第一篇：上海市住宅建設征用集體所有土地農業人口安置辦法(上海市人民政府令第62號,1994年4月22日頒布,1994年6月

上海市住宅建設征用集體所有土地農業人口安置辦法

上海市人民政府令第62號

（1994年4月22日頒布，1994年6月1日起實施，2003年10月18日上海市人民政府第13號令決定廢止）

第一條 為了加快本市住宅建設，妥善安置用于住宅建設的集體所有土地上的農業人口，根據《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內因住宅建設征用集體所有土地（以下簡稱征地）中的農業人口安置，適用本辦法。

第三條 市勞動局是本市征地農業人口安置工作的行政主管部門，負責本辦法的實施。

區、縣人民政府應配合做好轄區內征地農業人口的安置工作。

第四條 被征地所在鄉、鎮人民政府應及時提供需安置的征地農業人口的總數、姓名、年齡結構、文化程度、男女比例等情況，配合做好征地安置的組織協調工作。

第五條 住宅建設征地指標由市建委統一分配并下達到區、縣人民政府和市有關部門。征地可統一進行，也可由各單位分頭進行。

第六條 按照“誰用地，誰負責安置”的原則，征地農業人口的安置由征地單位負責；幾個單位同時征用同一片住宅用地時，由其中一個單位負責牽頭，安置費用由各用地單位分攤承擔。

第七條 建設用地規劃許可證下發后，征地單位可向公安機關申請在征地范圍內控制戶口遷入。具體辦法由市勞動局會同市公安局制定。

第八條 區、縣以上人民政府批準核發建設用地許可證后，征地單位應與被征地單位協商征地農業人口的安置工作。

第九條 需安置的征地農業人口必須是征用土地范圍內具有常住戶籍的十六周歲以上的農民；戶口不在被征地農業集體經濟組織的人口不予安置。

需安置的征地農業人口，按被征用的耕地面積（包括自留地、果園、精養魚塘等，下同）除以征地前被征地單位符合征地安置條件的農業人口每人平均占有的實有耕地面積計算。

需安置的征地農業人口分為：

（一）男性十六周歲至五十五周歲、女性十六周歲至四十五周歲具有從事正常生產勞動能力的勞動力（以下簡稱征地勞動力）。

（二）男性超過五十五周歲、女性超過四十五周歲的養老人員（以下簡稱征地養老人員）。

第十條 征地勞動力安置可采取下列方式：

（一）由征地單位吸收安置；

（二）由征地單位委托區、縣、鄉（鎮）、村辦各類經濟實體接受安置，其中已在鄉（鎮）、村辦企業或鄉（鎮）、村辦企業與其他企業舉辦的聯營企業工作的征地勞動力，由所在企業作為農方職工接受安置；

（三）由征地單位委托其他單位接受安置，其中已在國有、集體企事業單位工作的征地勞動力，由所在單位接受安置；

（四）由征地單位委托勞動服務機構培訓并予安置；

（五）征地勞動力自謀出路。

第十一條 征地單位按下列標準支付征地勞動力安置補助費：

（一）按本辦法第十條第（二）項方式安置的，由征地單位按每名三萬元向接受安置單位支付安置補助費，并向征地勞動力本人支付安置補助費一萬元。

（二）按本辦法第十條第（三）項方式安置的，由征地單位按每名三萬元向接受安置單位支付安置補助費；或者由征地單位按每名一萬元向接受安置單位支付安置補助費，并允許接受安置單位在征地單位的建房指標中參建，每安置一名征地勞動力可參建建筑面積一百二十平方米。

（三）按本辦法第十條第（四）項方式安置的，安置補助費由委托與受托雙方協商。

（四）按本辦法第十條第（五）項方式安置的三十五周歲以下男性、二十五周歲以下女性，由征地單位向征地勞動力本人支付安置補助費一萬五千元；超過上述年齡的，應另行增發安置補助費，具體標準為每超過一周歲增發一千元，但增發的安置補助費最高不超過一萬五千元。

上述安置補助費標準的調整，由市勞動局報經市政府批準后執行。

第十二條 按本辦法第十條第（二）項方式安置在股份合作制企業的征地勞動力，應將征地單位發給其本人的安置補助費，作為個人股金投入企業，參加年終分紅；安置在尚未實行股份合作制企業的征地勞動力，征地單位發給其本人的安置補助費，由企業暫存金融機構（利息由存款方式、期限決定），待企業實行股份合作制后，存款本息一并轉為個人股金，參加年終分紅。

征地勞動力離開企業時，按前款規定投入企業的個人股金或者由企業代存于金融機構的存款本息，歸還征地勞動力本人。

第十三條 征地單位應當為安置在區、縣、鄉（鎮）、村辦企業的征地勞動力辦理一定年限的待業保險，費用由征地單位承擔。具體辦法由市勞動局制定。

第十四條 對暫時難以安置的征地勞動力，由征地單位發給生活費過渡，直到安置為止。

對無正當理由不服從安置的，在十二個月內由征地單位發給基本生活費；超過十二個月仍不服從安置的，征地單位不再安置，退回戶口所在地區視為城鎮待業人員。其安置補助費按本辦法第十一條第（一）項標準提取，暫存勞動部門。

第十五條 征地單位應與征地勞動力本人、接受安置單位簽訂征地勞動力安置協議；征地勞動力安置協議應報市或區、縣勞動部門備案。征地勞動力安置協議生效后，征地單位即應支付安置補助費。

第十六條 自謀出路的征地勞動力的安置手續為：

（一）本人具有生產勞動能力，并自愿提出書面申請；

（二）由鄉、鎮人民政府審核同意后，給其出具自謀出路證明書；

（三）征地單位與征地勞動力本人簽訂征地勞動力安置協議，并經公證機關公證，有關費用由征地單位承擔。

第十七條 凡符合本辦法第九條第三款第（二）項規定者，應予養老。

在本人自愿的前提下，年滿五十周歲的男性征地勞動力和年滿四十周歲的女性征地勞動力，可提前養老。

經市勞動局指定的市級醫院確診，患有嚴重疾病、傷殘或低能等無法堅持正常生產勞動的征地勞動力，應當提前養老。

第十八條 征地單位應與征地養老人員簽訂養老安置協議。

第十九條 養老安置協議簽訂后，征地單位即應向養老機構繳納養老費；養老安置協議生效后的次月起，征地養老人員即可領取養老金。

征地單位繳納的養老費、征地養老人員領取的養老金均包括生活費、醫療費；養老費、養老金的標準由市勞動局另定。

第二十條 養老費的繳費年限為男性十五年、女性二十年，符合本辦法第十七條第二、三款規定提前養老者，其養老費的繳費年限還應加上提前養老年限。提前養老階段的養老金、養老費的標準，可適當提高，具體標準由市勞動局另定。

第二十一條 對已生效的征地勞動力安置協議或養老安置協議，任何一方不得任意變更。

第二十二條 勞動部門可按征地農業人口安置總費用的百分之一點四收取征地農業人口安置管理費，主要用于征地農業人口安置的辦公、業務培訓、宣傳教育、設備購置及其他必需的支出。

勞動部門可按征地農業人口安置總費用的百分之一點四收取不可預見費，專項用于補充征地農業人口安置中因預計不到的情況而發生的安置費用的不足。

第二十三條 撤銷建制的被征地單位的集體所有財產（含公積金、土地補償費等），應當由區、縣人民政府組織同級土地管理部門、勞動管理部門、審計機構和鄉（鎮）人民政府、村民委員會及村民代表成立清理小組進行清理，任何單位或個人不得占用、挪用和私分。

上述財產必須用于征地勞動力和征地養老人員的安置。集體財產具體處理方案，由清理小組提出，村民委員會通過。

第二十四條 撤銷建制的被征地單位農業人口的戶口全部轉為非農業戶口，具體辦法由市勞動局與市公安局另行規定。

第二十五條 征地單位按本辦法支付的征地勞動力安置費用和養老安置費用，可計入征地成本。

第二十六條 征地單位或接受安置單位不依照本辦法履行安置義務的，由市或區、縣勞動局責令限期改正；情節嚴重的，提請其上級主管部門追究直接責任人員的行政責任。

第二十七條 征地農業人口無正當理由不服從安置且干擾公共秩序或者拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 克扣、挪用、侵占、私分征地農業人口安置補助費的，追究責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 征地單位與接受安置單位在執行安置協議中發生糾紛，可向被征地所在區、縣勞動局申請處理。

第三十條 本辦法的具體應用解釋由市勞動局負責。

第三十一條 因其他建設征用的集體所有土地上的農業人口的安置，參照本辦法執行。

第三十二條 本辦法自一九九四年六月一日起施行。自本辦法施行之日起，征用集體所有土地建造住宅的單位，不再按一九八七年七月一日上海市人民政府發布的《上海市國家建設征用土地費包干使用辦法》支付安置補助費及相關的不可預見費、征地管理費。

市政府以前發布的有關住宅建設中征地勞動力安置的規定，有與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》滬府發〔2002〕13號

2002-04-10 09:10:36

上海市人民政府關于發布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》的通知

二○○二年四月十日

滬府發〔2002〕13號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

(2002年4月10日上海市人民政府發布)第一條 為了規范征用農民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補償安置活動，根據《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》，制定本規定。

第二條 征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征地補償安置方案進行公告。征地拆遷房屋的補償安置費用應當納入征地補償安置費用管理。

第三條 征地補償安置方案經區（縣）人民政府批準后，由建設單位負責拆遷房屋的補償安置。

拆遷房屋補償安置的具體工作，由建設單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發的房屋拆遷資格證書的單位實施。

第四條 征地拆遷房屋，應當按規定對征地范圍內的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶，拆遷補償安置按戶進行。

第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。

征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以由拆遷當事人協商議定。拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征用土地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，均不予補償。

第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。

前款規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

本條規定的被拆除房屋建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的區（縣）人民政府制定并公布。

第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應當按下列規定對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置：

（一）具備易地建房條件的區域，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；

（二）不具備易地建房條件的區域，按本規定第六條執行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農村住房建設的有關規定執行。

第八條 拆遷居住房屋，還應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

第九條 拆遷非居住房屋實行貨幣補償。

拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用。

本條第二款規定的被拆除房屋的建安重置價、相應的土地使用權取得費用，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產估價機構評估。

第十條 拆除非居住房屋，還應當補償被拆遷人下列費用：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成停產、停業的適當補償。

第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構筑物的補償，按照本市有關國家建設征地的財物補償標準執行。

第十二條 征地拆遷房屋的評估技術規范，由市房地資源局制定。

第十三條 征地農業人口安置補助費、青苗補償費和土地補償費，按照國家和本市有關規定執行。

第十四條 征地拆遷房屋補償安置的實施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》中的有關規定執行。

第十五條 在本規定實施前已辦理征地手續但尚未進行房屋拆遷的項目，也適用本規定。

第十六條 本規定的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議

上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議（適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋）

滬（）遷協字第 號

甲 方：拆遷人__________________________________________

代理人：房屋拆遷實施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________因建設需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權力和義務，根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》（以下簡稱《若干規定》），經雙方商定，訂立本協議，以供雙方遵守執行。

一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結構________，建筑面積__________平方米。

二、乙方住房經____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價結合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據《若干規定》規定，_________區縣政府規定的被拆除房屋同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價_______元，價格補貼_________元/建筑面積。

三、根據《若干規定》第六、七條規定，甲方應當支付給乙方貨幣補償款，計人民幣（大寫）__________________________________元。計算方式如下：_______________________________________________

四、根據《若干規定》第十一條規定，甲方應當支付給乙方棚舍和其他附屬物補償款，計人民幣（大寫）____________________________.。

五、乙方在簽訂本協議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負責房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。

六、甲方按規定付給乙方搬家補助費____________________元。設備遷移費___________元。

七、甲方應在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補償款，搬家補助費、設備遷移費。

八、乙方應在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產權證》、《宅基地使用證》、建房批準文件等交甲方。

九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償的棚舍和其他附屬物，乙方應當將空房完整移交甲方。

十、符合《若干規定》第七條規定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費按建筑物面積每平方米每月__________元計算，合計___________元。過渡費自乙方搬遷之日次月起計算。

十一、甲乙雙方在履行本協議的過程中發生爭議的，應當協商解決，協商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；

（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會申請仲裁

十二、雙方約定的其他事項（可附另頁）：_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________

本協議經甲乙雙方簽名或蓋章后生效。

本協議一式______份，甲方執______份，乙方執_______份，拆遷實施單位_______份，由甲方報送_______________房地局_______份。

甲方（蓋章）乙方（簽章）

法定代表人：

拆遷實施單位（蓋章）：

負責人：

經辦人：

年 月 日

上海市住房保障和房屋管理局印制（不得翻印）

第四篇：上海市土地儲備辦法(上海市人民政府令第25號)

【發布單位】上海市

【發布文號】上海市人民政府令第25號 【發布日期】2004-06-09 【生效日期】2004-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】上海市

上海市土地儲備辦法

(上海市人民政府令第25號)

《上海市土地儲備辦法》已經2004年6月7日市政府第41次常務會議通過，現予發布，自2004年8月1日起施行。

市長 韓正

二○○四年六月九日

上海市土地儲備辦法

（2004年6月9日上海市人民政府令第25號發布）

第一條第一條（目的和依據）

為了加強政府對土地市場的調控，有序實施城市規劃，深化土地使用制度改革，根據《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產管理法》和《 國務院關于加強國有土地資產管理的通知》等規定，結合本市實際情況，制訂本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

本市行政區域內的土地儲備，適用本辦法。

第三條第三條（定義）

本辦法所稱的土地儲備，是指市、區（縣）政府委托土地儲備機構，依據土地利用總體規劃、城市規劃和土地儲備計劃，對依法征用、收回、收購或者圍墾的土地，先通過實施征地補償安置、房屋拆遷補償安置或者必要的基礎性建設等予以存儲，再按照土地供應計劃交付供地的行為。

第四條第四條（管理部門）

市土地管理工作領導小組負責審核批準本市土地儲備計劃，協調解決土地儲備中的重大問題。

市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）負責本市土地儲備計劃的組織編制和執行情況的監督管理；區（縣）土地管理部門負責本行政區域內土地儲備計劃執行情況的日常監督管理。

市和區（縣）投資、規劃、土地、建設等管理部門按照本辦法的規定，履行土地儲備項目的相關審批職責。

第五條第五條（儲備機構）

市土地儲備中心是市政府設立的土地儲備機構，在本市區域范圍內實施土地儲備，負責儲備地塊的前期開發，承辦儲備地塊按計劃供應的前期準備工作。

各區（縣）政府設立一個土地儲備機構，在本區（縣）區域范圍內實施土地儲備。

經市政府批準，其他的專門機構可以在特定區域范圍內實施土地儲備。

第六條第六條（儲備范圍）

下列土地應當納入土地儲備范圍：

（一）灘涂圍墾成陸并經驗收合格的土地；

（二）擬轉為經營性建設用地的原國有農用地；

（三）擬調整為經營性建設用地的原劃撥國有土地；

（四）擬依法征用后實行出讓的原農村集體所有土地；

（五）土地管理部門依法收回的閑置國有土地；

（六）市政府為實施城市規劃需要儲備的其他國有土地。

第七條第七條（儲備分工）

本辦法第六條第（一）、（二）、（六）項所列的土地，由市土地儲備中心負責儲備；其他各項所列的土地，由市土地儲備中心和所在地的區（縣）土地儲備機構聯合儲備。

經市政府批準的專門機構，在相關批準文件規定的區域范圍內實施土地儲備。

第八條第八條（儲備計劃）

本市的土地儲備計劃應當與國民經濟和社會發展計劃相協調，與土地利用計劃以及明后年的土地供應計劃相銜接。

市房地資源局應當會同市發展改革委員會等有關部門，在每年第四季度組織編制下的土地儲備計劃，經市土地管理工作領導小組審核批準后分解下達。

第九條第九條（儲備地塊的立項、規劃和用地手續）

土地儲備機構應當在土地儲備計劃范圍內確定地塊實施儲備，并可以向投資主管部門辦理儲備地塊的前期開發立項手續。

儲備地塊的前期開發立項批準后，土地儲備機構可以向規劃、土地管理部門申領建設用地規劃許可證和建設用地批準文件。其中，儲備地塊涉及農用地轉用或者征用農村集體所有土地的，由土地管理部門按法定程序辦理農用地轉用和征地手續后，發給建設用地批準文件。

建設用地規劃許可證和建設用地批準文件應當載明儲備地塊的坐落、四至范圍、面積等事項。

第十條第十條（儲備地塊的補償安置）

土地儲備涉及房屋拆遷、征用農村集體所有土地的，應當按照國家和本市的有關規定，辦理房屋拆遷許可、征地補償安置方案審批等相關手續，并按照規定的標準、方式和程序實施補償安置。

土地儲備機構對原劃撥給企事業單位使用的國有土地實施收購儲備的，應當按照本市的基準地價并結合土地市場行情，與該單位進行協商，確定補償價格，簽訂收購儲備協議。

第十一條第十一條（儲備地塊的基礎性建設）

儲備地塊有經批準的控制性編制單元規劃或者控制性詳細規劃的，土地儲備機構可以在完成該地塊上建筑物、構筑物和其他附著物的拆除，并經投資、規劃、建設管理部門批準后，按照規劃要求實施基礎性建設。

儲備地塊的前期開發立項批準前，已有經批準的控制性編制單元規劃或者控制性詳細規劃的，投資、規劃管理部門應當在批準前期開發立項和建設用地規劃許可證時，一并審批儲備地塊的基礎性建設。

第十二條第十二條（儲備地塊的權屬證明）

土地儲備機構圍墾灘涂成陸并經驗收合格后，或者與有關企事業單位簽訂國有土地使用權收購儲備協議后，或者取得儲備地塊的建設用地批準文件并拆除該地塊上的建筑物、構筑物和其他附著物后，可以向市房地資源局申請土地登記，領取土地儲備的房地產權證。

儲備地塊交付供應時，土地儲備的房地產權證應當由市房地資源局收回。

第十三條第十三條（儲備地塊的臨時利用）

經規劃管理部門批準，土地儲備機構可以在土地儲備期間，臨時利用儲備地塊。

儲備地塊的臨時利用不得影響市容環境，不得修建永久性建筑物、構筑物和其他附著物。

市和區（縣）土地儲備機構不得兼營除臨時利用儲備土地以外的其他經營性業務。

第十四條第十四條（儲備信息統計）

市房地資源局應當建立土地儲備信息統計制度。

土地儲備機構應當每季度將儲備土地的面積、數量、坐落、收購補償價格、基礎性建設情況、臨時利用情況等相關信息，報送市房地資源局。

第十五條第十五條（儲備地塊的供應）

土地儲備機構應當按照土地供應計劃的要求，做好儲備地塊交付供地的前期準備工作。

儲備地塊的出讓工作，由市或者區（縣）土地管理部門會同投資、規劃等管理部門和土地儲備機構，按照本市土地使用權出讓招標拍賣的有關規定和土地利用計劃組織實施。

第十六條第十六條（資金管理）

儲備地塊出讓所得的價款中，屬于土地使用權出讓金的部分，由受讓人支付給土地管理部門；屬于土地前期開發費用的部分，由受讓人支付給土地儲備機構，并在扣除土地儲備的成本開支和管理費后，納入土地儲備專項資金。

土地儲備專項資金的設立、使用和管理辦法，由市財政局會同市房地資源局另行規定。

第十七條第十七條（監督檢查）

市和區（縣）土地管理部門應當定期檢查本市土地儲備計劃的執行情況。

財政、審計部門應當對土地儲備的成本開支和土地儲備機構的財務狀況定期進行核查、審計，審計結果應當報送市土地管理工作領導小組。

第十八條第十八條（違法行為的處理）

土地儲備機構的工作人員貪污、賄賂、挪用公款或者利用職權為自己和他人謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十九條第十九條（具體應用解釋）

本辦法的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2004年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：上海市城鎮生育保險辦法-上海市人民政府令第109號

上海市城鎮生育保險辦法

（２００１年１０月10日上海市人民政府令第109號發布根據2004年8月30日《上海市人民政府關于修改〈上海市城鎮生育保險辦法〉的決定》修正）

第一條（目的和依據）

為了保障婦女生育期間的基本生活和醫療需求，促進婦女就業，根據《中華人民共和國勞動法》和本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于具有本市城鎮戶籍并參加本市城鎮社會保險的從業或者失業生育婦女。

第三條（管理部門）

上海市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）是本市城鎮生育保險的行政主管部門，負責本市城鎮生育保險的統一管理。市和區、縣生育保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）負責城鎮生育保險的具體管理工作。

市衛生、醫療保險、人口和計劃生育、財政等部門按照各自職責，協同做好城鎮生育保險管理工作。

本市社會保險經辦機構負責城鎮生育保險費的征繳工作。

第四條（繳費主體）

本市行政區域內的城鎮企業、事業單位、國家機關、社會團體、民辦非企業單位、個體工商戶（以下統稱用人單位）依照本辦法規定，繳納城鎮生育保險費。

第五條（登記手續）

用人單位應當向市勞動保障局指定的社會保險經辦機構辦理城鎮生育保險登記手續。其中，新設立的用人單位應當自設立之日起３０日內，辦理有關登記手續。

用人單位依法終止或者城鎮生育保險登記事項發生變更，應當自有關情形發生之日起３０日內，向原辦理登記機構辦理注銷或者變更登記手續。

第六條（繳費基數的計算方式及繳費比例）

用人單位繳納城鎮養老保險費繳費基數，為本單位繳納城鎮生育保險費基數。

用人單位每月按繳費基數0.5%的比例繳納城鎮生育保險費。個人不繳納城鎮生育保險費。

城鎮生育保險費繳費比例的調整，由市勞動保障局會同市財政局共同提出，報市政府批準后執行。

第七條（城鎮生育保險費的列支渠道）

用人單位繳納的城鎮生育保險費，按照財政部門規定的渠道列支。

第八條（征繳管理）

用人單位繳納城鎮生育保險費的程序以及征繳爭議的處理，按照國家和本市社會保險費征繳管理的有關規定執行。

第九條（基金來源）

城鎮生育保險基金的來源：

（一）用人單位繳納的城鎮生育保險費；

（二）城鎮生育保險基金的利息收入；

（三）城鎮生育保險基金的增值運營收入；

（四）按照規定收取的滯納金；

（五）其他依法應當納入城鎮生育保險基金的資金。

城鎮生育保險基金不敷使用時，由地方財政補貼。

第十條（支付范圍）

城鎮生育保險基金用于下列項目的支出：

（一）生育生活津貼；

（二）生育醫療費補貼。

第十一條（基金管理）

城鎮生育保險基金實行全市統籌。城鎮生育保險基金實行收支兩條線管理。城鎮生育保險基金應當專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。

城鎮生育保險基金的管理和監督，依照國家和本市社會保險基金的有關規定執行。

第十二條（預決算）

城鎮生育保險基金的預算和決算，由市經辦機構負責編制，市勞動保障局審核，市財政局復核，報市政府批準。

第十三條（津貼、補貼申領條件）

申領生育生活津貼、生育醫療費補貼的婦女必須同時具備下列條件：

（一）具有本市城鎮戶籍；

（二）參加本市城鎮社會保險；

（三）屬于計劃內生育；

（四）在按規定設置產科、婦科的醫療機構生產或者流產（包括自然流產和人工流產）。

第十四條（享受生育生活津貼的期限）

符合本辦法第十三條規定的生育婦女，按照下列期限享受生育生活津貼：

（一）妊娠７個月（含７個月）以上生產的，按３個月享受生育生活津貼；

（二）妊娠不滿７個月早產的，按３個月享受生育生活津貼；

（三）妊娠３個月（含３個月）以上、７個月以下流產的，按１個半月享受生育生活津貼；

（四）妊娠３個月以下流產或者患子宮外孕的，按１個月享受生育生活津貼。

按照前款第（一）項、第（二）項規定享受生育生活津貼的生育婦女，還可以按照下列規定享受生育生活津貼：

（一）難產的，增加半個月的生育生活津貼；

（二）符合計劃生育晚育條件的，增加一個月的生育生活津貼；

（三）多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加半個月的生育生活津貼。

第十五條（月生育生活津貼標準）

從業婦女的月生育生活津貼標準為本人生產或者流產當月城鎮養老保險費繳費基數，當月繳費基數低于上全市職工月平均工資的，按照上全市職工月平均工資計發；個人繳納城鎮養老保險費不滿一年的，月生育生活津貼標準按照上全市職工月平均工資計發。

失業婦女的月生育生活津貼標準按照上全市職工月平均工資計發。

生產或者流產的從業婦女已經享受的生育生活津貼不足其應享受的工資性收入的，不足部分的發放，按照國家和本市有關規定執行。

第十六條（生育醫療費補貼標準）

符合本辦法第十三條規定的婦女，可以享受生育醫療費補貼。支付標準為：

（一）妊娠7個月（含7個月）以上生產或者妊娠不滿7個月早產的，生育醫療費補貼為3000元；

（二）妊娠3個月（含3個月）以上、7個月以下自然流產的，生育醫療費補貼為500元；

（三）妊娠3個月以下自然流產的，生育醫療費補貼為300元。

第十七條（申領津貼、補貼的手續）

符合本辦法第十三條規定的婦女生育后，可以到指定的經辦機構申請領取生育生活津貼、生育醫療費補貼。申請時需提供下列材料：

（一）人口和計劃生育管理部門出具的屬于計劃內生育的證明；

（二）本人的身份證；

（三）醫療機構出具的生育醫學證明。

申領人是失業婦女的除提供前款規定的材料外，還需提供經失業保險機構審核的《勞動手冊》。

受委托代為申領的被委托人，還需提供申領人出具的委托書和被委托人的身份證。

任何人不得提供虛假的材料冒領或者多領生育生活津貼、生育醫療費補貼。

第十八條（審核與計發）

經辦機構應當自受理申請之日起２０日內，對生育婦女享受生育生活津貼、生育醫療費補貼的條件進行審核。對符合條件的，核定其享受期限和標準，并予以一次性計發；對不符合條件的，應當書面告知。

第十九條（失業婦女的特別規定）

失業婦女領取生育生活津貼以后，不再享受《上海市失業保險辦法》規定的生育補助金。

失業婦女生育所發生的檢查費、藥費、住院醫療費總額超過生育醫療費補貼標準以上的部分，仍可按《上海市失業保險辦法》的規定申領醫療補助金。

第二十條（經辦機構經費）

經辦機構開展城鎮生育保險所需經費，由財政部門按規定核定。

第二十一條（醫療機構的義務）

經辦機構審核個人提供的材料時，需要醫療機構出具有關記錄和病情證明的，醫療機構應當予以配合。

醫療機構及其工作人員不得出具虛假證明或者偽造病史。

第二十二條（個人違法責任）

違反本辦法第十七條第四款規定，提供虛假材料冒領、多領生育生活津貼、生育醫療費補貼的，由市勞動保障局責令其限期退回，并處以警告、１００元以上１０００以下的罰款。

第二十三條（經辦機構的法律責任）

經辦機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮生育保險基金流失的，經辦機構應當追回流失的城鎮生育保險基金，并給予有關責任人員行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條（參照執行）

下列從業的生育婦女，參照本辦法執行：

（一）具有本市戶籍，參加本市農村社會保險，但按本市城鎮社會保險規定的繳費比例繳納養老保險費、醫療保險費的生育婦女；

（二）在本市城鎮就業并參加本市城鎮社會保險的非本市城鎮戶籍生育婦女。

單位有參加本市農村社會保險，但按本市城鎮社會保險規定的繳費比例繳納養老保險費、醫療保險費的職工的，參照本辦法的規定繳納城鎮生育保險費。

第二十五條（其他有關事項）

參加本市小城鎮社會保險的用人單位繳納生育保險費以及生育婦女享受生育保險待遇的有關事項，按照本辦法的有關規定執行。

第二十六條（實施日期）

本辦法自２００１年１１月１日起施行。市政府以前發布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。