第一篇:木木法條:勞動(dòng)合同法+實(shí)施條例+解釋一二三+調(diào)解仲裁+企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例+工傷保險(xiǎn)條例
勞 動(dòng) 合 同 法
(中華人民共和國主席令第六十五號(hào))《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年6月29日
第一章 總則
第一條【立法宗旨】 為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。
第二條【適用范圍】 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
第三條【基本原則】 訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。
依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
第四條【規(guī)章制度】 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第五條【協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。
第六條【集體協(xié)商機(jī)制】 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第七條【勞動(dòng)關(guān)系的建立】 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
第八條【用人單位的告知義務(wù)和勞動(dòng)者的說明義務(wù)】 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
第九條【用人單位不得扣押勞動(dòng)者證件和要求提供擔(dān)保】 用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
第十條【訂立書面勞動(dòng)合同】 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
第十一條【未訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬不明確的解決】 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的
勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。
第十二條【勞動(dòng)合同的種類】 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
第十三條【固定期限勞動(dòng)合同】 固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。第十四條【無固定期限勞動(dòng)合同】 無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
第十五條【以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同】 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
第十六條【勞動(dòng)合同的生效】 勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
第十七條【勞動(dòng)合同的內(nèi)容】 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;
(三)勞動(dòng)合同期限;
(四)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);
(五)工作時(shí)間和休息休假;
(六)勞動(dòng)報(bào)酬;
(七)社會(huì)保險(xiǎn);
(八)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
第十八條【勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件約定不明確的解決】 勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭議的,用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,實(shí)行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條【試用期】 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。
試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。
第二十條【試用期工資】 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條【試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同】 在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
第二十二條【服務(wù)期】 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十三條【保密義務(wù)和競業(yè)限制】 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條【競業(yè)限制的范圍和期限】 競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。
第二十五條【違約金】 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
第二十六條【勞動(dòng)合同的無效】 下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第二十七條【勞動(dòng)合同部分無效】 勞動(dòng)合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第二十八條【勞動(dòng)合同無效后勞動(dòng)報(bào)酬的支付】 勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更
第二十九條【勞動(dòng)合同的履行】 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
第三十條【勞動(dòng)報(bào)酬】 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三十一條【加班】 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
第三十二條【勞動(dòng)者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)】 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。
第三十三條【用人單位的名稱、法定代表人等的變更】 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。
第三十四條【用人單位合并或者分立】 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
第三十五條【勞動(dòng)合同的變更】 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第三十六條【協(xié)商解除勞動(dòng)合同】 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
第三十七條【勞動(dòng)者提前通知解除勞動(dòng)合同】 勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。
第三十八條【勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同】 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:
(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。
第三十九條【用人單位單方解除勞動(dòng)合同】 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第四十條【無過失性辭退】 有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
第四十一條【經(jīng)濟(jì)性裁員】 有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門
報(bào)告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的。
裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員:
(一)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的;
(二)與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的;
(三)家庭無其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
第四十二條【用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形】 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條【工會(huì)在勞動(dòng)合同解除中的監(jiān)督作用】 用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第四十四條【勞動(dòng)合同的終止】 有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:
(一)勞動(dòng)合同期滿的;
(二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(三)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條【勞動(dòng)合同的逾期終止】 勞動(dòng)合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是,本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止,按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;
(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十七條【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算】 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本
單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
第四十八條【違法解除或者終止勞動(dòng)合同的法律后果】 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
第四十九條【社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)】 國家采取措施,建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
第五十條【勞動(dòng)合同解除或者終止后雙方的義務(wù)】 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本,至少保存二年備查。
第五章 特別規(guī)定 第一節(jié) 集體合同
第五十一條【集體合同的訂立和內(nèi)容】 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十二條【專項(xiàng)集體合同】 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。
第五十三條【行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同】 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。
第五十四條【集體合同的報(bào)送和生效】 集體合同訂立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
第五十五條【集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)】 集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條【集體合同糾紛和法律救濟(jì)】 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第五十七條【勞務(wù)派遣單位的設(shè)立】 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于五十萬元。
第五十八條【勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)】 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位
對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
第五十九條【勞務(wù)派遣協(xié)議】 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
第六十條【勞務(wù)派遣單位的告知義務(wù)】 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。第六十一條【跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件】 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十二條【用工單位的義務(wù)】 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);
(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;
(三)支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);
(五)連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。
用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。第六十三條【被派遣勞動(dòng)者同工同酬】 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
第六十四條【被派遣勞動(dòng)者參加或者組織工會(huì)】 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第六十五條【勞務(wù)派遣中解除勞動(dòng)關(guān)系】 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
第六十六條【勞務(wù)派遣的適用崗位】 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
第六十七條【用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣單位】 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
第三節(jié) 非全日制用工
第六十八條【非全日制用工的概念】 非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。
第六十九條【非全日制用工的勞動(dòng)合同】 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。
第七十條【非全日制用工不得約定試用期】 非全日制用
工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。
第七十一條【非全日制用工的終止用工】 非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七十二條【非全日制用工的勞動(dòng)報(bào)酬】 非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十三條【勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督管理體制】 國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全國勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見。
第七十四條【勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查事項(xiàng)】 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;
(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(五)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第七十五條【監(jiān)督檢查措施和依法行政、文明執(zhí)法】 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料,有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場所進(jìn)行實(shí)地檢查,用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
勞動(dòng)行政部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,依法行使職權(quán),文明執(zhí)法。
第七十六條【其他有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理】 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十七條【勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)途徑】 勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
第七十八條【工會(huì)監(jiān)督檢查的權(quán)利】 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的,工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的,工會(huì)依法給予支持和幫助。
第七十九條【對(duì)違法行為的舉報(bào)】 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第八十條【規(guī)章制度違法的法律責(zé)任】 用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條【缺乏必備條款、不提供勞動(dòng)合同文本的法律責(zé)任】 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)
合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條【不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任】 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
第八十三條【違法約定試用期的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
第八十四條【扣押勞動(dòng)者身份證等證件的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
第八十五條【未依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等的法律責(zé)任】 用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第八十六條【訂立無效勞動(dòng)合同的法律責(zé)任】 勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效,給對(duì)方造成損害的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條【違法解除或者終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
第八十八條【侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益的法律責(zé)任】 用人單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(二)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;
(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的;
(四)勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重,給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。
第八十九條【不出具解除、終止書面證明的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十條【勞動(dòng)者的賠償責(zé)任】 勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十一條【用人單位的連帶賠償責(zé)任】 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十二條【勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任】 勞務(wù)派遣單位
違反本法規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十三條【無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位的法律責(zé)任】 對(duì)不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責(zé)任;勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條【個(gè)人承包經(jīng)營者的連帶賠償責(zé)任】 個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十五條【不履行法定職責(zé)、違法行使職權(quán)的法律責(zé)任】 勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第九十六條【事業(yè)單位聘用制勞動(dòng)合同的法律適用】 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十七條【過渡性條款】 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行;本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。
本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。
本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條【施行時(shí)間】 本法自2008年1月1日起施行。
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例
(國務(wù)院令第535號(hào))《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》已經(jīng)2008年9月3日國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 溫家寶
二○○八年九月十八日
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱勞動(dòng)合同法),制定本條例。
第二條【勞動(dòng)合同法宣傳教育】 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織,應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
第三條【用人單位的界定】 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì),屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第四條【用人單位分支機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同的權(quán)限】 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同;未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
第五條【勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的處理】 自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
第六條【用工不滿一年的書面勞動(dòng)合同的補(bǔ)定】 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
第七條【用工滿一年的書面勞動(dòng)合同的補(bǔ)定】 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
第八條【職工名冊(cè)】 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè),應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
第九條【連續(xù)工作的計(jì)算】 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間,應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算,包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
第十條【原用人單位工作年限的計(jì)算】 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬⒔K止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí),不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
第十一條【合法協(xié)商】 除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定,提出訂
立無固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定;對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容,依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條【特殊勞動(dòng)崗位】 地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位,其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
第十三條【勞動(dòng)合同終止條件】 用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。
第十四條【標(biāo)準(zhǔn)地的確定】 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的,有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定。
第十五條【試用期工資標(biāo)準(zhǔn)】 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條【培訓(xùn)費(fèi)用】 勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用,包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
第十七條【服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限的關(guān)系】 勞動(dòng)合同期滿,但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的,從其約定。
第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第十八條【勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同情形】 有下列情形之一的,依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序,勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的;
(二)勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位的;
(三)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的;
(四)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
(五)用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(六)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(七)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
(八)用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(九)用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;
(十)用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(十一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的;
(十二)用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;
(十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
第十九條【用人單位解除勞動(dòng)合同情形】 有下列情形之一的,依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序,用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同:
(一)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的;
(二)勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(三)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(四)勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(五)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(六)勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(七)勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的;
(八)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(九)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(十)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;
(十一)用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
(十二)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(十三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;
(十四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的。
第二十條【代通知金的標(biāo)準(zhǔn)】 用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定,選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的,其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十一條【退休】 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。
第二十二條【以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條【工傷職工的勞動(dòng)合同的終止】 用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的,除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十四條【解除、終止勞動(dòng)合同的證明】 用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明,應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。
第二十五條【賠償金】 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
第二十六條【服務(wù)期違約金】 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,不屬于違反服務(wù)期的約定,用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
有下列情形之一,用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金:
(一)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(二)勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(三)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(四)勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(五)勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。第二十七條【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)】 勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)
地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的,按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定 第二十八條【不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位】 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的,屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
第二十九條【用工單位作為用人單位的情形】 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第三十條【勞務(wù)派遣的禁止形式】 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
第三十一條【勞務(wù)派遣中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條【勞務(wù)派遣單位違法責(zé)任】 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的,依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任 第三十三條【職工名冊(cè)違法責(zé)任】 用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由勞動(dòng)行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。
第三十四條【賠償金等的責(zé)令支付】 用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
第三十五條【勞務(wù)派遣違法責(zé)任】 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六章 附 則 第三十六條【《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的適用】 對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào),縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
第三十七條【《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的適用】 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
第三十八條【施行日期】 本條例自公布之日起施行。
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋
(2001年3月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1165次會(huì)議通過 法釋〔2001〕14號(hào))
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》已于2001年3月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1165次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布,自2001年4月30日起施行。
2001年4月16日
為正確審理勞動(dòng)爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡稱《勞動(dòng)法》,和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等相關(guān)法律之規(guī)定,就適用法律的若干問題,作如下解釋。
第一條 勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:
(一)勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛;
(二)勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同,但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;
(三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。
第二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:
(一)屬于勞動(dòng)爭議案件的,應(yīng)當(dāng)受理;
(二)雖不屬于勞動(dòng)爭議案件,但屬于人民法院主管的其他案件,應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過六十日期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請(qǐng)求。
第四條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,經(jīng)審查,確屬主體不適格的,裁定不予受理或者駁回起訴。
第五條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為糾正原仲裁裁決錯(cuò)誤重新作出裁決,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第六條 人民法院受理勞動(dòng)爭議案件后,當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的,如該訴訟請(qǐng)求與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性,應(yīng)當(dāng)合并審理;如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,裁定不予受理或者駁回起訴。
第八條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。
勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第九條 當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當(dāng)事人為原告,但對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。
當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的,后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。
第十條 用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)
爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。
用人單位分立為若干單位后,對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人。
第十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議,可以列新的用人單位為第三人。
原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動(dòng)者為第三人。
原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。
第十二條 勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。
第十三條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
第十四條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無效后,用人單位對(duì)勞動(dòng)者付出的勞動(dòng),一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十七條之規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn),賠償勞動(dòng)者因合同無效所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十五條 用人單位有下列情形之一,迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可支付賠償金:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(二)未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的;
(三)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(四)拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的;
(五)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。第十六條 勞動(dòng)合同期滿后,勞動(dòng)者仍在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條之規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系,并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第十八條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議作出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對(duì)提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;對(duì)未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請(qǐng)執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
第二十條 用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出的開除、除名、辭退等處理,或者因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的,人民法院可以依法判決予以撤銷。
對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢杂枰宰兏?/p>
第二十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請(qǐng)人提出證據(jù)證
明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百一十三條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院起訴。
第七條 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議:
(一)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(三)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(六)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。
第八條 當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用的裁決,向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù),勞動(dòng)者依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予受理。
第九條 勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。
第十條 勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而起訴,以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被告。
第十一條 勞動(dòng)者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的同一裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求繼續(xù)審理。
第十二條 當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中止,從中止的原因消滅之次日起,申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算。
第十三條 當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中斷:
(一)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;(二)向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì);(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。
申請(qǐng)仲裁期間中斷的,從對(duì)方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù),或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起,申請(qǐng)仲裁期間重新計(jì)算。
第十四條 在訴訟過程中,勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)確有困難,或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù),及時(shí)采取保全措施。
第十五條 人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。
第十六條 用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致,勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持。
第十七條 當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,具有勞動(dòng)合同的約束力,可以作為人民法院裁判的根據(jù)。
當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的,人民法院可以按照普通民事糾紛受理。
第十八條 本解釋自二○○六年十月一日起施行。本解釋施行前本院頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的,以本解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。
本解釋施行后,人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋。本解釋施行前已經(jīng)審結(jié)的案件,不得適用本解釋的規(guī)定進(jìn)行再審。9 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋
(二)(法釋〔2006〕6號(hào))
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋
(二)》已于2006年7月10日由最高人民法院審判委員會(huì)第1393次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。
二OO六年八月十四日
為正確審理勞動(dòng)爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,對(duì)人民法院審理勞動(dòng)爭議案件適用法律的若干問題補(bǔ)充解釋如下:
第一條 人民法院審理勞動(dòng)爭議案件,對(duì)下列情形,視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”:
(一)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議,用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的,書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。
(二)因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。
(三)勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭議,勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的,解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。
第二條 拖欠工資爭議,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù),用人單位以勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁超過六十日為由主張不再支付的,人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動(dòng)者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。
第三條 勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,按照普通民事糾紛受理。
第四條 用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止,以及應(yīng)否支付解除或終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第五條 勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第六條 勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病,請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋
(三)(2010年7月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1489次會(huì)議通過
法釋〔2010〕12號(hào))
為正確審理勞動(dòng)爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,特作如下解釋。
第一條 勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。
第二條 因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議,人民法院應(yīng)予受理。
第三條 勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定,向人民法院提起訴訟,要求用人單位支付加付賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。
第四條 勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。
第五條 未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。
第六條 當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決,依法向人民法院提起訴訟,人民法院審查認(rèn)為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。
被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)一并處理。第七條 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
第八條 企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭議,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。
第九條 勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。
第十條 勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。
前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院應(yīng)予支持。
第十一條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。
第十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定或仲裁裁決,當(dāng)事人直接提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理,但申請(qǐng)仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達(dá)或送達(dá)延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評(píng)殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)開庭的;
(五)啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
當(dāng)事人以勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請(qǐng)的憑證或證明。
第十三條 勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如
果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。
第十四條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第十五條 勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的,中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。
被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。
第十六條 用人單位依照調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決,中級(jí)人民法院作出的駁回申請(qǐng)或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第十七條 勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款和調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令,符合民事訴訟法第十七章督促程序規(guī)定的,人民法院應(yīng)予受理。
依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其先向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第十八條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請(qǐng)或者其申請(qǐng)被駁回的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法
(2007年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過)
中華人民共和國主席令 第八十號(hào) 《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年12月29日
目 錄
第一章 總則 第二章 調(diào)解 第三章 仲裁
第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 第三節(jié) 開庭和裁決 第四章 附則
第一章 總
則
第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
第三條 解決勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。
第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
第六條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)爭議的重大問題。
第九條 用人單位違反國家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 調(diào)
解
第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由
企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十一條 勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十三條 調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。
第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十五條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十六條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三章 仲
裁 第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第十八條 國務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé):
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)受理勞動(dòng)爭議案件;
(三)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件;
(四)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第二十條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一:
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的;
(三)具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的;
(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
第二十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。
勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。
第二十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。
勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第二十三條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知
其參加仲裁活動(dòng)。
第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);無法定代理人的,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。
第二十六條 勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行,但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十七條 勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第二十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三節(jié) 開庭和裁決
第三十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡單勞動(dòng)爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。
第三十二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng):
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條 仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形,或
者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法
律責(zé)任。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。
第三十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定。
第三十六條 申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十七條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第三十八條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第四十二條 仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十三條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
第四十四條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第四十五條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第四十七條 下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社
會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
第四十八條 勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第四十九條 用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
第四章 附
則
第五十二條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十三條 勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。
第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。
企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例
(1993年6月11日國務(wù)院第五次常務(wù)會(huì)議通過 1993年7月6日中華人民共和國國務(wù)院令第117號(hào)發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭議,保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,發(fā)展良好的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)改革開放的順利發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭議:
(一)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;
(二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;
(三)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭議。
第三條 企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭議案件的當(dāng)事人。第四條 處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)著重調(diào)解,及時(shí)處理;
(二)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法處理;
(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。
第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的職工一方在三人以上,并有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或者仲裁活動(dòng)。
第六條 勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。
勞動(dòng)爭議處理過程中,當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第二章 企業(yè)調(diào)解
第七條 企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱調(diào)解委員會(huì))。調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成:
(一)職工代表;
(二)企業(yè)代表;
(三)企業(yè)工會(huì)代表。
職工代表由職工代表大會(huì)(或者職工大會(huì),下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由廠長(經(jīng)理)指定;企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。
調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定,企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
第八條 調(diào)解委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)代表擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。
第九條 沒有成立工會(huì)組織的企業(yè),調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。
第十條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
第十一條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的,當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi),可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第三章 仲裁
第十二條 縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))。
第十三條 仲裁委員會(huì)由下列人員組成:
(一)勞動(dòng)行政主管部門的代表;
(二)工會(huì)的代表;
(三)政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表。
仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù),主任由勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。
仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議,實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
第十五條 仲裁委員會(huì)可以聘任勞動(dòng)行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會(huì)工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。第十六條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁員組成。
簡單勞動(dòng)爭議案件,仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員處理。仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的勞動(dòng)爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定;仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十七條 縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。
設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會(huì)和市轄區(qū)的仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭議案件的范圍,由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第十八條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。
第十九條 當(dāng)事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十條 無民事行為能力的和限制民事行為能力的職工或者死亡的職工,可以由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);沒有法定代理人的,由仲裁委員會(huì)為其指定代理人代為參加仲裁活動(dòng)。
第二十一條 當(dāng)事人雙方可以自行和解。
第二十二條 與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第二十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十四條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交申訴書,并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;
(三)證據(jù)、證人的姓名和住址。
第二十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人,并組成仲裁庭;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。
仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
第二十六條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的四日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對(duì)申訴人按照撤訴處理,對(duì)被訴人可以缺席裁決。
第二十七條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第二十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第二十九條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見必須如實(shí)筆錄。
仲裁庭作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送這雙方當(dāng)事人。第三十條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過三十日。
第三十三條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
仲裁委員會(huì)之間可以委托調(diào)查。
仲裁委員會(huì)及其工作人員對(duì)調(diào)查勞動(dòng)爭議案件中涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十四條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。
仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政行政主管部門和國務(wù)院物價(jià)行政主管部門規(guī)定。
第三十五條 仲裁委員會(huì)組成人員或者仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避:
(一)是勞動(dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系的;
(三)與勞動(dòng)爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。
第三十六條 仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第四章 罰則
第三十七條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)爭議處理過程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾調(diào)解和仲裁活動(dòng)、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)提供虛假情況的;
(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(四)對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第三十八條 處理勞動(dòng)爭議的仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中,徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,是仲裁員的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間,個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,發(fā)生的勞動(dòng)爭議,參照本條例執(zhí)行。
第四十條 仲裁委員會(huì)組織規(guī)則、辦案規(guī)則由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十二條 本條例由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自一九九三年八月一日起施行。一九八七年七月三十一日國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
工傷保險(xiǎn)條例
(2003年4月27日中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào)公布 根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
第五條 國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第六條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見。
第二章 工傷保險(xiǎn)基金
第七條 工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。
第八條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費(fèi)率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。
第九條 國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況,及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。
對(duì)難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè),其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式,由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。
第十一條 工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè),可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。
第十二條 工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)能力鑒定,工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用,以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。
工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法,由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。
任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎(jiǎng)金,或者挪作其他用途。
第十三條 工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付;儲(chǔ)備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章 工傷認(rèn)定
第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
第十八條 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 勞動(dòng)能力鑒定
第二十一條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。
勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí)。
生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí):生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
第二十三條 勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁A腥雽<規(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí);
(三)具有良好的職業(yè)品德。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;必要時(shí),可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。
設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,必要時(shí),作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。
第二十六條 申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)
論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
第二十九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限,依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 工傷保險(xiǎn)待遇
第三十條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。
治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。
職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi),以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付,基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十一條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的,行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。
第三十二條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十三條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。
第三十四條 工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的,從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。
生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條 職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,保留勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資,二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資,三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資,四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;
(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為本人工資的90%,二級(jí)傷殘為本人工資的85%,三級(jí)傷
殘為本人工資的80%,四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;
(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十六條 職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資,六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為本人工資的70%,六級(jí)傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十七條 職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資,八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資,九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資,十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;
(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十八條 工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認(rèn)需要治療的,享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。
第三十九條 職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金:
(一)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定;
(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其近親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。
第四十條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個(gè)月起停發(fā)工資,由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
第四十二條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇:
(一)喪失享受待遇條件的;
(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;
(三)拒絕治療的。
第四十三條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。
用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的,工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。
企業(yè)破產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
第四十四條 職工被派遣出境工作,依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)的,參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn),其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)的,其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。
第四十五條 職工再次發(fā)生工傷,根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的,按照新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,征收工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù),辦理工傷保險(xiǎn)登記,并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄;
(三)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì);
(四)按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出;
(五)按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇;
(六)為工傷職工或者其近親屬免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。第四十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議,并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門分別會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。
第四十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查,并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。
第四十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險(xiǎn)基金的收支情況,及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出調(diào)整費(fèi)率的建議。
第五十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界對(duì)改進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的意見。
第五十一條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)工傷保險(xiǎn)的違法行為,有權(quán)舉報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。
第五十三條 工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
第五十四條 職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的;
(二)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;
(三)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;
(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(五)工傷職工或者其近親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 單位或者個(gè)人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門追回,并入工傷保險(xiǎn)基金;沒收的違法所得依法上繳國庫。
第五十七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng),或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第五十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;
(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第五十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第六十條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第六十二條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加,補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。
第六十三條 用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定,拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。
第八章 附則
第六十四條 本條例所稱工資總額,是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%
計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。
第六十五條 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
第六十六條 無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。
前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條 本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:廣東省關(guān)于《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施中存在的問題及處理對(duì)策(2008)
廣東省關(guān)于《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施中存在的問題及處理對(duì)策
廣東省作為勞動(dòng)爭議案件收案數(shù)一直居全國首位的省份,全省法院一向高度重視勞動(dòng)爭議案件的審判和調(diào)研工作。今年1月1日、5月1日先后實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,對(duì)我國勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)爭議處理制度作出了一些新規(guī)定,使我省勞動(dòng)爭議案件數(shù)量劇增,并導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件法律適用和程序銜接的困難。面對(duì)上述嚴(yán)峻形勢(shì),我院主管院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求對(duì)已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》及即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行詳細(xì)的研究,并適時(shí)出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)性意見,以統(tǒng)一全省勞動(dòng)爭議審判的司法尺度。隨后,調(diào)研組分赴東莞、深圳、佛山等勞動(dòng)爭議案件較集中的地區(qū),與當(dāng)?shù)貎杉?jí)法院、勞動(dòng)爭議仲裁委、工會(huì)及商會(huì)的代表進(jìn)行了座談,形成了有關(guān)調(diào)研報(bào)告。同時(shí),針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,經(jīng)過充分論證,并在廣泛征求我省法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上,與省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于6月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》。
一、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施對(duì)于我省企業(yè)及勞動(dòng)爭議審判工作的影響
(一)在人民幣升值等因素影響下,珠三角地區(qū)從事訂單生產(chǎn)的企業(yè)確實(shí)面臨很大的經(jīng)營困難
《勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日實(shí)施后,企業(yè)、勞動(dòng)者、學(xué)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的看法存在較大差距,對(duì)有關(guān)條款利弊的爭議不斷,并引起社會(huì)極大的關(guān)注。據(jù)國內(nèi)外媒體報(bào)道,因能源、原材料價(jià)格上漲、國家出口退稅政策變化、外資企業(yè)所得稅從15%增至25%、人民幣升值及《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施等各種因素的影響,東莞等地有上千家鞋廠倒閉,萬余港企面臨關(guān)閉。一方面,《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定確實(shí)有利于勞動(dòng)者,該法的出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)了勞動(dòng)者的維權(quán)熱情。另一方面,在企業(yè)的歷史欠帳(如拖欠加班費(fèi))積壓較多的情況下,又不得不承受加工企業(yè)市場利潤大幅減少的客觀形勢(shì),使一些企業(yè)的經(jīng)營無以為繼。一些企業(yè)為把企業(yè)成本和責(zé)任壓到最小,在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前采取“工齡歸零”、勞務(wù)分包等措施規(guī)避該法有關(guān)簽訂無固定期限合同的規(guī)定。
(二)全省勞動(dòng)爭議案件特別是珠三角地區(qū)勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增長明顯
《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后,我省勞動(dòng)爭議呈大量化、尖銳化、復(fù)雜化趨勢(shì)。2008年1-6月全省各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭議案件是去年同期的3倍,已達(dá)到去年全年處理總數(shù)的107%,而全省法院上半年新收勞動(dòng)爭議案件39767件,同比增加了24338件,增幅達(dá)157.7%,特別是珠三角部分地區(qū)出現(xiàn)案件“井噴”。珠三角地區(qū)上半年新收38381件,同比增長 160.1%,案件數(shù)量占到全省的96.5%。東莞、深圳市勞動(dòng)爭議仲裁委和法院受理的勞動(dòng)爭議案件數(shù)均比去年同期有較大幅度的增長。為應(yīng)對(duì)激增的勞動(dòng)爭議案件,珠三角地區(qū)勞動(dòng)仲裁與法院工作人員超負(fù)荷工作達(dá)到極限。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2008年6月15日,東莞市人民法院新收勞動(dòng)爭議案件8200宗,比2007年同期增加了5473宗,同比增長200.7%。截止2008年6月,深圳市六個(gè)基層法院共受理案件18999宗,比 2007年同期增加了13033宗,同比增長218%。其中寶安法院收案10820件,而去年同期僅收案1790宗,今年收案數(shù)是去年同期的604倍;龍崗法院收案5309宗,同比去年增加了294.7 %,勞動(dòng)爭議案件在民事案件中的比例增加了268%。由于上述兩部法律實(shí)施后,勞動(dòng)爭議案件出現(xiàn)大幅度的增長,勞動(dòng)爭議審判案多人少的局面將更加突出。大家分析認(rèn)為,勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增長的原因主要有以下幾點(diǎn):
第一,《勞動(dòng)合同法》在很大程度上偏重于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),提高了用人單位用工成本。而大多數(shù)用人單位屬于勞動(dòng)力密集型企業(yè),在勞動(dòng)合同簽訂、工資支付及人事管理等方面或多或少地存在一定的問題。隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高以及一些法律從業(yè)人員的鼓動(dòng),勞動(dòng)爭議案件數(shù)量將猛增,請(qǐng)求的金額也將大幅度提高。案件主要集中在追索加班費(fèi)和社保金。據(jù)稱,僅深圳龍崗一區(qū),多年來拖欠的加班費(fèi)如數(shù)計(jì)付將達(dá)80億元左右。這也是造成企業(yè)主和基層組織對(duì)新法有抵觸的原因之一。
第二,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)。新法實(shí)施前,勞動(dòng)爭議仲裁采取按申訴的金額比例收取一定的仲裁受理費(fèi)和仲裁處理費(fèi),與法院勞動(dòng)爭議案件的受理費(fèi)相比,勞動(dòng)仲裁費(fèi)金額比較高,這在一定程度上限制了部分勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的權(quán)利。新法從保護(hù)弱勢(shì)群體的角度,規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi),這可能使勞動(dòng)爭議仲裁數(shù)量進(jìn)一步增加,而法院受理的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量也必然隨之增長。
第三,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》雖然規(guī)定了對(duì)于部分勞動(dòng)爭議案件實(shí)行“一裁終局”,但所適用的案件范圍較為狹窄,同時(shí)又賦予了勞動(dòng)者起訴權(quán)和用人單位申請(qǐng)撤銷仲裁裁決權(quán)。不僅難以達(dá)到減少進(jìn)入訴訟程序的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量目的,反而增加了中級(jí)法院直接審查勞動(dòng)仲裁裁決的工作。
第四,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁審理期限進(jìn)一步縮短,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)將可能出現(xiàn)無法在法定期限內(nèi)審結(jié)的情況。根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)立案、裁決的,當(dāng)事人即可向法院提起訴訟。這將造成部分勞動(dòng)爭議案件因勞動(dòng)仲裁委員會(huì)超期未處理或不予受理而直接起訴到法院,從而增加法院受理案件的數(shù)量。
(三)群體性勞資矛盾增加,維穩(wěn)工作面臨挑戰(zhàn)
《勞動(dòng)合同法》加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度,部分企業(yè)在《勞動(dòng)合同法》頒布后、實(shí)施前就已開始采取一些規(guī)避法律的措施,如批量裁減老職工、重新簽訂勞動(dòng)合同、改變工資結(jié)構(gòu)、降低工資標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí),《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,由于用人單位勞動(dòng)力使用成本增加,許多規(guī)模較小、管理不規(guī)范的企業(yè)因經(jīng)營困難而倒閉或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)負(fù)債逃匿。用人單位的這些行為勢(shì)必進(jìn)一步激化勞資矛盾,造成群體性糾紛的發(fā)生。以深圳市龍崗區(qū)為例,在《勞動(dòng)合同法》頒布后,2007年第四季度至2008年1月共四個(gè)月中,龍崗區(qū)勞動(dòng)局已受理了重大勞資糾紛(即群體性糾紛)394宗,與2006年全年總受理的重大勞資糾紛398宗已基本持平。其中《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,2008年1月就已受理172宗。在東莞市虎門鎮(zhèn),一些非法的法律從業(yè)人員利用新法出臺(tái)的機(jī)會(huì)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行一些不實(shí)的鼓動(dòng),甚至在散發(fā)的傳單里篡改《勞動(dòng)合同法》有關(guān)條款,造成部分勞動(dòng)者對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差,在其要求不能得到全部滿足時(shí),容易產(chǎn)生不滿情緒,從而引起大量群體性罷工或上訪。
二、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后,勞動(dòng)爭議案件適用法律方面存在的突出問題
(一)勞動(dòng)爭議案件的受理范圍有待進(jìn)一步明確 對(duì)于一些特定類型的案件,法院是否應(yīng)作為勞動(dòng)爭議案件處理,一直存有爭議。我們認(rèn)為,對(duì)這些問題的判斷涉及的還是一個(gè)綜合的價(jià)值判斷問題,包括以下內(nèi)容:第一,充分保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在法律規(guī)定不明確時(shí)應(yīng)對(duì)法律作出對(duì)勞動(dòng)者有利的解釋;第二,充分認(rèn)識(shí)目前司法資源的有限性和司法權(quán)的局限性,對(duì)于涉及改革過渡階段產(chǎn)生的帶有普遍性的政策遺留問題,不宜由法院解決;第三,在特定爭議同時(shí)涉及私權(quán)和公權(quán),并具有雙重救濟(jì)途徑時(shí),應(yīng)促使當(dāng)事人選擇具有可操作性的救濟(jì)方式。
1、如何界定社會(huì)保險(xiǎn)爭議的范圍?
一直以來,在勞動(dòng)爭議審判實(shí)踐中,對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問題產(chǎn)生的爭議,是屬于勞動(dòng)爭議還是行政爭議,一直存在爭論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為該類爭議屬于勞動(dòng)爭議,理由在于:首先,因不交、少交或遲交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人是勞動(dòng)者和用人單位,并不包括行政機(jī)關(guān),而行政爭議的當(dāng)事人必須是行政機(jī)關(guān)和用人單位;其次,勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的享有是《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者的權(quán)利,并構(gòu)成勞動(dòng)合同的當(dāng)然內(nèi)容,而勞動(dòng)者與用人單位因履行勞動(dòng)合同產(chǎn)生的糾紛應(yīng)屬于勞動(dòng)爭議;其三,《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第二條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定,因執(zhí)行國家有關(guān)保險(xiǎn)的規(guī)定發(fā)生的爭議屬于勞動(dòng)爭議。《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第三十八條、《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四十四條也明確規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者因該保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭議的,按勞動(dòng)爭議處理。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該類爭議屬于行政爭議,應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法責(zé)令用人單位繳納欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),理由在于:首先,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳本質(zhì)上屬于行政行為,是國家為公共利益而利用公權(quán)強(qiáng)制進(jìn)行的一種征收,與勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的意愿并無關(guān)系;其次,《勞動(dòng)法》第一百條和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第六條均明確規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳是勞動(dòng)行政部門的職責(zé),應(yīng)由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期繳納;其三,更重要的是,該類案件通過勞動(dòng)爭議途徑解決存在操作上的困難,由于社保費(fèi)是否允許補(bǔ)繳及繳費(fèi)數(shù)額和年限等保險(xiǎn)事項(xiàng)的決定權(quán)均在勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),法院的民事判決既然實(shí)際上要經(jīng)過他們的確認(rèn),則很難具有確定性,且法院在作出判決后難以執(zhí)行;其四,我國社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的開辦時(shí)間和強(qiáng)制投保范圍在各地均有不同,各地對(duì)此執(zhí)行的政策也各不相同,導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)在一些地區(qū)并未完全貫徹甚至存在數(shù)額巨大的歷史欠帳,而這種狀況不可能通過法院的民事判決來解決,最終還是要有靠行政主管部門通過加強(qiáng)行政管理來處理。
2003年以前,我省各級(jí)法院一直將該爭議作為勞動(dòng)爭議案件受理。但經(jīng)幾年實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納事項(xiàng)的最后確定權(quán)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),導(dǎo)致民事判決很難具有確定性和可執(zhí)行性。而且,各地有關(guān)此類政策遺留問題很多,單純依靠法院通過民事判決的形式來嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法律,法院力有不逮。出于這種現(xiàn)實(shí)考慮,各級(jí)法院按2003年全省民事審判工作會(huì)議的精神,逐漸不受理此類案件。目前,雖然《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一款第(四)項(xiàng)明確將社會(huì)保險(xiǎn)爭議納入勞動(dòng)爭議范圍,但并未明確社會(huì)保險(xiǎn)爭議的范圍。實(shí)踐中,勞動(dòng)者既有直接向用人單位追索社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,也有向用人單位追索因未繳納或未足額繳納社會(huì)險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致的損失的,法院宜對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)爭議的范圍予以合理限制。而且,鑒于社會(huì)險(xiǎn)費(fèi)的繳納具有很強(qiáng)的行政性,繳費(fèi)的最終核定權(quán)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),為保證司法判決的可執(zhí)行性,也不宜將所有社會(huì)保險(xiǎn)爭議作為勞動(dòng)爭議案件受理。
2、非法用工爭議是否完全納入勞動(dòng)爭議案件受理范圍
在我國,由于《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體作了特殊的限定,實(shí)質(zhì)上出現(xiàn)了勞動(dòng)合同與雇傭合同的二元立法體制,類似于我國合同法統(tǒng)一之前將民事合同與經(jīng)濟(jì)合同相區(qū)分的立法體制。《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)合同中的用人主體必須是單位,即企業(yè)法人、其他組織和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,排除了自然人之間的雇傭關(guān)系。對(duì)于自然人之間的雇傭關(guān)系只能稱之為雇傭合同,必須適用《民法通則》等民事法律規(guī)范,而不能作為勞動(dòng)爭議案件處理。這種因合同主體導(dǎo)致的差別絕不是理論意義上的,在司法實(shí)踐中有重大的意義,如兩者在訴訟時(shí)效、訴訟程序、合同解除、受雇人因工作受傷的賠償范圍等方面均有重大的不同。
這種二元立法模式將本質(zhì)相同的合同區(qū)別適用不同的法律和訴訟制度,極易造成審判上的混亂。在日常經(jīng)濟(jì)生活中,存在大量區(qū)別于典型的勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系的用工形式,最常見的有兩類:一是無營業(yè)執(zhí)照但以企業(yè)形式進(jìn)行經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織與受雇人員形成的法律關(guān)系,二是無建筑從業(yè)資質(zhì)的實(shí)際施工人(施工隊(duì)、包工頭)與受雇人員形成的法律關(guān)系。由于上述用工主體未經(jīng)工商登記,勞動(dòng)行政部門稱之為非法用工關(guān)系。對(duì)于因所謂的非法用工關(guān)系發(fā)生的爭議是否應(yīng)界定為勞動(dòng)爭議,在實(shí)踐中一直存在很大的爭議。一種意見認(rèn)為,上述非法用工關(guān)系應(yīng)屬于雇傭關(guān)系。首先,《勞動(dòng)法》第二條已經(jīng)限定用人單位必須是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè),而法律上的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)應(yīng)是經(jīng)合法工商登記并持有營業(yè)執(zhí)照的民事主體。非法用工主體既不能構(gòu)成用人單位,其與所雇人員之間就不能構(gòu)成事實(shí)上的法律關(guān)系。其次,依據(jù)現(xiàn)行法律,無工商登記的個(gè)體工商戶或企業(yè)發(fā)生的民事行為應(yīng)由其出資人直接承擔(dān)法律責(zé)任,即其行為只能視為出資人的行為。由于非法用工主體的出資人一般是自然人,自然人與自然人之間的用工關(guān)系當(dāng)然屬于雇傭關(guān)系。另一種意見認(rèn)為,上述非法用工關(guān)系應(yīng)屬于勞動(dòng)關(guān)系。首先,無營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營的非法用工主體雖然形式上不符合用人單位的條件,但實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成個(gè)體工商戶或企業(yè)的實(shí)體要件,我們?cè)趯徟兄袘?yīng)依據(jù)其實(shí)質(zhì)要件判別是否構(gòu)成用人單位。其次,非法用工主體由于違反工商登記的規(guī)定,理應(yīng)受到行政處罰,但行政違法行為不應(yīng)影響到其民事行為的效力,兩者應(yīng)區(qū)分開來。其三,勞動(dòng)者作為非法用工關(guān)系中的相對(duì)方,并不存在任何過錯(cuò),不應(yīng)因非法用工主體的違法行為而導(dǎo)致他們不受《勞動(dòng)法》的保護(hù)。
在審判實(shí)踐中,主要是考慮《勞動(dòng)法》給予了勞動(dòng)者更多的權(quán)益保障,如僅由于形式上的差別導(dǎo)致適用不同的法律,會(huì)產(chǎn)生諸多的不公平,同時(shí)考慮勞動(dòng)行政和仲裁部門堅(jiān)持不承認(rèn)非法用工關(guān)系能成為合法的勞動(dòng)關(guān)系的態(tài)度,各級(jí)法院在勞動(dòng)爭議案件處理中適當(dāng)將部分非法用工關(guān)系納入勞動(dòng)關(guān)系中,作為勞動(dòng)爭議案件處理。我院將非法用工主體的出資人屬于用人單位的非法用工關(guān)系和涉及建設(shè)施工工傷事故的非法用工關(guān)系作為勞動(dòng)爭議案件處理,如在2002年制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六條規(guī)定:“未經(jīng)工商登記的企業(yè)與其所雇傭人員因用工關(guān)系發(fā)生糾紛,出資人屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的用人單位的,該糾紛應(yīng)作為勞動(dòng)爭議案件處理。”第二十七條規(guī)定:“建設(shè)工程的分包人掛靠承包人,并以承包人名義承接工程的,人民法院可以責(zé)令分包人和承包人共同承擔(dān)勞動(dòng)者的工傷待遇。承包人違反《建筑法》第二十四條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的,勞動(dòng)者的工傷待遇可由轉(zhuǎn)包人、分包人和承包人共同承擔(dān)。”深圳中院進(jìn)一步確立了一種標(biāo)準(zhǔn),只要非法用工主體招用人員在七人以上的,比照勞動(dòng)爭議案件處理。
對(duì)上述問題,2004年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條作了明確,即無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或職業(yè)病的,按勞動(dòng)爭議案件處理。從立法目的來看,既然對(duì)于非法用工關(guān)系中所涉工傷已由行政法規(guī)明確按勞動(dòng)爭議處理,其他糾紛按理也應(yīng)按勞動(dòng)爭議處理。但是,2004年5月1日實(shí)施的最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶責(zé)任”,實(shí)際上認(rèn)為建設(shè)工程施工中的非法用工關(guān)系為雇傭關(guān)系,不能作為勞動(dòng)爭議案件處理。以后出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》第九十三條、第九十四條明確將非法用工關(guān)系納入該法調(diào)整范圍。但在實(shí)踐中,仍然存在如下爭議:是否將所有非法用工關(guān)系均作為勞動(dòng)爭議處理?如將上述非法用工關(guān)系全部納入勞動(dòng)爭議處理范圍,有關(guān)訴訟主體如何列明,其法律關(guān)系如何確定?
3、退休人員就業(yè)、外國人非法就業(yè)、外國機(jī)構(gòu)非法招用等特殊用工關(guān)系是否納入勞動(dòng)爭議案件的受理范圍
我省一些地區(qū)的法院受勞動(dòng)行政主管部門行政管理思維方式的影響,將以上不合法的勞動(dòng)關(guān)系均作為雇傭關(guān)系處理,實(shí)際上損害了上述特殊用工關(guān)系中受雇人員的利益。我們認(rèn)為,《勞動(dòng)法》及相關(guān)行政法規(guī)明確禁止用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人,但并未禁止用人單位在不損害勞動(dòng)者健康的前提下招用已達(dá)法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員。因此,為充分維護(hù)退休再聘人員的合法權(quán)益,在法律、行政法規(guī)未有明確規(guī)定之前,宜將該類用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理。但對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題,可參照勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)〈關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的請(qǐng)示〉的復(fù)函》的規(guī)定處理,即對(duì)于已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員,除非其與用人單位已就勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題作出特別約定,否則雙方在勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)不適用《勞動(dòng)法》第二十八條有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。目前,由于《勞動(dòng)合同法》第四十四條明確規(guī)定勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同即終止,對(duì)于上述用工關(guān)系的處理有必要進(jìn)一步厘清。
至于外國人在我國就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系,我們認(rèn)為,亦應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。外國人無就業(yè)許可證在我國境內(nèi)就業(yè)違反了《外國人入境出境管理法》第五條、《外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第四十四條及《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定。因此,根據(jù)《勞動(dòng)法》第十八條的規(guī)定應(yīng)認(rèn)定相關(guān)勞動(dòng)合同無效。對(duì)于就業(yè)期間的報(bào)酬,可參照合同約定處理,但同時(shí)應(yīng)建議公安機(jī)關(guān)對(duì)雙方當(dāng)事人作出相應(yīng)的行政處罰。
(二)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施過程中存在的突出問題
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)原有勞動(dòng)爭議的處理程序進(jìn)行了較大的修改,但尚無配套規(guī)定,使裁審銜接問題大量出現(xiàn)。同時(shí),由于立法本身存在一些較原則和不夠明確之處,在某些方面欠缺實(shí)際操作性,造成勞動(dòng)爭議案件處理難度的加大。
1、裁審銜接問題
(1)大量勞動(dòng)爭議案件可能未經(jīng)實(shí)質(zhì)仲裁就涌入法院。
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,對(duì)于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在法定期限內(nèi)未立案、未審結(jié)或不予受理的案件,當(dāng)事人可向法院起訴。鑒于當(dāng)前勞動(dòng)爭議仲裁委的力量不足,有的地方勞動(dòng)仲裁委為避免積案較多的情況出現(xiàn),可能會(huì)利用該法條,采取審限內(nèi)不立案或不予受理的措施,分流部分案件到法院。這就造成很多案件可能未經(jīng)勞動(dòng)仲裁的實(shí)體裁決即進(jìn)入訴訟程序,不僅削弱了勞動(dòng)仲裁及時(shí)確定案件事實(shí)、調(diào)解解決勞資糾紛的作用,也增加了法院審理勞動(dòng)爭議案件的數(shù)量,加重了法院認(rèn)定案件事實(shí)的難度。對(duì)此有必要敦促勞動(dòng)仲裁部門盡可能地作出實(shí)體裁決,并就未經(jīng)實(shí)體裁決即訴至法院的案件的程序銜接問題達(dá)成一致意見。
(2)涉及破產(chǎn)程序、督促程序的勞動(dòng)爭議案件的處理程序不明確 根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,勞動(dòng)者對(duì)管理人列出的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi)用等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動(dòng)者可以直接向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院起訴。但在審判實(shí)踐中,各地法院做法不一:有的法院對(duì)該類勞動(dòng)爭議案件直接受理,但有的法院要求勞動(dòng)者先向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定,勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)支付令的,如人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)可否直接向人民法院起訴,實(shí)踐中存在兩種理解,有必要進(jìn)一步明確。
(3)關(guān)于終局裁決的判斷標(biāo)準(zhǔn)有待明確
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條對(duì)申請(qǐng)仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)時(shí)是合并計(jì)算還是分別計(jì)算終局裁決數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),未作出明確規(guī)定。在實(shí)踐中,由于多數(shù)勞動(dòng)爭議案件均涉及多項(xiàng)請(qǐng)求,對(duì)該法律規(guī)定的理解有待盡快明確。
2、法院內(nèi)部程序的銜接問題
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條、第四十九條雖然規(guī)定了對(duì)于部分勞動(dòng)爭議案件實(shí)行“一裁終局”,但又賦予了勞動(dòng)者向基層法院的起訴權(quán)和用人單位向中級(jí)法院的申請(qǐng)撤銷仲裁裁決權(quán)。如勞動(dòng)者和用人單位同時(shí)提起相關(guān)訴訟,則中級(jí)法院和基層法院在訴訟程序上的銜接缺乏可操作性的規(guī)定。
審判實(shí)踐中,如勞動(dòng)者不服終局裁決向基層法院起訴,而用人單位則向中級(jí)法院提起撤銷之訴,會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)法院實(shí)質(zhì)上審理同一案件,不僅浪費(fèi)審判資源和增加當(dāng)事人的訴訟成本,而且可能會(huì)出現(xiàn)互相沖突的處理結(jié)果。而且,從法理上講,既然允許勞動(dòng)者對(duì)終局裁決起訴,則意味著終局裁決是附條件生效,即只有在勞動(dòng)者不起訴的情況下才生效。如勞動(dòng)者不服終局裁決而起訴,則終局裁決并未發(fā)生法律效力,用人單位申請(qǐng)撤銷終局裁決已無必要。
3、新舊法的適用銜接問題
根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條的規(guī)定,勞動(dòng)爭議案件的申請(qǐng)仲裁時(shí)效為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60天,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條則規(guī)定勞動(dòng)爭議案件的申請(qǐng)仲裁時(shí)效為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年。根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十三條的規(guī)定,勞動(dòng)爭議案件實(shí)行“一裁兩審”的處理體制,而《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條、第四十八條則將勞動(dòng)爭議案件的處理體制變更為部分勞動(dòng)爭議案件實(shí)行有條件的“一裁終局”,其余勞動(dòng)爭議案件仍實(shí)行“一裁兩審”。為保證新法的順利貫徹實(shí)施,妥善解決新法實(shí)施前發(fā)生而在新法實(shí)施后受理案件的處理,有必要明確是以“案件受理時(shí)間”還是“爭議發(fā)生時(shí)間”為適用新法的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在的具體問題
1、《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定用人單位內(nèi)部規(guī)章應(yīng)經(jīng)職工討論,但我省中小企業(yè)普遍未設(shè)立職工代表機(jī)構(gòu)或工會(huì),實(shí)踐中對(duì)未經(jīng)民主程序制定的內(nèi)部規(guī)章如何處理?
2、用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付兩倍工資,但勞動(dòng)者故意不簽勞動(dòng)合同的,如何處理?
3、《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定在用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、未及時(shí)足額支付工資的情況下,勞動(dòng)者可解除勞動(dòng)合同。而在現(xiàn)實(shí)生活中,用人單位未依法為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)、未及時(shí)足額支付加班費(fèi)的情況比較普遍,如何應(yīng)對(duì)因此產(chǎn)生的合同解除潮及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求?
4、追索加班費(fèi)應(yīng)否有時(shí)間限制,如何把握才合理合法?根據(jù)目前的法律及司法解釋的規(guī)定,申請(qǐng)仲裁時(shí)效在合同存續(xù)期間不起算,則加班費(fèi)的追索期可能長達(dá)十幾年。但在實(shí)踐中,由于近十年用工制度的變化,要求用人單位證明某一勞動(dòng)者十年前的工資待遇,顯然對(duì)用人單位過于苛刻,且存在認(rèn)定事實(shí)上的困難。
5、《勞動(dòng)法合同法》第十四條不僅規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年續(xù)約應(yīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,還規(guī)定對(duì)已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的情形,勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這是對(duì)《勞動(dòng)法》的重要修改,是用法律手段引導(dǎo)用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,從而達(dá)到減少勞動(dòng)合同短期化、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目的。目前,一些用人單位往往通過使勞動(dòng)者“工齡歸零”;通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱;通過非法勞務(wù)派遣等行為,以規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。對(duì)于上述規(guī)避行為,如何處理?
三、有關(guān)建議和對(duì)策
(一)在調(diào)研基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快出臺(tái)具有可操作性的司法解釋,以統(tǒng)一全國的司法尺度 《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)原有法律規(guī)定進(jìn)行了較大的修改,且立法本身又存在一些不夠明確之處,而目前也無相關(guān)的司法解釋或?qū)嵤┘?xì)則,造成勞動(dòng)爭議案件處理難度的加大。由于審判人員對(duì)法律理解的不同,同一類型的案件,不同地區(qū)、不同法院,甚至不同法官裁判結(jié)果可能完全不同,從而使當(dāng)事人無所適從,不利于對(duì)勞資雙方矛盾的解決,也不利于法院“定分止?fàn)帯弊饔玫捏w現(xiàn)。
(二)進(jìn)一步明晰勞動(dòng)爭議案件的受理范圍
1、為充分維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并保證司法裁判的可執(zhí)行性,應(yīng)進(jìn)一步明確界定社會(huì)保險(xiǎn)爭議的受理范圍。建議規(guī)定以下爭議均應(yīng)按勞動(dòng)爭議處理:(1)勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭議;(2)勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的爭議;(3)勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的爭議。
2、勞動(dòng)者與非法用工主體產(chǎn)生的爭議應(yīng)作為勞動(dòng)爭議案件處理。理由在于:首先,既然非法用工主體已符合用人單位的實(shí)質(zhì)要件,而適用《勞動(dòng)法》又可給予勞動(dòng)者更多的法律保護(hù),故可將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與行政違法行為分別處理;其次,由于雇傭或勞務(wù)合同目前沒有具體的法律規(guī)范,而勞動(dòng)合同的規(guī)定較為明確具體,為審判的方便,有必要將該類案件納入勞動(dòng)爭議案件;其三,勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的二元立法體制本身就不科學(xué),既然兩者并無本質(zhì)區(qū)別,應(yīng)在司法中盡量壓縮雇傭關(guān)系的范疇,以矯正這一立法缺失。其四,既然《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)合同法》已先后將非法用工關(guān)系納入了調(diào)整范圍,在審判實(shí)踐中將非法用工爭議作為勞動(dòng)爭議處理是符合現(xiàn)行法律精神的。同時(shí),建議進(jìn)一步明確相關(guān)主體的訴訟地位:(1)勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當(dāng)將該單位的出資人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。(2)在建設(shè)工程施工過程中,作為實(shí)際施工人的自然人與其非法招用的勞動(dòng)者產(chǎn)生糾紛,勞動(dòng)者起訴的,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方被告,并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為共同被告或第三人。
3、對(duì)于退休人員聘用、外國人非法就業(yè)、外國機(jī)構(gòu)非法招用等案件是否納入勞動(dòng)爭議案件受理范圍,應(yīng)作出明確的規(guī)定。建議規(guī)定:(1)用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理。用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理。(2)外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。外國人、港澳臺(tái)居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)勞動(dòng)合同為無效勞動(dòng)合同。外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。(3)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國雇員的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。
(二)解決《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施過程中存在的裁審銜接、法院內(nèi)部銜接、法律適用銜接問題
1、建議明確規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,勞動(dòng)者對(duì)管理人列出的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi)用等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動(dòng)者可以直接向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院起訴。受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院是中級(jí)法院的,中級(jí)法院可以指定基層人民法院審理上述案件。
2、建議明確規(guī)定督促程序終結(jié)后,勞動(dòng)者應(yīng)先向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)起訴。主要理由在于:首先,勞動(dòng)者在督促程序終結(jié)后先向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)起訴符合勞動(dòng)爭議處理的規(guī)定。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》作為勞動(dòng)爭議處理的特別程序法,既然已明確規(guī)定先行仲裁的原則,勞動(dòng)者在督促程序終結(jié)后,理應(yīng)先申請(qǐng)仲裁而不是直接向法院起訴。其次,如相反理解會(huì)導(dǎo)致大量案件規(guī)避勞動(dòng)仲裁程序而直接進(jìn)入法院。由于大部分勞動(dòng)爭議糾紛屬于欠薪糾紛,而《勞動(dòng)合同法》允許被欠薪的勞動(dòng)者可直接向法院申請(qǐng)支付令。如督促程序終結(jié)后,勞動(dòng)者均可直接向法院起訴,實(shí)際上導(dǎo)致大部分勞動(dòng)爭議案件的當(dāng)事人完全可以利用督促程序,規(guī)避先行仲裁原則。
3、由于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條對(duì)申請(qǐng)仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)時(shí)是合并計(jì)算還是分別計(jì)算終局裁決數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)未作明確規(guī)定,建議明確界定為分別計(jì)算。主要理由在于:從語法角度來看,該規(guī)定列舉的各類請(qǐng)求之間使用的是頓號(hào),可見各類請(qǐng)求項(xiàng)目是并列的,應(yīng)分別適用終局裁決的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐的角度來看,此種理解有利于實(shí)現(xiàn)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的立法目的。實(shí)現(xiàn)裁審案件的分流、減少勞動(dòng)者維權(quán)的訴訟成本,是《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的立法目的之一,如合并計(jì)算的話,目前的大部分案件仍要適用“一裁二審”的勞動(dòng)爭議處理程序,不利于及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
4、由于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條、第四十九條本身在實(shí)務(wù)操作中存在一定的問題。對(duì)于終局裁決,如勞動(dòng)者不服向基層法院起訴,而用人單位則向中級(jí)法院提起撤銷之訴,會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)法院實(shí)質(zhì)上審理同一案件,不僅浪費(fèi)審判資源和增加當(dāng)事人的訴訟成本,而且可能會(huì)出現(xiàn)互相沖突的處理結(jié)果。建議明確規(guī)定:(1)勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的,中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí),對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。(2)勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。(3)中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后,或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后,均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴,以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。
5、由于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)勞動(dòng)爭議的仲裁時(shí)效和當(dāng)事人訴權(quán)作出了新的規(guī)定,為保證新法的順利貫徹實(shí)施,妥善解決新法實(shí)施前發(fā)生而在新法實(shí)施后受理案件的處理,建議明確規(guī)定2008年5月1日后受理的勞動(dòng)爭議案件適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,但對(duì)于2008年5月1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng)法》。這樣規(guī)定,避免出現(xiàn)新法實(shí)施前已超過仲裁時(shí)效的案件在新法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效,較好地詮釋和實(shí)現(xiàn)了立法的原有意圖,體現(xiàn)了公平原則。
(四)解決《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在的突出問題,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系
1、對(duì)于未經(jīng)民主程序制定的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的法律效力要慎重對(duì)待。目前,我省大量中小企業(yè)尤其是“山寨工廠”、家庭企業(yè)的民主管理制度尚不健全,而制度的建立不可能一蹴而就,采取“一刀切”的處理方式并不能解決現(xiàn)實(shí)問題。我們認(rèn)為,對(duì)于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的情況區(qū)別對(duì)待,即對(duì)于此前未經(jīng)民主程序制定的企業(yè)規(guī)章制度可以作出特別規(guī)定,而對(duì)此后未經(jīng)民主程序的企業(yè)規(guī)章制度原則上認(rèn)定無效,這種區(qū)分符合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況。建議明確規(guī)定:(1)用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度,雖未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。(2)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,不存在明顯不合理的情形,并已向勞動(dòng)者公示或告知,勞動(dòng)者沒有異議的,可以作為法院裁判的依據(jù)。
2、在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,現(xiàn)實(shí)生活中既有用人單位故意不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的情形,也存在某些勞動(dòng)者無理由拒不與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同的情形。從立法本意來看,《勞動(dòng)合同法》要求用人單位支付2倍工資的情形理應(yīng)是指第一種情況。如不加區(qū)分,可能會(huì)引導(dǎo)鼓勵(lì)一些勞動(dòng)者拖延或故意拒不與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同,以獲取2倍的工資。建議明確規(guī)定:(1)自用工之日起一個(gè)月內(nèi),勞動(dòng)者與用人單位就簽訂勞動(dòng)合同事項(xiàng)協(xié)商不一致,用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(2)自用工之日起超過一個(gè)月不足一年,用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書面勞動(dòng)合同的原因完全在勞動(dòng)者,且用人單位無過錯(cuò)的,用人單位無須支付兩倍工資。但用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、為盡量維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,根據(jù)法不溯及既往的原則,建議對(duì)勞動(dòng)者因用人單位未支付加班費(fèi)、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)解除合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利進(jìn)行合理限定。一直以來,由于諸多原因,特別是加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)很難確定,我省珠三角企業(yè)拖欠加班費(fèi)的現(xiàn)象較普遍,如果不區(qū)分《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的狀況,一概允許勞動(dòng)者以企業(yè)不支付加班費(fèi)為由解除合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的極不穩(wěn)定。另一方面,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問題欠賬較多,且社會(huì)保險(xiǎn)賬戶在短期內(nèi)尚無法實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)移,再加上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)的工資基數(shù)是變動(dòng)且滯后的,如在用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下,一律認(rèn)定勞動(dòng)者享有單方解除勞動(dòng)合同權(quán),可能引發(fā)大量勞資糾紛,不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。建議明確規(guī)定:(1)勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未及時(shí)足額支付延長勞動(dòng)時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬為由,請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外,不予支持。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持。(2)勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由,請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。
4、加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)、舉證責(zé)任及追索期間急需進(jìn)一步明確。目前,勞動(dòng)者追索加班費(fèi)的案件占很大比例,而加班費(fèi)的計(jì)算占用了審判人員的大量時(shí)間。建議明確規(guī)定:(1)用人單位與勞動(dòng)者雖然未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資,但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的,可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。(2)勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的,從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。(3)勞動(dòng)者主張加班工資,用人單位否認(rèn)有加班的,用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動(dòng)者未加班的,對(duì)用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予采信。(4)勞動(dòng)者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任,如超過兩年部分的加班工資數(shù)額確實(shí)無法查證的,對(duì)超過兩年部分的加班工資一般不予保護(hù)。
5、為充分維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建議明確用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認(rèn)定為無效行為,勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(1)為使勞動(dòng)者“工齡歸零”,迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;(2)通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的;(3)通過非法勞務(wù)派遣的;(4)其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。
第三篇:【勞動(dòng)關(guān)系每日談006】勞動(dòng)爭議仲裁或訴訟中如何舉證?
【勞動(dòng)關(guān)系每日談006】勞動(dòng)爭議處理中如何舉證?
“打官司打的就是證據(jù)”,在勞動(dòng)爭議案件中也是如此,爭議雙方當(dāng)事人誰的證據(jù)更充分則在仲裁或者訴訟過程中更占優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)HR來講,防火永遠(yuǎn)比滅火更重要,平時(shí)工作中應(yīng)注意證據(jù)的收集和管理,并掌握基本的舉證技巧。
一、證據(jù)的種類與提交
什么是證據(jù)?就是指能夠證明案件真實(shí)情況的實(shí)施資料。我國《民事訴訟法》規(guī)定了7種證據(jù),包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、將定結(jié)論與勘驗(yàn)筆錄。
1、書證:是以文字、符號(hào)、圖案所反映出來的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)的證據(jù)。如:勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、解除勞動(dòng)合同的通知、離職申請(qǐng)、解聘通知單等。
2、物證:是以物品本身所存在的物理特征來證明案件事實(shí)的證據(jù)。如:被員工損壞的辦公設(shè)備。
3、視聽資料:在當(dāng)今這個(gè)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代里,視聽資料被廣泛應(yīng)用,主要是指錄音、錄像所反映的音響、圖像等作為案件事實(shí)的證據(jù)。
4、證人證言:是指證人所作出的證明案件事實(shí)情況的陳述。根據(jù)法律規(guī)定,除法定情形外,證人必須出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)證,否則該證人證言不得作為定案依據(jù)。勞動(dòng)爭議案件中,多數(shù)是當(dāng)事人的同事出具證言來證明勞動(dòng)關(guān)系的存在。
5、當(dāng)事人陳述:是指當(dāng)事人所作出的關(guān)于案件實(shí)施情況的描述。勞動(dòng)爭議
案件中,針對(duì)當(dāng)事人的陳述,主要有仲裁申請(qǐng)書、起訴狀、答辯狀以及庭審筆錄等。當(dāng)事人的每一句發(fā)言都會(huì)寫入庭審筆錄,庭審結(jié)束后,由雙方當(dāng)事人在庭審筆錄上簽字。如果當(dāng)事人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯(cuò),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)補(bǔ)正。
6、鑒定結(jié)論:是鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案件中需要解決的問題或者事項(xiàng)進(jìn)行鑒定后作出的結(jié)論性意見。例如:針對(duì)文書的司法鑒定有筆跡鑒定,偽造、變?cè)煳臅b定,打印、復(fù)印、印刷文書鑒定,文書物質(zhì)材料鑒定和文書制作時(shí)間鑒定等。
7、勘驗(yàn)筆錄:主要是指仲裁委員會(huì)或人民法院指派的勘驗(yàn)人員對(duì)案件的訴訟標(biāo)的物和有關(guān)證據(jù),經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查所作的記錄。勞動(dòng)爭議案件中涉及這類證據(jù)較少。
以上是法律規(guī)定的7種證據(jù)。
另外,作為企業(yè)一方,在向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院提交證據(jù)時(shí),應(yīng)遵守以下基本規(guī)則:
1、在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)或證據(jù)申請(qǐng)。
2、必須提交證據(jù)原件。在實(shí)務(wù)中,一般在立案時(shí)或開庭前一般可提供與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件,等到實(shí)際開庭時(shí)再提交原件以供質(zhì)證。如:針對(duì)物證先提交對(duì)其拍攝的照片,對(duì)視聽資料提供拷貝的文件等。
3、非中文書面材料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,該譯本應(yīng)當(dāng)有司法機(jī)關(guān)認(rèn)可或指定的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯成冊(cè),并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)的公章。
4、所提供的證據(jù)如果是在境外形成的,則該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中國駐該國使館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
5、應(yīng)提供證據(jù)目錄,企業(yè)應(yīng)對(duì)提交的證據(jù)逐一分類編號(hào),寫明證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容以及提交日期和頁碼等。
二、舉證的責(zé)任分配
所謂舉證責(zé)任,就是指當(dāng)事人有義務(wù)對(duì)訴訟中提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明,否則將承擔(dān)對(duì)自己不利的法律后果。
對(duì)于勞動(dòng)爭議案件而言,既遵循舉證責(zé)任分配的一般原則,也存在特殊情形下的舉證責(zé)任倒置。
一般原則指的是“誰主張、誰舉證”,即當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。
舉證責(zé)任倒置,是指在法律規(guī)定下,本來由提出事實(shí)主張的當(dāng)事人舉證的責(zé)任直接分配給對(duì)方,由對(duì)方舉證來證明相反的事實(shí)。針對(duì)勞動(dòng)爭議案件,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”也就是說,只要與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù),用人單位都應(yīng)當(dāng)提供,這大大加重了用人單位的舉證責(zé)任。
另外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定:“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)責(zé)舉證。”“勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班費(fèi)事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的依據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。”
三、舉證的期限
舉證的期限,是指當(dāng)事人向人民法院履行提供證據(jù)責(zé)任的時(shí)間限制,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,則視為放棄舉證權(quán)利。
1、仲裁階段的舉證期限:應(yīng)該注意的是,仲裁階段并不是在第一次開庭時(shí)攜帶相關(guān)證據(jù)到庭即可,同樣需要在規(guī)定的舉證期限內(nèi)舉證,否則當(dāng)事人將面臨仲裁委員會(huì)不予組織質(zhì)證的風(fēng)險(xiǎn)。2009年1月1日公布的《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定:“承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”針對(duì)仲裁階段的舉證期限,一般都會(huì)在《舉證通知書》或《應(yīng)訴通知書》中寫明,自當(dāng)事人收到之日起計(jì)算,期限為10天或15天。
2、訴訟階段的絕癥期限:《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院在受理勞動(dòng)爭議案件后,將根據(jù)審理程序確定舉證期限,適用于一審普通程序的,舉證期限不得少于30日;適用于簡易程序的,舉證期限可以不少于30日。法院送達(dá)的《舉證通知書》中,會(huì)明確標(biāo)明舉證期限和相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。
3、特殊證據(jù)的舉證申請(qǐng)期限:對(duì)于某些特殊證據(jù),如需要仲裁委員會(huì)或法院調(diào)查取證的,或需要證人出庭作證的,當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)。1)申請(qǐng)仲裁委員會(huì)或法院調(diào)查取證,最遲需要在舉證期滿前7日以書面形式提出;
2)經(jīng)法院許可,申請(qǐng)證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期滿前10日提出;3)申請(qǐng)證據(jù)保全,最遲于舉證期滿前7日提出;4)申請(qǐng)鑒定,同樣需要在舉證期內(nèi)提出。
【HR應(yīng)對(duì)建議】為了能更好地了解和掌握有關(guān)法律法規(guī),建議各位HR在工作之
中及時(shí)更新有關(guān)知識(shí),以此來準(zhǔn)確判斷和實(shí)施處理有關(guān)勞動(dòng)爭議。