第一篇：關于社會主義新農村建設目標下基層黨組織建設的思考.

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關于社會主義新農村建設目標下基層黨 組織建設的思考 占金云 摘 要

為不斷加強在社會主義新農村建設目標要求下黨的基層組織建設,不斷提高基層黨組織的領導水平和執政能力。

在迎接中國共產黨成立90周年之際,通過對社會主義新農村建設目標下基層黨組織的作用地位分析,揭示目前基層黨組織建設存在的問題并提出具體應對的建議意見。希望對進一步抓好農村基層組織建設、充分發揮基層戰斗堡壘作用起到一點啟示,更好地為我們社會主義新農村建設服務。關鍵詞

新農村 執政能力 基層黨組織

作者簡介:占金云,安徽繁昌縣委黨校,講師,安徽省委黨校中共黨史黨建脫產研究生在讀,研究方向:新農村建設、“三農”問題、黨史黨建。中圖分類號:D26 文獻標識碼:A

文章編號:1009-0592(201105-185-02 黨的十七報告指出,要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;要進一步抓好農村基層組織建設,充分發揮基層戰斗堡壘作用,更好地為我們社會主義新農村建設服務,這無疑是擺在我們面前的一大課題。

一、基層黨組織在社會主義新農村建設中的地位和作用農村基層黨組織是黨在農村社會基層組織中的戰斗堡壘,對鄉鎮和村的工作起領導作用,是黨的政策在農村得以貫徹、落實的依靠力量。加強黨的基層組織建設是一項長期任務,是一個永恒課題,任何時候都不能有絲毫放松。農村基層黨組織是我們黨執政的基礎,是黨在農村全部工作的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民的紐帶。農村工作千頭萬緒,抓好農村基層黨組織建設是根本、是關鍵。當前全國約有340多萬個基層黨組織,而農村基層黨組織約占其中的1/4?！盎A不牢,地動山搖?！鞭r村基層黨組織建設的整體水平如何,直接影響到黨的執政根基,影響到黨的工作大局。只有基礎堅實牢固,黨的執政地位才能得到鞏固,執政能力才能逐步提高,黨才能經受得起各種風浪的考驗。

農村基層黨組織在第一線直接面對群眾、聯系群眾,樹立黨在群眾中的形象,影響與決定著黨同人民群眾的關系。我國是一個農業大國,十三億人口,九億在農村,農民占全國人口的絕大多數。無論是進行革命還是社會主義建設,無論是改革開放還是全面建設小康社會,都不能脫離這一基本國情。始終代表中國先進生產力發展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民根本利益的中國共產黨,是帶領農民群眾艱苦奮斗、同舟共濟、萬眾一心,加快社會主義新農村和農村全面小康社會建設的領導核心和骨干力量。農村發展的快與慢,農村穩定不穩定,農村基層黨組織起著至關重要的作用。要把黨在農村的路線、方針、政策和決議落實到實際工作中去,變成廣大黨員和群眾的自覺行動,最終

要靠農村基層黨組織來貫徹。農村黨組織的凝聚力、戰斗力是社會主義新農村建設的組織保證。

二、農村基層黨組織在社會主義新農村建設中存在的問題胡錦濤總書記強調:“發展農業和農村經濟,一靠政策,二靠科技,三靠投入,而所有這一切,歸根結底,要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實,都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是根本,是關鍵,是必須做好的基礎工作?！笨傮w上講,改革開放以來,尤其是近幾年,農村基層黨組織建設日益加強,顯示了在社會主義新農村建設中的領導核心作用。但隨著農村經濟社會的發展,隨著新農村建設任務要求的提出,農村基層黨組織也還面臨著一些新的問題,具體表現為以下幾個方面: 1.黨委領導對基層黨建的認識不夠?；鶎咏M織建設主要依靠組織部門“單打獨斗”,涉農部門的資源優勢沒有充分發揮,沒有形成抓農村基層黨建的合力。部分鄉鎮黨委對加強農村基層組織建設認識不到位,重視程度不夠,存在重經濟、輕黨建的思想,工作存在畏難情緒,積極性不高,創新成效不明顯;甚至于有的地方的基層黨組織和少數領導干部對黨建工作的認識存在偏差,認為黨建工作是務虛的,致使對有些工作研究不深入,落實不到位;有些地方存在黨建工作與經濟工作結合不緊的問題,就黨建抓黨建,導致黨建工作缺乏有效載體,經濟工作缺乏動力和保證。

2.黨員干部的思想觀念陳舊、素質能力不夠強。由于基層體制原因,村級組織三年一屆,有些黨員在思想觀念上不符合科學發展觀的要求,有少數黨員干部還存在“一年看,二年干,三年算”的思想,創新意識不強,對新農村建設存有“等、靠、要”思想,缺乏銳意進取的內在動力和艱苦奮斗的思想準備。另外,受務工潮流的影響,大部分有膽識,辦法多的青年農民外出務工,留下的大部分是老人婦女孩子,在家創業的部分黨員干部,在發展農村經濟、◆社會觀察 186 2011?05

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建設農村和諧社會上思路不寬、辦法不多,帶頭致富和帶領群眾共同致富本領不強,沒有真正發揮帶頭、帶領、帶動作用。有的黨員干部心中沒有長遠打算,缺乏謀劃和推動科學發展的本領,不善于作決策、抓落實,不會抓主要矛盾和問題,不懂得做好新時期的群眾工作,面對突發事件束手無策;有的政治敏銳性不強,工作預見性和前瞻性不夠,特別是面對新時期、新形勢下發生的新矛盾、出現的新糾紛,應對的辦法和措施不多,在能力素質上不符合新農村建設的要求。

3.辦公經費不足、基礎設施不到位。黨的十七大指出:黨的基層組織是黨執政的組織基礎。對于信息化時代的今天,網絡政務、電子政務應該是普遍推廣與提倡的辦公方式,但在基層農村,網絡“最后一公里”問題很普遍,基層黨組織辦公和管理的基礎設施很差,很多黨組織沒有電腦、沒有傳真,甚至連基本的通訊工具都沒有,農村公益事業、基礎設施建設和維修難。甚至于,還存在部分基層政府無辦公地點,黨員干部無活動陣地,辦公經費更是難得到落實。干部差旅費、電話通訊費和村民代表會議誤工補貼等費用無法兌現。村干部下鄉安排生產的車費、通訊費也由村干部自己承擔,導致村級組織很多工作無法正常開展?！吧厦媸?1世紀,下面是20世紀”,管理手段的不同步,信息交流不快捷,工作效率難提高。

4.為民服務的工作方式相對落后。基層黨組織工作常常處于被動、應付的狀態。農村基層干部運用行政指令安排生產,常常缺乏市場觀念,農民的經濟利益未見好的成效甚至受到損害,農民對基層黨組織的信任感降低,有的出現了信任危機。在實際工作中,有相當多的村干部只顧照抄照搬上級文件批示,不注重村情民情而盲目執行導致村民反感抵制,使工作難以開展,在村務公開過程中,擺花架子,玩假數字,避重就輕,對村民普遍關心的熱點、難點問題,采取回避和不負責任的態度,致使老百姓很不滿意。

三、社會主義新農村建設中加強基層黨組織建設的幾點建議基層黨組織是建設社會主義新農村的直接組織者、推動者和實踐者,在新農村建設中肩負著義不容辭的責任,針對當前農村基層黨組織中存在的不足,根據社會主義新農村目標下農村基

層組織建設的目標要求,我認為農村基層黨組織應堅持與時俱進,可從以下幾個方面加以改進。

1.加強上級組織的高度重視。加強基層黨建工作,離不開領導班子的大力支持。抓好基礎,長治久安;基礎不牢,地動山搖。農村基層組織建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶,是把黨的路線方針政策落實到基層的橋梁?；鶎咏M織建設如何,直接關系到黨的形象,關系到黨的聲譽,直接關系到黨的執政基礎是否牢固。要加強和鞏固黨在農村的執政基礎,就必須重視和加強農村基層組織建設,我們各級黨委政府也要給予重視,充分認識農村基層組織建設的

重要性,并給予大力支持。

2.創立學習型黨組織。創立學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,是黨的建設的一個重大創新。無論一個人、一個團體,還是一個民族、一個社會,只有不斷學習,才能獲得新知,增長才干,跟上時代。黨的基層組織是黨的戰斗力的堡壘,學習型黨組織建設是馬克思主義學習型政黨建設的基礎工程,全體黨員干部應建立終身學習機制,在學習中探索,在探索中創新。通過創建學習型基層黨組織,使全體黨員成為密切聯系群眾、勤奮學習科學理論和科學技術、遵紀守法、在本職工作和社會生活中發揮先鋒模范作用的先進分子;通過創建學習型黨組織使基層黨組織成為帶領黨員和群眾正確貫徹黨的路線方針政策,具有創新精神、團隊精神、奮斗精神、科學精神和公仆精神的領導核心,真正達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

3.加大資金扶持力度,完善基層黨組織的基礎設施建設。經費的多少制約著基層黨組織職能作用的發揮,加大財政對基層黨組織的轉移支付力度,確?；鶎狱h組織各項工作順利開展。各級政府要高度重視基層黨組織活動室建設,多方籌措爭取專項建設資金,確保每一個基層黨組織有一個活動陣地?；顒赢a所的建設要結合農村黨員干部現代遠程教育、農村文化活動、村支部村委會辦公等實際,不能盲目建設,造成資金浪費。

4.轉變服務方式,創新工作方式。要在服務態度上實現對群眾的主動服務,要切實打破一些基層黨組織長期以來形成的習慣于行政命令、開會發文件和下達指示等方式推動工作的思維定式;摒棄那些只愿對上負責、不愿對群眾負責、服務上級和領導主動、服務基層和群眾消極的錯誤做法;克服那些認為工作對象已經是市場經濟主體,所有的事情都可以通過市場來調節,基層自治就是基層群眾自己的事情,因而消極坐等、無所作為錯誤傾向,要主動深入群眾,了解群眾的所思、所想、所需?；鶎狱h組織要通過為基層群眾辦實事、辦好事,提高黨在群眾中的威信,引導基層群眾緊密團結在黨組織的周圍,積極投身社會主義新農村建設。要充分利用網絡優勢、電子政務優勢、現代信息技術優勢,堅持走群眾路線,深化為群眾服務的思想,創新基層黨組織的工作方式,更好地為建設社會主義新農村服務。

總之,強化社會主義新農村建設中基層黨組織建設既是當務之急,又是長遠之計。切實抓好農村基層黨組織建設,是關系到建設社會主義新農村和構建和諧社會的大問題,這是事關新農村建設的全局性、戰略性、方向性的大問題,只要各級黨委政府及其職能部門能夠充分認識新形勢下農村基層黨組織建設工作的重要性和緊迫性,狠抓各項政策措施的落實,農村基層黨組織和黨在農村的執政地位就更加穩固,社會主義新農村建設的目標就一定能夠實現。

◆社會觀察

第二篇：社會主義新農村建設的思考

社會主義新農村建設的思考

近年來，黨中央和國務院從國民經濟和社會發展的全局出發，多次強調要將解決好“三農”問題作為全黨工作和全部工作的重中之重，并就解決“三農”問題作出了一系列重大部署。中央近兩年出臺的兩個“一號文件”，廣泛地涉及了“三農”問題的各個方面，但是著眼點和角度又有所不同。2004年的“一號文件”，主題是增加農民收入，重點是解決農民問題；2005年的“一號文件”，主題是提高農業綜合生產能力，重點是解決農業問題。黨的十六屆五中全會提出的推進社會主義新農村建設，重點是解決農村問題，是從農村的角度來全面審視和考慮解決“三農”問題。

推進社會主義新農村建設具有重大的歷史意義。第一，推進新農村建設是全面建設小康社會的必然要求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，而小康社會建設的難點和重點都在農村。第二，推進新農村建設是建設和諧社會的必然要求。影響我國和諧社會建設的因素較多，而農村在經濟、社會和政治諸方面與整個社會發展的不協調，是不和諧現象的主要領域之一。第三，推進新農村建設是建設現代農業的必然要求。建設現代農業要求不斷改善農業的生產條件，提高農民的素質。第四，推進新農村建設是全面縮小城鄉差別的必然要求。

為什么說推進新農村建設是全面縮小城鄉差別的必然要求？這是由我國目前城鄉差別的特點決定的。我國的城鄉差別表現在很多方面。從國民收入分配的角度看，可以劃分為一次分配差別和二次分配差別。一次分配差別主要體現在城鄉收入差別和消費水平差別方面。改革開放以來，我國城鄉居民收入差別關系出現過不同的變化階段，總體上呈現出擴大趨勢。2004年，城市居民收入為農村居民的3.2倍。收入水平的差距導致了消費水平的差距，在吃、穿、住、用、行等方面的消費，城市居民普遍明顯高于農村居民的平均水平。二次分配的差別主要表現在三個方面：一是生產和生活基礎設施，包括水、路、電、通訊等等；二是社會事業，包括教育、衛生、文化等等；三是社會保障，包括養老保障和最低生活保障等。

就一次分配造成的差別看，農民個體可以通過自己的努力加以縮小。例如，通過更好地利用當地資源，通過提高利用科技的水平，通過生產結構的調整，或者通過就業方式的改變（兼業或者外出務工）。在這個過程中，政府也發揮著重要的作用。不過，政府的作用主要是改善政策，提供服務，為農民增收創造一個比較好的外部條件。增加收入，最終還要靠農民個體自身的努力。發達國家的政府可以通過高額補貼解決農民收入問題，而我國目前還不具備這樣的條件。

就二次分配造成的差別看，僅僅靠農民個體的努力，是難以奏效的。二次分配造成的差別，主要原因是政府財政投入水平的不同，是政府在財政支出結構上，重點傾向了城市，而農村獲得的較少。二次分配的目標和原則，在于提供公共服務和調節一次分配不公所造成的差別，而不是“誰納稅貢獻大，誰就要多享受”。如果這個目標和原則實現得不理想，就形成了差別。農民個體無法通過自己的努力，從根本上解決基礎設施建設、社會事業和社會保障方面的差別；解決二次分配所造成的差別，主要靠政府調整國民收入分配格局，增加對農業和農村的財政支出，即“讓公共財政的陽光普照農村”。推進新農村建設，從其長遠目標和最深刻的含義上講，對于全面縮小城鄉的差別，尤其是二次分配領域方面的差別，具有重大意義。

一、新農村建設要有新認識

新農村建設不是呼口號、搞運動，也不是搞形式、模式化。新農村建設是我國改革開放以來在城鄉關系、工農關系的第三次重大調整，是“三農”工作的總抓手。它要求我們必須從更大的視野，更高的層面來審視和構思新農村建設的戰略性問題。

1、要堅持科學發展觀和“兩個趨向”理論

由于長期以來的城鄉二元經濟，形成了工農產品價格剪刀差。這種剪刀差的存在，是國家為了加快工業化進程，不得不由農業承擔起為工業提供原始積累的歷史重任所致。農業部門每年創造的價值，一部分用于農業擴大再生產的積累基金和農民生活的消費基金；一部分作為社會扣除由國家集中使用。也可以這樣說，我們以往改革的成本大多是由廣大農民來承擔的。這樣到了上世紀90年代以后，農民的負擔也就逐漸加重，農民感受強烈和敏感，“三農”問題也就自然成了改革開放后的一個熱點和難點。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的戰略部署是具有深刻經濟社會發展背景和長遠的戰略意義的。這就要求我們在新農村建設上要堅持貫徹胡錦濤總書記的“兩個趨向”理論。即在“工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業，城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向”。

2、要堅持“多予少取放活”的一貫方針

“多予”簡單地給錢給物是不夠的，著眼點是持續增加農民的收入。“少取”僅僅是減稅免費是不夠的，必須從關注農村、關心農民、支持農業，把農民、農業、農村問題作為全黨工作的重中之重，建立農民減負的長效機制人手，鞏固農村稅費改革成果，嚴防農民負擔反彈?！胺呕睢本褪且袑嵚鋵嶞h在農村的政策，深化改革，充分調動農民自主創業和增收的積極性。真正還山、還林、還利于民，實現“均山到戶、預期到組”的目標。這樣農村的生產力就能得到解放，經濟就能持續發展。

二、新農村建設要有真實踐

社會主義新農村建設是干出來的，建設的主體是農民。農村廣大基層干部要帶領群眾從最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，要扎實推進五大工程建設。

1、農民增收工程新農村建設的核心是增加農民收入。保持農民收入持續增長是“三農”工作的關鍵。順昌縣是海峽西岸農業特色顯著的綠色腹地。要促進農民增收，就要建立長效工作機制。一是推進農業產業基地建設。要充分利用“中國竹子之鄉”的品牌優勢，大力推進低產竹林改造，實施科學養竹育竹，培育速生豐產高效毛竹林，做大毛竹產業，提高經濟效益；充分利用中國杉木產區核心區的技術優勢，打響“中國杉木之鄉”品牌。二是促進勞動力就業轉移。當前工資性收入已成為農民經濟收入的主要來源。解決農村勞動力就業是農民增收的關鍵。

第三篇：社會主義新農村建設的思考

社會主義新農村建設的思考

“建設社會主義新農村”是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。這是黨中央根據當前我國經濟社會發展形勢做出的一個重大戰略決策。新農村建設：“三農”工作的總思路和總要求

建設社會主義新農村的目標并不是最近才提出來的。有關文獻資料表明，上世紀50年代，我國制定國民經濟發展“二五”和“三五”計劃時，就曾提出過“建設社會主義農村”的問題。改革開放以來，至少在1982年、1983年和1984年的三個中央1號文件、1987年中央5號文件和1991年中央21號文件中都出現過這一提法或基本相同的提法。但必須看到，這次十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，其背景和內涵與以前相比有很大不同，可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重大意義。

中央提出新農村建設的時機，應該說政府把握得很好，是在財政相對增收，達到20%的比例，有一定的財政能力的情況之下，我們開始推進新農村建設，來化解農村公共品開支不足的問題。現階段提出建設新農村，首先應該看到這是國家戰略的一個具體體現。不光是我們提出，歐洲國家，只要是有小農場的，比如像法國、西班牙、意大利、德國等等，這些歐洲國家的農場，相對來講規模較小，而且原來傳統的村莊還存在，都有一個新農村建設的客觀需要。從糧食安全角度來說，我們也需要在農村開展新農村建設，以新農村建設來為國家的經濟安全提供一個起碼的基礎。因此我們說，現在提出新農村建設，是我們黨與時俱進的表現，是我們政策上實事求是的表現。

現階段推進社會主義新農村建設，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當然包括這方面的內容），而是既要求發展農村生產力，又要求切實提高農民生活水平；既要求加快農村經濟發展，又要求加快農村社會事業發展；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設，內容非常豐富。可以說，建設社會主義新農村涵蓋了當前“三農”工作的主要方面，包括了農業和農村經濟現代化的核心內容，能夠把農業和農村經濟的各個方面有機地聯系起來，成為農村全面工作的“龍頭”和“主線”。抓住了這個“龍頭”，就抓住了農村改革發展的關鍵；把握了這個“主線”，就把握了農村改革發展的全局。因此，我們應把“建設社會主義新農村”作為新階段統領“三農”工作的總思路和總要求。

新農村建設，“新”在哪

建設社會主義新農村是《建議》中的亮點之一，被認為是“我國現代化進程中的重大歷史任務”。那么，新農村究竟“新”在哪？我認為，社會主義新農村首先“新”在農村生產發展、生活寬裕。通過建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，農村為城市提供安全健康的農產品，而各級政府通過加大對農業和農村的財政投入力度，確保農業穩定、農民增收、廣大農村的生產生活條件和整體面貌得到明顯改善；其次“新”在城市中相對比較完善的社會保障制度在農村中逐步建立起來，農民可以享受到教育、文化、醫療等公共事業發展的成果，不必因此背井離鄉；三是“新”在農村秀美的田園風光。新農村鄉風文明，村容整潔，農民生活和緩，有較強的幸福感，甚至于出現城市人由于渴望返璞歸真，開始向農村回流的“逆城市化”現象?！靶罗r村建設”不僅是當前解決我國“三農”問題的重大戰略決策，也是我國工業化與城市化發展到一定階段后，統籌城鄉良性互動，實現經濟可持續發展的必然選擇。

《建議》中對社會主義新農村的描述一共20個字，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。新農村建設是一個系統工程，既有發展農村經濟的內容，又有發展農村社會事業的內容；既有農村綜合改革的內容，又有農村精神文明建設的內容。新農村建設緊扣科學發展時代命題

從黨的十六大后，城鄉二元結構體制矛盾條件下如何實現城鄉統籌，如何實現城鄉協調

發展，已經變成國家戰略。從2003年中央明確強調“三農”問題重中之重以來，連續強調了四次。現在又進一步提出一個新農村建設。新農村建設是一個綜合的，具有統管全局的指導思想，它恰恰符合最近所強調的科學發展觀。

2002年前黨中央就明確指出：實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村?，F在看來，要從根本上遏制城鄉社會經濟發展差距繼續擴大的趨勢，就必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各方面對農村發展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌。這也是一些歐洲有小農場的發達國家以及東亞小農經濟國家實現穩定發展的必由之路。

另一方面，建設新農村不是無源之水。當前我國經濟發展具備了這樣的條件。上世紀80年代中期以后直到1997年之前，農村財政占GDP的比重不斷下降到只有10%左右，在這種比較低的財政比例情況下，完全由財政來承擔農村的公共品投入顯然是不現實的。而到2004年,中央稅收和地方稅收加總，已經占到GDP的近20%，加上預算外財政，整個財政規模占GDP的比重近30%。一般來說，這一水平已經具備了由國家財政主導來提供農村公共品開支的條件。

新農村建設的藍圖已經繪好，關鍵在于如何在實際行動中為它增墨添彩了。建設社會主義新農村，強調了四個方面的工作：一是推進符合我國國情的農業建設，提高農業綜合生產能力。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織和社會文化組織，提高農民的組織化程度。三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度；加大農村基礎設施建設投入，促進農村精神文明建設與和諧社會建設。四是千方百計增加農民收入。大力發展縣域經濟，引導富余勞動力向非農業和城鎮有序轉移；繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度。

尤其應該重視的是，建設社會主義新農村是一項艱巨和長期的任務，也會出現這樣那樣的困難與阻礙。關鍵是要突出科學發展觀和和諧社會的指導思想，抓好地縣兩級領導干部的培訓，提高各級各部門貫徹執政黨新的執政理念的認識；改變單純追求GDP、盲目招商引資的行為慣性。只有各地區、各部門切實做到因地制宜，從實際出發，制定科學規劃，注重尊重農民意愿，防止形式主義，才能確保全國新農村建設能夠準確落實黨中央的指示，扎實穩步地向前推進。

第四篇：建設社會主義新農村

建設社會主義新農村

1、運用經濟常識說明培養有文化、懂科技、會經營的新型農民的必要性。A 勞動者職業技能的高低直接影響勞動生產力水平的高低。B 市場經濟具有竟爭性。學會經營才能更好參與市場竟爭。C 科學技術是第一生產力。

D 提高農民素質是建設社會主義新農村的客觀要求。有利于統籌城鄉發展，構建和諧社會。

2、運用政治常識說明新農村建設如何實現“管理民主”。

（1）完善農村基層民主制度，推進村務公開和民主議事制度，維護農民民主權利，讓農民有知情權、參與權、管理權、監督權。

（2）堅持依法治國，完善村民自治法，提高農民的法制意識，提供法律保證。（3）加強黨在農村的基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內民主帶動人民民主。

（4）轉變基層政府職能，建設服務型政府，樹立正確的政績觀。

3、運用經濟學有關知識分析說明我國提出建設社會主義新農村的正確性。①農業是國民經濟的基礎。社會主義新農村建設與解決“三農“問題是相互統一的。構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。②社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。

③調整和優化經濟結構才能持續健康發展，長期以來，在三大產業中，農業是薄弱環節，剩余勞動力多，農村產業結構不合理，影響了農村自身的發展和整個國家的可持續發展。

4、運用政治學有關知識分析說明黨和國家在建設社會主義新農村過程中應發揮怎樣的作用?

①建設社會主義新農村，既是我們黨“立黨為公，執政為民”的具體體現，也是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的必然選擇。中國共產黨應在建設社會主義新農村過程中發揮領導核心作用，要通過政治領導，為其發展提出正確的路線方針與政策。②建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可*保證。社會主義新農村建設既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。因此，國家既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層民主政治建設，提高農民的思想素質和科學文化素質，形成良好的社會風尚。

③國家應行使好經濟職能、社會公共管理職能，促進農村經濟發展，為農村全面進步創造良好的外部環境。

5、簡要說明中央實施系列惠農政策的經濟意義。

A加大對“三農”的財政投入，能提高農業的綜合生產能力，強化國民經濟的基礎，促進農業和農村經濟的發展；

B對農業的“多予少取”，能增加農民的收入，提高農民的生活水平；農村基礎設施建設，能提高農村的消費需求，啟動農村市場，進而擴大內需；

C增加農村教育文化衛生等經費，有助于提高農民的素質，進而提高農業生產力的水平；

D系列的惠農政策，使農民進一步分享社會發展的成果，體現社會公平，也為新農村建設與和諧社會的構建奠定物質基礎。

6、運用國家的有關知識說明新農村建設要著力解決農民最關心的問題的基本理由。

A我國是人民當家作主的社會主義國家，農民是社會主義新農村的主人。B我國國家職能就是維護和實現人民群眾的利益，因而農村工作要從農民最關心的事情抓起。

C我國的國家機構是人民群眾利益的執行者和捍衛者，解決農民最關心、要求最迫切的問題是我國國家機構的職責所在。

D對人民負責是我國國家機構的組織活動原則，新農村建設中不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，正是對人民負責原則的體現。

7、運用經濟常識為解決民工荒問題提出合理化建議。

A建立健全的社會保障制度，維護外來勞工的合法權益，這是和諧社會的根本要求。

B充分發揮公共財政的作用，適當增加政府維護勞工權益的社會保障的支出。C加強立法，為保障勞工合法權益提供法律依據。

D適當提高外來勞工的最低工資標準，進一步發揮國家的宏觀調控的作用。E加大對拖欠工資的處罰力度。

F開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育活動，加強職業技術培訓，全面提高外

8、從政治常識的角度說明建設社會主義新農村與黨的先進性的一致性。①黨的先進性集中體現在黨代表先進的生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

②生產發展是發展生產力的客觀要求；生活寬裕主要是指提高農民生活水平，是代表人民根本利益的具體體現；鄉風文明、村容整潔，改善農民的生存與發展環境主要是指建設農村文明建設和社會建設，管理民主主要是指加強農村的民主政治建設，建設社會主義新農村是“三個代表”的具體體現，體現了代表先進文化的前進方向和代表人民的根本利益。

9、運用國家職能知識說明政府如何推進社會主義新農村律設。

①政治職能：加強農村民主政治建設，維護農民的民上權利。②經濟職能：大力發展農村生產力，提高農民生活水平。③文化職能：推動農村精神文明建設，提高農民素質。④社會公共服務職能：改善農民的生存和發展環境，維護社會穩定。

10、運用政治常識的有關知識，說明黨和國家推動社會主義新農村建設的必要性。

(1)中國共產黨是社會主義現代化事業的領導核心，黨提出社會主義新農村建設目標．體現黨對現代化建設的政治領導。黨堅持并實踐“三個代表”的重要思想．促進社會主義新農村建沒，體現了實現并維護人民根本利益的要求。

（2）我國是人民民主：專政的社會主義國家，國家提出并推動社會主義新農村建設。體現了對人民負責的原則．是國家正確實施職能的要求。黨和國家推動新農村建設．是維護社會穩定、建設小康社會和構建和諧社會的必由之路。

11、運用經濟常識的有關知識，分析說明國家財政增加用于支持“三農”的投入推進社會主義新農村建設的重要作用。

財政是國家有效調節資源配置和促進經濟發展的宏觀經濟手段。國家增加財政支出，推動新農村建設，有利于改善農村基礎設施、改善農民生產生活的物質條件：有利于調動農民的積極性、增加農民收入、提高農民生活水平、縮小城鄉差距，有利于促進農村社會的全面協調發展和農村的城鎮化進程。

12、簡要分析我國農村勞動力流動的原因。

我國農村勞動力的流動，原因是城鄉經濟發展不平衡和地區經濟發展不平衡。農村居民家庭年收人大大低于城鎮居民家庭，中西部地區的經濟發展水平和人均收人遠遠低于東部發達地區。在市場經濟條件下，市場必然會自發地配置勞動力資源，從而促使農村勞動力的流動。由于農村實行了家庭聯產承包責任制，提高了農業勞動生產率，出現了大量的剩余勞動力，必然要尋找新的出路。

13、運用經濟常識有關知識說說我們為什么要取消對農民進城務工的不合理限制。

平等性是市場經濟的基本特征，各類市場主體在商品交換、投資、就業等方面應享有平等的權利，城鄉居民有平等就業的權利，這也是勞動法規定的公民的勞動權利。有利于保護農民工的合法權益；有利于各地統籌協調城鄉經濟的發展和區域經濟的發展，打破城鄉二元經濟結構，為農民進城務工就業提供了政策和法律保護，有利于增加農民收人，有利于促進城市經濟和東部地區的經濟發展，為東部地區和城市提供了大量廉價的勞動力和各種勞動服務，改善和提高了城鎮居民的生活質量；有利于加快我國的城鎮化進程；加快實現全面小康，有利于調整農村經濟結構。

14、運用經濟常識的有關知識，聯系實際分析怎樣才能更加注重社會公平，實現“農業生產發展和農民生活富?！?？

①必須發揮市場競爭機制的作用，引導農民適應市場需要組織生產，推進農業產業化；

② 繼續穩定黨在農村的各項政策，加強國家的宏觀調控，減輕農民負擔，堅持“多予、少取、放活”的方針，應用財政、稅收等政策促進農業發展； ③ 實施科技興農，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，調整農村產業結構，提高農產品的附加值；④ 建立完善農村社會保障制度，引導農村剩余勞動力就業。

15、運用政治常識有關知識，聯系實際分析怎樣建設社會主義新農村？ ① 全面履行國家的政治、經濟、文化和社會公共服務職能，深化農村體制改革，推動農村經濟社會的全面進步；

② 要堅持對人民負責原則，始終把促進農村生產發展和增加農民收入作為我國當前農村工作的中心；

③ 加強黨對農村工作的領導，堅持科學執政，民主執政，依法執政，落實“三個代表”重要思想，堅持以人為本的執政理念，把提高農民的生活質量、實現廣大農民的根本利益作為農村工作的出發點。、據統計，2008年北京奧運會場館共需10萬把臨時塑料座椅，奧運會后，這10萬把座椅就派不上用場了。如何處置這些座椅就成了一個讓人頭痛的問題?，F在中國科學家已經找到一種生物塑料來解決這個問題。這種生物塑料是一種從特定的細菌中提取出的有用成分合成的。用這種生物塑料加工成的用品，使用完后，只要把它扔到細菌足夠多的地方，如臭水溝或垃圾場，其他的細菌就會將其吃掉。它們還可以和別的垃圾一起回收堆放，在堆放中會慢慢消失。請回答：奧運會座椅難題的成功解決蘊含哪些哲學道理？ 答案要點：

（1）規律是客觀的，人們可以認識和利用規律，為人類造福；

（2）人們認識和利用規律，必須要發揮主觀能動性；發揮人的主觀能動性，必須要尊重客觀規律；

（3）事物是變化發展的，人們要有創新精神，積極推進科技創新；

（4）人的主觀能動性的發揮，受客觀條件的制約，必須依賴一定的物質條件和物質手段。

（5）主觀能動性的發揮還受一系列主觀因素的制約，要正確發揮主觀能動性，就必須不斷積累正確的主觀因素。

“三農”問題

所謂“三農”問題，是指農業、農村、農民這三個問題。

實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設“產―供―銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬于自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織后，如何應對國外的集約型農業的挑戰？這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題，可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85％，在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方“令不行禁不止”——農民負擔照原樣，引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70％；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1％?！叭r”問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展，還必須考慮三大產業之間的協調發展?！叭r”問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

農廉

農廉”全稱叫“農村基層黨風廉政建設”，主要針對促進農村基層干部廉潔奉公，促使他們為村民辦好事辦實事。

“農廉”工作有一項機制叫“四三工作機制”。具體是指四個三，即：“構建三大平臺、創新三項制度、打造三個窗口、開展三項整治”。

(一)構建三大平臺，著力加強農村基層的反腐倡廉教育。要從完善反腐倡廉大宣教格局出發，著力建立和鞏固反腐倡廉教育陣地，積極依托市縣鄉三級黨校，構建重點面向農村基層黨員干部的集中性教育平臺；積極依托支部黨員活動室，構建針對農村基層普通黨員的經常性教育平臺；推進廉政文化大院（廣場）建設，構建面向廣大農民群眾的輻射性教育平臺。要立足三大平臺，不斷創新和豐富反腐倡廉教育的形式和手段，分層次、分類別的開展教育，增強針對性、提高實效性。

(二)創新三項制度，有效規范農村基層干部行為。針對當前農村基層工作實際，著眼于解決在制度建設方面存在的規定不嚴格、執行不自覺、監督不到位、群眾不滿意等問題，建立實施農村基層黨組織和黨員隊伍“雙創”制度、農村基層干部勤廉“雙述”制度和農村集體資金財賬“雙代”三項制度，增強黨的先進性，加強監督的實效性，提高群眾的滿意率。

(三)打造三個窗口，進一步提高農村基層工作的透明度。全市各鄉（鎮、辦）要針對農村基層政務公開、村務公開、黨務公開中存在的不真實、不到位、不全面以及群眾辦事難等問題，大膽探索創新，建立完善“集中公開窗口”、“政務服務窗口”、“信訪投訴窗口”三位一體的新型便民服務中心，進一步轉變作風、服務群眾。

(四)開展三項整治，確保新農村建設順利進行。針對當前農村基層黨員干部作風方面存在的突出問題、事關農民群眾切身利益方面存在的突出問題和新農村建設任務落實方面存在的突出問題，大力開展專項整治活動，嚴肅查處典型案件，促進新農村建設順利進行。

一、單項選擇題。(下列各題所給選項中只有一個符合題意的正確答案，答錯、不答或多答均不得分。本部分共30題，每題1分，共30分。)1.十六大報告指出，處理改革發展穩定關系的重要結合點是()A.不斷改善人民生活

B.穩定壓倒一切

C.以改革促進發展

D.以發展保障穩定 2.黨的十六大報告指出，要健全現代市場體系，必須整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。其中包含的哲學道理是()A.做工作一定要抓住主要矛盾

B.看問題一定要把握住矛盾的主要方面 C.要用聯系的觀點看問題

D.運動是物質的根本屬性

3.在經濟增長速度與經濟效益的關系上應堅持()A.把經濟增長速度放在首位，效益服從速度 B.在提高經濟效益的前提下力爭盡快增長速度 C.速度與效益并重，兩者都應放在第一位

D.速度與效益完全一致，二者是一個問題 4.把感覺、經驗當成第一性的觀點是()觀點

A.唯物主義的 B.主觀唯心主義的C.唯物主義經驗論的D.客觀唯心主義的 5.理性認識的三種形式是()A.感覺、知覺、表象

B.概念、判斷、推理 C.實踐、認識、再實踐

D.抽象、具體、再抽象 6.人民民主是社會主義的本質要求和內在屬性，歸根到底是因為它()A.是社會主義公有制經濟在政治上的集中體現

B.有利于調動廣大人民群眾的積極性 C.是社會主義制度優越性的重要體現

D.體現了多數人對少數人的專政

7.真理和謬誤互相貫通的含義是指()A.真理就是謬誤

B.在一定條件下可以相互轉化 C.二者沒有確定的界限

D.真理中包含著謬誤

8.2001年10月24日，新華社播發了中共中央要求認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》的通知。通知指出，努力建立與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，對形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進整個民族素質的不斷提高，全面推進建設有中國特色的社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。這段話主要說明()A.物質文明是精神文明建設的基礎

B.社會主義精神文明建設是目前我國的根本任務 C.社會主義精神文明對物質文明建設有巨大的推動作用

D.應該把社會主義精神文明作為各項工作的中心來抓

9.有關財政，錯誤的說法是()A.財政是國家憑借政權對一部分社會產品進行分配而形成的分配關系 B.財政投資的多少和分配于不同部門直接制約著擴大再生產的規模和產業結構 C.根據財政收入的劃分，債務收入屬于預算外收入

D.財政政策的目標體現出簡明，集中和相對穩定的特點

10.自動放棄犯罪行為，從而避免了犯罪結果的發生，這種行為屬于()A.犯罪預備 B.犯罪表示

C.犯罪未遂 D.犯罪中止

21.某甲與某乙有仇，遂尋機報復。一天某甲得知某乙一人在家，便身帶匕首向乙家走去，途中突然腹痛，便返回家中。某甲的行為屬于()A.犯罪中止 B.犯罪預備

C.犯罪表示 D.不構成犯罪 22.法與統治階級道德的一致性，主要體現()A.相互滲透

B.相輔相成

C.都是統治階級意志的體現

D.都是上層建筑的組成部分 23.某公民死亡后，其中某一文學作品根據著作法的規定()A.該作品的修改權由其繼承人所有

B.B.該作品的修改權由國家所有

C.該作品的使用權和獲得報酬權在法律規定的保護期內，由其繼承人所有 D.該作品著作權中的人身權利經過50年后將不受保護

24.細化決策方案主要包括制定工作程序、安排工作次序和()三方面

A.配置工作人員

B.計算工作時間

C.劃清工作職責

D.授予工作權限 25.我國現階段實施的社會保障水平是()A.保證勞動者充分就業

B.使勞動者老有所養 C.滿足人們最基本的生活需要

D.實現小康 26.撰寫交流信息的通知，要做到()A.不必予以評論，也無需闡發意義和目的 B.必須有明確的政策依據

C.說明制發的意義

D.側重敘事，在敘事基礎上闡明道理 27.注冊商標每次續展有效期為()年

A.五

B.十

C.十五

D.二十 28.公文的主體部分是()A.標題

B.正文

C.作者

D.印章或簽署 29.領導者在公文正體上簽注姓名、日期的活動是()A.簽發

B.簽署

C.簽具

D.會簽 30.根據文件來源，在一個機關內部可將公文分為()A.收文、發文

B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、專業公文

D.本機關制發的和內部使用的公文

二、多項選擇題。(下列各題所給選項中有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共25題，每題1分，共25分。)1.按照十六大的要求，能夠代表國家履行出資人職責的包括()A.中央政府

B.省級地方政府

C.市(地)級地方政府 D.財政部

2.胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“三個代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發展馬克思主義的典范。表現在()A.既堅定不移地堅持馬克思主義的世界觀和方法論，又賦予它們鮮明的時代精神和實踐要求 B.既鮮明地堅持了馬克思主義的社會理想，又為在鍥而不舍的努力中不斷朝著實現共產黨人的遠大理想和最終目標勝利前進指明了現實途徑

C.堅持馬克思主義關于無產階級政黨必須植根于人民的政治立場，注重從人民群眾的實踐中吸取養分，為我們堅持馬克思主義的群眾觀點、不斷實現最廣大人民的根本利益提出了新的理論要求

D.既堅持馬克思主義基本原理，又不從書本、概念和抽象的原則出發，而是一切從實際出發，深刻總結實踐創造的新鮮經驗并上升到理論，在推動馬克思主義的發展中卓有成效地堅持了馬克思主義

E.既堅持黨的民主集中制，又不斷擴大黨內民主和人民民主

3.社會主義精神文明建設要以馬克思主義為指導，這是因為馬克思主義()A.揭示了人類社會發展的普遍規律

B.決定著精神文明的性質

C.提供了解決實際問題的正確答案

D.規定著精神文明建設的方向 4.列寧指出：馬克思主義的歷史唯物主義是科學思想中的最大成果。這是因為()A.把唯心主義從社會歷史領域驅逐出去，結束了社會歷史領域的唯心主義的統治地位 B.為研究社會生活，揭示社會本質提供科學的理論基礎和理論指導 C.結束了舊唯物主義缺乏能動原則的狀況

D.揭示了人類社會歷史的發展規律，為無產階級解放提供了思想武器

E.促使人們從社會歷史的“盲目必然性”向“為我的必然性”轉變

5.否定之否定的實質是對立面的統一，體現了事物自己運動的深刻內容，包括兩次否定三個階段，即()A.對肯定的否定

B.對否定的否定 C.否定之否定

D.否定

6.我國社會主義新時期統一戰線的功能是()A.團結的功能

B.溝通的功能

C.協調的功能

D.學習的功能

7.在社會主義市場經濟體制下，宏觀經濟調控的主要目標有()A.保持社會總供給與總需求的基本平衡

B.保持國有企業在國民經濟中占絕對優勢 C.保持物價總水平的基本穩定

D.保持國民經濟的適度增長率 8.企業經營管理的系統是指()A.建立統一的強有力的生產經營指揮系統

B.有效地協調各方的工作 C.及時處理生產經營活動中的問題

D.找出生產經營活動中的問題 9.下列情況下，訴訟時效期限為1年的有()A.出售質量不合格的商品未聲明的 B.寄存物被丟失或損壞的 C.延付或拒付租金的 D.法人的名稱權受到侵害的 10.犯罪首要分子是指()A.在犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子

B.在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子

C.在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子

D.積極參加聚眾犯罪的 11.依《民法通則》規定，我國公民的住所是指()A.公民戶籍所在地

B.公民的經常居住地 C.公民的實際滯留地

D.公民的居所地 12.關于剝奪政治權利的期限的說法，正確的有()A.判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等 B.對被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應剝奪政治權利終身

C.在死刑緩期執行減為有期徒刑時，應把附加剝奪政治權利的期限改為3年以上10年以下 D.剝奪政治權利的期限，一般為1年以上5年以下 13.行賄罪的主體可以是()A.任何具備刑事責任能力的公民

B.國家工作人員 C.國有公司、企業、事業單位

D.人民團體 14.單位犯罪的“單位”是指()A.公司

B.企事業單位

C.機關

D.團體 15.下列原則中，()屬于我國繼承制度的基本原則 A.自動保護原則

B.繼承權男女平等原則

C.養老育幼、互濟互助原則

D.互諒互讓、團結和睦原則 16.合同一旦訂立，便有自己的表現形式，主要有()A.口頭形式

B.書面形式

C.特殊書面形式

D.默示形式 17.債的履行原則包括()A.實際履行原則

B.適當履行原則

C.協作履行原則

D.協商履行原則 18.期貨市場的主要功能有()A.回避價格風險的功能

B.投機的功能

C.形成合理價格的功能

D.有利于市場供求和價格的穩定 19.公務員考核等次有()A.優秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

20.同以往我國政府人事管理制度相比較，我國當前實行的公務員制度的特色是()A.強調國家公務員政治中立

B.建立新陳代謝機制 C.增強激勵競爭機制

D.堅持黨管干部的原則 21.下列有關具體行政行為合法性審查原則的表述，正確的是()A.審查的主體是人民法院

B.只對具體行政行為是否合法進行審理 C.只對具體行政行為進行審查，不對抽象行為進行審查

D.原則上只作合法性審查，不作合理性審查

22.用印時應加以注意的事項有()A.原則上以誰的名義制發公文，就用誰的印章

B.印章應蓋在成文日期上方，并注意上不壓正文，下不壓日期 C.代章時應標明“代章”字樣

D.印前須經批準的，不經規定領導者簽發的公文一律不予用印 23.銷毀公文的主要方式有()A.焚毀

B.重新制成紙漿

C.掩埋

D.清洗消磁 24.公文的基本組成部分有()A.標題

B.文頭

C.正文

D.主題詞 25.以下關于簡報的說法正確的有()A.在末頁下端用兩條平行線可作簡報報尾的標志

B.不應將正文公文以簡報的形式發表

C.簡報印有報頭，位于第一頁正上方，約占全頁1/3或1/4左右 D.簡報是機關用以撰寫重要公文的基礎材料之一

三、判斷題。(正確的在題后括號內劃“√”，錯誤的劃“×”。每題1分，共10分。)1.價格是商品價值的貨幣表現，而價值則是生產商品所花費的勞動量。()2.在市場經濟中，當經濟出現衰退時，政府實行赤字財政政策就能促進國民經濟的發展。()3.在電腦操作過程中，擴展名為EXE、COM、BAT的三種文件均可直接執行。()4.憲法規定：“公民在法律面前一律平等。”這一規定中的“法律”是廣義上的法律。()5.省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期5年。()6.黨政領導干部應當逐級提拔，特別是優秀的中青年干部或因工作特殊的需要，也應當按照有關程序逐級提拔。()7.行政違法是行政相對方違反行政法律規范，并構成犯罪的行為。()8.全國總工會是政府機構之一。()9.檔案主要是從公文轉化而來，今天的檔案就是昨天的公文。()10.綜合性總結報告是總結一個機關在一定時期內的實踐經驗。()1.A 2.C

3.B

4.B

5.B

6.A 7.B 8.C

9.C

10.D 11.B

12.D 13.C 14.D

15.C

16.A

17.B

18.C 19.C

20.D

21.B

22.C

23.C

25.C 26.A 27.B

28.B

29.A

二、多項選擇題

1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.ABDE 5.ABCD 6.ABC 7.ACD 8.AB 9.ABC 10.AC 11.AB 12.ABCD 13.ABCD 14.ABCD 15.BCD 16.ABC 17.ABC 18.ACD 19.ABD 20.BC 21.ACD 22.ACD 23.ABD 24.ACD 25.ABCD

三、判斷題

1.×

2.√ 3.×

4.√ 5.×

6.√ 7.× 8.×

9.√

10.√

24.B 30.A

第五篇：建設社會主義新農村

建設社會主義新農村

目錄

摘要

關鍵詞

正文引入

建設社會主義新農村的實質

建設社會主義新農村的重大意義

為建設社會主義新農村提的幾點建議

總

結

參考文獻3 3 4 4 5 6 7

建設社會主義新農村

內容摘要：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的具體化，是遏止城鄉差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。

關鍵詞：新農村

發展

和諧 正文：

中國自古以來是個人口大國，也是個農業大國，據2008年國家統計局統計全國農業人口占總人口比重為54.32%。所以說，怎樣又好又快的發展好農村，怎樣才能使農民過上更好的生活，已將是國家重點發展的對象了。

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量黨工作的基本尺度。鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。

中央農村工作會議中，溫家寶總理指出，中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是難點 2 和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，全面推進農村的發展。經過全黨全國的不懈努力，使農業生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業全面發展，使農村基層民主建設繼續推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

建設社會主義新農村的實質

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1、農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2、農村要從實際情況出發，采取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3、堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4、要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

建設社會主義新農村具有重大的意義

1、建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。

科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。

2、建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。

國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正 3 反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

3、建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。

我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

4、建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。

擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購 買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

5、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

為建設社會主義新農村提的幾點建議

現階段我國建設社會主義新農村首先要做好的的一些事情為：

1、以農民增收為核心，加快現代農業建設步伐和農村經濟結構調整進程。

穩定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優化農業區域布局，優化農產品品種，充分發揮各地的比較優勢，提高農業綜合效益和競爭力。加大初級農產品的加工轉化，積極發展農產品的現代流通方式，增加農產品的附加值。將農產品生產、加 工、銷售有機結合起來，推進農業產業化經營。應對進口農產品的沖擊，擴大我國優勢農產品的出口。創造有利于農民合作經濟組織發展的政策和法律環境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發展農村職業教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。

2、大力發展農村公共事業。

加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。進一步完善新型農村合作醫療的相關政策，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度，加強人畜共患疾病的防治。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉村道路建設，發展農村通信，繼續完善農村電網，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源。

3、實現我國農業現代化。

用現代手持條件裝備農業，用現代科學技術改選農業，用現代產業體系提升農業。用現代經營形式推進農業。用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，提高農業水利化，機械化和信息化水平，提高土地產出率，資源利用率和農業勞動生產率。提高農業素質、效益和競爭力。在具體工作中，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現土地規模經營。

總結：

新農村建設要結合農民的現在需求，更好的保證農民的利益，為農民多辦實事。增強農民利益表達實效，暢通農民利益表達渠道。只有深入到農民的民心才能更快更好的實現農村的新建設，使農民生活更加富裕。建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。建設社會主義新農村的任務是偉大而艱巨的，需要全國各族人民長期的共同努力。作為大學生，尤其象我們這些農林院校的更應該時刻關注農業方面的問題，加大對農村的關注，為我國的社會主義新農村建設出自己的一分力量。

參考文獻

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