第一篇：專題八：建設(shè)“一帶一路”,加強(qiáng)國際交流合作,積極打造人類命運(yùn)共同體

專題八：建設(shè)“一帶一路”，加強(qiáng)國際交流合作，積極打造人類命運(yùn)共同體

一、背景材料：

1、“一帶一路”國際合作高峰論壇，于2017年5月14日至15日在中國北京舉行，論壇主要活動(dòng)包括開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)和高級別會(huì)議三部分。中國國家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式，發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，并主持了領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。

2、中國“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉實(shí)踐。迄今，我國已同80多個(gè)國家和組織簽署了共建“一帶一路”政府間協(xié)議，在沿線24個(gè)國家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。亞投行成立以來，成員數(shù)量由成立之初的57個(gè)增至84個(gè)，成為全球范圍內(nèi)最受歡迎的國際公共產(chǎn)品之一。

3、近年來，“人類命運(yùn)共同體”成為國際社會(huì)當(dāng)之無愧的熱詞。2013年3月，習(xí)近平訪問俄羅斯，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)，首次提出國與國的命運(yùn)共同體理念。之后，他在多個(gè)國際場合一次次深入闡述相關(guān)主張，直到2017年1月18日在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時(shí)，全面闡釋了人類命運(yùn)共同體的理念。4、2017年2月10日，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議。同年3月17日，聯(lián)合國安理會(huì)通過關(guān)于阿富汗問題的第234號決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次載入安理會(huì)決議。3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次載入聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)決議。5、2017年7月7日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)在德國漢堡舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《堅(jiān)持開放包容 推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長》的重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)要堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)大方向，為世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)掘新動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)增長更加包容，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長，促進(jìn)共同繁榮，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。6、2017年11月30日至12月3日，中國共產(chǎn)黨將在北京舉辦規(guī)模空前的全球政黨大會(huì)！這次大會(huì)名為“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)”，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部牽頭組織，主題是“構(gòu)建人類命運(yùn)共 1 同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨講話，來自120多個(gè)國家，200多個(gè)政黨和政黨組織的領(lǐng)導(dǎo)齊聚北京，共商大計(jì)。這樣的大場面，在世界政黨史上可謂罕見。7、2018年1月23日至26日在瑞士達(dá)沃斯召開世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會(huì)。本屆年會(huì)的主題是“在分化的世界中打造共同命運(yùn)”。達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人克勞斯?施瓦布說,這一主題與習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念高度吻合。

8、十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

9、世界越來越意識(shí)到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與《聯(lián)合國憲章》精神高度吻合。劍橋大學(xué)教授馬丁。雅克認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體理念，就是要摒棄叢林法則、超越零和博弈，為人類開辟出一條合作共贏的發(fā)展新路。

二、與學(xué)科知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)：

1、對外開放是我國的一項(xiàng)基本國策。

2、世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢。

3、競爭合作求雙贏。

4、經(jīng)濟(jì)全球化、世界格局多極化是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢。

5、和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。

6、世界要和平、人民要合作、國家要發(fā)展、社會(huì)要進(jìn)步，是不可阻擋的時(shí)代潮流。

三、學(xué)科核心素養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)：

1、法制觀念：依法治國

2、國家意識(shí)：民族團(tuán)結(jié)、國家利益、國家觀念、開放意識(shí)、世界眼光

3、政治認(rèn)同：有序參與、黨的領(lǐng)導(dǎo)、理論自信、制度自信、道路自信

4、文化自信：文化傳統(tǒng)、民族精神、文化選擇、文化強(qiáng)國、5、社會(huì)和諧：和諧社會(huì)、和諧世界、可持續(xù)發(fā)展、綠色生活

6、個(gè)人價(jià)值：個(gè)人理想、民族復(fù)興、奉獻(xiàn)創(chuàng)造、四、中考試題預(yù)測：

1、建設(shè)“一帶一路”體現(xiàn)了教材中哪些觀點(diǎn)?（1）中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，開放的中國走向世界。（2）經(jīng)濟(jì)全球化把世界連成了一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。（3）競爭不忘合作，合作實(shí)現(xiàn)雙贏。（4）中國在維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，承擔(dān)著應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

2、我國推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有何意義？

(1)有利于于推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。(2)有利于彰顯中國和平、合作、負(fù)責(zé)任的大國形象。(3)有利于提升我國的綜合國力和國際地位。(4)有利于我國抓住機(jī)遇發(fā)展自己。（5）有利于促進(jìn)中國人民和其他國家人民的友誼，讓世界進(jìn)一步了解中國。

3、我國在建設(shè)“一帶一路”的過程中應(yīng)注意哪些問題？

(1)堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。(2)堅(jiān)持合作開發(fā)，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方共贏。(3)既要敞開國門搞建設(shè)，同時(shí)也要注意維護(hù)國家的安全。(4)完善與各國合作發(fā)展的相關(guān)法律，營造公平的合作環(huán)境。(5)堅(jiān)持各國之間的政治互信，經(jīng)濟(jì)互聯(lián)。(6)推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合作，讓合作成為各國之間發(fā)展的紐帶。

4、為了建設(shè)好“一帶一路”，加強(qiáng)國際交流與合作，我們國家應(yīng)該怎樣做？

(1)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(2)我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，加強(qiáng)國際交流與合作；(3)我們要堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力；(4)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)資源環(huán)境的基本國策；（5）反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對恐怖主義。高舉和平、合作、發(fā)展旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。

5、為了建設(shè)好“一帶一路”，青少年應(yīng)該怎樣做？

(1)了解絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)知識(shí)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶做好宣傳工作；(2)積極宣傳我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地理區(qū)位優(yōu)勢，關(guān)注國家文化、經(jīng)濟(jì)方面的大事；(3)樹立全球意識(shí)和開放的胸懷，學(xué)習(xí)和借鑒絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的先進(jìn)文明成果；(4)努力學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)文化知識(shí)，為將來投入到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打好基礎(chǔ)；(5)關(guān)愛社會(huì)、熱心公益，積極承擔(dān)建設(shè)和開發(fā)西部的責(zé)任。(6)了解西部的風(fēng)土民情、發(fā)展?fàn)顩r，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

6、中國在同歐洲各國建設(shè)“一帶一路”中面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？（全一冊P131-132）（1）機(jī)遇：

（2）挑戰(zhàn)：

“一帶一路”國際合作高峰論壇，于2017年5月14日至15日在中國北京舉行，論壇主要活動(dòng)包括開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)和高級別會(huì)議三部分。中國國家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式，發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，7、“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開對我國和世界產(chǎn)生了哪些積極影響？(1)對我國：

①有利于充分利用國際資源，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。②有利于更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展 趨勢，提高我國的綜合國力和國際影響力。

(2)對世界：

①有利于激發(fā)國際競爭活力。②有利于建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。③有利于加強(qiáng)國際交流與合作，發(fā)揮互助合力，同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)世界和諧發(fā)展。

8、請你為實(shí)施“一帶一路”擬寫幾條宣傳標(biāo)語。

(1)同創(chuàng)絲路經(jīng)濟(jì)帶，共享跨越式發(fā)展。(2)全心全意謀藍(lán)圖，“一帶一路”促發(fā)展。

國家主席習(xí)近平出席金磚國家工商論壇開幕式，并發(fā)表主題《共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講。習(xí)近平主席立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從增長、安全、治理、合作四個(gè)角度規(guī)劃未來金磚合作重點(diǎn)方向，闡明全面深化金磚伙伴關(guān)系的中國方案，得到各方積極響應(yīng)。

9、中國方案，得到世界各方積極響應(yīng)說明了什么？

（1）我國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，積極承擔(dān)著應(yīng)有的責(zé)任。（2）當(dāng)今世界，我國是發(fā)展最快、變化最大的國家之一。（3）我國的綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位日益提高，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用。（4）一個(gè)和平、合作、負(fù)責(zé)任的中國形象已經(jīng)為國際社會(huì)所公認(rèn)。等等

2017年7月7日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)在德國漢堡舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《堅(jiān)持開放包容 推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長》的重要講話。

10、我國國家主席習(xí)近平出席多個(gè)世界級別的重要會(huì)議并發(fā)表重要講話說明了什么？

（1）經(jīng)濟(jì)全球化把世界各國更加緊密地聯(lián)系在一起；（2）中國自覺履行國際義務(wù)，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；（3）中國國際地位日益提高，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用；（4）一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國魏然屹立在世界東方；（5）中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用，一個(gè)負(fù)責(zé)任的中國形象已經(jīng)為國際社會(huì)所認(rèn)可。

11、怎樣看特中國在當(dāng)今世界舞臺(tái)上的地位和影響？

（1）我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，已成為具有全球影響的地區(qū)性大國。（2）盡管我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，但我國潛力巨大，是一個(gè)正在和平發(fā)展的大國。（3）中國國際地位不斷提高，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ呀?jīng)成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量，在當(dāng)今世界樹立起了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國形象。

12、我國采取的一系列舉措符合當(dāng)今世界哪些潮流和我國的哪些基本國策?(1)國際潮流：政治多極化；經(jīng)濟(jì)全球化；和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。(2)基本國策：對外開放的基本國策。

世界越來越意識(shí)到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與《聯(lián)合國憲章》精神高度吻合。劍橋大學(xué)教授馬丁。雅克認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體理念，就是要摒棄叢林法則、超越零和博弈，為人類開辟出一條合作共贏的發(fā)展新路。

13、面對日益密切的全球化經(jīng)濟(jì)形勢，我們（國家）如何為打造人類命運(yùn)共同體而努力？

(1)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(2)我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，加強(qiáng)國際交流與合作；(3)我們要堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力；(4)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)資源環(huán)境的基本國策；（5）反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對恐怖主義。高舉和平、合作、發(fā)展旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。

14、在打造人類命運(yùn)共同體的今天，我們青少年應(yīng)該做些什么？(日益開放的世界對青少年提出了怎樣的要求?)(1)我們要樹立全球意識(shí)和國家觀念，提高自身素質(zhì)；(2)要用世界的眼光看問題。要關(guān)心國際形勢，關(guān)注全球性的重大問題。(3)走向世界，需要具有平等意識(shí)和參與意識(shí)，提高合作能力和競爭能力。(4)走向世界，還需要善于學(xué)習(xí)、吸收其他國家和民族的優(yōu)秀文化，在對外交往中，我們不僅要學(xué)習(xí)外來文化，還要宣揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，讓世界了解中國，讓中國走向世界。(5)努力提高自身素質(zhì)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國共同發(fā)展而努力。

“一帶一路”沿線涉及60多個(gè)國家、30多億人口,歷史、文化、社會(huì)、制度等方面的差異極大。中國要加強(qiáng)與這些國家的文化交流，使各國理解“一帶一路”共商、共建、共享的內(nèi)涵，促進(jìn)民心相通。

15、你認(rèn)為我國應(yīng)如何加強(qiáng)與這些國家的文化交流，促進(jìn)民心相通？(6分)①應(yīng)以一種世界的、開放的眼光來對待不同國家和民族的文化；②以平等的態(tài)度進(jìn)行交流與對話，尊重每個(gè)民族的文化傳統(tǒng)，促進(jìn)各民族的共同繁榮和發(fā)展；③堅(jiān)持不同民族文化之間的交流互鑒，讓文化通過交流煥發(fā)出新的生命力。

第二篇：人類命運(yùn)共同體：“一帶一路”的邏輯教案(供參考)

“形勢與政策”專題講稿

人類命運(yùn)共同體：“一帶一路”的邏輯

口 林華

教學(xué)目的：自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，吸引眾多國家的關(guān)注和參與。隨著《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的正式發(fā)布，“一帶一路”建設(shè)逐步進(jìn)入實(shí)施階段。通過教學(xué)，要讓學(xué)生深入了解“一帶一路”究竟是什么、“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體的關(guān)系究竟是什么、有哪些主要特點(diǎn)、我國為什么要提出這些倡議、“一帶一路”建設(shè)和人類命運(yùn)共同體的前景將會(huì)怎樣等重大問題，充分認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)對我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

課程內(nèi)容：1．什么是“一帶一路”

2．為什么建設(shè)“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體 3．如何建設(shè)“一帶一路”.人類命運(yùn)共同體“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

2015年6月25日，一列載有l(wèi)萬件德國產(chǎn)凈水壺的渝新歐國際班列，歷經(jīng)14天的旅程，從德國杜伊斯堡出發(fā)，途經(jīng)波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦，從新疆阿拉山口入境駛?cè)胫貞c鐵路口岸。這是國內(nèi)跨境電商第一次采用國際鐵路運(yùn)輸將貨物進(jìn)口回國。走“渝新歐”圍際班列每箱運(yùn)費(fèi)大約3500美元，與海運(yùn)基本持平，但時(shí)間縮短近1個(gè)月，只有空運(yùn)價(jià)格的l／4，每件商品平攤運(yùn)費(fèi)只有大約1美元，售價(jià)將大幅度下降。在很多企業(yè)眼中，這就是“一帶一路”孕育的千載難逢的商機(jī)。

從2000多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等輸往沿途各國，帶去了文明 和友好。如今，“一帶一路”這條世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊，正在將沿線國家的前途命運(yùn)緊密相連，為沿線國家的發(fā)展提供新的機(jī)遇。

一、什么是“一帶一路”

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。

從國內(nèi)來看，經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。中國既需要擴(kuò)大和深化對外開放，也有能力統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

從國際來看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻，希望找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力。

了解了“一帶一路”提出的時(shí)代背景，我們要深入理解“一帶一路”的基本定位。中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”，是各國共同參與的“交響樂”，其基本定位和目標(biāo)既反映中國和平發(fā)展的利益訴求，又符合沿線國家乃至全球發(fā)展的需要。

1．“一帶一路”是新一輪全方位對外開放的重大舉措

改革開放30多年來，我國的對外開放大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是改革開放之初到鄧小平南方談話；第二階段是從南方談話到中國“入世”；第三階段是“入世”后的l0年過渡期。目前，“入世”的過渡期已經(jīng)結(jié)束。換言之，“入世”所帶來的開放紅利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)面臨新一輪對外開放并通過開放促進(jìn)國內(nèi)改革的強(qiáng)大訴求。

在前三個(gè)階段，對外開放呈現(xiàn)出一系列共同特征。一是開放的區(qū)域重點(diǎn)一直是東南沿海地區(qū)，廣大的中西部內(nèi)陸地區(qū)并未實(shí)現(xiàn)同步的開放，這是造成地區(qū)間發(fā)展水平差異的主要原因之一。二是把WTO(及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)為主體的多邊貿(mào)易體制規(guī)則作為開放的參 照系。但進(jìn)入21世紀(jì)之后，WT0的“多哈回合”談判失敗，多邊主義陷入停滯，世界主要大國都從多邊主義的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域主義的支持者，構(gòu)建和參與以自由貿(mào)易區(qū)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制已成為一個(gè)世界潮流，以至于WT0都開始認(rèn)同區(qū)域主義的發(fā)展方向。三是開放的目標(biāo)集中于消除邊界上的貿(mào)易投資壁壘，而近年來的區(qū)域合作重點(diǎn)正在拓展到“邊界后”的貿(mào)易投資壁壘問題，如環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)保護(hù)及全方位的生產(chǎn)要素流動(dòng)等諸多領(lǐng)域。

與前三個(gè)階段相比，中國新一輪對外開放的目標(biāo)和環(huán)境都發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)這種變化和要求，“一帶一路”需要推動(dòng)更廣區(qū)域的開放，既要包括東南沿海地區(qū)，也要延伸到廣大的中西部內(nèi)陸地區(qū)?！耙粠б宦贰毙枰苿?dòng)更高水平的開放。沿線國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)高于WTO所規(guī)定的開放程度，不僅涵蓋貿(mào)易投資自由化，而且還將延伸到互聯(lián)互通、貨幣合作、政策協(xié)調(diào)、人員往來等。

2．“一帶一路”是新時(shí)期中國周邊戰(zhàn)略的重要依托

創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境是中國和平發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國與周邊國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，目前已經(jīng)成為絕大多數(shù)周邊國家最大的貿(mào)易伙伴、出口市場與貿(mào)易順差來源地，尤其是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，進(jìn)一步提升了中國與周邊國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化程度。但另一方面，我們必須承認(rèn)，周邊國家對中國和平發(fā)展的認(rèn)同并沒有出現(xiàn)同步提高，在某些國家甚至出現(xiàn)了認(rèn)同感與經(jīng)濟(jì)一體化程度的反向走勢。近年來，美國實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，許多周邊國家在中美之問尋求“騎墻”戰(zhàn)略：經(jīng)濟(jì)上希望能夠分享中國經(jīng)濟(jì)高速增長的收益；安全與政治上希望美國能夠?qū)χ袊纬芍坪狻＿@和創(chuàng)造穩(wěn)定周邊環(huán)境的目標(biāo)顯然是不符的。造成這種結(jié)果的原因是多方面的，但有一點(diǎn)很明確，中國與周邊國家原有的經(jīng)濟(jì)合作模式不適應(yīng)和平發(fā)展的新要求。

在2013年召開的中央周邊外交工作座談會(huì)上，總書記關(guān)于睦鄰、安鄰、富鄰，與鄰為善、以鄰為伴，親、誠、惠、容等一系列理念為新時(shí)期周邊戰(zhàn)略確定了方向。要把這些理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，顯然不能像過去那樣，只依靠與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作?！耙粠б宦贰弊?3 為新時(shí)期周邊戰(zhàn)略的依托，需要把親誠惠容等理念付諸實(shí)踐，進(jìn)而服務(wù)于中國的和平發(fā)展目標(biāo)。

3.“一帶一路”是實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交的新平臺(tái)

在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)成為中國外交的一種共識(shí)。然而，伴隨和平發(fā)展進(jìn)程的加快，作為一個(gè)大國，面對日趨復(fù)雜的周邊環(huán)境，中國要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定周邊、打造與周邊國家的命運(yùn)共同體目標(biāo)，實(shí)踐證明，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)合作顯然是不夠的。在新的發(fā)展階段，我國對經(jīng)濟(jì)外交的訴求開始浮出水面。按照經(jīng)濟(jì)外交的理念，既需要外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，也需要經(jīng)濟(jì)服務(wù)于外交，其最終目標(biāo)是服務(wù)于中國的和平發(fā)展。如何把經(jīng)濟(jì)與外交有機(jī)結(jié)合起來不是一件容易的事情。在這種意義上，“一帶一路”將會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)外交的重要平臺(tái)。

4．“一帶一路”將為推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化提供一種新路徑

由于具備開放、多元與包容特征，“一帶一路”不僅能夠做到與現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制并行不悖，而且有可能會(huì)成為推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化的一種新路徑?！耙粠б宦贰眻?jiān)持開放合作原則，相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與。這意味著其他自貿(mào)區(qū)的成員同時(shí)也可以是“一帶一路”的成員。“一帶一路”并不把構(gòu)建統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)作為優(yōu)先目標(biāo)，這適應(yīng)了亞洲發(fā)展的實(shí)際需求，讓更多的、發(fā)展水平不同的國家通過合作實(shí)現(xiàn)多贏。看起來這似乎是一個(gè)模糊的目標(biāo)，但它無疑是一個(gè)更具包容性的目標(biāo)。一旦“一帶一路”實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，這將是中國在全球治理領(lǐng)域向國際社會(huì)提供的一項(xiàng)重要公共產(chǎn)品。

改革開放前20年中，盡管中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界上人口最多的國家，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、綜合國力方面，沒人將中國看作一個(gè)世界大國，只是作為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的大國來看待。而在進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為一個(gè)世界級的大國，但還不是世界強(qiáng)國。“一帶一路”是中國由大到強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的重大決策，是助推我們實(shí)現(xiàn)“中國夢”和“世界夢”的重大戰(zhàn)略。這也預(yù)示著中國角色的一個(gè)新變化：從國際規(guī)則的旁觀者變?yōu)樽裱?、再向制定者轉(zhuǎn)變。這是一個(gè)巨大的變化。

二、為什么建設(shè)“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，從低級到高級大致可以劃分為五種形式：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)一體化、政治經(jīng)濟(jì)一體化。其中，最常見的是自由貿(mào)易區(qū)，只有歐盟經(jīng)歷了這五個(gè)發(fā)展階段。

與現(xiàn)有的這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制不同，“一帶一路”是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。一方面，中國并不期望通過“一帶一路”構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一涵蓋沿線所有圍家的自由貿(mào)易區(qū)或其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，更不期望以此為基礎(chǔ)構(gòu)建一個(gè)排他性的國際組織。另一方面，亞洲發(fā)展的多樣性決定了目前難以建立一個(gè)統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)或其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

“一帶一路”與現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的差別，主要體現(xiàn)在以下方面。

1．“一帶一路”繼承了古絲綢之路的合作、共贏理念，以運(yùn)輸通道為紐帶把眾多國家和地區(qū)聯(lián)系起來

從西漢的張騫出使西域到明朝的鄭和下西洋，開創(chuàng)古絲綢之路既不同于歐洲人的“十字軍東征”，也不同于開發(fā)新大陸。無論是“十字軍東征”，還是開發(fā)新大陸，都是以軍事為手段建立其殖民體系的。而古絲綢之路作為一個(gè)貿(mào)易通道，帶給沿線國家的是合作共贏的理念、文化的平等交流。新時(shí)期繼承并發(fā)揚(yáng)這種理念是和中國和平發(fā)展的目標(biāo)一致的。

“一帶一路”以古絲綢之路為基礎(chǔ)(但不限于)把沿線國家納入進(jìn)來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，顯然不同于其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷史看，區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)通常是在地理上毗鄰、文化上相通、政治上認(rèn)同的國家之間首先形成的，如歐盟的前身“煤鋼聯(lián)營協(xié)定”是以西歐國家為主體的，北美自由貿(mào)易區(qū)是以北美地區(qū)國家為主體的，東盟是以東南亞國家為主體的，南方共同市場是以南美洲國家為主體的，等等。而“一帶一路”的成員遍及亞洲、非洲、歐洲、大洋洲60多個(gè)同家，它們的聯(lián)系紐帶就是絲綢之路。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，絲綢之路作為純粹的運(yùn)輸通道并無特殊的價(jià)值，在這種聯(lián)系紐帶背后所體現(xiàn)的是古絲綢之路的理念。2．以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的互聯(lián)互通將成為“一帶一路”的基礎(chǔ)

在世界其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中，成員國之間的合作并不需要首先開展一場互聯(lián)互通運(yùn)動(dòng)，盡管互聯(lián)互通會(huì)隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的深化而發(fā)展。原因是，地理上相互毗鄰、文化上相通為開展合作提供了自然前提條件。而“一帶一路”涉及國家之多、國家間自然距離之遠(yuǎn)、文化差異之大都是前所未有的，這就使得以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通顯得尤為必要。

同時(shí)在亞洲，多數(shù)國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出障礙。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估算，預(yù)計(jì)2010—2020年期間，亞洲對基礎(chǔ)設(shè)施投資的總需求大約在8萬億美元。

此外，國際金融危機(jī)之后，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體多年來的高速增長階段已宣告終結(jié)，尋找新的增長動(dòng)力成為這些國家的普遍共識(shí)。以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通將為其經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。區(qū)域內(nèi)外國家參與亞投行的熱情之高從側(cè)面反映了各方對以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通抱有信心。

3．在“一帶一路”框架內(nèi)實(shí)施多元化的合作機(jī)制是它的重要特征

亞洲發(fā)展的多樣性決定了“一帶一路”必然要尋求多元化合作機(jī)制。未來，不同的地區(qū)會(huì)有不同的合作機(jī)制。比如，中國與東盟的雙邊關(guān)系應(yīng)是中國——東盟自貿(mào)區(qū)的升級版；往上進(jìn)入到南亞，中印之間暫不可能有自貿(mào)區(qū)，就需要新的合作機(jī)制，如孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，連著印度洋有中巴經(jīng)濟(jì)走廊；到斯里蘭卡，自貿(mào)區(qū)在洽談中；再往前到中東，中國和海合組織也在洽談自貿(mào)區(qū)協(xié)議。除了以自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)的合作機(jī)制，還有以次區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的合作機(jī)制、以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的合作機(jī)制、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的合作機(jī)制、以海洋為基礎(chǔ)的多重合作機(jī)制等。

在一個(gè)統(tǒng)一的合作框架內(nèi)存在多元化的合作機(jī)制，這是現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制所不具有的。所以，多元化的合作機(jī)制將成為“一帶一路”的重要特征，這在世界上獨(dú)一無二，適應(yīng)了亞洲發(fā)展的多樣 6 性。

4．打造人類命運(yùn)共同體是“一帶一路”的目標(biāo)

“一帶一路”所要達(dá)到的目標(biāo)，既不同于現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)(區(qū)域內(nèi)成員國之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅)，也不同于現(xiàn)有關(guān)稅同盟的目標(biāo)(成員國之間不僅實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，而且還要對外實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅)和經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)(在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng))。比如，TPP所追求的是構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)協(xié)定；東盟正在致力于完成從自貿(mào)區(qū)向經(jīng)濟(jì)共同體升級的談判，以期成為一個(gè)“RICH”(彈性、包容、競爭、和諧的簡稱)東盟；歐盟正在邁向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段——政治經(jīng)濟(jì)一體化，期望達(dá)到統(tǒng)一的準(zhǔn)主權(quán)國家目標(biāo)。

而“一帶一路”所倡導(dǎo)的利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體本身并不是對成員國有強(qiáng)制約束力的目標(biāo)。它所體現(xiàn)的是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念與政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的發(fā)展方向。從邏輯上說，利益共同體與責(zé)任共同體是實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的前提。

在操作層面，實(shí)現(xiàn)利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體需要落實(shí)到“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)之上。很顯然，根據(jù)“五通”的內(nèi)容來判斷，“一帶一路”與現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排有相同之處，但卻無法歸入其中的任何一種。這是一個(gè)具有中國特色、亞洲特色的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。

基于“一帶一路”的上述定位、內(nèi)涵和目標(biāo)，我們可以對其做出這樣的界定：“一帶一路”是以運(yùn)輸通道為紐帶，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以多元化合作機(jī)制為特征，以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

三、如何建設(shè)“一帶一路”

2014年11月8日，習(xí)近平主席在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)的講話指出，“互聯(lián)互通”應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)?！耙粠б宦贰迸c互聯(lián)互通相融相近、相 7 輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。習(xí)近平主席對加強(qiáng)互聯(lián)互通提出了五點(diǎn)建議：第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通；第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架；第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲；第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸；第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。為了更好推進(jìn)“一帶一路”建沒，中國政府在圍家層面成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”的各項(xiàng)工作。

在政策溝通方面，中方與沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議。與俄羅斯簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、卡塔爾簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與科威特簽署了共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“絲綢城”有關(guān)合作的備忘錄，與摩爾多瓦、白俄羅斯簽署了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)框架內(nèi)加強(qiáng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作的諒解備忘錄。2015年5月7日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在同到訪的習(xí)近平主席談話時(shí)表示，哈薩克斯坦支持中方提出的“一帶一路”倡議，愿成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要伙伴，做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同“光明之路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，加強(qiáng)同中方在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、科技等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在亞信、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等框架內(nèi)的合作。2015年5月10日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在與到訪的習(xí)近平主席談話時(shí)表示，完全支持中方提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要設(shè)想，白方愿成為中方“一帶一路”倡議的重要支柱，支持?jǐn)U大同中方在人文領(lǐng)域的交流合作。此外，中國還與馬來西亞啟動(dòng)了海洋領(lǐng)域合作五年規(guī)劃的編制工作，與斯里蘭卡、馬爾代夫簽署了海洋領(lǐng)域合作文件，與南非簽署了雙邊海洋領(lǐng)域合作文件，與瓦努阿圖簽署了海洋合作協(xié)議。

在設(shè)施聯(lián)通方面，中國與沿線國家實(shí)現(xiàn)一批引人注目的早期收獲項(xiàng)目。例如，中(國)俄(羅斯)同江鐵路橋已開工建設(shè)，中(國)巴(基 8 斯坦)喀喇昆侖公路二期升級改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路(疏港路)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。建設(shè)了一批跨境信息通道項(xiàng)目。中(國)哈(薩克斯坦)連云港物流合作基地建設(shè)進(jìn)展順利。新開通一批國際航線，新增一批“72小時(shí)過境免簽”機(jī)場口岸。中緬天然氣管道和中國——中亞天然氣管道C線投入運(yùn)營，中國——中亞天然氣管道D線開T建設(shè)。吉爾吉斯斯坦比什凱克熱電站改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，塔吉克斯坦杜尚別2號火電站二期工程開工。

貿(mào)易暢通方面，與俄羅斯、馬來西亞分別推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作新模式，與印度簽署在印度開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作的諒解備忘錄，與印度尼西亞簽署印尼——中國綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)定。白俄羅斯中白工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，中(國)烏(茲別克斯坦)吉扎克工業(yè)園、中(國)哈(薩克斯坦)霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)進(jìn)展順利。與俄羅斯簽署中俄東線天然氣合作項(xiàng)目政府問協(xié)議和企業(yè)購銷合同，簽署西線天然氣合作項(xiàng)目政府間備忘錄。推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)升級談判、中國——海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)談判和中國——斯里蘭卡自由貿(mào)易區(qū)談判，完成了中國——以色列自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合可行性研究。

在資金融通方面，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金這兩大投融資平臺(tái)，已啟動(dòng)籌建。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。2015年6月29 日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國代表在北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式，標(biāo)志著成立亞投行及其日后運(yùn)營有了各方共同遵守的“基本大法”，邁出籌建最關(guān)鍵一步。2014年11月8日，習(xí)近平主席宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，同年l2月29日，絲路基金有限責(zé)任公司在北京注冊成立，并正式開始運(yùn)行。絲路基金入股三峽南亞公司，與長江三峽集團(tuán)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦卡洛特水電站等清潔能源項(xiàng)目，這是絲路基金成立后的首個(gè)投資項(xiàng)目。此外，中國積極推動(dòng)與沿線尚未正式建立監(jiān)管合作機(jī)制的國家簽署銀行業(yè)、證券期貨業(yè)雙邊 9 監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步推動(dòng)在區(qū)域內(nèi)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。積極支持銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化與沿線國家金融機(jī)構(gòu)間合作，加快在沿線國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新批準(zhǔn)了6家沿線國家合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格。強(qiáng)化中國——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能。

在民心相通方面，中國與沿線國家大力開展人文合作。與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)，以及國際電影節(jié)、國際旅游節(jié)等活動(dòng)，在斯里蘭卡、老撾等國設(shè)立了中國文化中心。組織實(shí)施了“絲路書香工程”和“絲綢之路影視橋工程”，推動(dòng)與沿線國家在圖書出版、影視作品創(chuàng)作等方面開展交流與合作。中(國)哈(薩克斯坦)吉(爾吉斯斯坦)三國聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路“長安——天山廊道路網(wǎng)”成功入選聯(lián)合國教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄。一年多來，已累計(jì)向沿線有關(guān)國家提供中國政府獎(jiǎng)學(xué)金l.8萬名。與南亞、東南亞、中亞國家共建國家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室邁出實(shí)質(zhì)步伐，中國——東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作成效顯著，中國——東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)基本建成。

此外，中方特別注重在“一帶一路”建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。與印度簽署了加強(qiáng)跨境河流合作的諒解備忘錄，與俄羅斯簽署在防洪減災(zāi)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與柬埔寨、老撾簽署了水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與土庫曼斯坦簽署林業(yè)與荒漠化防治合作諒解備忘錄，與波蘭、伊朗簽署林業(yè)合作諒解備忘錄，與羅馬尼亞簽署森林、濕地保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)合作諒解備忘錄，與新加坡簽署環(huán)境合作諒解備忘錄，與東盟各國合作制定并實(shí)施《中國——東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃(2014—2015)》，啟動(dòng)制定了《中國——東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略(2016-2020)》。推動(dòng)實(shí)施《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃》，建立了中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心、中泰氣候與海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

四、人類命運(yùn)共同體“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

與中國的和平發(fā)展相聯(lián)系，“一帶一路”是一項(xiàng)前所未有的巨大系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程能否做到可持續(xù)，關(guān)鍵看能否直面挑戰(zhàn)，找到合適的應(yīng)對策略和解決辦法。隨著“一帶一路”步入實(shí)施階段，探索其 面臨的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下方面。

1．“一帶一路”沿線國家的猜疑

中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二位，隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國在國際舞臺(tái)上所發(fā)揮的作用也越來越強(qiáng)大，而“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，許多國家在親近中國的過程中摻雜著畏懼和擔(dān)憂。多數(shù)國家對中國發(fā)展的心態(tài)比較矛盾。他們一方面期待并肯定中國的擴(kuò)大開放，希望得到更多中國的資金、技術(shù)、無償援助等，增加本國產(chǎn)品到中國市場的出口。另一方面這些國家又擔(dān)心本國的進(jìn)一步開放會(huì)造成對中國的更大依賴。東盟國家對中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”計(jì)劃、中亞國家與俄羅斯對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃、非洲國家對中國資源政策，都存在不同的疑慮、擔(dān)心和質(zhì)疑聲。西方國家的輿論不遺余力地炒作“中國威脅論”加劇了我們推進(jìn)開放戰(zhàn)略的難度。而如何打破這種疑慮，與有形的政治交往和經(jīng)貿(mào)合作相比，我們推動(dòng)的力度與廣度尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“一帶一路”如何將分享的理念貫穿于對外經(jīng)濟(jì)交往過程中，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利更多地惠及他國，需要更加注重?fù)Q位思考，運(yùn)用恰當(dāng)合理的語境去談合作、談共贏。

2．來自大國的掣肘

“一帶一路”途經(jīng)世界自然資源主要產(chǎn)區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要，因而歷來是世界大國爭奪的戰(zhàn)略要沖。相關(guān)國家近年來紛紛提出針對這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有美國版的“新絲綢之路計(jì)劃”，歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”和日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”等。美國版的“新絲綢之路計(jì)劃”，以阿富汗為中心，致力于維護(hù)美國在歐亞大陸腹地發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位，影響中亞國家與中國之間的經(jīng)濟(jì)合作，降低上合組織的凝聚力。歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”希望通過修建“納布卡天然氣管線”，加強(qiáng)與中亞及周邊國家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系，在保證自身能源供應(yīng)安全的同時(shí)，增強(qiáng)在中亞地區(qū)的影響力。日本首相安倍晉三提出，日本要做新亞歐絲綢之路的起點(diǎn)、地緣政治的操盤手，不斷增強(qiáng)與中亞國家的往來。近年來，俄羅斯又提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。在“一帶一路”沿線的地緣政治天平11 上，大國都有著自身利益的打算，如何在這其中避免來自其他大國的掣肘，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國需要認(rèn)認(rèn)真真研究的課題。

3．沿途地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻

由于歷史、宗教、文化等方面的原因，“一帶一路”地區(qū)內(nèi)各國之間存在各種領(lǐng)土、宗教爭端，這些爭端直接影響戰(zhàn)略的安全順利實(shí)施。例如，印巴之間關(guān)于克什米爾地區(qū)爭端、中印邊界爭端、巴以領(lǐng)土爭端依然沒有解決；在中亞地區(qū)，蘇聯(lián)解體之后中亞五國之間的領(lǐng)土劃界也沒有完全完成，如塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦有20％的邊界沒有劃定，爭議地區(qū)超過70處，2014年兩國還在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突；在海上，南海問題、釣魚島及東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等問題依然存在。短期內(nèi)，這些爭端難以解決，也不利于深化中國深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

此外，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，特別是在與沿線國家實(shí)現(xiàn)“五通”中，要防止相關(guān)地方的恐怖主義對中國中西部的影響，需要與這些國家共同反恐?！耙粠б宦贰毖赝镜貐^(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢力呈擴(kuò)張之勢，地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻。

4．政府要在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好作用

具體地說，在“一帶一路”建設(shè)中，政府的主要職責(zé)應(yīng)集中于下 述領(lǐng)域：

從外部來說，第一，外交先行。“一帶一路”首先是國家層面的合作。要獲得沿線國家的認(rèn)可，既要克服來自這些國家的某些誤解或猜疑，又要應(yīng)對來自區(qū)域外大國的阻撓與反對。第二，構(gòu)建合作機(jī)制。未來的“一帶一路”將會(huì)包含多種形式的合作機(jī)制。在沿線不同地區(qū)構(gòu)建什么樣的合作機(jī)制，需要政府在國家層面進(jìn)行規(guī)劃。

從內(nèi)部來說，要協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系。個(gè)別地方政府可能會(huì)從本地區(qū)利益出發(fā)，更多地考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽視非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家目標(biāo)，甚至為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益而損害國家利益。第二，地方政府對中央政府建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)向的誤解。一些地方政府把它理解成稅收優(yōu)惠的新措施、上投資項(xiàng)目的新機(jī)會(huì)，而不是把它看成是對外 12 開放，進(jìn)而是促改革的新機(jī)遇。第三，各地不考慮自身的比較優(yōu)勢，打著參與“一帶一路”建設(shè)的旗號大規(guī)模上項(xiàng)目。這樣做，有可能導(dǎo)致新一輪產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏互補(bǔ)性的投資熱潮。

總之，我們要與沿線國家一道，和衷共濟(jì)、相向而行，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路精神，以智慧化解挑戰(zhàn)，共同譜寫“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體的新篇章。

第三篇：同心打造人類命運(yùn)共同體

專題七：同心打造人類命運(yùn)共同體

——中國特色的大國外交

“大道之行也，天下為公。”和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰?。?dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。

——2015年9月28日習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》

【專題導(dǎo)入】

聯(lián)合國成立70年以來，國際格局發(fā)生前所未有的變革和調(diào)整，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，但世界并不太平。局部動(dòng)蕩此起彼伏，恐怖主義、毒品威脅、重大疫情、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮。和平與安寧的生活對于世界一些地區(qū)的居民來說仍是遙不可及的奢侈品。

在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年之際，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約，共同探討如何建設(shè)人類更加美好的未來。習(xí)近平主席首次登上聯(lián)合國講臺(tái)，向世界闡述構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體的中國主張，為世界和平發(fā)展提出了中國路線圖。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化進(jìn)程加速發(fā)展，各國相互聯(lián)系、相互依存日益加深。世界格局加速調(diào)整和變革，卻也在調(diào)整和變革中遭遇必然的分歧與碰撞。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體，響應(yīng)時(shí)代呼喚，順應(yīng)時(shí)代潮流，為解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實(shí)問題提供了建設(shè)性方案。

【熱點(diǎn)呈現(xiàn)】

2015年，中國政府提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系這一重要理念。隨后，又提出了打造政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文明、生態(tài)“五位一體”的人類命運(yùn)共同體主張。這是在洞察國際形勢和世界格局演變大趨勢基礎(chǔ)上，對人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步大潮流的前瞻性思考。新型國際關(guān)系與人類命運(yùn)共同體兩大主張一脈相承，互為補(bǔ)充，展示出中國對建設(shè)健康國際關(guān)系和美好世界的理想與追求。為此，2015年中國外交活動(dòng)遍及世界七大洲，雙邊與多邊外交齊頭推進(jìn)，全面開花，成果累累，中國的國際地位和影響大幅提升，充分展現(xiàn)出中國特色大國外交的成功與風(fēng)采。

中國外交活動(dòng)遍及世界七大洲，全面開花，成果累累。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年國家主席習(xí)近平總共出訪了巴基斯坦、俄羅斯、美國、南非、英國、越南等11個(gè)國家，接待了26個(gè)國家元首以及越共中央總書記來訪，出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、20國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議、中國—非洲合作論壇、俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典等九場重大國際性活動(dòng)。出席這些活動(dòng)期間，習(xí)主席還爭分奪秒，開展了大量的雙邊活動(dòng)，會(huì)見了約70個(gè)國家的國家元首和政府首腦。尤其在訪問非洲期間，習(xí)主席除了出席各種會(huì)議外，還單獨(dú)或集體會(huì)見了45個(gè)非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2015年，我國還舉辦了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵活動(dòng)、博鰲亞洲論壇、中國—拉美論壇首次部長級會(huì)議、第四次中國—中東歐國家會(huì)議、夏季達(dá)沃斯論壇、上海合作組織政府首腦會(huì)議等許多重要“主場外交”活動(dòng)。我國高舉和平、發(fā)展、合作、包容的旗幟，主張“結(jié)伴不結(jié)盟”，同世界多數(shù)國家結(jié)成各種戰(zhàn)略伙伴或合作伙伴關(guān)系。2015年，又有7個(gè)國家加入到中國“伙伴”的行列，不少國家提升或深化了同中國伙伴關(guān)系的規(guī)格和內(nèi)涵，使許多雙邊關(guān)系上了新的層次。

積極推進(jìn)大國外交，互利合作不斷擴(kuò)大和加深。

習(xí)主席成功訪問美國，為中美關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兩國元首繼莊園對話、瀛臺(tái)夜話后，又進(jìn)行白宮秋敘，再度確認(rèn)共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識(shí)。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會(huì)見，就兩國各項(xiàng)合作和共同關(guān)心的重大國際問題及時(shí)深入磋商，國際事務(wù)中相互配合與支持，雙方政治互信不斷鞏固和提高。

中歐關(guān)系也展現(xiàn)出全面深入發(fā)展的新氣象，英德法三大國同中國的關(guān)系都有嶄新進(jìn)展。中英兩國同意建立面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”，成為新興大國與傳統(tǒng)大國深化互信與合作的標(biāo)桿。法國總統(tǒng)、總理先后訪華，為中法關(guān)系發(fā)展注入新的活力。德國總理再次訪華，開啟首次中德高級別財(cái)金對話，雙方將共同打造中德合作“全面升級版”。在華首次舉辦的中國—中東歐會(huì)晤，16個(gè)國家的總統(tǒng)或總理來華，共商合作，確認(rèn)共建開放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系和六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。另外，中國同歐洲21個(gè)國家開展高層往來，密切了雙方合作關(guān)系。中歐關(guān)系已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面，共建“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系展示出良好勢頭。

中國同發(fā)展中大國關(guān)系也在持續(xù)發(fā)展，特別是與金磚國家的關(guān)系更加密切與深化。在第七次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，習(xí)主席提出金磚國家構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系倡議，受到各國領(lǐng)導(dǎo)人的稱贊。

與周邊國家和地區(qū)的關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。

一年來中國堅(jiān)持睦鄰友好政策和“親、誠、惠、容”方針，促使中國與周邊國家和地區(qū)的關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。習(xí)主席訪問巴基斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、越南四個(gè)鄰國，14個(gè)鄰國中有12個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華或來華參加各種會(huì)議和活動(dòng)，其中9個(gè)國家元首參加了中國紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的慶?；顒?dòng)。

2015年，中國成功接待印度總理訪華，增進(jìn)了中印兩個(gè)發(fā)展中大國的互信與合作。尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震后，中國第一時(shí)間提供援助，尼泊爾人民親身體驗(yàn)到中尼友誼的溫暖。中國同哈薩克斯坦等中亞鄰國密切交往，各種合作顯現(xiàn)喜人成果。中俄蒙三邊合作步入良好發(fā)展階段。中國同中南半島各國首次舉行瀾滄江—湄公河流域合作外長會(huì)議，開啟了這一新型次區(qū)域合作進(jìn)程。

中韓、中澳（大利亞）自貿(mào)協(xié)定簽署，中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級版完成談判，中—新（西蘭）自貿(mào)協(xié)定升級談判準(zhǔn)備和中日韓自貿(mào)談判的進(jìn)展，都是中國推進(jìn)自貿(mào)戰(zhàn)略和打造立足周邊、輻射全球自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的重大收獲。

同亞非拉發(fā)展中國家拓展互利合作的新領(lǐng)域、新模式。

2015年，中國同世界廣大發(fā)展中國家的關(guān)系都取得全面深入的嶄新發(fā)展。在亞洲方面，一是習(xí)主席出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)，提出新形勢下深化亞非合作、拓展南南合作、推進(jìn)南北合作的倡議。二是堅(jiān)持與東盟增進(jìn)互信、融合發(fā)展、求同存異的發(fā)展大方向，推動(dòng)中國—東盟關(guān)系保持健康發(fā)展。三是利用雙邊和上海合作組織等多邊渠道，大力推進(jìn)同中亞諸國互利合作，使雙方關(guān)系日益充實(shí)和密切。四是積極開展與南亞各國的友好往來與務(wù)實(shí)合作，促使中國南亞關(guān)系邁向新的水平。

在非洲方面，除了近20個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人正式訪華或來華參加各種活動(dòng)外，2015年對 2 非外交最出彩的活動(dòng)，則是首次在非洲舉辦的中非合作論壇峰會(huì)。習(xí)主席與南非總統(tǒng)共同主持這次論壇，同非洲50國領(lǐng)導(dǎo)人及非盟委員會(huì)主席共聚一堂，全面規(guī)劃中國與非洲未來各個(gè)領(lǐng)域的合作，把中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系提升到嶄新的水平。

拉美方面，在構(gòu)建“五位一體”中拉關(guān)系新格局的基礎(chǔ)上，中拉論壇首屆部長級會(huì)議在華召開，達(dá)成構(gòu)建平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系新共識(shí)，全面啟動(dòng)了中拉整體合作機(jī)制。

總之，2015年，中國以嶄新面貌活躍在世界舞臺(tái)，由國際事務(wù)的參與者開始向積極引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。在聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)等一系列重要國際和區(qū)域會(huì)議上，中國都成為會(huì)議的主要角色，其發(fā)出的倡議也都獲得熱烈響應(yīng)，展示了發(fā)展中的中國始終不渝致力于維護(hù)世界和平與安全，積極承擔(dān)自己肩負(fù)的國際責(zé)任的決心和信心。

【熱點(diǎn)解讀】

一、習(xí)近平為何屢次提出打造“命運(yùn)共同體”？

十八大以來，習(xí)近平已有十余次在公開場合提及“命運(yùn)共同體”。“命運(yùn)共同體”理念的提出已成為習(xí)近平外交的一抹亮色。這是中國向世界發(fā)出的重要信號。打造“命運(yùn)共同體”是新時(shí)期中國外交的新戰(zhàn)略，意味著各國需要求同存異和休戚與共，以開放包容、合作共贏的心態(tài)謀求共同發(fā)展，以不斷對話與協(xié)調(diào)來增加凝聚力，以不斷建設(shè)和完善機(jī)制性合作來發(fā)揮建設(shè)性作用。這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的外交新理念。在國際格局深刻變化，利益日益多元的國際背景下，“命運(yùn)共同體”的提出，正為國際公平公正秩序構(gòu)建新的藍(lán)圖。

（一）互利互惠，共同安全，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2014年4月，習(xí)近平在主持召開的中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。1個(gè)月后，在亞洲相互協(xié)作和信任措施會(huì)議（亞信）第四次峰會(huì)上，習(xí)近平又提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“新亞洲安全觀”。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，深化合作共贏、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為我國對外交往中一直踐行的重要主張。

2013年4月在博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平做主旨演講強(qiáng)調(diào)“牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)”。此后的8月、9月，習(xí)近平分別明確提及中國與東盟國家的“命運(yùn)共同體”關(guān)系。他在會(huì)見老撾國家主席朱馬里時(shí)指出，中老關(guān)系不是一般意義的雙邊關(guān)系，而是具有廣泛共同意義的命運(yùn)共同體。他在印度尼西亞國會(huì)演講時(shí)指出，中國－東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)。

2013年10月的周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)要對外介紹好我國的內(nèi)外方針政策，讓“命運(yùn)共同體”意識(shí)在周邊國家落地生根。

中國“命運(yùn)共同體”外交色彩鮮明，目的就是將中國放入世界，同世界具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家相互溝通，建立合作，爭取理解。共同發(fā)展的前提，離不開和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，而這一點(diǎn)，同樣包括在“命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵中，體現(xiàn)著中國和平崛起的愿望。

2013年3月，國家主席習(xí)近平在非洲展開首次海外出訪。他在坦桑尼亞發(fā)表演講時(shí)指出，中非雙方始終有著共同歷史遭遇、發(fā)展任務(wù)與戰(zhàn)略利益的命運(yùn)共同體。

5個(gè)月后，習(xí)近平同肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔舉行會(huì)談時(shí)再次指出，中非從來都是命運(yùn)共同體。2014年7月，習(xí)近平會(huì)見南非總統(tǒng)祖馬，第三次提到中非是命運(yùn)共同體，并進(jìn)一步表達(dá)中國愿同非洲國家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)非洲和平發(fā)展和一體化的意愿。

此后，“命運(yùn)共同體”理念跨越重洋，落腳于南美，逐漸走向世界的其他版塊。2015年9月，習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會(huì)上發(fā)表講話指出，當(dāng)今世界各國相互依存、休戚與共，要繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人 3 類命運(yùn)共同體。從雙邊命運(yùn)共同體，到地區(qū)命運(yùn)共同體，再到人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平從時(shí)代潮流的大視野審視中國、亞洲和世界，全面闡述了“人類命運(yùn)共同體”的具體內(nèi)涵，并勾畫出了如何建設(shè)這一共同體的路線圖。這一理念成為中國外交在國際舞臺(tái)上的又一面重要旗幟。

（二）維護(hù)和平，謀求發(fā)展，構(gòu)建公平公正國際新秩序。

“命運(yùn)共同體”體現(xiàn)了中國一貫維護(hù)世界和平，謀求共同發(fā)展的外交戰(zhàn)略。長期以來，中國與周邊國家因地域、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素緊緊聯(lián)系在一起，“命運(yùn)共同體”展現(xiàn)了習(xí)近平對中國和周邊國家關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國際格局新秩序的建立帶來了新氣象。

現(xiàn)今西強(qiáng)東弱、北富南貧的基本格局沒有改變，在國際事務(wù)中，發(fā)達(dá)國家仍然掌握著更多的發(fā)言權(quán)。“命運(yùn)共同體”理念體現(xiàn)了中國對未來世界新秩序的構(gòu)想和理念，其中國家不分大小、貧富和強(qiáng)弱，都應(yīng)該是平等的。中國積極構(gòu)建“命運(yùn)共同體”，就是為了建立一個(gè)公平公正平等的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，為發(fā)展中國家爭取更多話語權(quán)，提升發(fā)展中國家的國際地位。而只有互相把命運(yùn)緊緊相連，攜手共進(jìn)，才能做到這一點(diǎn)。

“命運(yùn)共同體”中“你中有我、我中有你”的戰(zhàn)略判斷，是中國基于國家安全認(rèn)識(shí)和人類共同安全認(rèn)識(shí)的新實(shí)踐，也將開啟世界外交的新模式。

“命運(yùn)共同體”是一種具有高度政治共識(shí)和穩(wěn)定合作預(yù)期，能夠經(jīng)受一定程度壓力考驗(yàn)的關(guān)系。它在政策層面的一個(gè)重要體現(xiàn)，是雙方不機(jī)會(huì)主義地利用國際環(huán)境變化中出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，不通過向?qū)Ψ绞阂垣@取利益作為優(yōu)先的政策手段。比如“新亞洲安全觀”，就體現(xiàn)了亞洲意識(shí)和亞洲責(zé)任，也就是亞洲各國應(yīng)該加強(qiáng)命運(yùn)共同體的意識(shí)。利益與共、安全與共，共筑安全、共謀發(fā)展，以集體之力、合作之力，來共同應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)，攜手維護(hù)亞洲的和平和發(fā)展。

攜手并進(jìn)，命運(yùn)與共。21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化空前拉近了國與國的距離，互聯(lián)網(wǎng)則進(jìn)一步拉平了這個(gè)世界，人類命運(yùn)日益休戚與共。

打造“命運(yùn)共同體”是中國對人類文明走向作出的戰(zhàn)略思考，是中國與世界各國如何相處這個(gè)宏大課題制定出的中國方略。

打造“命運(yùn)共同體”也是中國基于全球安全形勢和當(dāng)前國際格局，做出的外交戰(zhàn)略新部署。

這一新論斷、新理念，必將為構(gòu)建新型大國關(guān)系、建立國際格局新秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。知識(shí)鏈接： 1.共同體：“共同體”的本義是人們在共同條件下結(jié)成的集體。共同體真正為人熟知并成為國際關(guān)系領(lǐng)域的重要概念，是在1965年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的成立時(shí)。此后，共同體逐步成為一種較高形態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式，一體化程度介于關(guān)稅同盟和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間。

共同體可分為四個(gè)層次。分別為基于利益形成的利益共同體、實(shí)現(xiàn)利益的同時(shí)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對等的責(zé)任共同體、追求在互利合作中共同進(jìn)步的發(fā)展共同體和最高形態(tài)的命運(yùn)共同體。

目前，世界范圍內(nèi)以共同體形式存在的區(qū)域合作組織，主要有歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、南部非洲發(fā)展共同體、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等。這些組織通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)了自身發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，人類面臨的共同挑戰(zhàn)和外部性問題日益增多。因此，對共同體的理解和認(rèn)識(shí)也應(yīng)超越區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范疇，追求更高層面、更深層次的共同發(fā)展。

2.命運(yùn)共同體：即人類命運(yùn)共同體，是近年來中國政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)于人類社會(huì)的新理念，也是一種以應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)為目的的全球價(jià)值觀。其含義指在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，它包含相互依存的國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀。

亞洲一體化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任何國家在亞洲都不可能脫離其他國家單獨(dú)發(fā)展。因此黨的十八大報(bào)告提出了人類命運(yùn)共同體的概念，倡導(dǎo)用“一帶一路”推動(dòng)與周邊國家的合作。

著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是當(dāng)務(wù)之急。國家之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，充分利用現(xiàn)有的資金和技術(shù)援助實(shí)現(xiàn)國家間基礎(chǔ)設(shè)施的對接。

其次，需要大大提升工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展能力。優(yōu)化現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)，因地制宜地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

深化人文交流也是必不可少的。以絲綢之路精神為紐帶，深化與沿線各國的人文交流合作，進(jìn)一步加大互派留學(xué)生、聯(lián)合辦學(xué)、舉辦大型文體活動(dòng)的力度，聯(lián)合開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

最重要的是構(gòu)建生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)沿線各國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的協(xié)調(diào)協(xié)作，共同保護(hù)人類美好家園。

雖然人類命運(yùn)共同體已逐步獲得國際共識(shí)，但是由于目前國際社會(huì)存在的各種價(jià)值觀仍主要服務(wù)于不同國家的現(xiàn)實(shí)利益，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)仍是一個(gè)長期、復(fù)雜和曲折的過程。

二、“人類命運(yùn)共同體”助力中國特色大國外交 “人類命運(yùn)共同體”是對中國和平發(fā)展戰(zhàn)略思想的豐富。面對日新月異的國際形勢變化，中國外交思想與實(shí)踐不斷開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)了鮮明的中國特色：在大國關(guān)系上，建立“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系；在國與國相交上，要走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，與各國廣結(jié)善緣，打造覆蓋全球的多姿多彩的伙伴關(guān)系網(wǎng)和越來越大的朋友圈（見下表）；在地區(qū)爭端上，中國倡導(dǎo)以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。中國推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，必須處理好與其他大國、周邊和發(fā)展中國家的關(guān)系。

（一）建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體傳承了亞洲傳統(tǒng)歷史文化的精髓。亞洲文明曾長期走在世界前列，為推進(jìn)人類文明進(jìn)程做出了卓越貢獻(xiàn)。亞洲國家山水相連，友好交流源遠(yuǎn)流長，形成了獨(dú)特的歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系。發(fā)端于中國的陸上和海上絲綢之路，成為承載亞洲經(jīng)貿(mào)人文往來的友誼之橋。600多年前，鄭和率領(lǐng)全球最強(qiáng)大的艦隊(duì)七次遠(yuǎn)航，足跡遍布30多個(gè)國家和地區(qū)，執(zhí)行“以德睦鄰”的和平對外政策，輸出的不是殖民掠奪，而是瓷器、絲綢和茶葉。西方學(xué)者統(tǒng)計(jì)，到工業(yè)革命之初，亞洲約占世界經(jīng)濟(jì)總量2/3。亞洲歷史上也不乏戰(zhàn)爭，但和平與合作始終是地區(qū)繁榮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近代以來，亞洲錯(cuò)失工業(yè)革命浪潮，落后挨打，飽受西方列強(qiáng)侵略和殖民之苦。亞洲國家同聲相應(yīng)，書寫了民族解放運(yùn)動(dòng)的壯美篇章。大批精英人士開始從近現(xiàn)代國際關(guān)系視角審視本國和亞洲的定位，探索亞洲合作路徑。兩次世界大戰(zhàn)創(chuàng)劇痛深，日本軍國主義給亞洲人民留下了無以復(fù)加的慘痛記憶，為霸權(quán)侵略張目的“大東亞共榮圈”被丟進(jìn)歷史垃圾堆。二戰(zhàn)后，亞洲和非洲發(fā)展中國家舉起區(qū)域聯(lián)合的旗幟，萬隆會(huì)議有力鼓舞了亞洲各國聯(lián)合自強(qiáng)。但由于亞洲處在美蘇冷戰(zhàn)前沿，分屬于東西方兩大陣營，亞洲區(qū)域合作直到冷戰(zhàn)結(jié)束以后才真正開始。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，亞洲各國和則利、斗則損。亞洲復(fù)興來之不易，聯(lián)合自強(qiáng)才是正道。

（二）建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體順應(yīng)了世界和地區(qū)發(fā)展的潮流。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，人類生活在同一個(gè)地球村里。各國利益交融、休戚與共。國際政治經(jīng)濟(jì)秩序不斷調(diào)整，世界的長期發(fā)展不可能再建立在一些國家厚斂財(cái)富、一些國家貧窮落后的基礎(chǔ)之上，必須走共同發(fā)展之路。歐洲一體化走在世界前列，北美、拉美、非洲等紛紛推進(jìn)一體化建設(shè)，深化亞洲區(qū)域合作是大勢使然。

二戰(zhàn)結(jié)束后60多年來，亞洲克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，擺脫積貧積弱，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的“亞洲奇跡”，成為世界上發(fā)展最快、潛力最大的地區(qū)。國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后5年間，亞洲對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)2/3。同時(shí)，區(qū)域合作為亞洲的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，各國相互依存度不斷提升。進(jìn)入新世紀(jì)以來，亞洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易從8000億美元增長到3萬億美元，貿(mào)易依存度超過50%。亞洲開發(fā)銀行報(bào)告稱，亞洲已成為全球自貿(mào)區(qū) 5 建設(shè)最活躍的地區(qū)，自貿(mào)協(xié)定數(shù)量由2002年的70個(gè)激增至2013年初的250多個(gè)。中韓、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判不斷取得新進(jìn)展。以東盟為主導(dǎo)的東亞區(qū)域合作機(jī)制為地區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體，深化地區(qū)國家利益融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是地區(qū)國家的普遍期待。

（三）建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體反映了地區(qū)國家的共同利益訴求。和平與發(fā)展既是當(dāng)前亞洲形勢的主流，也是各國的共同利益和民心所向。亞洲多數(shù)國家是發(fā)展中國家，發(fā)展仍是解決重大矛盾和問題的關(guān)鍵，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是各國頭等大事。亞洲被公認(rèn)為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，但國際金融危機(jī)的深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)，亞洲的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。美國主導(dǎo)推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判，美歐啟動(dòng)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判，全球貿(mào)易版圖面臨巨大調(diào)整，亞洲要成為世界經(jīng)濟(jì)格局中穩(wěn)定的第三極還有待努力。亞洲國家發(fā)展水平參差不齊，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)繁重，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化談判難度增大。抱團(tuán)取暖，共推亞洲方案，才能在規(guī)則制定中爭取主動(dòng)，贏得長遠(yuǎn)。

亞洲地區(qū)快速崛起，吸引世界主要力量加大對亞洲的戰(zhàn)略投入，為地區(qū)發(fā)展提供了巨大助力，地區(qū)合作與競爭同步上升。亞洲在安全上面臨不少麻煩和困擾，既有二戰(zhàn)殘余、冷戰(zhàn)積怨、海上爭議等歷史遺留問題，也有自然災(zāi)害、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、能源和糧食安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。軍事同盟呈強(qiáng)化之勢，一些國家間互信赤字嚴(yán)重。亞洲國家普遍希望通過加強(qiáng)對話協(xié)商解決矛盾分歧，以互信合作維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，在和平有利的環(huán)境中謀求發(fā)展。

（四）倡導(dǎo)建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體昭示了中國周邊外交的方向。改革開放30多年來，中國完成了西方國家歷時(shí)百多年的現(xiàn)代化進(jìn)程，取得舉世矚目的發(fā)展成就，得益于和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，也促進(jìn)了亞洲的穩(wěn)定和繁榮。中國發(fā)展與亞洲地區(qū)整體崛起相互支持，相互促進(jìn)。

中國走和平發(fā)展道路，奉行睦鄰友好政策，深化同周邊國家互利合作，為亞洲繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。2013年中國與東亞和南亞國家貿(mào)易額超過1.14萬億美元，前十大貿(mào)易伙伴中半數(shù)來自亞洲，對外投資約七成投向亞洲國家和地區(qū)。中國已成為許多亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。中國是亞洲區(qū)域安全機(jī)制的重要參與者和推動(dòng)者，是維護(hù)亞洲地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。隨著中國推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，中國和亞洲的利益聯(lián)系將更加密不可分。

面對正在發(fā)展壯大的中國，地區(qū)國家的心態(tài)悄然變化。一方面期待上升，希望更多分享中國發(fā)展的紅利，由中國承擔(dān)更多責(zé)任；另一方面擔(dān)憂加劇，害怕中國在亞洲“一家獨(dú)大”，擠占別國發(fā)展空間，走國強(qiáng)必霸的老路。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)國之路始于周邊。中國要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢，首先要得到亞洲國家的認(rèn)同和支持，要把中國人民的夢想同亞洲人民的夢想連接在一起。中國越發(fā)展，同亞洲和世界的聯(lián)系越緊密，就越需要鞏固在亞洲的戰(zhàn)略依托。建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體，是對中國長期以來堅(jiān)持的睦鄰友好周邊外交政策的傳承和創(chuàng)新，旨在把中國的發(fā)展和安全寓于亞洲整體發(fā)展和共同安全之中。這不僅是中國對亞洲前途和命運(yùn)的責(zé)任和承諾，更是中國實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展所必須作出的戰(zhàn)略選擇。

知識(shí)鏈接：

1.明朝以德睦鄰的外交政策：中國歷史上封建王朝，在大多數(shù)時(shí)期內(nèi)均采取儒家傳統(tǒng)思想，作為制訂外交政策的指導(dǎo)思想，采取以德睦鄰的外交政策，與周邊國家和政權(quán)發(fā)展友好關(guān)系，互通有無，互相了解，增進(jìn)友誼，豎立起中國作為一個(gè)和平大國的形象。明朝初年的對外交往可以說是歷代封建王朝中，在處理與周邊國家關(guān)系中最為成功的時(shí)期。其中以德睦鄰與勸和息爭成為這一時(shí)期外交的兩大主題。

明初的以德睦鄰，主要體現(xiàn)在廣交鄰國，以誠待人，與鄰為善，全面發(fā)展與鄰國關(guān)系。明朝建國以后，在外交上的首要舉措是“遣使四方”，宣傳明王朝以德睦鄰?fù)饨徽?，全力改變由于元朝時(shí)對外頻繁用兵，與周邊國家矛盾尖銳達(dá)到“四方遐遠(yuǎn)，信不好通”的局面，積極恢復(fù)元代以來與周邊國家斷絕的官方關(guān)系。永樂年間繼承了洪武年間的以德睦鄰政策，并且表現(xiàn)得更為開放。鄭和下西洋，遠(yuǎn)航亞非30余國，宣傳明王朝的德政和睦鄰友好政策，同時(shí)健全和完善會(huì)同館、四夷館、市舶司等涉外機(jī)構(gòu)，積極招徠外人，最多時(shí)一年接待外人竟達(dá)萬余人之多，不僅建立起以明王朝為中心的朝貢體系，同時(shí)也開創(chuàng)了外交新局面。

明初通過遣使四方，接受外國朝貢，給周邊國家統(tǒng)治者冊封，封山、頒布信誥、印章，贈(zèng)送冕服、書籍等，樹立起在周邊國家中的威望。明朝皇帝作為大國君主，雖不免有讓四夷稱臣入貢的帝王思想，但并非要從政治、經(jīng)濟(jì)上控制那些自愿申請作為明朝藩屬、朝貢國的小國，對這些依附于明朝的小國，是以誠相待、以鄰為善、以德睦鄰，完全有別于元代那種擴(kuò)張政策，也有別于近代殖民者對殖民地的奴役控制，因此很容易得到周邊國家信任，成為發(fā)展中外之間和平友好交往的政治基礎(chǔ)。

明朝在外交上采取以德睦鄰的外交方針，但并非以軟弱示于外人。明朝期望與周邊鄰國和平友好相處，但在自身受到外來威脅之時(shí)，則并不排除使用武力對付外來威脅。明朝在反擊外患的同時(shí)，也十分注意維護(hù)周邊地區(qū)的和平環(huán)境，對一些惡意侵略鄰國及危及周邊和平局面的政權(quán)，明政府先是勸導(dǎo)，勸其與周邊國家和好，但對以強(qiáng)凌弱、危害鄰國以及自身利益安全者，也不得不使用武力。

明初時(shí)期推行的以德睦鄰?fù)饨环结?，對于國?nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、邊疆安全及反擊外患的勝利都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.大東亞共榮圈：1940年7月26日日本提出的所謂構(gòu)想。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本軍國主義政府妄圖在亞洲、澳洲和西南太平洋地區(qū)建立殖民大帝國的侵略計(jì)劃。早在1936年，日本軍國主義政府就決定了作為長期國策基本方針的《國策基準(zhǔn)》，把確保日本在東亞大陸的統(tǒng)治地位，同時(shí)向南方海洋發(fā)展，作為“帝國應(yīng)該確立的根本國策”。這是“大東亞共榮圈”的最初設(shè)想。1938年11月3日，近衛(wèi)文麿政府發(fā)表關(guān)于“建設(shè)東亞新秩序”的聲明。這一聲明的實(shí)質(zhì)是表明日本要獨(dú)霸中國東北及更廣大地區(qū)。

日本對東南亞豐富的大米、橡膠、錫、石油等戰(zhàn)略資源垂涎已久，早就渴望奪取南洋作為支持其侵略戰(zhàn)爭、獨(dú)霸亞太地區(qū)的基地。1940年法西斯德國在歐洲占領(lǐng)荷蘭、法國等地，7 并威脅英國本土。日本政府認(rèn)為形勢對其有利,便加快推行“南進(jìn)”戰(zhàn)略和殖民侵略計(jì)劃。1940年8月，近衛(wèi)內(nèi)閣正式宣布了《基本國策綱要》，進(jìn)一步提出要建立“以皇國為核心，以日、滿、華的強(qiáng)固結(jié)合為基礎(chǔ)的大東亞新秩序，確立包括整個(gè)大東亞的經(jīng)濟(jì)協(xié)同圈”，為“大東亞新秩序”的口號蒙上一層“皇道主義”色彩。同年，外務(wù)大臣松岡洋右在上臺(tái)后的演說中首次正式提出要建立“大東亞共榮圈”，在政治上以“共存共榮”為幌子,建立一個(gè)以日本為主宰的,“以日、滿、華的牢固結(jié)合為基礎(chǔ)的”，囊括印度以東、澳大利亞和新西蘭以北的所有地區(qū)和國家的殖民大帝國；在經(jīng)濟(jì)上由日本壟斷“共榮圈”內(nèi)的豐富資源和廣闊市場；在軍事上通過占領(lǐng)南洋地區(qū),利用其資源和戰(zhàn)略基地,與英、美進(jìn)行爭奪亞太地區(qū)霸權(quán)的持久戰(zhàn)，建立日本的勢力范圍。

日本“南進(jìn)”戰(zhàn)略和建立大東亞共榮圈的方針加劇了它與英、美的矛盾，因此日本加緊與德、意法西斯勾結(jié)，1940年9月27日，日、德、意簽訂了三國同盟條約。40年代，日軍很快地侵占了印度支那、馬來亞、泰國、緬甸、菲律賓和印度尼西亞等廣大東南亞地區(qū)。日本侵略者以為“大東亞共榮圈”計(jì)劃可以得逞。但是，中國人民和世界人民反法西斯戰(zhàn)爭的最后勝利，使日本“大東亞共榮圈”的夢想徹底破滅

三、亞洲命運(yùn)共同體的基本內(nèi)涵

當(dāng)今世界雖仍有不少矛盾沖突，但和平、發(fā)展、合作是世界潮流，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化是主導(dǎo)性趨勢。中國從未像今天這樣靠近世界舞臺(tái)的中央，從未像今天這樣與外部世界的命運(yùn)緊密相聯(lián)。中國倡導(dǎo)命運(yùn)共同體理念，是著眼于全球化時(shí)代人類發(fā)展進(jìn)步的崇高事業(yè)，立足于國家長遠(yuǎn)發(fā)展和周邊繁榮穩(wěn)定，為亞洲乃至世界未來福祉打出的中國方案。中國倡導(dǎo)建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體，借鑒了西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托區(qū)域一體化進(jìn)程以及地區(qū)國家謀求共同發(fā)展與安全的共識(shí)，強(qiáng)調(diào)以命運(yùn)共同體意識(shí)處理好國家間關(guān)系，實(shí)踐目標(biāo)更為高遠(yuǎn)，理論內(nèi)涵更加豐富。

（一）以共同發(fā)展作為核心要義。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是每個(gè)國家的核心任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國利益深度交融，一榮俱榮，一損俱損，共同發(fā)展是唯一出路。各國在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，宜推動(dòng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域一體化進(jìn)程對接，在維護(hù)本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)合作共贏。

（二）以互信協(xié)作維護(hù)安全環(huán)境。各國要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，離不開一個(gè)和平穩(wěn)定的國際和地區(qū)環(huán)境，這需要各方共同作出努力，共同承擔(dān)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的責(zé)任。在新形勢下，宜秉持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞零和博弈，努力實(shí)現(xiàn)全面安全、合作安全、共同安全。

（三）以開放包容推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。亞洲地區(qū)多樣性突出，發(fā)展道路多元化。每個(gè)國家自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，地區(qū)多樣性可以轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)互促的發(fā)展活力和動(dòng)力。亞洲應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮本地區(qū)各種合作機(jī)制的協(xié)同作用，歡迎域外國家參與亞洲地區(qū)合作，為亞洲的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。各方應(yīng)堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決矛盾分歧，構(gòu)建維護(hù)亞洲長治久安的區(qū)域安全新架構(gòu)。

（四）以文化互鑒凝聚理念共識(shí)。亞洲每個(gè)民族都有自己的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，多種文化共存于全球化世界當(dāng)中。應(yīng)摒棄文明沖突的思維，促進(jìn)文化交流交融。亞洲國家應(yīng)傳承和發(fā)揚(yáng)講信修睦的文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，鼓勵(lì)不同國家文化交流互鑒，和諧共存。

（五）以和衷共濟(jì)強(qiáng)化感情紐帶。守望相助是亞洲各國的寶貴精神財(cái)富。地球村時(shí)代的全球性挑戰(zhàn)層出不窮，面對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、氣候變化等問題，任何國家都難以獨(dú)善其身。全球性挑戰(zhàn)需要各國合作應(yīng)對，扶貧濟(jì)弱應(yīng)得到提倡。大國扶持小國、富國援助窮國，休戚與共，同舟共濟(jì)，方是人間正道。

亞洲命運(yùn)共同體是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)和文化等多領(lǐng)域的綜合性系統(tǒng)工程，關(guān) 8 乎亞洲各國利益與發(fā)展方向，將決定崛起的亞洲與世界互動(dòng)的方式和內(nèi)容，其內(nèi)涵和外延將隨著歷史進(jìn)程不斷豐富和延展。

知識(shí)鏈接：

亞洲共同體三大內(nèi)涵：利益命運(yùn)責(zé)任。2014年博鰲亞洲論壇上李克強(qiáng)總理發(fā)表主旨演講時(shí)，提出了構(gòu)建亞洲共同體的三大觀點(diǎn)：第一，堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，亞洲各國的發(fā)展，不可能獨(dú)善其身，更不是你輸我贏的“零和博弈”，而是你中有我、我中有你的互利合作，能產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng)，甚至是“二加二大于四”的乘數(shù)效應(yīng)。亞洲國家要繼續(xù)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的互助力，不斷擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠共存、互利共贏。第二，構(gòu)建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展，根本出路在于經(jīng)濟(jì)融合。創(chuàng)造亞洲的美好未來，要靠各國的自身發(fā)展，更要靠地區(qū)的共同進(jìn)步。中國有句諺語，“單絲難成線，獨(dú)木不成林。”地區(qū)國家要深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在開放中融合，在融合中發(fā)展，系牢經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，抓住創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，掌握自己的發(fā)展命運(yùn)?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是融合發(fā)展的基本條件。地區(qū)各國應(yīng)攜起手來，加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責(zé)任共同體。亞洲的進(jìn)步得益于和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，和平穩(wěn)定是亞洲發(fā)展的基礎(chǔ)保障。遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰可成友鄰。實(shí)現(xiàn)亞洲的和平與穩(wěn)定，需要地區(qū)國家凝聚共識(shí)，積極作為，共同擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任。各國應(yīng)推動(dòng)安全對話與磋商，加強(qiáng)災(zāi)害管理、海上搜救、反對恐怖主義、打擊跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，積極探討建立亞洲區(qū)域安全合作框架。

四、建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體面臨的機(jī)遇

亞洲的發(fā)展正在全方位地影響國際政治經(jīng)濟(jì)格局。很多人認(rèn)為“亞洲半球”正在崛起，“亞洲世紀(jì)”即將到來，世界權(quán)力重心正在東移。從世界和亞洲發(fā)展的大趨勢看，亞洲在新時(shí)期面臨著實(shí)現(xiàn)整體崛起的機(jī)會(huì)之窗。

1.亞洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全球。亞洲有望長期擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的重要引擎。一些研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)板塊的亞洲，在可預(yù)見的未來將會(huì)超過歐盟和北美。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2035年亞洲占世界經(jīng)濟(jì)比重將從2010年的28%上升至44%，2050年增至52%，人均GDP將達(dá)到歐洲當(dāng)前水平。

2.和平穩(wěn)定是大勢所趨。和平是發(fā)展的基礎(chǔ)。亞洲國家雖有矛盾分歧，但普遍重視維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于通過友好協(xié)商妥善處理分歧，熱點(diǎn)問題處于有效管控之中。亞洲地區(qū)安全秩序日益向合作安全、共同安全方向發(fā)展。

3.機(jī)制體制支撐有力。亞洲地區(qū)各類合作機(jī)制蓬勃發(fā)展，東亞地區(qū)建成了10+3合作、多個(gè)10+1合作、中日韓三國對話與合作、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、六方會(huì)談等一系列合作機(jī)制，涵蓋南亞八國的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）保持良好發(fā)展勢頭。政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等多領(lǐng)域機(jī)制相互補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展，為亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)提供了有效的平臺(tái)。

4.亞洲意識(shí)不斷增強(qiáng)。亞洲國家各領(lǐng)域交流相得益彰，利益深度交融，崛起勢頭強(qiáng)勁，各國對亞洲的歸屬感和認(rèn)同感不斷上升。國之交在于民相親，亞洲大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體80%以上的入境游客來自亞洲內(nèi)部。區(qū)內(nèi)交流交融為建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體打造了日益牢固的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)

在看到建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體面臨的機(jī)遇同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到歷史和現(xiàn)實(shí)的障礙，不能失去憂患意識(shí)。

1.亞洲多樣性突出。各國發(fā)展水平、政治體制、社會(huì)文化、宗教信仰差異明顯，增加了地區(qū)一體化的難度。

2.地區(qū)局勢仍有不確定因素。熱點(diǎn)和敏感問題集中，朝鮮半島、東海、南海、阿富汗等一系列問題敏感復(fù)雜。日本領(lǐng)導(dǎo)人悍然參拜供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)結(jié)束后的國際秩序，造成地區(qū)國家關(guān)系緊張。

3.地區(qū)架構(gòu)建設(shè)滯后。短期內(nèi)難以建立類似歐盟的單一治理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)存各類合作體制將長期并存，協(xié)調(diào)各方利益難度較大。諸多地區(qū)自貿(mào)協(xié)定的“面條碗”效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)路徑博弈突出。本地區(qū)安全合作長期滯后于經(jīng)濟(jì)合作，尚未建立符合地區(qū)實(shí)際、滿足各方需要的區(qū)域安全架構(gòu)。

建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體面臨的困難和障礙從另一側(cè)面說明了建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體的緊迫性和重要性。各國團(tuán)結(jié)合作共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，本身就是建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體不可分割的一部分。

總之，建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體的機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織共生。展望未來，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，把握機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的運(yùn)作難度同樣前所未有。這需要亞洲各國精心謀劃、戮力同心、共創(chuàng)偉業(yè)。

知識(shí)鏈接：

“面條碗”效應(yīng)：又稱“意大利面條碗”效應(yīng)(Spaghetti bowl phenomenon)。該詞源于巴格沃蒂(Bhagwati)1995年出版的《美國貿(mào)易政策》(U.S.Trade Policy)一書。是指在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)下，各個(gè)協(xié)議的不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂。這種現(xiàn)象貿(mào)易專家們稱為“意大利面條碗”現(xiàn)象或效應(yīng)。例如，在每個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，有關(guān)“原產(chǎn)地規(guī)定”的條款越來越多，也變得更加復(fù)雜，北美自由貿(mào)易協(xié)定的汽車原產(chǎn)地規(guī)則就是一個(gè)典型。

五、中國是建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體的重要力量 建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體是亞洲國家的共同事業(yè)。中國保持自身穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)睦鄰友好合作，這將為建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大正能量。中國應(yīng)該也能夠發(fā)揮帶頭和示范作用，在地區(qū)事務(wù)中更多貢獻(xiàn)中國智慧，提出中國方案，促進(jìn)地區(qū)國家牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，把建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體作為共同目標(biāo)和自覺行動(dòng)。

（一）以高層交往促進(jìn)睦鄰友好。周邊是中國安身立命之本，發(fā)展繁榮之基，也是中國特色大國外交的起航之港。中國新一屆政府高度重視周邊外交。2013年，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志密集開展外交活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)與亞洲國家高層交往全覆蓋。中國全面深化同亞洲國家關(guān)系，與印度尼西亞、馬來西亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升與文萊、斯里蘭卡合作關(guān)系，同巴基斯坦實(shí)現(xiàn)在一個(gè)多月內(nèi)兩國總理互訪，同印度實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來兩國總理首次年內(nèi)互訪。中國建國以來首次召開周邊外交工作座談會(huì)，明確了新形勢下周邊外交的指導(dǎo)思想和大政方針，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。中國將首先身體力行，還將與亞洲國家通力合作，使和平、合作、共贏成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

（二）以自身發(fā)展促進(jìn)亞洲共同發(fā)展。近年來中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，已成為亞洲整體發(fā)展的重要牽引。黨的十八屆三中全會(huì)就我國全面深化改革進(jìn)行總體部署。中國新一輪改革符合自身利益，也將促進(jìn)中國的對外合作。中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，挖掘市場潛力，擴(kuò)大對外投資規(guī)模，將給全世界帶來新的機(jī)遇。“近水樓臺(tái)先得月”，亞洲國家無疑將首先受益。

中國把握亞洲發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)地區(qū)國家的利益契合點(diǎn)，提出了打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國與東盟“2+7合作框架”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重要倡議。中國將與亞洲國家密切協(xié)作，確保這些倡議落到實(shí)處、早見成效，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，造福亞洲各國人民。

中國將以正確義利觀為指導(dǎo)加大對亞洲國家的幫扶。將繼續(xù)增加對亞洲發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家不附加任何條件的援助，幫助他們實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力 10 的中國企業(yè)擴(kuò)大對亞洲國家的投資，積極參與亞洲國家的發(fā)展建設(shè)。在亞洲國家面臨自然災(zāi)害等困難時(shí)，中國也將一如既往地伸出援手。

（三）以區(qū)域合作促進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)。中國一直積極參與和推動(dòng)區(qū)域合作。亞洲現(xiàn)有的東盟、10+

3、東亞峰會(huì)、南盟等合作機(jī)制各有發(fā)展特點(diǎn)和重點(diǎn)方向，應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，互補(bǔ)互助，形成合力。中國將繼續(xù)堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮核心作用。中國提出中國—東盟“2+7合作框架”，同東盟國家商簽?zāi)类徲押煤献鳁l約，推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，這將有助于實(shí)質(zhì)性提升與東盟的合作。中國打造中國—南亞博覽會(huì)合作平臺(tái)，愿深化同南盟的務(wù)實(shí)合作。

中國加快實(shí)施周邊自貿(mào)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和中韓、中斯（里蘭卡）、中蒙、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。我們還將與亞洲國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同探討建設(shè)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資合作體系和信用體系，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，增強(qiáng)亞洲國家共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

（四）以安全合作維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，追求全面安全、合作安全、共同安全，致力于同周邊國家共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。中國積極與亞洲國家拓展防務(wù)與安全交流，全面參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作，做區(qū)域多邊安全機(jī)制的推動(dòng)者和建設(shè)者，將努力為亞洲乃至世界提供更多安全公共產(chǎn)品。

中國致力于妥善解決地區(qū)熱點(diǎn)問題。在朝核問題上，積極開展勸和促談工作，為推動(dòng)局勢穩(wěn)定作出了不懈努力。有關(guān)各方圍繞重啟六方會(huì)談互動(dòng)增多，半島局勢逐漸趨于緩和。中國支持阿富汗推進(jìn)廣泛和包容性的民族和解，積極參與阿富汗重建和涉阿地區(qū)合作。

中國將繼續(xù)妥善處理同有關(guān)國家的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端。在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端問題上，中國將堅(jiān)守自己的原則和底線。中國也從來都是從大局出發(fā)，以最大誠意和耐心，堅(jiān)持通過友好協(xié)商妥善處理矛盾和分歧。

（五）以人文交流豐富命運(yùn)共同體的內(nèi)涵。關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心。近年來，中國與亞洲鄰國人文交流空前活躍，合作領(lǐng)域不斷拓寬，交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。周邊外交工作座談會(huì)提出的親、誠、惠、容理念代表了中國的友鄰之道。親是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼，誠是指以誠待人、以信取人的相處之道，惠是指踐行惠及周邊、互利共贏的合作理念，容是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我們要同周邊國家講平等、重感情，常見面、多走動(dòng)，多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更認(rèn)同、更支持。

中國將繼續(xù)全方位推進(jìn)人文交流，深入開展文化、旅游、科教、地方合作等友好交往，廣交朋友，廣結(jié)善緣。中國將根據(jù)亞洲國家的實(shí)際需要，繼續(xù)向他們提供獎(jiǎng)學(xué)金和培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助亞洲國家培養(yǎng)更多專業(yè)人才。中國也將同亞洲各國交流治國理政的經(jīng)驗(yàn)，傳播中國聲音，講好中國故事，努力把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，不斷譜寫人文交流新篇章。【問題思考】

面對南海領(lǐng)域的爭端和鄰國日本對待歷史問題的態(tài)度，中國政府應(yīng)該這么做才能推動(dòng)亞洲更好地“邁向命運(yùn)共同體”？ 【資料擴(kuò)展】

1.《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，新華網(wǎng)，2015年9月28日。2.《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》，廣西人民出版社。3.中華人民共和國外交部網(wǎng)站 http://

第四篇：合作共贏 打造人類命運(yùn)共同體

“合作共贏 打造人類命運(yùn)共同體”是中國對世界的承諾--解讀習(xí)近平系列講話

中國國家主席習(xí)近平9月28日在紐約聯(lián)合國總部第70屆聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表了《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。習(xí)近平在講話中全面闡述了以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系理念，并就維護(hù)世界和平提出了一系列切實(shí)可行的舉措，為進(jìn)一步完善當(dāng)前國際秩序注入了新的中國動(dòng)力。

今年以來，習(xí)近平多次在國際重大會(huì)議中提到要積極構(gòu)建新型大國關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，在國際舞臺(tái)引起強(qiáng)烈反響。

從“邁向亞洲命運(yùn)共同體”，到“弘揚(yáng)萬隆精神”，再到拒絕“零和博弈”、“強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸”，這些外交話語都體現(xiàn)著中國作為世界大國的外交理念，以及對于地區(qū)及國際社會(huì)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平主席首次登上聯(lián)合國大會(huì)講壇，在演講中全面系統(tǒng)地闡述了中國 “構(gòu)建新型國際關(guān)系、命運(yùn)共同體”觀，并以符合時(shí)代潮流的大視野審視世界、亞洲和中國，呼吁各國攜手邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)世界新的未來，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

習(xí)近平站在新的時(shí)代高度，以全球視野和面向未來的戰(zhàn)略思考，為世界和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)了中國理念、中國力量。習(xí)近平提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，這是中國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，就人類進(jìn)步與和平發(fā)展提出的創(chuàng)新性概念，格外引人注目，其目的就是達(dá)到國家之間相互尊重、平等對待、和平發(fā)展和共同繁榮。

習(xí)近平在講話中給出“中國方略”，明確提出要積極構(gòu)建新型國際關(guān)系，就是希望各國都要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要堅(jiān)持多邊主義，不搞單邊主義。要倡導(dǎo)以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。要在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，呼吁各國攜手邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)世界新的未來，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。這是習(xí)近平總攬世界大勢提出的一個(gè)重要理念，既是對聯(lián)合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚(yáng)，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新，必將對未來國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。

習(xí)近平提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體不僅是一個(gè)美好的愿景，中國也在通過與更多的國家構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來強(qiáng)化共同體意識(shí)。要大力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“首先要改變傳統(tǒng)國際關(guān)系中的功利主義思維”，破解那些不利于世界共同發(fā)展的雜音。由此可見，習(xí)近平提出的人類命運(yùn)共同體旨在提升全球合作，確保全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)有序、繁榮發(fā)展。生態(tài)惡化、臭氧層受損、生物多樣性下降等全球問題的治理只有國際社會(huì)通力合作，我們?nèi)祟惖奈磥聿庞斜Ｕ?。這一新型的中國觀念正以更加積極的姿態(tài)和理念為構(gòu)建新型國際關(guān)系充電。

“建立人類命運(yùn)共同體”的主張反映了大多數(shù)國家、特別是發(fā)展中國家的心聲，他們代表了時(shí)代發(fā)展趨勢，是世界人民共同追求的目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)該看到，習(xí)近平在講話中始終緊扣和平與發(fā)展兩大主題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)合作共贏、打造人類命運(yùn)共同體的新理念。謀求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

面對全球各種矛盾紛爭不斷的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平以超越前人的思維和膽識(shí)，提出了構(gòu)建新型國際關(guān)系的前瞻性倡議，這一國家間的關(guān)系原則能夠從根本上解決當(dāng)今國際關(guān)系的根源問題。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，這“五位一體”前后相互呼應(yīng)，相輔相成，形成了打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。從這里可以看到，習(xí)近平倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體理念，是對國際關(guān)系的嶄新思考，有利于促進(jìn)世界和平與進(jìn)步。

在2015年博鰲論壇年會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，亞洲是世界的亞洲。亞洲要邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞洲新未來，必須在世界前進(jìn)的步伐中前進(jìn)、在世界發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國領(lǐng)導(dǎo)人系統(tǒng)全面地闡述'命運(yùn)共同體'的理念，傳遞的最重要信息是，構(gòu)建命運(yùn)共同體不僅是亞洲的需要，中國的需要，也是人類的需要。習(xí)近平以更加高遠(yuǎn)的視角審視亞洲和世界、中國和世界，闡述“命運(yùn)共同體”觀，發(fā)出了超越過去、贏得未來的亞洲好聲音。“建設(shè)命運(yùn)共同體的核心就是：合作共贏?！币院献鞴糙A為核心的新型國際關(guān)系，正是中國領(lǐng)導(dǎo)人總攬世界大勢提出的一個(gè)新思路。習(xí)近平指出，合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域；不僅適用于地區(qū)國家之間，也適用于同地區(qū)外國家開展合作。由此可見，“亞洲命運(yùn)共同體塑造的是多元化的區(qū)域共同體，是向世界開放的區(qū)域主義?！?/p>

今年是亞非會(huì)議60周年，以“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”為核心的萬隆精神，極大地激勵(lì)了當(dāng)時(shí)正為民族自決和反殖而戰(zhàn)斗的廣大亞非人民，促進(jìn)了亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進(jìn)程，為推動(dòng)國際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展發(fā)揮了重大歷史性作用。習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表講話，提出“要大力弘揚(yáng)萬隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵?！绷?xí)近平主席系統(tǒng)全面地闡述中國關(guān)于亞非合作、南南合作和南北合作的原則主張，并提出三點(diǎn)倡議，引起亞非國家廣泛共鳴和國際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。萬隆精神并未過時(shí)，我們要大力弘揚(yáng)萬隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，更好造福亞非人民及其它地區(qū)人民。

習(xí)近平在出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典時(shí)明確指出，中國倡導(dǎo)建立合作共贏的新型國際關(guān)系，核心是維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，維護(hù)不干涉內(nèi)政和尊重國家主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)聯(lián)合國及其安理會(huì)對世界和平承擔(dān)的首要責(zé)任，開展對話和合作，而不是對抗；實(shí)現(xiàn)雙贏和共贏，而不是單贏。在新的歷史條件下，如何更好地恪守各國對聯(lián)合國憲章宗旨與原則的承諾，需要國際社會(huì)共同思考。習(xí)近平此次在聯(lián)合國再次呼吁構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，回答了國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大課題。并以更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和更堅(jiān)定的政治意愿，致力于建立利益相融的命運(yùn)共同體。

習(xí)近平此次訪美增信釋疑，開創(chuàng)了中美大國關(guān)系新格局。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長、國際影響力不斷增強(qiáng)，中美兩國間的實(shí)力差距不斷縮小。在此情況下，美國國內(nèi)圍繞中美關(guān)系走向出現(xiàn)一些雜音。當(dāng)前，中美關(guān)系的重要性已超越兩國本身，關(guān)乎到世界的穩(wěn)定與繁榮。習(xí)近平說中美要相互理解、相互尊重、聚同化異，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，這不僅符合兩國的根本利益，也會(huì)為世界各國的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。由此看來，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系也是世界的期盼。正如習(xí)近平在訪美期間指出的那樣，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是兩國人民和國際社會(huì)的普遍愿望，是符合時(shí)代潮流的正確選擇。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中美合則兩利，斗則俱傷。兩國要攜手并肩，沿著中美新型大國關(guān)系之路不斷前行。習(xí)近平此次對美國的國事訪問引領(lǐng)了新型大國關(guān)系建設(shè)，開辟了中美合作共贏的廣闊前景，并給全球帶來廣泛積極影響。

習(xí)近平關(guān)于積極構(gòu)建新型大國關(guān)系的系列講話，充分體現(xiàn)出中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任、重行動(dòng)的建設(shè)性大國，是中國對世界發(fā)展方向、聯(lián)合國未來走向和人類進(jìn)步事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)，是中國新世紀(jì)特色大國外交的集中體現(xiàn)，必將在21世紀(jì)國際格局演變和中國外交史上寫下濃墨重彩的嶄新篇章。（趙虎啟）返回要聞首頁>>

第五篇：一帶一路：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實(shí)踐

一帶一路：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實(shí)踐

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）建設(shè)，是習(xí)近平同志在2013年9月和10月分別出訪中亞和東南亞期間提出的偉大構(gòu)想，也是黨中央主動(dòng)應(yīng)對國際形勢深刻變化和我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，圍繞推進(jìn)對外開放與國際合作作出的重大決策。“一帶一路”倡議提出3年多來，從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí)，合作不斷開花結(jié)果，在世界上迅速產(chǎn)生重大影響。

“一帶一路”建設(shè)的核心要義

雖然“一帶一路”建設(shè)借用古代絲綢之路這一歷史文化符號，但它既不是古代絲綢之路的復(fù)興，也不是古代絲綢之路的翻版，而是新的歷史條件下的偉大創(chuàng)新。深入把握其核心要義，應(yīng)抓住以下三個(gè)方面。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的宗旨和理念。2013年9月7日，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講時(shí)表示，為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2015年3月28日，習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講中指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。2016年9月3日，在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平同志再次表示：“我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。”“一帶一路”倡議是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強(qiáng)調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式，追求的是沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，抓住的是發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，為的是沿線各國實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以共商、共建、共享為原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的框架思路。2016年4月29日，中共中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，使沿線各國人民實(shí)實(shí)在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要處理好我國利益和沿線國家利益的關(guān)系，政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)與輿論引導(dǎo)的關(guān)系，國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又要發(fā)揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立機(jī)制方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)要注意構(gòu)建以市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入“一帶一路”建設(shè)，努力形成政府、市場、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式，打造政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)。2016年6月22日，習(xí)近平同志在塔什干烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表重要演講時(shí)提出，構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)，共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式，打造“一帶一路”多元合作平臺(tái)，推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進(jìn)。2016年8月17日，習(xí)近平同志在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上指出，要切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)政企統(tǒng)籌，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到沿線國家投資經(jīng)營，也歡迎沿線國家企業(yè)到我國投資興業(yè)，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動(dòng)形成全方位開放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)，讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民。

“一帶一路”建設(shè)的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新體系的頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大舉措，是中國為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的方案，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實(shí)踐。

有利于保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)過近40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了市場、資源、投資對外深度融合的新局面。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動(dòng)合作、對內(nèi)開放與對外開放的相互促進(jìn)，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，還有利于促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)是我國發(fā)展的短板，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)通過擴(kuò)大向西開放，把廣大西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿。以開放促發(fā)展，可以加快西部地區(qū)發(fā)展步伐，助推東中西部地區(qū)梯次聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。

有利于周邊國家與我國共創(chuàng)共享發(fā)展機(jī)遇。我國陸上有14個(gè)鄰國，海上與6個(gè)國家隔海相望。無論是從地理方位、自然環(huán)境還是從相互關(guān)系看，周邊國家與我國地緣相近、人緣相親、文緣相通，加強(qiáng)合作對彼此都具有極為重要的意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)注重我國與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對接、政策相互協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人文交流互動(dòng)，強(qiáng)化彼此之間的利益聯(lián)結(jié)紐帶，加強(qiáng)教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既可以使我國發(fā)展更多惠及周邊國家、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，又可以提升我國參與國際合作的親和力和影響力，為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。“一帶一路”建設(shè)以亞洲國家為重點(diǎn)，以陸上和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊為依托，貫穿亞歐大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，涉及世界60多個(gè)國家、44億人口，GDP規(guī)模超過21萬億美元，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟(jì)帶。近年來，受國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，呈現(xiàn)低增長、低國際貿(mào)易流量的局面。中國經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍保持了中高速增長，位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2016年，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)開展跨國互聯(lián)互通、提高貿(mào)易和投資合作水平、推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，有利于穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。特別是“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的互聯(lián)互通，倡導(dǎo)以開放、包容的態(tài)度考慮各國的主張和訴求，有利于完善世界市場機(jī)制，降低交易成本，提高世界市場效率，拉動(dòng)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長。

有利于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是對現(xiàn)有國際合作機(jī)制的挑戰(zhàn)和替代，而是與現(xiàn)有機(jī)制互為助力、相互補(bǔ)充，針對國際合作中的瓶頸和制約因素提出“中國方案”，以開放、合作、共贏的理念為世界經(jīng)濟(jì)注入正能量?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聚焦“五通”，把中國發(fā)展同沿線各國發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢與世界夢銜接起來，推動(dòng)沿線各國聯(lián)動(dòng)發(fā)展并加深經(jīng)濟(jì)融合。各國在此過程中將形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體，從而為打造人類命運(yùn)共同體奠定基礎(chǔ)。

“一帶一路”建設(shè)得到國際社會(huì)廣泛關(guān)注和響應(yīng)

3年多來，“一帶一路”倡議受到各方普遍歡迎，得到了廣泛響應(yīng)。各國政府、國際組織及專家學(xué)者對“一帶一路”倡議給予高度評價(jià)，認(rèn)為它有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。聯(lián)合國希望將“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》結(jié)合起來，更好推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有序開展。聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿米納·穆罕默德女士說：“在世界多邊主義受到挑戰(zhàn)的時(shí)候，‘一帶一路’倡議出現(xiàn)了，它來得正是時(shí)候?！币獯罄偨y(tǒng)馬塔雷拉表示，中國提出的“一帶一路”倡議是全世界新的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都會(huì)從中受益。澳大利亞前總理陸克文指出，“一帶一路”倡議是中國走出去新的長征，一方面讓亞歐大陸重回世界中心，一方面幫助中國周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決中國國內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡、也解決歐亞大陸地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。俄羅斯財(cái)政部財(cái)政研究所首席研究員薩文斯基認(rèn)為，現(xiàn)在世界人民已經(jīng)看到“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)開放、公平、務(wù)實(shí)的平臺(tái)，讓沿線國家享受到發(fā)展的福利。尤為重要的是，這種發(fā)展是全面的、新型的發(fā)展，在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，兼顧人文、科技、環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域，這將讓沿線國家更早、更好地享受現(xiàn)代化成果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、世界銀行原副總裁與首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨表示，“一帶一路”倡議為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化作出了非常重要的貢獻(xiàn)，很多國家，特別是一些窮國、一些被忽視的國家都被納入進(jìn)來了。幫助他們實(shí)現(xiàn)跟世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通，這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)好方式。

外國媒體對“一帶一路”倡議廣泛關(guān)注。澳洲網(wǎng)2013年9月16日發(fā)表題為《中國新思路打通外交“新絲路”》的文章指出，就長遠(yuǎn)來說，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議不僅惠及中亞地區(qū)，而且不可避免地會(huì)改變整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國極具戰(zhàn)略性、全局性和創(chuàng)新性的重大外交布局，體現(xiàn)了新一屆中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的政治智慧和外交新思路。西班牙《阿貝賽報(bào)》2014年11月25日的報(bào)道稱，“新絲綢之路”為中國的國際新角色奠定基礎(chǔ)?！傲x新歐”班列的開通是鐵路運(yùn)輸史上的里程碑，將亞洲的東端與歐洲的西端連接起來，重拾絲綢之路的商業(yè)精神。巴基斯坦和俄羅斯等國家的輿論普遍認(rèn)為，作為當(dāng)今世界“最好的全球化發(fā)展模式”，“一帶一路”倡議對本國的對外經(jīng)濟(jì)合作十分重要。

“一帶一路”建設(shè)取得積極成效

當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。正如習(xí)近平同志2017年1月17日在達(dá)沃斯論壇年會(huì)開幕式上所講的那樣：“‘一帶一路’倡議來自中國，但成效惠及世界?！?/p>

推動(dòng)了沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的國家開始把“一帶一路”建設(shè)與其自身的發(fā)展戰(zhàn)略對接，如老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明之路”計(jì)劃、韓國“歐亞合作倡議”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、印尼“全球海洋支點(diǎn)”發(fā)展規(guī)劃、澳大利亞“北部大開發(fā)”計(jì)劃、英國“北部振興”等，從而使越來越多的國家實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利。3年多來，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作不斷深化，已同20多個(gè)國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，同17個(gè)國家共同建設(shè)了46個(gè)境外合作區(qū)。

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超出預(yù)期。中國與“一帶一路”沿線國家在港口、航空港、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展了大量合作，有效提升了這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，取得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的成果。比如，作為“一帶一路”建設(shè)的旗艦項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已有不少項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已開工建設(shè)，拉合爾軌道交通橙線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已完成融資，恰?，敽涂ɡ婧穗婍?xiàng)目進(jìn)展順利。又如，中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)全面推進(jìn)，中吉烏鐵路“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目（烏境內(nèi)）竣工通車，塔吉克斯坦“瓦赫達(dá)特—亞灣”橋隧項(xiàng)目一號隧道貫通。再如，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊正在加快建設(shè)，雅萬高鐵啟動(dòng)先導(dǎo)段建設(shè)，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中緬皎漂港等項(xiàng)目有序推進(jìn)，中白工業(yè)園全面啟動(dòng)并已進(jìn)入施工階段。對非洲國家而言，設(shè)施聯(lián)通的意義尤為重大。從已經(jīng)開通的亞吉鐵路，到即將完工的蒙內(nèi)鐵路，再到未來將實(shí)現(xiàn)貫通的東非鐵路網(wǎng)，中國在非洲修建的大量基礎(chǔ)設(shè)施將有力促進(jìn)非洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

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“一帶一路”金融合作不斷深化。在各方共同努力下，“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)金融合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的金融保障體系正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前設(shè)立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金總額已超過1000億美元。中國人民銀行已與20多個(gè)沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已開業(yè)運(yùn)營，中國出資400億美元設(shè)立的絲路基金已參與了一些項(xiàng)目的融資。這些都為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)提供了投融資支持。

事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“一帶一路”倡議是偉大的構(gòu)想，“一帶一路”建設(shè)是偉大的事業(yè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要思想，就要在充分吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的思維和不懈的努力，不斷推進(jìn)和深化“一帶一路”建設(shè)，使其進(jìn)一步扎根開花結(jié)果，更好地服務(wù)于中華民族的偉大復(fù)興，更多地惠及沿線國家和世界人民。