第一篇：壓力容器注冊登記工作程序

壓力容器注冊登記工作程序

一、工作依據：

（一）《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

（二）《壓力容器安全技術監察規程》（質技監局鍋發[1999]154號）

（三）《超高壓容器安全監察規程（試行）》（勞部發[1993]370號）

（四）《醫用氧艙安全管理規定》（質技監局鍋發[1999]218號）

二、適用范圍：

（一）最高工作壓力大于或等于0.1mpa（表壓），且壓力與容器的乘積大于或等于2.5mpa?l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或等于標準沸點的液體的固定式容器；

（二）高壓氧艙。

三、工作程序

壓力容器注冊登記程序分為申請、審核受理、發使用登記證三個程序。

（一）申請

新安裝壓力容器或移裝壓力容器在投入使用前或在投入使用后30日內，使用單位應到東營市質量技術監督局特種設備安全監察科辦理使用登記手續。使用單位辦理使用登記手續時，應首先攜帶以下資料向東營市質量技術監督局特種設備安全監察科申請：

1、使用單位應按要求逐臺填寫《壓力容器登記卡》一式3份，《壓力容器登記卡》上內容必須按照要求填寫詳細，完整，在《壓力容器登記卡》上必須加蓋使用單位公章，且使用單位公章應與單位法人名稱一致；使用單位應提供《壓力容器登記卡》電子表格（按照規定的 excel表格形式）軟盤；

2、壓力容器安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明書、安裝及使用維修說明、制造過程監督檢驗證明；壓力容器經重大修理或改造的，還應提供重大修理改造圖紙；

3、壓力容器安裝質量證明書、市鍋爐壓力容器檢驗所出具的安裝過程監督檢驗報告；壓力容器經重大修理或改造的，還應提供重大修理或改造監督檢驗報告；

4、進口壓力容器還應提供進口壓力容器安全性能監督檢驗報告；

5、壓力容器使用安全管理的有關規章制度；

6、提供書面的以公司文件形式發布的壓力容器事故應急救援預案，并提供救援預案的電子文檔；

7、壓力容器操作人員原件、復印件；（注明每臺容器的操作人員）

8、機器設備附屬的且與機器設備為一體的壓力容器辦理使用登記時只需提交上述1、2、4、7項材料，但必須有事故應急處理措施，并提交事故應急處理措施的電子文檔。

9、移裝的壓力容器的要求：

1）移裝的壓力容器應首先由原使用單位持原使用登記證和登記卡（或者原壓力容器注冊登記表）到原登記機關辦理注銷手續，并取得合格的原登記機關簽發的《鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明》。2）原使用單位應將壓力容器原全部資料、《鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明》交給新使用單位。

3）新使用單位在辦理壓力容器登記時，除滿足上述1—8項的要求外，還應提供原移裝地市級以上質量技術監督局出具的壓力容器異地移裝證明、標有注銷標記的原壓力容器登記卡、在檢驗有效期內的且安全狀況登記不是4、5級的壓力容器定期檢驗報告； 4）超過20年的移裝壓力容器不予辦理注冊登記。

10、壓力容器過戶的要求：

1）壓力容器過戶時應首先由原使用單位持鍋爐使用登記證、鍋爐登記卡（或壓力容器注冊登記表）和有效期內的壓力容器定期檢驗報告到原登記機關辦理注銷手續，取得合格的原登記機關簽發的《鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明》。

2）原使用單位應將鍋爐原全部資料、《鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明》交給新使用單位。

3）新使用單位辦理壓力容器登記手續時，除滿足上述1、2、4、5、6、7、8項的要求外，還應提供原過戶地安全監督部門出具的壓力容器過戶證明、標有注銷標記的原壓力容器登記卡、在檢驗有效期內的且安全狀況登記不是4、5級的壓力容器定期檢驗報告； 3）鍋爐過戶并移裝的按照鍋爐移裝辦理手續。

4）鍋爐在東營市轄區內辦理過戶的，原使用單位辦理登記證注銷手續及新使用單位辦理變更登記手續可以同時在東營市特監科進行。

11、壓力容器投入使用后超過30日再注冊（非監督檢查發現）的，除滿足1—10項的要求外，還應提供在檢驗結論有效期內的定期檢驗報告，且容器安全狀況等級不是4、5級。

13、上面所述的使用單位應擁有壓力容器的產權，如果是使用單位租 賃的壓力容器，除移動式壓力容器外，則由該臺壓力容器的產權單位辦理使用登記證后，交由使用單位隨設備使用。

14、鍋爐房內的分汽（水）缸隨鍋爐一同辦理使用登記，不單獨辦理使用登記。

（二）審核受理

東營市質量技術監督局特種設備安全監察科受理人員在接到使用單位申請資料后，應首先對使用單位提交資料進行審核。

1、審核期限

1）如果辦理壓力容器臺數較少，能當場審核的，應當場審核； 2）一次申請登記壓力容器數量在10臺以下的，審核時間不超過1個工作日；

3）一次申請登記壓力容器數量在10臺（包括10臺）以上50臺以下的，審核時間不超過2個工作日；

4）一次申請登記壓力容器數量在50臺（包括50臺）以上的，審核時間不超過5個工作日。

2、受理要求

1）經審核，夠發證條件的，應轉入發證程序。能當場發證的，應當場發證；不能當場發證的，應向使用單位出具書面的資料審核合格通知書，并轉入發使用登記證程序；

2）經審核，不夠發證條件的，應向使用單位出具書面的不予受理通知書，通知書上應說明不予受理的原因，并說明應補充的材料。

（三）發使用登記證 經審核辦證資料合格后，應向使用單位發壓力容器使用登記證。

1、發證期限

能當場發證的，應當場發證，不能當場發證的，以向使用單位出具的資料審核合格通知書的日期為準，在規定的時間內完成發證工作。1）一次注冊登記壓力容器在10臺以下的，發證時間不超過1天； 2）一次申請登記壓力容器數量在10臺（包括10臺）以上50臺以下的，審核時間不超過2個工作日；

3）一次申請登記壓力容器數量在50臺（包括50臺）以上的，審核時間不超過3個工作日。

2、其他要求

壓力容器使用登記證辦理完畢后，應電話或其他方式通知使用單位前來領取使用登記證。

四、特殊程序

（一）壓力容器停用

壓力容器擬停用一年以上的，使用單位應當封存壓力容器，在封存后30日內向當地質監局特監科申請報停，并將使用登記證交回當地質監局特監科保存。重新啟用時應當首先經過定期檢驗并合格，然后持檢驗報告向當地質監局特監科核實后申請啟用，領取使用登記證。當地質監局特監科在接到使用單位的停用、啟用申請后，應及時現場審核情況，辦理鍋爐停用、啟用手續。同時將停用、啟用情況上報市局特監科，并及時將鍋爐停用、啟用情況錄入省局數據庫中。

（二）壓力容器報廢 壓力容器報廢時，使用單位必須向當地質監局特監科提出書面申請，并同時將擬報廢的壓力容器的使用登記證、登記卡（或是注冊登記表）交到當地質監局特監科。縣區局特監科在接到使用單位鍋爐報廢申請后，應及時現場核實情況，收回壓力容器登記卡、壓力容器使用證，辦理壓力容器報廢手續。同時將壓力容器報廢情況上報市局特監科，并及時將報廢壓力容器從省局數據庫中刪除。

（三）移裝或過戶

1、在東營市質監局特監科注冊的壓力容器移裝或過戶時，原使用單位應持以下資料到東營市特監科辦理移裝手續。1）壓力容器使用登記證；

2）壓力容器登記卡（或壓力容器注冊登記表）；

3）壓力容器過戶時還應提供在有效期內的定期檢驗報告，且壓力容器的安全狀況登記不是4、5級。

2、東營市質監局特監科將壓力容器使用登記證收回，在壓力容器登記卡（或壓力容器注冊登記表）作注銷標記后，向使用單位簽發《鍋爐壓力容器過戶或者異地移裝證明》。

3、辦理時限。一次辦理移裝手續在5臺或5臺以上、20臺以下的，手續辦理時間為1天；一次辦理移裝手續在20臺以上的，手續辦理為2天。

4、超過20年的壓力容器不予辦理移裝或過戶手續。

5、使用單位提供資料不全的，東營市質監局特監科辦理人員應出具書面說明。

四、辦理地點及聯系電話

地點：東營市東城府前大街120號東營市質量技術監督局后樓四樓410、408室 電話：0546-8318781

五、監督

東營市質監局特種設備安全監察科受理人員在接到使用單位登記申請資料后，應按照本程序的要求認真審核。受理時，不得徇私舞弊，亂審亂批；也不得違反程序要求故意刁難使用單位。如有上述行為的，請撥打東營市質量技術監督局舉報熱線進行舉報或撥打政府行風熱線進行舉報。

東營市質量技術監督局舉報熱線：12365 8318232 政府行風舉報熱線:8381464

第二篇：工商注冊登記程序

工商注冊登記程序

工商注冊登記所需資料

1、企業名稱預先核準通知書及其申請書；

2、全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；

3、股東的法人資格證明或者自然人身份證明（自然人請提交身份

證；企業及個體工商戶請提交原登記機關加蓋印章執照復印

件；事業法人請提交編委批文復印件；社團法人請提交社團法

人登記證復印件。）

4、載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委

派、選舉或聘用的證明

5、公司法定代表人任職文件和身份證明；

6、公司董事長或執行董事簽署的公司設立登記申請書

7、公司住所證明（包括租賃合同及房屋產權證明）

8、公司章程

9、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明

10、股東出資協議書

11、法定代表人簽字備案書

外商投資的公司設立登記，需要提交什么資料？

1、擬任法定代表人簽署的《外商投資的公司設立登記申請書》；

（要求明確代理人辦理登記的委托有效期限）

2、審批機關的批準文件（批復和批準證書副本1）（原件）；

申請人應自收到批準證書之日起90日內到登記機關辦理登記注冊手續;但以中外合作、外商合資、外商獨資形式設立公司的，申請人應自收到批準證書之日起30日內到登記機關辦理登記注冊手續;募集方式設立的股份有限公司公開發行股票的，還應提交國務院證券監督管理機構的核準文件原件或有效復印件。

3、公司章程（原件）；

公司章程需投資各方法定代表人或其授權人簽字、蓋章的原件，投資者為自然人的由本人簽字。

提交的公司章程應與審批部門批準的相一致。）

4、《名稱預先核準通知書》（原件）；

《名稱預先核準通知書》應在有效期內，且內容與擬設立公司申請的相關事項吻合。

5、投資者的主體資格證明或自然人身份證明；

中方投資者應提交由本單位加蓋公章的營業執照/事業單位法人登記證書/社會團體法人登記證/民辦非企業單位證書復印件作為主體資格證明；外國投資者的主體資格證明或身份證明應經其本國主管機關公證后送我國駐該國使（領）館認證。如其本國與我國沒有外交關系，則應當經與我國有外交關系的第三國駐該國使（領）館認證，再由我國駐該第三國使（領）館認證。某些國家的海外屬地出具的文書，應先在該屬地辦妥公證，再經該國外交機構認證，最后由我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當按照專項規定或協議依法提供當地公證機構的公證文件。

6、董事、監事和經理的任職文件及身份證明復印件；

7、法定代表人任職文件和身份證明復印件；

8、依法設立的驗資機構出具的驗資證明（原件）；

適用于股份有限公司和金融、證券、保險類公司及基金管理公司等在設立時依法應當一次性繳付全部出資的有限公司，以及設立時繳付全部或部分注冊資本的其他類型有限公司。

9、股東首次出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續的證明文件；

10、住所使用證明；

自有房產提交產權證復印件,并提交原件核對；租賃房屋提交租賃協議原件及出租方的產權證復印件，以上不能提供產權證復印件的，提交能夠證明產權歸屬的其他房屋產權使用證明復印件。出租方為賓館、飯店的，還應提交賓館、飯店的營業執照復印件。

11、創立大會的會議記錄（原件）；

僅適用于以募集方式設立的股份有限公司。

12、前置審批文件或證件；

適用于經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目的外商投資的公司。

13、法律文件送達授權委托書（原件）；

由外國投資者（授權人）與境內法律文件送達接受人（被授權人）簽署。該委托書應當明確授權境內被授權人代為接受法律文件送達，并載明被授權人地址、聯系方式。被授權人可以是外國投資者設立的分支機構、擬設立的公司（被授權人為擬設立的公司的，公司設立后委托生效）或者其他境內有關單位或個人。

14、其他有關文件。

注：以上未注明提交原件的，可提交復印件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由投資人加蓋公章或簽字。

第三篇：醫療機構執業登記注冊程序

醫療機構執業登記注冊程序

醫院驗收程序

（一）、提交《設置醫療機構批準書》。

（二）、填寫“醫療機構申請執業登記注冊書”

（三）提交以下材料：

1、醫療機構用房產權（或使用）證明；

2、醫療機構建筑設計平面圖；

3、驗資證明、資產評估報告；

4、法人代表任職證明；

5、法人代表簽字表；

6、規章制度、崗位職責、操作規程；

7、科室設置平面圖；

8、診所人員備案化名冊及有關證件；

9、藥品使用種類清單；

10、自查報告。

（四）申請人提交材料后，依照醫療機構基本標準，進行硬件和軟件準備工作。

（五）申請人提交合格的執業登記材料后，衛生局予以受理，受理后將組織人員進行評審及實地考察，并進行基本知識和技能考核。對達不到基本標準及執業條件的，可給予限期整改（不超過一個月）。

（六）區衛生局自受理執業登記申請之日起45天內，根據“條例”和“醫療機構基本標準”進行審核，審核合格的予以登記，發給《醫療機構執業許可證》。審核不和格的以書面形式通知申請人。附：一級中醫醫院驗收標準。

一、床位： 住院床位總數２０至７９張。

二、科室設置： 至少設有三個中醫一級臨床科室和藥房、化驗室、Ｘ光室。

三、人員：

（一）每床至少配有０．７名衛生技術人員；

（二）中醫藥人員占醫藥人員總數的比例不低于６０％；

（三）至少有３名中醫師，１名中藥士，４名護士及相應的放射、檢驗人員 ；

（四）至少有１名具有主治醫師以上職稱的中醫師。

四、房屋： 每床建筑面積不少于３０平方米。

五、設備：

（一）基本設備： 心電圖機 洗胃機 呼吸球囊 吸引器 必備手術刀包 顯微鏡 離心機 分光光度計 中藥煎藥設備 各類針具 紫外線殺菌燈 婦科檢查臺 給氧裝置 Ｘ光機 針麻儀 高壓滅菌設備 電冰箱 蒸餾水裝置

（二）病房每床單元設備： 床 １ 張 被子 １．２條 褥子 １．２條 被套 ２ 條 枕頭 ２ 個 床頭柜 １ 個 床墊 １．１條 床單 ２ 條 枕套 ４ 個 病員服 ２ 套

（三）有與開展的診療科目相應的其他設備。

六、制訂各項規章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫療護理技術 操作規程，并成冊可用。

七、注冊資金到位，數額由各省、自治區、直轄市中醫（藥）行政管理部門確定。

第四篇：石家莊企業登記注冊程序

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核準

經過審查和核實后，做出核準登記或者不予核準登記的決定，并及時通知申請登記的單位。

發照

對核準登記的申請單位，應分別頒發有關證照、及時通知法定代表人（負責人）領取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續。

對核準登記注冊的企業法人，由登記主管機關發布公告。

企業登記、變更須提交的文件、證件

申請設立公司登記應提交的文件、證件

公司董事長簽署的設立登記申請書；

全體股東指定代表或共同委托代理人的證明；

法律、行政法規規定設立有限責任公司必須報經審批的，國家有關部門的批準文件；

公司章程；

具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

股東的法人資格證明或者自然人身份證明；

載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；

公司法定代表人任職文件和身份證明；

企業名稱預先核準通知書；

公司住所證明；

經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批的項目，提交國家有關部門的批準文件；

注：住所證明系指房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件，租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同。

申請設立非公司企業法人登記應提交的文件、證件：

組建單位、負責人蓋章、簽字的設立登記申請書；

主管部門同意辦理的批文；

企業章程；

具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

法定代表人的任職文件和身份證明；

企業名稱預先核準通知書；

住所證明；

經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批的項目，提交國家有關部門的批準文件；

注：住所證明系指房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件，租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同。

申請分公司登記應提交的文件、證件：

公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書；

設立分公司的股東會決議；

公司章程；

公司登記機關加蓋印章的《企業法人營業執照》復印件；

營業場所使用證明。（系指房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件）。租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同；分公司負責人任職文件和身份證明；

法律、行政法規規定設立分公司必須報經審批的，提交有關的批準文件；公司登記機關要求提交的其他文件、證件。

注：（1）分公司的名稱應當符合國家有關規定；

（2）分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。

企業法人申請營業登記應提交的文件、證件：

主辦單位蓋章及主辦單位法定代表人、簽署的申請營業登記注冊書；原登記機關加蓋印章《企業法人營業執照》復印件。

屬異地設立分支機構，應提交原登記機關的介紹函。

負責人身份證明，任職文件。

住所證明。

企業方位圖。

經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批的項目，要提交國家有關部門的批準文件。

注：（1）非法人分支機構的經營范圍不得超出主辦單位的經營范圍；

（2）住所證明系指房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件，租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同。

公司申請變更登記應提交的文件、證件：

變更共同提交的文件：

公司法定代表人簽署的變更申請書；

董事會決議或股東會決議；

新章程兩份和舊章程一份。

企業法人營業執照正副本

名稱變更須提交的文件、證件：

公司名稱預先核準申請書；

住所變更須提交的文件、證件：（1）新住所租賃協議；（2）產權者產權證；（3）繪制本公司方位圖；

法定代表人變更須提交的文件、證件：（1）法定代表人履歷表、任職證明；（2）

公司董事會成員、經理、監事會成員情況；

注冊資金變更須提交的文件、證件：會計師事務所或審計事務所出具的驗資報告；

經營范圍變更須提交的文件、證件：經營特殊項目的必須提交有關部門批準文件或許可證；

股東變更須提交的文件、證件：（1）新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明；（2）公司董事會成員、經理、監事會成員情況；（3）涉及到股權轉讓，提交股東會決議和股權轉讓協議。

非公司企業法人申請變更登記應提交的文件、證件：

變更共同提交的文件：

企業法人向企業登記主管機關提交的變更登記申請書；

企業法定代表人簽署的《企業申請變更登記注冊書》；

企業主管部門批準文件；

企業法人營業執照正、副本；

其他有關文件、證件。

名稱變更

提交的文件、證件：企業要求變更名稱申請報告；

注意事項：企業名稱先辦理預先核準登記手續。

法定代表人變更

提交的文件、證件：A企業主管部門提供的企業法定代表人的任職文件；B原法定代表人的免職文件；C企業法定代表人《居民身份證》復印件、外地人員提交暫住證；D填寫企業法定代表人身份證明；

注意事項：法定代表人照片為免冠正面像（二寸）一張。

經營范圍、經營方式變更：

提交的文件、證件：經營特殊項目的，必須提交有關部門批準文件或許可證。注意事項：經營特種項目、行業的，必須先辦證，后申請變更登記。注冊資金變更須提交的文件、證件：

資金信用證明。全民所有制企業提交《國有資產產權變動登記表》，其他企業提交會計師事務所或審計事務所出具的驗資報告。

經營場所變更：

提交的文件、證件：A租賃協議書；B產權者產權證復印件；C繪制本企業方位圖。

注意事項：提交的產權證明復印件應加蓋產權者印章。

備注：營業單位申請變更登記可參照上述要求。但申請變更手續，其主管部門批準文件應改為主辦單位報告。

第五篇：非公司企業法人登記注冊程序[模版]

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非公司企業法人登記注冊程序

(一)政府主管部門、政府授權部門、行業歸口管理部門的企業設立審批程序

由于政治、社會經濟和法律制度的不同，世界各國企業法人的登記主管機關不同，企業法人的設立程序也有所不同。一般而言，以市場經濟為主的國家，往往強調企業的自主地位，允許企業依照法律直接向登記主管機關申請法人登記，通常很少設立審批程序。以計劃經濟為主的國家，往往強調國家的管理職能，要求企業在向登記主管機關申請法人登記之前得到政府許可，因而通常存在設立審批程序。

我國的政治制度是社會主義人民民主專政，經濟制度是以公有制為基礎的多種經濟成分并存。建國幾十年來，我國的政治和經濟制度穩固，但經濟體制卻發生了深刻的變化，正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制的深刻轉變過程中。由于《中華人民共和國企業法人登記管理條例》是在計劃經濟體制仍然占據主導地位的經濟條件下形成的，它不可避免地要反映和體現計劃經濟的要求，所以企業法人申請登記之前一般還需要由政府主管部門或政府授權部門或行業歸口管理部門進行審批。

1.普通設立審批程序。登記管理法規規定企業申請登記應提交主管

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贏了網s.yingle.com 部門或者審批機關的批準文件。

(1)主管部門的審批，主要是對企業的產品或經營業務是否符合社會需要和行業發展要求，以及能源、交通運輸、原材料、資源供應等條件的審核。它不同于登記主管機關審核其是否具備企業法人條件或營業條件。

(2)國務院規定對某些行業的企業實行集中的歸口審批，不論哪個部門投資設立，不論什么類型的企業，都需經某個部門集中審批，這就是國家行業歸口管理部門審批制度。

2.專賣、專營審批程序。國家為了治理經濟環境，整頓經濟秩序，往往對一些關系到國計民生的商品實行專賣或專營。凡是經銷或銷售特定商品的企業法人，必須再增加國家授權部門對專賣或專營企業進行的資格審查程序。

3.無主管部門審批程序。沒有主管部門的企業，可直接向工商行政管理機關申請登記注冊，但涉及行業歸口審批和專賣、專營審批的，仍須先行辦理審批。

4.有關部門審批程序。企業在申請開業登記時，除主管部門和行業歸口管理部門審批外，有時還需要經過其他一些部門審查同意。這些部門即《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及其施行細則中稱之的有關部門。如舉辦旅店業、飲食業、食品業、服務性行業等，除經主管

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贏了網s.yingle.com 部門或行業歸口管理部門審查同意外，還應當經過當地衛生部門審查，衛生條件合格后，才能持有關文件、證件到登記主管機關申請登記。

隨著經濟體制改革的不斷深入，企業登記管理制度也在不斷改革，1992年9月，國家工商行政管理局下發了《關于改進企業登記管理工作，促進改革開放和經濟發展的若干意見》，將行業歸口管理部門的審批限于外貿、金融、交通、航空、旅游、醫藥、建筑、出版等特定行業；除法律、法規規定實行專項審批或許可證的以外，不再將部門規定的審批和許可證作為登記注冊的法定前置條件。這項改革，對搞活企業，增強企業活力，促進市場經濟體制的建立，發揮了積極的作用，但還存在一些問題。一是改革不徹底，前置審批只是得以簡化，審批制的基本框架還沒有被打破，工商行政管理機關依法獨立核準登記制還沒有起來。二是改革不配套，有些方面改了，有些方面沒改，改革沒有形成體系，影響了改革的效果。另一方面，從國家管理經濟的角度看，涉及國家經濟命脈和關系國計民生的重要行業，不論市場經濟發展到何種程度，審批制度仍是必不可少的。

《公司登記管理條例》打破了《企業法人登記管理條例》的許多框框，確立了直接登記為主、審批設立為輔的原則。除法律、行政法規另有規定的外，出資人可以直接向工商行政管理機關申請登記。

企業制度與企業登記制度的關系，總的來說，是實體與程序的關系。企業登記制度是企業制度所決定的，企業登記制度必須與企業制度相適

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贏了網s.yingle.com 應。企業制度的改革和創新，會相應地要求企業

登記制度的改革和創新；企業登記制度的改革和創新，反過來也會積極地促進企業制度的改革和創新。因此，《企業法人登記管理條例》中的主管部門、行業歸口管理部門的前置審批，隨著企業制度的變化，必將會發生從許可制向準則制的變革。

(二)企業法人申請登記程序

企業法人申請登記程序是指企業法人在取得政府主管部門或政府授權部門或國家行業歸口管理部門的審批文件之后，向登記主管機關申請登記的程序。根據《企業法人登記管理條例》及其施行細則的規定，企業申請登記分為開業登記、變更登記和注銷登記三種，登記程序也相應地分為三種：

1.開業登記程序。企業法人申請開業登記程序是指有關法規、規章所規定的企業法人申請開業登記應依照的步驟和過程。

(1)申請非公司企業法人開業登記，應當在主管部門或者審批機關批準后30日內，向登記主管機關提出申請。申請時，應提交有關文件和證件。

(2)登記主管機關接受申請登記的申請后，應從受理之日起30日內，做出準登記或者不予核準登記的決定，經登記主管機關核準登記注冊，領取企業法人營業執照后，企業即告成立。

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2.變更登記程序

(1)企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限、分支機構等登記事項或因分立、合并、遷移發生變更，應向原登記主管機關申請變更登記。企業法人變更登記程序是指有關法規規章所規定的企業法人申請變更登記應依照的步驟和過程。

《企業法人登記管理條例》第十七條規定，企業法人和非法人企業以及經營單位改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、負責人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限、以及增設或者撤銷分支機構時，應當在主管部門或者審批機關批準后30日內，向登記主管機關申請辦理變更登記。沒有主管部門和審批機關的，可直接向登記主管機關申請變更登記。企業申請辦理變更登記時，應向登記主管機關提交有關文件和證件。1992年，國家工商行政管理局發布了《關于改進企業登記管理工作，促進改革開放和經濟發展的若干意見》，簡化了變更登記注冊程序，企業申請變更登記時，除變更法定代表人(負責人)、經濟性質、增、減獨立承擔民事責任的分支機構外，其他登記事項的變更，可不提交主管部門審批文件。

(2)登記主管機關應當在受理變更登記后30日內，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

3.注銷登記程序：

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企業法人申請注銷登記程序是指有關法規、規章所規定的企業法人申請注銷登記應依照的步驟和過程。

(1)注銷登記是指登記主管機關依法對歇業、被撤銷、宣告破產或者因其它原因終止營業的企業，收繳營業執照、公章等，撤銷其注冊號，取消其企業法人資格或經營權的執法行為。

《企業法人登記管理條例》第二十條規定：企業法人歇業、被撤銷、宣告破產或者因其他原因終止營業，應當向登記主管機關辦理注銷登記。”企業法人辦理注銷登記應提交①法定代表人簽署的《企業申請注銷登記注冊書》；②主管部門或者審批機關的批準文件；③清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債務的文件。

(2)登記機關接受申請登記單位的注銷申請后，應從受理之日起30日內，做出核準登記或者不予核準登記的決定。

經登記主管機關核準后，收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況通知其開戶銀行。

(3)非法人企業注銷登記的程序和應當提交的文件、證件，參照企業法人注銷登記的有關規定執行。

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贏了網s.yingle.com(三)登記主管機關核準登記程序

登記主管機關核準登記程序是指有關法規、規章所規定的登記主管機關核準企業法人開業、變更、注銷登記應依照的步驟和過程。

登記主管機關對企業法人和非法人企業以及經營單位申請登記的審批程序，大體可分為受、審查、核準、發照、公告五個步驟。

1、受理

(1)受理的概念及其條件：

受理是登記主管機關依法作出的接受企業登記申請的行為，是登記注冊程序中的重要環節，是登記主管機關運用登記程序，承擔登記責任的起點。

登記主管機關作出受理決定，必須符合以下條件：

①要有管轄依據。登記主管機關只能在規定的管轄范圍內，對申請人的登記申請作出受理決定。越權管轄屬于無效管轄，越權受理也無效受理。一經發現，應立即糾正，并將已受理的企業登記申請移送給有權受理的登記主管機關。

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②要有合法依據。登記主管機關對申請人提出的申請登記事由和提交的申請登記文件、證件是否符合法律、法規和規章的規定，要進行咨詢性審查和情況調查，對不符合規定的申請人和申請行為，有義務提出咨詢指導意見，解答有關問題，使申請人的申請登記事由和申請登記文件符合法定要求。

③要有程序依據。登記主管機關為申請人按照提交的申請登記文件、證件、有關資料以及填報的《登記注冊書》齊備、有效，應根據程序規定作出受理表示。對申請登記文件、證件不齊備、無效的，不予受理。但是，登記主管機關不能無故不予受理，亦不能未經受理，即進入審查或核準階段。

登記主管機關作出受理決定后，應在三十日內，做出核準或不予核準的決定。因此，受理時間應當是準確的、公開的、雙方認同的，并應當具有書面形式，以便明確登記雙方的責任和作為雙方訴訟的證據。

(2)受理的程序

申請人按照法律、法規規定將申請登記報告及應提交的文件、證件和填報的《登記注冊書》送交登記主管機關后，登記主管機關應對其進行初審。提交的文件、證件齊備的方可予以受理，否則不予受理。

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初審的內容包括：①申請登記單位是否屬于登記注冊的范圍和管轄范圍；②提交的文件、證件是否齊全、有效；③《登記注冊書》填寫是否準確、清楚。符合上述條件的，應予受理。

受理后，登記受理工作人員應在《登記注冊書》有關欄目中簽署予以受理的意見和受理時間。凡不屬于本登記機關管轄權限的，應通知申請人，向有管轄權的登記主管機關申請登記。

2、審查

(1)審查的概念。審查是登記主管機關依照規定，對企業的申請登記事項進行審理、核查的程序性行為，屬于登記注冊程序中的重要環節。

所謂審理”就是對企業提交的申請登記的各類文件的全部內容是否具有真實性、合法性、有效性、完整性，進行綜合評判，沒有問題的予以肯定，有問題的提出解決問題的辦法，不符合規定的予以駁回。

所謂核查”，就是根據企業的申請登記事由和提交的批件、證件、章程及其他有關材料，確認企業設立的條件和開展經營的依據。核查過程是登記主管機關具體貫徹執行國家有關法律、法規、規章、政策的過程，是對企業的設立方式、組織形式、登記事項是否真實、合法的鑒別過程。

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登記注冊程序中的審查與受理前的咨詢性審查不同，前者是法定的程序性行為，后者是受理前的準備工作；前者對企業能否登記注冊作出審查決定，給企業提供的選擇余地較少，后者給企業提供咨詢指導意見，解答登記注冊問題，給企業提供選擇余地較多；前者重點審查登記條件和登記事項，后者側重于審查申請登記文件是否齊備、合法；前者有辦理期限的制約，后者不受時間限制。相對而言，登記中的審查是比受理前的咨詢性審查更重要。然而，受理前的咨詢性審查也是十分必要的，它對于保證受理工作的質量，減少受理行為的盲目性，提高審查質量和審查效率，具有重要作用。

審查包括程序性審查(又稱形式審查)和實質性審查。程序性審查是對申請登記的企業提交的文件、證件是否齊全，是否依照國家的規定履行有關審批手續的審查。包括：①企業申請登記前是滯已完成政府有關部門和主管部門審批程序；②《登記注冊書》的內容是否逐項填寫和符合規定的要求；③批準文件、證件、資料是否完全齊備，是否符合規定的審批權限。如審查中發現不符合規定要求的可令其補充或重新履行審批手續。實質性審查是指登記主管機關在程序性審查的基礎上，對申請登記單位是否具備登記條件，申請登記事項是否屬實，提交的文件、證件是否真實、完整、合法、有效，是否符合國家法律、法規和政策規定的審查。包括：①審查申請登記單位是否具備條件，要結合實地調查，核實條件；②審查申請登記事項是否符合法律、法規和政策

規定；③審查所提交的文件、證件、證明等資料的內容是否符合規定的要求。如審查中發現不符合規定的，可以令其補充或重新履行審批手續；

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贏了網s.yingle.com 對不具備登記條件或違反國家法律、法規和政策規定的，應予以駁回。

程序性審查和實質性審查是審查過程中的具體操作方式。程序性審查側重對申請登記文件的格式、效力、數量等登記形式部分依法進行審查，發現在程序方面即手續上有缺欠、不完備的，及時通知申請人重報、補報。實質性審查對申請登記條件和登記事項的真實性、必要性和合法性依法進行審查，必要時還應組織實地調查。審查中發現的問題，可以通過協商或者裁量的辦法加以解決。通過實質性審查，將最后確定企業是否具備法人條件、營業登記條件以及申請登記事項所涉及的企業應當具備的其他條件。通過實質性審查，還將初步確定企業的登記注冊事項。在審查工作中，程序性審查與實質性審查并不是截然分開的，兩種審查方法同重要，不可替代。

實地調查是指登記主管機關工作人員為保證登記事項的真實性而深入企業住所和經營場所進行的實地考察。主要是對企業開辦條件進行核實，包括住所、經營場所、設備、設施、資金、從業人員、法定代表人資格以及環境等條件進行考察。實地調查是企業登記審批程序中的一個環節，它是為保證登記注冊事項真實性所采取的必要措施。

(2)審查的程序。登記主管機關對申請人填報的《登記注冊書》和提交的有關文件、證件全面進行審核、檢查，即審查企業提交的文件、證件和填報的《登記注冊書》的真實性、合法性和有效性，并核實有關登記事項和開辦條件。審查是登記審批程序的中心環節。

審查應按程序性審查、實質性審查和實地調查的順序進行。

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程序性審查內容包括：①對申請人提交的申請報告和有關文件、證件進行審查，看其是否符合登記管理法規的規定；②對申請人提交的有關文件、證件進行審查，看其是否真實、完整、合法和有效；③主管部門或審批機關是否具有審批資格。對不符合規定和審批手續不完備的，審查工作人員應提出解決的具體意見和辦法，并指導申請人提交所需文件和補辦手續。

實質性審查內容包括：①企業組織章程是否符合國家法律、法規及政策規定，是否經過主管部門批準；②企業法定代表人或負責人是否符合國家有關規定；③企業經濟性質是否與資金來

源、財產所有權、分配形式、管理制度相一致；④注冊資金來源及構成是否符合國家規定，是否達到法定標準并與經營范圍相適應；⑤從業人員是否符合國家規定，是否達到法定人數和有與經營規劃和業務相適應的從業人員及專職人員；⑥經營場所和設施是否與其經營范圍相適應；⑦經營范圍是否符合國家有關規定，是否與其經營能力相適應。有專項規定的行業和經營范圍，是否報經有關部門審查同意，經營范圍用語是否規范等。

實地調查，核實工作人員在規定的時間內，應及時到申請登記單位調查核實以下主要內容：①申請人所填住所、地址與實際住所、地址是否相一致；②生產經營場所(包括生產車間、庫房、營業室等)及生產經

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贏了網s.yingle.com 營設施與申報的情況是否相符合；③法定代表人(負責人)與申報情況是否相同；④從業人員、專職人員與填報情況是否相一致；⑤注冊資金是否真實；⑥財務、會計制度是否健全；⑦特殊行業是否具備生產經營或服務條件等。

實地調查核實工作人員經調查核實后，應在《登記注冊書》有關欄目中填寫實地調查核實情況，簽署意見。

對經調查核實發現申請人所填事項與實際情況不符，或者違反國家法律、法規和政策的，應將申請登記材料退回申請人并予以駁回；對經調查核實，申請人所填登記事項符合實際情況，符合國家法律、法規和政策的，應予核準。

3、核準

(1)核準的概念

核準是指登記主管機關對申請登記事由及登記注冊事項審查核實后簽署的同意核發執照的結論性意見，登記主管機關作出同意企業登記的結論后，應負責通知申請人已經終結審查，同意登記，在指定期限內辦理領取執照手續。

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核準的行政行為是登記主管機關的行為，在登記主管機關內部，以賦有審批職權的人員審批意見為準。審批人員簽署的同意登記注冊的意見，應作為具體經辦人員向企業發出核準通知書的依據。

核準與審查在性質上有所不同。審查是登記主管機關經辦人員個人的行為，個人向組織負責。經辦人員審查不當，復審人員和審批人員可以糾正，也可以退回重審。核準是整個登記主管機關的行為，審批人員代表登記主管機關履行職責。因此一旦核準并通知企業后，就對登記主管機關發生制約作用，除非有特殊理由，原則上不能撤銷核準意見。

登記主管機關記載在《登記注冊書》上的核準意見，應存入檔案備查。

(2)核準的程序

經處(科、股)長或局長審查和核定后，應在規定的期限內，做出準予登記或不予核準登記的決定，并及時通知申請人。

登記主管機關的處(科、股)長或局長對經調查核實的申請登記注冊材料進行全面復審：①是否屬于登記范圍和管轄范圍的企業；②受理、審查、實地調查工作人員產意見是否一致，意見是否具體、正確；③是否符合登記注冊程序；④是否符合國家有關法律、法規和政策的規定。

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贏了網s.yingle.com 對經審定認為應予核準登記注冊的，處(科、股)長或局長應在《登記注冊書》上簽署準予核準的意見，由有關人員及時通知申請人。

對經審定認為不能予以核準登記注冊的，處(科、股)長或局長應在《登記注冊書》上注明不予核準登記注冊的原因和理由，由有關人員填寫核駁通知書，及時通知申請人。

4、發照

對核準登記的申請登記單位，應分別頒發《企業法人營業執照》或《營業執照》。

在頒發執照時，登記主管機關應編制注冊號，通知法定代表人或者負責人領取執照，辦理法定代表人、負責人簽字備案手續。申請登記單位領取執照后，憑據執照刻制公章，開立銀行帳戶，并向登記主管機關備案，按照核準的登記事項從事生產經營活動。登記主管機關應將有關登記注冊材料及時建立企業登記檔案。

5、公告

對核準登記注冊的企業法人，由國家工商行政管理局和省、自治區、直轄市工商行政管理局依法統一組織發布企業法人登記公告，其他任何

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贏了網s.yingle.com 部門、單位和個人不得組織發布企業法人登記公告。

登記主管機關對登記公告內容必須認真審核，應與核準登記事項的內容相一致，經確認準確無誤后，方可發布。有關審核資料存入企業登記檔案。

企業法人登記公告的基本形式為期刊或在符合規定的報紙上刊登。登記主管機關發布企業法人登記公告按規定的標準收取公告費。

企業法人的分支機構及其他不能獨立承擔民事責任的經營單位，可以參照企業法人登記公告，由登記主管機關組織發布《企業登記公告》。公告內容必須說明公告單位隸屬的法人名稱、住所。

民法法律常識希望對您有所幫助，贏了網建議大家遇到問題根據實際情況進行判斷，必要時可尋求免費法律咨詢的幫助。

來源：（非公司企業法人登記注冊程序http://s.yingle.com/w/mf/224546.html）

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