第一篇：上海8萬青年失業調查

上海8萬青年失業調查

是什么讓上海目前約有8萬青年人登記失業？是什么讓高學歷青年人相繼失業？早報記者調查發現，除了部分青年人自身條件不符合用人單位要求、眼高手低、對工作要求高等自身原因，父母和社會對他們的影響不容小覷。比如，有的父母只愿孩子從事穩定的工作，有的父母因家境良好縱容孩子失業；而用人單位普遍喜愛的勞務派遣制，已經影響了一部分青年人的擇業，亟須引起社會各界重視。

上海青年人失業現狀

2011年底，上海城鎮登記失業人員中，35歲以下青年人約80000人，約占登記失業總數的30%。失業青年群體的主要特點是高學歷化、失業周期加長，登記失業青年中約有20000人失業1年以上。

青年人失業三大原因

個人原因：一部分青年不符合用人單位要求；一部分青年心態失衡，主要表現在浮躁、更愿進相對穩定的機關或國有企事業單位等。

家庭原因：不少家庭家境尚可，不需子女負擔家庭責任，父母非常希望孩子找個穩定的工作。

社會原因：不少用人單位采用勞務派遣機制，讓青年人感覺“不公平”、“沒希望”。

上海本地人，畢業于申城的一所全國重點大學，今年只有25歲，集這些優秀條件于一身，小沈畢業后兩年多，卻一直沒有找到合適的工作。

現在，小沈對未來有著明確的要求——除了考研或是考公務員，似乎沒有別的出路。但在屢屢考試受挫后，她成為上海約8萬名登記失業青年中的一員。在有關統計中，她還被劃為兩類失業人群——高學歷失業青年、長期失業青年。

日前，上海市人力資源和社會保障局副局長應鴻慶在上海扶持失業青年就業“啟航”計劃的啟動儀式上就曾表示，目前，上海失業青年群體呈現出的主要特點有兩個，即高學歷化、失業周期加長。

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據有關部門調查，近年來，上海城鎮登記失業青年人數及占比逐年上升。2011年底，約有8萬名35歲以下青年人登記失業，約占城鎮登記失業總人數的30%，其中，又有約2萬人是失業一年以上的長期失業青年。

有關部門人員稱，目前統計的失業人數，僅為主動在政府部門登記的人數，實際上，散布在社區中隱性失業的宅男宅女的數量還不止這些。

是什么讓這8萬名青年失業？又是什么讓高學歷失業青年、長期失業青年不斷涌現？

穩定工作的強大吸引力

在失業兩年多的時間里，小沈也曾經不斷求職，也曾抱著只要是行政類低級文職都愿意做的想法，但她從沒成功過。像身邊的許多同齡人一樣，她非常希望能夠找到一份足夠穩定的工作。

春暖花香，在楊浦區就業促進中心，已經30歲的趙靜由父親陪同前來求職，她中專畢業已有10多年，卻幾乎從沒正式工作過，是一名長期失業青年。因為家境還不錯，父母常常勸她：“家里有幾套房子收租，不需要你的工資。”父母長期的思想灌輸，讓趙靜習慣了不工作，直到最近，她的父親才開始著急，“希望女兒能有一份簡單的工作，至少將來有退休金。”

和趙靜一樣，30歲的王凱也因為父母“找穩定工作”的要求，失業已有一年多。王凱通過進修取得計算機本科學歷，如今每天在家中搗鼓電腦。

楊浦區就業促進中心首席職業指導師、青年就業“啟航”導師武亭曾建議王凱，IT知識更新很快，鑒于他失業時間比較長，直接應聘大型企業有困難，可以先去中小企業積累工作經驗。這一建議盡管得到王凱的認同，卻遇到其母親的堅決反對：“孩子最好是進國企，那種一進去就能干到退休不用擔心的企業。”

在武亭看來，不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩定的工作，其中不少正是來自家長的影響。一方面是不少家庭的經濟條件尚可，不需要子女來負擔家庭；另一方面是很多中年人曾經經歷過下崗、失業的大潮，不愿在子女身上再發生這樣的情況，因此往往非常希望孩子能找到一個穩定的“鐵飯碗”。

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家長對當代青年人就業的影響有多大？在市人保局對失業青年的調查中，約12.8%失業青年坦承“家長對自己的就業幾乎完全包辦或干預較多”，另有約17.4%的失業青年稱“(家長)會給出自己就業的意見建議，起到了積極的作用”。

正是在父母的溺愛下，一些年輕人逃避社會、逃避工作。武亭曾遇到一個20歲男孩，完全沒有工作欲望。

勞務派遣的負面效應

26歲的王玥擁有大專學歷，已經生了孩子，還有豐富的工作經驗，目前已經失業半年多。

最讓親友覺得可惜的是，王玥自己辭去了中石化下屬一家企業的行政工作，繳納四金后每月到手工資2500多元。這在很多人看來確是一個不錯的單位，但王玥自己并不這么認為，因為她只是一名勞務派遣員工，福利待遇都與正式員工有一定差距，“正式員工每年都能加薪，可是勞務派遣工就是按照合同約定的工資支付勞務報酬，努力工作也難以升職。”

辭職后，王玥通過政府職介機構求職，期望換一份新的工作。“我們為她介紹了建交委系統的一個人事助理職位，但仍然是勞務派遣性質。”武亭日前分析說，目前不少大型國企、外企都采用勞務派遣機制，對于企業來說，這是一種各方面操作都比較方便簡單的用人機制；但對王玥等求職者來說，“覺得看不到前途和希望”。

用人單位與勞務派遣員工不發生直接勞動合同關系，改由勞務派遣機構分別與用人單位和勞動者簽訂定向用工合同，然后由用人單位向派遣機構支付“派工費”。勞務派遣工已經帶來“同工不同酬”、超時加班、欠薪欠保等問題。

“我覺得自己只能一輩子在這個崗位上，只是企業的一個雇工，常常覺得自己是游離于單位之外的。”王玥說，目前，她去了一家大型超市工作，雖然聽上去沒有中石化的名聲響，但在這里有了主人翁的感覺，成為一名正式的合同制員工。

市就業促進部門認為，雖然并非是主要原因，但勞務派遣機制確實影響到一部分青年的擇業。

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按照《勞動合同法》，勞務派遣一般在臨時性、輔助性或替代性的崗位上實施，但實際上，勞務派遣已經很多情況下被用在長期性、穩定性甚至是不可缺少的重要性崗位中。上海市人力資源和社會保障局去年10月表示，全市勞務派遣工多達132萬。

對此，上海早已認識到這一問題，并開始摸索解決辦法。早在去年5月，市政府就召開規范勞務派遣用工工作會議，強調勞務派遣的一些突出問題已經影響到勞動關系和諧與社會穩定，必須有效控制勞務派遣用工總體規模，逐步降低比例。

不成熟的就業心態

4月初，在黃浦區人保局組織的失業青年招聘專場會上，畢業于上海一所大學計算機專業的小俞愁眉不展。大四期間，他曾在中國科勒投資有限公司實習半年，負責電腦軟件系統的維護與管理，可他總覺得自己只是別人口中“修電腦的”，“并不受人尊重”。他期待學成之后能找一份“更受尊重”的工作，比如軟件開發。

在楊浦區就業促進中心首席職業指導師武亭看來，不少失業青年學歷較高，也有著遠大的理想，但理想與現實的差距往往令他們難以接受。

“一些行政助理、人事助理的工作比較瑣碎，像復印材料、接聽電話這樣單調的工作，就讓一些年輕人覺得‘這不是自己應該做的’。”武亭分析說，但工作要一步步來，基層崗位是繞不過去的。

另一個現象是，現實的工作與理想差距讓不少年輕人從就業之初，就排斥自己的工作，不愿意付出更大努力，遇到問題往往一走了之。“有的年輕人做得不開心了，招呼都不打，第二天就不上班了。”楊浦區就業促進中心職介科科長夏麗雯說。

“這一代的年輕人，有自己的想法，很注重發展空間，而不像他們的父輩，只是埋頭工作。”夏麗雯分析說，一些青年雖然有宏偉的目標，卻不知道如何去實現，或者在還不具備條件的時候，心態就比較浮躁，不能沉下心來做好眼前的工作。

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第二篇：上海失業情況調查分析

上海失業情況分析

由2007年美國次貸危機發展而來的全球金融危機，使得美國依靠舉債而維持的高消費模式走到了盡頭。大規模的失業和減薪造成消費萎縮，不僅使美國國內的企業遇到前所未有的困境，也大幅度減少了進口。當金融危機影響到歐洲和日本等龐大經濟體時，上海市外向型企業的訂單急劇減少。上海市作為上海市最大的經濟中心城市和國際著名的港口城市，在上海市的經濟發展中具有極其重要的地位。在這場經濟危機中也受到了巨大的沖擊和影響。上海市普遍出現的實際工資上漲和原材料價格的增長，導致企業用工成本提高，加上部分企業對《勞動合同法》實施做出的不恰當反應，大量中小企業（其中包括許多血汗工廠）縮減生產或者倒閉。其中,由于這類企業雇用的主要是沒有當地戶口的農民工，因此，在企業遭遇經營困難的情況下，農民工首當其沖，許多人已經失去工作，或者回到農村尋找就業門路，或者陷入就業不足甚至失業狀態。企業的困難境況導致大批企業減少或延緩了招聘計劃，由此也造成了大學生就業狀況的惡化。整體而言，農民工和大學生成為目前兩個就業困難的群體，而這兩類勞動力基本屬于青年群體。因此，可以說，目前較為嚴峻的就業形勢與青年問題息息相關。本報告將從目前的基本就業形勢入手，分析造成目前這種就業形勢的原因，并討論解決青年就業問題的建議。

一、上海市目前失業的基本狀況

首先，我們可以通過觀察登記失業率和調查失業率指標，分析目前的就業形勢。上海市勞動部門公布的城鎮登記失業率指標，長期以來都是受到質疑和批評的。這是因為，在20世紀90年代后期，大多數失業現象都是以下崗的形式表現出來的，而享受下崗身份的前國有企業或城鎮集體企業職工，由于通過再就業中心得到基本安置和保障，所以不被計入登記失業的人群，使得登記失業率不能真實地反映勞動力市場狀況。但是，隨著失業保障逐步從再就業中心轉向失業保險制度，上述情形已經不存在了，登記失業率大體上比之前能夠更準確地反映勞動力市場的周期波動。不過，登記失業仍然有一些條件，如達到退休年齡的不再登記，沒有當地戶口的不予登記，那些不愿意登記的人自然沒有統計在內，等等。因此，城鎮登記失業率在反映就業形勢方面，仍然存在一些不足之處。

城鎮調查失業率系指根據國際勞工組織（ILO）推薦的方法和定義，進行調查并估計的失業狀況。相對城鎮登記失業率而言，城鎮調查失業率能夠較為全面客觀地反映勞動力市場的狀況。根據國家統計局城鎮勞動力調查的數據，在做出一些合理的假定后，我們能夠計算上海市城鎮調查失業率。

從歷年上海市城鎮登記失業率和調查失業率看，1997~2003年，城鎮登記失業率不斷上升，2003年提高到4.3%。2003年以后，城鎮登記失業率每年都有所降低，2007年僅為4%。1997年以來，調查失業率大致上經歷了一個先上升后下降的過程。2000年，調查失業率達到最高點7.61%。2002年以來，由于人口年齡結構的變化，勞動年齡人口增長減緩，勞動力供給長期大于需求的壓力明顯減弱。與此同時，伴隨著高速經濟增長和勞動力市場的發育，城鄉就業差距持續擴大，農村剩余勞動力數量顯著減少，城鎮調查失業率逐年下降。2007年，調查失業率為5.34%。按照這樣的趨勢，2008年和2009年調查失業率應該降低到5%以下。

然而，正如在任何以勞動力短缺為常態的市場經濟國家一樣，宏觀經濟的低迷可以產生對就業的周期性沖擊，短期內顯著提高失業率，2008年開始，上海市勞動力市場顯現了冬天的氣息。2008年前三季度，登記失業率仍為4%。2008年第四季度，登記失業率上升到4.2%，它標志著連續數年的登記失業率下降趨勢停止了，何況這個指標還并沒有能夠反映遭受沖擊的勞動力群體——農民工的就業狀況。這些都在一定程度上反映了金融危機對上海市就業帶來的不利影響。

根據上海市人力資源和社會保障部剛剛公布的數據，2012年1－12月，上海市新增就業崗位61.38萬個。如果說迄今為止形成的裁員潮和失業增加，主要還是因遭受美國進口減少造成的外需疲軟，對沿海地區、勞動密集型、外向型中小企業造成的危機，隨著金融危機蔓延到歐洲和日本，從金融行業擴展到實體經濟，加上上海市經濟整體減速和房地產行業的下滑，中西部地區、資源和資本密集型、投入品行業的企業也普遍遭遇困難，造成對就業的更大沖擊。因此，如果說2008年由于失業主要發生在農民工的就業市場上，因而城鎮登記失業率提高尚不會明顯的話，2009年失業會傳導到城鎮職工就業市場上，從而表現為登記失業率的提高。

其次，我們可以使用人力資源和社會保障部的勞動力市場監測數據，分析勞動力市場的供求狀況。求人倍率是從勞動力市場監測數據中得到的反映勞動力市場狀況的一個指標，它等于勞動力市場需求人數與求職人數之比。2001年第一季度，求人倍率為0.65，表明如果有10個人求職，但是勞動力市場上只有6.5個需求崗位，勞動力市場的競爭還是比較激烈的。自2001年第一季度以來，求人倍率呈現穩步上升的趨勢。2007年第一季度，求人倍率達到0.98，這一水平一直持續到2008年第二季度。這一數字表明，在勞動力市場上，需求人數與求職人數基本相當，勞動力市場狀況良好。2008年第三季度，求人倍率略有下降，為0.97；2008年第四季度，求人倍率大幅度下降到0.85，回復到2003年前后的水平。2008年第四季度，金融危機對勞動力市場狀況的影響在求人倍率上也得到了體現。

對于目前上海市的失業情況，我們可以做一個粗略估計。如果按照出口狀況和經濟景氣與就業的一般關系來推算的話，不完全包括農民工的城鎮調查失業率，2008年有可能比常態提高1個百分點。也就是說，假如在2007年調查失業率（5.3%）基礎上，2008年失業率提高到6.3%。但是，需要指出的是，嚴格按照定義的話，農民工返鄉并不能直接對應地叫做失業。這是因為，第一，他們中的許多人在家里還有承包土地，按照定義，如果他們回家務農就不算失業，充其量是就業不足；第二，從地方失業統計來講，如果沒有工作的農民工離開了，對這個地方來說，無法判斷他們是否失業，是否退出勞動力市場。因此，目前使用的農民工提前返鄉，是比較恰當的用語。但是，這個現象值得高度關注，特別要防止2009年春節后他們回到城市卻找不到工作的情況發生。仔細分析一下不難發現，農民工的主體是青年。在16歲及以上的農民工中，61%的人年齡在30歲以下。在30歲以下的農民工中，18.3%的人在16~20歲之間，27.1%的人在21~25歲之間，15.9%的人在26~30歲之間。即使在30歲以上的農民工中，也有23.2%的人年齡在31~40歲之間，只有15.5%的人年齡在40歲以上。

除了農民工以外，大學生也面臨著嚴峻的就業形勢。人們在討論大學生就業狀況時，最經常使用的指標是大學畢業生就業率，一般是指畢業時簽訂就業協議，從學校遷出戶口及檔案的大學畢業生占總畢業生的比例。顯然，這實際上是“初次就業率”的概念。2005年上海市大學生的初次就業率為72.6%。近幾年，大學生的初次就業率進一步降低。盡管預期找不到工作的大學生人數，比返鄉的農民工少得多，但是，上海市大學生就業問題的影響程度可能比農民工更大。在進入城鎮勞動力市場人員中，農轉非人員占13.0%，城鎮失業者占37.4%，復轉軍人占2.3%，各類畢業生的比例為47.2%，占到了總數的將近一半。

在就業方面，農民工和大學生成為兩個值得高度關注的群體。這兩個群體的就業問題，實際上就是青年群體的就業問題。大學生屬于青年群體是顯而易見的。根據專圖2-1對農民工年齡結構的分析，農民工的主體也是青年。在所有年齡組中，城鎮16~24歲年齡組的失業率是最高的，達到9.48%，遠遠高于其他年齡組。25~34歲年齡組的失業率為5.29%，35~44歲年齡組的失業率為4.59%。隨著年齡的增長，失業率迅速下降。45~54歲年齡組的失業率低于4%，55歲及以上年齡組的失業率低于2%。可以說，青年群體的失業問題格外值得關注。

但是，青年就業困難是全球范圍內的普遍現象。國際勞工組織的研究表明，全球15~24歲的青年人占15~64歲人口的25%，而他們的失業人數卻占全球1.86億失業總人數的47%（國際勞工組織，2007）。美國1990年和1993年25~54歲人口的失業率分別為4.5%和5.8%，但同年其15~24歲人口的失業率分別達到11.1%和13.3%。在經濟合作與發展組織成員國范圍內的調查表明，1997年15~24歲青年失業率為13.4%，總數在1000萬人左右。上海市目前農民工和大學生的就業問題，一方面與全球范圍內的青年就業困難是同種類型的現象，不必過于驚慌；另一方面，工資上漲、原材料價格上漲、《勞動合同法》的執行和金融危機等，加劇了這兩個群體的就業困難程度。由此，解決農民工和大學生這兩個青年群體的就業問題，一是要借鑒全球解決青年就業困難問題的經驗，二是要結合這次失業潮的特征，采取一些更有針對性的政策措施。二．上海市失業原因及解決策略分析

首先,人口因素，上海市是我國最大的經濟中心和世界港口城市。每年不斷有人融入這座城市。再加上已有的勞動力,使得勞動力供給大大超過了對其的需求。在這樣龐大的人口壓力下,對有限崗位的競爭也日趨激烈,由此導致的就業壓力是非常明顯的。

其次,結構性因素。所謂結構性失業,是指由于經濟結構的變化,勞動力的供給和需求在職業、技能、產業、地區分布等方面不協調所引起的失業。目前我國的經濟正處于轉型時期,并且國家正在大力促進經濟結構調整和產業結構的優化升級。再有,經濟結構的調整就要求市場重新對勞動力資源進行配置,以適應其變化。因此,在配置過程中,大量素質低、專業技能落后的勞動者難以適應市場發展的需要,所以被淘汰產生失業。同時,新興產業的迅速發展,使適合該產業發展需求的勞動力出現暫時性短缺,從而造成了失業與空崗并存的現象。此外,地區經濟發展和產業結構不平衡等原因,也會帶來大量的失業人口。

第三,我認為還有許多人為因素。首先,在我國的勞動力市場上也存在著一定程度和一定范圍的歧視現象,主要包括對不同性別、不同相貌、不同戶籍等方面的求職者的工資歧視和職業歧視。如現在的許多公司和企業在招聘時只招收男性員工;在工資報酬方面,具有相同學歷和教育水平的男女員工,一般男性員工的工資會高于女性,女性的競爭力明顯低于男性,且失業率也高于男性;有的公司還對招收員工的高矮、胖瘦做出限制;還有的公司或企業只招收具有城市戶口的員工,而拒絕持有農村戶口的人,或對持農村戶口的工人給予低工資。雖然我國政府近幾年在傭工方面制定了一系列新的法律法規,明確規定了對男女平等對待,且在部分地區取消了戶籍差異,但上述問題仍然存在,雖然有所改善,卻沒有根本消除。其次,一些人的擇業觀念也存在問題。現在的許多大學生剛剛畢業就想拿高薪、坐高位,往往不能從實際出發,遇到低于自己預期的工作就不想做;在工作中遇到一點兒挫折,不是從自身找原因,而是怨天尤人、不思進取。

如果說前兩個因素是客觀因素,需要我們從客觀實際出發,制定相應的對策來解決;那么,第三個因素則是主觀因素,需要我們從自身尋找原因,從主觀上轉變觀念,才能在一定程度上減少失業問題的存在。

對于如何解決上海目前存在的失業問題,許多專家和學者給出了他們的看法。我認為,可以從主動和被動兩方面來采取措施,這不僅需要國家出臺相應的政策,也需要社會的配合,通過共同努力來降低上海的高失業率,讓更多的人找到工作。這對于促進我國經濟發展和構建社會主義和諧社會有著重要意義。

從主動方面,首先,調整就業結構和就業方式,加快勞動密集型產業,尤其是第三產業的發展。加強扶持中小企業的發展,使中小企業成為解決就業問題的主要力量。中小企業投資周期短,資金投入量不多,技術含量不高,多為勞動力密集型,這樣每年可以吸收大量的失業人員。積極發展小城鎮服務業來轉移農村中的剩余勞動力,支持、鼓勵和引導私營、個體企業興辦服務業,充分發揮它們在活躍市場、增加就業方面的作用。充分發揮我國勞動力資源的優勢,創造多層次、多渠道、多形式的就業崗位,來解決下崗職工再就業問題。其次,正確處理政府和市場的關系,建立統一高效的勞動力市場。政府解決失業問題的宏觀經濟政策要以市場為導向,充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用;同時加強宏觀調控,綜合運用各種政策工具,不斷完善勞動力市場。增強勞動力市場運作的有效性,建立和完善勞動力市場的信息網絡,為勞動供求雙方提供迅速、準確、完善的信息服務,充分發揮現代通訊工具和手段傳遞信息的作用,降低勞動力在尋找職業中的成本。加快城鎮化進程,促進勞動力的有序流動。國家可以在就業政策上做出相應的調整,鼓勵不同層次、不同技能構成的勞動力進行合理流動。建立自由流動、公平競爭的勞動力市場,減少由于合同期過長造成的對人員流動的阻礙,取消對勞動力流動和城市企業雇傭外地勞動力的直接或間接限制,形成全社會勞動力自由選擇、公平競爭、人盡其才的就業格局。

第三,進一步完善促進就業與再就業的財稅優惠政策。適當擴大就業稅收優惠的對象及范圍。在妥善解決好失業群體中最困難的國企下崗人員失業問題的同時,對城鎮新增勞動力自主創業也應給予同等的稅收優惠待遇。這對于擴大就業總量,緩解上海的失業壓力,有著至關重要的作用。另外,政府還應該加大對再就業的資金投入,對就業有困難的對象實行再就業援助。

第四,鼓勵、發展教育和職業培訓,提高勞動者素質,引導求職者轉變擇業觀念。國家要積極推行公辦、民辦、民辦公助等多種辦學方式的職業培訓,以市場的就業需求為導向,提高勞動者的素質和專業技能,為他們日后尋找工作打下良好的基礎。此外,還要轉變求職者的擇業觀念。鼓勵失業人員采取靈活多樣的就業方式,一些、人員就可以從事那些就業門檻低,對技術和資金都要求不高的行業。而對于剛剛畢業的大學生,就要鼓勵他們轉變以前那種只去大城市、只賺高工資的心理,要從自己的實際情況出發,尋找能實現自己人生價值的工作。

另外,從被動方面,要加快完善社會保障體系,特別是失業保險制度,保障職工失業后的基本生活,幫助失業人員實現再就業,緩解失業壓力,維護社會的安定團結

綜上所述,失業問題是世界各國都普遍面臨的一個問題。而中國的失業問題與世界其他國家不同,更具有中國特色。因此,要解決好中國的失業問題,就要從我國的實際國情出發,正確分析和把握其中的原因,制定出相應的政策措施。解決好當前的失業問題,將對我國的經濟發展、社會穩定和構建社會主義和諧社會產生至關重要的作用。

第三篇：上海失業青年調查：年輕人感覺單位不公平

上海失業青年調查：年輕人感覺單位不公平

不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩定的工作，其中不少正是來自家長的影響。同樣，在父母的溺愛下，一些年輕人逃避社會、逃避工作。

是什么讓上海目前約有8萬青年人登記失業？是什么讓高學歷青年人相繼失業？早報記者調查發現，除了部分青年人自身條件不符合用人單位要求、眼高手低、對工作要求高等自身原因，父母和社會對他們的影響不容小覷。比如，有的父母只愿孩子從事穩定的工作，有的父母因家境良好縱容孩子失業；而用人單位普遍喜愛的勞務派遣制，已經影響了一部分青年人的擇業，亟須引起社會各界重視。

上海青年人失業現狀

2011年底，上海城鎮登記失業人員中，35歲以下青年人約80000人，約占登記失業總數的30%。失業青年群體的主要特點是高學歷化、失業周期加長，登記失業青年中約有20000人失業1年以上。

青年人失業三大原因

個人原因：一部分青年不符合用人單位要求；一部分青年心態失衡，主要表現在浮躁、更愿進相對穩定的機關或國有企事業單位等。

家庭原因：不少家庭家境尚可，不需子女負擔家庭責任，父母非常希望孩子找個穩定的工作。

社會原因：不少用人單位采用勞務派遣機制，讓青年人感覺“不公平”、“沒希望”。

上海本地人，畢業于申城的一所全國重點大學，今年只有25歲，集這些優秀條件于一身，小沈畢業后兩年多，卻一直沒有找到合適的工作。

現在，小沈對未來有著明確的要求——除了考研或是考公務員，似乎沒有別的出路。但在屢屢考試受挫后，她成為上海約8萬名登記失業青年中的一員。在有關統計中，她還被劃為兩類失業人群——高學歷失業青年、長期失業青年。

日前，上海市人力資源和社會保障局副局長應鴻慶在上海扶持失業青年就業“啟航”計劃的啟動儀式上就曾表示，目前，上海失業青年職場心理群體呈現出的主要特點有兩個，即高學歷化、失業周期加長。

據有關部門調查，近年來，上海城鎮登記失業青年人數及占比逐年上升。2011年底，約有8萬名35歲以下青年人登記失業，約占城鎮登記失業總人數的30%，其中，又有約2萬人是失業一年以上的長期失業青年。

有關部門人員稱，目前統計的失業人數，僅為主動在政府部門登記的人數，實際上，散布在社區中隱性失業的宅男宅女的數量還不止這些。

是什么讓這8萬名青年失業？又是什么讓高學歷失業青年、長期失業青年不斷涌現？穩定工作的強大吸引力

在失業兩年多的時間里，小沈也曾經不斷求職，也曾抱著只要是行政類低級文職都愿意做的想法，但她從沒成功過。像身邊的許多同齡人一樣，她非常希望能夠找到一份足夠穩定的工作。

春暖花香，在楊浦區就業促進中心，已經30歲的趙靜由父親陪同前來求職，她中專畢業已有10多年，卻幾乎從沒正式工作過，是一名長期失業青年。因為家境還不錯，父母常常勸她：“家里有幾套房子收租，不需要你的工資。”父母長期的思想灌輸，讓趙靜習慣了不工作，直到最近，她的父親才開始著急，“希望女兒能有一份簡單的工作，至少將來有退休金。”

和趙靜一樣，30歲的王凱也因為父母“找穩定工作”的要求，失業已有一年多。王凱通過進修取得計算機本科學歷，如今每天在家中搗鼓電腦。

楊浦區就業促進中心首席職業指導師、青年就業“啟航”導師武亭曾建議王凱，IT知識更新很快，鑒于他失業時間比較長，直接應聘大型企業有困難，可以先去中小企業積累工作經驗。這一建議盡管得到王凱的認同，卻遇到其母親的堅決反對：“孩子最好是進國企，那種一進去就能干到退休不用擔心的企業。”

在武亭看來，不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩定的工作，其中不

少正是來自家長的影響。一方面是不少家庭的經濟條件尚可，不需要子女來負擔家庭；另一方面是很多中年人曾經經歷過下崗、失業的大潮，不愿在子女身上再發生這樣的情況，因此往往非常希望孩子能找到一個穩定的“鐵飯碗”。

家長對當代青年人就業的影響有多大？在市人保局對失業青年的調查中，約12.8%失業青年坦承“家長對自己的就業幾乎完全包辦或干預較多”，另有約17.4%的失業青年稱“(家長)會給出自己就業的意見建議，起到了積極的作用”。

正是在父母的溺愛下，一些年輕人逃避社會、逃避工作。武亭曾遇到一個20歲男孩，完全沒有工作欲望。

第四篇：上海如何申請失業救濟金

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上海如何申請失業救濟金

失業保險金的領取是有具體規定的；國務院1999年1月22日發布的<<失業保險條例>>說的很清楚了。

1、具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；

（二）非因本人意愿中斷就業的；

（三）已辦理失業登記，并有求職要求的。失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。

失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：

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（一）重新就業的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養老保險待遇的；

（五）被判刑收監執行或者被勞動教養的；

（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；

（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。

城鎮企業事業單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報社會保險經辦機構備案。

城鎮企業事業單位職工失業后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經辦機構辦理失業登

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記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。

失業保險金由社會保險經辦機構按月發放。社會保險經辦機構為失業人員開具領取失業保險金的單證，失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。

失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。

重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。

2、單位要做的是解除勞動合同,把職工的人事檔案交失業管理部門；

3、需要的證明就是辦理下崗證,身份證等相關下崗手續。

怎樣領取失業救濟金

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網友：我們原是一家羽絨廠的工人。因該廠經營、管理不善，造成嚴重虧損，資不抵債，最近被人民法院宣告破產，我們也就因此而失業。據說，我們可以領取失業救濟金，但我們又不知其發放標準如何，應怎樣領取？故來信求教，請予答復。

失業救濟金是指勞動者暫時喪失工作和勞動收入后，在等待就業期間，從國家和社會獲得物質幫助的一種社會保障。

失業救濟金的領取，應辦理以下手續：

（1）取得原單位發給的失業證明。包括企業的性質、失業的原因、符合國家規定的材料。勞動合同制工人還要持《勞動手冊》、戶口簿、身份證等材料。

（2）進行失業登記。即持上述材料到當地勞動就業服務機構進行失業登記，填寫失業職工登記表，領取失業職工手冊。

（3）領取失業救濟金。即持失業職工手冊按有關規定定期到勞動就業服務機構領取失業救濟金。

失業救濟金的發放標準是相當于當地民政部門規定的社會救濟金額的120％至150％。具體金額由省、自治區、直轄市人民政府決

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定。順便說一下，失業職工醫療費和失業職工喪葬費及其供養的直系親屬的撫恤金、救濟金的發放標準：前者由省、自治區、直轄市人民政府決定。

一般是每人每月按一定數額發給或按醫療費的一定比例補助；后者是參照當地職工社會保險有關規定辦理。

應當指出的是，在下列情況下，停止發放失業救濟金及其他費用：

（1）領取失業救濟金的期限屆滿；（2）參軍或者出國定居的；（3）重新就業的；（4）在無正當理由，兩次不接受勞動就業服務機構介紹就業的；（5）在領取失業救濟金內被勞動教養或者被判刑的。

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險

理

賠

十

項

攻

略

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傷

意

外

險

能

賠

多

少

錢

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賠

員

理

賠

流

程的情

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第五篇：青年調查

近年來，各地在新農村建設中不斷創新探索和實踐，取得了顯著成績，但也出現一些不容忽視的問題。

新農村建設面臨的主要問題文化素質低，73%的農民都是初中以下學歷，有50%的農民對農藥使用、科普知識等無法掌握，很難接受新事物、使用新科技。三是技能培訓少，有85%以上的農民沒有一技之長。

問題三，村容村貌改變難。一是受傳統思想影響，90%以上的農民建房講風水、論朝向，以致農村院落朝向方位各有不同，外觀設計各有差別，整體效果難以體現。二是不按規劃建設，住宅修建自行其是，住房、畜圈同處一院,“三堆”沒有場地, 后院通道不能暢通，呈“一條街兩排房，村為例，該村目前雖然品種多，但發展處于“散、小、亂”狀態。新農村建設路徑抉擇

面對上述問題，一定要立足當前，著眼長遠，創新思路，積極探索新農村建設的新途徑。路徑一：夯實基的問題。

路徑二：培育新型農民。一要大力抓好農村基礎教育，優化教育布局，優化教師隊伍，提高農民的受教育水平。二要整合師資力量，把農業、林業、水務等部門的培訓資源整合起上爭取。三要“吸”，大力吸引非公有制經濟等社會資金從事農業建設，起到四糾紛，加強農村治安管理，依法打擊偷盜動，反對封建迷信，樹立文明新風。

路徑五：打造規模產業。一要加快農田水利建設，有計劃、有步驟地對農田水利設施進需求，發展主導產業，形成“一鎮一業、一村一品、一處一景”的產業格局。三要培育特色產業，著模經濟效益。四要扶持壯大龍頭企業，大力推廣“公司+基地+農戶”的集約化生產經營模式，讓農民從產業化經營中減少市場風險，從而得到更多的實惠。