第一篇：房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到征地拆遷問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪

問(wèn)>>http://s.yingle.com

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)

最高法通報(bào)了十起全國(guó)法院征收拆遷典型案例，這是2011年國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》后，首次專(zhuān)題發(fā)布相關(guān)案例。最高法表示，對(duì)于被征收房屋的補(bǔ)償，案例判決堅(jiān)持對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。對(duì)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的，將撤銷(xiāo)征收決定。

通報(bào)案例涉及房屋征收和違法建筑拆除

最高法新聞發(fā)言人孫軍工透露，通報(bào)案例均為2013年1月以后做出的生效裁判，涉及國(guó)有土地上的房屋征收和違法建筑拆除，有的反映出個(gè)別行政機(jī)關(guān)侵害當(dāng)事人補(bǔ)償方式選擇權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行亂作為等程序違法問(wèn)題，有的反映出行政機(jī)關(guān)核定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)低等實(shí)體違法問(wèn)題，這些行政行為有的被依法撤銷(xiāo)，有的被確認(rèn)違法。10個(gè)典型案例對(duì)于指導(dǎo)法院統(tǒng)一房屋征收拆遷案件的裁判尺度具有重要意義。

房屋征收案件一直排行政訴訟案件前3位

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

近年來(lái)，因征收拆遷引發(fā)的行政糾紛日益增多。2012年，最高法發(fā)布《關(guān)于辦理申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確征收補(bǔ)償明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的，法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

最高法稱，在有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)牡湫桶咐校嚓P(guān)規(guī)定中的對(duì)于被征收人給予公平補(bǔ)償原則，應(yīng)貫穿于房屋征收與補(bǔ)償全過(guò)程。無(wú)論有關(guān)征收決定還是補(bǔ)償決定的訴訟，法院都要堅(jiān)持程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相結(jié)合。對(duì)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的，將撤銷(xiāo)征收決定。

這十起案件均為“民告官”，一起民告官在拆除違建過(guò)程中行政不作為的案件位列其中。對(duì)于此類(lèi)案件，最高法表示，即使行政機(jī)關(guān)對(duì)違建采取過(guò)一定的查處措施，但如果不到位，仍構(gòu)成不完全履行法定職責(zé)，法院有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步履行到位。

最高法行政庭副庭長(zhǎng)王振宇表示，近10年來(lái)，房屋征收案件一直排在行政訴訟案件的前3位，2013年達(dá)到約8600件。面對(duì)房屋征收案件中的難點(diǎn)，最高法將爭(zhēng)取明年出臺(tái)司法解釋。

案例1：補(bǔ)償價(jià)明顯低于購(gòu)買(mǎi)價(jià) “決定”撤銷(xiāo)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

基本案情：2011 年4月6日，泗水縣人民政府作出對(duì)泗城泗河路東林業(yè)局片區(qū)和泗河路西古城路北片區(qū)實(shí)施房屋征收的決定。征收補(bǔ)償方案規(guī)定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇罩鞣堪凑赵摰貕K多層產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)償;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房超出主房補(bǔ)償面積的部分由被征收人出資，超出10平方米以內(nèi)的按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算房?jī)r(jià)，超出 10平方米以外的部分按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算房?jī)r(jià);被征收主房面積大于安置房面積的部分，按照安置房?jī)?yōu)惠價(jià)增加300元/m2標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。原告孔慶豐的房屋在被征收范圍內(nèi)，其不服該決定，提起行政訴訟。

裁判結(jié)果：濟(jì)寧市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。本案中，優(yōu)惠價(jià)格顯然低于市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格也明顯低于被征收人的出資購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，故判決撤銷(xiāo)被告泗水縣人民政府作出的決定。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

公平補(bǔ)償原則應(yīng)“貫穿全程”

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

典型意義：《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定的對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償原則，應(yīng)貫穿于房屋征收與補(bǔ)償全過(guò)程。無(wú)論有關(guān)征收決定還是補(bǔ)償決定的訴訟，人民法院都要堅(jiān)持程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于法定的“類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”，即便對(duì)于影響面大、涉及人數(shù)眾多的征收決定，該確認(rèn)違法的要堅(jiān)決確認(rèn)違法，該撤銷(xiāo)的要堅(jiān)決撤銷(xiāo)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：蘇州大學(xué)法學(xué)院教授楊海坤認(rèn)為，以前，在房屋征收案件方面有很多人上訪，這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在房屋征收方面存在諸多問(wèn)題。在我國(guó)房屋征收糾紛納入司法解決程序后，這樣的現(xiàn)象得到一定好轉(zhuǎn)，但在一些地方還是存在類(lèi)似的行為。最高法此次公布這個(gè)案例，在指導(dǎo)各地法院對(duì)類(lèi)似案件的審理上有積極意義，會(huì)推動(dòng)各地法院參照?qǐng)?zhí)行，也會(huì)間接對(duì)政府在征收過(guò)程中對(duì)被征收人給予合理補(bǔ)償起到良好作用。

案例2：鄰居建房阻通行 狀告規(guī)劃局拆違不作為

基本案情：2010年7月，株洲市石峰區(qū)田心街道東門(mén)社區(qū)民主村小東門(mén)散戶111號(hào)戶主沈富湘，將其父遺留舊房拆除，新建和擴(kuò)建新房嚴(yán)重影響了原告葉漢祥的通行和采光。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

原告于2010年7月9日向被告株洲市規(guī)劃局舉報(bào)。該局調(diào)查后，對(duì)沈富湘作出行政處罰告知書(shū)，限期拆除。該告知書(shū)送達(dá)沈富湘本人，其未能拆除。葉漢祥于 2010年至2013年通過(guò)向株洲市石峰區(qū)田心街道東門(mén)社區(qū)委員會(huì)、株洲市規(guī)劃局、株洲市石峰區(qū)人民政府舉報(bào)和請(qǐng)求依法履行強(qiáng)制拆除沈富湘違法建筑行政義務(wù)，采取申請(qǐng)書(shū)等請(qǐng)求形式未能及時(shí)解決。

2013年3月8日，株洲市規(guī)劃局對(duì)沈富湘作出行政處罰決定書(shū)，限沈富湘接到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi)自行無(wú)償拆除，如限期不自行履行本決定將實(shí)施強(qiáng)制拆除。由于被告株洲市規(guī)劃局、株洲市石峰區(qū)人民政府未能完全履行拆除違法建筑法定職責(zé)，原告于2013 年6月5日向法院提起行政訴訟。

裁判結(jié)果：株洲市荷塘區(qū)人民法院認(rèn)為，被告株洲市石峰區(qū)人民政府于2010年12月接到株洲市規(guī)劃局的行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定書(shū)后，應(yīng)按照株洲市規(guī)劃局的授權(quán)積極履行法定職責(zé)，組織實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建設(shè)。雖然被告株洲市石峰區(qū)人民政府在履行職責(zé)中對(duì)沈富湘違法建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)等工作，但未積極采取措施，其拆除違法建設(shè)工作未到位，屬于不完全履行拆除違法建筑的法定職責(zé)。判決被告株洲市石峰區(qū)人民政府在三個(gè)月內(nèi)履行拆除沈富湘違法建設(shè)法定職責(zé)的行政行為。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

查處違建需“徹底”

典型意義：本案典型意義在于以違法建設(shè)相鄰權(quán)人提起的行政不作為訴訟為載體，有效發(fā)揮司法能動(dòng)性，督促行政機(jī)關(guān)切實(shí)充分地履行拆除違建、保障民生的法定職責(zé)。雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府對(duì)違反城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違反鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建設(shè)有權(quán)強(qiáng)制拆除，但實(shí)際情況不甚理想。違法建設(shè)侵犯相鄰權(quán)人合法權(quán)益難以救濟(jì)成為一種普遍現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)，本案判決在這一問(wèn)題上表明了法院應(yīng)有的態(tài)度：即使行政機(jī)關(guān)對(duì)違建采取過(guò)一定查處措施，但如果不到位仍構(gòu)成不完全履行法定職責(zé)，法院有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步履行到位。這方面審判力度需要不斷加強(qiáng)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：楊海坤認(rèn)為，目前在我國(guó)一些地方，尤其是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部，居民搭建違法建筑成為了當(dāng)?shù)卣容^頭痛的問(wèn)題。政府部門(mén)如何按照行政程序處理糾紛、避免產(chǎn)生新的矛盾，也是當(dāng)前政府社會(huì)治理應(yīng)該思考的問(wèn)題。對(duì)于涉事居民來(lái)說(shuō)，如何在法律框架下與政府協(xié)調(diào)解決違建問(wèn)題也是他們最關(guān)心的問(wèn)題。最高法發(fā)布這個(gè)案例，對(duì)于行政機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題如何依照法律程序合理解決起到了積極作用，絕不是只進(jìn)行行政處罰，而是要根據(jù)居民的意愿合理協(xié)商。

? ? 托收注意事項(xiàng) http://s.yingle.com/l/gj/721855.html 技術(shù)

性

貿(mào)

易

壁

壘

定

義

http://s.yingle.com/l/gj/721854.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 國(guó)際貿(mào)易基本結(jié)算方式的選擇與適用 http://s.yingle.com/l/gj/721853.html

? 臺(tái)灣自行車(chē)企業(yè)著手應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)措施 http://s.yingle.com/l/gj/721852.html

? 外匯交易客戶協(xié)議中客戶的支付義務(wù)有哪些 http://s.yingle.com/l/gj/721851.html

? ? 美國(guó)關(guān)稅政策 http://s.yingle.com/l/gj/721850.html 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)金融爭(zhēng)議仲裁規(guī)則 http://s.yingle.com/l/gj/721849.html

? 國(guó)際許可證協(xié)議書(shū)范文2018最新的概念和特點(diǎn) http://s.yingle.com/l/gj/721848.html

? 積極應(yīng)對(duì)退證查詢貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠 http://s.yingle.com/l/gj/721847.html

? 國(guó)際貿(mào)易索賠的類(lèi)別

http://s.yingle.com/l/gj/721846.html

? ? 關(guān)稅的特點(diǎn)是什么 http://s.yingle.com/l/gj/721845.html 從甲醇

反

傾

銷(xiāo)

看

化

工

貿(mào)

易

現(xiàn)

狀

http://s.yingle.com/l/gj/721844.html

? 金華市出口產(chǎn)品關(guān)稅將大幅增加

http://s.yingle.com/l/gj/721843.html

? 信用證與不同支付方式綜合運(yùn)用

http://s.yingle.com/l/gj/721842.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 出口商在國(guó)際保理業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)及防范 http://s.yingle.com/l/gj/721841.html

? 國(guó)際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)知識(shí)

http://s.yingle.com/l/gj/721840.html

? 2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則

http://s.yingle.com/l/gj/721839.html

? 國(guó)際債務(wù)的相關(guān)知識(shí)都有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721838.html

? 關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/gj/721837.html

? 目的港無(wú)人提貨法律問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/gj/721836.html

? 各種國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的缺陷

http://s.yingle.com/l/gj/721835.html

? ? 物流基本概念 http://s.yingle.com/l/gj/721834.html 外資金融機(jī)構(gòu)

管理?xiàng)l例

業(yè)務(wù)范圍

http://s.yingle.com/l/gj/721833.html

? 國(guó)際債券發(fā)行有哪些成員參與

http://s.yingle.com/l/gj/721832.html

? 風(fēng)險(xiǎn)控制之賒銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)

http://s.yingle.com/l/gj/721831.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 對(duì)境外形成的證據(jù)強(qiáng)制要求履行公證認(rèn)證問(wèn)題的思考 http://s.yingle.com/l/gj/721830.html

? 提單背書(shū)是什么,都有哪些分類(lèi)

http://s.yingle.com/l/gj/721829.html

? 無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作和審計(jì)策略

http://s.yingle.com/l/gj/721828.html

? ? 國(guó)際貿(mào)易仲裁程序 http://s.yingle.com/l/gj/721827.html 國(guó)際

貿(mào)

易

索

賠的預(yù)

防

http://s.yingle.com/l/gj/721826.html

? ? 海運(yùn)運(yùn)費(fèi)計(jì)算 http://s.yingle.com/l/gj/721825.html 國(guó)際貿(mào)

易

結(jié)

算的發(fā)

展

方

向

http://s.yingle.com/l/gj/721824.html

? 國(guó)際貿(mào)易索賠發(fā)生的原因

http://s.yingle.com/l/gj/721823.html

? SUB條款在租船合同書(shū)范本2018最新中的實(shí)務(wù)應(yīng)用及法律釋義 http://s.yingle.com/l/gj/721822.html

? 雜貨班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)詳細(xì)流程

http://s.yingle.com/l/gj/721821.html

? 外匯擔(dān)保合同書(shū)寫(xiě)格式2018 http://s.yingle.com/l/gj/721820.html

? 執(zhí)行世界貿(mào)易組織貿(mào)易救濟(jì)爭(zhēng)端裁決暫行規(guī)則 http://s.yingle.com/l/gj/721819.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 向外國(guó)公司送達(dá)司法文書(shū)向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá) http://s.yingle.com/l/gj/721818.html

? 船舶碰撞訴訟案件中特有的證據(jù)規(guī)則 http://s.yingle.com/l/gj/721817.html

? 規(guī)避人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)的其他國(guó)際結(jié)算手段 http://s.yingle.com/l/gj/721816.html

? 關(guān)于從國(guó)外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約 http://s.yingle.com/l/gj/721815.html

? 物流過(guò)程中保險(xiǎn)知識(shí)

http://s.yingle.com/l/gj/721814.html

? 索賠和理賠應(yīng)注意的問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/gj/721813.html

? ? ? 論貨物原產(chǎn)地規(guī)則 http://s.yingle.com/l/gj/721812.html 不清潔提單怎么辦 http://s.yingle.com/l/gj/721811.html 關(guān)于對(duì)（國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定）的說(shuō)明 http://s.yingle.com/l/gj/721810.html

? ? 出口稅 http://s.yingle.com/l/gj/721809.html

對(duì)境外形成的證據(jù)強(qiáng)制要求履行公證認(rèn)證問(wèn)題的 http://s.yingle.com/l/gj/721808.html

? 出口企業(yè)運(yùn)用國(guó)際結(jié)算方式規(guī)避升值風(fēng)險(xiǎn) http://s.yingle.com/l/gj/721807.html

? 空運(yùn)托運(yùn) http://s.yingle.com/l/gj/721806.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 煤炭進(jìn)口關(guān)稅15日起恢復(fù)

http://s.yingle.com/l/gj/721805.html

? ? 海關(guān)關(guān)稅術(shù)語(yǔ) http://s.yingle.com/l/gj/721804.html 處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題 http://s.yingle.com/l/gj/721803.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721802.html

? 關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行民商 http://s.yingle.com/l/gj/721801.html

? 審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/gj/721800.html

? 綜述國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式

http://s.yingle.com/l/gj/721799.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的優(yōu)缺點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/gj/721798.html

? 時(shí)效性物流聯(lián)運(yùn)方式選擇模型及其算法 http://s.yingle.com/l/gj/721797.html

? 未來(lái)推行人民幣國(guó)際化的政策建議 http://s.yingle.com/l/gj/721796.html

? 關(guān)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算

http://s.yingle.com/l/gj/721795.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 跨境貿(mào)易結(jié)算推動(dòng)人民幣國(guó)際化的難點(diǎn) http://s.yingle.com/l/gj/721794.html

? 我國(guó)發(fā)展國(guó)際保理存在的問(wèn)題及解決 http://s.yingle.com/l/gj/721793.html

? 什么是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的托收

http://s.yingle.com/l/gj/721792.html

? 海關(guān)行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/l/gj/721791.html

? 我國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查

http://s.yingle.com/l/gj/721790.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策 http://s.yingle.com/l/gj/721789.html

? 超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)

http://s.yingle.com/l/gj/721788.html

? ? 海運(yùn)航線的分類(lèi) http://s.yingle.com/l/gj/721787.html 國(guó)際貿(mào)

易

結(jié)

算

票

據(jù)的種

類(lèi)

http://s.yingle.com/l/gj/721786.html

? 跨國(guó)公司的產(chǎn)生和發(fā)展

http://s.yingle.com/l/gj/721785.html

? 國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是什么

http://s.yingle.com/l/gj/721784.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端仲裁發(fā)生效力的五大類(lèi)型 http://s.yingle.com/l/gj/721783.html

? 深圳綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)及影響

http://s.yingle.com/l/gj/721782.html

? 關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)新辦企業(yè)所得稅退稅問(wèn)題的通知 http://s.yingle.com/l/gj/721781.html

? 海運(yùn)提單的記載內(nèi)容及主要條款分析 http://s.yingle.com/l/gj/721780.html

? 進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)出口企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的理性選擇 http://s.yingle.com/l/gj/721779.html

? ? 一次索賠的預(yù)防 http://s.yingle.com/l/gj/721778.html 海運(yùn)

詢

價(jià)的4

個(gè)

竅

門(mén)

http://s.yingle.com/l/gj/721777.html

? ? 混合關(guān)稅 http://s.yingle.com/l/gj/721776.html

關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/gj/721775.html

? 國(guó)際貨運(yùn)常用的單證

http://s.yingle.com/l/gj/721774.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的方式

http://s.yingle.com/l/gj/721773.html

? 國(guó)際商事仲裁示范法

http://s.yingle.com/l/gj/721772.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? ? ? 關(guān)于運(yùn)費(fèi)追討 http://s.yingle.com/l/gj/721771.html 無(wú)記名國(guó)債 http://s.yingle.com/l/gj/721770.html 國(guó)際結(jié)算的方式 http://s.yingle.com/l/gj/721769.html 前海注冊(cè)公司

需要符合哪些條件

http://s.yingle.com/l/gj/721768.html

? ? 過(guò)境稅 http://s.yingle.com/l/gj/721767.html 出口

關(guān)

稅的會(huì)

計(jì)

核

算

http://s.yingle.com/l/gj/721766.html

? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘在義烏的現(xiàn)狀及對(duì)策 http://s.yingle.com/l/gj/721765.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中票據(jù)的涵義

http://s.yingle.com/l/gj/721764.html

? 溫州鞋企遭受非關(guān)稅壁壘的原因及對(duì)策分析 http://s.yingle.com/l/gj/721763.html

? 關(guān)稅的基本納稅方式有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721762.html

? 國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的方式包括哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721761.html

? 關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決的安排 http://s.yingle.com/l/gj/721760.html

? 2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則

http://s.yingle.com/l/gj/721759.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 國(guó)際貿(mào)易巨額詐騙案仍無(wú)明晰結(jié)論 http://s.yingle.com/l/gj/721758.html

? 汽車(chē)運(yùn)輸與物流術(shù)語(yǔ)中英文

http://s.yingle.com/l/gj/721757.html

? 我國(guó)海運(yùn)對(duì)外開(kāi)放升級(jí)外航運(yùn)占七成市場(chǎng)份額 http://s.yingle.com/l/gj/721756.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的，以及建制雖然不撤銷(xiāo)，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是（被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；

（2）被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

建筑面積有房證依證，無(wú)房證按實(shí)測(cè)，裝飾部分可協(xié)商。如政府委托評(píng)估，則依評(píng)估報(bào)告結(jié)果協(xié)商。

總之，可談價(jià)，自己的權(quán)益一定要爭(zhēng)取。

還有豬舍、雞舍等附屬物也有價(jià)值，果樹(shù)、地下窯，手壓井、地上青草。

一)1:1.3是對(duì)單元樓房說(shuō)的,如果是平房的話就不是這個(gè)比例了,補(bǔ)償比例沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,單元房也有1:1.5的呢,要看房子的地段了.(2)房屋拆遷補(bǔ)償是有合同的,他肯定要在合同期限內(nèi)給你交新房的,要不你可以拿合同和開(kāi)發(fā)商通過(guò)法律來(lái)解決!

(3)按4350元/㎡，這個(gè)價(jià)格也是沒(méi)有合理不合理的,關(guān)鍵是你覺(jué)得合適你完全可以要錢(qián),不回遷的,大主意還是要自己拿的

二，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收土地上的附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，你是XX（地方）的，可以去查查您所在地方當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，另外有法律規(guī)定如果規(guī)定基于支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)助費(fèi)和安置費(fèi)的總和補(bǔ)色超過(guò)土地被征收琪娜三年的平均年產(chǎn)值的三十倍。

耕地征收補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式

1、土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算公式：

土司補(bǔ)償費(fèi)=前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我國(guó)土地法及土地法實(shí)施條例確定。可向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)咨詢。2.國(guó)有土地的標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)公布的不同地類(lèi)地價(jià)確定。

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為農(nóng)村集體和國(guó)有土地二類(lèi)：

1.農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我國(guó)土地法及土地法實(shí)施條例確定。可向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)咨詢。

2.國(guó)有土地的標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)公布的不同地類(lèi)地價(jià)確定。

具體說(shuō)來(lái)：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的，以及建制雖然不撤銷(xiāo)，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定 房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市物價(jià)局和房產(chǎn)局測(cè)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，明確房屋價(jià)格。

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市物價(jià)局和房產(chǎn)局測(cè)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，明確房屋價(jià)格。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的，可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。

房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格 房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;

3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。

房屋拆遷補(bǔ)償金歸誰(shuí)所有? 新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》明確拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，兼顧對(duì)使用人的安置 新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》明確被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，兼顧對(duì)使用人的安置。因?yàn)槭褂萌思闯凶馊讼鄬?duì)房屋出租人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用權(quán)。承租人取得的只是房屋的占有、使用權(quán)，而房屋的收益、處分權(quán)利仍屬于房屋所有權(quán)人。因此，新《條例》將租賃房屋的補(bǔ)償主體確定為房屋所有權(quán)人。但房屋拆遷同時(shí)也會(huì)給承租人帶來(lái)一定的損失和不便，因此，要兼顧對(duì)使用人的安置。

房屋拆遷補(bǔ)償金歸誰(shuí)所有?

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的調(diào)研和思考

摘 要：面對(duì)日益嚴(yán)重的土地資源稀缺趨勢(shì)，人多地少的尖銳矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)提供土地保障時(shí)，在征收集體土地，涉及農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)范拆遷行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目建設(shè)用地需要，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：拆遷 補(bǔ)償安置 調(diào)研 思考

近年來(lái)，我市隨著城市化進(jìn)程不斷加快、工業(yè)化水平不斷提升，因城市化推進(jìn)、工業(yè)項(xiàng)目、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大量農(nóng)村集體土地被征收，農(nóng)村房屋拆遷大量增加。目前，我市尚無(wú)統(tǒng)一的農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的政策均由各鎮(zhèn)自行制定，各鎮(zhèn)之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距明顯，安置方式不盡相同，存在一些問(wèn)題和矛盾。現(xiàn)行農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的基本情況

1.1拆遷安置方式。我市各鎮(zhèn)農(nóng)村房屋拆遷的安置方式主要為以下兩種：

（一）貨幣安置或定銷(xiāo)房安置；

（二）劃地自建安置。除虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷中由被拆遷人自主選擇，可分別按上述兩種方式安置以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按第二種方式安置，部分區(qū)域?qū)Σ环险厣暾?qǐng)條件的被拆遷人，按定銷(xiāo)房方式安置。

1.2拆遷安置區(qū)域。定銷(xiāo)房安置的，安置選點(diǎn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)；劃地自建安置的，安置區(qū)域主要有三種：本村范圍內(nèi)安置、集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安置和單獨(dú)選點(diǎn)跨村安置。

截止2007年底，虞山鎮(zhèn)因城市建設(shè)、高速公路建設(shè)、虞山工業(yè)園板塊建設(shè)等共形成定銷(xiāo)房安置小區(qū)2個(gè)，安排拆遷農(nóng)戶314戶；劃地自建安置小區(qū)約45個(gè)，安置拆遷農(nóng)戶6365戶面積3955畝，戶均占地0.62畝，規(guī)模較大的新龍騰住宅小區(qū)共安置拆遷戶1193戶面積835畝。

單獨(dú)選址的重點(diǎn)交通、水利建設(shè)工程拆遷安置中，參照?qǐng)?zhí)行蘇政辦發(fā)（2005）125號(hào)《省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干實(shí)施，以劃地自建為主要安置方式。99年以來(lái)，因沿江高速、蘇通大橋等項(xiàng)目動(dòng)遷，各鎮(zhèn)共安置拆遷戶2359戶，面積1544畝，安置方式主要為本村范圍內(nèi)安置和集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安置。沿江高速、蘇嘉杭高速拆遷安置以在本村范圍內(nèi)就地安置為主，以沿江高速虞山鎮(zhèn)謝橋段為例，在被征地的方浜村、永紅村本村范圍內(nèi)規(guī)劃3個(gè)拆遷安置點(diǎn)，安置拆遷戶97戶面積約50畝。蘇通大橋拆遷安置以在集鎮(zhèn)區(qū)域集中安置為主，安置拆遷戶30戶面積約18畝。

沿江開(kāi)發(fā)區(qū)板塊建設(shè)拆遷安置中，定銷(xiāo)房安置的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一建造公寓房安排動(dòng)遷戶；劃地自建的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建造安置小區(qū)。自1995年至今，在碧溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、東張、吳市、滸浦集鎮(zhèn)區(qū)形成19個(gè)拆遷安置小區(qū)，安排拆遷農(nóng)戶9638戶（含二次拆遷戶），面積5728畝，戶均占地0.59畝，規(guī)模較大的安置小區(qū)有江楓苑小區(qū)安置拆遷戶2285戶面積1371畝，聚鑫苑小區(qū)安置拆遷戶1762戶面積1057畝，聚福苑小區(qū)安置拆遷戶1104戶面積662畝。

東南開(kāi)發(fā)區(qū)板塊建設(shè)拆遷安置中，單獨(dú)選點(diǎn)跨村劃地自建為主要安置方式。2003年至今，東南轄區(qū)內(nèi)共動(dòng)遷4146戶，安置面積3258畝。以古里片區(qū)為例，根據(jù)東南規(guī)劃局選址規(guī)劃，已建成珠涇苑、廬山小區(qū)2個(gè)拆遷安置小區(qū)，安置拆遷農(nóng)戶2224戶，面積1822畝，宅基地安置面積為0.3畝/戶，加上小區(qū)道路、綠化、配套設(shè)施等用地，戶均占地0.8畝。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目拆遷安置中，以集鎮(zhèn)區(qū)域劃地自建為主要安置方式。1999年至今，全市各鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)拆遷安置約5100戶，安置面積約3078畝。以支塘鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)拆遷安置為例，在支塘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建造4個(gè)安置小區(qū)，已安排拆遷農(nóng)戶439戶面積264畝，戶均面積0.6畝。規(guī)模較大的康富新村共安置拆遷戶314戶面積190畝。1.3 安置補(bǔ)償費(fèi)用。拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)包括房屋重置評(píng)估價(jià)、地上附著物賠償費(fèi)和各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。定銷(xiāo)房安置的，按拆遷房屋重置價(jià)補(bǔ)償，并免費(fèi)提供規(guī)定面積的公寓房。虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷安置中，參照文化片區(qū)房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，以建筑面積為280㎡的樓房測(cè)算，安置補(bǔ)償費(fèi)約為15萬(wàn)元/戶；政府免費(fèi)提供面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶190㎡的安置公寓房，安置房面積大于190㎡的，由拆遷戶按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。劃地自建安置的，費(fèi)用包括支付給拆遷戶的房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)和鎮(zhèn)村財(cái)政統(tǒng)一投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及征地費(fèi)。參照各鎮(zhèn)房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法的規(guī)定，按建筑面積280㎡的樓房測(cè)算，補(bǔ)償費(fèi)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅李鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)等執(zhí)行08年房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也作了提高，約17.2萬(wàn)元/戶、碧溪鎮(zhèn)約15.3萬(wàn)元/戶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍參照往年標(biāo)準(zhǔn)，約10.5萬(wàn)元/戶。各鎮(zhèn)新建安置小區(qū)投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，根據(jù)區(qū)域位置的不同，集鎮(zhèn)區(qū)域一般為6萬(wàn)元/戶、農(nóng)村區(qū)域一般為4萬(wàn)元/戶。被征地土地安置補(bǔ)償費(fèi)按人均耕地0.8測(cè)算，約為6.78萬(wàn)元/畝，但是目前除經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目將二次土地征收補(bǔ)償費(fèi)用納入用地成本外，其他項(xiàng)目未納入。經(jīng)營(yíng)性用地拆遷安置中，虞山鎮(zhèn)按原拆遷地塊25萬(wàn)元/戶、新安置地塊20萬(wàn)元/戶核算，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原拆遷和新安置地塊合計(jì)按25萬(wàn)元/戶核算。現(xiàn)行農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置存在的問(wèn)題

2.1 安置方式比較單一。我市各鎮(zhèn)拆遷安置方式主要以劃地自建為主，這種安置方式

（一）有利于開(kāi)展拆遷動(dòng)員工作，自建房屋符合我市農(nóng)村村民的傳統(tǒng)居住方式，樂(lè)于被村民接受；

（二）有利于解決征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間矛盾；

（三）有利于緩解鎮(zhèn)村財(cái)政拆遷安置補(bǔ)償?shù)馁Y金壓力。但是，這種單一的安置方式，不能有效應(yīng)對(duì)近年來(lái)拆遷過(guò)程中的新矛盾。在安置用地方面，劃地自建的安置方式需要占用大量土地，并且安置選址向城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)靠攏。隨著近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)土地的可利用空間逐年減少，無(wú)法滿足大規(guī)模拆遷安置的用地需求；在安置對(duì)象方面，劃地自建不再適用于不符合宅基地申請(qǐng)條件的被拆遷戶，但在實(shí)際操作中，對(duì)戶口已外遷或已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被拆遷人仍以宅基地方式安置，無(wú)法滿足這部分拆遷戶的實(shí)際需求。

2.2 安置政策不夠完善。我市城區(qū)范圍內(nèi)居民房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)包括房屋的重置價(jià)和區(qū)位價(jià)，綜合建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。我市規(guī)劃區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)只按重置價(jià)補(bǔ)償，綜合房屋的實(shí)際情況評(píng)估確定。各鎮(zhèn)現(xiàn)行的房屋補(bǔ)償政策未能體現(xiàn)農(nóng)村宅基地的區(qū)位價(jià)值，尤其集鎮(zhèn)區(qū)域國(guó)有土地的區(qū)位價(jià)值。

2.3 拆遷程序不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)在房屋拆遷過(guò)程中，全市尚無(wú)統(tǒng)一的拆遷政策，缺乏公開(kāi)透明的拆遷機(jī)制，存在操作任意、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷中，因拆遷量大，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，大多在未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)書(shū)的情況下實(shí)施拆遷。這種方式，雖然保證了項(xiàng)目建設(shè)需要，但是缺乏法律依據(jù)，面對(duì)法律意識(shí)較強(qiáng)的村民維權(quán)行為時(shí)，容易陷入被動(dòng)狀態(tài)。

2.4 安置用地大量占用耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行安置方式以劃地自建為主，安置用地不僅大量占用耕地，也擠占建設(shè)預(yù)留用地空間。全市歷年來(lái)共安置拆遷農(nóng)戶24799戶,占用土地面積約15999畝，占用耕地面積約14143畝。東南開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)古里片區(qū)建設(shè)預(yù)留用地面積約為1.2萬(wàn)畝，古里片區(qū)共安置拆遷農(nóng)戶2224戶，安置用地約為1822畝，占總量的15%,而虞山鎮(zhèn)金山苑定銷(xiāo)房安置小區(qū)規(guī)劃面積475畝，設(shè)計(jì)戶數(shù)1629戶，戶均占地面積0.29畝/戶，古里片區(qū)若參照上述方式安置的話，可節(jié)約用地約1170畝。由此可見(jiàn)，安置用地大量占用耕地，不利于有效集約利用土地，保護(hù)耕地資源；占用建設(shè)預(yù)留用地，在一定程度上擠壓了工業(yè)和其他用地的發(fā)展用地，不利于土地資源的后續(xù)利用。

2.5 部分安置用地手續(xù)不完善。各鎮(zhèn)在農(nóng)村房屋拆遷安置過(guò)程中，由于拆遷量大，時(shí)間緊，部分安置用地手續(xù)不完善，拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益未受到保護(hù)。存在的問(wèn)題主要為：因各鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留用地主要安排給工業(yè)及其他項(xiàng)目建設(shè)，部分安置點(diǎn)選址暫不符合土地利用總體規(guī)劃，需要調(diào)整；原地塊復(fù)耕復(fù)墾后產(chǎn)生的用地指標(biāo)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致安置地塊未能及時(shí)落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。全市共安置拆遷農(nóng)戶24799戶，安置總用地面積約15999畝，目前，已辦理用地審批約19608戶、面積約12650畝；未辦理用地手續(xù)的拆遷農(nóng)戶5191戶、面積約3349畝，其中：需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的約932戶、面積約596畝；需落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的約3415戶、面積約2185畝。3 幾點(diǎn)思考和建議

3.1 加強(qiáng)組織管理，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋拆遷工作。應(yīng)當(dāng)從法治和服務(wù)的角度出發(fā)，建立科學(xué)統(tǒng)一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，協(xié)調(diào)政府和各部門(mén)的配合機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范拆遷行為，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對(duì)于重點(diǎn)交通、水利工程等用地的拆遷安置，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆遷工作主體的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地等其他用地的拆遷安置，應(yīng)逐步采用市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行政企分開(kāi)，維護(hù)被拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益。

3.2 統(tǒng)一各鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善拆遷安置配套政策。目前，各鎮(zhèn)的房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不一，獎(jiǎng)勵(lì)名目設(shè)置不規(guī)范，因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定農(nóng)村各類(lèi)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。參照城市居民房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法，應(yīng)當(dāng)增加宅基地區(qū)位補(bǔ)償，并公布不同范圍的宅基地區(qū)位價(jià)格。拆遷房屋的基準(zhǔn)重置價(jià)應(yīng)隨著今后物價(jià)指數(shù)的變化，由職能部門(mén)按公布。應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化操作，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司，確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。

3.3 采用多種拆遷安置方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。貨幣安置和定銷(xiāo)房安置可適用于城市化、工業(yè)化建設(shè)拆遷的，并在城市規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建造；劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復(fù)墾拆遷的，并和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)充分利用規(guī)劃保留村莊內(nèi)的存量建設(shè)用地、空閑地進(jìn)行安置。被安置農(nóng)戶必須符合省規(guī)定的宅基地申請(qǐng)條件，對(duì)于自愿放棄宅基地選擇其他安置方式的，應(yīng)予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 完善被拆遷農(nóng)戶的社會(huì)保障制度，完善安置小區(qū)日常管理。在大量征地拆遷過(guò)程中，部分村民既是被征地農(nóng)民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農(nóng)民“土地?fù)Q保障”的工作，另一方面應(yīng)當(dāng)為這部分農(nóng)戶提供完善的社會(huì)保障，對(duì)于選擇定銷(xiāo)房安置的村民，應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)的拆遷安置小區(qū)均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，村民居住質(zhì)量提高。為完善安置小區(qū)的日常管理，解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源，小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房出租后的租金收益，可用于小區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益嚴(yán)重的土地資源稀缺趨勢(shì)，人多地少的尖銳矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)提供土地保障時(shí)，在征收集體土地，涉及農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)范拆遷行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目建設(shè)用地需要，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定.宅基地最高補(bǔ)償2000元/平方米

《東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）日前出臺(tái)。新出臺(tái)的《規(guī)定》與征求意見(jiàn)稿相比，我市以鎮(zhèn)街為單位將集體土地劃分為的第一類(lèi)區(qū)片有所調(diào)整，從原來(lái)的9個(gè)鎮(zhèn)街和園區(qū)增加至11個(gè)。而對(duì)一類(lèi)片區(qū)的宅基地補(bǔ)償也從3000元/平方米，調(diào)整為2000元/平方米；二類(lèi)片區(qū)從2000元/平方米，調(diào)整為1400元/平方米。規(guī)定從今年7月1日起實(shí)施，有效期至2014年6月30日

松山湖石龍寮步列入一類(lèi)區(qū)片

與征求意見(jiàn)稿相比，《規(guī)定》在區(qū)片的劃分上有新的調(diào)整。原來(lái)第一類(lèi)區(qū)片范圍包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江四個(gè)街道及長(zhǎng)安、虎門(mén)、厚街、常平、塘廈五個(gè)鎮(zhèn)；第二類(lèi)區(qū)片范圍為第一類(lèi)區(qū)片以外的其他鎮(zhèn)。

而《規(guī)定》明確，以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類(lèi)片區(qū)：第一類(lèi)片區(qū)范圍包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江、松山湖、長(zhǎng)安、虎門(mén)、厚街、石龍、寮步、常平；第二類(lèi)片區(qū)范圍為第一類(lèi)片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)。

“第一類(lèi)區(qū)片增加了松山湖園區(qū)、石龍鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)，減少了塘廈鎮(zhèn)，塘廈鎮(zhèn)劃入了第二類(lèi)片區(qū)，這主要是根據(jù)我市各鎮(zhèn)街和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化而作出的調(diào)整。”市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

宅基地補(bǔ)償下調(diào)600元到1000元／平方米

新出臺(tái)的《規(guī)定》對(duì)宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整。在征求意見(jiàn)稿中，第一類(lèi)區(qū)片的宅基地、商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是：3000元／平方米，第二類(lèi)區(qū)片為2000元/平方米。

而在新出臺(tái)的《規(guī)定》中則區(qū)分開(kāi)來(lái)。商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)維持不變，第一類(lèi)片區(qū)為3000元／平方米，第二類(lèi)片區(qū)2000元／平方米；而宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則改為：第一類(lèi)片區(qū)2000元/平方米，第二類(lèi)片區(qū)1400元／平方米。

此外，工業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)450元／平方米，第二類(lèi)片區(qū)384元／平方米，維持不變。征收第一類(lèi)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合平均價(jià)每畝8.5萬(wàn)元補(bǔ)償（只含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）；征收第二類(lèi)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合平均價(jià)每畝6.5萬(wàn)元補(bǔ)償（只含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)），維持不變。其他土地按照相應(yīng)土地用途的評(píng)估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。青苗補(bǔ)償：荔枝、龍眼樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高

青苗補(bǔ)償費(fèi)中，荔枝、龍眼樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高，平均樹(shù)冠每棵6米（含6米）以上的，每畝補(bǔ)償3.5萬(wàn)元；2米（含2米）至6米的，每畝補(bǔ)償3萬(wàn)元；1米（含1米）至2米的，每畝補(bǔ)償2.5萬(wàn)元；1米以下的，每畝補(bǔ)償0.5萬(wàn)元。其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹(shù)、柚樹(shù)、柑橘、柿子、黃皮等）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平均樹(shù)冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬(wàn)元；1米（含1米）至5米的，每畝1.5萬(wàn)元；1米以下的，每畝0.5萬(wàn)元。

此外，香蕉每畝0.5萬(wàn)元，林木、竹木每畝0.2萬(wàn)元，青菜、稻谷等農(nóng)作物每畝0.2萬(wàn)元，魚(yú)塘青苗遷移費(fèi)每畝0.25萬(wàn)元，花木場(chǎng)遷移費(fèi)每畝1.2萬(wàn)元。而對(duì)政府征地預(yù)告下達(dá)之日后栽種的林木、青苗，以及天然野生雜木不予補(bǔ)償 建筑拆遷補(bǔ)償：須提供有效證明文件進(jìn)行補(bǔ)償

《規(guī)定》顯示，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷集體土地上合法建（構(gòu)）筑物的，主要采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償。要按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補(bǔ)償，違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑原則上將不予補(bǔ)償。

《規(guī)定》明確，住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)區(qū)片1500元/平方米，第二類(lèi)區(qū)片1200元/平方米。首層商業(yè)鋪面主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)區(qū)片4500元/平方米，第二類(lèi)區(qū)片3600元/平方米。框架廠房補(bǔ)償價(jià)格為800元/平方米，磚混廠房補(bǔ)償價(jià)格為600元/平方米，高級(jí)鋼架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格為400元/平方米，附屬及簡(jiǎn)易建筑補(bǔ)償價(jià)格為200元/平方米，并根據(jù)廠房已使用的年限進(jìn)行折舊。住宅及商業(yè)鋪面裝修補(bǔ)償價(jià)格為500元/平方米，廠房裝修補(bǔ)償價(jià)格為300元/平方米，附屬及簡(jiǎn)易建筑不作裝修補(bǔ)償。

此外，拆遷私人房屋按每戶2萬(wàn)元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含臨時(shí)安置費(fèi)等）；拆遷依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)停業(yè)實(shí)際損失的，可以根據(jù)房屋拆遷公告發(fā)布前6個(gè)月，按稅務(wù)部門(mén)核實(shí)的該企業(yè)稅后平均利潤(rùn)（每月）80%的標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過(guò)6個(gè)月的補(bǔ)償。

■適用范圍

市屬公共項(xiàng)目征地才能得到補(bǔ)償

市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，《規(guī)定》所稱的征地拆遷補(bǔ)償是指市政府為了建設(shè)公共項(xiàng)目，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，需實(shí)施征地拆遷，并依法給予合理補(bǔ)償?shù)男袨椤９不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市政府近期建設(shè)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、管線工程、環(huán)保、水利、軍事、教育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

實(shí)際上，《規(guī)定》的補(bǔ)償范圍僅限于我市范圍內(nèi)，市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償。

鎮(zhèn)屬的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償并在《規(guī)定》的范圍內(nèi)。也只有被征為市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，才能按照上述標(biāo)準(zhǔn)得到補(bǔ)償，一般的征地拆遷并不適用本《規(guī)定》。

記者 黃觀平

拆遷補(bǔ)償一般用什么補(bǔ)償? 貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單，且一次性了斷，不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題

根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》拆遷補(bǔ)償方式有兩種：

1、貨幣補(bǔ)償;

貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單，且一次性了斷，不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模M可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價(jià)有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對(duì)此出臺(tái)了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

差價(jià)結(jié)算以等價(jià)交換的原則進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)，多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公

告

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年8月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。2002年8月26日蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行，有利于保護(hù)古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市和縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門(mén)。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門(mén)的委托，對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市房屋拆遷管理部門(mén)可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市和縣級(jí)市土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖）；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明；

（六）拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知工商、規(guī)劃、房管、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新建、擴(kuò)建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

第八條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)登報(bào)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書(shū)，并及時(shí)做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。因特殊情況需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書(shū)。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷實(shí)施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一的文本格式。

拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書(shū)或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門(mén)的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書(shū)面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書(shū)，與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條 在房屋拆遷管理部門(mén)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。

第十六條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹(shù)名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償；拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。

第二十條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：

（一）被拆遷房屋重置價(jià)、房屋裝修評(píng)估值、附屬物評(píng)估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素；

（二）被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；

（三）被拆遷房屋建筑面積。

自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加百分之十的貨幣補(bǔ)償金額。

第二十一條 被拆遷房屋重置價(jià)僅指房屋重置建安成本價(jià)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級(jí)確定，按公布。

拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，按照以下規(guī)定確定：

（一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級(jí)別分類(lèi)確定公布；區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類(lèi)確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，由所在區(qū)的管理委員會(huì)或者人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及補(bǔ)償計(jì)算辦法，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告后按公布。

（二）縣級(jí)市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，由縣級(jí)市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定公布，并報(bào)蘇州市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

（三）被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償按照土地使用面積計(jì)算。

劃撥用地折扣是指在區(qū)位補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房。劃撥用地折扣率由國(guó)土管理部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。

第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門(mén)提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積；土地使用面積以國(guó)有土地使用權(quán)證認(rèn)定。

第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式認(rèn)定。

第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認(rèn)定：

（一）私房自營(yíng)開(kāi)業(yè)：開(kāi)業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬（含配偶）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

（二）私房、單位自有房屋出租開(kāi)業(yè)：開(kāi)業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶名一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

（三）直管公房原承租戶開(kāi)業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營(yíng)或者出租營(yíng)業(yè)的，參照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件認(rèn)定。

各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級(jí)市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門(mén)審定公布的拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并訂立委托合同。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間出具估價(jià)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起三日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核；原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并出具書(shū)面復(fù)核報(bào)告。

當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報(bào)告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，評(píng)估確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；被拆遷人也可以選擇貨幣補(bǔ)償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

第二十八條 拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補(bǔ)償：

（一）住宅房屋：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評(píng)估值）的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人；

（二）非住宅房屋：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評(píng)估值）的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人。

第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式，又無(wú)力購(gòu)房的，可以向拆遷人提出申請(qǐng)，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補(bǔ)償部分后的房屋貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人。

直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式，又無(wú)力購(gòu)房的，可以向拆遷人提出申請(qǐng)，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。

第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時(shí)，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。

拆遷人用預(yù)售房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國(guó)家商品房銷(xiāo)售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶：

（一）自住私房憑房屋所有權(quán)證計(jì)戶；

（二）租住私房憑租用憑證和戶口簿計(jì)戶；

（三）租住直管公房憑公有住房租賃證計(jì)戶；

（四）租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計(jì)戶。

拆遷非住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶：

（一）非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照計(jì)戶；

（二）非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照計(jì)戶。

第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定，并報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過(guò)渡，拆遷人一次性付給六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，拆遷人按照約定的過(guò)渡期限付給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；因拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和電話移機(jī)等其他費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。

第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門(mén)核定公布。

第三十五條 本條例涉及的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施房屋拆遷的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷實(shí)施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。

拆遷人、拆遷實(shí)施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條 拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的，拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并由房產(chǎn)管理部門(mén)收回資質(zhì)（格）證書(shū)或者公告資質(zhì)（格）證書(shū)作廢，對(duì)拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

（三）未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的；

（四）房屋拆遷管理部門(mén)作為拆遷人或者接受委托實(shí)施房屋拆遷的；

（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（六）違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

交通、能源、水利等國(guó)家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置辦法，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會(huì)報(bào)告后公布實(shí)施。

第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。1998年11月9日蘇州市人大常委會(huì)公布的《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補(bǔ)償或定銷(xiāo)公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷(xiāo)公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無(wú)地組拆遷的，一律實(shí)行定銷(xiāo)公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的單位實(shí)施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷定銷(xiāo)公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補(bǔ)償

第七條

被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：

1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過(guò)合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過(guò)批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

2.房屋裝修評(píng)估值。

3.附屬物補(bǔ)償。各類(lèi)附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價(jià)行政主管部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

4.輔助補(bǔ)貼。（詳見(jiàn)房屋拆遷輔助補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表）

5.房屋區(qū)位補(bǔ)償。720元/㎡×房屋安置基準(zhǔn)面積。

6.按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽協(xié)及時(shí)、按時(shí)搬遷的原則上給予不大于18000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項(xiàng)目自行確定。

第九條

房屋拆遷補(bǔ)償中評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)日期為準(zhǔn)。

第十條

進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴(kuò)）建的部分不予補(bǔ)償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和定銷(xiāo)公寓房的差價(jià)補(bǔ)償。定銷(xiāo)公寓房差價(jià)計(jì)算式為：[（定銷(xiāo)公寓房市場(chǎng)單價(jià)—定銷(xiāo)公寓房安置基價(jià)）×安置基準(zhǔn)面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準(zhǔn)面積，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)、被拆遷房屋裝

修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷(xiāo)公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過(guò)安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過(guò)安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過(guò)50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷(xiāo)公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷(xiāo)公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車(chē)庫(kù)單價(jià)、汽車(chē)庫(kù)單價(jià)、防盜門(mén)價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無(wú)潔具、內(nèi)門(mén)的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證認(rèn)定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無(wú)子女的老齡人，經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)具備“五保戶”條件，無(wú)能力購(gòu)房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房?jī)H補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過(guò)宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無(wú)房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過(guò)宅基地的無(wú)房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無(wú)房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無(wú)房戶條件，按無(wú)房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補(bǔ)償自行購(gòu)房或定銷(xiāo)公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷(xiāo)公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過(guò)安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過(guò)安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過(guò)50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷(xiāo)公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷(xiāo)公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車(chē)庫(kù)單價(jià)、汽車(chē)庫(kù)單價(jià)、防盜門(mén)價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無(wú)潔具、內(nèi)門(mén)的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證認(rèn)定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無(wú)子女的老齡人，經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)具備“五保戶”條件，無(wú)能力購(gòu)房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房?jī)H補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過(guò)宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無(wú)房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過(guò)宅基地的無(wú)房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無(wú)房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無(wú)房戶條件，按無(wú)房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條 選擇貨幣補(bǔ)償自行購(gòu)房或定銷(xiāo)公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

南通市城市房屋拆遷安置補(bǔ)償現(xiàn)行辦法(摘要)

通政發(fā)[2001]222號(hào)

......第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。

第二十六條 被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書(shū)確定。被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書(shū)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)審核確認(rèn)。

第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十八條 除市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償，及本辦法第三十一條第=款、第三十三條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。前款市政建設(shè)項(xiàng)目是指市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場(chǎng)、道路照明、綠化等建設(shè)項(xiàng)目。

第二十九條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑形式等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第三十條 城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十九條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅和產(chǎn)權(quán)變更交易費(fèi)。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷八對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷八對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租八對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷租賃的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償金額中相當(dāng)于被拆遷房屋的重量?jī)r(jià)結(jié)合成新的部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋約有關(guān)事項(xiàng)向公證，機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)屬被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣(含液化氣)、有線電視、有線廣播等設(shè)施，和對(duì)房屋的裝飾裝修項(xiàng)目，及被砍伐或者移栽的樹(shù)木，由拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷大不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)其在過(guò)渡期限內(nèi)所使用的水、電、氣費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法，由市、縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)另行制定。

第四十條 拆遷人、被拆遷人雙方應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過(guò)渡期限的約定，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因被拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人自逾期之月起停付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換原地安置的過(guò)渡期限，多層建筑不得超過(guò)24個(gè)月，高層建筑不得超過(guò)36個(gè)月;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換易地安置的過(guò)渡期限，多層建筑不得超過(guò)12個(gè)月，高層建筑不得超過(guò)18個(gè)月。

第四十一條 拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)等有關(guān)部門(mén)另行制定。南通市區(qū)被拆遷非住宅房屋的性質(zhì)界定，按1999年《南通市市區(qū)被拆遷非住宅房屋性質(zhì)界定辦法》的規(guī)定辦理。第四十二條 被拆遷人或者被拆遷房屋承租人搬遷時(shí)，可憑拆遷人或者拆遷實(shí)施單位的證明向所在單位申請(qǐng)搬遷事假兩次(含過(guò)渡搬遷)，所在單位每次應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假3天。搬遷事假期間，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的工資、福利待遇不變。......

南通市城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）(摘要）

通房［2001］192號(hào)

第一章 總 則

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)以下簡(jiǎn)稱拆遷條例）、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-1999）、《南通市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（通政發(fā)［2001］222號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范所稱城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)，是指政府指導(dǎo)下的被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)，不同于市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的由交易雙方協(xié)商確定的市場(chǎng)價(jià)。

三、本規(guī)范適用于城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)的評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱拆遷評(píng)估)。

四、拆遷評(píng)估的目的在于為房屋拆遷提供補(bǔ)償依據(jù)。

五、拆遷評(píng)估應(yīng)遵循公平、合法、替代和估價(jià)時(shí)點(diǎn)的原則。

六、依照房地產(chǎn)評(píng)估的一般規(guī)律,拆遷評(píng)估可采用市場(chǎng)比較法、成本法、路線價(jià)法等方法。

七、承擔(dān)拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，追求評(píng)估信譽(yù)，實(shí)行良好服務(wù)，并對(duì)估價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)果負(fù)責(zé)。

八、本規(guī)范未規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和房地產(chǎn)評(píng)估常規(guī)辦理。

第二章 評(píng)估原則

一、公平原則。本原則要求房地產(chǎn)評(píng)估人員應(yīng)站在中立的立場(chǎng)上，提出一個(gè)對(duì)拆遷當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是公平的房地產(chǎn)價(jià)值。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：與拆遷當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系；不得承擔(dān)本評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；始終保持客觀公正的立場(chǎng)，公平對(duì)待拆遷當(dāng)事人，公平對(duì)待同一拆遷項(xiàng)目中的所有被拆遷人和被拆遷房屋；不與一方拆遷當(dāng)事人惡意串通，侵害另一方拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益；嚴(yán)格遵循評(píng)估程序，不斷改進(jìn)評(píng)估技術(shù)，利用先進(jìn)評(píng)估手段，提高評(píng)估的客觀性、公正性和評(píng)估效率；增強(qiáng)評(píng)估工作的透明度，主動(dòng)向拆遷當(dāng)事人提供有關(guān)評(píng)估情況，接受拆遷當(dāng)事人的監(jiān)督。

二、合法原則。本原則要求拆遷評(píng)估應(yīng)以被拆遷人所占有的合法權(quán)益為前提進(jìn)行。合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)、合法使用、合法處分等方面。在合法產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)以《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和可確權(quán)的書(shū)證為依據(jù)；在合法使用方面，應(yīng)以城市規(guī)劃、土地用途等管制為依據(jù)；在合法處分方面，應(yīng)以法律、法規(guī)或合同等允許的處分方式為

依據(jù)。

三、替代原則。本原則要求拆遷評(píng)估結(jié)果不得明顯偏離類(lèi)似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價(jià)值。其中，類(lèi)似房地產(chǎn)是指與被評(píng)估房屋處在同一區(qū)位范圍內(nèi)，并在用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)、裝修等方面與評(píng)估房屋相同或相近的房地產(chǎn)。同一區(qū)位范圍是指與被評(píng)估房屋具有替代關(guān)系,會(huì)相互影響的房地產(chǎn)所處的區(qū)域范圍。評(píng)估人員在實(shí)際評(píng)估中，可以與被評(píng)估房屋密切相關(guān)而又具有一定替代性的房地產(chǎn)作為參照物進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)其存在的差別作適當(dāng)修正。

四、估價(jià)時(shí)點(diǎn)原則。本原則要求拆遷評(píng)估時(shí)應(yīng)將《房屋拆遷許可證》和拆遷公告規(guī)定的拆遷時(shí)間

作為同一拆遷工程項(xiàng)目統(tǒng)一的估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第三章 拆遷評(píng)估的基本步驟和方法

一、拆遷評(píng)估的基本步驟為：

(一)掌握被評(píng)估房屋的合法權(quán)屬關(guān)系和依據(jù)；

(二)根據(jù)合法性依據(jù)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)評(píng)估；

（三)繪制填寫(xiě)評(píng)估表格材料；

(四)編制評(píng)估報(bào)告；

(五)報(bào)告評(píng)估結(jié)果。

二、拆遷評(píng)估的方法

根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的一般原理，結(jié)合房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的要求和評(píng)估標(biāo)的實(shí)際情況，拆遷評(píng)估可采用市場(chǎng)比較法、成本法、路線價(jià)法等實(shí)施評(píng)估。對(duì)同一評(píng)估單位(樓房以幢為評(píng)估單位，平房以戶為評(píng)估單位)，應(yīng)采用同一評(píng)估方法實(shí)施評(píng)估。評(píng)估的計(jì)量單位為被拆遷房屋的建筑面積。......南通市市區(qū)房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和企業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定（摘要）

通價(jià)房（2001）329

......一、本市市區(qū)范圍，對(duì)被拆遷的住宅房屋，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋建筑面積（下同）在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)300元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，按每平方米8元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)按被拆遷房屋面積計(jì)算低于300元的按300元支付。

二、對(duì)房屋被拆遷后自行解決過(guò)渡居住用房的，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋面積在30平方米（含30平方米）以下的，市區(qū)一、二類(lèi)區(qū)位月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)120元，三類(lèi)及以下區(qū)位月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)100元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，市區(qū)一、二類(lèi)區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)4元；三類(lèi)區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)3元；其它區(qū)類(lèi)范圍，每平方米月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)2.5元。對(duì)三類(lèi)及以下區(qū)位的被拆遷房屋，按面積計(jì)算低于100元的按100元支付。

三、支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，以被拆遷房屋的所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬書(shū)證所確認(rèn)的合法建筑面積為依據(jù)按戶計(jì)算。對(duì)因析產(chǎn)造成少于30平方米的不單列分戶計(jì)算。

四、對(duì)房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡灾Ц?個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)回遷安置的，按協(xié)議的約定支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

五、拆遷租憑的房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)支付給房屋承租人。但在租憑合約中另有約定的，從其約定。......市政府關(guān)于印發(fā)《南通市城市房屋拆遷管理辦法》的通知

通政發(fā)〔2003〕16號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年1月27日市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通

過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)施行。南通市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其他

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)

文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者房屋拆遷管理部門(mén)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 南通市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷管理部門(mén)，對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。南通市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市房屋拆遷管理工作。

各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)是本縣（市）城市房屋拆遷管理部門(mén)，對(duì)本縣（市）城市

房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市建設(shè)及市、縣（市）規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、工商、司法、公安、文化、教育、環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，與房屋拆遷管理部門(mén)互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

市、縣（市）土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估提供概算；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告；

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果；

（五）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)

議；

（六）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置并實(shí)施房屋拆除。

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)提交下列材料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷范圍紅線圖）；

（四）國(guó)有土地使用證或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、征用土地批準(zhǔn)文件；

（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、房屋的用途、面積、權(quán)屬、拆遷實(shí)施步驟、安全防護(hù)、環(huán)保措施、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況、拆遷的方式與時(shí)限、拆遷及評(píng)估委托合同等；

（六）辦理專(zhuān)項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷補(bǔ)償安置資金的存款證明。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼或者在本地主要報(bào)紙上登載。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于30日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

第九條 房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人的所在單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)房屋、土地權(quán)屬的資料。

前款所稱拆遷實(shí)施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實(shí)施單位拆遷。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷工作。

被拆遷人有權(quán)要求從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員出示上崗證。

第十三條 拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時(shí)，可以采用招標(biāo)方式，也可以

采用協(xié)議方式。

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立書(shū)面拆遷委托合同。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知計(jì)劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商等有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得

超過(guò)1年。

第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等內(nèi)容。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人委托拆遷實(shí)施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議上加

蓋印章，并明確違約責(zé)任。

第十六條 產(chǎn)權(quán)不明或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷

人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停

止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法

院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)

定辦理。

第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專(zhuān)項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋

拆遷管理部門(mén)不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，與拆遷人或者拆遷實(shí)施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金

使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十三條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)；施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受建設(shè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人

對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第二十四條 拆遷人和拆遷實(shí)施單位，在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)

房屋拆遷管理部門(mén)驗(yàn)收。

第二十五條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，及時(shí)整理、妥善保管好拆遷資料，并在拆遷項(xiàng)目驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)交房屋拆遷管理部門(mén)存檔。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。

第二十七條 被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書(shū)確定；被拆遷人不能提供房屋權(quán)

屬證書(shū)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)審核確認(rèn)。

第二十八條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)

選擇補(bǔ)償方式。

第二十九條 市政建設(shè)項(xiàng)目、政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目拆遷的房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供房源供被拆遷人選擇。

前款市政建設(shè)項(xiàng)目是指市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場(chǎng)、道路照明、綠化等建設(shè)項(xiàng)目。

第三十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度等因

素評(píng)估確定。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被

拆遷人免繳房屋契稅。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)認(rèn)可，對(duì)規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園的應(yīng)當(dāng)重建。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育行政主管部門(mén)對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善

安排。

被拆遷人和被拆遷公有住房承租人易地安置，致使子女就學(xué)地發(fā)生變更的，其子女可至安置地施教學(xué)校就學(xué)，施教學(xué)校不得收取擇校費(fèi)等附加費(fèi)用；其子女在拆遷公告之次年底前新入學(xué)，要求在原居住地施教學(xué)校就學(xué)的，施教學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以安排，并不得收取擇校費(fèi)等附

加費(fèi)用。

第三十三條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房

屋租賃合同。

第三十四條 拆遷租賃的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新的部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系

在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除。

拆遷租賃的國(guó)有直管非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的30%和重置價(jià)結(jié)合成新的部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租

人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除。

拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由房產(chǎn)管理部門(mén)代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶存入銀行。

拆遷涉及私改遺留問(wèn)題已發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋，按私有住房進(jìn)行補(bǔ)償安置；對(duì)仍未騰退的承租人，可參照公有住房承租人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向

公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三十八條 被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣（含液化氣）、有線廣播等設(shè)施，對(duì)房屋的裝飾裝修項(xiàng)目，及被砍伐或者移栽的樹(shù)木，由拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)一次性支付被拆遷人或者房屋承租人6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)18個(gè)月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際過(guò)渡期限結(jié)算。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助

費(fèi)。

（二）對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法，由市、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)另

行制定。

被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)其在過(guò)渡期限內(nèi)所發(fā)生的水、電、氣費(fèi)。

第四十條 拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過(guò)渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十一條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物

價(jià)等有關(guān)部門(mén)另行制定。

第四十二條 被拆遷人或者被拆遷房屋承租人搬遷時(shí)，可憑拆遷人或者拆遷實(shí)施單位的證明向所在單位申請(qǐng)搬遷事假兩次（含過(guò)渡搬遷），所在單位每次應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假3天。

搬遷事假期間，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的工資、福利待遇不變。

第四十三條 被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人獲得的貨幣補(bǔ)償總額低于人民幣5萬(wàn)元（不含提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)），且經(jīng)公示確認(rèn)同時(shí)具備下列條件的，由拆遷人補(bǔ)足

5萬(wàn)元：

（一）被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人僅有被拆遷房屋一處住房；

（二）被拆遷房屋長(zhǎng)期用于實(shí)際居住；

（三）被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人符合市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼條件。

被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人獲得5萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償后，仍無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼或者城鎮(zhèn)廉租住房的規(guī)定予以解決。

被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人依前款規(guī)定承租城鎮(zhèn)廉租住房的，其貨幣補(bǔ)償款由廉租住房的產(chǎn)權(quán)人專(zhuān)戶儲(chǔ)存，承租人購(gòu)買(mǎi)住房或者終止租賃協(xié)議時(shí)，拆遷補(bǔ)償款按實(shí)結(jié)算給

承租人。

第四章 拆遷評(píng)估

第四十四條 本辦法所稱的拆遷評(píng)估，是指對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià)，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和

價(jià)格的活動(dòng)。

第四十五條 從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)

核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。

未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》與《房地產(chǎn)估價(jià)注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)；未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事城市房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行年檢，并每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)年檢不合格的，不得從事拆遷

評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并在簽訂后3日內(nèi)提交房屋拆遷管理部門(mén)。受托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好評(píng)估報(bào)告匯總工作，并在拆遷工程結(jié)束后10日內(nèi)提

交房屋拆遷管理部門(mén)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)，不得借用無(wú)評(píng)估資格或者非本評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員

從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十七條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法接受房屋拆遷管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

第四十八條 在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

第四十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。市、縣（市）人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整。

（二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。對(duì)被拆遷人取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和完稅證明，持續(xù)用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1年以上的住宅房屋，可按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積，以非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的一定比例增加補(bǔ)償。其中，1年以上（含1年）3年以下的，增加5％的比例；3年以上（含3年）5年以下的，增加10％的比例；5年以上（含5年）的，增加20％的比例。

（三）建筑面積：以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)可確權(quán)書(shū)證測(cè)量的面積為準(zhǔn)。建筑面積按重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估補(bǔ)償。住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償按其合法建筑面積和合法土地使用面積二者中的高值計(jì)算。非住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償按其合法建筑面積計(jì)算，合法土地使用面積大于合法建筑面積的部分，按同類(lèi)地段區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)的20%計(jì)算補(bǔ)償。

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素評(píng)估

補(bǔ)償。

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第五十條 拆遷人和被拆遷人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門(mén)抽簽確定，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷范圍內(nèi)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)，或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料，可確權(quán)書(shū)證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等因素進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，房屋拆遷管理部門(mén)可依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。

第五十一條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋說(shuō)明。經(jīng)解釋說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)

重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±2%的誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±2%的誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門(mén)在專(zhuān)家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

第五十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)被在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。

第五章 被征用集體土地上房屋

拆遷補(bǔ)償安置的特別規(guī)定

第五十三條 本章依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定制定。

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷房屋，興建時(shí)使用的土地為農(nóng)民集體所有土地的，其補(bǔ)償安置適用本章規(guī)定。本章未作規(guī)定的，可參照本辦法其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 被拆遷房屋的合法建筑面積按新建、翻建時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和區(qū)土地、建設(shè)主管部門(mén)審批或《宅基地登記表》核準(zhǔn)的面積確定；合法土地使用面積按被拆遷人持有的土

地使用證載明的面積確定。

第五十五條 被拆遷住宅房屋的合法建筑面積按重置價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。

被拆遷住宅房屋為平房的，區(qū)位補(bǔ)償按合法建筑面積計(jì)算。被拆遷住宅房屋為樓房的，底樓區(qū)位補(bǔ)償按底樓合法建筑面積計(jì)算；樓上區(qū)位補(bǔ)償按樓上合法建筑面積的70%計(jì)算。

被拆遷住宅房屋土地使用面積大于建筑面積的，區(qū)別下列不同情況增加補(bǔ)償：

（一）土地使用面積在135平方米以下（含135平方米）的，其超出建筑面積的部分，按房屋所在地區(qū)位價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（二）建筑面積超過(guò)135平方米的，土地使用面積超出建筑面積的部分，按每平方米

70元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（三）土地使用面積超過(guò)135平方米，建筑面積在135平方米以下（含135平方米）的，土地使用面積超出135平方米的部分，按每平方米70元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第五十六條 新建住宅房屋自竣工之日至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿5年被拆遷的，按其

重置價(jià)的20％增加補(bǔ)償。

第五十七條 經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意，被征用集體土地所在村組為被拆遷人另行安排宅基地移

地遷建的，按遷建費(fèi)用補(bǔ)償。

第五十八條 對(duì)被征用集體土地范圍內(nèi)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋實(shí)施拆遷的，房屋的合法建筑面積按重置價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。

第五十九條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，或者取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)，因房屋拆遷終止的，按其直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估補(bǔ)償。

第六章 罰 則

第六十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第六十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆

遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第六十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第六十四條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處以2000元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)其拆遷上崗證，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

第六十五條 拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。

第六十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)處以5000元以上

50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 以侮辱、威脅、毆打等方法阻礙房屋拆遷工作人員依法實(shí)施拆遷的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第六十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十九條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第七十條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條 本辦法規(guī)定的有關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）可另行制定。

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆遷管理辦法另行制定。

第七十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。2003年1月1日前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證并實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日市政府印發(fā)的《南通市城市房屋拆遷管理暫行辦法》及相關(guān)配套文件同時(shí)廢止。

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為農(nóng)村集體和國(guó)有土地二類(lèi)：

1.農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我國(guó)土地法及土地法實(shí)施條例確定。可向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)咨詢。

2.國(guó)有土地的標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)公布的不同地類(lèi)地價(jià)確定。

具體說(shuō)來(lái)：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的，以及建制雖然不撤銷(xiāo)，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市物價(jià)局和房產(chǎn)局測(cè)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，明確房屋價(jià)格。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的，可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。

房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0；

3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。

房屋拆遷安置的地點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)

安置地點(diǎn)

房屋拆遷時(shí)，安置地點(diǎn)有兩種：一種是原地安置，另一種是異地安置。原地安置是指在原來(lái)被拆遷房屋所在地范圍內(nèi)，待新的工程建好后再遷回原地。異地安置是指在原來(lái)被拆除房屋所在地以外的地區(qū)進(jìn)行安置。拆遷安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊城改造的原則確定。因此，城市規(guī)劃的需要和新建房屋的性質(zhì)，決定了拆遷安置的地點(diǎn)，而新建房屋的性質(zhì)仍然取決于城市規(guī)劃的要求。如果新建房屋的性質(zhì)與被拆除房屋的性質(zhì)不同，就不可能原地安置被拆遷人。另外，為了減輕城市中心區(qū)的人口密集，在拆遷中應(yīng)采取鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)一部分被拆遷人口遷往城市其他區(qū)域，也有利于城市建設(shè)和舊城改造。拆遷安置有下列情形之一的，可以異地安置：

(1)因分戶需增加住房面積的;

(2)拆除住宅房屋拆遷范圍內(nèi)的新建房屋為別墅、公寓和商貿(mào)等非住宅用房的;

(3)原住臨時(shí)建筑經(jīng)審查確實(shí)需要安置住房的;

(4)經(jīng)市規(guī)劃、環(huán)保等主管部門(mén)認(rèn)定不宜在原地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

安置標(biāo)準(zhǔn)

拆遷人對(duì)被拆遷人履行安置義務(wù)，是為了保障被拆遷人因拆遷行為而造成的損失得到相應(yīng)的補(bǔ)償。被拆遷人不應(yīng)該、也無(wú)權(quán)乘拆遷之機(jī)為改善自己的工作、生活條件而侵犯拆遷人的利益。因此，確定拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是拆除多少，安置多少。

一般情況下，城市房屋拆遷分住宅和非住宅確定安置標(biāo)準(zhǔn)。拆除非住宅房屋(如商業(yè)、辦公、旅館、工業(yè)用房等)，拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積安置，房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的建筑面積為準(zhǔn)。如果被拆遷人確實(shí)因工作需要，希望結(jié)合拆遷增加房屋面積，應(yīng)按照等價(jià)交換的原則，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，一般分情況處理。

(1)公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場(chǎng)以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的與人民日常生活密切相關(guān)的或事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置;對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)，應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

(2)私有非住宅。對(duì)拆遷原所有人自己依法營(yíng)業(yè)并以此為主要生活來(lái)源的，應(yīng)以原建筑面積，并適合于營(yíng)業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置;經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋，根據(jù)各地方拆遷辦法具體規(guī)定辦理。

(3)原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時(shí)按住宅安置;擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

(4)利用臨時(shí)建筑、違章建筑從事經(jīng)營(yíng)的使用人應(yīng)在公布的期限內(nèi)自行拆除，對(duì)于非法承租公有非住宅房屋的使用人不予安置。

拆除的住宅房屋，其安置房面積的計(jì)算，根據(jù)具體情況可以按被拆除住宅的建筑面積計(jì)算，也可以按其使用面積或居住面積計(jì)算。

由于目前我國(guó)城市居民的房屋居住條件還處于較低水平，特別是舊城區(qū)居住的市民。為解決居民的住房困難，提高居民的居住條件，可以在條件允許的情況下適當(dāng)增加安置面積。同時(shí)，為鼓勵(lì)被拆遷人從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，也可以適當(dāng)增加安置面積。

由于在城市房屋建設(shè)中，新建房屋用以安置被拆除房屋使用人時(shí)，兩者之間的房屋面積、套型不可能完全機(jī)上，在按照被拆除房屋面積安置的原則下，安置面積與拆除房屋的差數(shù)一般掌握在一個(gè)自然間以內(nèi)。

樓房拆遷面積的問(wèn)題

商品房買(mǎi)賣(mài)涉及房產(chǎn)面積測(cè)量、廣告、合同、權(quán)屬等眾多方面，因而與之相關(guān)的法規(guī)也特別地多，同時(shí)，房地產(chǎn)是一個(gè)還處在發(fā)展中的市場(chǎng)，有關(guān)法規(guī)的變化也就特別地頻繁，這些法規(guī)發(fā)布實(shí)施時(shí)間有先后，有些法規(guī)還幾經(jīng)修改，法規(guī)的內(nèi)容有些還有交叉重復(fù)，因此，只有全面地、完整地、準(zhǔn)確地援引相關(guān)法規(guī)條文，才能有針對(duì)性地解決有關(guān)商品房面積的糾紛。

以建筑面積計(jì)量已成慣例

自房地產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)直到現(xiàn)在，大部分的法規(guī)和實(shí)際銷(xiāo)售以及物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都以建筑面積作為計(jì)量單位。

國(guó)務(wù)院1998年7月出臺(tái)了行政法規(guī)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，該《條例》第28條規(guī)定：“商品房銷(xiāo)售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。”雖未規(guī)定商品房以何種方式計(jì)價(jià)，但第一次也是惟一一次明確規(guī)定了銷(xiāo)售合同要載明使用面積。兩年多來(lái)，這項(xiàng)法規(guī)在許多地方并未得到執(zhí)行。如北京市，2000年共銷(xiāo)售商品住宅9.9萬(wàn)多套，共計(jì)898.2萬(wàn)平方米，在使用的由管理部門(mén)提供的幾種格式合同中，絕大多數(shù)沒(méi)有載明使用面積。

在此之前，并沒(méi)有法規(guī)對(duì)使用面積作出規(guī)定。早在1982年11月，國(guó)家經(jīng)委頒布的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》，就已對(duì)房地產(chǎn)建筑面積作了明確的界定，其中并無(wú)使用面積的計(jì)算規(guī)則。1992年7 月1 日施行又經(jīng)北京市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)商品住宅樓房管理辦法》也規(guī)定，商品住房實(shí)際售價(jià)以建筑面積計(jì)算。1998年5月，北京市房屋土地管理局《關(guān)于加快辦理出售公有住房權(quán)屬審查、面積測(cè)算、買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶、登記發(fā)證手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》中同樣采用了建筑面積作為計(jì)量單位。1995年建設(shè)部發(fā)布的《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》(試行)第三條規(guī)定： 商品房銷(xiāo)售以建筑面積為計(jì)算單位。建筑面積應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行《建筑面積計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行計(jì)算。在北京市有關(guān)部門(mén) 1998年12月11日(京房地權(quán)字1285號(hào))和2000年9月?lián)税l(fā)布實(shí)施的該分?jǐn)傄?guī)則的暫行規(guī)定中規(guī)定：商品房建筑面積應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行計(jì)算。商品房的銷(xiāo)售面積為套內(nèi)或單元內(nèi)建筑面積與應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e之和。其中雖然也規(guī)定了住宅套內(nèi)的使用面積，但只是在計(jì)算套內(nèi)建筑面積時(shí)才用到使用面積這一概念及計(jì)算方法，并沒(méi)改變銷(xiāo)售面積以建筑面積計(jì)算的規(guī)定。

在此之后，今年6月1日起實(shí)施的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》采用了多種計(jì)價(jià)方式，即按套計(jì)價(jià)、按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)和按建筑面積計(jì)價(jià)(第18條)，但也未明確采用按使用面積計(jì)價(jià)。

從上述法規(guī)可以看出：在1998年7月以前，沒(méi)有一個(gè)法規(guī)規(guī)定商品房銷(xiāo)售應(yīng)在合同中約定使用面積，在此之后，也沒(méi)有法規(guī)對(duì)此作出相應(yīng)規(guī)定，相反，倒有很多法規(guī)都以建筑面積作為計(jì)算單位。在實(shí)際操作中，即使采用使用面積作為計(jì)算單位，也只能作為輔助手段，因?yàn)橘?gòu)房者還要分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e及墻體建筑面積，開(kāi)發(fā)商如加大分?jǐn)偯娣e購(gòu)房者的實(shí)際使用率仍會(huì)降低，如縮小分?jǐn)偯娣e又可能影響購(gòu)房者的使用功能。

合同示范文本也未采用使用面積

根據(jù)1994年發(fā)布的《北京市外銷(xiāo)商品房管理規(guī)定》，北京市外銷(xiāo)商品房的預(yù)售、銷(xiāo)售，買(mǎi)賣(mài)雙方均須簽訂由北京市房地局統(tǒng)一印制的《外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》或買(mǎi)賣(mài)契約，這一格式合同一直沿用。去年9月，建設(shè)部和國(guó)家工商局再次發(fā)布推行新的合同示范文本，11月30日，北京市國(guó)土資源和房屋管理局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于使用房屋買(mǎi)賣(mài)合同有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》由市國(guó)土資源和房屋管理局統(tǒng)一監(jiān)制，從 12月1日起在全市使用。即日起不再印制《北京市內(nèi)銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》、《北京市外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》和《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售合同》三種契約文本。在此之前買(mǎi)賣(mài)雙方已簽訂的三種契約文本(含已經(jīng)辦理預(yù)售預(yù)購(gòu)登記的)不再換簽新的買(mǎi)賣(mài)合同。

無(wú)論是新的合同文本還是原北京市房地局印制的內(nèi)外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約，都只有建筑面積的字樣，沒(méi)有使用面積一詞。與原來(lái)的內(nèi)外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約不同的是，新合同示范文本提供了三種建筑面積計(jì)算方式，同時(shí)對(duì)原來(lái)沒(méi)有明確、需經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商同意的產(chǎn)權(quán)登記的建筑面積即實(shí)測(cè)建筑面積與暫測(cè)建筑面積之間的面積誤差作了3%的明確規(guī)定。

在此之前，由于對(duì)面積誤差沒(méi)有作具體規(guī)定，因而實(shí)際銷(xiāo)售中就出現(xiàn)了各種各樣的約定，新合同示范文本對(duì)此并無(wú)進(jìn)行調(diào)整的法律義務(wù)，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，只要雙方當(dāng)初在訂立合同時(shí)是平等、自愿、協(xié)商一致同意的，反映了當(dāng)事人的真實(shí)意愿，有關(guān)雙方就有履行合同約定的義務(wù)。

面積誤差怎么算

1995年建設(shè)部和國(guó)家工商局印發(fā)的商品房購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本中第一次規(guī)定了實(shí)際面積與暫測(cè)面積的差別(不)超過(guò)暫測(cè)面積時(shí)，雙方可按約定的誤差百分比進(jìn)行處理的辦法。但對(duì)誤差比例并無(wú)規(guī)定。

今年6月1日實(shí)施的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》不僅規(guī)定了誤差比為3%，而且第一次列出了面積誤差的計(jì)算方法，即：面積誤差比=(產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積)/合同約定面積×100%，其中合同約定面積是指建筑面積，根據(jù)《〈北京市房地產(chǎn)測(cè)繪細(xì)則〉的補(bǔ)充規(guī)定》，房屋的產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)主依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。房屋產(chǎn)權(quán)面積由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)登記確權(quán)認(rèn)定。既不是使用面積，更不是自測(cè)的使用面積。

同樣，廣告和樓書(shū)等資料中的面積數(shù)據(jù)，無(wú)論是建筑面積還是使用面積也不能作為面積誤差的依據(jù)，因?yàn)楦鶕?jù) 1999年10月1日開(kāi)始實(shí)施的新《合同法》，當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式;“要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示”，“商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)”。由于廣告經(jīng)常引發(fā)糾紛，《商品房銷(xiāo)售管理辦法》才對(duì)此作出新的規(guī)定：一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布商品房銷(xiāo)售宣傳廣告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確;二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷(xiāo)售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。

2006年拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漲了

今年，沈城住房拆遷的最低補(bǔ)償金每平方米將比去年增加44元至72元。

按照即日起實(shí)施的2006年沈陽(yáng)市各區(qū)域住宅房屋拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（注：拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)即每平方米動(dòng)遷房的最低補(bǔ)償金額），今年的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均比去年不同程度上浮。

一級(jí)區(qū)域每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3248元，比去年增53元；二級(jí)區(qū)域?yàn)?946元，增44元；三級(jí)區(qū)域?yàn)?773元，增72元；四級(jí)區(qū)域?yàn)?343元，增59元；五級(jí)區(qū)域?yàn)?942元，增57元；六級(jí)區(qū)域?yàn)?551元，增45元。

六級(jí)區(qū)域的劃分范圍同去年一樣。

今年的拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)就是2005的二手房平均交易價(jià)格，這個(gè)價(jià)格是由房屋拆遷房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)按照上二手房交易價(jià)格結(jié)合供求關(guān)系、區(qū)位和環(huán)境變化等因素確定的。

據(jù)介紹，平房動(dòng)遷所得補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)即該區(qū)域的拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)，樓房動(dòng)遷將考慮樓層、朝向等因素，比拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)要高。

樓房拆遷補(bǔ)償金還要考慮房屋簡(jiǎn)單裝修（包括進(jìn)戶防盜門(mén)、鋁合金、塑鋼窗，居室普通地板、廚房衛(wèi)生間普通墻、地磚等）的因素。

拆遷時(shí)間按房屋拆遷許可證和拆遷公告公布之日算。

【小貼士】

補(bǔ)償金額這樣算

樓房住宅拆遷補(bǔ)償保障單價(jià)＝該房屋所在區(qū)域上一存量住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)平均交易價(jià)格×（1＋樓層調(diào)節(jié)系數(shù)＋朝向調(diào)節(jié)系數(shù)）。

盤(pán)錦市城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策意見(jiàn)

盤(pán)政發(fā)〔2007〕16號(hào) 盤(pán)錦市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局關(guān)于調(diào)整盤(pán)錦市城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策意見(jiàn)的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市房產(chǎn)局《關(guān)于調(diào)整盤(pán)錦市城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市委第61次常委會(huì)和市政府第30次常務(wù)會(huì)討論同意，現(xiàn)予批準(zhǔn)實(shí)施。

盤(pán)錦市人民政府

二○○七年五月二十九日

關(guān)于調(diào)整盤(pán)錦市城市住宅房屋

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的意見(jiàn) 市政府：

為做好房屋拆遷工作，確保城市平房區(qū)、城中村改造工程順利推進(jìn)，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就調(diào)整城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要依據(jù)

1．指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)房屋拆遷的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，從我市實(shí)際出發(fā)，調(diào)整拆遷政策，加大拆遷力度，保障回遷安置，改善平房區(qū)、城中村廣大居民的住房條件和城市面貌，提高城市品位，建設(shè)宜居城市。2．基本原則

堅(jiān)持依法拆遷和公平、公正、公開(kāi)、透明的原則；堅(jiān)持推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與保護(hù)動(dòng)遷居民切身權(quán)益相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持先回遷安置后開(kāi)發(fā)建設(shè)、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅(jiān)持拆遷政策相互銜接、保持政策連續(xù)性的原則；堅(jiān)持保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，確保居者有其屋的原則。3．主要依據(jù)

調(diào)整城市住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的主要依據(jù)是：國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十五條，《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》第二十條、第二十二條，《盤(pán)錦市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第二十三條、第二十五條，盤(pán)錦市房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)制定的2006年住宅房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)。參照國(guó)家新出臺(tái)的《物權(quán)法》第四十二條和《遼寧省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（草案）第十八條、第十九條。

二、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策 1．有照住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)市區(qū)有照住宅房屋按劃分的四個(gè)類(lèi)區(qū)、五種結(jié)構(gòu)，確定拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為：

一類(lèi)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1300元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1250元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1200元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）1000元/平方米、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（平房）850元/平方米；

二類(lèi)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1250元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1200元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1150元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）950元/平方米、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（平房）800元/平方米；

三類(lèi)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1200元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1150元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1100元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）900元/平方米、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（平房）750元/平方米； 四類(lèi)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1150元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1100元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1050元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）850元/平方米、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（平房）700元/平方米。

被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合房屋成新、朝向、環(huán)境等因素作出的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)按照上一住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，結(jié)合供求關(guān)系和環(huán)境變化等因素，確定不同區(qū)位、不同結(jié)構(gòu)、不同類(lèi)型的住宅房屋每平方米建筑面積的價(jià)格，并定期向社會(huì)公布。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按回遷安置政策計(jì)算回遷樓價(jià)格和被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

2．有照住宅房屋拆遷安置政策

（1）對(duì)回遷樓采取限定價(jià)格。回遷樓限定價(jià)格不超過(guò)同一類(lèi)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋拆遷補(bǔ)償市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，具體由市房產(chǎn)局核定并公布。回遷樓限定價(jià)格安置的最大面積為120平方米。被拆遷人在同一拆遷區(qū)域一處或多處住房面積合計(jì)超過(guò)120平方米的部分，要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

（2）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)還原面積的部分按回遷樓限定價(jià)格與被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)；對(duì)回遷樓與被拆遷房屋面積接近上靠的戶型以內(nèi)增加面積部分，按回遷樓限定價(jià)格結(jié)算；對(duì)回遷樓與被拆遷房屋面積接近上靠的戶型以外增加面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

（3）被拆遷人為低保戶的，每戶合計(jì)面積不足45平方米的，按45平方米安置。對(duì)還原面積部分免交差價(jià)款；對(duì)增加面積部分按回遷樓限定價(jià)格的40%結(jié)算。

（4）對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獨(dú)立房屋，每戶合計(jì)面積不足45平方米的，按45平方米安置。對(duì)還原面積部分按被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與回遷樓限定價(jià)格結(jié)算差價(jià)；對(duì)增加面積部分按回遷樓限定價(jià)格的60%結(jié)算。3．無(wú)證（照）門(mén)（耳）房拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

拆遷無(wú)證（照）門(mén)（耳）房按100—150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。4．臨街“住改非”房屋停業(yè)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)利用臨街住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅的有照房屋，按住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其停業(yè)費(fèi)按住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的20%—30%給予一次性補(bǔ)償。

三、回遷樓的面積戶型、建筑標(biāo)準(zhǔn)和選擇方式

1．回遷樓面積戶型

回遷樓應(yīng)以中小戶型為主，原則上應(yīng)設(shè)定45平方米、55平方米、65平方米、75平方米、85平方米、95平方米、105平方米、120平方米8種戶型。具體戶型種類(lèi)和數(shù)量可根據(jù)拆遷區(qū)域的實(shí)際情況設(shè)定。90平方米以下戶型總面積不低于回遷樓總面積的70%。2．回遷樓建筑標(biāo)準(zhǔn)（1）土建主體工程：符合設(shè)計(jì)規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)；

（2）土建裝飾工程：外墻采用節(jié)能保溫方案，色澤與小區(qū)商品房一致，內(nèi)墻面刮涂料，地面水泥砂漿壓光，廚房和衛(wèi)生間地面、墻面按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貼瓷磚；

（3）門(mén)窗工程：進(jìn)戶門(mén)采用防盜門(mén)，單元門(mén)安裝電子對(duì)講門(mén)，臥室、廚房、衛(wèi)生間采用木質(zhì)膠合板門(mén)，外窗采用塑鋼窗；

（4）電照工程：按設(shè)計(jì)要求安裝開(kāi)關(guān)、插座、燈具，走廊安裝共用聲控?zé)簦姳沓鰬簦唬?）給排水工程：室內(nèi)給水管線使用供水專(zhuān)用管材安裝，水表出戶（一戶一表），并按規(guī)范要求安裝節(jié)水器具。廚房安裝水龍頭、普通陶瓷洗菜盆，衛(wèi)生間安裝水龍頭、普通坐便和洗手盆，室內(nèi)排水立杠為PVC管；

（6）采暖工程：實(shí)行集中供熱、一戶一閥分戶采暖方式，立杠采用聚氯脂保溫管，室內(nèi)采用供暖專(zhuān)用管材及普通散熱片；

（7）電訊工程：通訊、有線電視接入小區(qū)網(wǎng)絡(luò)；

（8）天然氣工程：有天然氣管網(wǎng)的天然氣進(jìn)戶，氣表出戶；

（9）配套工程：按小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案實(shí)施，與小區(qū)商品樓配套標(biāo)準(zhǔn)一致；

（10）其他建筑內(nèi)容按有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3．回遷樓選擇方式

按照被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議后的搬遷時(shí)間（驗(yàn)收單記載的時(shí)間），確定選擇回遷樓順序號(hào)。回遷樓竣工后，由市房產(chǎn)局組織被拆遷人在所選戶型范圍內(nèi)，按先后順序選擇安置樓房位置、樓層、房間。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。

附件：1．盤(pán)錦市住宅房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格表

2．住宅房屋結(jié)構(gòu)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

3．關(guān)于大面積簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)有照房屋拆遷中如何補(bǔ)償安置的說(shuō)明

盤(pán)錦市房產(chǎn)局

二○○七年五月二十五日 附件1

盤(pán)錦市住宅房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格表 一 區(qū)范圍:

興油大街以南，林豐路以西，惠賓大街以北，興一支路以東

磚混結(jié)構(gòu)六成新房屋:1300元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新樓座:1250元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新平房:1200元/平方米 磚石土木結(jié)構(gòu)六成新平房:1000元/平方米 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)六成新平房:850元/平方米 二區(qū)范圍:

1.熱電廠鐵路專(zhuān)線以南，六零河以西，興油大街以北，遼河路以東

2.興油大街以南，世紀(jì)小區(qū)、紫園小區(qū)、河畔小區(qū)東界以西，世紀(jì)小區(qū)、幸福小區(qū)南界以北，林豐路以東

3.惠賓大街以南，迎賓小區(qū)、翠南小區(qū)東界以西，迎賓大街以北，遼河路以東

4.興油大街以南，興一支路以西，惠賓大街以北，遼河路以東 5.紅旗大街以南，溝海鐵路以西，雙臺(tái)子河北堤以北，紅日小區(qū)、湖濱公園和延湖路以東

磚混結(jié)構(gòu)六成新房屋:1250元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新樓座:1200元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新平房:1150元/平方米 磚石土木結(jié)構(gòu)六成新平房:950元/平方米 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)六成新平房:800元/平方米 三區(qū)范圍:

1.雙臺(tái)子河南堤以南，溝海鐵路、芳草路以西，迎賓大街以北，中華路以東，除一、二類(lèi)區(qū)以外的區(qū)域 附件2

住宅房屋結(jié)構(gòu)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

房屋建筑結(jié)構(gòu)根據(jù)房屋的梁、柱、墻等主要承重構(gòu)件的建筑材料劃分類(lèi)別。我市住宅房屋主要分為五種結(jié)構(gòu)類(lèi)型，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1．磚混結(jié)構(gòu)房屋：指毛石基礎(chǔ)、鋼筋混凝土地梁、紅磚或空心磚、水泥砂漿砌筑墻體、鋼筋混凝土現(xiàn)澆板或預(yù)應(yīng)力多孔板屋頂，前后混凝土預(yù)制件挑檐，水泥或水刷石、瓷磚罩面。

2．磚石木結(jié)構(gòu)假樓座：指毛石基礎(chǔ)、鋼筋混凝土地梁、紅磚水泥砂漿砌筑墻體，檁條木板屋頂，前后混凝土預(yù)制件挑檐，水泥或水刷石、瓷磚罩面。3．磚石木結(jié)構(gòu)平房：指毛石基礎(chǔ)、紅磚水泥砂漿砌筑墻體，木制過(guò)梁，檁條葦箔屋頂，椽子挑檐，墻面水泥勾縫。

4．磚石土木結(jié)構(gòu)平房：指毛石基礎(chǔ)、紅磚土坯砌筑墻體，檁條葦箔屋頂，椽子出檐。

5．簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)平房：指淺基礎(chǔ)、土坯雜磚墻，簡(jiǎn)易木制屋架，石棉瓦或油氈紙屋頂。附件3

關(guān)于大面積簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)有照房屋拆遷中

如何補(bǔ)償安置的說(shuō)明

為有效解決乘拆遷之機(jī)不當(dāng)取利的問(wèn)題，對(duì)投資小、面積大、質(zhì)量差的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋采取限制措施，即對(duì)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)住房面積在120平方米以內(nèi)的（含120平方米），按回遷樓限定價(jià)格與被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)；對(duì)被拆遷人一處或多處簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)住房面積合計(jì)超過(guò)120平方米的部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

為確保實(shí)現(xiàn)居者有其屋，120平方米以內(nèi)的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋仍可以享受按回遷樓限定價(jià)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)惠政策，但超過(guò)120平方米的部分，采取按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算的辦法，可使其拆遷補(bǔ)償價(jià)格低于小面積簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋的補(bǔ)償價(jià)格，以保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，同時(shí)抑制個(gè)別人借拆遷之機(jī)倒房斂財(cái)?shù)男袨椤?/p>

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章 拆遷程序

第四條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；

(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)申領(lǐng)房屋拆遷許可證；(三)房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告；

(四)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；(五)拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；(六)實(shí)施房屋拆除。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)(境)外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。第五條拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)向房屋拆遷管理部門(mén)提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)確切的拆遷范圍；

(二)拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；(三)拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

(四)拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；(五)拆遷的方式、時(shí)限等。

房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

第六條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專(zhuān)項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門(mén)不予發(fā)放房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督。

第七條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門(mén)代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第八條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

(一)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

(二)拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補(bǔ)償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a(bǔ)償金額的百分之十五。

第十一條拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門(mén)代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

第十二條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門(mén)對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。第十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十四條被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府對(duì)該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。第四章 拆遷評(píng)估

第十五條對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。第十六條房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第十七條在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。第十八條拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程序、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整；

(二)用途：以房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估；(三)建筑面積：房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算；

(四)裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計(jì)算；

(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第十九條對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門(mén)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。第二十條拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門(mén)在專(zhuān)家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。第五章 法律責(zé)任

第二十二條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第二十四條拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。

第二十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條房屋拆遷管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

第二十八條本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1996年12月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第10號(hào)《征用土地公告辦法》，已經(jīng)2001年10月18日國(guó)土資源部第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

江蘇省城市房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償管理辦法

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)城市房屋拆遷管理，適應(yīng)城市房屋商品化、社會(huì)化的發(fā)展方向，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市房屋拆遷實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷的房屋（含附屬物），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱貨幣安置補(bǔ)償，是指拆遷人將被拆除的房屋，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算貨幣安置補(bǔ)償方式。

第四條 實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償方式的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議，統(tǒng)一使用建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)制的規(guī)范文本，并按規(guī)定到本地拆遷主管部門(mén)審核鑒證。

（一）拆遷人和被拆遷人雙方的姓名或單位名稱（被拆遷人含房屋所有權(quán)人和房屋使用權(quán)人）；

（二）被拆除房屋使用性質(zhì)（界定的，下同）、地段、地址、房屋結(jié)構(gòu)、等級(jí)、層次、成新率；

（三）被拆除房屋使用面積（可換算為建筑面積）；

（四）貨幣安置補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算款額、分配比例；

（五）貨幣安置補(bǔ)償款的支付方式和時(shí)限；

（六）被拆遷人的搬遷時(shí)限；

（七）爭(zhēng)議的解決方式；

（八）違約責(zé)任；

（九）拆遷人與被拆遷人約定的其他事項(xiàng)。

第五條 城市房屋拆遷逐步推行貨幣安置補(bǔ)償形式。各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)本辦法原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分考慮下列不宜采用貨幣安置補(bǔ)償?shù)那闆r，作出具體規(guī)定：

（一）市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，有房屋安置且無(wú)法籌集到貨幣安置補(bǔ)償?shù)模?/p>

（二）原地建有住宅，且符合原地安置條件的；

（三）被拆除房屋的共有權(quán)人、執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋各使用權(quán)人對(duì)選擇貨幣安置補(bǔ)償方式未達(dá)成協(xié)議的；

（四）出租人和承租人對(duì)被拆除的私有出租房屋的貨幣安置補(bǔ)償方案未達(dá)成協(xié)議的；

（五）被拆遷人為住房特困且經(jīng)濟(jì)特困對(duì)象的；

（六）被拆除房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（七）被拆除房屋已設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利，抵押權(quán)人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)未清償債務(wù)或重新達(dá)成抵押協(xié)議的；

（八）被拆除房屋為依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的；

（九）不宜采用貨幣安置補(bǔ)償?shù)钠渌闆r。

本條第(五)項(xiàng)所稱住房特困且經(jīng)濟(jì)特困對(duì)象的界定辦法由各市、縣拆遷主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)、工會(huì)制定。

第六條 對(duì)住房特困且經(jīng)濟(jì)特困對(duì)象的房屋拆遷安置，拆遷人應(yīng)提前購(gòu)建、安排相應(yīng)數(shù)量的廉租住房異地出租安置。政府、單位實(shí)施拆遷的廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位在拆遷前出資購(gòu)建。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府確定。

第七條 凡實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償?shù)牟疬w項(xiàng)目，拆遷人應(yīng)在拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案中具體明確貨幣安置補(bǔ)償方案，并將不低于安置補(bǔ)償總費(fèi)用一定比例的資金，存入本地拆遷主管部門(mén)指定的銀行，作為申領(lǐng)拆遷許可證的必備條件。具體比例由設(shè)區(qū)市拆遷主管部門(mén)確定。

第八條 建設(shè)單位可以按照房地產(chǎn)依法評(píng)估的價(jià)值，向銀行申請(qǐng)貨幣安置補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)抵押貸款。

第九條 貨幣安置補(bǔ)償款額，應(yīng)以被拆除房屋的權(quán)屬關(guān)系、使用性質(zhì)及所在的區(qū)位等因素確定。具體安置補(bǔ)償額計(jì)算辦法由設(shè)區(qū)市人民政府制定。

第十條 拆除執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)且符合城鎮(zhèn)住房制度改革購(gòu)房政策的出租公有住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款，應(yīng)扣除被拆除房屋使用權(quán)人按房改政策應(yīng)交納的購(gòu)房款后，余額部分歸產(chǎn)權(quán)人所有。

第十一條 按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的住房，被拆遷人可選擇貨幣安置補(bǔ)償方式。但國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 貨幣補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)，將應(yīng)付給被拆遷人的款額，以被拆遷人的名義存入指定的銀行，由銀行開(kāi)具購(gòu)房存款單。

第十三條 住宅房屋被拆遷人以貨幣安置補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)住宅的（指許可銷(xiāo)售的商品住宅和允許上市已購(gòu)公有住房），應(yīng)當(dāng)向有關(guān)銀行提交房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議、購(gòu)房合同和購(gòu)房存款。有關(guān)銀行按照購(gòu)房合同的約定內(nèi)容，將購(gòu)房存款單的款額轉(zhuǎn)帳支付給住宅房屋出售單位或個(gè)人。

第十四條 被拆遷人購(gòu)買(mǎi)住宅房屋的價(jià)款，高于購(gòu)房存款單款額的，超額部分由被拆遷人自行承擔(dān)，并可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)貸款；低于購(gòu)房存款單款額的，余額部分由被拆遷人以現(xiàn)金的方式提取。但被拆遷人購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋，其人均建筑面積一般不得低于當(dāng)?shù)卮_定的人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。被拆遷人購(gòu)買(mǎi)的安置房，按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉》（省政府令第145號(hào)）第九條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定免征或減征契稅。

第十五條 被拆遷人自行解決居住，不需購(gòu)買(mǎi)住房的，必須向拆遷主管部門(mén)出具居住所在地有關(guān)部門(mén)出具的居住證明及本人作出的書(shū)面承諾，拆遷主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后通知銀行，被拆遷人方能以現(xiàn)金的方式提取貨幣安置補(bǔ)償款。

第十六條 拆除非住宅房屋，以貨幣安置補(bǔ)償?shù)模泿虐仓醚a(bǔ)償款按照被折除房屋建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算。但因城市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的安置補(bǔ)償，按照設(shè)區(qū)市人民政府頒布的辦法執(zhí)行。

第十七條拆除執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，以貨幣安置補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償，并在按照第十六條規(guī)定計(jì)算的安置補(bǔ)償款中扣除以對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后，余額部分按一定比例分別補(bǔ)償給被拆除房屋使用人和所有人。具體比例由設(shè)區(qū)市人民政府確定。拆除非國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，以貨幣安置補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)將貨幣安置補(bǔ)償款給予被拆除房屋所有人，但被拆除房屋所有人作為出租人與承租人中有分配協(xié)議的除外。

第十八條 根據(jù)本辦法實(shí)施貨幣安置補(bǔ)償時(shí)，若需對(duì)被拆除房屋評(píng)估，應(yīng)由國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定且當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ脑u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人到場(chǎng)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆遷人或其委托代理人接通知后不到場(chǎng)或不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)也可進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為視為有效。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估管理暫行辦法》（建成部建房[1992]579號(hào)）第十三條之規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)以現(xiàn)金方式對(duì)被拆遷人下列實(shí)際已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)償或補(bǔ)助：

（一）被拆除房屋建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新；

（二）一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)；

（三）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

（四）設(shè)區(qū)市規(guī)定的一次性過(guò)渡費(fèi)；

（五）水增容費(fèi)、電增容差額費(fèi)、煤氣建設(shè)費(fèi)；

（六）有線電話、有線電視移動(dòng)費(fèi)；

（七）空調(diào)等設(shè)備拆裝補(bǔ)助費(fèi)；

（八）其他規(guī)定應(yīng)付的費(fèi)。

上述費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同拆遷主管部門(mén)規(guī)定。

第二十條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)江蘇省建設(shè)委員會(huì)備案。

第二十二條 本辦法作為實(shí)施《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，改進(jìn)城市房屋拆遷安置方式的補(bǔ)充規(guī)定。本辦法自發(fā)布之日起施行。

江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補(bǔ)償或定銷(xiāo)公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷(xiāo)公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無(wú)地組拆遷的，一律實(shí)行定銷(xiāo)公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的單位實(shí)施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷定銷(xiāo)公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補(bǔ)償

第七條

被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：

1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過(guò)合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過(guò)批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

2.房屋裝修評(píng)估值。

3.附屬物補(bǔ)償。各類(lèi)附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價(jià)行政主管部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

4.輔助補(bǔ)貼。（詳見(jiàn)房屋拆遷輔助補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表）

5.房屋區(qū)位補(bǔ)償。720元/㎡×房屋安置基準(zhǔn)面積。

6.按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽協(xié)及時(shí)、按時(shí)搬遷的原則上給予不大于18000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項(xiàng)目自行確定。

第九條

房屋拆遷補(bǔ)償中評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)日期為準(zhǔn)。

第十條

進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴(kuò)）建的部分不予補(bǔ)償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和定銷(xiāo)公寓房的差價(jià)補(bǔ)償。定銷(xiāo)公寓房差價(jià)計(jì)算式為：[（定銷(xiāo)公寓房市場(chǎng)單價(jià)—定銷(xiāo)公寓房安置基價(jià)）×安置基準(zhǔn)面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準(zhǔn)面積，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)、被拆遷房屋裝

修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷(xiāo)公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過(guò)安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過(guò)安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過(guò)50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷(xiāo)公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷(xiāo)公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車(chē)庫(kù)單價(jià)、汽車(chē)庫(kù)單價(jià)、防盜門(mén)價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無(wú)潔具、內(nèi)門(mén)的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證認(rèn)定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無(wú)子女的老齡人，經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)具備“五保戶”條件，無(wú)能力購(gòu)房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房?jī)H補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過(guò)宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無(wú)房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過(guò)160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過(guò)宅基地的無(wú)房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無(wú)異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理等部門(mén)會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無(wú)房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無(wú)房戶條件，按無(wú)房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補(bǔ)償自行購(gòu)房或定銷(xiāo)公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷(xiāo)公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過(guò)安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過(guò)安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購(gòu)的面積不得超過(guò)50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷(xiāo)公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷(xiāo)公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車(chē)庫(kù)單價(jià)、汽車(chē)庫(kù)單價(jià)、防盜門(mén)價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無(wú)潔具、內(nèi)門(mén)的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門(mén)鑒證認(rèn)定。

第三篇：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下：農(nóng)村房屋拆遷土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為農(nóng)村集體和國(guó)有土地二類(lèi)：

1.農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)我國(guó)土地法及土地法實(shí)施條例確定。可向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)咨詢。

2.國(guó)有土地的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)公布的不同地類(lèi)地價(jià)確定。國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體說(shuō)來(lái)：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的，以及建制雖然不撤銷(xiāo)，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

它的具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

以上是對(duì)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

第四篇：濰坊市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

濰坊市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

來(lái)源: 作者： 日期：10-12-10

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，規(guī)范拆遷程序，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在濰坊市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)而進(jìn)行的拆遷活動(dòng)，均須遵守本辦法。

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設(shè)施等市政公用設(shè)施項(xiàng)目。

社會(huì)公益性項(xiàng)目是指公園綠地、廣場(chǎng)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育公共設(shè)施等滿足社會(huì)公共需求的項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批;規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并負(fù)責(zé)確定具體的拆遷范圍;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)提供國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或依法辦理土地征收手續(xù);財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)出具補(bǔ)償資金證明;拆遷人負(fù)責(zé)提供安置房源證明。

公安、物價(jià)、文化、工商、房管、城管執(zhí)法、林業(yè)、水利、市政等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。

第五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的拆遷，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位或牽頭部門(mén)為拆遷人;拆遷后用于政府土地儲(chǔ)備的，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制定具體工程項(xiàng)目建設(shè)的房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)。

第二章 拆遷管理

第七條 國(guó)有土地上的城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定列入城市房屋拆遷計(jì)劃，落實(shí)拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)和省發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 國(guó)有土地上的房屋，拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷;集體土地上的房屋，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)后，方可實(shí)施拆遷。

第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式在媒體上予以公告，并將凍結(jié)范圍、時(shí)限等有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。

第十條 拆遷工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地拆遷。市城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦事組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷。

拆遷范圍內(nèi)違章建筑和臨時(shí)建筑性質(zhì)的確認(rèn)，由市規(guī)劃部門(mén)和市房管部門(mén)負(fù)責(zé);需要強(qiáng)制拆除的，移交市城管執(zhí)法部門(mén)依法處理。

拆遷中涉及林地、苗木、墳頭等地面附著物以及地下管線的遷移及補(bǔ)償?shù)龋墒邢嚓P(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

第十一條 國(guó)有土地上的房屋拆遷，對(duì)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證、調(diào)解、裁決;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的，由市政府責(zé)成各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施,或者由市建設(shè)行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

集體土地征收中需要拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其他地面附著物的，如在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議且當(dāng)事人拒不交出土地，由國(guó)土部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 拆遷評(píng)估及補(bǔ)償安置

第十二條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)對(duì)依法評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 國(guó)有土地上被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格，按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。具體評(píng)估辦法按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》和《山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 列入拆遷范圍的黨政機(jī)關(guān)及財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的房屋，由所屬單位負(fù)責(zé)拆除，政府不予補(bǔ)償。國(guó)資部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)注銷(xiāo)或核減。確需解決辦公場(chǎng)所的，由市政府協(xié)調(diào)解決。

涉及“退城進(jìn)園”企業(yè)的房屋拆遷，由原企業(yè)組織拆除，按市政府有關(guān)規(guī)定享受政策支持。

第十五條 集體土地上的房屋拆遷，已列入“城中村”改造計(jì)劃的，按照濰坊市人民政府《關(guān)于加快中心市區(qū)“城中村”改造的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快中心市區(qū)“城中村”改造的補(bǔ)充意見(jiàn)》等政策規(guī)定，由所在村集體組織拆除。

未列入“城中村”改造計(jì)劃的，如果所在村能夠提供安置用宅基地的,地上房屋按照同一區(qū)位國(guó)有土地上的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并按同一區(qū)位土地價(jià)格扣除基底占地補(bǔ)償后補(bǔ)給個(gè)人;不能提供宅基地的,按照同一區(qū)位國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地安置。

第十六條 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》實(shí)施前建成的房屋，可視為合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償。房屋面積由房管測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行確認(rèn);建成年代、房屋用途及性質(zhì)由規(guī)劃部門(mén)確認(rèn);難以確認(rèn)的，可在調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)公示的形式進(jìn)行確認(rèn)。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除;逾期不拆除的，由拆遷人提請(qǐng)城管執(zhí)法部門(mén)依法處理。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限的臨時(shí)建筑，按照工程造價(jià)和剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷公告發(fā)布后，新搭建的房屋、栽種的樹(shù)木等，不予補(bǔ)償，由所在區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，限期自行拆除或清除;拒不自行拆除或清除的，移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

第十七條 地下管線的遷移，原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。確需進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?jīng)市城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦事組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)后提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十八條 被拆遷房屋面積以房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū)或者計(jì)租表，但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

第十九條 被拆遷房屋性質(zhì)按照房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書(shū)用途欄內(nèi)標(biāo)明的內(nèi)容確定。拆遷的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房，且符合下列條件的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合營(yíng)業(yè)時(shí)間、納稅情況，按照同區(qū)位新建普通商品住房的市場(chǎng)價(jià)格適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但提高幅度不超過(guò)住宅房屋評(píng)估總額的20%：

(一)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

(二)房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。

第二十條 拆遷帶院落的兩層以下房屋，評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合容積率，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)行政主管部門(mén)當(dāng)年公布的名錄中，通過(guò)拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織抽簽確定，公證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄公布前，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政、房管部門(mén)的意見(jiàn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。第二十二條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)出具初步評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行公示，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)。公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公

示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。政府投資建設(shè)項(xiàng)目，拆遷補(bǔ)償整體評(píng)估報(bào)告送達(dá)拆遷當(dāng)事人以前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政部門(mén)審核。

第二十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)復(fù)估或二次評(píng)估的結(jié)果仍有異議的，可以向省或市城市建設(shè)房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第二十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)的拆遷安置房可采取統(tǒng)一異地建設(shè)或政府采購(gòu)的辦法。政府投資建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置也可由拆遷實(shí)施單位提出定點(diǎn)及建設(shè)意見(jiàn)，市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，按被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，將補(bǔ)償資金全部撥到各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，由各區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)安置。

安置住房建設(shè)按照《山東省安康居住工程實(shí)施方案》規(guī)定，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十五條 被拆遷房屋附屬設(shè)施遷移費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)等不需要評(píng)估的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用及專(zhuān)家鑒定費(fèi)等間接費(fèi)用，按照市物價(jià)局、財(cái)政局、建設(shè)局《濰坊市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

拆遷評(píng)估費(fèi)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，委托拆遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)部門(mén)另行制定。

第二十六條 征地拆遷中涉及的林木、青苗、墳頭、圍墻、水井等地面附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照濰坊市人民政府辦公室《濰坊市征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)的其他地面附著物的補(bǔ)償，由拆遷實(shí)施單位委托有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證報(bào)告作為補(bǔ)償依據(jù)。

第二十七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政部門(mén)對(duì)拆遷的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，根據(jù)拆遷進(jìn)度分批撥付拆遷人。拆遷補(bǔ)償資金在市建設(shè)行政主管部門(mén)及市財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管下兌付使用。拆遷項(xiàng)目結(jié)束后，由有關(guān)部門(mén)組織審計(jì)。

第二十八條 對(duì)拆遷評(píng)估過(guò)程中的漏項(xiàng)、漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)及當(dāng)初不能入戶評(píng)估的項(xiàng)目，或因建設(shè)需要對(duì)計(jì)劃拆遷內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，需要追加或核減相關(guān)費(fèi)用時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)、拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定后，按照第二十七條撥款程序報(bào)批撥款。

第四章 房屋拆除驗(yàn)收及銷(xiāo)檔

第二十九條 拆遷當(dāng)事人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議騰空房屋后，由拆遷人或委托拆遷人及時(shí)予以拆除，并達(dá)到場(chǎng)地平整。

第三十條 房屋拆除后由市建設(shè)行政主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和拆遷人共同組織驗(yàn)收。

第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，持房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋權(quán)屬證書(shū)到房管部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，由房管部門(mén)出具注銷(xiāo)證明。

對(duì)拆遷居民貨幣化補(bǔ)償后重新購(gòu)置住房的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，根據(jù)房管部門(mén)出具的被拆遷房屋注銷(xiāo)證明和建設(shè)行政主管部門(mén)出具的拆遷證明，辦理有關(guān)契稅的減免手續(xù)。

拆遷后的土地由國(guó)土部門(mén)收回。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法未涉及事項(xiàng)，按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，市政府及有關(guān)部門(mén)原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自二00七年七月一日起施行。本辦法施行前有關(guān)部門(mén)已發(fā)布拆遷公告或土地征收公告的項(xiàng)目，按原有規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

核心內(nèi)容：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償一般有房屋補(bǔ)償費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)等，這些補(bǔ)償具體有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？下面法律快車(chē)小編為您介紹。

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下：“拆”，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；“遷”，是指對(duì)原土地使用者的暫時(shí)或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

房屋拆遷補(bǔ)償：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

房屋拆遷協(xié)議：房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同，它適用《民法通則》 和《合同法》。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具有下列特征：

(1)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為；

(2)房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等；

(3)協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為；

(4)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件；

(5)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；

(6)房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書(shū)面的形式。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議主要內(nèi)容有：

(1)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(6)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決的方式；

(7)當(dāng)事人約定的其他條款。

房屋拆遷凍結(jié)：拆遷凍結(jié)就是已經(jīng)決定要拆，但是拆遷之前需要對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估以便對(duì)業(yè)主給出相應(yīng)的補(bǔ)償或者安置方案，在這個(gè)期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬，禁止人口潛入該房產(chǎn)所在戶口，拆遷凍結(jié)的期限不等，也許因?yàn)榘仓觅Y金不到位會(huì)凍結(jié)一到兩年，拆是一定要拆的，剩下的就是時(shí)間問(wèn)題了