第一篇：實物資產(chǎn)轉讓合同-河北公共資源交易平臺

產(chǎn) 轉 讓 合2015年 月 日

河北產(chǎn)權市場制 資 同

根據(jù)我國的《合同法》等相關法律法規(guī)，本合同當事人遵循自愿、等價有償、誠實信用和公開、公平、公正的原則，經(jīng)協(xié)商一致，訂立條款如下，以資共同遵守。

一、合同的雙方當事人

轉讓方：，即甲方。

住所： 郵編 法定代表人： 職務： 委托代理人： 電話： 受讓方：（企業(yè)名稱）, 即乙方，住所： 郵編： 法定代表人： 身份證號： 電話： 委托代理人： 身份證號： 電話：

二、轉讓標的物的基本情況

本次轉讓為甲方所屬的 設備（以下簡稱“標的物”），該標的物轉讓行為已經(jīng) 批準。

標的物地址為。

三、標的物轉讓價款支付

甲方通過河北產(chǎn)權市場以 方式將標的物轉讓給乙方，轉讓價格為人民幣（大寫）整[即：人民幣（小寫）元]。

轉讓價款一次性付清，乙方競價結束后三個工作日內將轉讓價款匯入河北產(chǎn)權市場指定的結算賬戶。

四、資產(chǎn)交割

乙方向河北產(chǎn)權市場的指定賬號支付轉讓價款，甲、乙雙方簽訂本合同和《安全拆除協(xié)議》后，進行資產(chǎn)交割。甲方負責為乙方辦理轉讓資產(chǎn)的交接手續(xù)，移交的資產(chǎn)以轉讓公告標的物《設備轉讓明細表》所列內容編制《資產(chǎn)轉讓交割單》及乙方競價前對標的物資產(chǎn)的了解、勘查為依據(jù)。甲方不保證移交的標的物資產(chǎn)無瑕疵，乙方明知標的物資產(chǎn)的實際狀況，自愿按現(xiàn)狀接受，并承諾不因標的物資產(chǎn)存在或可能存在的瑕疵為由拒絕接受資產(chǎn)或向甲方索賠。甲方將編制好的《資產(chǎn)轉讓交割單》提交給乙方，由乙方憑此交割單逐項核對，核對無誤后，由甲、乙雙方及其經(jīng)辦人員在該交割單上蓋章、簽字方視為交割完成。

五、稅費負擔

甲、乙雙方約定，本次轉讓所涉及的稅費按如下方式處理：

六、爭議處理

在本合同履行過程中，甲、乙雙方發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，當事人可以向產(chǎn)權交易機構申請調解，也可以依法向 所在地人民法院起訴。

七、違約責任

1、乙方在報名受讓時,通過 河北產(chǎn)權市場 交付競買保證金人民幣（大寫）元整，[即：人民幣（小寫）元）]。當合同履行時，乙方交付的競買保證金轉作履約保證金，乙方履約結束后，甲方驗收合格書面確認后，五個工作日內原路徑退還履約保證金。當乙方不履行合同的約定，則無權要求返還履約保證金；若甲、乙雙方要求解除合同的，履約保證金扣除乙方相應交易費用后返還給乙方。

2、乙方在本合同簽訂之日起 個自然日內，將標的物全部拆除、清運出甲方現(xiàn)場。未能在規(guī)定時間內全部拆除、清運出甲方現(xiàn)場所有標的物的，扣除全部履約保證金歸甲方所有，剩余的標的物歸甲方擁有，剩余標的物的價款按標的物在石家莊市國資委備案的評估價值退給乙方，此次交易結束。

八、合同的變更和解除

當發(fā)生下列情況之一時，可以變更、解除合同：

1、因情況發(fā)生變化（包括但不限于政府行為等），當事人雙方協(xié)商一致，并訂立了變更或解除協(xié)議，而且不因此損害國家和社會公共利益的。

2、由于不可抗力致使本合同的條款不能履行的。

3、由于一方在合同約定的期限內因故沒有履行合同，另一方予以認同的。本合同需變更或解除，甲、乙雙方必須簽訂變更或解除協(xié)議，并報產(chǎn)權交易機構備案后生效。

九、雙方約定的其他條款

1、自甲乙雙方對標的物資產(chǎn)交割完成后，標的物資產(chǎn)的風險即轉移給乙方。

2、乙方自行負責標的物資產(chǎn)的拆除、清運等后續(xù)工作，并承擔一切相關費用。乙方在甲方限定的范圍內自理因搬運設備所發(fā)生的拆墻、擴門等費用。

3、雙方交割完成后，乙方必須按甲方的時間要求到甲方處安排設備的拆除、清運、出廠。已搬出車間的設備要及時運出，因過夜、延誤造成的配件丟失、損壞等由乙方自己負責。

4、在拆除、清運、出廠等過程中不得損壞甲方的其他設備和設施，如有損壞照價賠償。如有偷拆其它設備配件和偷裝其它物資的行為，將按甲方的相關規(guī)定予以處罰。

5、未經(jīng)甲方的同意和指定人員陪同，乙方任何時間不得私自到車間的設備現(xiàn)場。

6、涉及安全、消防等事項，按照雙方簽訂的《安全拆除協(xié)議》執(zhí)行。

十、合同的生效

本合同由甲、乙雙方簽字蓋章后生效, 河北產(chǎn)權市場憑《資產(chǎn)轉讓合同》、《安全拆除協(xié)議》及《資產(chǎn)轉讓交割單》出具資產(chǎn)轉讓成交確認書。

十一、其他

本合同共 頁，附件 件（共柒頁）。一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份；河北省產(chǎn)權市場備存 份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人或代理人：（簽字）

簽約地點：

簽約時間：

第二篇：實物資產(chǎn)轉讓協(xié)議

出讓方：_________（以下簡稱“甲方”）

住所：______________________________

法定代表人：________________________

電話：_________ 傳真：___________

受讓方：_________（以下簡稱“乙方”）

住所：______________________________

法定代表人：________________________

電話：_________ 傳真：___________

甲乙雙方按照誠實信用原則，依據(jù)中華人民共和國《合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等有關法律規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就甲方向乙方轉讓其擁有的事宜達成如下協(xié)議：

第一條　轉讓事項

甲方將其擁有的_________ 按雙方協(xié)商的價格________ 轉讓給乙方。

乙方同意受讓甲方的__________，并按___________的協(xié)商價格收購。

第二條　雙方的權利義務

甲方保證本合同第一條轉讓給乙方的實物資產(chǎn)為甲方合法擁有，甲方擁有完全、有效的處分權。甲方保證其所轉讓的實物資產(chǎn)免遭任何第三人的追索。否則，甲方承擔由此而引起的所有經(jīng)濟和法律責任。

乙方保證依本合同第一條規(guī)定的價款，在本合同生效之日起___ 天之內向甲方支付規(guī)定的價款的____%。乙方應將其余的____%轉讓價款在___ 年___ 月___ 日之前向甲方支付。

甲方保證在乙方支付首款后，將出讓資產(chǎn)交付受讓方，運輸費用由雙方協(xié)商解決。

第三條　違約責任

如果本合同任何一方未按本合同的規(guī)定，適當?shù)亍⑷娴芈男衅淞x務，應該承擔違約責任。未違約一方由此產(chǎn)生的任何責任和損害，應由違約一方賠償未違約一方。

如果乙方未能按本合同的規(guī)定按時支付股權價款，遲延一天，應支付遲延部分總價款_____％作為違約金，由乙方向甲方支付。

第四條　合同的解除

1．經(jīng)核實資產(chǎn)狀況與甲方提供的資料不一致或資產(chǎn)有權屬糾紛，乙方有權解除合同；

2．甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以變更或者解除本合同。

3．甲方偽造事實證據(jù)、隱瞞重要情節(jié)、提供非法權益憑證，乙方有權解除合同。

第五條　費用的負擔

雙方同意共同負擔本轉讓合同實施所發(fā)生的有關費用，甲方承擔_______，乙方承擔______。

第六條　合同糾紛

甲乙雙方就本合同發(fā)生糾紛應協(xié)商解決，協(xié)商不成任何一方均有權向________申請仲裁或提起訴訟。

第七條　合同生效

1．本合同一式___份，甲方執(zhí)______份，乙方執(zhí)______份，具有同等法律效力。

2．本合同自簽訂日起生效。

甲方代表：___________ 乙方代表：______________

簽訂時間：___________

第三篇：實物資產(chǎn)轉讓交易規(guī)則

北京產(chǎn)權交易所實物資產(chǎn)交易規(guī)則（試行）

來源：北交所網(wǎng)站 時間：2012-04-27 16:00 【打印】

北京產(chǎn)權交易所實物資產(chǎn)交易規(guī)則（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范在北京產(chǎn)權交易所（簡稱“北交所”）進行的實物資產(chǎn)交易活動，保障交易各方的合法權益，維護北交所交易秩序，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱實物資產(chǎn)是指法人及其他經(jīng)濟組織所擁有的具有物質形態(tài)的資產(chǎn)，包括房地產(chǎn)、機械設備、機動車及其他交通運輸工具、物品、存貨等資產(chǎn)。

第三條 參與實物資產(chǎn)交易的意向受讓方應為依法具有民事行為能力的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。第四條 從事實物資產(chǎn)交易活動應當遵守國家相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

第五條 實物資產(chǎn)交易應遵循公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會公共利益。第六條 實物資產(chǎn)交易的轉讓方和意向受讓方可以委托會員代理進行交易。

第二章 受理轉讓申請

第七條 轉讓方轉讓實物資產(chǎn)，應當具有轉讓該標的的主體資格，保證該標的可以合法轉讓，并應依照相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行內部決策、資產(chǎn)評估等相關程序。

第八條 轉讓方委托會員代理進行實物資產(chǎn)交易的，應與會員簽訂委托合同。會員應按合同約定提供相關服務。第九條 轉讓方應向北交所提交下列材料：

（一）《實物資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書》；

（二）轉讓方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）轉讓方內部決策文件和公司章程；

（四）轉讓標的權屬證明文件；

（五）轉讓標的資產(chǎn)評估報告；

（六）轉讓標的涉及共有或轉讓標的上設置其他權利的，相關權利人的意思表示；

（七）北交所要求提交的其他文件。

轉讓方為國有及國有控股企業(yè)的，還應提交有權批準機構同意轉讓的批復或決議及資產(chǎn)評估項目核準表或備案表。

轉讓標的權屬關系復雜的，北交所可要求轉讓方就轉讓事項提交《法律意見書》。

第十條 轉讓標的為房地產(chǎn)的，權屬證明文件包括國有土地使用權證、房屋所有權證或具有法律效力的其他權屬證明文件等。

轉讓標的為機動車的，權屬證明文件包括機動車登記證、機動車行駛證、購置附加費（稅）證、保險單、車船使用稅完稅憑證等。

第十一條 轉讓方應對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責，轉讓方委托會員的，受托會員應對轉讓方提交材料的真實性、完整性、有效性、合規(guī)性進行核實。第十二條 實物資產(chǎn)交易可以采取下列方式進行：

（一）掛牌轉讓；

（二）拍賣轉讓；

（三）動態(tài)報價轉讓。

轉讓方應在交易前明確交易方式并選擇相應的《實物資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書》進行填報。

第十三條 掛牌轉讓是指北交所依據(jù)轉讓方的申請，將實物資產(chǎn)轉讓項目信息在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和北交所網(wǎng)站進行發(fā)布，公開征集意向受讓方的行為。

經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一家符合條件的意向受讓方的，可以協(xié)議轉讓；產(chǎn)生兩家及以上符合條件的意向受讓方的，應采取拍賣或網(wǎng)絡競價方式確定受讓方。

第十四條 拍賣轉讓是指北交所依據(jù)轉讓方的申請，組織經(jīng)北交所認可的拍賣機構，將實物資產(chǎn)轉讓項目按照《中華人民共和國拍賣法》及《北京產(chǎn)權交易所實物資產(chǎn)轉讓拍賣實施辦法（試行）》的規(guī)定，以拍賣方式確定受讓方的行為。

第十五條 動態(tài)報價轉讓是指北交所依據(jù)轉讓方的申請，將實物資產(chǎn)轉讓項目信息在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和北交所網(wǎng)站進行發(fā)布，信息一經(jīng)在北交所網(wǎng)站發(fā)布，競買人即可通過北交所指定的動態(tài)報價系統(tǒng)競爭受讓轉讓標的的行為。動態(tài)報價活動由自由報價期和限時報價期組成。

第十六條 選擇掛牌或拍賣轉讓方式的，轉讓方可以根據(jù)轉讓標的實際情況，合理設置受讓方資格條件，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內容；選擇動態(tài)報價轉讓方式的，轉讓方不得設置受讓方資格條件。第十七條 轉讓方轉讓已對外租賃房屋且承租人有優(yōu)先購買權的，以及轉讓共有物且其他共有人有優(yōu)先購買權的，應當依法履行相應的程序。

第十八條 轉讓方在提出轉讓申請時應設置保證金條款，明確保證金的交納金額、交納時點、交納方式、保證事項和處置方法等內容。

第十九條 北交所對轉讓方提交的材料進行齊全性及合規(guī)性審核，審核通過的，北交所向轉讓方出具《實物資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請受理通知書》；審核未通過的，北交所將審核意見告知轉讓方或其受托會員。

第三章 發(fā)布轉讓信息

第二十條 選擇掛牌轉讓方式的，北交所依據(jù)轉讓方提交的材料進行信息發(fā)布。信息發(fā)布時間不少于20個工作日，累計不超過6個月，自報刊登載轉讓信息之日起計算。

選擇拍賣轉讓方式的，信息發(fā)布時間按照《中華人民共和國拍賣法》執(zhí)行。選擇動態(tài)報價轉讓方式的，信息發(fā)布時間與自由報價期一致，不少于5個工作日。

第二十一條 轉讓方不得在信息發(fā)布期間擅自變更轉讓信息中公布的內容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準機構批準后，在原信息發(fā)布渠道重新予以公告，信息發(fā)布期限重新計算。

第二十二條 轉讓方不得在信息發(fā)布期間擅自取消所發(fā)布信息，否則應負責賠償給相關各方造成的損失。第二十三條 轉讓信息發(fā)布期間，意向受讓方或受托會員可以查閱轉讓標的相關資料。轉讓方應接受意向受讓方的查詢洽談。

第二十四條 選擇掛牌轉讓方式的，在信息發(fā)布期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息發(fā)布內容的，轉讓方可以按照《實物資產(chǎn)轉讓信息發(fā)布申請書》的約定延長信息發(fā)布期限，每次延長期限不少于5個工作日；在規(guī)定的信息發(fā)布期限內未征集到符合條件的意向受讓方，并且轉讓方未明確延長信息發(fā)布期限的，本次信息發(fā)布活動自行終結，北交所將書面告知轉讓方。

選擇動態(tài)報價轉讓方式的，在動態(tài)報價活動期間內未產(chǎn)生有效報價，經(jīng)轉讓方申請，北交所可重新組織動態(tài)報價活動。

第四章 登記受讓意向

第二十五條 意向受讓方應在登記截止時間前向北交所提出受讓申請，并將保證金交納至北交所指定賬戶。選擇掛牌轉讓方式的，登記受讓意向的截止時間為信息發(fā)布截止日17時。

選擇拍賣方式轉讓的，登記受讓意向的截止時間以所發(fā)布拍賣公告中約定時間為準。

選擇動態(tài)報價轉讓方式的，登記受讓意向的截止時間為自由報價期結束前1個工作日的15時。

第二十六條 意向受讓方委托會員代理受讓實物資產(chǎn)的，應與會員簽訂委托合同。會員應按合同約定提供相關服務。

第二十七條 意向受讓方應向北交所提交以下材料：

（一）《實物資產(chǎn)受讓申請書》；

（二）法人資格證明或自然人身份證明；

（三）符合受讓資格條件的證明文件；

（四）北交所要求提交的其他文件。

第二十八條 采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應簽訂聯(lián)合收購協(xié)議，明確各方的權利義務，并推舉一方代表聯(lián)合體各方辦理受讓相關事宜。

第二十九條 意向受讓方應對提交材料的真實性、完整性、有效性負責。委托會員的，受托會員應對意向受讓方提交材料的真實性、完整性、有效性、合規(guī)性進行核實。

第三十條 北交所對《實物資產(chǎn)受讓申請書》及受讓材料的齊全性和合規(guī)性進行審核，對符合條件并按時交納保證金的意向受讓方進行登記，出具《實物資產(chǎn)受讓資格確認通知書》。對不符合條件的，北交所將予以書面告知。選擇掛牌轉讓方式的，意向受讓方應在收到通知次日起2個工作日內按要求做出補正；選擇拍賣或動態(tài)報價轉讓方式的，意向受讓方應在受讓登記截止日17時前按要求做出補正。

第三十一條 采取動態(tài)報價轉讓方式的，意向受讓方獲得資格確認后，取得競買人資格。競買人應在動態(tài)報價期內憑借有效的用戶名及密碼登錄北交所指定的動態(tài)報價系統(tǒng)進行報價。

第五章 組織交易簽約

第三十二條 采取掛牌轉讓方式的，信息發(fā)布期滿后，只產(chǎn)生一家符合條件的意向受讓方的，進行協(xié)議轉讓，北交所組織交易雙方簽訂《實物資產(chǎn)交易合同》；產(chǎn)生兩家及以上符合條件的意向受讓方的，按照轉讓方掛牌前選擇的競價方式（拍賣或網(wǎng)絡競價），由北交所按照《北京產(chǎn)權交易所實物資產(chǎn)轉讓拍賣實施辦法（試行）》或《北京產(chǎn)權交易所實物資產(chǎn)轉讓網(wǎng)絡競價實施辦法（試行）》組織競價并確定受讓方。北交所依據(jù)競價結果，組織交易雙方簽訂《實物資產(chǎn)交易合同》。

第三十三條 采取拍賣轉讓方式確定受讓方后，受讓方應當場簽署《拍賣成交確認書》，并按轉讓方的要求在規(guī)定時間內與轉讓方簽署《實物資產(chǎn)交易合同》。

第三十四條 采取動態(tài)報價轉讓方式確定受讓方后，北交所向受讓方出具《動態(tài)報價結果通知書》。受讓方應按《動態(tài)報價結果通知書》的要求在規(guī)定時間內與轉讓方簽署《實物資產(chǎn)交易合同》或相關交易證明文件。

第六章 結算交易資金

第三十五條 實物資產(chǎn)交易各方應通過北交所進行交易資金的結算。實物資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價款，以人民幣為結算貨幣。

第三十六條 受讓方應在約定的期限內，將交易價款支付到北交所結算賬戶。受讓方已交納的保證金可根據(jù)約定轉為交易價款。第三十七條 交易雙方應按照北交所的收費標準支付服務費用。

第七章 出具交易憑證

第三十八條 北交所對實物資產(chǎn)交易成交材料進行審核，審核通過且受讓方按照《實物資產(chǎn)交易合同》或相關交易證明文件的約定支付交易價款或首付款后，向交易雙方出具《實物資產(chǎn)交易憑證》。

第三十九條 轉讓標的權屬移轉需進行變更登記的，交易雙方憑《實物資產(chǎn)交易憑證》等相關材料，按照國家有關規(guī)定及時到相關部門辦理變更登記手續(xù)。

第八章 其他

第四十條 轉讓方在轉讓標的移交前，負有保全責任。

第四十一條 在交易過程中，人民法院及其他有權機構依法發(fā)出中止交易書面通知的，交易活動中止。實物資產(chǎn)交易過程中，標的出現(xiàn)重大變化等情形，北交所有權終結交易。實物資產(chǎn)交易出現(xiàn)中止、終結情形的，參照《產(chǎn)權交易中止和終結操作細則》執(zhí)行。

第四十二條 實物資產(chǎn)交易雙方及相關第三方在交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向北交所申請調解，北交所參照《產(chǎn)權交易爭議調解操作細則》執(zhí)行。北交所可以根據(jù)爭議情況中止交易。爭議各方經(jīng)協(xié)商或者調解達成一致意見后，可以申請恢復交易；協(xié)商或者調解無效，致使交易無法繼續(xù)進行的，北交所可以終結交易。交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調解未能解決的，當事人可以向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第四十三條 實物資產(chǎn)交易過程中禁止下列行為：

（一）擾亂交易秩序的；

（二）以權屬不清、權屬有瑕疵或者存在權屬糾紛的實物資產(chǎn)進行交易的；

（三）采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段，妨礙公平交易的；

（四）轉讓方超越權限擅自轉讓資產(chǎn)的；

（五）轉讓方提供虛假資料、隱瞞重大事項的；

（六）意向受讓方在參與受讓的過程中存在違反規(guī)定或約定，弄虛作假，惡意串通，對轉讓方、北交所工作人員或其他相關人員施加影響；在競價過程中，惡意串通壓低價格，擾亂競價交易活動正常秩序，影響競價活動公正性的；

（七）會員在同一宗交易中，同時接受轉讓方和受讓方委托的；

（八）會員在交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者交易雙方合法權益的；

（九）交易雙方違反本規(guī)則自行交易的；

（十）法律法規(guī)禁止的其他行為。

交易各方及會員違反規(guī)定出現(xiàn)上述禁止行為的，除依照北交所相關規(guī)定接受處罰外，給相關權益人造成損失的，應負責賠償。

第四十四條 北交所依據(jù)本規(guī)則進行的各項審核均為合規(guī)性形式審核，不承擔包括但不限于保證交易方主體適格、交易權限完整、交易標的無瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實準確等一切責任。交易雙方自行承擔交易風險。

第四十五條 實物資產(chǎn)交易的相關材料由北交所存檔。

第九章 附則

第四十六條 國家法律、法規(guī)及政府相關部門對實物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條 自然人所擁有的實物資產(chǎn)交易可參照本規(guī)則執(zhí)行。第四十八條 本規(guī)則報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構及政府相關部門備案。第四十九條 本規(guī)則的解釋權和修訂權屬于北交所。第五十條 本規(guī)則自2011年5月1日起試行。

第四篇：公共資源交易平臺年終工作總結

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，我委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設“縣域科學發(fā)展示范點”這一中心，主動服務于縣委、縣政府中心工作，進一步健全和完善公共資源交易制度，規(guī)范交易市場各方主體行為，推進信息化建設，不斷提高監(jiān)管水平，凈化市場環(huán)境，努力打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺，為xxxx經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展而努力。

一、2013年工作總結

2013年，我委切實加強對公共資源交易綜合監(jiān)管，努力提升服務功能，有效提高公共資源交易工作質量和效率。據(jù)統(tǒng)計，全年共完成各類交易項目共2197個，共完成交易場次733場，場內交易成交總額87.97億元（包括工程建設備案項目47.24億元），共增收節(jié)支16.79億元。其中工程建設類386場次，成交項目384個，成交金額53.61億元，比預算價節(jié)約投資7.59億元，節(jié)支率13.85%；政府采購開評標（公開招標、談判、詢價）273場次，成交項目1312個，采購成交金額1.36億元（包括定點、協(xié)議采購），比預算價節(jié)約資金2965.56萬元，節(jié)支率17.89%；國有土地使用權交易共32場次，成交83幅地塊，成交金額32.58億元, 比起始價增加8.76億元，增幅36.8%；國有集體產(chǎn)權進場交易共25場次，成效項目83個，成交額3073.94萬元，比評估價增收1048.27萬元，增幅51.75%；其他公共資源交易17場次，成交項目35個，成交金額1104.36萬元，比預算價節(jié)約資金270.75萬元，節(jié)支率19.69%。現(xiàn)將2013年工作總結如下：

（一）抓住重心，多措并舉，扎實推進公共資源交易提速增效

主動服務于縣委縣府中心工作，融入重大建設項目會戰(zhàn)攻堅行動、推廣使用招標采購示范文本、減少流標現(xiàn)象發(fā)生、推行貨物批量集中采購等，多措并舉，努力提高公共資源交易服務效率和效能。

1、主動融入和服務重大項目建設。圍繞縣委縣府中心工作，配合水利、交通、住建、鎮(zhèn)（街道）等重要部門，推進我縣基礎設施和重點工程建設，積極參與全縣污水管網(wǎng)建設推進工程、縣綜合交通信息服務平臺示范工程、開發(fā)區(qū)基礎設施大會戰(zhàn)工程、嘉興出口加工區(qū)B區(qū)標準廠房（二期）D2建設工程、“退二進三”項目開發(fā)建設、增投客運出租汽車營運權等項目，加強與項目建設單位（招標人）溝通聯(lián)系，為招標人提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，及時協(xié)調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，按照項目建設特點和進度要求，找準各標段時間節(jié)點，及時銜接招標服務時間、增設開評標場次等，整體提升公共資源交易服務功能。

2、積極推廣使用招標采購示范文本。以電子化建設為契機，積極推廣使用政府采購招標文件示范文本及建設工程相關服務采購招標文件示范文本，在政府投資項目招標活動中強制使用標準施工招標文件示范文本等，推動招標采購工作標準化水平提升，減少人為因素導致招標采購工作失誤，提高招標采購效率和質量。

3、努力減少流標現(xiàn)象發(fā)生。針對因招標人編制招標文件質量問題、投標人報價超過上限價使有效投標人少于3家等導致的廢標情況和貨物類特殊項目招投標過程中容易出現(xiàn)流標等現(xiàn)象，通過提高招標文件資質審核質量，制定《投標人在投標交易過程中應當注意的事項》，增加貨物招標文件論證、招標預備會、告知環(huán)節(jié)等措施，減少流標現(xiàn)象發(fā)生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投資項目超概算情況發(fā)生。組織對我縣政府投資項目超概算情況進行調研，選擇我縣超概算的建設工程典型項目xxxx縣第一人民醫(yī)院進行剖析，分析造成該項目概算超支等因素導致項目超概算的原因；結合個案的調研情況，召開中介機構專題座談會，聽取對概算控制措施意見建議，并向縣政府提出了加強對設計單位管理，建立設計單位標后考核評價機制；建立設計概算委托專業(yè)機構審核制度；嚴格招投標條件審查；加強責任追究等若干建議；同時平臺在設計招標項目中，嚴格實行“限額設計招標”制度，將設計概算超過投資批復概算的投標文件一律做廢標處理，今年以來未發(fā)現(xiàn)設計概算超過投資批復概算的情況。

5、大力推行通用貨物批量集中采購。針對部分商品政府采購協(xié)議價高于市場價，采購人在協(xié)議采購中任意選擇高配置機型、對供貨商選擇有明顯傾向性以及化整為零規(guī)避公開招標等問題，選擇部門采購量大，物品穩(wěn)定性高、較為成熟常用的臺式計算機、顯示器、便攜式計算機和打印機等通用類貨物，實行批量集中采購，有效提高了政府采購的效率，降低了政府采購成本。今年以來共有110家行政事業(yè)單位，分五個標項參加了本次集中采購，總預算金額1023.595萬元，共成交金額839.153萬元，節(jié)約資金184.442萬元，節(jié)支率達到18.02%。

第五篇：公共資源交易平臺年終工作總結

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，我委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設“縣域科學發(fā)展示范點”這一中心，主動服務于縣委、縣政府中心工作，進一步健全和完善公共資源交易制度，規(guī)范交易市場各方主體行為，推進信息化建設，不斷提高監(jiān)管水平，凈化市場環(huán)境，努力打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺，為xxxx經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展而努力。

一、2013年工作總結

2013年，我委切實加強對公共資源交易綜合監(jiān)管，努力提升服務功能，有效提高公共資源交易工作質量和效率。據(jù)統(tǒng)計，全年共完成各類交易項目共2197個，共完成交易場次733場，場內交易成交總額87.97億元（包括工程建設備案項目47.24億元），共增收節(jié)支16.79億元。其中工程建設類386場次，成交項目384個，成交金額53.61億元，比預算價節(jié)約投資7.59億元，節(jié)支率13.85%；政府采購開評標（公開招標、談判、詢價）273場次，成交項目1312個，采購成交金額1.36億元（包括定點、協(xié)議采購），比預算價節(jié)約資金2965.56萬元，節(jié)支率17.89%；國有土地使用權交易共32場次，成交83幅地塊，成交金額32.58億元, 比起始價增加8.76億元，增幅36.8%；國有集體產(chǎn)權進場交易共25場次，成效項目83個，成交額3073.94萬元，比評估價增收1048.27萬元，增幅51.75%；其他公共資源交易17場次，成交項目35個，成交金額1104.36萬元，比預算價節(jié)約資金270.75萬元，節(jié)支率19.69%。現(xiàn)將2013年工作總結如下：

（一）抓住重心，多措并舉，扎實推進公共資源交易提速增效

主動服務于縣委縣府中心工作，融入重大建設項目會戰(zhàn)攻堅行動、推廣使用招標采購示范文本、減少流標現(xiàn)象發(fā)生、推行貨物批量集中采購等，多措并舉，努力提高公共資源交易服務效率和效能。

1、主動融入和服務重大項目建設。圍繞縣委縣府中心工作，配合水利、交通、住建、鎮(zhèn)（街道）等重要部門，推進我縣基礎設施和重點工程建設，積極參與全縣污水管網(wǎng)建設推進工程、縣綜合交通信息服務平臺示范工程、開發(fā)區(qū)基礎設施大會戰(zhàn)工程、嘉興出口加工區(qū)B區(qū)標準廠房（二期）D2建設工程、“退二進三”項目開發(fā)建設、增投客運出租汽車營運權等項目，加強與項目建設單位（招標人）溝通聯(lián)系，為招標人提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，及時協(xié)調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，按照項目建設特點和進度要求，找準各標段時間節(jié)點，及時銜接招標服務時間、增設開評標場次等，整體提升公共資源交易服務功能。

2、積極推廣使用招標采購示范文本。以電子化建設為契機，積極推廣使用政府采購招標文件示范文本及建設工程相關服務采購招標文件示范文本，在政府投資項目招標活動中強制使用標準施工招標文件示范文本等，推動招標采購工作標準化水平提升，減少人為因素導致招標采購工作失誤，提高招標采購效率和質量。

3、努力減少流標現(xiàn)象發(fā)生。針對因招標人編制招標文件質量問題、投標人報價超過上限價使有效投標人少于3家等導致的廢標情況和貨物類特殊項目招投標過程中容易出現(xiàn)流標等現(xiàn)象，通過提高招標文件資質審核質量，制定《投標人在投標交易過程中應當注意的事項》，增加貨物招標文件論證、招標預備會、告知環(huán)節(jié)等措施，減少流標現(xiàn)象發(fā)生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投資項目超概算情況發(fā)生。組織對我縣政府投資項目超概算情況進行調研，選擇我縣超概算的建設工程典型項目xxxx縣第一人民醫(yī)院進行剖析，分析造成該項目概算超支等因素導致項目超概算的原因；結合個案的調研情況，召開中介機構專題座談會，聽取對概算控制措施意見建議，并向縣政府提出了加強對設計單位管理，建立設計單位標后考核評價機制；建立設計概算委托專業(yè)機構審核制度；嚴格招投標條件審查；加強責任追究等若干建議；同時平臺在設計招標項目中，嚴格實行“限額設計招標”制度，將設計概算超過投資批復概算的投標文件一律做廢標處理，今年以來未發(fā)現(xiàn)設計概算超過投資批復概算的情況。

5、大力推行通用貨物批量集中采購。針對部分商品政府采購協(xié)議價高于市場價，采購人在協(xié)議采購中任意選擇高配置機型、對供貨商選擇有明顯傾向性以及化整為零規(guī)避公開招標等問題，選擇部門采購量大，物品穩(wěn)定性高、較為成熟常用的臺式計算機、顯示器、便攜式計算機和打印機等通用類貨物，實行批量集中采購，有效提高了政府采購的效率，降低了政府采購成本。今年以來共有110家行政事業(yè)單位，分五個標項參加了本次集中采購，總預算金額1023.595萬元，共成交金額839.153萬元，節(jié)約資金184.442萬元，節(jié)支率達到18.02%。超過了去年平均節(jié)

約率4.27個百分點。

（二）適應形勢，健全機制，扎實完善招投標制度體系。

以實施《招標投標法實施條例》為契機，建立完善公共資源進場交易規(guī)則和政府采購操作相關制度，逐步形成適合新形勢發(fā)展要求、具有我縣特色的公共資源交易制度體系。

1、修訂我縣建設工程招投標管理辦法。根據(jù)《招標投標法實施條例》，分

類制定《xxxx縣工程建設項目招標投標管理暫行辦法》、《xxxx縣小型工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》等各類建設工程招投標管理辦法，通過全面梳理我縣自2004年平臺建立以來有關建設工程招投標管理制度，分類分析近三年我縣建設工程招投標項目基本情況，確定擬修訂的重點內容和基本原則，并通過征求各部門意見，多次召開征求意見會，形成征求意見稿，由縣政府召開專題會議進行研究討論、修改并由縣政府常務會議討論通過；對合同估算價10萬元以上（含），30萬元以下（不含）的小型工程建設項目，采用簡易交易方式確定承包人，并制定《xxxx縣小型施工項目簡易發(fā)包管理辦法》規(guī)范性文件。

2、形成加強邀請招標、直接定標監(jiān)管機制。配合縣發(fā)改局等相關部門加強對邀請招標的監(jiān)管，積極參與由相關部門和行業(yè)監(jiān)管部門組成的政府投資項目變更聯(lián)審小組，加強對邀請招標項目的審核；商討規(guī)范政府投資項目二次招標失敗后直接定標活動的意見，并形成了《關于規(guī)范政府投資項目招標失敗后直接定標活動的意見》，以領導小組文件形式下發(fā)并實施。

3、制定《〈政府投資工程項目標后信用評價辦法〉實施方案》。啟動《政府投資工程項目標后信用評價辦法》，制定相應的《〈政府投資工程項目標后信用評價辦法〉實施方案》，明確信用評價對象、確定評價標準和信用評價方式，成立考核組，對有關建設項目的施工（裝飾）、招標代理、監(jiān)理、跟蹤審計、結算審計單位進行隨機抽查，并采用建設單位評價和檢查考核相結合的“雙向評價”機制，對中標單位的標后狀況分類確定信用評價等級，根據(jù)最新評價結果和行業(yè)主管部門考核數(shù)據(jù)對評價結果數(shù)據(jù)庫進行追加、修改、更新和應用，有效改善中標人在履行合同過程中存在投標承諾不到位、工程質量不達標等標后信用問題。目前，已對41家建筑施工單位確定了信用等級，對3家違規(guī)施工企業(yè)清退出xxxx市場。

4、完善投訴質疑處理機制。嚴格規(guī)范招標文件（資格預審文件）質疑、開標現(xiàn)場質疑和評標結果質疑的受理、登記、核實、答復、備案等程序，完善平臺投訴質疑處理制度和代理機構質疑處理制度，針對投訴人以條例中第二十二條、第四十四條和第五十四規(guī)定事項進行投訴的，按照《實施條例》要求，應當提供質疑處理相關資料，否則不予受理。今年以來受理并處理了xxxx縣合作銀行綜合樓空調、晉陽路小區(qū)（拆遷安置房、經(jīng)濟適用房）電梯項目、世紀大道（平黎公路-城西大道）路側綠化設計項目的投訴案件3起。

5、完善聯(lián)席會議制度。積極主動地征求行業(yè)主管部門、建設單位、招標代理機構等對公共資源交易工作的意見和建議，進一步完善聯(lián)席會議制度，建立招投標交易意見和建議的信息庫，及時掌握公共資源交易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新動向，將梳理的30多條基本信息，作為議題，在近期召開部門專題聯(lián)席會議討論后形成會議紀要，并在今后公共資源交易活動中應用。

6、建立“三制二告知一評價”工作機制。建立“三制二告知一評價”工作機制，“三制”：采購項目標前做到采購需求預告制、標前答疑制、重大項目及質疑專家論證制；“二告知”：采購項目出現(xiàn)廢標的，當場告知投標供應商、書面告知采購單位；“一評價”：建立政府采購標后回訪制度并將回訪得到的履約信息作為供應商信用評價的依據(jù)，且評價結果運用于今后的采購項目評標中形成獎優(yōu)罰劣的良性競爭機制。通過“三制二告知一評價”工作機制，確保采購信息全面公開、采購技術要求無傾向、采購競爭充分有效，避免采購人重復出現(xiàn)類似的錯誤導致廢標，同時主動接受供應商和采購人的監(jiān)督，進一步推動政府采購工作提質提效。

7、要探索建立政府采購激勵機制。積極與縣財政部門協(xié)調，探索建立我縣政府采購激勵機制，由縣財政部門根據(jù)政府采購節(jié)支情況列出專款，用于彌補政府采購工作經(jīng)費不足；并根據(jù)采購單位項目預算價與實際采購合同價差額，在全縣采購平均節(jié)支率以內的，節(jié)支部分可結轉留存采購合理使用，超過全縣采購平均節(jié)支率則節(jié)支部分收歸國庫，且下一申請預算經(jīng)費從嚴審核，鼓勵采購單位做好市場調研，增強工作責任心。

（三）依托科技，開拓創(chuàng)新，扎實開展公共資源交易信息化建設

通過技術手段創(chuàng)新，開展公共資源交易信息化建設，實現(xiàn)了交易全流程電子化運行，并利用市場對有限資源的配置機制從源頭上預防和遏制腐敗，保障政府投資工程建設項目高效、安全、廉潔運行。

1、推進綜合業(yè)務管理系統(tǒng)建設。開發(fā)使用建設工程招投標網(wǎng)絡業(yè)務系統(tǒng)，采取網(wǎng)上報名和資格后審的辦法，在網(wǎng)上完成注冊、網(wǎng)上項目申報和文件編制、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上上傳及下載招標文件、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上提疑答疑等手續(xù)，進行全程網(wǎng)絡化操作、數(shù)字化實時監(jiān)管，用科技手段防止投標報名名單泄漏，提高評標準確性和公正性，變“紀律約束”為“科技約束”，有效遏制圍標串標等現(xiàn)象進一步提高評標工作效率；目前已完成了對投標單位、中介代理機構的業(yè)務系統(tǒng)培訓工作，啟動了網(wǎng)上注冊審核，并已進入項目測試階段，為全面啟用業(yè)務管理系統(tǒng)做好準備。

2、運用計算機輔助評標系統(tǒng)。通過運用計算機輔助評標系統(tǒng)，實現(xiàn)評標及現(xiàn)場監(jiān)督電子化，對電子招標文件、投標文件制作，電子標書的導入和傳輸，建設工程工程量清單報價自動分析，評標流程設置、評分規(guī)則設置、評標結果匯總等進行電子化輔助評標操作；增加了對招標文件的電子比對功能，有效杜絕招標人采用不平衡報價或由于評委疏漏造成工程量清單漏項、計算錯誤的現(xiàn)象，尤其能夠極大減少商務標的評審錯誤，有效提高評標效率和質量。

3、實施IC卡報名系統(tǒng)。實施建設工程招投標活動IC卡管理體統(tǒng)，建立企業(yè)及企業(yè)從業(yè)人員信息檔案，對建筑業(yè)企業(yè)進行動態(tài)管理，該系統(tǒng)與全市建設系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)，投標企業(yè)報名時須持IC卡并攜帶相關有效證件到縣交易中心大廳使用終端進行自助報名，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)項目經(jīng)理（總監(jiān)）報名的鎖定及解鎖，加強對項目經(jīng)理（總監(jiān)）日常承接業(yè)務的管理，進一步規(guī)范建筑市場準入清出制度，優(yōu)化有形建筑市場的服務功能，有效地遏止了掛靠等不良行為的發(fā)生。

4、完善評標專家管理系統(tǒng)。完善評標專家語音通知及評標專家考核管理系統(tǒng)相關流程，實現(xiàn)遠程異地抽取省、市專家?guī)鞂＜遥瑪U大專家?guī)烊萘浚乐共糠帧霸u委”變“常委”，利用該系統(tǒng)對專家信息錄入、隨機自動抽取評標專家、自動語音通知被抽取專家、抽取結果密封打印等，保證專家抽取的隨機性、保密性；加強對評標專家科學、規(guī)范管理，改進對專家評標的動態(tài)考核，利用該系統(tǒng)對評標相關數(shù)據(jù)的處理功能與評標軟件的即時監(jiān)督功能相結合，及時掌握評標工作動態(tài)，科學分析專家評標質量，提高對專家評標的動態(tài)考核的科學性、準確性。

5、加強評標實時監(jiān)督系統(tǒng)管理。利用電子監(jiān)控系統(tǒng)，對開、評標現(xiàn)場實行錄音、錄像電子監(jiān)控，實時監(jiān)督評標工作進展情況，對評標過程重要事項作出預警和處置，給質疑和投訴處理提供直觀、真實的依據(jù)，避免暗箱操作等違規(guī)行為，既能有效隔離監(jiān)督部門和評標專家，又便于監(jiān)管部門實時監(jiān)控評標過程，實現(xiàn)招投標交易過程的全方位監(jiān)控。

（四）加強監(jiān)管，嚴格把關，扎實提高公共資源交易工作成效

以公共資源交易信息發(fā)布、報名、保證金收退、招標文件備案審查和開評標現(xiàn)場等為重點，嚴格把關，監(jiān)督各項交易活動工作流程，規(guī)范各方交易行為，有效提高公共資源交易監(jiān)管水平。

1、嚴格把好交易信息發(fā)布關。完善開評標信息預告制度，嚴格規(guī)范交易信息公開要素、發(fā)布時限，按照有關規(guī)定把好工程建設項目、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權交易信息發(fā)布監(jiān)管關，尤其是對投標人的資格條件進行嚴格的審查，防止招標人以資格條件限制或排斥潛在投標人參加投標活動；推行交易信息公開，拓展信息服務內容，延伸信息發(fā)布范圍，完善信息發(fā)布媒介，利用場內公告欄、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報紙等各類媒介，全方位、全過程公開發(fā)布交易活動的相關信息、交易結果、企業(yè)信譽業(yè)績、不良行為記錄信息、招標代理機構信用評價結果等，接受社會監(jiān)督。今年以來已經(jīng)為各類交易主體發(fā)布766個項目的相關交易信息。

2、嚴格把好交易報名審核關。對所有進場交易的項目，嚴格按照規(guī)定對進場交易的工程建設項目招標、政府采購、國有土地使用權出讓等交易活動的投標申請人按照招標相應要求進行報名條件審查，把好報名審核關，并報送相關行政部門備案，為監(jiān)督部門監(jiān)管提供條件和依據(jù)。今年以來已為投標人提供報名審查服務2808人次。

3、嚴格把好保證金收退關。嚴格執(zhí)行投標保證金管理制度，明確專人負責投標保證金繳交和退還工作，做到信息絕對保密，無一泄露；實行投標企業(yè)登記備案制度，要求投標企業(yè)以企業(yè)所在地的企業(yè)法人基本存款帳戶進行登記備案，并從該帳戶繳退投標保證金，在一定程度上增加了投標人圍標串標的成本，凈化了招投標市場環(huán)境。今年以來共收退保證金收退4850余筆，涉及總金額達31.68億元。

4、嚴格把好招標文件會審關。嚴格按照規(guī)定審查招標文件，執(zhí)行單項合同估算價在1000萬以上的政府投資工程項目由縣發(fā)改局、縣公管委及行業(yè)行政主管部門共同會簽制度；單項合同估算價在3000萬元以上的政府投資工程項目，由招標人牽頭，組織縣發(fā)改局、縣公管委和相關行業(yè)行政主管部門等單位召開專題會議對招標文件進行聯(lián)合會審制度；對貨物招標項目招標文件涉及有關品牌的章節(jié)嚴格把關，杜絕招標人變相以品牌限制或排斥潛在投標人行為，做到高質量、高產(chǎn)出。今年以來招標文件備案506份，備案過程中提出糾正修改意見3589條。

5、嚴格把好開評標現(xiàn)場監(jiān)管關。對所有進場公開交易的項目進行全過程的場內交易監(jiān)管，抓住招投標交易主要過程和重要環(huán)節(jié)，加強對開評標現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格評標區(qū)封閉式管理制度和評標過程全程錄音錄像制度，專人管理做好開標現(xiàn)場情況記錄；及時處置現(xiàn)場問題，對未按照招標文件規(guī)定的時間和地點送達的或者裝訂密封及未按規(guī)定出示有效證件的招標文件一律拒收，對涉及廢標的都要求評委寫出廢標的充足理由，涉及其他事項的，積極會同招標人、行業(yè)主管部門等有關人員進行現(xiàn)場處置。今年以來參加開標、評標現(xiàn)場監(jiān)督411場次，出具監(jiān)督報告384份。

6、嚴格把好評標專家抽取關。加強對評標委員會組建、專家評標行為的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行我縣招投標評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法、評標專家信用記錄檔案及評標專家考核制度；嚴格執(zhí)行專家回避制度和專家名單保密制度，根據(jù)項目性質和特點，確定省、市、縣或招標人按規(guī)定組建的評標專家類別和人數(shù)，做好評標專家抽取工作和評標設置工作，嚴格把好保密關。

7、嚴格把好定標、中標關。嚴格按照規(guī)定確定預中標人數(shù)、公示時間，在公示階段凡是投標人向招標人質疑的，積極配合招標人進行答疑，投標人向監(jiān)督部門投訴的，積極會同監(jiān)督部門進行調查處理；對質疑、投訴、舉報尚處于處理階段的一律不發(fā)中標通知書，嚴格把握招標人確定投標人的期限，待處理完畢后再由招標人對投標人發(fā)放中標通知書。

（五）注重指導，規(guī)范程序，扎實促進公共資源交易小型平臺發(fā)展

充分發(fā)揮縣平臺業(yè)務指導作用，加強對全縣鎮(zhèn)（街道）小型平臺的工作指導，提高小型招投標平臺工作人員的業(yè)務水平和工作能力，進一步提升小型招標采購平臺的規(guī)范化管理水平。

1、以制度規(guī)范小型平臺建設。指導各鎮(zhèn)（街道）全面梳理招標采購交易規(guī)章制度，查漏補缺，完善制度體系，規(guī)范運作，嚴格按照鎮(zhèn)（街道）小型工程建設項目、國有、集體產(chǎn)權交易、政府采購三大類交易工作流程操作；交易每個環(huán)節(jié)運用統(tǒng)一表式，業(yè)務檔案目錄明細，保證交易過程各個環(huán)節(jié)的銜接和轉換，從而保障了招標采購交易的質量和效率。

2、以宣教提升小型平臺隊伍素質。利用《xxxx招標采購》簡報，增加案例分析專欄，宣傳小型工程建設項目招標采購知識，增強鎮(zhèn)（街道）機關、部門以及行政村的招標采購意識；通過各類培訓、輔導、工作交流會等形式，加強對招標采購人員業(yè)務指導，有效提高全縣各鎮(zhèn)（街道）招標采購從業(yè)人員的素質，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）招標采購交易行為。

3、以檢查考核促進小型平臺發(fā)展。以《鎮(zhèn)（街道）招投標統(tǒng)一平臺工作考核辦法》和《嘉興市鎮(zhèn)、街道先進招標采購交易中心考核標準》為依據(jù)，會同縣紀委、監(jiān)察局、住建局等部門，加強對全縣各鎮(zhèn)（街道）小型平臺招標采購交易工作的考核，通過考核促進鎮(zhèn)（街道）小型平臺工作全面發(fā)展；配合縣監(jiān)察局對2011-2012進入各鎮(zhèn)（街道）招投標平臺進行交易的311個20（含）-50（不含）萬元的小型工程建設項目的運作情況，開展集中專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)（街道）存在招標文件編制不科學、分解工程以規(guī)避招投標、邀請招標審核不夠嚴謹?shù)葐栴}，及時提出整改意見，并發(fā)出《監(jiān)察建議書》5份。

（六）轉變作風，認真履職，扎實提升公共資源交易服務能力

以中層干部輪崗交流、提拔業(yè)務骨干競爭上崗、開展學習教育活動等為載體，加強隊伍建設，提升的工作人員的服務能力和水平，促進我縣公共資源交易工作科學發(fā)展。

1、開展中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作。制定中層干部輪崗交流和部分中層職位競爭上崗實施方案，通過群眾推薦、資格審查、競崗演講、民主測評和黨組考察，提拔任用2名同志為中層副職崗位，4名同志進行了崗位交流，通過中層干部輪崗交流、競爭上崗，建立和完善能上能下、充滿活動的用人機制，努力使全體干部人盡其才、各盡所能，充分發(fā)揮招投標隊伍的整體作用，為打造政府放心、群眾滿意的招投標統(tǒng)一平臺提供強有力的組織人事保障。

2、提高自身隊伍業(yè)務能力。以集中夜學、論壇講學、網(wǎng)上助學、學習沙龍、下基層送學、“三學一考”競賽、開展創(chuàng)新課題評比等學習活動為載體，進一步提高干部理論學習水平；在自學的基礎上，今年有6名業(yè)務骨干分別參加了中國招標投標協(xié)會和浙江省招標投標協(xié)會聯(lián)合舉辦的《電子招標投標辦法》與《技術規(guī)范》、浙江省發(fā)改委舉辦的全省招投標法律知識等業(yè)務培訓班，進一步提升公共資源交易工作專業(yè)水平；鼓勵平臺工作人員積極參加各類技能考試和職稱考試，以職業(yè)水平考試為載體提升工作人員業(yè)務素質，為提升平臺服務能力起到了很好的作用。

3、開展激情干事爭先行動。以開展“三比一爭”競賽活動為主要內容的激情干事爭先行動為契機，推動全體機關干部進一步轉變工作作風，更好地聯(lián)系服務群眾；建立“三方紅色聯(lián)盟”，發(fā)揮本部門優(yōu)勢，幫助村推進“強村計劃”、強化社會管理，幫扶企業(yè)轉型發(fā)展；開展領導班子和領導干部“雙考雙評雙亮”工作，每半年進行一次領導班子和領導干部考評；完善機關工作人員日常行為、工作績效和清政廉政考核機制，以個人百分制為基層進行加減分及實績獎懲；爭創(chuàng)“五型機關”、群眾滿意服務窗口、深化“機關服務品牌”、開展廉政文化教育、服務標兵評比等活動，進一步激發(fā)工作熱情，推進我縣招投標平臺科學化發(fā)展。

二、存在的問題和困難

回顧一年來工作，在充分肯定取得較好成績的同時，我們清醒認識到，工作中還存在著許多不足和問題：專家評委和代理機構從業(yè)人員整體業(yè)務素質與市場要求還有一定差距；圍標串標、資質掛靠等行為客觀存在，但查處難度較大；部分工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T，忙中出錯的工作隱患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范；工作場所及相關硬件設施不能滿足公共資源交易工作需要，影響交易效率和質量；交易中心人少任務重的矛盾凸顯，在一定程度上影響平臺交易領域的拓寬；公共資源交易電子化建設尚需進一步加快，業(yè)務系統(tǒng)中建設工程招標管理子系統(tǒng)剛投入使用，政府采購、土地交易、產(chǎn)權交易三大類交易管理子系統(tǒng)剛啟動開發(fā)，網(wǎng)絡風險有待進一步加強防范等。

三、2014年工作思路

工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委縣府工作大局，堅持“公開、公平、公正”的原則，著眼實現(xiàn)“構建公正、規(guī)范、和諧的公共資源交易市場”這一目標，著力推進公共資源市場化配置，為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務，為我縣科學發(fā)展示范點建設作出新的貢獻。

（一）突出“開拓創(chuàng)新”，不斷打造優(yōu)質服務平臺

1、要創(chuàng)新平臺監(jiān)管機制。發(fā)揮公共資源交易工作聯(lián)席會議機制作用，圍繞提高招標文件質量，實施“一推三審”制度，即：推行招標文件示范文本，招標文件標前相關部門會審、工程量清單第三方復審、重大項目招標文件聯(lián)審；嚴格稽查政府投資工程項目的招標質量，會同縣住建局加大對代理項目的檢查力度，并將檢查結果在全縣范圍內進行書面通報，進一步推進公共資源交易管理監(jiān)督工作。

2、要創(chuàng)新平臺服務標準。以深化“陽光招標，六心服務”服務品牌為載體，通過開展爭創(chuàng)群眾滿意服務窗口、巾幗文明示范崗、“五型機關”等活動，深化公共資源平臺服務標準化建設，形成部門、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標準工作規(guī)范和流程；按照國家和有關行政主管部門確定的標準設置，匯總、統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，做到信息收集工作的標準化；對涉及交易中心內部工作制度、信息發(fā)布、辦事程序、現(xiàn)場管理、保證金收退、質疑投訴等制度進行梳理整合，為進場交易主體提供標準的“一站式”服務，實現(xiàn)中心服務的標準化，進一步提高平臺服務水平。

3、要創(chuàng)新平臺交易領域。以“招投標管委會”更名為“公共資源管委會”為契機，構建公共資源大平臺，加強宣傳和引導，使公共資源市場化配置形成更廣泛的共識；擴大公共資源交易范圍，按照有序推進原則，不斷拓展公共資源交易領域和內容，明確集中資源交易目錄，探索中介機構等未進公共資源平臺交易的項目，在條件成熟時分期分批逐步納入平臺交易；積極探索我縣公共資源實際情況，創(chuàng)新適合我縣特點的交易方式，切實規(guī)范交易行為，提高交易效率；對已進平臺交易的工程招標、政府采購、產(chǎn)權交易、土地交易、公房招租、要進一步規(guī)范交易程序，提高交易質量。

4、要創(chuàng)新平臺信用評價體系。進一步貫徹實施《xxxx縣政府投資工程項目標后信用評價辦法》，深化標后評價管理體系，形成紀檢監(jiān)察部門檢查，招管委綜合協(xié)調及對標后評價結果在交易過程中運用，各行業(yè)主管部門負責日常監(jiān)管，建設單位參與的標中標后聯(lián)動，行政監(jiān)管部門和建設單位互動，日常監(jiān)管和考核相結合的誠信體系，在招投標交易市場中形成了“失信懲戒”的交易準則。

（二）突出“強化監(jiān)督”，不斷提升公共資源交易行政職能

1、要強化部門聯(lián)動。繼續(xù)發(fā)揮招投標交易工作部門工作聯(lián)席會議機制作用，注重與紀委監(jiān)察、財政、住建、交通等部門之間溝通協(xié)作，梳理一批在招投標交易活動中出現(xiàn)的但目前法律法規(guī)等沒有明確規(guī)定的熱點、難點問題，廣泛征求行政主管部門、招標代理機構、業(yè)主代表意見和建議，以聯(lián)席會議形式，形成會議紀要，進一步規(guī)范今后的招投標交易工作，保障招投標活動規(guī)范有序進行。

2、要完善工作機制。貫徹實施《招標投標法實施條例》，完善《xxxx縣工程建設項目招標投標管理實施辦法》、《xxxx縣小型工程建設項目招標投標管理實施辦法》、《xxxx縣小型施工項目簡易發(fā)包管理辦法》等相關配套制度，根據(jù)新管理辦法，適時對原有的工程施工、監(jiān)理等招標、評標辦法進行修改完善，分類制定勘察、設計等施工招標、評標辦法；配合相關部門加強對交易項目的監(jiān)管，規(guī)范政府投資項目招標失敗后直接定標問題，進一步完善招投標監(jiān)督制約機制。

3、要加強項目進場交易監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《xxxx縣招投標交易管理與監(jiān)督辦法》，不斷加大招投標信息公開力度，把招標公告發(fā)布、投標報名、資格預審、開標、評標等各個環(huán)節(jié)置于公開、透明的環(huán)境下，廣泛接受社會監(jiān)督；突出監(jiān)督重點，以監(jiān)督對象、監(jiān)督類別、監(jiān)督環(huán)節(jié)、監(jiān)督方法為重點，嚴格把好招標方式選擇、招標文件備案審查和開評標現(xiàn)場等項目進場交易監(jiān)督關。

4、要推動政府采購工作提質提效。繼續(xù)推行“三制二告知一評價”制度，加強對采購項目標前做到采購需求預告制、標前答疑制、重大項目及質疑專家論證；對采購項目出現(xiàn)廢標的，當場告知投標供應商、書面告知采購單位，避免再次采購出現(xiàn)類似的錯誤；做好政府采購標后回訪，并將回訪信息做為供應商信用評價的依據(jù)，并將在今后采購項目中運用。

5、要推進貨物招標標準化管理。完善我縣貨物采購招標文件示范文本以及設計、監(jiān)理等服務類招標的招標文件示范文本體系，通過論證、答疑、告知等程序，出臺貨物招標示范文本，并在政府投資建設工程招標中強制使用，推進貨物招標標準化管理。

6、要完善投訴處理機制。進一步完善質疑、投訴、處理制度，優(yōu)化投訴件的受理、調查、處理、責任追究工作機制，切實做好來電、來函、來人以及縣長電話、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理工作；落實行風監(jiān)督員工作制度，組織監(jiān)督員加強對公共資源交易活動的監(jiān)督。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設

1、要推進招投標綜合業(yè)務管理系統(tǒng)建設。全面推進工程建設網(wǎng)上招投標、遠程電子評標工作，進一步完善政府采購與工程建設電子輔助評標系統(tǒng)，做好招投標綜合業(yè)務管理系統(tǒng)與原有的輔助評標、財政局的政府采購管理等系統(tǒng)的接口協(xié)調工作；啟動政府采購、土地交易、產(chǎn)權交易管理系統(tǒng)的開發(fā)，逐步探索遠程投標、遠程評標的可行性和實踐性，對原來網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計算機隨機抽取專家語音自動通知系統(tǒng)、LED實時信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、計算機輔助評標系統(tǒng)、開標區(qū)及評標區(qū)視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進行有效整合，并統(tǒng)一納入到公共資源交易網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)整體之中，逐步實現(xiàn)招標投標無紙化，解決評標專家的評標不公以及投標人的圍標、串標等問題。

2、要優(yōu)化平臺網(wǎng)站。不斷充實、調整、完善各個板塊信息量，力求分類合理，邏輯清晰，便于閱讀，利于查詢，給受眾以更強的視覺沖擊和更新的視覺體驗，增強網(wǎng)站的吸引力、可讀性、親和力；將政務公開、政策法規(guī)、辦事指南等欄目與候標區(qū)的觸摸屏相鏈接，方便招投標當事人及有關各方的現(xiàn)場查詢。

3、要加強業(yè)務管理系統(tǒng)指導服務。對建設工程工項目公開招標資格預審、公開招標資格后審、邀請招標的相應項目進行逐個跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時修整；并結合具體招標項目對招標代理機構進行逐個上線輔導，及時解決操作中的問題，促使招標代理機構全面撐握公共資源交易網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)操作使用方法。

4、要加強業(yè)務管理系統(tǒng)安全管理。邀請縣公安局網(wǎng)警大隊、網(wǎng)絡安全設備廠家技術人員召開業(yè)務系統(tǒng)安全功能協(xié)調會，分析、研究系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的安全問題，制訂網(wǎng)絡安全管理方案，切實進一步完善業(yè)務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全。

（四）突出“業(yè)務指導”，不斷推進公共資源小型平臺建設

1、要加強對鎮(zhèn)（街道）小型平臺工作人員的培訓。實施《xxxx縣小型工程建設項目招標投標管理實施辦法》，加強對鎮(zhèn)（街道）小型平臺工作人員的培訓，切實提高鎮(zhèn)（街道）小型平臺的業(yè)務層次和水平；加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止鎮(zhèn)（街道）小型平臺不合規(guī)范的操作。

2、要加強對全縣鎮(zhèn)（街道）小型平臺業(yè)務指導和考核。加強對全縣公共資源交易工作的指導，組織好對鎮(zhèn)（街道）小型平臺的考核、評比，進一步提升小型招標采購平臺的規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)統(tǒng)一評標辦法和標準文本、統(tǒng)一參與主體監(jiān)管考核辦法、統(tǒng)一交易規(guī)則和流程、統(tǒng)一信用信息資源共享，監(jiān)管“四統(tǒng)一”。

3、要重點培育示范性平臺建設。重點培育1-2家示范性小型平臺，挖掘先進典型，總結提煉工作亮點、創(chuàng)新舉措，通過召開小型平臺交流會、“簡報”等形式加強橫向交流，總結推廣，以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，促進平衡發(fā)展。

（五）突出“隊伍建設”，不斷強化公共資源交易服務能力

1、要加強自身隊伍建設。不斷提高平臺工作人員業(yè)務素質技能，加強業(yè)務知識及相關法律法規(guī)的教育培訓，繼續(xù)實行“一人多崗、一崗多能”的AB崗制度，鼓勵工作人員參加招標師等各類資格考試，提高業(yè)務素質，加強分類考核，強化管理，實施考核結果與晉升、獎勵等掛鉤。通過開展技能比武，論壇交流，業(yè)務知識競賽、“星級服務標兵”評創(chuàng)等活動，提升工作人員業(yè)務素養(yǎng)。

2、要加強招標代理機構隊伍建設。協(xié)同有關行政部門從本行業(yè)實際出發(fā)，積極培育和發(fā)展招標代理、政府采購等中介服務機構，為進場交易各方提供方便、高效、快捷的服務；加強對中介服務機構的管理，做好新成立機構備案工作，采取以會代訓的方式，加強新的招投標交易法律法規(guī)和政策的培訓工作，努力提高招標代理質量；加強對招標代理機構的考核，細化考核指標，對評標過程中發(fā)現(xiàn)問題直接考核中扣分，實行考核結果動態(tài)公示制度，并運用標后評價結果，執(zhí)行市場準入機制，根據(jù)評價結果，作出暫停，通報批評，清出市場等處罰。

3、要加強專家評委隊伍建設。加強對招投標評標專家、評標專家?guī)旌烷_標評標活動的管理，加強對評標專家的培訓，嚴把專家進庫關，建立專家個人檔案，執(zhí)行評標專家?guī)斓膭討B(tài)管理，實行“一項目一考評”和考評相結合的評價方式，完善評標專家“能進能出”的準入退出機制。