該公告根據《科學研究和教學用品免征進口稅收規定》（財政部 海關總署 稅務總局令第45號，以下簡稱《科教用品免稅規定》）和《科技開發用品免征進口稅收暫行規定》（財政部、海關總署、稅務總局令第44號，以下簡稱《科技用品免稅暫行規定》）的有關規定，就海關實施《科教用品免稅規定》和《科技用品免稅暫行規定》的有關辦法和相關事宜[2]進行了明示。

二、辦理“科教用品”《征免稅證明》所需材料

根據海關總署《減免稅審批指南》要求，辦理“科教用品”《征免稅證明》所需材料如下:（1）按照商品規范申報要求填寫《進出口貨物征免稅申請表》一份；

（2）海關進出口貨物征免稅備案登記表復印件一份，并交驗原件；（3）《減免稅進口儀器、設備說明》，必要時應提供商品圖片、產品說明書、相關的技術資料、科研用證明及科研任務書，上述材料以能夠滿足海關審核要求為準；

（4）提供完整的進出口合同（包括合同附件、商品清單）、發票各兩份；

（5）如進口貨物屬“進口許可證”控制商品，還應提供其復印件一份；（6）減免稅申請人出具的《減免稅手續辦理委托書》（正本）；（7）除涉及國家秘密情況外，單項申報超過10萬美元的設備，海關可能要求提供科研任務書；

（8）海關認為需要提供的其他材料。

以上所需資料的《進出口貨物征免稅申請表》和《減免稅進口儀器、設備說明》由深圳大學設備使用部門填寫。

三、規范申報

根據海關總署要求，減免稅申請人向海關申請辦理減免稅審批手續時，應提供進口商品的說明，說明中應針對所進口商品的屬性進行詳細描述，具體包括：組成部分、工作原理、主要功能、用途、技術指標等；征免性質為科教用品的，除上述要求外，還應說明貨物在科研教學中的用途。說明的詳細程度以能滿足海關減免稅審批為準。說明中還應該針對商品的產權歸屬和使用地點，資金來源及是否進行融資租賃、貸款抵押進行描述。海關免稅審批工作人員在認定某一科教用品是享受免稅，還是照章征稅時主要依據該進口儀器的商品編碼以及該儀器在海關總署公告【2007】第13號文件中的出處。其中《減免稅進口儀器、設備說明》則成為海關審核的重要支撐材料之一。

1.商品名稱

商品名稱是減免稅設備商品編碼歸類的決定性指標，一個恰當的 商品名稱可以有助于商品編碼的歸類，否則會起到截然相反的作用。名稱應以主設備名稱為主，招標時不能采用“

系統”的籠統名稱。

2.組成部分 詳細地描述進口儀器設備的組成有利于海關免稅審批工作人員結合減免稅申請人所提供的商品圖片對該儀器有更為系統且直觀的了解，有利于審查工作的進行。

示例：紫外分光光度計主要由光源(氙氣燈)、單色器、試樣室、接受器(光電管)、微電流放大器、A/C 轉換器、鍵盤和顯示器等部件組成。

3.工作原理

工作原理是進口儀器的商品編碼分類的主要依據，工作原理的闡述應詳細、具體，既專業又通俗易懂，便于海關審批工作人員充分了解。在此，工作原理的填報一般應用兩段式寫法，第一段文字用來描述此類儀器的基本工作原理，必要時可以提供工作原理的結構示意圖以方便海關免稅審批工作人員進行該進口儀器商品編碼的確定；第二段文字結合儀器的組成部分詳細地描述各部分在該儀器中的工作運行狀況，以幫助審批工作人員進一步地了解該儀器、設備。

示例：紫外分光光度計利用一定頻率的紫外/可見光照射被分析的有機物質，引起分子中價電子的躍遷，它將有選擇的被吸收。一組吸收隨波長而變化的光譜，反映了試樣的特征。在紫外可見光的范圍內，對于一個特定的波長，吸收的程度正比于試樣中該成分的濃度，因此測量光譜可以進行定性分析，而且根據吸收與已知濃度標樣的比較，還能進行定量分析。由光源氙燈或鎢燈發出連續輻射光線經濾光鏡和聚光鏡至單色器入射狹縫處聚焦成像，再經平面反射鏡反射至準直鏡產生平行光射至光柵在光柵上色散后又經準直鏡聚焦在出射狹縫上成一連續光譜，經出射狹縫射出的光在聚光鏡聚光后分別通過試樣室中的空白溶液(或對照溶液)，標準溶液或樣品溶液，被部分吸收后光經光門再照射到光電管上，被光電管接收的光信號再被轉換成電信號，后者通過輸入/輸出口進入微處理機進行調零、變換對數、濃度計算以及打印數據等處理，將檢測結果通過顯示器和打印系統顯示出來。

4.主要功能

海關總署于2009年采用的新《減免稅進口儀器、設備說明》表格中，主要功能部分其實質應包括儀器的主要功能和主要技術指標兩部分，用于對該進口儀器進行進一步的闡述和說明，其中主要技術指標部分應對該儀器的關鍵參數進行說明。

示例：Nanophotomerte型紫外分光光度計根據有機物質對特定頻率的紫外/可見光的吸收程度不同，來定性或者定量分析生物樣品，如對核酸，蛋白質，芯片和紫外/可見光檢測，能夠直接獲得濃度，純度，染料濃度等結果數據。主要技術指標：（1）波長范圍：190-1100 nm；（2）全波段掃描時間：小于5 s；（3）波長精度：±2 nm；（4）帶寬：≤5 nm 5.用途

此處的用途用以描述該進口儀器在本單位教學科研中的應用范圍。

示例：用于分子生物學、神經生物學對核酸，蛋白質的定性/定量分析。6.商品歸屬

在此部分包括兩部分：所有權和使用地點，其中在使用地點部分包括了本單位和其他，對于“其他”的理解，主要是針對海關總署公告【2007】第13號文件中第七條所指：醫藥類院校、專業和醫藥類科學研究機構為從事科學研究、教學活動，需將免稅進口的醫療檢測、分析儀器放置于其經省級或省級以上的教育或衛生主管部門批準的附屬醫院臨床使用的，須事先向海關提出申請并經海關核準。上述儀器經海關核準進口后，應由醫藥類院校、醫藥類專業所在院校和醫藥類科學研究機構進行登記管理。

示例：

所有權：深圳大學；

使用地點：深圳大學第一附屬醫院（或深圳市第二人民醫院）。7.資金來源和是否進行融資租賃、貸款抵押

由于我校資金來源主要屬于深圳市財政撥款，因此“是否進行融資租賃、貸款抵押部分”填寫為“否”。

8.3.8 在科教用品政策中的出處

科教用品政策主要包括中華人民共和國海關總署公告【2007】第13號和《科學研究和教學用品免征進口稅收規定》（財政部、海關總署、稅務總局令第45號，簡稱《科教用品免稅規定》），根據進口儀器設備的用途來確定其在科教用品政策中的出處，是否有出處決定著進口設備是否可以獲批免稅的依據之一。

示例： 在科教用品政策中的出處：總署2007-45號令附件第一項：科學研究、科學試驗和教學用的分析儀器。

《減免稅進口儀器、設備說明》作為商品編碼確定的一項重要依據，其填寫的完善與否，直接影響到進口免稅工作進行的順利與否，所以務必請認真填寫。

第二篇：設備進口的減免稅、不作價審批及解除監管規定與辦理

設備進口的減免稅、不作價審批及解除監管規定與辦理！

一、外商投資企業進口減免稅設備

（一）范圍：

1、按照合同規定作為外方出資的機器設備。

2、以投資總額內的資金進口的機器設備。

3、以增加資本進口的國內不能保證生產供應的機器設備。上述設備均包括其零部件和其他物料（建廠以及安裝、加固機器所需材料）。

（二）申請辦法：企業應于貨物進口前持憑經外經貿部門批準的合同設備清單等單證向主管海關辦理征免稅審批手續,海關核準后出具《征免稅證明》，有效期為三個月，經主管海關核準，最多可延長三個月。

（三）有關規定：

1、2002年10月1日以后新批準的“產品全部直接出口的允許類外商投資項目”（含增資）項下進口設備一律照章征稅。自項目投產之日起，經核查產品出口情況屬實，每年返還已納稅額的20％，5年內全部返還；如情況不實；當年稅款不再返還，同時追繳該項目已返還的稅款，并依法予以處罰。

2、自2002年10月1日起，1996年4月1日以前批準的有關投資項目在剩余額度內進口的設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免稅進口。單獨進口設備零配件則需照章征稅。

3、新成立注冊的外商投資企業應在外經貿部門項目可行性報告批復中規定的期限內繳齊注冊資本，并在驗資后的一個月內向海關減免稅審批部門遞交驗資報告。未如期繳資的外商投資企業不能享受減免稅的優惠。

4、企業如需申請變更項目有關事項，經外經貿部門批復后，應及時到海關辦理項目變更備案手續，避免出現在辦理《征免稅證明》時，企業的實際情況與海關備案不一致的情況。對未錄入海關減免稅操作系統的外商投資企業，應提前到海關辦理有關錄入手續，方可辦理變更。

5、對于海關已出具的《征免稅證明》，企業未能及時或無法正常進口的，應及時到海關減免稅審批部門辦理變更或作廢手續。

6、外商投資企業在合同執行期間，因生產經營需要，將已進口設備轉讓給另一個享有同等減免稅優惠待遇的企業，經海關批準可以辦理結轉手續。設備轉出企業，減免稅額度不予恢復；轉入企業，按設備在轉出企業的使用時間折舊后的價格，扣減減免稅額度。結轉設備的監管期限以原進口放行之日起連續計算。

二、加工貿易進口不作價設備

（一）范圍：加工貿易外商提供的不作價進口設備是指與加工貿易經營單位開展加工貿易（包括來料加工、進料加工及外商投資企業從事的加工貿易，下同）的外商，以免費即不需經營單位付匯進口、也不需用加工費或差價償還方式，向經營單位提供的加工生產所需設備。

免稅進口不作價設備不包括《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品，且企業進口時須在加工貿易合同中列明進口不作價設備的條款（即列明外商以免費方式提供，不需加工貿易經營單位付匯進口、也不需用加工費或差價償還設備款）。

（二）不作價設備免稅進口，必須符合下列條件之一：

1、設有獨立專門從事加工貿易（即不從事內銷產品加工生產）的工廠或車間，并且不作價設備僅限在該工廠或車間使用。

2、對未設有獨立專門從事加工貿易的工廠或車間、以現有加工生產能力為基礎開展加工貿易的項目，使用不作價設備的加工生產企業，在加工貿易合同（協議）期限內，其每年加工產品必須是70％以上屬出口產品。

3、不作價設備的海關監管期限為五年。加工貿易經營單位應在每年的一月份分別向外經貿主管部門和主管海關以表格形式書面報備免稅不作價設備使用情況。填報時如實認真填寫設備名稱、規格、數量、計量單位、進口日期、使用情況。海關定期檢查企業使用情況。

三、設備解除監管

（一）海關對進口設備的監管年限及其計算方法：

1、船舶、飛機及建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、玻璃等）為八年；

2、機動車輛和家用電器為六年；

3、機器設備和其他設備、材料為五年。

原則上以該項進口設備實際使用年限計算。如果企業實際使用時間已超過監管期的一半，后因特殊原因不能投入使用，向主管海關報告后其未使用的時間可計入監管年限。

（二）減免稅設備解除監管：設備已滿海關監管期限，經廣東省中山市對外貿易經濟合作局審批后，向海關遞交設備手冊、進口物資審批表正本、進口報關單正本、經外經委審批的申請報告連所需解除監管的設備清單，向海關申請辦理相關設備解除監管手續。若監管期未滿，企業將設備轉讓、出售給國內單位（不包括享受同等優惠待遇的外商投資企業），應經海關批準，按照其進口后使用時間折舊估價后補繳有關稅款。企業也可將設備退運出境。

1、企業辦理設備解除監管，需提交以下單證：

（1）設備解除監管報告（經外經委加注意見）（2）設備手冊；（3）進口報關單；（4）來料加工企業附外商自愿放棄設備產權的報告。

2、企業辦理車輛解除監管，須交驗下列資料：

（1）企業申請解除監管報告（外經部門蓋章）；

（2）填寫《申請表》；

（3）年審卡（正本）；

（4）進口審批表（正本）；（5）進口報關單（正本）；（6）貨物進口證明書（復印件）2份；

（7）行駛證（復印件）2份；（8）車輛附加費繳費憑證（復印件）；（9）車架及發動機號碼拓印件2份；（10）如車輛以個人名義進口委托他人辦理時，須交驗車主簽名的委托書和被委托人身

份證復印件及車主身份證復印件。非個人名義進口須交驗蓋有單位印章的委托書及被委托人身份證復印件。

（三）不作價設備解除監管：加工貿易合同執行完畢或監管期滿，不作價設備應退運出境；如不退運出境，又不留用，可向海關申請放棄，海關將按有關規定對放棄的不作價設備進行處理。

若企業因生產加工或自身發展等需要留用不作價設備的，可向海關申請解除對不作價設備的監管，海關按如下規定辦理：

1、監管期限未滿的，企業須補繳關稅、進口環節增值稅，海關憑相關進口許可證件及其他單證辦理解除監管手續。

2、監管期限已滿，企業需提出申請，由機電辦審批（1998年1月1日前進口的可免審批），海關憑批件為其辦理解除監管手續，并免繳進口關稅和進出環節增值稅。

3、要求提前解除監管的或1998年1月1日后進口、監管年限已滿要求留在境內繼續使用的，需經檢驗檢疫機構對其檢驗檢疫合格并簽發“檢驗檢疫證書”后，才能辦理解除監管手續，繼續使用。

四、企業記帳規范

（一）企業減免稅進口的設備，應當列入“固定資產”賬戶或者“在建工程”賬戶進行核算，并編制成固定資產臺賬或卡片。對于經營性租賃設備等企業無所有權但有使用權的設備和不作價減免稅進口設備，也應建立相應臺賬或者卡片進行登記。在取得減免稅設備時，應當按取得時的實際成本入賬，在相關明細賬或者卡片賬中記錄金額和數量。

（二）對減免稅設備的轉讓、出售、出租、內部轉移、抵押、對外投資、盤盈、盤虧、報廢、毀損、丟失等情形，均應在有關賬簿中如實反映。

（三）企業減免稅進口貨物后，應當自辦結海關手續之日起三年內保管報送單、合同、發票、保險單據、運輸單據、許可證手冊復印件等與進出口業務直接有關的單證資料。

五、相關法律責任

(一)減免稅進口設備，經批準在中國國內轉賣或者轉用于在中國國內銷售的產品，都應當照章納稅或者補稅。