第一篇：2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識(7.6)

2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識（7.6）

四川事業單位考試綜合知識涉及法律、公民道德建設、國情省情、公文寫作、事業單位基本常識、經濟科技文化常識、職業能力測試部分、時事知識部分。

[綜合知識題] 1.公文作為應用體，有廣泛的實用性、()、全面的真實性、格式的規定性四個特點。

A.間接地作用性

B.實際的長效性

C.直接的針對性

D.準確的真實性

2.關于公文的傳閱方式，下列各項中不正確的是()。A.設閱文室供有關人員閱文 B.領導人之間自行橫向傳閱 C.以秘書人員為軸心進行直傳 D.將文件送到有關部門組織傳達

3.擴大內需，一直是我國促進經濟持續健康發展的重要戰略基點，下列選項中，無助于擴大內需的政策措施是()。

A.提高存貸款利率 B.提高個人所得稅的起征點 C.提高社會保障水平D.拓寬就業渠道，擴大就業

4.某種細菌30分鐘分裂一次，經過4.5個小時這種細菌可由一個分裂成多少個?（）

A.128 B.256 C.512 D.1024 5.小芳從家帶來雞蛋，第一天吃了全部的一半又半個，第二天吃了余下的一半又半個，第三天再吃余下的一半又半個，恰好吃完。小芳從家帶了幾個雞蛋?（）

A.7 B.8

C.9 D.10 根據以下資料，回答6-10題。

2012年，全國國內旅游人數29.57億人次，比上年增長12.0%。其中，城鎮居民19.33億人次。2012年，全國國內旅游收入22706.22億元人民幣，比上年增長17.6%。2012年全年入境外國游客人數比上年增長0.3%，其中，亞洲市場入境人數1664.88萬人次，與上年基本持平，占入境外國游客人數的61.2%;歐洲市場入境人數592.16萬人次，增長0.2%;美洲市場入境人數317.95萬人次，減少0.7%;大洋洲市場入境人數91.49萬人次，增長6.5%;非洲市場入境人數52.49萬人次，增長7.4%。

表 2012年主要客源國入境旅游情況

6.2011年，全國國內旅游收入約為：（）。A.15247.11億元人民幣 B.17354.03億元人民幣 C.18642.37億元人民幣 D.19308.01億元人民幣

7.2012年，農村居民國內旅游人數占全國國內旅游人數的比例約為：（）。

A.30.53% B.32.43% C.34.63% D.38.83% 8.2012年，歐洲各國入境游客量占歐洲入境游客總量比例超過11%的國家有：（）。

A.1個 B.2個 C.3個 D.4個

9.2011年，除美國、加拿大以外的美洲國家游客入境旅游人數約為：（）。A.13.8萬人次 B.23.8萬人次 C.33.8萬人次 D.43.8萬人次

10.根據上述資料，不能推出的是：（）。A.2012年，韓國為我國第一大入境客源國 B.2012年，在20個主要客源國中，六成來自亞洲

C.2012年，非洲市場入境游客量占入境外國游客總量的2.1% D.2012年，越南是入境旅游人數增長最快的客源國 【參考解析】 1.【答案】C

解析：公文除了題中的特點之外，由于公文是在公務活動中形成和使用，所以它總是針對或為解決某些具體問題而產生，因此具有很強的針對性。故本題答案選C。

2.【答案】B

解析：傳閱的方式有四種：①設閱文室，此法適用于文件閱讀范圍較廣的單位;②以人立戶，即為每一位領導人設立一個文件夾，將需要閱讀的文件夾在一起，呈送閱讀;③以文立戶，即把文件按閱讀對象的順序組織傳閱，并填寫文件傳閱單，每位閱文人閱后均應簽字;④送達傳閱，即由秘書人員將文件送到有關部門組織集體閱讀。在傳閱時，應避免“橫傳”。以文立戶傳閱時，領導人之間自行橫向傳閱，容易造成文件的延誤和丟失，因此，應以秘書人員為軸心，進行直傳。綜上，故本題答案選B。

3.【答案】A

解析：BCD選項都可以使人們的收入和生活水平提高，從而擴大內需，選項A會使市場上流通的貨幣減少，減少內需。故本題答案選A。

4.【答案】C

解析：每半小時分裂一次，共分裂了9次，所以分裂成29=512個，故選C。

5.【答案】A

解析：“第一天吃了全部的一半又半個”，說明雞蛋總數為奇數個，排除B、D;如果有7個，第一天吃了3.5+0.5=4個雞蛋，剩下3個雞蛋，第二天吃了1.5+0.5=2個雞蛋，剩下一個雞蛋，第三天吃0.5+0.5=1個雞蛋，剛好吃完，故選A。

6.【答案】D 解析：由文字部分可知，所求為

22706.22/(1+17.6%)≈22700/(1+1/6)=22700×(1-1/7)≈22700-3200=19500億元人民幣，最接近的是D項。

7.【答案】C 解析：由文字部分可知，農村居民國內旅游人數占全國國內旅游人數的比例為1-19.33/29.57=10.24/29.57≈10.24/30=34.XX%，應選C。

8.【答案】B 解析：歐洲入境游客總量的11%為592.16×11%≈59.21+5.92=65.13萬人次，表中所列超過該值的歐洲國家有俄羅斯和德國，共2個。

9.【答案】C 解析：由文字部分可知，2011年美洲市場入境人數為317.95/(1-0.7%)≈318×(1+0.7%)≈318+2=320萬人次，美國為211.81/(1+0.1%)≈211×(1-0.1%)≈211萬人次，加拿大為70.83/(1-5.3%)≈71×(1+5.3%)≈71+4=75萬人次。則所求為320-211-75=34萬人次，最接近的是C項。

10.【答案】C 解析：A項，由表格第2列可知，韓國入境旅游人數為406.99萬人次，最多，正確;B項，表中所列亞洲國家有日本、韓國、馬來西亞、越南、蒙古、菲律賓、新加坡、印尼、哈薩克斯坦、緬甸、泰國、印度，共12個國家，所占比重為12÷20=60%，正確;C項，計算精度較高，先跳過;D項，由表格最后1列可知，增長率最大的是越南，為13.0%，正確。可直

接選C。

驗證C項：根據文字部分可知，入境外國游客總量為1664.88/61.2%萬人次，則所求為52.49÷(1664.88/61.2%)=52.49/1664.88×61.2%≈1.9%，錯誤。

第二篇：2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識(6.1)

2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識（6.1）

四川事業單位考試綜合知識涉及法律、公民道德建設、國情省情、公文寫作、事業單位基本常識、經濟科技文化常識、職業能力測試部分、時事知識部分。

[綜合知識題] 1.我國18.26億畝耕地中，中低產田約占70%，大量劣質土地效益低。為此，財政部制定農業綜合建設規劃，擬到2020年，依靠科學技術和總額和治理，改造中低產用、建設高標準農田4億畝。此舉有利于()。(多選題)A.加強農業的基礎地位，保障國家糧食安全 B.擴大耕地面積，增加產量，降低農產品價格 C.實現農業現代化，提高農民收入 D.保障農民權益，推進土地制度改革

2.實現“十三五”經濟社會發展目標，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開發、共享的新發展理念。其中，綠色是()。(多選題)A.持續健康發展的內在要求 B.中國特色社會主義的本質要求 C.永續發展的必要條件

D.人民對美好生活追求的重要體現 3.改革和發展的前提條件是依法治國。()A.正確 B.錯誤

4.社會主義初級階段理論揭示了我國當前的社會性質和社會發展程度。()A.正確 B.錯誤

5.孔子字仲尼，可以判斷出他在他們家兄弟中排行第二。()A.正確 B.錯誤

根據以下資料，回答6-10題。

2009年，某省國民經濟企穩回升，民生狀況不斷改善，社會保持和諧穩定，農林牧漁業全面增長，農業增加值1883.4億元，比上年增長2.7%;林業增加值71.3億元，比上年增長9.8%;牧業增加值691.1億元，比上年增長5.2%;漁業增加值459.8億元，比上年增長6.1%;農林牧漁服務業增加值121.0億元，比上年增長10.1%。主要農牧產品質優量增，小麥和玉米全部實現優質化，無公害農產

品、綠色食品和有機食品基地面積分別達到800萬畝、1160萬畝和51萬畝，畜牧產品產量穩定增長。

該省糧食連續七年實現增產，2009年總產量達到4316.3萬噸，比上年增長1.3%，其中夏糧產量為2047.7萬噸，比上年增長0.6%;秋糧產量為2268.6萬噸，比上年增長1.9%。棉花產量92.1萬噸，比上年減少11.5%。油料作物產量334.5萬噸，比上年減少1.8%。蔬菜產量8937.2萬噸，比上年增長3.5%，增速加快0.8個百分點。園林水果產量為1419.1萬噸，比上年增長1.7%。

6.2008年，該省農業增加值為()億元。A.1883.4 B.1866.8 C.1850.2 D.1833.9 7.2008年，除去農林牧漁服務業，該省農林牧漁四個產業的總增加值為()億元。

A.2989.1 B.3014.5 C.3066.3 D.3105.6 8.2009年，包括農林牧漁服務業，該省農林牧漁業的總增加值比2008年多()億元。

A.112.3 B.145.7 C.127.6 D.185.4 9.2007年，該省蔬菜產量為()萬噸。A.8325.7 B.8408.0 C.8514.7 D.8635.0 10.2008年，該省秋糧產量占當年糧食總產量的比重為：()。A.63.4% B.48.1% C.42.5% D.52.2% 【參考解析】 1.【答案】ACD 解析：改造中低產田、建設高標準農田有利于鞏固農業的基礎地位，保障國家糧食安全，故A正確;此舉目的不是降低農產品價格，B錯誤;依靠科學技術和總額和治理發展現代農業，增加農民收入，保障農民利益，C、D正確。故本題答案選ACD。

2.【答案】CD 解析：創新、協調、綠色、開發、共享的新發展理念中，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。故本題答案選CD。

3.【答案】B

解析：在建設有中國特色社會主義的現代化進程中，鄧小平始終認為，在處理改革、發展、穩定三者關系中，改革是推進現代化建設的直接動力，發展是硬道理，穩定是前提。故本題判斷錯誤。

4.【答案】A 解析：鄧小平關于我國當前處于“社會主義初級階段”的科學論斷揭示了我國當前的社會性質、社會發展水平、社會發展程度和社會階段。故本題判斷正確。

5.【答案】A 解析：孔子名孔丘，字仲尼，“仲”是“第二”的意思，所以他俗稱“孔老二”。故本題判斷正確。

第三篇：2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識(8.2)

2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識（8.2）

四川事業單位考試綜合知識涉及法律、公民道德建設、國情省情、公文寫作、事業單位基本常識、經濟科技文化常識、職業能力測試部分、時事知識部分。

[綜合知識題] 1.小洪在商店購買了一件上衣，原價為200元，折后實際支付100元，在這次購物過程中，100元執行的是貨幣的()。

A.貯藏手段職能 B.價值尺度職能 C.支付手段職能 D.流通手段職能

2.商品的自然屬性指商品的()。A.價值 B.價格 C.使用價值 D.交換價值

3.唯物辯證法要求我們堅持兩點論與重點論相統一的方法，體現這一方法的是()。

A.空談誤國，實干興邦 B.為官發財，應當兩道 C.四面出擊，全面突破

D.反腐要“老虎”、“蒼蠅”一起打 4.6，19，17，32，32，()A.49 B.35 C.19 D.16 5.323，107，35，11，3，()A.-5 B.1/3 C.1 D.2 6.3，5，15，()，1125 A.55 B.65

C.75 D.85 【參考答案與解析】 1.【答案】D 解析：價值尺度是用來衡量和表現商品價值的一種職能，“明碼標價”，題干中衣服的原價200元是明碼標價，B不選。流通手段是指，貨幣充當商品交換媒介的職能，“一手交錢，一手交貨”，題干中小洪是付了錢拿到衣服的，體現了貨幣的流通手段職能，D選。貨幣貯藏手段是指，貨幣退出流通領域充當獨立的價值形式和社會財富的一般代表而儲存起來的一種職能，題目中未體現，A不選。貨幣支付手段是指，貨幣作為獨立的價值形式進行單方面運動(如清償債務、繳納稅款、支付工資和租金等)時所執行的職能，C項不符合。故本題答案選D。

2.【答案】C 解析：本題考查商品的兩個基本屬性(商品的二重性)是指商品的使用價值和價值。商品的有用性，即能夠用來滿足人們某種需要的屬性，就是商品的使用價值。凝結在商品中的一般人類勞動就是商品的價值，各種商品的價值，只有量的差別，而無質的不同。價值存在于商品體內，是商品的社會屬性，體現著商品生產者相互交換勞動的社會關系。商品要能夠交換就必須有用，使用價值是物品能夠滿足人們某種需要的屬性，它是商品的自然屬性，是構成社會財富的物質內容，是人類社會賴以生存和發展的物質基礎。它體現了人與自然的關系。

3.【答案】D 解析：A項說的是實踐的重要性，B項只看到了部分，沒有看到整體，C項只看到了全面，沒有關注重點。D項說明“老虎”、“蒼蠅”要一起打，強調了整體，即兩面性，但是又區分了“老虎”、“蒼蠅”，說明了還有重點，故本題答案為D。

4.【答案】A 解析：作和依次得25、36、49、64、(81)，構成平方數列，32+(49)=81，故答案選A。

5.【答案】B 解析：第一項=第二項×3+2，依此規律，3=(1/3)×3+2，選擇B。6.【答案】C

解析：積數列。從第三項起，每一項=前兩項的乘積，(75)=15×5，1125=(75)×15，故選C。

第四篇：2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識(6.6)

2018下半年四川省事業單位考試題及答案：綜合知識（6.6）

四川事業單位考試綜合知識涉及法律、公民道德建設、國情省情、公文寫作、事業單位基本常識、經濟科技文化常識、職業能力測試部分、時事知識部分。

[綜合知識題] 1.匯率是指一種貨幣折算為另一種貨幣的比率或者比價，或者說是以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。在計算和使用匯率時，首先應()。

A.統計國民經濟生產總值 B.確定以何種貨幣為標準 C.核算國家的進口貿易順差與逆差 D.制定國家的外匯政策

2.關于文學常識，下列說法不正確的是()。A.楚辭以屈原的詩歌為主 B.《琵琶行》是杜甫的作品 C.《紅樓夢》原名《石頭記》

D.《儒林外史》反映的是當時的科舉制度 3.________是社會發展的決定力量。A.生產關系 B.經濟基礎 C.上層建筑 D.生產方式

4.民間舞蹈作為載歌載舞的集體舞，動作千姿百態，各具民族特色，下列屬于漢族民間舞蹈的是()。

A.鍋莊 B.蘆笙舞 C.扇舞 D.秧歌

5.唯物辯證法的聯系就是()。A.事物之間的對應聯系

B.決定與被決定，主要和次要的關系 C.事物之間的因果聯系

D.事物之間和事物內部諸要素之間的相互影響與相互制約的關系 根據以下資料，回答6-10題。

2011年我國全部工業增加值188572億元。規模以上工業增加值增長13.9%。

在規模以上工業中，國有及國有控股企業增長9.9%，集體企業增長9.3%，股份制企業增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業增長10.4%，私營企業增長19.5%;輕工業增長13.0%，重工業增長14.3%。

全年規模以上工業中，農副食品加工業增加值比上年增長14.1%，紡織業增長8.3%，通用設備制造業增長17.4%，專用設備制造業增長19.8%，交通運輸設備制造業增長12.0%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長15.9%，電氣機械及器材制造業增長14.5%。六大高耗能行業增加值比上年增長12.3%，其中，非金屬礦物制品業增長18.4%，化學原料及化學制品制造業增長14.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長13.6%，黑色金屬冶煉及壓延加工業增長9.7%，電力、熱力的生產和供應業增長10.1%，石油加工、煉焦及核燃料加工業增長7.6%。高技術制造業增加值比上年增長16.5%。

全年規模以上工業企業實現利潤54544億元，比上年增長25.4%。表 2011年我國規模以上工業企業實現利潤及其增長速度(單位：億元)

6.2008-2011年，全部工業增加值增加最多的是：（）。A.2008年 B.2009年

C.2010年 D.2011年

7.2011年，在規模以上工業中，下列企業的增加值增長最快的是：（）。A.國有及國有控股企業 B.股份制企業

C.外商及港澳臺商投資企業 D.私營企業

8.2011年，六大高耗能行業增加值的增長速度大于10%的有：（）。A.3個 B.4個 C.5個 D.6個

9.2010年，規模以上工業企業實現利潤約為：（）。A.43500億元 B.43800億元 C.44100億元 D.44500億元

10.根據資料，下列表述不正確的是：（）。A.2011年，輕工業增加值的增長速度比重工業慢

B.2010年，在規模以上工業企業中，私營企業實現利潤多于外商及港澳臺商投資企業

C.2006年，我國全部工業增加值不足2011年的一半

D.2011年，在規模以上工業企業中，股份制企業實現利潤是國有及國有控股企業的2倍多

【參考解析】 1.【答案】B 解析：匯率是一種貨幣折算成另一種貨幣的比率或比價，因此在計算和使用匯率時，首先要確定是以什么貨幣為標準，不同的貨幣，折算比率也不同。

2.【答案】B 解析：《琵琶行》是唐朝詩人白居易的作品。故本題答案選B。3.【答案】D 解析：生產方式就是勞動者和勞動資料結合的特殊方式，是生產力和生產關系的統一。生產方式集中地體現了人類社會的物質性;生產方式是人類社會存在和發展的決定力量。

4.【答案】D 解析：鍋莊是藏族的民間舞蹈，在節日或農閑時跳，男女圍成圓圈，自右而左，邊歌邊舞。蘆笙舞主要分布在中國貴州、廣西壯族自治區和湖南等地的侗族，分別系屬于漢藏語系壯侗語族的壯傣和侗水兩個語支，另外在苗族也有。扇舞是持花扇表演的女性道具舞蹈。源于古代巫女活動及民俗活動中的扇子表演，后發展成為單扇舞、雙扇舞兩種形式。扇舞動作細膩，節奏變化多，它以朝鮮族女性舞蹈活潑、優美的特點表現純樸、善良的民族精神。秧歌，是中國(主要在北方地區)廣泛流傳的一種極具群眾性和代表性的民間舞蹈的類稱。它原為模仿稻作勞動的一種原始舞蹈，后來成為農閑或年節時間的化妝表演。2006年5月20日，秧歌經國務院批準列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。故本題答案為D。

5.【答案】D 解析：馬克思主義唯物辯證法認為：聯系是指事物之間以及事物內部各要素之間相互影響、相互制約的關系。故本題答案為D。

6.【答案】D 解析：由圖可得，2008年全部工業增加值增加了約130260-110535<20000億元，2009年為135240-130260<10000億元，2010年為160722-135240<26000億元，2011年為188572-160722>27000億元。故增加最多的是2011年，選D。

7.【答案】D 解析：根據材料第一段，2011年，國有及國有控股企業增加值增長了9.9%，股份制企業增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業增長10.4%，私營企業增長19.5%。增長最快的是私營企業，選D。

8.【答案】B 解析：根據材料第二段，2011年六大高耗能行業增加值的增長速度大于10%的有，非金屬礦物制品業(18.4%)、化學原料及化學制品制造業(14.7%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(13.6%)、電力、熱力的生產和供應業(10.1%)，共4個。

注意：高技術制造業不屬于六大高耗能行業。9.【答案】A 解析：根據材料第三段，2011年全年規模以上工業企業實現利潤54544億元，比上年增長25.4%，故2010年規模以上工業企業實現利潤為

54544/(1+25.4%)<54544/(1+1/4)=54544×(4/5)<10910×4=43640億元，最接近的是A項。

10.【答案】B 解析：A項，根據材料第一段最后一句，輕工業增長13.0%，重工業增長14.3%，輕工業增加值的增長速度比重工業慢，正確;B項，需要進行復雜計算，先跳過;C項，由圖可得，2011年我國全部工業增加值為188572億元，2006年為91311億元，91311×2<92000×2=184000<188572，即2006年我國全部工業增加值不足2011年的一半，正確;D項，由表可得，在規模以上工業企業中，股份制企業實現利潤31651億元，國有及國有控股企業實現利潤14989億元，31651÷14989>30000÷15000=2，正確。

故不正確的是B項。

驗證B項：由表可得，在規模以上工業企業中，2011年私營企業實現利潤16620億元，比上年增長46.0%，2010年為16620/(1+46.0%)=11XXX億元;外商及港澳臺商投資企業實現利潤14038億元，比上年增長10.6%，2010年為14038/(1+10.6%)=12XXX億元，大于私營企業實現利潤，錯誤。

第五篇：四川省事業單位考試綜合知識整理（精選）

第一篇

法律

第一章

法理

法的含義： 法是國家制定或認可的以權利和義務為主要內容并通過國家強制力保證實施的、反映統治階級意志的調整行為關系的社會規范。

法的特征： 1.對象性。法是調整人的行為進而調整社會關系的規范。法以一定的社會關系為調整對象，而道德、宗教規范主要是通過約束控制人的思想來完成社會關系的調整。

2.國家性。國家制定、認可和解釋，有普遍約束力的社會規范。

3.規范性。法是規定權利和義務的社會規范，權利和義務是主要內容，道德、宗教也規定義務，但輕視權利。不承認利益。

4.強制性。法是由國家強制力保證實施的社會規范。其它許多社會規范也有強制力，但不具有國家性。法的規范作用：大體上概括為指引、評價、預測、教育、強制五種作用。指引作用是指對個人行為起導向和引路作用。

評價作用是指法作為人們對他人行為的評價標準所起的作用。

預測作用指根據法可以預先估計人們相互之間將怎樣行為以及行為的后果等。教育作用是指法的實施對一般人的行為產生影響，對象是一般人的行為。強制作用是指法可以用來制裁、強制、約束違法犯罪行為。

法的分類：1.按創制方式和表達形式分為成文法（又稱制定法，特定機關制定和公布并以法律條文形式出現的法律）與不成文法（一般指習慣法，有法律效力，但不具有條文形式）；

2.按內容的不同為標準分為實體法（以規定和確認權利與義務或職權與職責為主的法律，如民法、刑法、行政法）與程序法（以保證權利和義務得以實施或職權和職責得以履行的有關程序為主的法律，如民事、刑事、行政訴訟法）

3.按法律的地位、效力、內容、制定主體、程序的不同分為根本法（即憲法）和普通法，普通法指憲法以外的法律。

4.一般法與特別法，這是按法律的適用范圍不同所作的公類。5.國內法與國際法。（以上五種分法是法律的一般分類）法律的特殊分類： 1.公法與私法。

2.普通法與衡平法，普通法是專指11世紀后由法官通過判決形式逐漸形成的適用于全英格蘭的一種判決例法；衡平法是指英國大法官們在14世紀以后以公平正義原則和規則對普通法的修正和補充而出現的一種判決例法。

法的效力：是指法律的生效范圍和適用范圍，對什么人，在什么地方和什么時間適用的效力。

時間效力：法的生效時間主要有以下幾種形式1.自法律公布之日起；2.由該法本身規定生效時間；3.由專門決定規定某法的生效時間；4.規定法律公布后滿足一定條件時生效。

法的終止效力的時間，有明示廢止和默示廢止兩類 法的制定與實施：

我國現行的立法體制為“一元，兩級，多層次”，一元指根據憲法規定我國是一個單一制的、統一的多民族國家，我國有立法體制是統一的一元化的，全國范圍內只存在一個統一的立法體系。兩級指根據憲法規定，我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個等級。多層次是指根據憲法規定，不論是中央級立法，還是地方級立法，都可以各自若干個層次和類別。

國家機關立法職能及權限：1.全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律，在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行補充和修改。

2.國務院制定行政法規。

3.國務院各部、委員會、中國人民銀行，審計署在本部門的權限范圍內，制定規章.4.省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常季會可以制定地方性法規。5.省、自治區、直轄市可制定規章

6.民族自治地方的人民代表大會制定適用于本民族區域自治范圍內的自治條例和單行條例。

法律制定程序：法律案提出；法律案的審議；法律草案表決；法律的公布。

法的實施： 包括執法、司法、守法。執法專指國家行政機關、公務員及授權組織依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。有以下特征：主體是國這行政機關和所屬的公職人員，以及法律授權和委托的組織及人員；執法內容廣泛性；執法活動具有單方面性；執法活動具有主動性。司法：又稱為“法的適用”，“法律適用”，是指國家司法機關依照法定職權和程序，具體適用法律處理各種案件的專門活動。這種專門活動是以國家名義實現其司法權的活動，屬于國家的基本職能之一。守法：是指國家機關、社會組織和公民個人依照法的規定，行使權利（權力）和履行義務（職責）的活動。，法律關系： 是指法律 在調整社會關系的過程中所產生的人們之間的權利和義務關系。法律關系是以權利義務為內容 的社會關系；法律權利和義務的內容是法律關系區別于其他社會關系的重要標志。

法律關系的結構：由主體、客體和內容三大要素構成。法律上的人主要包括法人與自然人。

法人一般可分為企業法人、事業法人、機關法人、社團法人。參加任何法律關系都必須具有權利能力，特定類型的法律除此之外還必須具有行為能力。權利能力是由法律所確認的法律關系主體享有權利或承擔義務的資格，是參加任何法律關系都必備的前提條件。公民的權利能力分為一般權利能力（始于出生，終于死亡）和特殊權利能力（如選舉權要達到法定年齡為條件）。行為能力是法律所確認的，由法律關系主體通過 自己的行為行使權利和履行義務的能力。三類自然人：完全行為能力人（成年且神智正常）；限制行為能力人（未成年且已滿一定年齡的人和患有精神疾病但尚具有識別能力的人）；無行為能力人（未達到一定年齡的幼童和完全失去控制與識別能力的精神病人）。

法律關系的客體通常包括：物、人身利益，智力成果，行為。

法律責任：指行為人由于違法行為、違約行為、或者由于法律的規定而應承受的某種不利的法律后果。分為民事、刑事、行政、違憲責任。

民事責任：主要是財產責任；民事責任可由當時人協商解決；分為違約、一般侵權、特殊侵權、公平責任。法律責任構成：責任主體、違法行為、損害結果、因果關系、主觀過錯。其實現形式：懲罰（制裁）、補償（賠償）、強制。

第二章 憲法

憲法： 是規定國家根本制度和根本任務、集中表現各種政治力量對比關系、保障公民權利的國家根本法。憲法的修改方面三個小知識點：第一，憲法的修改有兩個主體有權提出，即全國人大常委會和1/5以上的全國人大代表。第二，憲法修正案的通過由全國人大以全體的2/3以上的多數通過。第三，全國人大制定的法律由全國人大以全體代表的過半數通過。

1918年全俄蘇維埃代表大會制定 了世界第一部社會主義憲法，《蘇俄憲法》。1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國歷史上第一個憲法性文件。

國家機構：我國的國家機構由國家元首（國家主席）、權力機關（人大及常委會）、行政機關（政府）、司法機關（法院與檢察院）、軍事機關所構成。國家機構的組織和活動原則有：1.民主集中制原則；2.法治原則；3.責任制原則。

全國人大是最高權力機關，最高的國家立法機關。每屆任期5年。職權有：修改憲法和監督安憲法實施；制定和修改國家基本法律；監督權，全國人大選舉全國人大常委會委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，中央軍委主席、最高人民法院院長、最高人 民檢察院院長，決定國務院總理人選、決定副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長的人選，決定中央軍委副主席和委員人選。

中央人民政府即國務院，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

國家主席的職權：公布法律，發布命令；任免國務院的組成人員和駐外全權代表；外交權；榮典權。

中央軍委每屆任期5年，但憲法沒有對軍委主席連續任職問題作出規定。

人民法院是國家的審判機關；人民檢察院是國家的監督機關。各級人民代表大會：我國共有五級人大，即全國、省級、市級、縣級、鄉級人大。鄉級人大沒有常委會，也不有刑事豁免權。

我國有五級人大，相應有五級政府，即中央、省級、市級、縣級、鄉級政府。公民的權利與義務：公民的權利有：1.平等權；

2.宗教信仰自由；

3.政治權利和自由（選舉權，具務三個條件：中國公民；年滿18周歲；沒有被剝奪政治權利）； 4.監督權； 5.人身自由； 6.財產權；

7.社會經濟、教育、文化方面的權利；8.特定主體的權利。

公民的義務：1.維護國家的統一和各民族的團結；

2.遵守憲法和法律；

3.維護祖國的安全、榮譽和利益；

4.保衛祖國。抵抗侵略、依法服兵役和參加民兵組織； 5.依法納稅。此外還有勞動的義務，受教育的義務。

第三章 行政法

行政法： 就是有關國家行政機關的職責、權限、工作原則和活動程序的法律規范的總稱，它有以下特征：行政法尚未形成統一、完整的實體法典；行政法律規范的數量眾多、內容廣泛；行政法的內容定于多變性。

行政法基本原則;1.行政合法性原則 ；2.行政合理性原則。

行政法律關系主體：1.行政主體，主要包括：行政機關,行政機關是最主要的行政主體，但不是所有行政機關都能成為行政主體，能灰飛煙滅的有國務院、國務院組成部門、國務院直屬機構、地方各級人民政府、地主人民政府的工作部門、地主人 民政府的派出機關；派出相關及派出機構；法律法規授權的組織。

2.行政相對人，簡稱相對人，是指在行政管理 中處于被管理地位的公民、法人、或其他組織。

行政授權： 是指法律、法規、規章對一個本無獨立行政職權的機構或者組織，授予行政職權從而使具備行政主體的資格 的行為。

行政委托： 是指導行政機關在其他職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項委托給有關行政機關、這會組織或個人。行政行為：是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。特征有：行政行為必須是行政主體所為的行為；行政行為是行使行政職權的行為。抽象行政行為：也稱“行政立法行為”，是具體行政行為的對稱，其對象具有普遍性。抽象行政行為具有以下特征：1.對象的普遍性；2.效力的普遍性的持續性；3.準立法性；4.不可訴性。具體行政行為，是指行政機關行使政權力，對特定公民、法人、和其他組織作出的有關其權利義務的單方行為。

1.行政處罰，是指法定的行政主體對違反行政法律規范，破壞行政法律秩序但尚未構成犯罪的公民、法人、其他組織所實施的懲戒行為。處罰類型有：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收；（4）責令停產停業；（5）暫扣或吊銷許可證、執照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

2.行政許可，是一種依申請有的行政行為；是授益性行為，是要式行政行為。分為一般許可；特許；認可；核準；登記。原則上只有全國人大及其黨委會、國務院和省級地方人大及常委會可以設定行政許可。

3.行政強制，強制措施及強制執行。對人身自由的強制措施有以下幾種：強制隔離；強制治療；收容教育；強制戒毒；除以上幾種外，還有對不接受傳喚或逃避傳喚的人實施的強制傳喚、對公共場所酗酒的人實施的強制約束、對鬧事者采取的強行帶離現場或驅散等。針對 涉案財產所采取的強制措施有：查封；扣押；凍結。強制執行；分直接和間接執行（代執行和代行罰）

4.行政裁決，其特征為：主體是法律授權的特定的行政機關；對象是特定的民事糾紛；是行政主體實行的一種特殊的具體行政行為；具有準司法性，行政機關在實施行政裁決時是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質，同時又是以行政機關的身份裁決爭議，具有行政性質。

行政復議： 行政復議機關依法對具體行政行為的合法性、合理性進行審查。公民、法人、其他組織可以依法申請行政復議的情形有：對行政機關作出的行政處罰不服的；對行政強制措施不服的；對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證書變更、中止、撤銷的決定不服的，等等。

行政復議程序：申請受理與決定復議決定的執行。申請期限為60天，可書面申請，也可口頭申請，作出該具體行政行為的行政機關為被申請人。收到申請后應當在5天內進行審查，行政復議機關應當自受理申請日起60天內作出復議決定，可延長限期，但不得超過30天。

行政訴訟： 是指公民、法人或者其他組織主為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益向人民法院提起訴訟和一種訴訟活動，有以下特征：行政訴訟的原告只能是作為行政管理相對人的公民、法人和其他組織，被告只能是作為行政管理方的行政主體；行政訴訟是法院作為中立的裁判者通過適用司法程序解決行政爭議的活動；行政復查對象是作為被告的行政機關、法律法規授權的組織作出具體行政行為的合法性。人民法院不審查抽象行政行為的合法性，只審查具體行政行為的合法性，且只有在例外掛情況下才審查其合理性。

下列情形不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

1.國防、外交等國家行為 ；

2.行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令； 3.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定； 4.法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為；

5.公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為； 6.調解行為以及法律規定的仲裁行為； 7.不具有強制力的行政指導行為；

8.駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

9.對公民、法人、或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

管轄：(一)級別管轄

1.基層人民法院管轄第一審行政案件。

2.中級人民法院管轄以下第一審行政案件：確認發明專利權的案件、海關處理案件、對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件、本轄區 內重大 復雜的案件。

3.高級人民法院管轄本轄區內重大復雜的第一審行政案件； 4.最高人民法院管轄全國范圍內重大復雜的第一審行政案件。

（二）地域管轄

（三）裁定管轄，不是根據法律的直接規定，而是由人民法院直接確定行政和管轄法院。

第四章

法人之間的財產關系和人身關系。

我國民法有如下基本原則：

民法

民法的概念與基本原則：《民法通則》第2條規定：“中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與1.平等原則；2.自愿、公平、等價有償、誠實信用原則；3.保護公民、法人合法民事權益原則；4.公序良俗原則。

民事法律關系：是指因為民法的調整而形成的法律上的權利、義務關系。

民事法律關系要素：1.民事法律關系的主體，在民事法律關系中享受權利或者承擔義務的當事人，能成為民事主休的主要有公民、法人兩種；2.民事法律關系的內容；3.民事法律關系的客體，在我國能成為民事法律關系客體的有物、行為和智力成果、人身利益。

物權法的基本原則：

1.物權平等；

2.物權法定； 3.公示、公信；

4.物權優先，物權優先債權，債權優先物權是例外——買賣不破租賃 5.物權不得濫用。

物權的效力：1.物權的追及效力，又稱追及權；

2.物權的排他效力，指在同一標的物上不同時存在兩個以上內容不相容的物權； 3.物權的優先效力；

4.物上請求權，是指物權的權利人在其權利的實現上遇有某種妨害時，物權人有權對于造成妨害其權利事由發生的人請求排除此行妨害，具體包括：停止侵害；排除妨礙；消除危險；恢復原狀；返還財產。

所有權的積極權能：占有，使用，收益，處分。

人身權法的法律特征：人身權，是指民事主體依法享有的，與其人身有著密切聯系，沒有直接財產內容的法定民事權利。人身權有如下法律特征：人身權具有非財產性；具有不可轉讓性；具有不可放棄性；具有法定性；具有絕對性和支配性。人身權分兩大類：人格權和身份權。人格權，指民事主體依法固有的維護其人格獨立所必備的，以人格利益為客體的一種民事權利。身份權，指民事主體基于其特定的身份而享有的維護一定社會地位和社會關系的權利。身份權具體包括有親權、親屬權、配偶權（配偶間相互扶助、扶養的權利和義務；忠誠的權利和義務；配偶間姓氏決定權和住所決定權；社會活動自由權和日常事務代理權）。

具體人格權：1生命權；2.健康權；3.身體權；4.姓名權；5.名稱權；6.肖像權；7.名譽權；8.隱私權；9.榮譽權。

合同法： 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的協議。合同的特征有：合同是兩個以上當事人意思表示一致的民事法律行為，合同具有相對性，是約定雙方當事人權利義務的協議，合同的各方當事人在平等、自愿的基礎上實施民事法律行為。合同本著合同自愿、當事人地位平等、合同公平和誠實信用原則。訂立程序是要約

承諾。

知識產權法：知識產權是指創造性成果的完成人或工商業標志的所有人依法所享有的權利的總稱。著作權是指基于文學藝術和科學作品而依法產生的權利，包括著作人身權；著作財產權。專利權，專利包括發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。商標權，商標是商品的生產者、經營者或者服務的提供者為了標明自己、區別他人而在息怕商品或者服務上使用的可視性標志，即由文字、圖形、字母、數學、三維標志和顏色以主上述要素的組合志構成 的標志、。

婚姻法與繼承法：結婚；離婚，對女方的特殊保護，有如下情況，男方不得提出離婚：女方懷孕期間；女方分娩后一年內；女方中止妊娠后6個月內。

夫妻財產關系:夫妻共同財產主要包括工資及資金、生產經營的收益、知識產權的收益、繼承和受贈所得的財產、一方以個人財產投資所得的收益、男女雙方實際取得或應當取得 的住戶補貼、住房公積金、養老保險金、破產安置費、婚前承租和婚后用共有財產購買的房屋。

法定繼承：繼承人依照法律的直接規定繼承被繼承人遺產的繼承方式。

遺囑能力是指公民依法享有設立遺囑，依法處分自己財產的資格，在我國，無民事行為能力人和限制民事行為能力人所立的遺囑無效。

遺贈扶養協議：公民與扶養人或集體所有制組織簽訂的關于扶養人承擔公民生養死葬的義務，享有受遺贈的權利的協議。

第五章 刑法

刑法是規定犯罪和刑罰的法律。刑法有廣義和狹義之分，狹義的刑法是指規定犯罪的一般原則和具體犯罪與刑罰的法律規范的刑法典；廣義的刑法是指包括刑法典和單行刑事法律及非刑法規范性文件中的刑事規范。通常稱狹義的刑法為普通刑法，稱單行刑法和附屬刑法為特別刑法。我國現行的刑法典是1979年通過，并經過1997年修訂的《中華人民共和國刑法》。1999年12月25日開始，我國采用《刑法修正案》的方式對刑法進行了數次修改。最新一次是2011年2月25日通過的《刑法修正案

（八）》，于2011年5月1日起實施。

刑法的基本原則：1.罪刑法定原則，即法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰； 2.罪刑相當原則； 3.適用刑法一律平等原則。

刑法的效力范圍：1.刑法的空間效力，是指刑法效力所及的地域、人及事的范圍。《刑法》第11條所規定的“享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決”就是本條所講的“法律有特別規定”的情形之一。

2.刑法的時間效力，刑法生效的時間通常有兩種 情況；一是即時生效，二是隔時生效；失效時間也有兩種 情況，一是明示廢止，二是自行廢止。

3.刑法的溯及力，我國采取從舊兼從輕原則，就是指新刑法頒布實施以前的行為，原則 上適用行為當時的法律，即新刑法無溯及力，從舊；但是如果新刑法對該行為處罰更輕時，則適用新刑法，即有溯及力，從輕。

犯罪： 是指刑法規定的具有社會危害性并且應當受到刑罰處罰的行為。，具有以下特征：1.犯罪是危害社會的行為，即具有社會危害性，這是犯罪的首要特征。也是犯罪的最本質的特征；

2.犯罪 是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性； 3.犯罪是應負刑事責任的行為，即具有刑罰當罰性。

犯罪構成：犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體、犯罪主觀要件四個有機部分。

犯罪客體，是指為我國刑法所保護而為犯罪行為所侵害的社會關系，分為三種：即一般客體（指一切犯罪所共同侵犯的，而為我國刑法所保護的社會關系的整體），同類客體（指某一類犯罪行為所共同侵犯的我國社會關系的某一方面），直接客體（指某一具體犯罪行為直接侵害的社會關系）。

犯罪客體要件：是指刑法規定的。說明行為的社會危害性而為成立犯罪所必須具備的客觀事實特征，包括危害行為（必要條件）、危害對象、危害結果、危害行為與危害結果之間的因果聯系。危害對象也稱犯罪對象，它不等于犯罪客體，兩者區別在于：危害對象只某些犯罪的構成要件，犯罪客體則是一切犯罪的共同構成要件；危害對象不是犯罪分類的根據，犯罪客體則是犯罪分類的依據。

犯罪主體：是指刑法規定的、應當而且能夠對自己所實施的危害社會的行為承擔刑事責任的人。分為自然人犯罪主體和單位犯罪主體兩大類。

自然人犯罪主體是指達到刑事責任年齡、刑事責任能力，實施危害行為、觸犯刑律的有生命的人，不滿14周歲的人，實施任何危害社會的行為一律不負刑事責任；14—16周歲犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死、強奸、搶劫、販毒、放火、爆炸、投毒的，應當負刑事責任；16周歲的人犯罪應當負刑事現任 已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰；已滿75周歲的人故意犯罪，可從輕或減輕處罰，過失犯罪的應當從輕或減輕處罰。刑事責任能力是指行為人能辯論或者控制自己的行為，從而對自己的行為承擔刑事責任的能力。刑法規定：已滿16周歲的精神正常的人，包括醉酒的人犯罪應負刑事責任；精神病人在不能辯論或不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任；間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。尚未完全喪失辨認或控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，可從輕或減輕處罰。又聾又啞的人或者盲人犯罪的可從輕、減輕或者免除處罰。

犯罪主客要件：是指犯罪主體對所實施的犯罪行為及其危害結果所持的心理態度。它包括罪過、犯罪的動機和目的等因素。罪過表現為犯罪 的故意（直接故意和間接故意）或犯罪的過失（疏忽大意的過失和過于自信的過失）是犯罪構成的必備要件。

正當防衛：必須具備的條件1.起因條件，即必須有不法侵害存在；不法侵害并非僅限于犯罪行為；不法侵害必須是現實存在的；不法侵害通常應是人所實施的。2.時間條件，正當防衛只能在不法侵害正在進行之時實行。3.對象條件，正當防衛只能針對不法侵害都本人實行，不能及于第三者，至于不法侵害者是否達到刑事責任年齡、是否具有刑事責任能力，并不影響正常防衛的成立。4.主觀條件，是指防衛人主觀上必須出于正當防衛的目的。5.限度條件，是指正當防衛不能明顯超過必要限度且造成重大損害，是否明顯超過必要限度并造成重大損害是區別防衛的合法與非法、正當也過當的一個標志。

刑罰： 是指刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的，一種強制性的法律措施。分為主刑（又稱基本刑）和附加刑。

主刑分五種：

1..管制，是我國刑法中最輕的一種刑罰方法，屬于限制自由刑，限制罪犯一定的自由。期限的期限為3個月以上2年以下。另外，數罪并罰時，管制刑的刑期最高不超過3年；被管制的犯罪分子減刑時，減刑后的刑期不能少于原判刑期的1/2。

2.拘役，是短期剝奪犯罪分子的自由，就近執行并實行勞動改造的刑罰方法。具有以下特征：剝奪罪犯的自由，即罪犯羈押于特定的設施或者場所之中，剝奪其人身自由；期限較短，為1—6個月，數罪并罰時，拘役刑期最高不得超過1年，減刑后實際執行刑期不得少于原判刑期的1/2.。

3.有期徒刑，是剝奪罪犯一定期限的人身自由，強制其進行勞動并接受教育改造的刑罰方法，具有以下特征：剝奪犯罪分子的自由，即將犯罪分子羈押于特定的設施或者場所之中，包括監獄、未成年犯管教所、看守所等；具有一定期限，刑期為6個月以上15年以下。被判死緩的犯罪分子在刑緩期間有重大立功表現2年期滿后，減為25年有期徒刑。數罪并罰時有期徒刑總和刑期不滿35年的，執行刑期最高不超過20年，總和在35年以上的，執行刑期最高不超過25年。減刑后實際執行的刑期，判處有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2.4.遠期徒刑，被判遠期徒刑的罪犯終身剝奪人身自由，罪犯在判決執行以前的羈押時間不能用著折抵；除了無勞動 能力的外都要在監獄或者其他執行場所中參加勞動，接受教育和改造；必須剝奪政治權利終身；減刑后的刑期也不能少于13年。

5.死刑，也稱生命刑，死刑適用于罪行極其嚴重的犯罪分子；犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女不適死刑，審判時已滿75周歲的人不適用死刑但以特別殘忍手段致人死亡的除外。所謂不適用死刑，是指不能判處死刑，而不是暫不執行死刑，合乎邏輯的結論就是不能判處死緩。死刑除依法由最高人民法院判決 的以外，都應當報請最高人民法院核準，如果不是立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期兩年執行。

附加刑（又稱從刑）： 1.罰金；

2.剝奪政治權利，屬于資格刑；剝奪政治權利的附加適用有三種情況：對于危害國家安全的犯罪應當附加剝奪政治權利；對于故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權利；對于被判死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當附加剝奪政治權利終身。

3.沒收財產。

刑罰的具體運用：

累犯，分為一般和特別累犯。

自首，分為一般和特別自首兩種。緩刑適用于被判拘役或3年以下有期徒刑的刑罰；根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，認為沒有再犯罪 的危險的；犯罪分子不是累犯；

赦免，分為大赦和特赦，大赦是指對于某一時期內犯有一定罪行的不特定的犯罪分子，免予追訴或免除其刑罰執行的制度。特赦是指對于某一時期內犯有一定罪行的特定的犯罪分子免除其刑罰的全部或一部分的執行制度。

我國現行憲法只規定了特赦，沒有規定大赦。國家工作人員相關的幾種常見罪名：

1.貪污罪； 2.挪用公款罪； 3.受賄罪； 4.行賄罪

5.巨額財產來源不明罪； 6.濫用職權罪； 7.玩忽職守罪；

第六章 勞動法

勞動法原理：狹義上的勞動法，一般是指國家最高立法機構制定頒布的全國性、綜合性的勞動法，即法典式的勞動法。在我國是指1994年7月5日全國人大常委會第八次通過，并于1995年1月1日實施的《中華人民共和國勞動法》。廣義上的勞動法，是指調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系的法律規范總稱。勞動法學上的勞動法研究范圍是廣義上的勞動法。

勞動法的調整對象是主要是勞動關系。勞動關系是指勞動者在運用勞動能力，實現社會勞動過程中與用人單位之間發生的社會關系。勞動關系有以下特征：1.勞動關系是在社會勞動過程中發生的關系；

2.勞動關系的主體雙方，一方是勞動者，另一方是勞動使用者；

3.勞動關系雙方當事人立間既具有法律地位上的平等性，在法律上享有平等的權利，履行相應的義務；又具有實現勞動關系的從屬性，即勞動者必須遵守用人單位貪污制訂的內部勞動規則，服從其行政領導和指揮。

勞動法還調整與勞動關系有聯系的其他社會關系。這些關系主要有：勞動行政管理部門管理勞動工作方面的關系；社會保險方面的關系；調處勞動爭議方面的關系；工會組織因履行職責，維護勞動者合法權益與用人單位或勞動者發生的關系；監督勞動執法方面的關系等。

勞動法對人的適用范圍：排除了公務員和比照公務員制度的事業組織和社會的工作人員，以及農業勞動者、現役軍人和家庭保姆等。

勞動法的基本原則，是指包含在整個勞動法體系之中，集中體現勞動 法的本質和基本精神，貫穿于各項勞動法律制度之中，貫穿于勞動法的立法、執法、司法的全過程的總的指導思想和基本準則。它是勞動法的核心與靈魂。

1.勞動權利義務相統一原則；2.2.保護勞動者合法權益原則；

3.勞動法主體利益平衡原則。勞動法主體主要包括國家、用人單位和勞動者，相應的，勞動法主體利益包括國家和利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體利益平衡就是要求盡量實現這三方利益的平衡。

勞動者的權利與義務:權利包括勞動者享有平等就業擇業的權利；取得勞動報酬的權利；休息休假的權利；獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓的權利；享受社會保險和福利的權利；提請勞動爭議處理的權利以及法律規定 的其他勞動權利（是指勞動者依法享有參加和組織工會的權利，參加職工民主管理的權利，參加社會義務勞動的權利，參加勞動競賽的權利，提出合理化建議的權利，從事科學研究、技術革新、發明創造的權得，依法解除勞動合同的權得，對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業有拒絕執行的權利，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉的控告的權利，對違反勞動法的行為進行監督的權利等）。義務包括：勞動者應當完成勞動任務，提高職業技能，執行勞動安全衛生規程，遵守勞動紀律和職業道德。

工作時間：是指勞動者依法律規定，在一個晝夜或一周之內從事生產或工作的時間。工作時間既包括勞動者的實際工作時間，也包括勞動者在生產或工作前必需的準備和工作中必要的間歇、排除故障及工作結束時整理的時間。勞動法36條規定，國家實行勞動者每日工作時間 不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。根據1995年5月1日實行的《國務院關于職工工作時間的規定》職工每日工作8小時，每周工作40小時。用人單位因生產需要，與工作和勞動 者協商后可延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因要延長時間的，在保障勞動者健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。

勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬。休息日安排工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬。法定休假日安排勞動者工作的支付不低于300%的工資報酬。

工資 是指用人單位以貨幣形式按月支付給勞動者的勞動報酬。《勞動法》對于工資分配確立了兩個原則：一是按勞分配原則，即按照勞動者提供勞動數量和質量來確定所得工資額。二是同工同酬原則，即用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者，應當支付同等的勞動報酬。最低工資保障，具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。最低工資包括：基本工資、資金、津貼、補貼。不包括加班加點工資、特殊勞動條件下的津貼、國家規定的社會保險和福利待遇。確定和調整最低工資標準應當綜合參考的因素有：勞動者本人平均贍養人品的最低生活費用；社會平均工資水平；勞動生產率；就業狀況；地區之間經濟發展水平的差異。

女職工和未成年工勞動保護 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定 的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。懷孕7個月以上的女職工，不得安排延長工作和夜班。女職工生育享有不少于90天的產假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期間禁忌從事的勞動，不得安排延長工作時間和夜班。

未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者，保護內容有不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；用從單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

社會保險：是指國家立法建立社會保險基金，使勞動者在喪失勞動能力或在失業時獲得必要的物質幫助的制度。，勞動者在1.退休，2.患病、負傷，3.因工傷殘或患職業病，4.失業，5.生育時依法享受保險待遇。社會保險項目主要有：養老保險；疾病保險；工傷保險；失業保障和生育保險等。

勞動爭議的解決 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》適用于中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的如下爭議：1.因確認勞動關系發生的爭議；2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；3.因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保障發生的爭議；5.因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；6.法律、法規規定的其他勞動爭議。

勞動爭議處理原則及方式，遵循合法、公正、及時、著重調解的原則。1.調整； 2.仲裁；

第七章 勞動合同法

勞動合同法 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。

勞動合同的特征 勞動合同具有一般合同的主體地位平等、自愿協調、意思表示一致、真實、內容合法等特征外，還有獨有的特征：即1.主體的特定性（一方是用人單位，一方是具有相應勞動權利能力和勞動行為能力的勞動者）；2.標的的單一性（勞動合同的標的只能是勞動者的勞動行為）；3.內容的特殊性。

勞動合同的訂立應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用這五個原則。勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

試用期 勞動合同期限三個月以上，一年以下的，試用期不得超過1個月；

勞動合同期限一年以上的，三年以下的，試用期不得超過2個月；

三年以上固定和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月;同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

以完成一定工作任務為期限的勞動合同或勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。

勞動合同應當具備以下條款：1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；2.勞動者的姓名，住址和居民身份證或其他有效身份證件號碼；3.勞動合同期限；4.工作內容和工作地點；5.工作時間和休息休假；6.勞動報酬；7.社會保險；8.勞動保護、勞動條件和職業危害防護；9.法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

下列勞動合同無效：1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思 的情況下訂立或者變更勞動合同的；2.用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；3.違反法律、行政法規強制性規定的。

勞動合同的解除方式：協議解除；勞動者解除（勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同，在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同）；用人單位解除勞動合同，三種形式。

不得解除勞動合同的情況：1.從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的。2.在本單位患職業病或者因工負傷并確認喪失或者部分喪失勞動能力的。3.患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的。4.女職工在孕期、產期、哺乳期的。5.在本單位連續工作滿15年且距法定退休年齡不足五年的。6.法律。行政法規規定的其他情形。

事業單位的聘用合同與勞動合同的關系 事業單位的聘用合同是廣義勞動合同的一種特殊形式。（廣義勞動合同泛指用人單位與勞動確立勞動關系的協議；狹義的勞動合同僅指企業、個體經濟組織、民事非企業單位等組織，以及國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者訂立的協議）

兩者的區別在于：一是適用對象不同，聘用合同與勞動合同是人事制度分類管理的產物，勞動合同適用的主體主要為企業經濟組織和與其建立勞動關系的勞動者，聘用合同適用的主體為國有事業單位和與其建立人事關系的正式工作人員。二是管理內容不同，事業單位聘用合同是依據國家事業單位人事管理制度進行管理，勞動合同是依據《勞動法》《勞動合同法》進行管理。三是制度內涵不內，勞動合同的管理注重的是調整雙方權利義務關系的結果，強調維護雙方特別是弱勢一方勞動者的權益；聘用合同的管理，屬于國家對公職人員管理的范疇，側重維護雙方權益，注重程序，強調管理的過程。

第二篇 公民道德建設

第一章 公民道德建設

公民道德建設的指導思想 以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設，以人為本，在全民族中牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

理想信念作為一種社會意識、一種精神現象，是在對社會現實及其發展規律認識基礎上形成的，是人類社會實踐活動的產物。理想信念與信仰有聯系也有區別。信仰是理想信念的最高表現形式，并統率和影響著不同層次的理想信念，形成一個完整的精神導向。理想信念受信仰的影響和協調，既支撐著信仰，又歸總于信仰。社會主義、共產主義是我們的信仰，也是我們的共同理想信念。

世界觀是人們對整個世界的根本看法，根本觀點。理論化、系統化的世界觀就是哲學。馬克思主義的世界觀就是馬克思主義的哲學，這是無產階級的唯一科學世界觀，是徹底唯物主義一元論的世界觀。人生觀是關于人生目的、態度、價值和理想的根本觀點，主要回答什么是人生、怎樣對待人生和如何實現人生價值等問題。人生觀與世界觀是密切聯系在一起的。世界觀是人生觀的理論基礎，為人生觀提供一般觀點和方法的指導；人生觀是世界觀的一個方面，是世界觀在人生問題上的貫徹和應用，一般說來，有什么樣的世界觀就有什么樣的人生觀；而一定的人生觀，總是這樣那樣地表現著一定的世界觀。在我國現階段社會中，主要有兩種人生觀：一是個人主義的人生觀，二是為人民服務的人生觀。

價值觀 是一種社會意識，是社會存在的反映，它在一定的社會存在的基礎上產生，隨著社會存在的變化而變化。

社會主義的義利觀 社會主義的“義”，就是正確社會主義社會中各種利益關系的道德準則，“利”則包括公利和私利。社會主義義利觀提倡的是將理想和現實、精神與物質統一起來，將個人利益與集體利益，國家利益結合起來；堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一，把權利與義務結合起來，樹立反國家和人民利益放在首要位子而充分尊重公民個人合法利益的義務觀。

我國公民道德建設的目標、核心、原則與基本要求：

我國公民道德建設的目標：提高公民素質，促進人的全面發展，培養有理想、有道德、有文體、有紀律的社會主義公民，是社會主義公民道德建設的根本目標。有理想、有道德、有文體、有紀律四者相輔相成，互相促進，缺一不可。有文化是對人的科學文化素質的要求，另外三者是對于人的思想道德方面的要求。四有中，理想是目標；道德是基礎；文化是條件；紀律是保證。

我國公民道德建設的核心：是為人民服務。

為人民服務就是無論在什么時候、任何情況下都把人民的利益放在首位。

為人民服務是中國共產黨的宗旨、社會主義道德建設的核心，是貫穿于社會主義社會一切道德規范的靈魂。

為人民服務是社會主義道德區別于一切剝削階級社會道德的顯著標志。

為人民服務作為公民道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越于其他社會形態道德的顯著標志。

我國公民道德建設的原則：集體主義作為公民道德建設的原則，是社會主義經濟、政治和文化建設的必然要求。集體主義的特征是：從人民的根本 利益出發，堅持集體利益高于個人利益；在保證集體利益的前提下，充分尊重和保障個人的正當利益；把集體主義精神滲入社會生產和生活的各個層面，堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，反對 小團體主義、體位主義的損公肥私、損人利己，把個人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。在社會主義公民道德建設中要注意以下6點：第一,社會主義道德建設與社會主義市場經濟相適應；第二，繼承優良傳統與弘揚時代精神相結合；第三，尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一；第四，注重效率與維護社會公平相協調；第五，把先進性要求與廣泛性要求結合起來；第六，道德教育與社會管理相配合。

我國公民道德建設的基本要求：愛祖國；愛人民；愛勞動；愛科學；愛社會主義。市場經濟條件下的公民道德建設的內容和要求

1.在全社會形成積極向上的精神狀態； 2.使社會成員養成良好的道德品質； 3.樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

公民道德建設的主要內容 公民的基本權利包括以下七個方面： 1.政治權利和自由； 2.宗教信仰自由； 3.人身自由權利； 4.社會經濟權利；

5.教育、科學、文化權利和自由； 6.特定人的權利； 7.監督權利。

公民的基本義務主要有以下五個方面： 1.維護國家統一和民族團結； 2.遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公道； 3.維護祖國的安全、榮譽和利益； 4.保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織； 5.依法納稅。

道德以及公道德建設 道德是調整各種關系的規范體系，是調整人與人，人與社會，人與自然之間的關系的行為規范的總和?！暗馈笔侵溉藗冊谏鐣粘Ｉ钪袘斪裱囊巹t，道理?！暗隆笔侵浮暗馈钡谋憩F，即一個人思想上的道在行動上的具體表現。

公民道德是指一個國家所有公民都必須遵守和發行的道德規范的總和，包括道德核心、道德原則、道德的基本要求和一系列的道德規范。

中華民族的傳統美德 1.天下興亡、匹夫有責的集體主義思想。2.勤勞勇敢、酷愛自由的民族精神。3.樂群貴和、孝慈友恭的傳統美德。4.崇尚志向、重視節操的精神境界。

加強自我修養是提高公民道德素質的關鍵，自我道德修養是中華民族的傳統美德；自我修養是形成道德品格和塑造道德人格的重要途徑；自我修養是實現道德職能、發揮道德社會作用的重要途徑。

個人道德修養包括：道德認識、道德情感、道德意志和道德行為等諸多相互聯系、相互影響的環節。

道德認識是道德修養的價值取向；

道德情感是道德修養的感染激勵機制； 道德意志是道德修養的自律能力；

道德行為是道德修養知與行統一的最高表現。個人道德修養的具體途徑與方法： 1.學思結合，嚴于剖析自己；

2.積善成德，努力做到“慎獨”；慎獨指我們無論是在有人無人的情況下，都要注意克制自己的言行，鍛煉自己在道德修養方面的自我主宰精神。

3.身體力行，提高道德修養的自覺性；

4.積極參加公民道德實踐活動，錘煉優良的道德品質； 5.積極 營造公民道德建設 的社會氛圍。

奉獻社會是集體主義的最高表現形式： 人生的價值在于奉獻；堅持集體利益和個人利益的統一；發揚為人民服務的精神。

第二章 社會主義公民道德規范

公民基本道德規范： 社會公道規范： 職業道德規范： 家庭美德規范：

愛國守法 文明禮貌 愛崗敬業 尊老愛幼

明禮誠信 助人為樂 誠實守信 男女平等

團結友善 愛護公物 辦事公道 夫妻和睦

勤儉自強 保護環境 服務群眾 勤儉持家

敬業奉獻 遵紀守法 奉獻社會 鄰里團結

愛崗敬業是職業道德的核心和基礎。家庭關系中夫妻關系是最根本的關系，是家庭關系的核心。

第三章 社會主義榮辱觀

社會主義榮辱觀 是人們對“榮”和“辱”的根本看法和觀點，是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。榮辱觀是一個民族思想道德的基點，也是一個國家精神文化的基石。以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀作為社會主義核心價值本系的重要組成部分，體現了社會主義的價值取向，是引領社會風尚的一面旗幟。

第三篇 四川省情省策

第一章 社會歷史概況

行政區劃:四川省現轄18個地級市、3個民族自治州；全省共有181個縣，列全國之首，其中有43個市轄區、14個縣級市、120個縣、4個自治縣。省會成都是中國著名歷史文化名城和內陸特大開放城市，是西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐，是中國西部人居環境最佳現代化城市、中國歷史文化名城、中國最佳旅游城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家“雙擁”模范城、國家知識產權工作示范城。成都是經國務院批準的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。近幾年先后榮獲聯合國頒發的“人居獎”和“改善居住環境最佳范例獎”。

人口與民族 2010第六次人口普查，全省常住人口8000多萬，列全國第四，占西部人口的22.3%，列西部第一。除漢族外有彝、藏、羌、土家、苗、回、滿、傣、傈傈、蒙古、壯、白、納西等55個民族，是最大的彝族聚居區、唯一的羌族聚居區，藏族聚居人口僅次于西藏。民族自治區土地面積30.4萬平方公里，占全省總面積的62.7%。

歷史沿革：在商周時期，四川地區建立了兩個國家，一個是在今川西區，由古蜀族為中心建立的蜀國；另一個是在今川東地區（包括今重慶市），由古巴族為中心建立的巴國。所以四川地區古稱巴蜀。公元前316年，秦滅巴蜀，設巴蜀兩個郡，漢屬益州，唐屬劍南道及同南東、西等道。宋置川陜路，后分置益、梓、利、夔（音kuí）四路，總稱四川路，始此有四川之名。，元代四川行中書省，簡稱四川行省。明置四川布政使司，轄區內還包括今天貴州省遵義和云南東北部及貴州西北部。清為四川省，并對川、滇、黔3省省界進行較大調整，基本確定了四川的南部省界。民國時期，今四川西部分治為西康省，1955年西康劃歸四川。1997年，四川被發為今重慶直轄市和四川省，川渝分治。目前，四川省轄18個市，3個民族自治州。四川自古有“天府之國”美譽，優越的地理條件和經濟條件，使四川成為中國經濟開發最早的地區之一，考古證明，舊石器時代今四川境內就有人類活動，在距今4000—5000年，成都平原地區是長江上游區域文化的起源中心。其中廣漢三星堆和成都金沙遺址，是古蜀國政治經濟和文化中心。農業文明和城市文明很早興起。三星堆文化是蜀人鼎盛時期的代表。公元前237—227年，蜀地水患尤重，戰國時期，秦國水利專家、蜀郡守李冰在原蜀地治理水利的基礎上，興建了都江堰水利工程，將岷江一分為二，右方外江流向南，作泄洪之用，內江引入成都附近縣，作東灌溉運輸之用，從此“水旱從人，不知饑饉，時元荒年”。

四川近代重大歷史事件：

1.四川辛亥保路運動，1911年秋，是四川人民反對清王朝對四川鐵路權的出賣和帝國主義對四川的搶奪的一次革命，使清王朝的專制統治首先在四川補沖破，成為辛亥革命的前奏，是中國資產階級民主革命的先導和重要一環。

2.川陜革命根據地的建立，是中國工農紅軍第四方面軍1932年12月戰略轉移到四川、陜西邊界地區，在廣大勞動群眾的配合支持下建立的一塊蘇維埃區域。

3.長征經過四川； 4.抗日大后方；

5.重慶談判和政治協調會議。

歷史文化遺產 截至2011年2月，四川已有128處國家重點文物保護單位與578處省重點文物保護單位，包括以三星堆、金沙為代表的古蜀文化景觀；以武侯祠、劍門關為代表的三國文化景觀；以及列入世界文化遺產的青城山（道教文化）—都江堰（水利工程）、峨眉山—樂山大佛（佛教文化）景觀。秦代時期，巴蜀文化得到空前發展，最突出標志是，漢景帝時蜀郡守文翁在成都創辦的中國歷史上第一所官辦學校“蜀郡郡學”，又稱文翁石室，是全世界唯一的一所連續辦學2000多年未曾中斷、未曾遷址的學校，四川著名學者郭沫若、王光祈、李一氓、李劼人、蒙文通、魏時珍都出自于該校。四川有8座中國歷史文化名城：成都、瀘州、自貢、宜賓、樂山、都江堰、閬中、會理縣。

2005年8月，國家文物局正式公布采用2001年出土于四川成都金沙遺址的“太陽神鳥”金飾國案作為中國文化遺產標志。

第二章 自然地理概況

地理位置 東連重慶，南鄰滇、黰，西接西藏，北界青、甘、陜三省。面積48.5萬平方千 米，次于新疆、西藏、內蒙、青海，居全國第五。

地形地貌 四川位于我國大陸地勢三大階梯中的第一級和第二級，即處于第一級青藏高原和第二級長江中下游平原的過渡帶，高差懸殊，西高東低特別明顯，西部高原山地海拔多在4000米以上，東部盆地、丘陵，海拔多在1000~3000米之間，全省可分國四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。四川盆地是我國四大盆地之一，屬亞熱帶濕潤季風氣候，植被為亞熱帶常綠闊葉林。

氣候特點 四川位于亞熱帶，氣候溫和，濕潤，年平均氣溫16攝氏度以上，年平均降水量1000~1400mm.東部盆地全年日照900~1600小時，是全國日照最少的地區，西部高原則是全國光能豐富區。

土地資源平原丘陵主要為水稻土、沖積土、紫色土等，是全省農作物的主要產區。四川大部分地方為紫色土，系侏羅紀、白惡紀紫色砂巖、泥巖風化而成。濕地資源極其豐富，有河流、湖泊、沼澤化草甸濕地及庫塘四大類。

動植物資源 野生動物資源十分豐富，享有“大熊貓故鄉”的美譽，大熊貓數量占全國的85%以上，已發現陸生野生動物1031種，其中鳥類625種，獸類217種，爬行類92種，兩棲類97種。國家一級重點保護的有大熊貓、白唇鹿等30種，二級重點保護的有小熊貓、大靈貓等112種。四川森林面積746萬公頃，是全國第二大林區。有被稱為活化石的水杉、銀杉、紅杉等。維管植物居全國第二位，松杉植物種類居全國第一

水利資源 河流1400多條，省內河流年徑流量約3000億立方米，居全國之冠。四川是中國西部水電開發和“西電東送”基地之一。全省發現流里溫泉354處，地熱水鉆孔114個，四川屬長江水系，大小河流1419條，號稱“千水之省”。長江橫貫全省，宜賓以上稱金沙江，宜賓到湖北宜昌又名川江、蜀江。天然湖泊1000余個，是大的是位于四川鹽湖縣與云南寧蒗縣之間的瀘沽湖，面積約48.45平方千米。邛海位于西昌市東南5千米，面積31平方千米，是四川第二大淡水湖。

礦產資源 已找到130種，占全國總數70%，有28種礦產儲量居全國前三，其中，釩、鈦、鋰、銀、硫鐵礦、天然氣等11種礦產居全國第一，釩、鈦居國界之冠。、文化遺產和自然風光 有九寨溝、黃龍和大熊貓棲息地三處世界自然遺產；1處世界文化遺產即都江堰—青城山；1處世界文化和自然雙重遺產即峨眉山—樂山大佛。

第三章

經濟概況

四川經濟作物油菜籽、甘蔗、茶葉、柑橘、蠶絲產量居全國前列，銀耳、毛筆等享譽全國；林副產品油桐、生漆產量分居全國第一、第二位。發電量、天然氣、鋼、水泥、平板玻璃、化肥、農藥、絲、原鹽、啤酒、彩電等產量均居西部第一。

第四章

作，加強科技教育、加強基礎設施建設。

第四篇 第一章

效用和規范格式的文件。特點有：

公文寫作與處理 公文寫作基礎知識

基本省策

一主、三化、三加強即以工業強省為主導，大力推進新型工業化，新型城鎮化，農業現代化，加強開放合公文的概念和特點：公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管 理的過程中形成有具有法定 1.作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業單位及其他法定的社會組織才有權制發公文。以領導人的名義發文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發文的。

2.效力的權威性；

3.內容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活動”而創制。4.體式的規范性；

5.制發的程序性；公文制發程序一般包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等步驟。6.創制的時效性。公文的分類

根據公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類

根據公文機密程度，分為對外公開文件、限國內公開文件、內部使用文件、秘密 文件、機密文件、絕密文件六類。

根據公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。

根據處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。

根據公文制發機關的性質，分為法規文件、行政文件、黨的文件三類。

根據公文內容的性質和作用，分為規范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。

根據文件的發送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發件等。

根據公文來源分為兩類：收文、發文。

公文的文種 據《辦法》的規定，國家行政公文有13種，據《條例》規定學黨的機關公文有14者，各分別是：、決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案； 決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、決議、公報、指示、條例、規定。

公文的文體 是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。

在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。

公文的格式要素 可公為眉首、主體、版記三部分。公文首頁紅色反線（含紅線）以上的各要素統稱眉首（包括公文份數序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等）；公文紅色反線以下主題詞之間（含主題詞）各要素稱為主體（公文標題、主送機關、正文。附件、成文日期、公文生效標識、附注），主題詞以下各要素統稱為版記（主題詞、抄送機關、印發機關、印發日期、頁碼）。

份數序號用阿拉伯數字頂格標識在版心左上角第一行。

秘密等級（秘密，機密，絕密）標注在版頭右上角第一行，兩字之間空一字；

如要同時標識秘密等級和秘密期限，使用“★”號隔開兩者，且秘密等級兩字中間不在空一字?！啊铩碧柷盀槊芗?。沒有標識密級的，絕密，機密，秘密的保密期限按30年、20年、10年認定。

版頭是發文機關的標識，我國目前使用的公文版頭有以下三種：

1.由發文機關全稱或規范化簡稱 +“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在首頁上端，約點圖文區面積1/3—2/5。俗稱“大版頭”。

2.由發文機關全稱或霧規范化簡稱加圓括號標注文種名稱，俗稱小版頭。

3.若發文的主要機關印有發文機關全稱的公函紙，以公函紙的發文機關全稱作為版頭。

發文機關即公文的作者，發文機關應寫機關全稱或規范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級與下一級政府可以聯合行文。行政機關聯合行文，一種處理方式 是主辦機關排列在前，原則上文頭、文號都用主辦機關的，落款處幾家單位都要落款并蓋印；另一處理方式是幾家單位聯合印制紅頭文件，但發文號原則上用主辦機關的。

發文字號由發文機關代字、、順序號三部分組成，位于標題右上側。發文年 度用六角括號括入。年份用全稱，序號不標虛位，不加“第”字。

例：國辦發〔2013〕10號。

簽發人，是指最后審定文稿、簽字印發的機關領導人。簽發人與簽署不同。簽署是某些需要 以本機關行政首長名義發布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發出。簽發人則有兩種情況：一是指機關負責人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發；二是報送上級機關的請示，報告等，必須注明簽發人。簽發人的姓名署于版頭紅線之上發文字號右側。

紅色反線標畫在發文字號之下，長度與版心等寬。

公文標題 位于紅色反線下居中的位置，如一份公文沒有眉首，標題置于公函紙首端機關名稱下的紅線稍下居中位置。公文標題由發文機關名稱、公文主題（事由）、文種三部分構成。擬寫公文 標題時，要注意以下幾點：

1.批轉或轉發公文的標題，一般由批轉或轉發機關名稱、被批轉或轉發的公文標題、文種三部分組成。，同時應除批轉法規性文件加書名號外，均不對原標題加書名號。

2.事同應當簡明確切地概括公文的主要內容。

3.在擬寫標題時，一定要準確選定和標明文種，不能自造文種。

4.標題排列要對稱，美觀，除字數少的一行字標題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長短一到的雙平行或三平行形。

5.公文標題中除法規、規章名稱加書名號以外，一般不加標點符號，標題過長或中間要停頓的，可以用空格或換行的方式表述。

6.公文量基本的標題形式是“三項式”。

主送機關 是對公文負有主辦或答復責任的機關。除了直接面向社會發布的公文外，主送機關一般均應當在正文之前標題左下方，無論一行或多行，均靠左頂格書寫。如果主送機關過多使公文首頁不能顯示在首頁時，可將主送機關名稱移至版記部分主題詞下，抄送之上。請示的公文，應堅持主送一個機關的原則，不能多頭主送，除特殊情況外，不得越級請示。、正文 是公文的主體，是反映公文具體內容的部分，正文緊接主送機關之后，每自然段左空兩格書寫。正文結構一般可發為導語、主體、結語三個部分。導語部分寫作一般有依據式（即簡要說明發文的依據，通常用“據”、“根據”、“按照”、等介賓結構開關）、目的式（開宗明義說明發文的目的，通常使用“為”“為了”等介賓結構）、原因式（通常用簡潔的語言，以說明，敘述或夾敘夾議的方式開頭）。正文是公文最主本的部分。也是寫好公文的關鍵和難點所在。結語是正文的結尾。上行文一般以“以上意見當否，主批示”“妥否，請批復”或“以上報告，請審閱”等；平行文的結語一般用“專此函達”“敬希函復”、“特此函告”等。下行文一般用“此令”、“此告”、“希遵照辦理”、“希貫徹執行”等。

附件 是正文的補充材料或參考材料，是公文 的重要組成部分，但不是所有的公文都有附件。常見附件有兩類：一是發布命令和發布通知等發布、印發、轉發、批轉的公文。附件實質上是主件，而形式上的主件實際上只起報送、發布、按語、轉發、函告作用。另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料。常見有：圖表、統計表、憑據等。

公文生效標識 公文印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。黨的文件，有特定版頭的普發性文件不加蓋發文機關印章。這是與國家行政機關公文的一大不同之處。

主題詞 必須在公文主題詞中選用主題詞。主題詞表有13類751個主題詞。附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次：第一層是對主題詞區域分類；第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類；第三層是類屬詞。主題詞標引的順序是先標

號，后面是詞目，各詞目間應有一個字的間距。

抄送機關 是指除主送機關外的其他需要告知公文內容的有關機關。抄送機關位于主題詞下方位置，用與圖文區行長的橫線與主題詞隔開，左右空一字，用3號仿宋體字標識“抄送”，抄送后標冒號，抄送機關之間用逗隔開，回行時與上一行的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

版記中的反線： 主題詞、抄送機關、印發機關、和印發日期之下均加一條黑色間隔線，即反線，寬度同版心。

字體字號的選用，一般按發文機關名稱、大標題、小標題、標識字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用字號。

發文機關標識使用小標宋、紅色標識； 大標題2號宋體； 小標題3號宋體；

秘密等級、緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點推薦使用3號黑體。

一般的公文發文字號、簽發人、主送機關、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關、印發說明使用3號仿宋字體；

簽發人姓名用3號楷體。

排版規格：正文用3號仿宋，每頁22行，每行28個字。

公文的行文規則 公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社會組織的管理機關可以分為三大類：

1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉鎮人民代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府，市、地區、自治州政府，縣級市、市轄區、縣政府，鄉鎮政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉鎮司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協機關本系等）。

2.團體機關 中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心；中國共產主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯合機關體系；其他群眾性團體。

3.實體機關 事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：

1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳（局）；

2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。如國務院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；

3.平行關系，同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系；

4.非隸屬關系，非同一系統的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系，又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系?；蚍Q為不相隸屬關系，如省軍區與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。

第二章 常用公文

命令：簡稱令，是領導機關頒發的具有強制執行性質的指揮性文件。它具有權威性、指揮性和強制性。常用有公布令、行政令，嘉獎令。

寫作要求：

1.命令標題通常有三種形式：第一種時標準的行政公文標題，第二種是省略發文事由的標題，第三種是用發文機關及其負責人職務名稱與文種構成的標題。

2.令號是以命令簽署人的任職期限為周期編排的順序號。行政令、獎懲令等通常列發文字號。3.命令正文的語言要言簡意賅。

4.命令的落款由簽署人的職務全稱和姓名以及成文日期組成。

決定：黨政機關圣對重要事項或重大行動作出決策和安排的公文，主要是兼具規范性、指導性和政策性，可作為法律法規和制度的表現形式。結構包括標題（發文機關、事由與文種）、主送機關、正文、發文機關和成文日期。

寫作要求：

1.領導指導性決定要求主題集中、根據充分、觀點明確； 2.知照性決定應寫得具體簡要，以便執行；

3.表彰處分性決定應寫得嚴謹莊重，詞義明確，分寸恰當。

通知 是向特定受文對象告知、轉達有關事項或文件，讓對象知道或執行的公文。分為四大類：知照性通知，印發、批轉、轉發性通知，指示性通知，任免通知。結構包括：標題（寫明發文機關、事由與文種），主送機關，正文，發文機關與成文日期。

寫作要求： 1.主題集中；

2.各類通知重點突出，措施具體。

通報：屬普發性下行文，結構同上，寫作要求： 1.內容應有典型性、真實性、準確性； 2.主要運用說明和敘述的方法； 3.各類通報重點突出，措辭恰當。

批復是下級機關請示事項的指示性公文，特點是具有行政文的被動性；具有內容的指示性，因為請示的內容主要是請求批準和請求幫助兩方面，所以批復也分為兩類：表態性批復和指示性批復。結構同上

寫作要求：

1.撰寫批復前要進行充分的調查研究工作。

2.批復的正文要寫兩項內容；一是批復依據，二是批復內容。3.批復意見應明確、具體、可行；批復態度應明確。4.內容較復雜、事項較多進，可分條列項表達具體意見。5.批復要有針對性，不涉及對方請求問題之外的事物。6.批復常以“此復”“特此批復”等結尾。

意見用于對重要 問題提出見解和處理辦法。分為上行、平行、下行意見。結構同上。寫作要求： 1.意見一般由意見緣由和意見內容兩部分構成，兩者之間用“現提出以下意見”等作為過渡；

2.文尾常用“以上意見請予考慮”“以上意見供參考”“以上意見如無不妥，請批轉有關部門執行”等作結尾。3反映真實情況，意見具體可行。

報告是典型的上行公文，報告中一般不提出建議和意見，在內容上不像請示那樣有一文一事的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結構也比較復雜。“下情上達”是制發報告的目的。

寫作要求： 1.說明報告原因，2.總體結構一般是：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問題；第五，今后的工作建議。

3.報告陳述事實要實事求是、清楚扼要；表述觀點要精煉清晰；語言要簡潔樸實。

請示是下級向上級機關請求指示或批準的報請性公文。特點是內容針對性、事項的單一性和請求回復性，可分為請求批準類、請求指示類、請求批轉類。結構同上。寫作要求：

1.一事一請；

2.一請一報，只能報一個主送機關 ； 3.一般不越級請示； 4.簡短精煉；

5.未獲得上級批復前，不得抄送給下級部門； 6.用好附件以簡化正文； 7.請示的常用結語有：當否；請批示；妥否；請批復；以上請示，請予審批；特 此請示，請予批復等。

議案是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常會在開會期間審議使用的一種書面文件，特點有制作主體的規定性，制作程序的法定性，內容的法定性，行文時間和效力的法定性。結構同上，寫作要求：

1.應寫明所提議案的緣由、依據、具體事項、解決辦法及措施； 2.提出 的問題重要且已具備解決的條件； 3.要注意提出的權限和時限；

4.結尾常用“請審議”“現提請審議”作結語。

函是平級或不隸屬的機關之間辦理日常公務的交往性公文。特點是形式靈活、適應性強，務實性強。分為商洽、問復、請批、知照函四類

寫作要求： 1.一事一函；

2.標題由發文機關、事由、文種三部分組成。

3.發函正文開頭應簡述發函緣由或目的，復函正文的開頭應引述來函的日期、文號或標題等。

4.發函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復函則要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。5.結語規范。

公告和通告，公告是用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告用于在一定范圍內公布需要社會組織和公眾遵守或周知的事項。共同特點為：知照性、新聞性、規范性。結構包括：標題、編號、正文、發文機關與成文日期。公告與通告的區別：1內容重要性不同；2.對發文機關限制性有較大不同；3.發布范圍有所不同。

會議紀要是記載會議情況和精神、公布或傳達會議有關情況的紀實性文體。會議紀要特點是：紀要性、約束性、知照性。分為三大類：決議性會議紀要、協議性會議紀要、研討性會議紀要。一般結構包括：標題、成文日期（用圓括號標于標題正下方或標于正文末落款處）、正文。

寫作要求：

1.會議紀要一般是在會議結束后起草的，經主管領導人簽字同意才意定稿；

2.會議紀要的標題最常用的形式是會議名稱加文種，但中間可省去“會議”二字，也有的會議紀要多半是研討性會議紀要，要吧用正副標題的形式。

3.正文一般分為會議基本情況、會議討論與決定的問題、會議希望與要求三部分。

4.會議紀要由會議主持機關撰寫，可以在最后署機關名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關，不另外署名。

5.會議紀要必須真實反映會議內容，突出重點、條理清楚。

第五篇 事業單位常識

事業單位的概念 事業單位是我國計劃經濟體制下特有的概念，1955年，第一屆全國人大 第二次會議《關于1954年國家決算和1955年國家預算的報告》中首次使用了“事業單位”這一名詞。1998年進行了規范性定義，即“國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織”。

事業單位類別 我國現行的事業單位分為10多個大類，100多個小類，這是一種傳統的事業單位分類，也是最基本的分類。按照《國民經濟行業分類》的標準，事業單位大致可分為三類：

一是按行業分類，大致分為教育、科研、勘察設計、勘探、文化、衛生、體育、新聞出版、農林牧水、交通、氣象、地震、海洋、環保、測繪、信息咨詢、標準計量、知識產權、進出口商檢、城市公用、物資倉儲、社會福利、經濟監督、機關后勤、及其他25個行業類別。

二是按資金的來源分類，可分為全額撥款事業單位（沒有穩定的經常性收入或收入較少，各項支出全部或主要靠國家預算撥款的單位）差額撥款事業單位（有一定數量穩定的經常性收入，但還不足以抵補本單位的經常性支出，支大于收的差額需要國家預算撥款補助的單位）和自收自支事業單位。

三是按性質和特點分類，可分為有非政府公共機構性質的事業單位、具有一定經濟效益的公益性事業單位、具有生產經營性和能力的事業單位。

事業單位的登記或備案 縣級以上人民政府及其有關部門批準成立后，應當依法登記或者備案。《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的唯一合法憑證。

事業單位人事制度改革的目標任務是：按照干部人事制度改革和事業單位改革的總體要求，以建立聘用制度和管理制度為主要內容，以轉化用人機制和搞活用人制度為重點，建立起有別于機關企業，權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力、符合事業單位規律和特點的人事管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、法制化。

事業單位人事制度改革的主要內容：

建立以聘用制為基礎的用人制度：

一要全面推行聘用制度，二要改革事業單位領導人員單一的委任制，在選拔作用中引入競爭機制，三要建立符合事業單位性質和特點為的崗位管理制度。四要建立選人用人實行公開招聘和考試的制度。五要逐步固定與流動相結合的用人制度。建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制：

一要貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優先，兼顧公平的分配原則。二要進一步擴大事業單位內部分配自主權。三要積極探索生產要素分配的改革。四要發揮工資政策的導向作用。建立多層次、多形式的未聘人員安置制度：

一要堅持以內部消化為主的原則，實行多層次多形式的未聘用人員安置制度，二是制定切實可行的政策，引導鼓勵未聘人員面向基層、農村和企業，三要為妥善安置未聘人員創造條件。建立符合事業單位特點的宏觀管理和人事監督制度：

一是加強對于事業單位人事工作的監督，二是建立健全事業單位人事工作的宏觀管理制度，三是做好事業單位人事爭議的處理工作，四是健全的完善事業單位人事管理的政策法規體系。

崗位類別 分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。

專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。

工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

管理崗位等級分為10個等級，即一至十級職員崗位。事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次對應一到十級職員崗位。

專業技術崗位分為13個等級，包括高級、中級、初級崗位。

高級分一至七個級，其中高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五、六、七級。

中級分三個等級，即八、九、十級。

初級分三個等級，即十一、十二、十三級。

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，技術工分為一至五這5個等級。普通工不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對就一至五級工勤技能崗位。

事業單位人員考核原則 客觀公正、民主公開、注重實績；考核內容包括：德、能、勤、績四個方面?？己说牡却斡蟹譃椋簝炐恪⒑细瘛⒒竞细瘛⒉缓细袼膫€等次。

考核的方法是實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的方法。

第二章 人事爭議仲裁

人事爭議概念 事業單位人事爭議是指事業單位的人事關系雙方當事人因實現人事權利和 履行人事義務而發生的糾紛。它有三個基本特征：一是人事爭議主體必須是已經建立人事關系的雙方，即一方是事業單位，另一方是該事業單位 的職工;二是人事爭議的客體必須是一方當事人對另一方當事人的行為是否符合國家規定或聘用合同約定提出的異議；三是人事爭議的內容必須是人事關系雙方 由于實現勞動權利和履行勞動義務發生的糾紛。

爭議分類 按人事爭議涉及的人數分個人和集體爭議；按性質分為權利和利益爭議；按爭議內容分為職工流動產生的爭議，因履行聘用合同產生的爭議，以及事業單位人事管理中發生的其他爭議。

人事爭議的處理依據包括實體性依據和程序性依據。處理的工作渠道主要包括：一是人事爭議協商，二是人事爭議調解，三是人事爭議仲裁，四是人事爭議訴訟。

人事爭議處理工作的特點：一是與人事工作密切相關；二是處理爭議及時快捷；三是把調解工作放在首位。處理的原則：一是合法原則；二是公正原則；三是及時原則。

人事爭議處理與勞動爭議處理的關系：在處理性質上是相同的，但兩者有又不同：一是工作對象不同；二是適用的實體法規不同；三是處理機構不同，處理勞動爭議的是勞動爭議委員會，處理人事爭議的是人事爭議委員會。

人事爭議與公務員申訴控告的關系：主要區別在于，一是性質不同；二是的訴求主體不同，公務員申訴控告只能是公務員個人，而人事爭議處理的申請人可以是個人，也可以是單位；三是適用原則不同，公務員申訴控告不適用調解原則；四是受理機構不同。

人事爭議協商、調解、仲裁、訴訟：

協商的原則是：雙方自愿、平等互信、合法。

調解的原則包括以事實為依據，以法律為準繩，著重調解、及時處理，此外特胡的原則是自愿、合法、合性、合理、尊重當事人申請仲裁和訴訟權利的原則。

仲裁的特點：單方申請、雙方地位平等；機構獨立，一級仲裁；先行調解，及時裁決；性質特殊。原則：一是仲裁機構獨立辦案的原則；二是合議原則；三是回避原則。

訴訟特點：一是人事爭議仲裁是人事爭議訴訟的前置程序；二是人事爭議訴訟的當事人是國有單位和職工；三是人事爭議訴訟的標的主要是人事權益。

人事爭議仲裁機構 是依法設立的處理人事爭議具有仲裁職能 的專門機構，既不同于民間組織，司法機關，也有別于國家行政管理機關。它有三個特等：一是具有獨立的法律地位；二是以第三者的身份居中處理人事爭議，不偏袒任何一方；三是在仲裁過程中擁有指揮和裁決權。人事爭議仲裁受案范圍范圍包括對象和案件兩方面：從對象范圍看，人事爭議仲裁主要適用于事業單位與職工、國家機關與聘任制公務員、軍隊聘用單位與文職人員之間發生的爭議。從案件范圍看，主要是指事業單位與職工之間因解除人事關系、履行聘用合同發生的爭議，這主要包括：辭職爭議、辭退爭議、履行聘用合同的爭議。

人事爭議仲裁的申請條件與時效，申請應符合三個條件： 一 是仲裁申請人應當是與本案有直接利害關系的當事人；二是有明確的被申請人、具體的仲裁請求和事實依據；三是屬于該路霸委員會管轄。仲裁時效規定為60天，超過時效，人事爭議仲裁委員會就不再受理。