第一篇：房屋拆遷糾紛產生原因

贏了網s.yingle.com

遇到征地拆遷問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

房屋拆遷糾紛產生原因

核心內容：房屋拆遷是指取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除土地上的房屋及其附屬物，并對被拆遷房屋的所有進行補償或安置的行為，在我國主要是指城市房屋拆遷。房屋拆遷糾紛產生在于拆遷立法不完備、補償不公正、拆遷渠道失靈等原因。下文將會詳細分析，贏了網小編希望能幫助您。

房屋拆遷糾紛產生的原因

當前現實條件下，之所以產生數量驚人、極端化的拆遷糾紛，同全國的城市化大背景密不可分，城市房屋拆遷糾紛的根源是城市建設規模的急劇擴張與城市經濟發展水平不相適應之間的矛盾。在拆遷這樣涉及綜合利益分配和格局調整的重大問題上，制度的科學、完備和法治是這一問題的核心，而拆遷制度本身存在諸多問題，引發了拆遷糾紛的升級和惡化。

第一，拆遷立法不完備

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

2008年之前，拆遷的主要法律依據只有2001年國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱為《拆遷條例》)，作為國務院的行政法規，并無權對公民私人房屋的征收進行規定，明顯違反了《憲法》、《立法法》和《物權法》等的規定。因此，2008年修改的《城市房地產管理法》在總則中增加了一條規定：為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。”目前，《拆遷條例》正在修改中，拆遷尚缺乏完備的操作依據。

第二，拆遷性質錯位

城市房屋拆遷制度是‘中國特有’的一項制度”。我國土地為公有制，城市土地為國有，城市郊區和農村土地屬于集體所有，農村土地轉變為國有是土地征收，城市房屋拆遷是對私人房屋的征收。但拆遷不只是要征收被拆遷人的房屋及其他地上附屬物，真正目的是為了取得所需用地的土地使用權，并在此基礎上進行新的開發建設。1998年修訂《土地管理法》規定，為公共利益需要使用土地，以及為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地權的，可以收回國有土地使用權但應當對土地使用權人給予適當補償。《城市房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》也作出了類似的規定。國家基于對國有土地的所有權，可以視需要收回國有土地使用權。實

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

踐中，要使開發建設的項目得以實施，必須先完成對原使用土地的回收工作，而原使用土地之上一般都已建有房屋及其他附屬物。進行舊城改造和房地產開發建設，首要工作是拆除所需用地上的房屋及其他地上附屬物，配合土地使用權的回收。因此，拆遷的真正目的，不是要取得被拆遷人的房屋及其他地上附屬物，而是為了取得所需用地的土地使用權，并在此基礎上進行新的開發建設；其核心是政府對城鄉土地和空間資源進行的再次分配和利用，對房屋進行拆遷的表象掩蓋了土地所有者收回土地使用權進行重新分配的法律實質，拆遷制度的設計偏離了正確的方向。

第三，公益拆遷和非公益拆遷混為一談

目前我國土地供應統一由政府運作，城市土地供應的主要方式是政府委托有關單位進行拆遷、土地平整等前期開發工作后再以招標、拍賣方式出讓。政府拍賣的是凈地，即便在非公益拆遷中，雖然土地使用權是開發商以競拍方式取得，房屋拆遷補償資金也是開發商支付，但是開發商反而不能成為拆遷人，政府不可避免地充當了實質上的拆遷人，公益拆遷和非公益拆遷混為一談。

理論上講，拆遷的性質應當取決于被拆遷房屋所占土地的開發性質。土地開發可以分為三類，即公益型土地開發、商業型土地開發和混合型土地開發。公益型土地開發，是指為了滿足公共利益的需要而

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

進行的土地開發，主要包括為各類城市基礎設施和市政建設，如建設城市道路、橋梁、國防和軍事、公用事業、城市綠化、環境保護設施等。商業型土地開發，即非公益性質的開發，是指出于營利目的而進行的土地開發，主要包括建設住宅商品房、寫字樓、商場、娛樂場所等。混合型土地開發，是指既能滿足公共利益的需要，又能獲得商業利潤的土地開發，主要包括舊城改造以及建造學校、醫院等公共設施。但是，實踐中城市房屋拆遷并沒有按照土地開發的性質進行區分，而是全部由政府進行拆遷。一旦發生矛盾，被拆遷人往往遷怒于政府，如果拆遷規模很大，還會產生局部地區社會不穩定。

第四，補償不公正

目前關于補償的原則，眾說紛紜，有適當補償說、公正補償、相應補償、合理補償、完全補償、按市場價格補償等。現有拆遷補償只規定貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定，完全回避相應土地使用權價值這一問題，而單純房屋的補償無論如何也無法給被拆遷人以公正補償，從而使得拆遷糾紛不可避免。雖然《拆遷條例》規定了市場評估價格機制，還規定實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例規定的評估程序確定價格，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價，但實踐中執行的情況并不容樂觀，拆遷評估價格過低，被拆遷人無法購置合適新住處，而即便是調換，地

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

點多為城市邊緣、交通不便利、不方便就學、就醫等，對被拆遷人生活影響巨大。拆遷補償不公正成為拆遷糾紛中最多的問題。

第五，拆遷程序不完備，被拆遷人參與不夠

房屋拆遷實際上是包括土地、房屋等不動產所有權人或者使用權人在行使各自物權時發生的現象，由于涉及不同主體，因此需要行政機關加以協調。但是，管理作為一種政府為民眾服務的手段，不是也不應當是立法的目的，尤其不應當是立法的首要目的”。現有房屋拆遷制度設計卻更多是從行政管理出發的，拆遷程序缺失，對被拆遷人的知情權和參與權沒有給予充分地關注和保護。根據《拆遷條例》第7條和第8條的規定，聽證僅在補償協議有糾紛時才進行，從拆遷許可證頒發到拆遷實施都沒有被拆遷人表達意見的機會，被拆遷人不能申辯和質疑。而且，被拆遷人是在拆遷人已取得房屋拆遷許可證之后才被公告自己的房屋要被拆了，房屋拆遷管理部門和拆遷人要做的也僅僅是宣傳和解釋工作，而不是與被拆遷人協商。

第六，強制拆遷設計不合理

目前強制拆遷不區分公益拆遷和非公益拆遷，也沒有賦予被拆遷人不同意拆遷的權利。如果達成補償協議，訴訟期間，拆遷人申請法院先予執行；如果沒有達成補償協議，訴訟期間不停止拆遷的執行。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

結果，無論對拆遷補償協議是否有異議，房屋都會被拆遷。從理論上講，能夠先予執行或者不停止執行的必須是不會造成無可挽回或者難以彌補的損失，而房屋拆遷明顯是一種無可挽回的損失，房屋已經不存在，救濟的充分性無從談起。《拆遷條例》第17條規定由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。問題是，我國的行政強制執行格局是以申請人民法院執行為原則，行政機關執行為例外，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門拆遷，實際上賦予了政府強制執行權，國務院的行政法規有為自己賦權的嫌疑。行政機關發布公告，限期拆除，直至強制拆除，暴露出很多問題。而且，何謂有關部門”卻沒有明確規定。政府為了達到快速有效拆遷的目的，調動公安、城管、城建、國土、規劃、房管等部門，甚至法院和檢察院都參加具體拆遷，造成惡劣影響。

第七，拆遷救濟渠道失靈

1、行政裁決作為訴前救濟沒有發揮應有作用

《拆遷條例》規定了城市房屋拆遷補償、安置糾紛的解決途徑，即申請裁決和提起行政訴訟，但是未達成安置補償協議的，當事人必須先申請行政裁決，然后才能進人行政訴訟。這樣，行政裁決成為訴訟的前置程序，徒增被拆遷人負擔，也為同是拆遷可能出現不同種訴

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

訟出現不同判決埋下禍根。2004年3月，建設部頒布《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》對行政裁決的程序作了明確規范，對行政裁決的申請、受理、裁決和強制拆遷都作了規定。但是，行政裁決機構的獨立、中立等根本性問題沒有解決，政府就是拆遷人，同時又是拆遷裁決機關，政府既是運動員，又是裁判員，無法有效為被拆遷人提供權利保護。

2、法院訴訟不能提供有效救濟

1993年最高人民法院在給江蘇省高院(1993)法民字第9號《關于適用<城市房屋拆遷管理條例>第十四條有關問題的復函》中明確將房屋拆遷補償安置糾紛的性質界定為民事案件，各地法院參照此復函精神審理了大量的拆遷糾紛案件。但是，1996年最高人民法院法復(1996)12號《關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》廢止了上述第9號復函，拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發生爭議，或者雙方當事人達成協議后，一方或者雙方當事人反悔，未經行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理；而公民、法人或其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機關依職權作出的有關房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為行政案件受理。據此，各地法院對房屋拆遷糾紛的審理，大多采取下述兩分法，第一，拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

置協議之后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷或反悔的，拆遷人因此起訴的，作為民事案件審理；第二，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人及房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門或人民政府裁決，當事人不服裁決向法院起訴的，作為行政案件處理。因此出現雖然同是拆遷案件，但由于是否達成拆遷補償安置協議，以及是否經過行政裁決的不同，可能作為不同種訴訟來對待的現象。民事訴訟和行政訴訟的審理方式、判決種類不同，所得到的判決也可能是完全不同的，實踐中也出現同類案件在不同法院的受理及審理情況不同。特別是對行政裁決提起的行政訴訟，由于我國行政附帶民事訴訟制度的不完善，法院僅能對行政行為進行合法性審查，對民事糾紛不能作出判決，行政訴訟即便撤銷或者確認行政裁決違法，拆遷補償安置糾紛并沒有得到完全解決，后患無窮。

3、其他救濟途徑也未能解決問題

目前行政復議制度作為內部監督和救濟程序，對拆遷糾紛所能發揮的作用有限。而國家賠償制度由于國家賠償范圍、賠償標準等立法缺陷也將眾多拆遷糾紛擋在門外。信訪和申訴的制度化明顯不夠，面對如此復雜的拆遷糾紛也更加顯得力不從心，即使在2005年《信訪條例》頒布實施后，基本上也是無計可施。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

來源：（房屋拆遷糾紛產生原因http://s.yingle.com/cq/464955.html）征地拆遷.相關法律知識

? 農村土地使用權轉讓要交營業稅嗎 http://s.yingle.com/cq/663881.html ? 農村土地確權和宅基地糾紛要如何調解 http://s.yingle.com/cq/663880.html ? 農村宅基地糾紛案件如何處理 http://s.yingle.com/cq/663879.html ? 集體土地使用權的來源有哪些 http://s.yingle.com/cq/663878.html ? 房子被偷拆后該怎么辦

http://s.yingle.com/cq/663877.html ? 重慶市江北區農村征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663876.html ? 怎么處理農村征地賠償糾紛

http://s.yingle.com/cq/663875.html ? 云平高速征地拆遷賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663874.html ? 租賃的土地使用權的價格評估有哪些依據 http://s.yingle.com/cq/663873.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? ? 強拆就是違法 http://s.yingle.com/cq/663872.html 政府違法征地哪個部門監管

http://s.yingle.com/cq/663871.html ? ? 農村土地怎樣流轉 http://s.yingle.com/cq/663870.html 對舊城改造拆遷項目的審批程序 http://s.yingle.com/cq/663869.html ? 農村集體土地使用權轉讓合同書書寫格式2018 http://s.yingle.com/cq/663868.html ? 現在拆遷可不可以強拆

http://s.yingle.com/cq/663867.html ? ? ? 遇到非法拆遷怎么辦 http://s.yingle.com/cq/663866.html 房屋征收程序 http://s.yingle.com/cq/663865.html 宅基地確權能不能寫兩個人的名字 http://s.yingle.com/cq/663864.html ? 有集體土地使用證可以蓋房嗎 http://s.yingle.com/cq/663863.html ? 拆遷安置房買賣注意事項有哪些 http://s.yingle.com/cq/663862.html ? 告政府違法征地起訴書書寫格式2018 http://s.yingle.com/cq/663861.html ? 魯南高鐵臨沂段進入征地拆遷階段應注意哪些問題 http://s.yingle.com/cq/663860.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 江西省樟樹市征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663859.html ? 廣東省佛山市順德區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663858.html ? 擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓有什么后果 http://s.yingle.com/cq/663857.html ? 廣東省廣州市白云區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663856.html ? 企業拆遷賠償款免稅嗎

http://s.yingle.com/cq/663855.html ? 國家公房拆遷如何賠償

http://s.yingle.com/cq/663854.html ? 臨時征地協議書（2018最新）寫格式2018有效 http://s.yingle.com/cq/663853.html ? ? 2018土地改革新政策 http://s.yingle.com/cq/663852.html 處理農村土地承包糾紛的具體有哪些措施 http://s.yingle.com/cq/663851.html ? 湖北省襄陽市谷城縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663850.html ? 農村土地流轉需要哪些流程2018最新 http://s.yingle.com/cq/663849.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 資源稅征收范圍是什么

http://s.yingle.com/cq/663848.html ? 農村宅基地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663847.html ? ? 房屋拆遷合同和誰簽 http://s.yingle.com/cq/663846.html 集體土地上的墳地征收賠償款給誰 http://s.yingle.com/cq/663845.html ? 廠房拆遷評估需要什么資質

http://s.yingle.com/cq/663844.html ? 宅基地門口土地使用權歸屬是誰 http://s.yingle.com/cq/663843.html ? 福建省征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663842.html ? 湖北省襄陽市保康縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663841.html ? 工廠沒有土地使用證的后果會怎么樣 http://s.yingle.com/cq/663840.html ? 湖北省武漢市江夏區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663839.html ? 何時修改土地承包法具體是什么樣子的 http://s.yingle.com/cq/663838.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 使用農村宅基地要到省里報批嗎 http://s.yingle.com/cq/663837.html ? 山西省運城市稷山縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663836.html ? 湖北省十堰市茅箭區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663835.html ? 大連化工企業拆遷包含哪些法律原因 http://s.yingle.com/cq/663834.html ? 農村宅基地院墻怎么劃分的

http://s.yingle.com/cq/663833.html ? 征地拆遷中果樹的賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663832.html ? 湖北省恩施州建始縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663831.html ? 公房戶主和承租人不是同一人遇拆遷時如何計算 http://s.yingle.com/cq/663830.html ? 農村養殖戶的房屋拆遷怎么賠償 http://s.yingle.com/cq/663829.html ? 國有土地使用權的使用年限是多久 http://s.yingle.com/cq/663828.html ? 廠房搬遷賠償款需要交多少稅 http://s.yingle.com/cq/663827.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 廣東省梅州市梅縣區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663826.html ? 政府偽造征地協議，簽訂征地協議時需要注意什么 http://s.yingle.com/cq/663825.html ? 商品房和集資房的拆遷賠償有什么區別 http://s.yingle.com/cq/663824.html ? 農村宅基地是永久的嗎,什么情況下會回收 http://s.yingle.com/cq/663823.html ? 農村自建房屋拆遷賠償標準(2018年)多少錢一畝,具體如何計算 http://s.yingle.com/cq/663822.html ? 農村宅基地申請書（2018最新）范本 http://s.yingle.com/cq/663821.html ? 商業用地征地程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/cq/663820.html ? 公房拆遷如何確定賠償權利人 http://s.yingle.com/cq/663819.html ? 國家征收農村宅基地一般如何賠償 http://s.yingle.com/cq/663818.html ? 農村宅基地與道路有沖突怎么處理 http://s.yingle.com/cq/663817.html ? 農村宅基地能強制執行嗎

http://s.yingle.com/cq/663816.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 新版土地使用權轉讓登記需要哪些資料與程序 http://s.yingle.com/cq/663815.html ? 山東濱州市濱城區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663814.html ? 房屋拆遷賠償不合理如何解決 http://s.yingle.com/cq/663813.html ? 湖北省仙桃市征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663812.html ? 農村宅基地登記相關文件是如何規定(2018)的 http://s.yingle.com/cq/663811.html ? ? 公益拆遷可以強拆嗎 http://s.yingle.com/cq/663810.html 果園土地征用賠償多少

http://s.yingle.com/cq/663809.html ? 甘肅省白銀市景泰縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663808.html ? 農村宅基地繼承新政策

http://s.yingle.com/cq/663807.html ? 林地承包合同書寫格式2018合法 http://s.yingle.com/cq/663806.html ? 當宅基地遭遇拆遷或動遷利益要怎樣分割 http://s.yingle.com/cq/663805.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 國有土地使用權拆遷后怎么處理 http://s.yingle.com/cq/663804.html ? ? 農村住宅基地新政策 http://s.yingle.com/cq/663803.html 公房拆遷賠償申請范文

http://s.yingle.com/cq/663802.html ? ? 墓地拆遷怎么賠償 http://s.yingle.com/cq/663801.html 農村宅基地有土地證嗎如果可以辦該如何辦理 http://s.yingle.com/cq/663800.html ? 青苗的賠償費是每年都有嗎

http://s.yingle.com/cq/663799.html ? 拆遷賠償收入個人獨資企業稅收規定(2018)是什么 http://s.yingle.com/cq/663798.html ? 湖北省十堰市武當山旅游經濟特區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663797.html ? 關于拆遷訴訟時效的重要批復 http://s.yingle.com/cq/663796.html ? 土地承包經營權的特征以及概念 http://s.yingle.com/cq/663795.html ? 湖北省武漢市黃陂區區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663794.html ? 貨幣賠償和產權置換哪個好

http://s.yingle.com/cq/663793.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 土地征用指的是什么內容

http://s.yingle.com/cq/663792.html ? 農村土地流轉青苗賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663791.html ? 農村拆遷了是按什么賠償的

http://s.yingle.com/cq/663790.html ? 農村宅基地審批幾年有效

http://s.yingle.com/cq/663789.html ? 青苗賠償費糾紛可以提起訴訟嗎 http://s.yingle.com/cq/663788.html ? 廣西省玉林市市轄區征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663787.html ? 城中村改造拆遷賠償與征地拆遷賠償一樣嗎 http://s.yingle.com/cq/663786.html ? 如何進行農村宅基地搬遷賠償 http://s.yingle.com/cq/663785.html ? 湖北省荊門市京山縣征地賠償標準(2018年)http://s.yingle.com/cq/663784.html ? 農村土地流轉和租賃有什么區別 http://s.yingle.com/cq/663783.html ? 泉州市農村拆遷賠償如何計算 http://s.yingle.com/cq/663782.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：和縣房屋拆遷糾紛裁決書

和 縣 房 屋 拆 遷 糾 紛

裁

決

書

和房拆裁字[2011]第1號

和縣住房和城鄉建設局

制

申請人：和縣土地儲備中心

地址：和城歷陽西路 法定代表人：

職務：

委托代理人：徐必俊

性別：男

年齡：39歲 工作單位：和縣土地儲備中心

住址：和城歷陽西路 郵

編：238200

電話：0565—5325411 被申請人：王德健

性別：男

民族：漢

年齡：48歲 住址：歷陽東路251號

電話：*** 案由：

申請人與被申請人就和縣歷陽東路延伸段、被申請人所屬位于歷陽東路251號房屋，因拆遷安置補償等原因未能達成協議而形成的房屋拆遷糾紛。

申請人：和縣歷陽東路延伸段拆遷改造建設項目經縣政府批準并于2010年3月31日取得了和縣住房和城鄉建設局核發的《房屋拆遷認可證》（和拆字[2010]第01號）。同時發布拆遷公告，對和縣歷陽東路延伸段東至環城東路，西至老縣委宿舍樓、朝陽公園，南至現道路沿線以南20米，北至百貨公司宿舍樓（169-2）區域內房屋實施拆遷，用于城市道路、棚戶區改造等公益性事業建設。被申請人王德健（被拆遷房屋及其附屬物的產權人）房屋在該拆遷區域范圍內，其房屋為商住、磚混結構，建于1997年，房屋所有權證10342號，共二層，總建筑面積203.76平方米，其中：一層營業面積79.14平方米，其它住宅建筑面積124.62平方米。土地證和國有（1994）130520904號，用地面積49.13平方米，土地性質為劃撥，以上均由被申請人居

住和使用。在拆遷期限內，申請人與被申請人王德健進行多次磋商，并依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》、《安徽省城市房屋拆遷補償估價管理辦法》、《和縣城市房屋拆遷補償基準價格暨補助補償標準》等規定，被申請人可以選擇產權調換或貨幣化補償的方式，如申請人選擇產權調換，產權調換安置地點在朝陽佳苑（二期），回遷安置面積以產權登記面積的120%面積內給予回遷安置。如選擇貨幣化補償，依據巢湖市國信拆估報告（國信拆估[2011]字第006號）評估的價值標準給予補償，補償標準為人民幣709714元。而被申請人要求回遷4套住宅房，其中：三套98.28㎡、一套123.63㎡，另外要門面房兩間，再補償人民幣60萬元。申請人認為被申請人的要求與拆遷政策差距甚大，因此雙方未能達成拆遷補償安置協議。現拆遷期限已超期多時，為保障城市道路等公益性事業建設順利實施，故向你局申請依法裁決。被申請人：我家房屋質量好，要求回遷安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置兩間門面房，再補償人民幣60萬元，否則不可能拆遷。

我局受理此案后，2011年5月19日向被申請人送達調解通知書；2011年6月3日以書面形式向申請人送達和拆通字[2011]01號受理通知書，并向被申請人送達和拆通字[2011]01號答辯通知書及裁決申請書。被申請人收到和拆通字[2011]01號答辯通知書及裁決申請書后，沒有向我局提交答辯申訴及相關證據材料。

經本局調查：申請人和縣土地儲備中心于2010年3月12日向本局申請辦理和縣歷陽東路延伸段拆遷改造項目相關手續，經本局審查符合申請條件。2010年3月31日，我局核發了《房屋拆遷許可證》（和拆字[2010]01號）并發布拆遷公告。被申請人王德健房屋確屬本次拆遷范圍內，房屋建于1997年，為磚混結構，房屋產權證登記面積為203.76平方米，其中：住宅面積為124.62平方米，營業房面積為79.14平方米；用地面積為49.13平方米，系劃撥性質，均由被申請人自己居住和使用。拆遷伊始，因被申請人房屋系商住用房，申請人提出由被申請人選擇產權調換或貨幣補償方式，按照拆遷公告規定，回遷安置房屋面積按被拆遷房屋產權證上證載面積的120%范圍予以安置，經營用房在原房附近安置兩間經營性用房。被申請人可按照基準價格結算產權調換差價或按評估價估算房屋的補償款。該房經巢湖國信房地產評估事務所評估的市場價值為人民幣709714元；申請人提供的安置房為朝陽佳苑二期小區23號203室、204室，共計建筑面積155.16平方米，經巢湖國信房地產評估事務所評估的市場價值為人民幣457722元；安置的經營性用房位于濱江花園10號樓自西向東第4間、第5間門面，建筑面積共計約79.2平方米，該房經巢湖國信房地產評估事務所評估的市場價值為人民幣403920元。被申請人要求回遷安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置兩間門面房，再補償人民幣60萬元。被申請人在收到國信拆估（2011）

字第006號房地產評估報告后均未提出書面申請鑒定。由于雙方分歧較大，拆遷補償安置協議無法達成，遂訴至本局，本局已在2011年6月2日受理。

以上事實依據雙方當事人陳述、談話筆錄等相關資料，巢湖國信房地產評估事務所評估報告及相關圖紙予以認定。本局認為：

城市房屋拆遷工作必須依法進行，申請人主張對被申請人現商住房依據現行市場評估價進行補償，并提供的安置住房、營業房面積不小于被申請人房屋面積，被申請人的臨時安置補助費、搬遷補助費及附屬物補償等按照《和縣城市房屋拆遷補償基準價格暨補助、補償標準》執行，上述申請人對被申請人的安置補償符合相關法律及政策規定，本局予以支持。被申請人提出要求回遷4套住房，兩間門面房，另外補償人民幣60萬元，違背了有關拆遷政策規定，無法律依據，本局對被申請人的要求不予支持。為保障城市公益性事業建設，順利實施棚戶區改造、道路建設等，保護拆遷雙方當事人的合法權益，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條，《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第三十六條的規定，現裁決如下：

一、申請人應付被申請人房屋補償款人民幣柒拾萬玖仟柒佰壹拾肆元整（￥709714元）。

二、申請人提供的安置住房為朝陽佳苑二期23號樓203室、204室，總建筑面積共計155.16平方米，該房經評估價值為人民幣肆拾伍萬柒仟柒佰貳拾貳元整（￥457722元）；經營房位于濱江花園10號樓自西向東第4間、第5間，建筑面積共計約79.2平方米，該房經評估價值為人民幣肆拾萬零叁仟玖佰貳拾元整（￥403920元）。上述安置住房及營業房評估價值共計人民幣捌拾陸萬壹仟陸佰肆拾貳元整（￥861642元）。

三、申請人應當按照實際過渡期限每月支付給被申請人臨時安置補助費￥1223.00元。

四、申請人應支付被申請人附屬物及裝修補償費，裝修補償費的具體補償金額由申請人與被申請人協商確定，協商不成的可申請評估并根據評估結果確定補償金額。

五、被申請人自行搬遷，申請人應支付被申請人搬遷補助費600元。

六、被申請人應當在收到本裁決之日起15日內自行將位于和縣歷陽東路251號房屋騰空并交付申請人拆除。

如不服本裁決，可以自本裁決書送達之日起六十日內向安徽省建設廳或巢湖市人民政府申請行政復議，或者三個月內向和縣人民法院起訴。

二○一一年六月二十二日

第三篇：房屋拆遷糾紛行政裁定書

房屋拆遷糾紛行政裁定書

上海市黃浦區人民法院

行 政 裁 定 書

(XX)盧非執字第68號

申請執行人:某局

委托代理人:朱某,該局工作人員

被執行人:張某

被執行人:金某

申請執行人某局于XX年7月18日申請執行其于XX年3月16日作出的滬盧房管(XX)拆裁字發第X號房屋拆遷裁決,請求本院強制執行被執行人張某、金某戶遷出本市某號房屋,遷入本市浦東新區某室產權房現房內。

本院于XX年9月16日受理后,依法組成合議庭,對申請執行人所作房屋拆遷裁決進行了審查。

經審查,申請執行人某局于XX年3月16日作出滬盧房管(XX)拆裁字發第X號房屋拆遷裁決,該裁決查明:本市某號新式里弄私房權利人原系金某某(XX年6月22日報死亡),金某某配偶張某、女兒金某。該房屋建筑面積平方米,該房屋房地產市場評估單價為完全產權狀態下每平方米建筑面積人民幣20,897元。根據《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及“盧府(XX)X號”、“盧府(XX)X號”等相關文件規定,該房屋貨幣補償款為人民幣1,058,元。因拆遷雙方當事人協商不成,申請執行人根據拆遷人某某公司的申請,依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第十六條和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第二十四條的規定,作出如下裁決,一、張某、金某等戶接到本裁決書之日起十五日內遷出本市某號房屋,遷入本市浦東新區某室建筑面積平方米三室一廳全獨用產權房現房內。

二、某某公司支付張某、金某等戶自行搬家補助費人民幣元、家用設施移裝費按實結算。

三、某某公司在拆除本市某號房屋前,必須向公證機關辦理證據保全。被執行人于XX年3月16日收到裁決后,在法定期限內未提起行政復議或行政訴訟,也未履行裁決所確定的搬遷義務。現某局向本院申請執行。

經審查,本院認為,上述裁決對被裁決主體、被拆遷房屋情況和估價、安置補償的內容、安置房屋的情況等的確定,符合相關的法規規章和政策,申請執行人對拆遷雙方之間的拆遷爭議作出的拆遷裁決,認定事實清楚,程序合法,適用法律正確,保障了被執行人戶的被安置補償權利。申請執行人在裁決中向被執行人告知了申請復議和提起訴訟的權利和期限,但被執行人在法定復議和訴訟期限屆滿后,未提起復議及訴訟,又未在規定期限內自覺履行搬遷義務,故本院對申請執行人的執行申請應予準許。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條和最高人民法院《關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第九十三條之規定,裁定如下:

對某局申請執行滬盧房管(XX)拆裁字發第X號房屋拆遷裁決第一項予以準許。

本裁定送達后即發生法律效力。

第四篇：處理房屋拆遷糾紛主要法律依據!

贏了網s.yingle.com

遇到征地拆遷問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

處理房屋拆遷糾紛主要法律依據

為了便于大家查找房屋拆遷糾紛的法律依據，現將主要的全國性有關法律、法規、規章等列舉如下，因各地有相關的規定，在此不可能列全，請大家再相應查找。供大家參考：

一、綜合性規定

1、<中華人民共和國城市規劃法>(1989年12月26日七屆全國人大常委會11次會議通過，自1990年4月1日起施行);

2、<城市房屋拆遷管理條例>(2001年6月13日國務院第305號公布，自2001年11月1日起施行);

3、<城市房屋拆遷工作規程>(2005年10月31日建設部發布);

4、<國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知>(2003年9月19日國務院辦公廳發布);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

5、<國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知>(2004年6月7日發布);

二、關于拆遷房屋面積的有關規定

1、<中華人民共和國測繪法>(2002年8月29日九屆全國人大常委會第29次會議通過，同年12月1日施行);

2、<中華人民共和國測繪成果管理條例>(2006年5月27日國務院令第469號公布，自2006年9月1日起施行);

3、<房產測繪管理辦法>(2000年12月28日建設部、國家測繪局令第83號發布);

4、建設部關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知>(2002年3月27日建設部發布);

三、關于拆遷房屋估價方面的規定

1、<房地產估價機構管理辦法>(2005年10月12日建設部發布，自2005年12月1日起施行);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

2、<城市房屋拆遷估價指導意見>(2003年12月1日建設部發布);

四、關于房屋拆遷補償安置方面的規定

1、<城市房屋拆遷補償、安置協議公證細則>(1992年10月9日司法部發布);

2、<國務院法制辦公室對北京市人民政府法制辦公室<關于城市私有房屋拆遷補償適用法律問題的請示>的答復>(2002年1月24日發布);

3、<建設部辦公廳關于被拆遷人選擇拆遷補償方式的復函>(2003年4月29日發布);

4、<國務院法制辦公室對建設部辦公廳<關于上級房屋拆遷管理部門對下一級房屋拆遷管理部門作出的拆遷裁決是否具有行政復議管轄權的請示>的復函>(2003年7月26日發布);

5、<最高人民法院關于由省級人民政府確定單獨編制城市規劃的礦區行政管理部門有權對拆遷糾紛作出處理決定并可向人民法院申請強制執行的函>(1989年7月4發布);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

6、<最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復>(1996年7月24日發布);

7、<最高人民法院關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發生糾紛人民法院應否受理問題的答復>(2001年12月31日發布);

8、<最高人民法院研究室關于人民法院是否受理涉及軍隊房地產騰退、拆遷安置糾紛案件的答復>(2003年8月18日發布);

五、關于房屋拆遷法律適用問題的規定

1、<關于山東省建設廳請求解釋<城市房屋拆遷管理條例>有關條款的復函>(2001年8月14日發布);

2、<國務院法制辦公室對廣東省人民政府法制辦公室“關于執行<城市房屋拆遷管理條例>有關問題的請示”的答復>(2002年1月22日發布);

3、<國務院法制辦公室關于對建設部辦公廳<關于對房屋拆遷政策法規的答復是否屬于具體行政行為的請示>的復函>(2002年8月27日發布);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

4、<建設部辦公廳關于如何界定拆遷項目選用新老條例的復函>(2002年12月16日發布);

5、<國務院法制辦公室對遼寧省人民政府法制辦公室<關于遼寧省采煤沉陷區房屋拆遷適用法律問題的請示>的答復>(2003年12月18日發布);

6、<關于對拆遷人未在法定期間提出拆遷延期申請問題的復函>(2004年3月11日建設部辦公廳發布);

六、有關拆遷爭議處理包括拆遷行政裁決的規定

1、<中華人民共和國行政復議法>(1999年10月1日起施行);

2、<中華人民共和國行政訴訟法>(1990年10月1日起施行);

3、<中華人民共和國民事訴訟法>(1991年4月9日通過并施行);

4、<信訪條例>(2005年1月5日通過并公布);

5、<建設部信訪工作管理辦法>(2005年4月28日發布);

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

6、<國土資源信訪規定>(2006年3月1日起施行);

7、<國土資源行政復議規定>(自2001年7月27日起施行);

8、<城市房屋拆遷行政裁決工作規程>(2003年12月30日建設部發布);

9、<關于對請求解釋<城市房屋拆遷管理條例>裁決時間的復函>(2000年8月14日建設部發布)。

|||屋拆遷糾紛處理中的律師實務拆遷補償安置協議糾紛案件處理意見特殊房屋拆遷糾紛案如何處理？抵押房屋拆遷糾紛的處理抵押房屋拆遷糾紛如何處理|||房屋拆遷補京上地建材 抵制政府拆遷入獄8月 索賠300萬鴻源星野蠻拆遷 8住戶艱難索賠動遷公司來了大學生讓居民監督“陽光動遷”節約集約用地的若干法律問題探析

? ? 盜竊罪刑法規范 http://s.yingle.com/ss/879777.html 公安機

關

立

案

審

查

期

限

是

多

長

http://s.yingle.com/ss/879776.html

? 關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見 http://s.yingle.com/ss/879775.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 起訴書的格式和主要內容有哪些

http://s.yingle.com/ss/879774.html

? 刑事訴訟一審和二審的審理期限是多長 http://s.yingle.com/ss/879773.html

? 二審在什么情況下會改判

http://s.yingle.com/ss/879772.html

? 提起上訴或者請求人民檢察院提出抗訴的期限是多久 http://s.yingle.com/ss/879771.html

? 對服刑犯監外執行的程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/ss/879770.html

? 關于裁判文書引用法律

http://s.yingle.com/ss/879769.html

? 犯罪嫌疑人與被告的區別

http://s.yingle.com/ss/879768.html

? 非法持有毒品無罪辯護詞

http://s.yingle.com/ss/879767.html

? ? 醉駕保釋能出差嗎 http://s.yingle.com/ss/879766.html 關于人民陪審員制度改革試點情況的中期報告 http://s.yingle.com/ss/879765.html

? 毒品犯罪立案追訴標準(2018年)http://s.yingle.com/ss/879764.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 尋釁滋事罪刑事上訴狀

http://s.yingle.com/ss/879763.html

? 什么是偵查、當事人、法定代理人、訴訟參與人、訴訟代理人、近親屬 http://s.yingle.com/ss/879762.html

? 辯護人庭審中不當發問如何制止

http://s.yingle.com/ss/879761.html

? ? 巡回審判制度 http://s.yingle.com/ss/879760.html 關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定）答記者問 http://s.yingle.com/ss/879759.html

? 交通事故刑事被告上訴狀

http://s.yingle.com/ss/879758.html

? 關于人民法院辦理執行信訪案件若干問題的意見 http://s.yingle.com/ss/879757.html

? 如何認定刑事案件達到立案標準(2018年)了 http://s.yingle.com/ss/879756.html

? 檢察院批捕還能放人嗎

http://s.yingle.com/ss/879755.html

? 刑事上訴狀無罪辯護詞

http://s.yingle.com/ss/879754.html

? 被害人提出的刑事抗訴申請書（2018最新）的格式 http://s.yingle.com/ss/879753.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 介紹賄賂罪上訴狀書寫格式2018 http://s.yingle.com/ss/879752.html

? 安監可執行行政拘留的情況有哪些 http://s.yingle.com/ss/879751.html

? ? 關于在北京市 http://s.yingle.com/ss/879750.html 強令違章冒險作業罪立案標準(2018http://s.yingle.com/ss/879749.html

年)? ? 酒駕刑事判決書模板 http://s.yingle.com/ss/879748.html 涉外刑事案件的管轄地是怎么規定(2018)的 http://s.yingle.com/ss/879747.html

? 關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見 http://s.yingle.com/ss/879746.html

? 坐監獄多長時間能保釋

http://s.yingle.com/ss/879745.html

? 案子到檢察院后取保候審容易嗎

http://s.yingle.com/ss/879744.html

? ? 什么叫刑事管轄權 http://s.yingle.com/ss/879743.html 親友被

刑

事

拘

留

該

如

何

處

理

http://s.yingle.com/ss/879742.html

? 適用簡易程序的案件多長時間內審結 http://s.yingle.com/ss/879741.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 合同詐騙刑事上訴狀范文

http://s.yingle.com/ss/879740.html

? 最高人民法院69件指導案例（全部）分類整理 http://s.yingle.com/ss/879739.html

? 醫生貪污醫院能出面保釋嗎

http://s.yingle.com/ss/879738.html

? ? ? 打架公安局立案程序 http://s.yingle.com/ss/879737.html 販毒刑事上訴狀范文 http://s.yingle.com/ss/879736.html 刑事案件取保候審需要滿足哪些條件 http://s.yingle.com/ss/879735.html

? ? 盜竊罪刑事起訴書 http://s.yingle.com/ss/879734.html 訴訟

中

止

和

中

斷的區

別

http://s.yingle.com/ss/879733.html

? 關于辦理惡意透支型信用卡詐騙犯罪案件若干問題的指引 http://s.yingle.com/ss/879732.html

? ? 傳銷刑事上訴狀范本 http://s.yingle.com/ss/879731.html 訴訟中止申請書（2018最新）應在何時提交 http://s.yingle.com/ss/879730.html

? 開庭審理程序是什么 違反法庭次序怎樣處理 http://s.yingle.com/ss/879729.html

? 尋釁滋事罪不屬于刑事和解范圍嗎 http://s.yingle.com/ss/879728.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 人民檢察院抗訴的規定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/ss/879727.html

? 關于建立律師評價體系和評定機制的試點方案 http://s.yingle.com/ss/879726.html

? 重婚罪屬于自訴案件還是公訴案件 http://s.yingle.com/ss/879725.html

? 孫謙：“刑事案件認罪認罰從寬制度”試點工作這九大問題要注意 http://s.yingle.com/ss/879724.html

? ? 取保候審要請律師嗎 http://s.yingle.com/ss/879723.html 關于防止干部“帶病提拔”的意見）答問 http://s.yingle.com/ss/879722.html

? 公安局立案后能撤銷嗎

http://s.yingle.com/ss/879721.html

? 刑事拘留被企業開除可以嗎

http://s.yingle.com/ss/879720.html

? 刑事訴訟的基本程序是什么樣子的呢 http://s.yingle.com/ss/879719.html

? 新規｜浙江省發布2018辦理“醉駕”案件會議紀要 http://s.yingle.com/ss/879718.html

? ? 取保候審有什么好處 http://s.yingle.com/ss/879717.html 對故意傷害罪

該怎樣準

確的認定

http://s.yingle.com/ss/879716.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 在刑事拘留期間可以請律師嗎

http://s.yingle.com/ss/879715.html

? 看守所拘留5天能保釋嗎

http://s.yingle.com/ss/879714.html

? 關于發布第15批指導性案例的通知

http://s.yingle.com/ss/879713.html

? 提起公訴的條件是什么

http://s.yingle.com/ss/879712.html

? 什么情況會構成刑訊逼供

http://s.yingle.com/ss/879711.html

? 刑事案件申訴程序具體規定(2018)http://s.yingle.com/ss/879710.html

? ? 不起訴有哪些種類 http://s.yingle.com/ss/879709.html 第一審刑事判決書的案號由哪些要素組成 http://s.yingle.com/ss/879708.html

? 刑事辯護授權委托書書寫格式2018,授權委托書范本 http://s.yingle.com/ss/879707.html

? 刑事拘留三天后怎么樣

http://s.yingle.com/ss/879706.html

? 專利民事訴訟上訴狀的內容有哪些,有哪些上訴技巧 http://s.yingle.com/ss/879705.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 中央政法委明確：員額比例可擴至40%，漲工資方案調整，員額工資高于法警..http://s.yingle.com/ss/879704.html

? 刑事案件受理通知書必須送達當事人嗎 http://s.yingle.com/ss/879703.html

? 刑事訴訟的上訴和抗訴有什么區別 http://s.yingle.com/ss/879702.html

? 關于辦理建筑施工企業從業人員犯罪案件若干法律適用問題的會議紀要 http://s.yingle.com/ss/879701.html

? ? 山東省高級人民法院 http://s.yingle.com/ss/879700.html 刑事

拘

留

當

天

算

時

間

嗎

http://s.yingle.com/ss/879699.html

? 司法拘留、行政拘留、刑事拘留的區別 http://s.yingle.com/ss/879698.html

? 刑事案件管轄地怎么確定

http://s.yingle.com/ss/879697.html

? 終結執行的法定情形有哪些

http://s.yingle.com/ss/879696.html

? 關于辦理職務犯罪案件認定自首

http://s.yingle.com/ss/879695.html

? 關于進一步推進案件繁簡分流優化司法資源配置的若干意見 http://s.yingle.com/ss/879694.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 審查起訴階段取保候審可以嗎

http://s.yingle.com/ss/879693.html

? 刑事附帶民事訴訟案件的賠償標準(2018年)規定(2018)http://s.yingle.com/ss/879692.html

? 關于（關于多次盜竊中“次”如何認定的法律適用請示）的答復意見 http://s.yingle.com/ss/879691.html

? 刑事拘留期限是多少天

http://s.yingle.com/ss/879690.html

? 向檢察院申請抗訴的期限是多久

http://s.yingle.com/ss/879689.html

? ? 做假商標能保釋嗎 http://s.yingle.com/ss/879688.html 銷售

假

藥

罪

刑

事

上

訴

狀

http://s.yingle.com/ss/879687.html

? 刑事案件辦理的“三大司法紀要文件” http://s.yingle.com/ss/879686.html

? 二審維持或撤銷一審裁定用行政裁定書格式是什么樣子的 http://s.yingle.com/ss/879685.html

? 刑事管轄權異議怎么提

http://s.yingle.com/ss/879684.html

? 一審刑事案件的適用范圍是什么

http://s.yingle.com/ss/879683.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作意見 http://s.yingle.com/ss/879682.html

? 什么是審判監督，審判監督程序的審限是多久 http://s.yingle.com/ss/879681.html

? 關于進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見）答記者問 http://s.yingle.com/ss/879680.html

? 刑事訴訟中的撤訴處理

http://s.yingle.com/ss/879679.html

? 什么人可以申請取保候審

http://s.yingle.com/ss/879678.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：醫患糾紛產生的原因和防范措施

醫患糾紛產生的原因和防范措施

前言：隨著改革開放的不斷深入，社會對醫療行業的要求逐漸增高，醫院這個救死扶傷的場所中醫患關系成為了社會關注的焦點。近年來，由于醫療糾紛明顯增多，醫患關系日趨緊張，加上人們法律意識的不斷提高，以及我國醫療體制改革的不斷深入，醫療糾紛日益突出，醫患關系緊張演變成為醫患矛盾，逐漸成為一個亟待解決的社會問題。面對這種局面，醫院以及醫務人員應從自身做起，及時轉變觀念，規范醫療服務行為，加強醫患溝通，架起醫者、患者及其家屬之間情感溝通的橋梁，增進相互理解，化解醫患矛盾，共同營造文明的醫療環境，切實維護雙方的利益，促進社會和諧發展。

1、醫患矛盾及糾紛產生的原因 1.1、患者方面的原因

1.1.1、患者法律意識逐步增強

患者及其家屬等正確和不正確地行使法律賦予的權利。法律規定了患者的知情權，于是，不少患者經常行使這種權利，有的行使的正確，由于我們醫務人員的原因導致矛盾的產生，也有的患者不正確的行使知情權，對于醫務人員的合理拒絕非常不滿，并且往往導致矛盾的產生。還有一些患者或其家屬等人，對醫療的期望值過高，認為我在醫院花了錢，醫院就得給我治好病，于是，當出現的醫療結果不是他們所期望的結果時，就將抱怨、憤怒發泄到醫務人員身上，認為是醫務人員侵害了他們的利益，出于感情因素或者經濟考慮，將矛盾激化，形成糾紛，有的還要法律訴訟。

1.1.2、患者經濟意識逐步增強

隨著醫療制度的改革及失常經濟的影響，醫療費用快速增長超出群眾心里承受能力，導致患者不滿。多數老百姓不太清楚現行醫療改革的服務體制，或受大眾媒體的誤導總把看病難、；看病貴矛盾的對準醫療機構，殊不知藥價高是多部門，多機構的原因。首先，藥價的高低與生產廠家有關。目前大多數藥廠經營艱難，為了生存，治好選擇生產價值高、經濟效益好的藥品，其次，藥品的流通要經過多個環節層層批發，層層加價，必然導致藥價高。更重要的是目前醫院仍屬于福利性質，藥價仍是國家物價部門制定的，醫院無權定價，另者因近年科技的發展，診療技術隨之發展，檢查及治療手段增多，費用也隨之增高。1.2、醫護人員方面的原因

1.2.1、醫德醫風不正

“治病救人”本是醫生應盡的職責，但少數醫務人員違反規章制度和操作常規，醫療文書書寫不規范，對患者檢查部全面，工作責任心不強，技術水平不高，有部分醫務人員受經濟利益驅動，為患者治療時，開大處方，甚至讓患者做不必要的檢查，這些不正常的行為敗壞了醫生在患者心目中的形象，使患者對醫生產生不信任感。

1.2.2、醫患溝通欠缺，醫護人員服務意識不強

因為醫患關系在醫療活動中體現在多方面的角色不對稱性，特別是對醫學的理解和相關知識的擁有上優劣勢明顯存在差異，正是這些差異的存在影響了醫患之間的溝通。因此，個別醫務人員服務態度不端正，服務意識淡漠，缺乏對患者的同情心，在工作中解答患者問題不耐煩，簡單生硬，缺乏與患者溝通的技巧，嚴重制約著醫患關系的發展，進而導致醫療糾紛的發生。

1.3、醫院管理落后，制度不健全

由于醫院制度不健全，職責不明確，科室各自為政，不顧患者利益和整體利益；管理手段落后，對來訪者接待處理不利，使本可以平息的矛盾升級為醫療糾紛。如：檢查不認真，不能履行好告知義務，病案管理、醫療質量管理等措施不到位，對醫學資料不能很好保管，不注意保護患者隱私、醫用材料質量由瑕疵、收費記賬登記錯誤等存在諸多薄弱環節，留下易引起醫療缺陷的易發科室、易發因素、易發時間，這些都是糾紛增加的主要原因。

1.4、輿論導向失之偏頗，推波助瀾

醫療界與其他行業一樣，均存在技術和服務等方面的不足，少數人員有收受紅包、回扣等違紀現象，但那絕不是主流。新聞記者未必熟悉醫學專業知識，使得部分媒體對醫療糾紛的報道帶有一定片面性，誤導了群眾，在一定程度上加深了醫患矛盾。中華人民共和國醫協收回1950份調查表結果表明：媒體對醫療糾紛的報道客觀全面僅為1.64%，比較客觀17.7%，不客觀為80.66%，這些嚴重影響醫院的形象和聲譽。新聞媒體不適宜的報道及一些社會因素的干擾、參與也對醫療糾紛的發生起了推波助瀾的作用。

2、減少醫患糾紛的防范措施

2.1、樹立預約為主的觀念，制定有效的預防性措施

醫院管理者應順應新形勢的需要，加強安全管理。目前，滯后的醫療管理現狀與高速發展的醫學技術不相適應，潛在著諸多隱患和管理盲點，加之患者自我保護意識和對醫療服務質量要求的提高，使安全管理面臨著嚴峻的考驗。對此，醫院管理者應提高安全管理意識，評估、查找安全管理的誤區和盲點，依照法律法規重新制定切實可行的安全管理制度和質量標準。提高醫療工作規范化、常規化的操作程序和防范醫療糾紛的能力。同時，嚴格醫護執業注冊資格，杜絕無證上崗，加強技術分級管理，嚴禁超范圍行醫，合理配備醫護人員編制，避免超負荷工作。

2.2、提高自身素質，改善醫療服務質量

技術和質量是醫院生存與發展的條件。在提高醫務人員業務素質方面，首先重視醫務人員的技術培訓工作（通過各種形式培訓），其次是抓好醫療質量管理，完善各種醫療管理制度。制定符合適宜的工作標準和制度，并且保證將這些制度落實到實處。其宗旨是全面提高醫護人員整體素質，建立起良好的心理素質，良好的職業道德和慎獨精神，過硬的業務素質，認真執行首問負責制、首診負責制和首辦負責制，最終樹立起以患者為中心的服務理念。

2.3、履行告知義務的重要性

醫療工作是一種高風險的職業，在法律上醫務人員無法承擔這種高風險的責任，應加強早告知，讓患者明白既要接受醫療服務，就要接受可能受到損害的風險。患者同意是醫療工作侵權行為的必要免責條件，是醫療工作行為合法性的前提下醫護人員應將每項操作的目的、風險因素告知患者和家屬，特殊治療、護理、檢查應征得患者的同意，必要時履行簽字手續，這既是尊重患者的權利也是醫療人員自我保護的需要。

2.4、加強醫患溝通，強化醫德醫風教育

建立良好的醫患關系，提倡愛崗敬業精神，必須強化新醫學模式的推行和人文精神的樹立，要對醫務人員進行堅持不懈的醫德醫風教育，教育他們牢固樹立“以患者為中心、患者至上”的思想，和尊重患者權利的觀念，切實改善服務，主動與患者建立平等關系，加強醫患溝通，是減少醫療糾紛，緩解醫患關系的重要手段。

2.5、改善服務態度，優化就診環境

醫務人員應把病人當親人，熱情接待，耐心解釋，認真診治，落實好各項便民措施，做到入院有人接，出院有人送，檢查有人陪，全心全意為病人服務。

2.6、加強法律知識學習，強化法制觀念

針對工作中存在的或潛在的容易發生護理糾紛的問題和隱患，從法律的角度有的方式的進行教育，加強對《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等的學習，使醫護人員能夠認識到新形勢下公民的法律意識和自我保護意識的逐步增強，同時要懂得如何避免發生失職行為。2.7、接待得當，妥善處理醫患糾紛

在糾紛處理過程中，患者處于整個事件的中心，患者對投訴事件的處理要求，往往在很大程度上受醫院態度的影響。所以不管投訴的真正原因如何，作為醫務人員，必須注意接待的方式，站在患者的一方理解他們，如在糾紛的早期就以高姿態對待，往往會激化矛盾，迫使患者提起訴訟。所以應多考慮如何去緩解、疏導投訴者的過激情緒，要善于協調和穩定，多傾聽而不急于為自己辯解。因為客觀上患方處于信息弱勢地位，存在信息不對稱現象，所以，醫務人員應與患者建立溝通渠道，以尊重、理解、同情的心態與投訴者對話，細細解釋，以促進相互理解和信任，控制事件的擴大，化干戈為玉帛以上是我們對防范和處理醫患糾紛的一些建議。醫患糾紛作為醫患之間的一種矛盾，有其存在的客觀性。因此，醫務人員應采取積極的態度防范醫患糾紛，運用法律武器處理醫患糾紛，通過抓醫療質量，加大培訓力度，強化醫德醫風教育，規范各項操作規程，嚴格杜絕各環節醫療缺陷發生，使醫患糾紛得到有效控制，進而維護醫患雙方合法權益，促進醫患關系和諧統一，最終形成融洽和諧健康的醫患關系。