第一篇：再婚生育二胎的政策到底是怎么樣的

隨著社會的進(jìn)步再婚已經(jīng)不是什么新鮮事了，然而人們所關(guān)注的是再婚生育二胎。再婚生育二胎的政策到底是怎么樣的呢？以下法律直通車律師為你做出介紹：

一、可以申請生二胎的情形

(一)只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個子女的;

(三)婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);

(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，生活有實(shí)際困難的?

另外，有其他特殊情形要求再生育一個子女的，需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)，依照中國計劃生育新政策允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。如有婚姻家庭問題可咨詢法律直通車律師

二、滿足再婚條件的可以生育二胎的情形：

1、再婚夫妻雙方只有一個子女的

2、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

3、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

三、申請二胎需要準(zhǔn)備的材料

1、生育第二個子女的申請書;

2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;

3、結(jié)婚證原件(再婚者須持離婚證);

4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

5、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

6、具有《人口與計劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明等。

來源于http://www.tmdps.cn/hyj

第二篇：二胎生育政策

原標(biāo)題：北京代表團(tuán)新面孔占六成本報訊昨天，十二屆全國人大北京團(tuán)正式組成，55名代表中首鋼總公司董事長王青海因病全程請假，其他54名代表于昨天上午在北京會議中心駐地報到。據(jù)介紹，北京團(tuán)55名代表中新面孔占六成。此外，農(nóng)民工等基層代表比例增加。

第十二屆全國人大代表的選舉，是選舉法修改后首次按城鄉(xiāng)相同人口比例原則選舉，北京代表團(tuán)人數(shù)有所減少，為55人。昨天下午，十二屆全國人大一次會議北京代表團(tuán)組團(tuán)全體會議召開，會議推選北京市人大常委會主任杜德印為北京代表團(tuán)團(tuán)長，推舉梁偉和方新為副團(tuán)長。

北京市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹北京團(tuán)五大特點(diǎn)，首先北京團(tuán)的55名代表中，23人為繼任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推選的代表為42位，中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個特點(diǎn)是從黨派來看，中共為37位，非中共為18位。

從人員構(gòu)成看，由于北京是中央機(jī)關(guān)辦公所在地，因此有很多來自中央機(jī)關(guān)、部委的代表隸屬于北京團(tuán)。北京團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部比例在35個代表團(tuán)里較高，55名代表中28人為副部級以上官員，其中兩位中央級，3位正部級。職務(wù)最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山。

此外，本屆北京團(tuán)代表里，教育科技界的知名代表較多，上一屆代表有6個院士，這一屆則有4個，其中，北大校長周其鳳、北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬為中國科學(xué)院院士；清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程系教授程京，中國科協(xié)副主席、國家“星光中國芯”工程總指揮鄧中翰為中國工程院院士。而來自院校的代表也占據(jù)了一定比例，包括清華大學(xué)校長陳吉寧、北京大學(xué)校長周其鳳、中國人民大學(xué)校長陳雨露、首都師范大學(xué)校長劉新成、北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬、北大附中校長王錚、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長張大勇、中國音樂學(xué)院聲樂歌劇系教授吳碧霞等。

據(jù)介紹，本屆北京團(tuán)代表總數(shù)規(guī)模雖然減少，但是來自一線的基層代表比例有所提升，比如懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村主任王全、北京龐各莊樂平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長馮樂平、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)首席技師趙郁、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區(qū)項目部瓦工班班長高小宏等。其中，王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

>>新特色

3張老面孔列席北京團(tuán)

今年北京團(tuán)會議除54名代表(1人請假)外，還將有3張上一屆的老面孔列席，分別是牟新生、許智宏和孫安民。

據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和十一屆全國人大常委會第三十一次會議的決定，邀請不是十二屆全國人大代表的十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、委員參加大會預(yù)備會議，列席十二屆全國人大一次會議。因此，十一屆全國人大常委會委員牟新生、許智宏和孫安民將

全程列席此次北京團(tuán)的會議活動。

□代表聲音

>>談生育

分省分步放開二胎生育

針對計劃生育何時調(diào)整的問題，昨天，全國人大代表、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭表示，二胎放開政策涉及到計劃生育政策的調(diào)整問題，目前我們國家現(xiàn)狀是開始出現(xiàn)了低生育水平。因此，目前國家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎，也就是從原來的雙獨(dú)可以生二胎，變化成單獨(dú)可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認(rèn)為可以開始逐步放開二胎生育政策。

馬旭認(rèn)為，中國二胎放開的調(diào)整路徑的核心是“分類”，馬旭說，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別，因此應(yīng)逐步分類，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認(rèn)為，一線城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。

此外，馬旭今年的議案是老齡化友好社會的建設(shè)問題，他認(rèn)為，這是一個社會問題，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，應(yīng)注重社會公共服務(wù)保障體系是否均等化>>談教育

要為邊遠(yuǎn)山區(qū)老師說話

昨天，全國人大代表、北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲介紹，本次上會她提出，要為北京市的孩子尤其是小學(xué)生減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，還給孩子一個原生態(tài)的生活環(huán)境。

近期，北京市剛剛出臺為學(xué)生減負(fù)的措施，吳正憲透露，北京市教委的措施非常具體，目前各個學(xué)校正在組織落實(shí)，包括學(xué)生的作業(yè)時間都有規(guī)定，新措施可操作性、可行性明顯，應(yīng)該比以往更有力度。“我們要為孩子創(chuàng)造一個好的環(huán)境，還給孩子們一個原生態(tài)幸福的環(huán)境。”

針對提高師資教育水平，吳正憲認(rèn)為，政府應(yīng)該考慮到教師特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師，因?yàn)榻處煹乃刭|(zhì)直接影響教學(xué)質(zhì)量。“我來兩會之前，收到很多老師的信息，尤其是外地的老師甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)的，要求為他們說話”。此外，還要考慮到師資分配存在的問題，讓城市或者中心區(qū)的優(yōu)秀教師定期到山區(qū)交流，讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學(xué)校。本版采寫本報記者文靜

□代表報到

朱良玉身穿保安制服到場

昨天，全國人大代表、北京保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理、第一項目部經(jīng)理朱良玉第一個來到北京團(tuán)駐地報到。朱良玉作為一名優(yōu)秀的保安人員，曾經(jīng)獲得過全國五一勞動獎?wù)潞腿珖鴦趧幽７稑s譽(yù)。首次上會，他呼吁政府盡快出臺保安服務(wù)的指導(dǎo)價，提高保安人員從業(yè)待遇，“戰(zhàn)爭時期靠解放軍，和平時期百姓則需要保安”。

昨天上午9點(diǎn)半，朱良玉身穿帶有公司標(biāo)識的保安制服來到北京會議中心駐地報到。

首次上會，朱良玉帶來了一個促進(jìn)“中國保安業(yè)健康發(fā)展”的建議，他呼吁發(fā)改委，地方勞動、稅務(wù)部門給保安企業(yè)一些政策傾斜，比如減免稅收等，同時還建議國家發(fā)改委制定適應(yīng)保安市場的保安服務(wù)指導(dǎo)價，“我們保安行業(yè)也要加強(qiáng)自律、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得老百姓的信任”。

朱良玉表示，將在任職的未來5年內(nèi)，著重關(guān)注農(nóng)民工等群體。“我將在未來任職的5年內(nèi)，以農(nóng)民工的困惑為主體，為農(nóng)民工鼓與呼。”

2吳碧霞老代表再騎車上會

昨天，女代表吳碧霞再次騎著自行車上會。去年兩會吳碧霞是唯一一名騎車上會的代表。現(xiàn)場，吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片，“我的議案就是關(guān)注社會單位管理的老舊危房改造問題”。

“騎車對于我來說，是舉手之勞，我家距離北京會議中心很近，騎車15分鐘就到，這樣近距離就應(yīng)該騎車，為北京空氣質(zhì)量盡一點(diǎn)力。我是一名人大代表，一名教師，就應(yīng)該以一種普通公民的身份來上會”。

對于民生方面的問題，吳碧霞表示，她經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和走訪，拍了一些老舊危房的照片帶到兩會上，希望反映給相關(guān)部門。照片拍攝于臘庫胡同、學(xué)府胡同、大祥鳳胡同等，這些位于胡同里的老民居破舊不堪，私搭亂建非常嚴(yán)重。

“這些老舊危房沒有明確的單位管理，房屋出現(xiàn)漏水、漏電、墻壁裂縫等問題，有些房子都快不能住了，誰來管？誰來花這筆錢？同時，這些房屋居住的人流動特別大，也存在一定的安全隱患。”

蘇輝給代表帶統(tǒng)計公報

昨天是北京團(tuán)報到日，全國人大代表、北京市統(tǒng)計局局長蘇輝攜帶了滿滿幾箱資料。“這是2012年北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。我給北京團(tuán)每名代表都帶了一份，想讓代表們了解下北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”。蘇輝說。

第一次上會當(dāng)代表，蘇輝表示很緊張，“我首先把大會的政府工作報告認(rèn)真聽好，然后把

代表們關(guān)心的問題做好解答解釋”。

國家統(tǒng)計局今年年初公布的基尼系數(shù)，表明當(dāng)前國內(nèi)居民貧富差距依然較大。北京年內(nèi)是否公布基尼系數(shù)？蘇輝回應(yīng)，北京市將按照國家統(tǒng)計局的安排公布基尼系數(shù)，但何時公布尚無時間表。蘇輝表示，對基尼系數(shù)的監(jiān)測工作北京一直在進(jìn)行。

第三篇：2013再婚二胎生育規(guī)定

2013再婚二胎生育規(guī)定

一、申請二胎生育指標(biāo)的條件：

1、夫妻雙方均系獨(dú)生子女的;

2、第一個孩子經(jīng)市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒，不能成長為正常勞動力的，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

3、夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的;

4、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的;

5、夫妻五方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的;

6、再婚夫妻一方系生育兩面三刀個子女后喪偶，另一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的;

凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除抱養(yǎng)又孕或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在四年以上。

二、申請二胎生育指標(biāo)的程序：

1、符合以上6項條件的夫婦可以申請二胎生育指標(biāo);

2、申請人須持雙方單位的介紹信(寫明年齡，婚姻狀況，單位是否同意本人申請上報)，個人申請(須簽名，按指印、身份證、戶口本、結(jié)婚證、離婚證)第一個孩子的戶口復(fù)印件(或法院判決書，調(diào)解書)的復(fù)印件，屬于病殘兒的附加縣級以上醫(yī)院鑒定書，收養(yǎng)第一個孩子的證件到辦事處審核;

3、經(jīng)審核后到辦事處領(lǐng)取二胎申請表一式三份，按要求填寫，加蓋雙方單位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份報街道計生辦;

4、街道計生辦研究后，于每年三月份，七月份和十一月份寫同局面報告上報區(qū)計生局進(jìn)行審批。

三、其它省市再婚生二胎的政策

湖北省再婚二胎生育政策

湖北省的人口和計劃生育政策“再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女”，這個政策是適用于夫妻雙方二婚都換了人以后可以再生育，先離婚后復(fù)婚生育的，視同初婚，所以適用初婚的政策。

復(fù)婚和再婚是不一樣的。復(fù)婚是指初婚的夫妻離異后又重新辦理婚姻登記手續(xù)。而再婚，指原來的初婚夫妻離異后，各自又組成新的家庭。

農(nóng)村夫妻初婚可生育二胎的有9個政策：

1，雙方均為獨(dú)生子女;

2，第一胎生育的是女孩，經(jīng)申請可以再生育一個;

3，男到獨(dú)生女家落戶;

4，雙方都是歸國華僑;

5，夫妻一方是二級乙等以上的傷殘軍人;

6，夫妻雙方均為少數(shù)民族;

7，生育的第一個孩子不能成為正常勞動力，經(jīng)過計劃生育的醫(yī)療鑒定小組鑒定后，經(jīng)申請可生育一胎;

8，夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的;

9，無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的。

山東省再婚二胎生育政策

再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲，女方為再育的須年滿30周歲。應(yīng)在妊娠(懷孕)前持以下申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。

申辦材料：

1、生育第二個子女的申請書;

2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;

3、結(jié)婚證原件(再婚者須持離婚證);

4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

5、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

6、具有《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明;

7、夫妻和孩子三人2寸合影一張。

廣東省再婚二胎生育政策

已生育一個子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個子女：

(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)再婚夫妻，一方生育一個子女，另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年

子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

(四)經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(五)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的;

(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的;

(七)夫妻雙方的戶籍均登記為村民委員會居民(以下簡稱“農(nóng)村居民”)，只生育一個子女是女孩的。

按照前款規(guī)定對再生育一個子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級計劃生育行政部門備案。

第四篇：再婚二胎申請書

(雙方戶口為本市申請二胎)

我叫()，年 月 日出生，性別：男(女)，系初婚，未生育子女(或再婚,原婚有一子或女，歸對方或本人撫養(yǎng)、或再婚無子女)。戶口在 市 區(qū) 街道 號樓 門 號。

我愛人叫()，年 月 日出生，性別：女(男)，系初婚，未生育子女(或再婚,原婚有一子或女，歸對方或本人撫養(yǎng)、或再婚無子女)。戶口在 市 區(qū) 街道 號樓 門 號。

我們于 年 月 日登記結(jié)婚，根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》第十七條關(guān)于生育第二個子女的規(guī)定，我們夫妻申請生育第二個子女。

申請人：

年 月 日

情 況 屬 實(shí)

(檔案所在地蓋章)

注：鋼筆或簽字筆書寫，A4紙。

第五篇：山東省歷年二胎生育政策

山東省歷年二胎生育政策

1964年11月15日，山東省人民委員會根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示，發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的幾項規(guī)定》，在省內(nèi)首次明確提出，已婚夫婦都應(yīng)實(shí)行計劃生育，使孩子生得稀一點(diǎn)，少一點(diǎn)，教育得好一些。每對夫婦生育子女以控制在兩三個以內(nèi)為宜，兩次生育之間相隔四至六年為好。1973年4月23日又發(fā)出魯計生字第25號文件，“提倡每對夫婦生兩個孩子，間隔四五年為宜，做到有計劃生育子女”。1979年4月13日，省革委發(fā)出《關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，提出每對夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個，最多兩個，生育間隔時間四年以上；再婚夫婦已有兩個以上子女的，要做好工作不再生育。1980年3月31日經(jīng)省五屆人大常委會第二次會議原則通過，省政府以魯政發(fā)［1980］46號文件公布《山東省計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，要求每對夫婦只生一個孩子，對已有一個子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴(yán)重影響后代身心正常發(fā)育者，不得生育。1980年9月25日，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。廣大干部群眾積極響應(yīng)黨的號召，1981年底全省一孩夫婦領(lǐng)取獨(dú)生子女證的有1952291對，占一孩夫婦的87.3％，1982年全省獨(dú)生子女領(lǐng)證率高達(dá)89.7％，其中煙臺、濰坊、濟(jì)南、青島市達(dá)90％以上。

1980年10月11日，省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，普遍提倡

一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況可以照顧生二胎，條件是：經(jīng)醫(yī)生證明獨(dú)生子女系嚴(yán)重病殘者；再婚夫婦只有一個孩子，另一方為初婚者；夫婦均為少數(shù)民族者。1982年2月9日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育工作的指示》，指出：“國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民，除特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)者外，一對夫婦只生育一個孩子，農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實(shí)際困難要求生二胎的，經(jīng)過審批可以有計劃地安排。不論哪種情況都不能生三胎。”根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示精神，山東省制定出了適應(yīng)省情的實(shí)施細(xì)則。

一、為照顧某些確有實(shí)際困難的群眾，1982年分別作出照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”規(guī)定。

城市“三條”規(guī)定是：①經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力者；②結(jié)婚八年未孕，經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為不孕癥，抱養(yǎng)一個孩子后自己又懷孕者；③再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的。農(nóng)村“七條”規(guī)定即除執(zhí)行城市的“三條”外，增加以下4條：①烈士獨(dú)子只生一個孩子者；②男到有女無兒家結(jié)婚落戶，只生一個孩子者(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；③獨(dú)子與獨(dú)女結(jié)婚只生一個孩子者；④兄弟三人以上只有一個有生育條件又生一個孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。生育二胎間隔為四年以上。全省每年有計劃安排出生的二胎人數(shù)占總出生人口的2％左右，計劃生育率有所提高。

二、照顧歸僑、僑眷生二胎的“二條”規(guī)定。

1983年8月16日，省僑辦、省計生委下發(fā)［1983］魯僑71號文件規(guī)定：①新回國定居的華僑，在國外已生育兩個以上子女的，不允許再生育；②夫妻雙方均系歸僑，也應(yīng)鼓勵只生一胎，經(jīng)說服仍要求生育二胎，而他們回國時間不滿六年者，可允許生育第二胎。

三、照顧生二胎的“十六條”規(guī)定。

山東省在執(zhí)行二胎生育的“七條”過程中，經(jīng)調(diào)查研究，根據(jù)中央［1984］7號文件的精神，1984年5月14日由中共山東省委下發(fā)《關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》，把照顧生二胎的“七條”規(guī)定發(fā)展為“十六條”。其中，對再婚夫婦生二胎增加了3條規(guī)定，即：①再婚夫婦一方有兩個孩子，均依法判隨前婚配偶，另一方系初婚或未生育過的；②夫婦雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭身邊無子女的；③再婚夫婦一方為兩個孩子的喪偶者，另一方為初婚或未生育的。對長期從事井下作業(yè)的礦工和長期從事遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的漁民作出2條規(guī)定，即：①夫婦一方從事礦工井下作業(yè)滿五年以上，只生一個女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；②長期從事遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的漁民只生一個女孩的。此外，還規(guī)定夫婦雙方均為少數(shù)民族，或者夫婦雙方均系歸僑或臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的，可安排生育二胎。夫婦一方系非遺傳性殘廢，或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩及兩代單傳的(僅限農(nóng)村)，也列入了照顧生育二胎的范圍。

四、海島漁民生育二胎政策。

1985年11月，中共山東省委海島工作會議確定，長島縣漁民實(shí)

行一對夫妻生兩個孩子的政策，兩孩間隔五至六年。

五、照顧農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎政策。

山東省通過調(diào)查研究，反復(fù)測算和認(rèn)真分析，1984年5月在文登縣進(jìn)行了農(nóng)村獨(dú)女戶有間隔地生育二胎的試點(diǎn)，1985年5月試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到14個縣、18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，到年底達(dá)到49個縣、110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，1986年2月13日，中共山東省委、省政府作出《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》，規(guī)定獨(dú)女母親生育第二胎的年齡必須年滿30周歲。1988年3月31日，《中央政治局常委會討論計劃生育工作紀(jì)要》對此政策給予了肯定。1988年6月底，全省已有62439個村實(shí)行了這一政策，占全省行政村總數(shù)的70.7％。1987年、1988年抽樣調(diào)查結(jié)果表明，符合政策生育二胎的人數(shù)，占總出生人數(shù)的20％左右。

1988年7月20日，省人大討論通過《山東省計劃生育條例》，將現(xiàn)行生育政策納入《條例》，以地方立法形式確定下來。《條例》規(guī)定：“提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實(shí)際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生一個孩子，但無論什么情況都不準(zhǔn)生第三胎。”《條例》還對國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民生育第二胎作出了11條規(guī)定：①夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；②經(jīng)縣以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確診第一個孩子為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；③曾患不育癥，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)收養(yǎng)了一個孩子后又懷孕要求生育的；④夫妻雙方均為少數(shù)民族的；⑤夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；⑥夫妻一方是

烈士的獨(dú)生子女或二等乙級以上殘廢軍人的；⑦夫妻一方系非遺傳性病殘或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的；⑧夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生一個女孩的；⑨再婚夫妻一方只生一個孩子，另一方系未生育過的；??(10)??夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭無子女的；??(11)??夫妻雙方均系歸國華僑或在本省定居的臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的。農(nóng)村除執(zhí)行上述各條外還執(zhí)行以下4條規(guī)定：①男到有女無兒家結(jié)婚落戶的(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；②兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)孩子的；③定居在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島的漁民、農(nóng)民；④只生育一個女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶口、要求再生育的，可安排計劃生第二胎。并規(guī)定凡安排生育第二胎的，女方需年滿30周歲以上，經(jīng)縣級計劃生育部門批準(zhǔn)，發(fā)給生育證。