第一篇：建設工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》比較

摘要:本人介紹了建設工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》的產生和發展現狀。通過對兩者的對比分析指出兩者的相同點及清單計價體系方面、投標報價方面、承包商的選擇、法律體系方面、咨詢工程師的權利和地位方面等五個方面的差異。在此基礎上提出完善建設工程施工合同的措施,以此提高我國工程項目管理的水平。

關鍵詞:建設工程;施工合同;比較

合同也稱為契約。是指有關當事人之間為了實現某個工程項目中的特定目的而簽定的確定相互權利和義務關系的協議。國際上比較規范的合同范本有很多,如國際通用的FIDIC《施工合同條件》、世界銀行推薦采用的。施工合同條件、ICE(英國土木工程師學會)合同條件、AIA(美國建筑師學會)合同條件等等。其中,使用最廣泛的即為FIDIC《施工合同條件》,它對我國的施工合同訂立具有很大的借鑒作用。本文主要介紹《建設工程施工合同(示范文本)》(GF--1999--0201)(以下簡稱《示范文本》)與FIDIC《施工合同條件》的產生和發展現狀。通過對兩者的對比分析指出兩者之間關于總的結構框架、對業主的職責權利和義務、對承包商的要求、變更與索賠四個方面的差異。在此基礎上提出完善和應用《示范文本》的一些建議。

1、《示范文本》與FIDIC《施工合同條件》應用的現狀

1.1 FIDIC《施工合同條件》的產生與發展

國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)所編制的FIDIC合同條件廣泛應用于世行、亞行、非行等國際金融組織的貸款項目以及世界各國的國際工程。國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)作為國際上權威性的咨詢工程師機構,多年來編寫了不少合同條件等文件。隨著國際工程承包實踐和相關管理學科的發展,FIDIC每隔10年左右便對其編制的合同條件做一次修訂。1999年FIDIC正式出版了四本新的合同條件,它們的主要應用條件與FIDIC“土木工程施工合同條件”(1987年第四版,1992年修正版)基本相同;可以用于由雇主(或由其委托的設計工程師)提供設計,在工程實施過程中由工程師為業主管理項目,以單價合同為計價基礎的施工合同,其適用范圍不僅包括土木工程,而且擴大到了房建、電力、機械等各類工程的施工。FIDIC《施工合同條件》在工程的費用、進度、質量、當事人的權利義務方面進行了規范和明確,詳細的規定了在合同履行過程中遇到諸多問題時,合同雙方的權利、義務以及工程師處理問題的職責和權限。FIDIC《施工合同條件》的產生,適應了國際工程建設的飛速發展。

1.2 《示范文本》的產生和發展

在計劃經濟年代,我國幾乎工程的全部過程都由政府直接進行管理。1999年底,建設部、國家工商行政管理局在參照國際慣例,聽取各方專家意見的基礎上,對《土木工程合同(示范文本)》(GF-91-0201)的部分內容和結構進行了較大幅度的修改和調整,頒布了《示范文本》。《示范文本》基本適用于各類公用建筑、民用建筑、工業廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

2、示范文本與新“紅皮書”的相同點

2.1 兩者的總體結構一致

新“紅皮書”由3部分組成:協議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20條主要條款組成,相互對應、互為補充,構成合同內容結構完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協議書等標準格式。

示范文本也分為3部分:協議書、通用條款和專用條款。通用條款分幾個部分,共47個條款,173個子款。專用條款的內容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發包人供應材料設備一覽表、工程質量保修書。

示范文本在條款上借鑒了國際施工合同FIDIC的經驗,如沿用了FIDIC中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關保險的內容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。

2.2 兩者都突出了項目管理的三大控制

兩者基本都是按照工程進度的過程開展:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修質量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結算、質量保修金等。3.1 清單計價體系方面

《示范文本》是FIDIC《施工合同條件》的縮減版。《示范文本》沒有FIDIC《施工合同條件》適用面廣,特別是費用相關規定。而產生于定額時代的《示范文本》,對FIDIC《施工合同條件》簡化的比較徹底,費用相關規定簡化到幾乎沒有。單價合同所要求的“合同義務與費用一一對應關系”原則沒有一點的保留。過于簡化,直接導致示范文本與當前工程量清單計價模式的匹配性差。實際上,這個問題正成為我國清單規范順利實施的最大癥結所在。

FIDIC《施工合同條件》是國際慣例的單價合同,與之同時發展的清單計價體系,比如英國SMM,匹配度可以說是“天衣無縫”。這個特征,正是現在推行“清單計價體系”最需要加強的地方,也是國內造價工程師最需要加強的理念。

3.2 投標報價方面

《示范文本》中的招標文件一般要求根據國家定額、費率進行報價,而定額、費率僅反映全社會該行業的平均勞動生產率,并不能準確反應單個企業的真正競爭力,中標的承包商未必具備相應的實力,造成了執行合同的困難。

FIDIC《施工合同條件》的前提是按照固定單價編制招標文件,承包商是根據企業自身的生產成本、利潤加稅金及風險金確定單價后報價,報價的高低反應了企業的綜合素質、管理水平和資信實力。

3.3 承包商的選擇

FIDIC《施工合同條件》要求承包商的確定必須是通過公平的競爭產生,而我國目前還缺乏公開、公平、公正的投標市場。存在著政府部門保護本地企業的現象,業主保護關系單位,有意排斥潛在有實力的投標單位而照顧并無競爭實力的關系單位的現象,承包商往往并無完成項目的能力也無投標的資格,而是靠資質掛靠、拉攏腐蝕評委、收買建設單位來獲得承包機會,一些投標成了空有形式的走過場式的假招標。從招標開始就脫離了公平競爭的軌道,違背了FIDIC《施工合同條件》的原則。

3.4 法律體系方面

示范文本是大陸法體例,FIDIC《施工合同條件》是案例法體例。大陸法體例合同的好處是基本思路明確,大原則清楚明了。不好的地方是合同的調整比較難。標準合同用于特定項目必定要做適應性調整。比如單供、墊資、甲指定乙這些工程上常見的事務,示范文本這樣的

第二篇：FIDIC施工合同的心得體會

學習FIDIC施工合同的心得體會

FIDIC合同條件是在國際工程承包活動中享有權威地位，被稱為“土木工程合同的圣經”。隨著中國加入WTO后中國建筑市場的擴大開放以及對外承包工程的需要，我國的眾多工程項目將按照國際慣例采納FIDIC合同條件。

要理解FIDIC合同的特點和理論基礎。FIDIC合同的最大特點是：“程序公開，公平競爭，機會均等”。FIDIC合同的理論基礎是：承包商可以不考慮自己不知道的事情，例如：材料的上漲、下降或不可抗力以及政府法令修改造成的費用變更等導致損失的因素。我們做投標報價的時候，要具體項目具體分析（包括工程市場，勞務市場，交際禮儀，合同條件，以及政治、經濟、宗教、外匯政策等等，“以供領導決策只用”），盡量做到合理報價。

要在合同、企業管理上下功夫，中醫安全、注意質量。糾正觀念的差異，一般說來絕對不提倡“超質量標準，提前工期“，單更不允許偷工減料，要講規范，多看圖紙，要仔細研究合同，以合同書跟業主進行交流和合作。

FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的法文縮寫，中文譯為“菲迪克”。他的總部設在瑞士洛桑。FIDIC是一種先進的合同管理形式，是集工業發達國家土木建筑上百年的經驗，是把工程技術、法律、經濟和管理等有機結合起來的合同條件。它的合同條件一般分為通用合同條件和專用合同條件兩部分組成。

通用合同條件大致劃分為：涉及權利義務的條款，涉及費用管理的條款，涉及工程進度控制的條款，涉及質量控制的條款和涉及法規性的條款五大部分。其中的25大項分別是：定義與解釋、工程師及工程師代表、轉讓與分包、合同文件、一般義務、勞務、材料、工程設備和工藝、暫時停工、開工和誤期、變更、添加和省略、索賠程序、承包商的設備、臨時工程和材料、計量、暫定金額、制定的分包商、證書與支付、補救措施、特殊風險、解除履約合同、爭端的解決、通知、業主的違約、費用和法規的變更、貨幣與匯率。當然，還有考慮補充的條款，如賄賂、保密、關稅和稅收的特別規定等。

僅有通用合同條件還是不夠的，具體到某一工程項目，有些條款應進一步明確，還必須考慮工程的具體特點和所在地區的情況予以必要的變動。專用合同條件中的條款的出現可能是基于以下原因：(1)在通用合同條件的措辭中專門要求在專用合同條件中包含進一步說明的信息，如果沒有這些信息，則合同條件就不完整。（2）在通用合同條件中說到專用合同條件中可能包含有補充材料的地方。但如果沒有這些補充條件，合同條件仍不失琦完整性。（3）工程類型、環境或所在地區要求必須增加的條款；（4）工程所在國的法律或特殊環境要求通用合同條件所含的條款有所變更。

國際承包工程行業涉及到的FIDIC合同包括以下幾種：紅色封皮主要是土木施工方面的，正式名稱為《土木工程施工合同條件》，海外通常叫紅皮FIDIC合同；黃色封皮是機電工程方面的，正式名稱為《機電工程合同條件》，常叫黃皮FIDIC合同；白色封皮是涉及咨詢方面的，正式名稱為《業主與咨詢工程師模式協議》，也叫白皮FIDIC合同；另外，交鑰匙項目專用的一個橙皮的FIDIC合同，正式名稱為《設計、施工及交鑰匙合同條件》，其主要特點就是參考黃皮FIDIC合同做了些變通；還有1999年發布的銀皮的適合融資承包的BOT（一種投資方式：是建設-經營-轉讓）項目的合同條件；以及綠皮的科研合同，適合30萬英鎊（50萬美元）以下，但合約半年一下的項目。FIDIC合同有兩個版本，一個是1977年的第三版，一個是1988年的第四版。到目前為止，除學習、談論和研究領域用的1988版外，在海外承包工程中真正實際應用的仍常見到的是1977年版。1988年版與1977年版的差別主要在“仲裁上”，還有些是文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列的更詳細，專門列出第53款，把索賠過程寫的一清二楚。兩個版本的FIDIC合同主要原因就是“仲裁條件不一樣”，1988年版的仲裁條款強調“友好解決”，而1977年版則強調仲裁“要有明確的時間概念”，一旦項目在實施工程中發生爭端并需要付諸仲裁，這對承包商有利。

現在世界上使用范圍較廣的還有ICE合同條件。實際上，ICE合同是FIDIC合同的鼻祖，FIDIC合同是從ICE合同演變而來的。ICE是英國土木工程師協會The Institution Of Engineers 的英文縮寫。ICE合同與FIDIC合同相比，有些相近或雷同，但兩者有著本質上的區別：ICE合同親業主，它側重于維護業主的利益；FIDIC合同是親承包商的，它維護承包商的利益更多一些。所以在實際的應用中我們應該考慮自己作為承包商時盡量簽定FIDIC合同。而分包工程時盡可能的簽定ICE合同，以取得實際的利益。

標書的結構。一般來說，投標文件應包括投標須知、投標書、投標保證書、合同條款和條件（一般的和特殊的）、技術規范、工料單（BQ單Bill of Quantity）及補遺或信函往來等。FIDIC合同是單價合同，量價分析，驗工計價，據實付款。BQ單的格式：序號，工作內容，數量，單位，單價，小計價格，頁小計。如果BQ單中的單價與總價矛盾，應以單價為準：如果數字與英文文字矛盾，應以英文文字為準。在工作中務必要認真填寫，防止出錯，并且是以英文書寫為準。BQ

1作為計量驗工付款的基礎；2作為評估過程單通常具有三種功用：○○3作為得出一個最終的實際費用或核算最終合同價格之變更的基礎；○基礎；而與工程數量是否發生變化無關。大家注意，合同一旦鑒定，這里的文件順序是發生“歧義現象”或“不一致”時的解釋順序。在投標過程中還有一個投標人的資格預審問題。

正確理解業主、承包商、咨詢工程師三方的關系。合約中咨詢工程師總是離業主近一些，因為業主給工程師付錢。咨詢工程師是公正的第三方，他的工作原理是：“承包商干活得到應得到的付款，業主付款而應得到工程。”承包商都是在用腦子賺錢。有一種情況恰好能說明一種問題：誰是中標者？—“中標者是—承包商在那里想，他還剩下什么!”.如果你作為承包商真想中標，投標時的技巧有兩條：一是早收錢；二是多收錢。具體項目具體分析，調整單價要相對合理。在正式投標前，通過標前會議和現場查看，要盡可能的澄清你的問題，1經但對必選方案，工程量計算上也要留一手。投標時還可以考慮：○2采取分包的方驗和財力不足，可以借用廠房，組成強強聯合體； ○3和當地的公司組成聯合體，降低風險；○4具體操作上學會管法； ○5雇傭當地人或使用代理，可以起到理順關系，從而達到利益平理；○衡的目的。在通常情況下，國外當地的承包商可以享受7.5%的優惠政策。在國際招投標中對風險的考慮必須周全。承包商在業主手中的保函（保證金或叫擔保押金）10%及工程保留金5%合計約占工程總價的15%。它們的期限是這樣的：投標開始至中標期間，承包商承擔2.5%的投標保函；從中標日至保修期承包商承擔10%的履約保函；從中標日至工程完工業主扣留5%的保留金。承包商等工程完工后，可以用5%的保留金保函，換5%保留金現金，但是風險依然存在。根據經驗看，如果投標保函>10%時，就意味著很大的危險，可能會發生業主工程投標，實際是詐騙10%投標保函，所以承包商一定慎重考慮，以防不必要的風險。另外，大家應注意的是，FIDIC合同中業主一般會對第20款的付款期限做出修改，承包商要考慮周轉資金，如果業主的付款沒有明確的時間，承包商就應考慮寧可不拿標，因為一旦簽約，必須認真執行。中國已于1986年12月正式加入了1958年在紐約通過的《承認及執行外國仲裁裁決公約》，目前世界上已有70多個締約國。如果簽約承包商不干了，依照仲裁可以強制執行，業主就首先沒收履約保函一級各類銀行保函，并拒付FIDIC合同第60款項下的所有應付款，甚至立即扣押在場設備及材料，還可以提交仲裁，要求承包商賠償由此引起的全部損失。因此，好的合同可簽，不好的合同寧可不簽。

索賠問題是在工程承包中是一個很重要的話題。索賠，在對外承包工程中是一個重要的手段，但承包商不要寄絕對的希望。為什么呢?因為索賠談何容易！索賠講究的是證據，所以你的信函往來要看盡量使用合同語言，要做好索賠記錄、索賠通知、索賠計算、索賠談判，并注意索賠的期限。理論上講的索賠事件發生28天后咨詢工程師的不答復不一定默認，并且不一定我們就有理。索賠的計算主要是工程

1直接費，變更令、趕工費（時間利息、人員加班）等，大致包括：○

2管理費；○3趕工費；如工費、料費、機械折舊費或機械閑置費等；○4額外發生的工料機費；○5延長工期及延期管理費；○6資金回收，一○

7業主拖延支付索賠而致使承包商損失把不使用“利潤”的提法； ○8整理索賠時發生的費用（一般費用是據實報銷的）的利息；○。

其中點工（通常我們所說的計時工）的計算遵循的手冊就是厚厚的一大本，是英國本土工商協會（CECA）編制的，全名叫《合約工程項下臨時發生的點工計費標準》，計算相當復雜。特別是加班有規定，費用也很高。我們作為承包商的目標就是對業主多計多點工，對分包商要少計點工。作為承包商的賺錢原則是：“入袋為安”。索賠一方面不好拿到錢，就存在一定的風險；另一方面，請律師，仲裁員費用也很高，相對而言，少量的索賠金額根本就花不來打過國際仲裁了，只好放棄了。商人常常講：“只斗財，不斗氣”，真正打起國際仲裁來風險很大，雙方勝訴的可能性各占50%。

FIDIC合同的內容很多，很豐富，比如業主的違約、保險、不可抗力等等。大家對FIDIC合同條款有興趣可以仔細研究，特別是有些同志在今后的工作中可能還會遇到，要仔細理解合同本身，才能把合同應用好。在國外市場中取得了成功、賺了錢的企業的經驗告訴我們：一要和業主、咨詢工程師、分包商多溝通、交流，消除誤會，不能相互猜疑，你可能會一時得逞，但就會埋下隱患，最終是名利雙誤，責任還逃不掉；二要把企業搞好，搞好企業的標志是，人能上也能下，人能出也能進，收入能高也能低。他們在國際市場中闖蕩多年，信的“期票和保函”。其實我們在今后的工作中，也應該相信他們的寶貴經驗！

第三篇：FIDIC施工合同與國內建設工程施工合同的區別

相同點1：FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的：兩者的總體結構一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡稱FIDIC)由3 部分組成:協議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對應、互為補充。構成合同內容結構完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協議書等標準格式。

《建設工程合同(示范文本)》(以下簡稱《示范文本》)也分為3 部分:協議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個部分,共47 個條款,173 個子款。專用條款的內容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3 個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發包人供應材料設備一覽表、工程質量保修書。《示范文本》在條款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC 的經驗,如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關保險的內容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進步了,充分體現了我國合同管理的思想與國際接軌。2 兩者都突出了項目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進度的過程展開:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修期質量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結算、質量保修金等。不同點1：FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對業主的資金安排,第6 條對職員和勞工(雇傭、工資標準和勞動條件、勞動法、工作時間、為職員和勞工提供的設施、健康和安全、監督等),第7 條對永久設備、材料和工藝(實施方式、樣本、檢查、檢驗、拒收、補救工作、擁有權、礦區使 用費等)都做了詳細的規定,而我國《示范文本》對這些內容都沒有說明。2）施工期的規定不同。

FIDIC 規定實際施工期是從發出開工令,到工程師根據合同規定認為的實際完成時間,并在移交證書中寫明;

《示范文本》規定實際施工期是自開工日期到實際的竣工日期。而實際的竣工日期是指如果工程通過驗收檢驗,承包商遞交竣工報告的日期。綜合第32.2 條“發包人收到竣工驗收報告后28 天內組織有關單位驗收,并在驗收后14 天內給予認可或提出修改意見”,從中可以看出《, 示范文本》對實際竣工日期的確定,取決于兩個因素:一是承包人提交竣工報告,一是發包人對工程的修改意見。而這兩個因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個28 天加14 天的不屬于承包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對“工期”這個重要內容予以淡化。

3）監理工程師的權限不同

FIDIC 中工程師是指業主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責范圍很廣,涉及工程質量、計量付款、解釋合同、評定變更索賠等各個方面。

《示范文本》中工程師指本工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權由發包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見,兩種文本中的工程師都是受雇于業主的,相對獨立和公正的第三方。但《示范文本》中對監理工程師權利的規定與FIDIC 比,受限很多。（1）監理工程師對工程分包的決定權受到限制。

FIDIC 第4.4 條規定:“除合同另有規定外,無工程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去。”而在《示范文本》第38.1 條規定:“非經發包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。”可見,FIDIC 賦予了監理工程師分包決定權,而我國的分包決定權在發包人。從便于項目管理的角度出發,對發包人要求的分包,應經過監理工程師的同意認可。

(2)監理工程師開工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規定:“工程師應在不少于7 天前向承包商發出開工日期的通知,應在合理可能的情況下盡快開工。”而《示范文本》第11.1 條規定:“承包人應當按照協議書約定的開工日期開工。”雖然我國的監理合同中明確了監理工程師發布開工令的權力。但《示范文本》中只規定了承包人按時開工的義務,未提及“開工令”的效力,兩種文本未能相互照應,使承包人有機可乘,因而限制了監理工程師的權力。

(3)監理工程師的變更權利被限制

FIDIC 第13.1 條規定:“在頒發工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更。”而在《示范文本》中監理工程師除了對承包人提出的對施工組織設計的更改及對材料、設備的換用有主動控制權外,其他方面基本處于被動控制位置。如《示范文本》第29.1 條規定:“施工中,發包人需對原工程設計進行變更,應提前14

天以書面形式向承包人發出變更通知,承包人按照工程師發出的變更通知及有關要求,進行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規定“: 發包人要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更,由雙方協商解決。”由此可見,FIDIC 中工程師對待變更有相當大的控制權。而我國《示范文本》中規定,發包人可以直接向承包人發出變更通知,監理工程師對此是無權干涉的,雖然承包商應按照工程師發出的變更通知及有關要求進行需要的變更,但此時監理工程師的變更通知僅僅是為了適應發包人的變更要求而作出的,顯得及其被動。

(4)監理工程師對價款支付的審核權也落空

在FIDIC 中,業主依據工程師各階段開具的支付證書付款,而在《示范文本》中監理工程師只對現場情況進行確認,具體工程量的核實工作由業主完成,這樣由于監理工程師對價款支付審核權的落空,導致監理工程師的工作積極性難以提高,同時也限制了監理工程師素質的提高,使得既懂技術又懂經濟、懂管理的高職能復合型人才難以引入到監理行業中來。

（5）對承包商代表撤換的權利受限

FIDIC 第4.3 條規定:“沒有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對承包商代表的任命或對其進行更換。”而《示范文本》第7.4 條規定:“承包人如需更換項 目經理,應至少提前7 天以書面形式通知發包人,并征得發包人同意。”

（6）監理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規定:“如果業主準備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發出通知說明擬替換的工程師的名稱、地址及相關經歷。如果承包商對替換人選向業主發出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師。”而《示范文本》第6.4 條規定:“如需更換工程師,發包人應至少提前7 天以書面形式通知承包人。”從以上分析可看出,我國的監理工程師權力受到了較多的限制,監理工程師在工程建設中的地位不高。而建設監理制度產生的最主要目的是通過專業化、社會化和科學化的管理模式取代建設單位低水平、低效率的簡單管理模式,提高投資效益;通過獨立的第三方的監督機制,約束承發包雙方的違規行為。既然如此,就應該對監理工程師寄予高度的信任,賦予其對項目進行有效控制的相應權力,使之充分發揮主觀能動性。另一方面,國家應該嚴格監理工程師執業資格認證制度,使真正有水平的人員來從事監理工作。

4進度計劃規定不同。

FIDIC 第4.21 條對承包商提交月進度報告的期限、份數、內容做了詳細的規定。而《示范文本》第10條規定進度計劃的提交時間在專用條款中約定。5計價方式不同。

FIDIC 是單價合同,承包商投標時報的單價在整個合同的執行過程中不發生變化,業主按照據實測量

得出的數額支付款項, 以此也稱為”復測合同”。而《示范文本》第23.2 條規定發承包雙方可采用固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種計價方式。6對合同價格支付方式規定不同。

FIDIC 對工程各階段付款做了具體規定, 如第14.2 條預付款保函的提交、預付款開始抵扣的時間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進度款支付內容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設備、材料的預支款額、抵扣比例;第14.7 條預付款、進度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責任、處罰金計算方法;第14.9 條

保留金的釋放時間、示范比例的計算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對工程預付款、工程量確認、進度款支付也都做了規定,但沒有具體的抵扣方式、計算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設備大多為一年;個別重要設備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時,如果工程師認為還存在影響工程運行和使用的較大缺陷,可以延長缺陷通知期,推遲頒發證書,但缺陷期的延長不超過竣工日后的2 年。《示范文本》按《建設工程質量管理條例》規定基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統為2 個采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設備安裝和裝修工程為2 年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。在建筑市場高度發育的國家,工程質量普遍得到提高,質保期相應短一些。根據我國的建筑市場情況看,在合同中對工程質量保修期的約定,應不低于《建

設工程質量管理條例》中的規定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國際承包商、國際金融組織和項目業主中被作為規范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國際工程承包業中的“圣經”。《示范文本》基本適用于我國各類公用建筑、民用

住宅、工業廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

說明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設工程施工合同(示范文本)》是我國工程建設領域進行國際工程項目合同管理的兩個重要依據。本文對兩者進行了比較分析,結合我國工程合同管理的實際情況,完善合同條件,增強合同條件的實用性、可操作

性研究,對提高我國工程項目管理水平,參與國際競爭是一件很有現實意義的工作。

第四篇：FIDIC施工合同與國內建設工程施工合同有哪些區別

說實話，這個問題前天我就看到了，但是總覺得問題比較大，涉及的方方面面比較多，當時在忙別的，不能及時整理回答，今天有點時間，試著回答一下，希望能是您所需要的。其實這個問題一直是業界在討論的和實踐中不斷加深理解的問題。

這里，就1999年的FIDIC《施工合同條件》和我國1999 年版《建設工程施工合同(范本)》從結構體系、施工期、監理工程師權限、合同款支付等幾方面進行比較分析，,提出了一些粗淺的看法，交流學習，希望互相切磋，共同提高。FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的相同點：兩者的總體結構一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡稱FIDIC)由3 部分組成:協議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對應、互為補充。構成合同內容結構完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭端裁決決議書、各類擔保、投標函、合同協議書等標準格式。

《建設工程合同(示范文本)》(以下簡稱《示范文本》)也分為3 部分:協議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個部分,共47 個條款,173 個子款。專用條款的內容、編號與通用條款相對應。合同條件后有3 個附件,分別是承包人承攬工程項目一覽表、發包人供應材料設備一覽表、工程質量保修書。《示范文本》在條款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC 的經驗,如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責,索賠程序、雙向索賠制度等。同時反映了國際建設工程慣例,增加了工程擔保條款和有關保險的內容,使之成為工程項目建設中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進步了,充分體現了我國合同管理的思想與國際接軌。2 兩者都突出了項目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進度的過程展開:如進度控制條款包括施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進度控制等,質量控制條款包括材料、設備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修期質量控制等,投資控制條款包括工程預付款、工程進度款、變更工程付款、竣工結算、質量保修金等。

3FIDIC《施工合同條件》與建設部《建設工程施工合同》的不同點。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對業主的資金安排,第6 條對職員和勞工(雇傭、工資標準和勞動條件、勞動法、工作時間、為職員和勞工提供的設施、健康和安全、監督等),第7 條對永久設備、材料和工藝(實施方式、樣本、檢查、檢驗、拒收、補救工作、擁有權、礦區使

用費等)都做了詳細的規定,而我國《示范文本》對這些內容都沒有說明。2）施工期的規定不同。

FIDIC 規定實際施工期是從發出開工令,到工程師根據合同規定認為的實際完成時間,并在移交證書

中寫明《;示范文本》規定實際施工期是自開工日期到實際的竣工日期。而實際的竣工日期是指如果工程通過驗收檢驗,承包商遞交竣工報告的日期。綜合第32.2 條“發包人收到竣工驗收報告后28 天內組織有關單位驗收,并在驗收后14 天內給予認可或提出修改意見”,從中可以看出《, 示范文本》對實際竣工日期的確定,取決于兩個因素:一是承包人提交竣工報告,一是發包人對工程的修改意見。而這兩個因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個28 天加14 天的不屬于承

包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對“工期”這個重要內容予以淡化。

3）監理工程師的權限不同

FIDIC 中工程師是指業主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責范圍很廣,涉及工程質量、計量付款、解釋合同、評定變更索賠等各個方面。

《示范文本》中工程師指本工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權由發包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見,兩種文本中的工程師都是受雇于業主的,相對獨立和公正的第三方。但《示范文本》中對監理工程師權利的規定與FIDIC 比,受限很多。（1）監理工程師對工程分包的決定權受到限制。

FIDIC 第4.4 條規定:“除合同另有規定外,無工

程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去。”而在《示范文本》第38.1 條規定:“非經發包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。”可見,FIDIC 賦予了監理工程師分包決定權,而我國的分包決定權在發包人。從便于項目管理的角度出發,對發包人要求的分包,應經過監理工程師的同意認可。

(2)監理工程師開工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規定:“工程師應在不少于7 天前向承包商發出開工日期的通知,應在合理可能的情況下盡快開工。”而《示范文本》第11.1 條規定:“承包人應當按照協議書約定的開工日期開工。”雖然我國的監理合同中明確了監理工程師發布開工令的權力。但《示范文本》中只規定了承包人按時開工的義務,未提及“開工令”的效力,兩種文本未能相互照應,使承包人有機可乘,因而限制了監理工程師的權力。

(3)監理工程師的變更權利被限制

FIDIC 第13.1 條規定:“在頒發工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更。”而在《示范文本》中監理工程師除了對承包人提出的對施工組織設計的更改及對材料、設備的換用有主動控制權外,其他方面基本處于被動控制位置。如《示范文本》第29.1 條規定:“施工中,發包人需對原工程設計進行變更,應提前14

天以書面形式向承包人發出變更通知,承包人按照工程師發出的變更通知及有關要求,進行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規定“: 發包人要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更,由雙方協商解決。”由此可見,FIDIC 中工程師對待變更有相當大的控制權。而我國《示范文本》中規定,發包人可以直接向承包人發出變更通知,監理工程師對此是無權干涉的,雖然承包商應按照工程師發出的變更通知及有關要求進行需要的變更,但此時監理工程師的變更通知僅僅是為了適應發包人的變更要求而作出的,顯得及其被動。

(4)監理工程師對價款支付的審核權也落空在FIDIC 中,業主依據工程師各階段開具的支付

證書付款,而在《示范文本》中監理工程師只對現場情況進行確認,具體工程量的核實工作由業主完成,這樣由于監理工程師對價款支付審核權的落空,導致監理工程師的工作積極性難以提高,同時也限制了監理工程師素質的提高,使得既懂技術又懂經濟、懂管理的高職能復合型人才難以引入到監理行業中來。

（5）對承包商代表撤換的權利受限FIDIC 第4.3 條規定:“沒有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對承包商代表的任命或對其進行更換。”而《示范文本》第7.4 條規定:“承包人如需更換項

目經理,應至少提前7 天以書面形式通知發包人,并征得發包人同意。”

（6）監理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規定:“如果業主準備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發出通知說明擬替換的工程師的名稱、地址及相關經歷。如果承包商對替換人選向業主發出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師。”而《示范文本》第6.4 條規定:“如需更換工程師,發包人應至少提前7 天以書面形式通知承包人。”從以上分析可看出,我國的監理工程師權力受到了較多的限制,監理工程師在工程建設中的地位不高。而建設監理制度產生的最主要目的是通過專業化、社會化和科學化的管理模式取代建設單位低水平、低效率的簡單管理模式,提高投資效益;通過獨立的第三方的監督機制,約束承發包雙方的違規行為。既然如此,就應該對監理工程師寄予高度的信任,賦予其對項目進行有效控制的相應權力,使之充分發揮主觀能動性。另一方面,國家應該嚴格監理工程師執業資格認證制度,使真正有水平的人員來從事監理工作。

4進度計劃規定不同。

FIDIC 第4.21 條對承包商提交月進度報告的期限、份數、內容做了詳細的規定。而《示范文本》第10條規定進度計劃的提交時間在專用條款中約定。5計價方式不同。

FIDIC 是單價合同,承包商投標時報的單價在整個合同的執行過程中不發生變化,業主按照據實測量

得出的數額支付款項, 以此也稱為”復測合同”。而《示范文本》第23.2 條規定發承包雙方可采用固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種計價方式。6對合同價格支付方式規定不同。

FIDIC 對工程各階段付款做了具體規定, 如第14.2 條預付款保函的提交、預付款開始抵扣的時間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進度款支付內容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設備、材料的預支款額、抵扣比例;第14.7 條預付款、進度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責任、處罰金計算方法;第14.9 條

保留金的釋放時間、示范比例的計算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對工程預付款、工程量確認、進度款支付也都做了規定,但沒有具體的抵扣方式、計算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設備大多為一年;個別重要設備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時,如果工程師認為還存在影響工程運行和使用的較大缺陷,可以延長缺陷通知期,推遲頒發證書,但缺陷期的延長不超過竣工日后的2 年。《示范文本》按《建設工程質量管理條例》規定基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統為2 個采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設備安裝和裝修工程為2 年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。在建筑市

場高度發育的國家,工程質量普遍得到提高,質保期相應短一些。根據我國的建筑市場情況看,在合同中對工程質量保修期的約定,應不低于《建

設工程質量管理條例》中的規定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國際承包商、國際金融組織和項目業主中被作為規范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國際工程承包業中的“圣經”。《示范文本》基本適用于我國各類公用建筑、民用

住宅、工業廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

最后說明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設工程施工合同(示范文本)》是我國工程建設領域進行國際工程項目合同管理的兩個重要依據。本文對兩者進行了比較分析,結合我國工程合同管理的實際情況,完善合同條件,增強合同條件的實用性、可操作性研究,對提高我國工程項目管理水平,參與國際競爭是一件很有現實意義的工作。

我只是把我學習中認為重要的觀點借此機會發表于此。大都是它山之石。希望能拋磚引玉。

第五篇：建設工程施工專業分包合同（示件）

第一部分 協議書

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于(以下簡稱為“發包人”)與承包人已經簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項經協商達成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價款

金額：大寫：人民幣元，小寫：元。

三、工期

開工日期：本分包工程定于年月日開工；

竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；

合同工期總日歷天數為：天。

四、工程質量標準

本分包工程質量標準雙方約定為：

五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協議書；

2、中標通知書(如有時)；

3、分包人的報價書；

4、除總包合同工程價款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設標準、圖紙及有關技術文件；

8、合同履行過程中，承包人和分包人協商一致的其它書面文件。

六、本協議書中有關詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質量標準，完成本協議書第一條約定的工程(以下簡稱為“分包工程”)，并在質量保修期內承擔保修責任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協議書第二條約定的合同價款(以下簡稱“分包合同價”)，以及其他應當支付的款項。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關的承包人的所有義務，并與承包人承擔履行分包工程合同以及確保分包工程質量的連帶責任。

十、合同的生效

合同訂立時間：年月日；

合同訂立地點：

本合同雙方約定后生效。

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理總局

2003年8月

第一部分 協議書

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于(以下簡稱為“發包人”)與承包人已經簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項經協商達成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價款

金額：大寫：人民幣元，小寫：元。

三、工期

開工日期：本分包工程定于年月日開工；

竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；

合同工期總日歷天數為：天。

四、工程質量標準

本分包工程質量標準雙方約定為：

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五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協議書；

2、中標通知書(如有時)；

3、分包人的報價書；

4、除總包合同工程價款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設標準、圖紙及有關技術文件；

8、合同履行過程中，承包人和分包人協商一致的其它書面文件。

六、本協議書中有關詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質量標準，完成本協議書第一條約定的工程(以下簡稱為“分包工程”)，并在質量保修期內承擔保修責任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協議書第二條約定的合同價款(以下簡稱“分包合同價”)，以及其他應當支付的款項。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關的承包人的所有義務，并與承包人承擔履行分包工程合同以及確保分包工程質量的連帶責任。

十、合同的生效

合同訂立時間：年月日；

合同訂立地點：

本合同雙方約定后生效。

承包人：(公章)分包人：(公章)

住所：住所：