第一篇：講唐 第60講 子公司能否直接適用母公司的規章制度？

講唐

第60講 子公司能否直接適用母公司的規章制度？

唐 啟盛Sam Tang 原上海市寶山區人民法院 法官Former judge in the Shanghai Baoshan District People's Court

現權亞律師事務所Senior associate in TransAsia Lawyers子公司能否直接適用母公司的規章制度？愛生活，愛勞動，大家好，我是唐啟盛，歡迎收聽，啟盛講唐。本期我們討論的問題是，子公司能否直接適用母公司的規章制度？

首先，我們要搞清什么是母公司，什么是子公司。一般而言，母公司是指擁有其他公司一定數額的股份或根據協議，能夠控制、支配其他公司的人事、財務、業務等重點事項的公司。母公司最基本的特征，不在于是否持有子公司的股份，而在于是否參與子公司業務經營。根據公司在控制與被控制關系中，所處地位的不同，可以劃分為母公司和子公司。那么，實際控制其他公司的公司是母公司，而受其他公司實際控制的公司呢，則是子公司。母公司與子公司都具有法人資格。在實踐中，很多子公司會直接援引母公司的規章制度去管理員工，如果員工違紀的，甚至會援引母公司規章制度處罰員工，直至解除勞動合同，這到底可不可以呢？子公司能否直接適用母公司規章制度？我們今天分享山東人社局的一篇案例： 某物業公司系房地產開發公司的全資子公司。員工楊某因為打架，被物業公司依據《員工獎懲條例》解除勞動合同。楊某不服，提出，這個《員工獎懲條例》，是物業公司成立前，由它的母公司也就是房地產開發公司制定的，不能作為物業公司處罰員工的依據。

經過審查發現，《員工獎懲條例》不是物業公司的，確實是其母公司負責制定的，當初還經過了民主程序。物業公司成立后，一直按照母公司的該條例執行。楊某入職的時候，物業公司還安排其學習《員工獎懲條例》，楊某在學習后簽署了責任書，表示：“本人承諾已認真學習了《員工獎懲條例》的內容，自愿遵守其中要求，且自愿接受公司依照其中規定所進行的處理。”

現在問題就來了，母公司的規章制度對子公司的職工是否有約束力？這里實際上還隱藏了一個小點：未經民主程序制定的規章制度是否必然無效？

在實踐中，主要有兩種觀點，第一種觀點認為，物業公司不能依據其母公司制定的規章制度對楊某進行處理。什么呢？因為母公司與子公司是各自獨立的企業法人，彼此不能替代，所以母公司的規章制度并不能直接適用于子公司。如果母公司的規章要適用于子公司，必須經過子公司職工代表大會或者全體職工討論，并與子公司的工會或者職工代表平等協商確定。本案中，物業公司僅就該《員工獎懲條例》組織職工進行了學習，但并未賦予職工民主參與的權利，缺乏程序上的合法性，因此，該條例對物業公司單位的勞動者并不適用，不能依據該條例對楊某作出解除勞動合同的處理。這個是第一種觀點。有沒有道理，有一定道理。但是最終仲裁委采用了第二種觀點：這個規章制度，在母公司經過民主公示程序，但在子公司只有公示程序，沒有經過民主程序，但是未經民主程序制定的規章制度不應一律無效。勞動合同法第四條第二款規定的“平等協商”，并不意味著規章制度的制定，必須“勞資公決”。依法建立和完善規章制度，是法律賦予用人單位的一般性義務。用人單位在發揚民主的基礎上，對規章制度的最終制定擁有決定權。民主制定程序作為一種正面的制度設計，其最大價值是什么？是在于避免用人單位制定規章制度時，可能出現的肆意或隨意，盡量保證規章制度內容的合理合法。但有的用人單位在與勞動者簽訂的勞動合同中，會明確約定對一些涉及勞動者切身利益的事項按照某一具體規章制度執行，或者用人單位以一定方式明確告知勞動者某一特定規章制度的內容，勞動者未表示異議，并承諾自愿遵守相關規定，此時，該規章制度實際上已屬于雙方合意的內容。

另外，其實有些省市規定，母公司制定的規章制度，符合一定條件的，子公司可以直接適用。比如江蘇省高院，省仲裁委《關于印發的通知》里規定，母公司履行勞動合同法第四條規定的民主程序，且在子公司內向勞動者公示或告知的，母公司的規章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據。那么在這個案例中，最終也單位是獲得勝訴的。當然，從減少法律風險的角度出發，還是建議子公司盡量把母公司的規章制度進行轉化，在形式滿足民主程序的要求。

好，以上是今天啟盛講唐的全部內容，希望對大家有所啟發，也歡迎分享給更多朋友，讓我們一起享受學習的樂趣。愛生活，愛勞動，我是唐啟盛，下期，再見。

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