第一篇：圖書館雜志-電子資源許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的影響及應(yīng)對策略

電子資源許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的影響及應(yīng)對策略

胡芳（國家科學(xué)圖書館

中國科學(xué)院研究生院

北京 10080）

鐘永恒（國家科學(xué)圖書館武漢分館

武漢

430071）

文 摘

本文從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館電子資源采購許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)影響產(chǎn)生的背景出發(fā)，探討了許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作的影響，進(jìn)而提出了應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞 電子資源

許可協(xié)議

文獻(xiàn)傳遞

The Influence of License on Document Delivery Service and Suggestions

Hu Fang(National Science Library Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 10080)Zhong Yongheng(Wuhan Branch of National Science Library, Wuhan 430071)

Abstract：This paper begins with the introduction of the background of the problem caused by electronic resources licenses in digital age, and then discusses in details the influence of these licenses on document delivery service in the library.Finally, the article put forwards some suggestions.Key Words：Electronic resource, License, Document delivery

1產(chǎn)生背景

1.1圖書館資源獲取形式的轉(zhuǎn)變——從擁有印刷資源的所有權(quán)到獲得電子資源的使用權(quán)

印刷背景下，圖書館通過購買各類紙質(zhì)的印本文獻(xiàn)資源來滿足用戶的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，圖書館的館藏政策由“擁有印刷型資源”轉(zhuǎn)向“獲取電子網(wǎng)絡(luò)資源”，而獲取一般通過和數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商簽訂許可協(xié)議來實現(xiàn)。在此背景下，圖書館往往被動接受數(shù)據(jù)庫商的“城下之盟”，根據(jù)許可協(xié)議的規(guī)定來利用電子資源為用戶提供各類信息服務(wù)，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)也因此受到影響。

1.2數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議限制文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)

國際公約和版權(quán)法賦予了圖書館在保證所傳遞的文獻(xiàn)數(shù)量、范圍和非贏利性的條件下文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)。根據(jù)《伯爾尼公約》第九款和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第十款的規(guī)定，締約國各方在某些不與作品的正常利用相抵觸、也不無理地?fù)p害作者合法利益的特殊情況下，可允許締約國制定對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境適宜的新的例外和限制；美國著作權(quán)法第108條的（d）和（e），以及CONTU指導(dǎo)方針專門針對圖書館的館際互借和文獻(xiàn)傳遞提供了合理的法律依據(jù)；此外我國著作權(quán)法第22條明確規(guī)定了符合合理使用的范圍，雖然沒有直接針對圖書館文獻(xiàn)傳遞的規(guī)定，但該條的第1款和第6款都為圖書館的文獻(xiàn)傳遞提供了間接的法律依據(jù)。

然而，另一方面，數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議在很大程度上忽視了法律框架對圖書館文獻(xiàn)傳遞合理使用權(quán)的保護(hù)。以美國的伊利諾斯州大學(xué)圖書館采購電子資源的許可協(xié)議為例[1]，數(shù)據(jù)庫商許可協(xié)議條款對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定一般分為三類：對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定寬松（在滿足版權(quán)法的合理使用條款下，可以對任何檢索全文制作副本并且傳遞給第三方。一年之內(nèi)對同一文獻(xiàn)的傳遞副本必須低于5個）；對文獻(xiàn)傳遞進(jìn)行限制性的規(guī)定（比如只能為該國家內(nèi)的公益性圖書館傳遞副本）；對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定嚴(yán)格（完全禁止文獻(xiàn)傳遞）。目前大多數(shù)數(shù)據(jù)庫商采取的是第二種或者第三種策略，對文獻(xiàn)傳遞的合理使用進(jìn)行限制。1.3各個數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議條款規(guī)定不同

由于數(shù)據(jù)庫商各自都有權(quán)制定自己的許可協(xié)議，不同的數(shù)據(jù)庫商在對待同一條款采取的態(tài)度是有差別的，對文獻(xiàn)傳遞的限制也自成體系。比如ISI和Elsevier對各自的電子資源采取的版權(quán)政策就有差別。ISI允許用戶為了個人學(xué)習(xí)的目的進(jìn)行復(fù)制或者派生其數(shù)據(jù)庫資源，但不允許將電子資源或者檢索結(jié)果以紙本或者電子的形式傳遞給其他人或者公布在郵件列表或者公告板上[2]。而Elsevier的規(guī)定則更加嚴(yán)格，也更為靈活，它不允許用戶復(fù)制、展示、傳播、修改、出版、存儲任何一部分電子資源，除非是在法律允許的范圍之內(nèi)或者是在相關(guān)許可協(xié)議允許的范圍之內(nèi)[3]。

不僅如此，同一數(shù)據(jù)庫商對不同機(jī)構(gòu)用戶采取的協(xié)議條款也有差別，這種條款的多樣性讓圖書館文獻(xiàn)傳遞工作更加復(fù)雜，因為提供文獻(xiàn)傳遞的館在接到文獻(xiàn)傳遞的請求時，必須首先核查該文獻(xiàn)所在數(shù)據(jù)庫的許可協(xié)議規(guī)定。

2許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞工作的影響 2.1面臨侵權(quán)風(fēng)險

如果不顧版權(quán)所有人——數(shù)據(jù)庫商的許可使用合同的規(guī)定，大范圍、隨意的進(jìn)行文獻(xiàn)傳遞，將會讓圖書館面臨侵權(quán)的風(fēng)險。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，對復(fù)制權(quán)的侵犯。圖書館開展館際互借和文獻(xiàn)傳遞，一般會通過影印、掃描或者打印的方式制作用戶所需要的文獻(xiàn)資料副本。而根據(jù)1999年12月國家版權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》的第二條，將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條

（一）所指的復(fù)制行為。不論以傳統(tǒng)還是數(shù)字化的形式，版權(quán)人的復(fù)制權(quán)都受到法律保護(hù)。如果圖書情報機(jī)構(gòu)為了商業(yè)的目的為商業(yè)公司提供文獻(xiàn)傳遞以賺取利潤，或者大批量的系統(tǒng)的制作文獻(xiàn)副本，這些都會引起侵權(quán)的風(fēng)險。

其次，對網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的侵犯。傳統(tǒng)環(huán)境下的館際互借一般是指實體的書籍或者期刊等文獻(xiàn)在各個館之間進(jìn)行流通，其傳播的范圍是有限的，侵權(quán)風(fēng)險比較小。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得用戶所需要的文獻(xiàn)可以很方便的通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳遞，網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍廣，速度快，可能會為侵犯版權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)埋下了隱患。2006年5月國務(wù)院公布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》（第468號），其中第二條明確規(guī)定權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法的保護(hù)，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可并支付報酬。第七條規(guī)定了圖書館電子資源傳播必須是在館舍范圍內(nèi)。可見，圖書館的文獻(xiàn)傳遞是有限制范圍的，如果不經(jīng)版權(quán)人的許可，向公眾或者非館內(nèi)用戶傳播版權(quán)作品，就會引發(fā)侵權(quán)的官司。2.2需要投入更多人力資源

為了不侵犯數(shù)據(jù)庫商的版權(quán)，圖書館必須嚴(yán)格遵守和數(shù)據(jù)庫商簽署的電子資源許可使用協(xié)議，當(dāng)接受其他館的文獻(xiàn)傳遞請求時，首先要核查該資源的版權(quán)所有者是否允許進(jìn)行館際互借或者文獻(xiàn)傳遞，如果允許，還要看具體有哪些使用資源的限定條件。這樣必然會增加圖書館員的工作負(fù)擔(dān)。而且由于各個數(shù)據(jù)庫商的版權(quán)政策和許可使用協(xié)議的規(guī)定各不相同，圖書館購買的各類數(shù)據(jù)庫又比較多，管理起來比較麻煩，需要花費大量精力去查找某一特定數(shù)據(jù)庫的版權(quán)使用條款。

當(dāng)然圖書館可以采取措施來減輕工作量。比如圖書館可以在編目的時候添加字段說明其知識產(chǎn)權(quán)的許可利用情況，比如500，590等字段。但是這種做法涉及到以往資源的回溯建庫，很耗費時間。或者也可以專門建立一個許可信息的指南庫。如MIT的圖書館就建立了虛擬電子資源（VERA）許可證獲取的跟蹤數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的許可證情況，也包括許可證是否允許圖書館之間的館際互借和文獻(xiàn)傳遞條款[4]。每當(dāng)圖書館館員收到文獻(xiàn)傳遞的請求時，可以先查詢一下是否允許館際互借和文獻(xiàn)傳遞。無論是那種方法，都徒然增加了館員的工作量，需要圖書館投入更多的人力資本。2.3完全取消文獻(xiàn)傳遞服務(wù)

有的圖書館為了節(jié)省時間，避免不必要的麻煩，索性一律不提供文獻(xiàn)傳遞和館際互借的服務(wù)。這樣做一方面其他館的遠(yuǎn)程文獻(xiàn)傳遞的需求不能得到滿足，降低了圖書館的服務(wù)效率和功能。另一方面也不能完全避免問題的產(chǎn)生，因為在館藏目錄會顯示在公共聯(lián)機(jī)目錄中，圖書館不可避免的會收到其他館館際互借和文獻(xiàn)傳遞的請求。

而且，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是館際協(xié)作、資源共享的重要組成部分，它已經(jīng)成為全世界普遍接受的現(xiàn)代圖書館的思想。取消文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，資源不能得到充分利用，勢必影響圖書館信息資源服務(wù)樞紐的形象，也使圖書館的信息服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下面臨逐步被邊緣化的風(fēng)險。

3應(yīng)對策略

3.1 充分利用許可證樣本

許可證樣本一般是由學(xué)者、圖書館員或者相關(guān)組織機(jī)構(gòu)提出來的圖書館與數(shù)據(jù)庫商在購買電子資源時簽訂的許可協(xié)議的基本框架和指南。雖然一般是由數(shù)據(jù)庫商提供購買的許可協(xié)議，圖書館也不能總是被動的接受數(shù)據(jù)庫商的“城下之盟”。許可證樣本提供了代表圖書館及其用戶利益的許可協(xié)議的具體條款，其中也包括對文獻(xiàn)傳遞和館際互借的規(guī)定。圖書館在和數(shù)據(jù)庫商簽訂許可合同時，應(yīng)根據(jù)自己館的發(fā)展需要，對數(shù)據(jù)庫商提出的許可證一一審核，此時許可證樣本可以起參考作用。

目前國內(nèi)還沒有可以供各機(jī)構(gòu)公開利用的許可證樣本。但國外的許可證樣本資源還是比較豐富的，比較有代表性的是：英國出版者協(xié)會和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會贊助的PA/JISC[5]、學(xué)者John Cox在四個主要的期刊預(yù)定代理商EBSCO、Harrassowitz、RoweCom 和Sweets Blackwell的支持和合作下發(fā)展而成的Licensing models[6]以及由耶魯大學(xué)圖書館和圖書信息資源理事會以及數(shù)字圖書館聯(lián)盟合作開發(fā)完成的CLIR / DLF model licence[7]許可證樣本。其中PA/JISC樣本中的第三條就提出允許其他圖書館的授權(quán)用戶為了個人學(xué)習(xí)的目的通過文獻(xiàn)傳遞的方式獲得電子資源的一個副本，其余的許可證樣本也有類似的條款。圖書館可以根據(jù)已有這些許可證樣本建立適合自己需求的協(xié)議書，并以此為依據(jù)來和不同的數(shù)據(jù)庫商對不符合自己需求的條款一一協(xié)商，為自己的用戶爭取更多的利益。3.2 積極地和數(shù)據(jù)庫商談判

與數(shù)據(jù)庫商進(jìn)行協(xié)商是圖書館進(jìn)行電子資源采購整個過程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是解決許可協(xié)議對圖書館文獻(xiàn)傳遞或其他服務(wù)工作的消極影響的最根本辦法。從數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議中獲取數(shù)字資源館際互借和文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)，讓數(shù)據(jù)庫商意識到圖書館的需求。正如學(xué)者Haper所說，“這些許可協(xié)議都是可以協(xié)商的，不要猶豫去要求你們想要的權(quán)利，數(shù)據(jù)庫商愿意和圖書館員一起討論他們的協(xié)議以更好的滿足雙方的需求。” [8]

談判之前要由參加談判的人員——一般是資源建設(shè)部負(fù)責(zé)人事先制定談判策略，明確談判的具體內(nèi)容和相關(guān)事項。就涉及文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的條款而言，談判人員必須明確闡明圖書館的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的性質(zhì)是非贏利性，不會對數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益造成重大損失，反之，通過文獻(xiàn)傳遞服務(wù)還擴(kuò)大了數(shù)據(jù)庫資源的利用率和影響面。而且，還必須詳細(xì)了解國內(nèi)外關(guān)于圖書館文獻(xiàn)傳遞和館際互借服務(wù)的國際公約和法律條款，其中主要涉及著作權(quán)法的合理使用規(guī)定。此外，談判人員還應(yīng)該知曉國際圖書情報機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于圖書館文獻(xiàn)傳遞和館際互借服務(wù)的相關(guān)聲明和原則，具有代表性的是：國際圖聯(lián)IFLA 執(zhí)行委員會先后通過和發(fā)布了

[9][10]《IFLA在數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)立場》（2000）、《國際借閱和文獻(xiàn)傳遞：原則和程序》（2001）、《IFLA許可原則》[11]（2001）。這三個文獻(xiàn)反映了國際圖聯(lián)關(guān)于館際互借和文獻(xiàn)傳遞的態(tài)度和立場，為圖書館和數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商就館際互借和文獻(xiàn)傳遞問題進(jìn)行協(xié)商提供了指導(dǎo)。3.3為許可協(xié)議提供法律支持和保護(hù)

如果沒有法律的支持，很難在許可協(xié)議的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)條款上真正實現(xiàn)對圖書館和用戶有利的保護(hù)。目前我國版權(quán)法對圖書館文獻(xiàn)傳遞沒有做出具體明確的規(guī)定比如在何種情況下是符合合理使用，不需要經(jīng)過版權(quán)人的許可，也不必支付費用。與此形成對比的是，版權(quán)法賦予了信息資源的版權(quán)所有者可以對自己的資源進(jìn)行使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，合同法保護(hù)了他們可以通過訂立許可使用協(xié)議來具體規(guī)定資源的使用方式的權(quán)利。如果沒有對應(yīng)的合理使用權(quán)與之抗衡，勢必破壞信息資源的版權(quán)所有者和廣大的利用者之間利益的平衡。

美國版權(quán)法第108條（d）和（e）款規(guī)定了圖書館館際互借和文獻(xiàn)傳遞中的權(quán)利和限制。第（d）款規(guī)定圖書館之間進(jìn)行館際互借的條件是出于個人學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)或者研究的目的；為用戶提供的復(fù)制資料不成為圖書館館藏；在接受用戶館際互借和文獻(xiàn)傳遞的場所，圖書館必須公布有關(guān)版權(quán)的告示。同時，第（e）款還規(guī)定了如果復(fù)制的是整本作品或者是實質(zhì)性的部分時，圖書館還必須確保不能以合理的價格獲得。此外，第（g）款的第二條也規(guī)定了圖書館的館際互借活動的合計數(shù)量不能取代著作的訂閱或者購買。此外，國際圖聯(lián)關(guān)于文獻(xiàn)傳遞的指導(dǎo)原則和CONTU指導(dǎo)方針都可以為我國圖書館文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)制定具體的法律法規(guī)提供參考。

參考文獻(xiàn) Lynn N.Wiley.License to Deny? Publisher restrictions on document delivery from e-licensed journals.Interlending & Document Supply,2004,32(2):94-102 2 ISI.ISI’s Acceptable Use Policy.[2007-3-7].http://portal.isiknowledge.com/portal.cgi Elsevier.Copyrights and Limitations on Use.[2007-3-7].http://www.tmdps.cn

手機(jī)：***(胡芳)

通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)小洪山西25號 武漢文獻(xiàn)情報中心（430071）

第二篇：圖書館雜志-電子資源許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的影響及應(yīng)對策略

電子資源許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的影響及應(yīng)對策略

胡芳（國家科學(xué)圖書館中國科學(xué)院研究生院北京 10080）

鐘永恒（國家科學(xué)圖書館武漢分館武漢430071）

文 摘本文從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館電子資源采購許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)影響產(chǎn)生的背景出發(fā)，探討了許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作的影響，進(jìn)而提出了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 電子資源許可協(xié)議文獻(xiàn)傳遞

The Influence of License on Document Delivery Service and Suggestions

Hu Fang(National Science LibraryGraduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 10080)

Zhong Yongheng(Wuhan Branch of National Science Library, Wuhan 430071)

Abstract：This paper begins with the introduction of the background of the problem caused by electronic resources licenses in digital age, and then discusses in details the influence of these licenses on document delivery service in the library.Finally, the article put forwards some suggestions.Key Words：Electronic resource, License, Document delivery

1產(chǎn)生背景

1.1圖書館資源獲取形式的轉(zhuǎn)變——從擁有印刷資源的所有權(quán)到獲得電子資源的使用權(quán)印刷背景下，圖書館通過購買各類紙質(zhì)的印本文獻(xiàn)資源來滿足用戶的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，圖書館的館藏政策由“擁有印刷型資源”轉(zhuǎn)向“獲取電子網(wǎng)絡(luò)資源”，而獲取一般通過和數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商簽訂許可協(xié)議來實現(xiàn)。在此背景下，圖書館往往被動接受數(shù)據(jù)庫商的“城下之盟”，根據(jù)許可協(xié)議的規(guī)定來利用電子資源為用戶提供各類信息服務(wù)，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)也因此受到影響。

1.2數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議限制文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)

國際公約和版權(quán)法賦予了圖書館在保證所傳遞的文獻(xiàn)數(shù)量、范圍和非贏利性的條件下文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)。根據(jù)《伯爾尼公約》第九款和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第十款的規(guī)定，締約國各方在某些不與作品的正常利用相抵觸、也不無理地?fù)p害作者合法利益的特殊情況下，可允許締約國制定對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境適宜的新的例外和限制；美國著作權(quán)法第108條的（d）和（e），以及CONTU指導(dǎo)方針專門針對圖書館的館際互借和文獻(xiàn)傳遞提供了合理的法律依據(jù)；此外我國著作權(quán)法第22條明確規(guī)定了符合合理使用的范圍，雖然沒有直接針對圖書館文獻(xiàn)傳遞的規(guī)定，但該條的第1款和第6款都為圖書館的文獻(xiàn)傳遞提供了間接的法律依據(jù)。

然而，另一方面，數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議在很大程度上忽視了法律框架對圖書館文獻(xiàn)傳遞合理使用權(quán)的保護(hù)。以美國的伊利諾斯州大學(xué)圖書館采購電子資源的許可協(xié)議為例[1]，數(shù)據(jù)庫商許可協(xié)議條款對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定一般分為三類：對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定寬松（在滿足版權(quán)法的合理使用條款下，可以對任何檢索全文制作副本并且傳遞給第三方。一年之內(nèi)對同一文獻(xiàn)的傳遞副本必須低于5個）；對文獻(xiàn)傳遞進(jìn)行限制性的規(guī)定（比如只能為該國家內(nèi)的公益性圖書館傳遞副本）；對文獻(xiàn)傳遞規(guī)定嚴(yán)格（完全禁止文獻(xiàn)傳遞）。目前大多數(shù)數(shù)據(jù)庫商采取的是第二種或者第三種策略，對文獻(xiàn)傳遞的合理使用進(jìn)行限制。

1.3各個數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議條款規(guī)定不同

由于數(shù)據(jù)庫商各自都有權(quán)制定自己的許可協(xié)議，不同的數(shù)據(jù)庫商在對待同一條款采取的態(tài)度是有差別的，對文獻(xiàn)傳遞的限制也自成體系。比如ISI和Elsevier對各自的電子資源采取的版權(quán)政策就有差別。ISI允許用戶為了個人學(xué)習(xí)的目的進(jìn)行復(fù)制或者派生其數(shù)據(jù)庫資源，但不允許將電子資源或者檢索結(jié)果以紙本或者電子的形式傳遞給其他人或者公布在郵件列表或者公告板上[2]。而Elsevier的規(guī)定則更加嚴(yán)格，也更為靈活，它不允許用戶復(fù)制、展示、傳播、修改、出版、存儲任何一部分電子資源，除非是在法律允許的范圍之內(nèi)或者是在相關(guān)許可協(xié)議允許的范圍之內(nèi)[3]。

不僅如此，同一數(shù)據(jù)庫商對不同機(jī)構(gòu)用戶采取的協(xié)議條款也有差別，這種條款的多樣性讓圖書館文獻(xiàn)傳遞工作更加復(fù)雜，因為提供文獻(xiàn)傳遞的館在接到文獻(xiàn)傳遞的請求時，必須首先核查該文獻(xiàn)所在數(shù)據(jù)庫的許可協(xié)議規(guī)定。

2許可協(xié)議對文獻(xiàn)傳遞工作的影響

2.1面臨侵權(quán)風(fēng)險

如果不顧版權(quán)所有人——數(shù)據(jù)庫商的許可使用合同的規(guī)定，大范圍、隨意的進(jìn)行文獻(xiàn)傳遞，將會讓圖書館面臨侵權(quán)的風(fēng)險。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，對復(fù)制權(quán)的侵犯。圖書館開展館際互借和文獻(xiàn)傳遞，一般會通過影印、掃描或者打印的方式制作用戶所需要的文獻(xiàn)資料副本。而根據(jù)1999年12月國家版權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》的第二條，將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條

（一）所指的復(fù)制行為。不論以傳統(tǒng)還是數(shù)字化的形式，版權(quán)人的復(fù)制權(quán)都受到法律保護(hù)。如果圖書情報機(jī)構(gòu)為了商業(yè)的目的為商業(yè)公司提供文獻(xiàn)傳遞以賺取利潤，或者大批量的系統(tǒng)的制作文獻(xiàn)副本，這些都會引起侵權(quán)的風(fēng)險。

其次，對網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的侵犯。傳統(tǒng)環(huán)境下的館際互借一般是指實體的書籍或者期刊等文獻(xiàn)在各個館之間進(jìn)行流通，其傳播的范圍是有限的，侵權(quán)風(fēng)險比較小。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得用戶所需要的文獻(xiàn)可以很方便的通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳遞，網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍廣，速度快，可能會為侵犯版權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)埋下了隱患。2006年5月國務(wù)院公布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》（第468號），其中第二條明確規(guī)定權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法的保護(hù)，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可并支付報酬。第七條規(guī)定了圖書館電子資源傳播必須是在館舍范圍內(nèi)。可見，圖書館的文獻(xiàn)傳遞是有限制范圍的，如果不經(jīng)版權(quán)人的許可，向公眾或者非館內(nèi)用戶傳播版權(quán)作品，就會引發(fā)侵權(quán)的官司。

2.2需要投入更多人力資源

為了不侵犯數(shù)據(jù)庫商的版權(quán)，圖書館必須嚴(yán)格遵守和數(shù)據(jù)庫商簽署的電子資源許可使用協(xié)議，當(dāng)接受其他館的文獻(xiàn)傳遞請求時，首先要核查該資源的版權(quán)所有者是否允許進(jìn)行館際互借或者文獻(xiàn)傳遞，如果允許，還要看具體有哪些使用資源的限定條件。這樣必然會增加圖書館員的工作負(fù)擔(dān)。而且由于各個數(shù)據(jù)庫商的版權(quán)政策和許可使用協(xié)議的規(guī)定各不相同，圖書館購買的各類數(shù)據(jù)庫又比較多，管理起來比較麻煩，需要花費大量精力去查找某一特定數(shù)據(jù)庫的版權(quán)使用條款。

當(dāng)然圖書館可以采取措施來減輕工作量。比如圖書館可以在編目的時候添加字段說明其知識產(chǎn)權(quán)的許可利用情況，比如500，590等字段。但是這種做法涉及到以往資源的回溯建庫，很耗費時間。或者也可以專門建立一個許可信息的指南庫。如MIT的圖書館就建立了虛擬電子資源（VERA）許可證獲取的跟蹤數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的許可證情況，也包括許可證是否允許圖書館之間的館際互借和文獻(xiàn)傳遞條款[4]。每當(dāng)圖書館館員收到文獻(xiàn)傳遞的請求時，可以先查詢一下是否允許館際互借和文獻(xiàn)傳遞。無論是那種方法，都徒然增加了館員的工作量，需要圖書館投入更多的人力資本。

2.3完全取消文獻(xiàn)傳遞服務(wù)

有的圖書館為了節(jié)省時間，避免不必要的麻煩，索性一律不提供文獻(xiàn)傳遞和館際互借的服務(wù)。這樣做一方面其他館的遠(yuǎn)程文獻(xiàn)傳遞的需求不能得到滿足，降低了圖書館的服務(wù)效率和功能。另一方面也不能完全避免問題的產(chǎn)生，因為在館藏目錄會顯示在公共聯(lián)機(jī)目錄中，圖書館不可避免的會收到其他館館際互借和文獻(xiàn)傳遞的請求。

而且，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是館際協(xié)作、資源共享的重要組成部分，它已經(jīng)成為全世界普遍接受的現(xiàn)代圖書館的思想。取消文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，資源不能得到充分利用，勢必影響圖書館信息資源服務(wù)樞紐的形象，也使圖書館的信息服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下面臨逐步被邊緣化的風(fēng)險。

3應(yīng)對策略

3.1 充分利用許可證樣本

許可證樣本一般是由學(xué)者、圖書館員或者相關(guān)組織機(jī)構(gòu)提出來的圖書館與數(shù)據(jù)庫商在購買電子資源時簽訂的許可協(xié)議的基本框架和指南。雖然一般是由數(shù)據(jù)庫商提供購買的許可協(xié)議，圖書館也不能總是被動的接受數(shù)據(jù)庫商的“城下之盟”。許可證樣本提供了代表圖書館及其用戶利益的許可協(xié)議的具體條款，其中也包括對文獻(xiàn)傳遞和館際互借的規(guī)定。圖書館在和數(shù)據(jù)庫商簽訂許可合同時，應(yīng)根據(jù)自己館的發(fā)展需要，對數(shù)據(jù)庫商提出的許可證一一審核，此時許可證樣本可以起參考作用。

目前國內(nèi)還沒有可以供各機(jī)構(gòu)公開利用的許可證樣本。但國外的許可證樣本資源還是比較豐富的，比較有代表性的是：英國出版者協(xié)會和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會贊助的PA/JISC[5]、學(xué)者John Cox在四個主要的期刊預(yù)定代理商EBSCO、Harrassowitz、RoweCom 和Sweets Blackwell的支持和合作下發(fā)展而成的Licensing models[6]以及由耶魯大學(xué)圖書館和圖書信息資源理事會以及數(shù)字圖書館聯(lián)盟合作開發(fā)完成的CLIR / DLF model licence[7]許可證樣本。其中PA/JISC樣本中的第三條就提出允許其他圖書館的授權(quán)用戶為了個人學(xué)習(xí)的目的通過文獻(xiàn)傳遞的方式獲得電子資源的一個副本，其余的許可證樣本也有類似的條款。圖書館可以根據(jù)已有這些許可證樣本建立適合自己需求的協(xié)議書，并以此為依據(jù)來和不同的數(shù)據(jù)庫商對不符合自己需求的條款一一協(xié)商，為自己的用戶爭取更多的利益。

3.2 積極地和數(shù)據(jù)庫商談判

與數(shù)據(jù)庫商進(jìn)行協(xié)商是圖書館進(jìn)行電子資源采購整個過程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是解決許可協(xié)議對圖書館文獻(xiàn)傳遞或其他服務(wù)工作的消極影響的最根本辦法。從數(shù)據(jù)庫商的許可協(xié)議中獲取數(shù)字資源館際互借和文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)，讓數(shù)據(jù)庫商意識到圖書館的需求。正如學(xué)者Haper所說，“這些許可協(xié)議都是可以協(xié)商的，不要猶豫去要求你們想要的權(quán)利，數(shù)據(jù)庫商愿意和圖書館員一起討論他們的協(xié)議以更好的滿足雙方的需求。” [8]

談判之前要由參加談判的人員——一般是資源建設(shè)部負(fù)責(zé)人事先制定談判策略，明確談判的具體內(nèi)容和相關(guān)事項。就涉及文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的條款而言，談判人員必須明確闡明圖書館的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的性質(zhì)是非贏利性，不會對數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益造成重大損失，反之，通過文獻(xiàn)傳遞服務(wù)還擴(kuò)大了數(shù)據(jù)庫資源的利用率和影響面。而且，還必須詳細(xì)了解國內(nèi)外關(guān)于圖書館文獻(xiàn)傳遞和館際互借服務(wù)的國際公約和法律條款，其中主要涉及著作權(quán)法的合理使用規(guī)定。此外，談判人員還應(yīng)該知曉國際圖書情報機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于圖書館文獻(xiàn)傳遞和館際互借服務(wù)的相關(guān)聲明和原則，具有代表性的是：國際圖聯(lián)IFLA 執(zhí)行委員會先后通過和發(fā)布了

[9][10]《IFLA在數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)立場》（2000）、《國際借閱和文獻(xiàn)傳遞：原則和程序》（2001）、《IFLA許可原則》[11]（2001）。這三個文獻(xiàn)反映了國際圖聯(lián)關(guān)于館際互借和文獻(xiàn)傳遞的態(tài)度和立場，為圖書館和數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商就館際互借和文獻(xiàn)傳遞問題進(jìn)行協(xié)商提供了指導(dǎo)。

3.3為許可協(xié)議提供法律支持和保護(hù)

如果沒有法律的支持，很難在許可協(xié)議的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)條款上真正實現(xiàn)對圖書館和用

戶有利的保護(hù)。目前我國版權(quán)法對圖書館文獻(xiàn)傳遞沒有做出具體明確的規(guī)定比如在何種情況下是符合合理使用，不需要經(jīng)過版權(quán)人的許可，也不必支付費用。與此形成對比的是，版權(quán)法賦予了信息資源的版權(quán)所有者可以對自己的資源進(jìn)行使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，合同法保護(hù)了他們可以通過訂立許可使用協(xié)議來具體規(guī)定資源的使用方式的權(quán)利。如果沒有對應(yīng)的合理使用權(quán)與之抗衡，勢必破壞信息資源的版權(quán)所有者和廣大的利用者之間利益的平衡。

美國版權(quán)法第108條（d）和（e）款規(guī)定了圖書館館際互借和文獻(xiàn)傳遞中的權(quán)利和限制。第（d）款規(guī)定圖書館之間進(jìn)行館際互借的條件是出于個人學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)或者研究的目的；為用戶提供的復(fù)制資料不成為圖書館館藏；在接受用戶館際互借和文獻(xiàn)傳遞的場所，圖書館必須公布有關(guān)版權(quán)的告示。同時，第（e）款還規(guī)定了如果復(fù)制的是整本作品或者是實質(zhì)性的部分時，圖書館還必須確保不能以合理的價格獲得。此外，第（g）款的第二條也規(guī)定了圖書館的館際互借活動的合計數(shù)量不能取代著作的訂閱或者購買。此外，國際圖聯(lián)關(guān)于文獻(xiàn)傳遞的指導(dǎo)原則和CONTU指導(dǎo)方針都可以為我國圖書館文獻(xiàn)傳遞的合理使用權(quán)制定具體的法律法規(guī)提供參考。

參考文獻(xiàn)Lynn N.Wiley.License to Deny? Publisher restrictions on document delivery from e-licensed journals.Interlending & Document Supply,2004,32(2):94-102ISI.ISI’s Acceptable Use Policy.[2007-3-7].John Cox Associates.Licensing models.[2007-3-7].http:///Yale University Library.CLIR / DLF model license.[2007-3-7].http://

手機(jī)：***(胡芳)

通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)小洪山西25號 武漢文獻(xiàn)情報中心（430071）

第三篇：圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)協(xié)議

甲方：_________

乙方：_________

為了充分利用各單位豐富的文獻(xiàn)資源，提高圖書館文獻(xiàn)服務(wù)保障水平，實現(xiàn)信息資源共享，本著自愿合作、平等、互惠互利的原則，雙方同意協(xié)作開展兩館之間的文獻(xiàn)傳遞服務(wù)業(yè)務(wù)。

1．服務(wù)范圍：甲方作為館際互借服務(wù)的醫(yī)學(xué)中心館為乙方服務(wù)，本協(xié)議服務(wù)范圍僅限于非返還式文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，主要指文獻(xiàn)復(fù)印、傳真、郵寄、電子郵件傳遞、掃描傳送（ftp）等方式。文獻(xiàn)提供內(nèi)容包括圖書、期刊、報紙文章、會議論文、學(xué)位論文、報告等文獻(xiàn)復(fù)制件。

2．服務(wù)方式：本協(xié)議不直接面對個人讀者，只限于館與館之間的服務(wù)。乙方向甲方通過信函、傳真、e-mail或館際互借系統(tǒng)提出申請，甲方負(fù)責(zé)接受申請、查詢文獻(xiàn)、計算相關(guān)費用并負(fù)責(zé)將查到的文獻(xiàn)通過各種形式送達(dá)乙方。傳送方式由乙方選擇傳真、郵寄、特快傳遞、電子郵件傳遞、掃描傳送（ftp）等方式，傳送費用由甲方依據(jù)乙方要求的方式向乙方收取。

3．服務(wù)時限：接到申請后甲方館在一天之內(nèi)（如遇周末順延）反饋確認(rèn)信息，并對申請情況給予答復(fù)，如文獻(xiàn)是甲方館內(nèi)所有三天之內(nèi)送出文獻(xiàn)，如果甲方需向其他館進(jìn)行館際互借所需時間視其他館對甲方的回復(fù)而定。

4．操作模式：此項服務(wù)操作模式根據(jù)甲方管理方式和設(shè)備的實際情況，以及依據(jù)乙方的要求運作，可提供以下幾種模式：

（1）純手工操作：復(fù)印——郵寄

（2）半手工操作：復(fù)印——傳真

（3）自動化操作：文獻(xiàn)下載／文獻(xiàn)掃描——電子郵件／ftp傳送

（4）使用_________的傳遞系統(tǒng)。

5．文獻(xiàn)傳遞收費標(biāo)準(zhǔn)：制定文獻(xiàn)傳遞收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）_________文獻(xiàn)傳遞收費＝復(fù)制費＋（加急費）：復(fù)制費：￥_________／頁（指復(fù)印＋掃描＋普通傳遞）； 加急費：_________元／篇。

（2）_________代查外館文獻(xiàn)：醫(yī)學(xué)中心文獻(xiàn)傳遞收費＝實際付出的費用＋代查外館資源手續(xù)費：代查外館資源手續(xù)費：_________網(wǎng)內(nèi)服務(wù)館收藏的文獻(xiàn)：_________元；國內(nèi)圖書館收藏的文獻(xiàn)：_________元；國外圖書館收藏的文獻(xiàn)：_________元；費用結(jié)算時間：一年兩次，每年6月和12月為服務(wù)費用結(jié)算時間。

6．乙方享受的優(yōu)惠方案詳見《_________》，甲方負(fù)責(zé)對優(yōu)惠方案進(jìn)行解釋、說明。

7．本協(xié)議執(zhí)行過程中，未盡事宜由雙方協(xié)商后，另行修改或解釋。

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

館長（簽字）：_________ 館長（簽字）：_________

地址：_________地址：_________

電話：_________ 電話：_________

傳真：_________ 傳真：_________

郵編：_________ 郵編：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

第四篇：對高校圖書館電子資源建設(shè)的困境與解決策略的幾點探討

對高校圖書館電子資源建設(shè)的困境與解決策略的幾點探討

【摘要】在信息快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，高校圖書館越來越占據(jù)重要位置。而電子資源作為館藏資源的重要組成部分，其建設(shè)理應(yīng)受到重視。本文通過對圖書館電子資源建設(shè)中的困境分析，提出了相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】電子資源 高校圖書館 困境 解決策略

一、引言

我國圖書館的資源建設(shè)正逐漸由傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書向紙質(zhì)圖書和電子圖書并的模式發(fā)展，同時由于大部分高校從最初的只重視教學(xué)工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)和科研并重，高校師生為了提升自身專業(yè)知識水平或進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，因此各高校對文獻(xiàn)資料等信息有著巨大的需求。高校圖書館于是成為師生獲取信息的主要來源，它承擔(dān)著向師生提供更深層次的期刊、論文、專利等信息檢索的責(zé)任。想要高效發(fā)揮電子資源的作用，以更好的促進(jìn)教學(xué)和科研工作，高校圖書館首先要解決電子資源建設(shè)中面臨的問題。

二、高校圖書館電子資源建設(shè)的困境分析

（一）投入經(jīng)費嚴(yán)重不足

相比于紙質(zhì)書籍，網(wǎng)絡(luò)資源的獲取更為方便快捷，因此高校師生查詢資料時更趨向于借助電子期刊。為了適應(yīng)讀者對文獻(xiàn)的需求，圖書館要購置大量的電子數(shù)據(jù)庫，購置電子資源所需經(jīng)費隨之呈現(xiàn)上漲趨勢，但圖書館資源建設(shè)中缺乏必要的資金，這是一個不爭的事實。在我國圖書館運作所需經(jīng)費主要以學(xué)校財政撥款為主，資金數(shù)目遠(yuǎn)不足以支撐建立完善的電子資源系統(tǒng)所需。例如由于經(jīng)費不足，圖書館不能購買高性能的硬件設(shè)施，因此也就無法替換那些過時設(shè)備，進(jìn)而影響到電子圖書館的正常運作；部分院校圖書館因受資金限制，不能給在職員工提供外出培訓(xùn)的機(jī)會，以致管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平得不到有效提高；甚至有的高校因經(jīng)費問題，至今無法開展大規(guī)模的電子圖書資源建設(shè)活動。經(jīng)費不足已成為高校圖書館電子資源建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。

（二）館藏電子資源重復(fù)率較高

館藏資源重復(fù)是許多圖書館在采購電子期刊時面臨的主要問題之一。引進(jìn)的電子資源重復(fù)的原因主要有三方面：一是集成商與出版商之間的全文數(shù)據(jù)庫的收錄重復(fù)。二是圖書館紙質(zhì)書籍和電子資源的重復(fù)。這主要是由于出售商為了保證其原有紙本書籍的收益不變，采取書本和電子數(shù)據(jù)庫捆綁銷售造成的。這使得圖書館在購置資源時不但存在館藏資源重復(fù)的現(xiàn)象，而且還要承擔(dān)紙質(zhì)書籍和電子資源雙重費用的困難。三是各高校圖書館彼此之間電子資源的重復(fù)。不同高校的圖書館之間大都考慮本校需要自行購買電子資源，并不會考慮兄弟圖書館或鄰近圖書館是否已經(jīng)存在這種資源，因此造成電子資源重復(fù)現(xiàn)象。

（三）人員綜合素質(zhì)偏低

館員的綜合素質(zhì)是圖書館在電子資源建設(shè)中應(yīng)給予高度重視的問題，高校圖書管理人員負(fù)責(zé)搜集電子資源和信息數(shù)據(jù)庫、存儲信息、整合資源、建設(shè)網(wǎng)站以及及時更新電子信息庫等各種工作。要做到為師生提供有價值的電子信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并全方位地滿足讀者的需要，就應(yīng)該具備較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，但目前各高校圖書館恰恰缺少這樣的綜合型優(yōu)質(zhì)人才。

（四）檢索平臺不能實現(xiàn)快捷檢索

使用電子檢索的最主要目的是快速準(zhǔn)確的得到需要的信息，但是高校師生查詢資料時普遍遇到的一個問題是檢索一篇文獻(xiàn)之前需要花費很多的時間安種各種軟件、學(xué)習(xí)不同數(shù)據(jù)庫的檢索技巧等。例如，某高校圖書館讀者要學(xué)習(xí)所借圖書的光盤內(nèi)容，首先要下載一個指定的閱讀器，完成下載之后再要安裝虛擬光驅(qū)和專門的播放器才能學(xué)習(xí)視頻教程。以上這些情況的存在都大大降低了讀者使用電子資源的積極性，師生難以在有限的時間內(nèi)查詢到有用的信息。

二、圖書館電子資源建設(shè)的解決策略分析

（一）整合館藏資源，統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)

為了滿足高校師生對文獻(xiàn)資料的快速檢索需要，圖書館有必要對電子資源進(jìn)行加工和整合，進(jìn)而提高電子信息資源的利用率。所謂對電子資源整合是指將每個相對獨立的數(shù)據(jù)庫按照一定的編排原則實現(xiàn)有序排列，并對重復(fù)信息刪減去繁，形成檢索速度更快、使用率更高的統(tǒng)一體系。信息整合是電子資源建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，能有效提高電子資源的有序化管理，為讀者提供方便快捷的信息檢索。另外，可以建立統(tǒng)一的電子資源分類標(biāo)準(zhǔn)，完善各個圖書館的數(shù)字資源收藏和利用，并由此制定出相應(yīng)的評估方案。這不僅可以促進(jìn)工作人員的管理工作，還能有效提高讀者對電子資源的搜索效率。

（二）完善資源共享，擴(kuò)大館藏

對于一個高校圖書館來講，無論購置多少個全文數(shù)據(jù)庫，總會出現(xiàn)師生找不到所需文獻(xiàn)資源的情況，這就需要各高校之間通過建立資源共享來擴(kuò)大各高校圖書館的虛擬資源。其中，做好與外校的聯(lián)網(wǎng)檢索以及高校之間的信息共享是擴(kuò)大館藏的最好措施。

（三）合理安排電子設(shè)備的使用

電子圖書館中的設(shè)備資源是組成圖書館信息服務(wù)的一部分。適當(dāng)?shù)馁徣胂冗M(jìn)設(shè)備，讓設(shè)備完成借書、還書、續(xù)借等一些簡單繁瑣的工作，不僅可以節(jié)省人力還可以留出充足的人員完成其他的工作。已經(jīng)購置完整電子設(shè)備的圖書館則要合理安排設(shè)備的使用，使其物盡其用，否則電子設(shè)備的存在無價值可言。例如，有的圖書館為了避免設(shè)備的維修，自助還書機(jī)的開放時間和正常上下班時間是一致的，讀者必須在管理員值班的時候還書才可以使用還書機(jī)，這就大大減小了設(shè)備的使用價值。

（四）合理使用經(jīng)費

建立圖書館電子信息數(shù)據(jù)庫需要大量的專項資金，但畢竟經(jīng)費有限，因此，怎樣利用有限的經(jīng)費實現(xiàn)電子資源的合理建設(shè)，也是圖書館管理者需要考慮的問題之一。例如，可以通過建立聯(lián)合采購電子資源的方法來達(dá)到節(jié)約經(jīng)費的目的。幾所高校聯(lián)合起來集體采購數(shù)據(jù)庫，購置數(shù)據(jù)存儲及傳輸設(shè)備，各圖書館將各自軟件和數(shù)據(jù)庫托管到一個服務(wù)器上。這種購置經(jīng)濟(jì)且全面，是一個集多種功能于一體的使用方式。

（五）制定合理的用人制度

缺乏完善的準(zhǔn)入制度是限制圖書館向前發(fā)展的因素之一，制度的缺失使得圖書館在用人機(jī)制上沒有規(guī)則可言，甚至部分高校的圖書館成為引進(jìn)學(xué)術(shù)人才時，解決其家屬工作的主要集中地。相比國外某些國家，我國圖書館缺少嚴(yán)格的圖書館資格認(rèn)證制度來保證圖書館工作人員的綜合管理素質(zhì)。嚴(yán)格的用人制度不僅能保證圖書館事業(yè)的長期有效發(fā)展，還能避免制度缺失帶來的混亂管理現(xiàn)象，能夠凝聚員工的力量，使其更好地服務(wù)于讀者。

三、結(jié)束語

圖書館電子資源為各高校師生提供準(zhǔn)確且及時的信息來源，對教學(xué)和科研有著良好的促進(jìn)作用。因此，如何有效提高電子信息利用率，不斷滿足讀者日益增長的新需要是一個長期且艱巨的任務(wù)，需要圖書館工作人員的共同努力。

參考文獻(xiàn)

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