第一篇：全市教育系統開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案

永教體字〔2018〕271 號

永城市教育體育局

關于印發《全市教育系統開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》的通知

各局屬學校、二級機構、鄉鎮中心校：

現將《全市教育系統開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

永城市教育體育局 2018年9月11日

全市教育系統

開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案

根據永城市紀委、永城市委組織部關于《全市嚴明政治紀律和政治規矩開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》的要求，為嚴明政治紀律和政治規矩，深入持久地開展“幫圈文化”整治，決定在全市教育系統集中開展為期3個月的整治“幫圈文化”專項排查工作，具體方案如下：

一、目標任務

嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，凈化黨內政治生態，堅決整治在黨內搞團團伙伙、拉幫結派、培植私人勢力等違反政治紀律和政治規矩的行為，治理黨內關系庸俗化的現象，純潔黨員干部的工作圈、生活圈、社交圈，促進形成清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，營造風清氣正的良好政治生態。

二、工作重點

專項排查工作以治理“酒局圈”為切入點，嚴格落實《河南省公務活動全面禁止飲酒的規定》，重點查處黨員干部五類“酒局圈”：以同鄉會、老鄉會等名義組織的“酒局圈”；以同一系統工作為由組織的“酒局圈”；以校友會、同學會、戰友會等形式組織的“酒局圈”；以對口聯系、協調工作、解決困難等名義參與關系不清的商人組織的“酒局圈”；以興趣愛好趨同為由，以球友會、牌友會等形式組織的“酒局圈”。通過嚴肅查處“酒局圈”問題，切實把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，使黨的紀律和規矩真正成為帶電的“高壓線”，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延的空間。

三、排查方式

專項排查工作從8月底開始，到11月中旬結束，集中力量解決“酒局圈”突出問題，努力取得階段性成效。各單位黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要把這項工作作為一項重要任務長期堅持、持續推進，加強經常性監督檢查，堅決遏制“幫圈文化”，著力營造領導有威信、干部有激情、群眾有信心的良好政治生態。

（一）通過自查自糾發現問題。各單位黨支部要認真組織開展自查自糾工作，確保實現黨組織、黨員干部全覆蓋。要重點排查黨員干部中是否存在違反有關規定組織、參加自發成立（未經民政部門登記注冊）的老鄉會、校友會、戰友會的行為；是否存在經常組織、參與各類“酒局圈”活動的行為；是否存在熱衷于拉關系、找門路、套近乎、站隊伍，廣織關系網絡的行為；是否存在投機依靠、趨炎附勢，將上級領導當成個人靠山的人身依附行為。對排查中發現的苗頭性、傾向性問題，要逐項逐條列出清單，制定整改措施，建立整改臺賬，認真開展提醒談話、批評教育工作，堅決防止搞形式、走過場。要組織黨員干部簽訂不參與“小圈子”，不搞拉幫結派、團團伙伙等行為承諾書。承諾書要以適當形式進行公示，接受黨組織和群眾的監督。

（二）通過召開民主生活會發現問題。各單位黨支部領導班子要把開展“幫圈文化”專項排查作為巡視整改專題民主生活會的重要內容，深刻剖析“幫圈文化”產生的根源以及帶來的嚴重危害，認真開展批評和自我批評。

領導干部要重點查擺是否存在利用職權在黨內培植私人勢力、以人劃線、在選拔任用干部上任人唯親、排斥異己的行為；是否存在借助“小圈子”，結利益同盟，搞權錢交易，用公權力為自己謀取私利的行為；是否存在通過“小圈子”為自己營造聲勢、撈取政治資本的行為；是否存在利用“小圈子”明爭暗斗、爭權奪勢的行為；是否存在充當“地下組織部長”妄議干部人事安排、泄漏組織人事工作秘密行為；是否存在在黨校學習培訓及畢（結）業后，以同學名義成立聯誼會，開展有組織的活動的行為；是否存在利用“小圈子”和商人稱兄道弟、江湖義氣，經常參加各種私人宴請的行為；是否存在履行主體責任和監督責任不力，對“幫圈文化”現象聽之任之、放任不管，搞無原則一團和氣的行為。領導干部在民主生活會上要把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，自我批評敢找“病灶”，相互批評敢動“真刀”，堅決防止以工作建議代替批評意見。對案件易發、多發的重點領域、重點部門，要加大民主生活會督導力度，確保民主生活會質量。

（三）通過信訪舉報發現問題。各單位黨支部要暢通反映問題渠道，公布監督舉報方式，將開展專項排查工作的目的意義、重點內容和有關要求公布于眾，充分發揮群眾監督、輿論監督和社會監督的作用。

（四）通過監督檢查發現問題。教體局監察室將組織相關人員對全市教育系統所有單位加強日常監督檢查，著力發現黨員干部組織、參與“酒局圈”問題線索。對發現的“酒局圈”問題線索要優先辦理，依規依紀嚴肅處理。

四、工作要求

（一）明確責任分工。各單位黨支部作為專項排查工作的責任主體，要從政治和全局的高度，把專項排查放在全面從嚴治黨整體工作之中來謀劃部署。要堅持從意識形態和輿論導向入手，扎實開展黨性黨規黨紀教育，培育健康向上的黨內政治文化。組織人事部門要堅持好干部標準，樹立正確的用人導向，嚴格執行干部選任標準和程序，堅決斬斷圈子利益鏈條。要注重改進干部考察方式，在班子換屆考察、年度測評和干部考核中，把是否存在拉幫結派、搞“小圈子”作為重要內容。

（二）堅持以上率下。各單位黨支部 “一把手”要承擔起第一責任人的責任，各級領導干部特別是主要領導干部要發揮好“關鍵少數”的作用，當好表率、樹好標桿，切實把自已擺進去，堅決不搞各種“小圈子”，自覺遠離各種“小圈子”，自覺與各種“小圈子”作斗爭，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結派、搞“小圈子”沒有市場和生存土壤。

（三）把握政策界限。在專項排查中，對“小圈子”的甄別要以是否結成利益集團、是否存在利益寄生和輸送為主要衡量標準，要區分長期性和偶然性、相對固定性和人員松散性、依附性和平等性、排他性和社會性等不同特點，與正常的人際交往、社會組織區分開來。

（四）嚴肅責任追究。教體局監察室對發現的拉幫結派、團團伙伙、培植私人勢力等違反政治紀律和政治規矩問題，既追究當事人的責任，又要追究所在單位黨支部的責任。對開展排查工作行動遲緩、敷衍塞責的單位，對簽訂承諾書后又參與“小圈子”的黨員干部，要依規依紀、從嚴從重處理。

（五）抓好以案促改。各單位黨支部要結合專項排查中發現的突出問題，切實抓好以案促改，扎牢制度籠子，深化標本兼治，注重在思想教育、權力制約、選人用人、強化民主、監督檢查、追責問責等方面加強制度建設。

永城市教體局辦公室 2018年9月12日印發

第二篇：整治“幫圈文化”工作方案(附件1)

附件1

承 諾 書

根據《全市嚴明政治紀律和政治規矩開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》的有關規定和要求，作為一名黨員干部，我將率先遵守黨的政治紀律和政治規矩。現就以下事項作出公開承諾：

一、深入貫徹中央、省委、市委關于嚴守政治紀律和政治規矩的有關規定要求，切實把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，自覺維護政治紀律的嚴肅性和權威性。

二、決不違反有關規定組織、參與自發成立（未經民政部門登記注冊）的老鄉會、校友會、戰友會等；

三、決不組織、參與各類“酒局圈”活動；

四、決不拉關系、找門路、套近乎、站隊伍，廣織關系網絡；

五、決不投機依靠、趨炎附勢，將上級領導當成個人靠山的人身依附；

六、決不參與“小圈子”，搞拉幫結派、團團伙伙等。以上承諾自愿接受監督，如有違反，本人自愿接受組織處理和黨紀政務處分。

承諾人：

時

間：2018-09-12

第三篇：關于開展校園安全隱患專項排查整治工作方案

關于開展校園安全隱患專項排查整治工作方案

為認真貫徹落實教育局文件有關部署要求和指示精神，結合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中央、省、市關于加強和創新社會管理工作的精神，深入推進涉校矛盾糾紛化解，及時消除校園安全隱患、全力整治突出問題，著力解決影響學校安全穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，應用綜合手段，促進教育事業又好又快發展，努力為迎接黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的校園環境。

二、工作目標

通過對全縣學校及周邊環境的專項排查整治，實現全縣學?！八膫€確保”的目標，即確保不發生校園重大責任事故，確保不發生師生群體性事件，確保不發生師生群死群傷案件，確保十八大召開前不發生赴市、赴省及進京上訪事件。

三、成立領導機構

組長：（校長）

副組長：（副校長）、（教導主任）、（德育主任）、（總務主任）、（教導副主任）、完小校長成員：各班級主任、副班主任以及全體教職工

四、排查重點

（一）著力排查化解涉校熱點重點矛盾糾紛，加強學校安全穩定工作的源頭預防和科學預防。

1.著力排查化解因教職工福利待遇和教育教學及管理引發的矛盾糾紛；

2.著力排查化解因學校勞動用工等引發的矛盾糾紛；

3.著力排查化解因宿舍管理、伙食管理等引發的矛盾糾紛；

4.著力排查化解因學生間感情糾葛引發的矛盾糾紛。

（二）排查整治校園及周邊生產、生活安全隱患，最大限度減少校園及周邊不安全因素。

1.認真排查學校校舍，對存在安全隱患的不安全校舍，積極采取各種措施進行整治，切實防止人身、財產安全事故發生；

2.認真排查雨季期間暴雨、山洪、雷擊、泥石流、山體滑坡等自然災害隱患；

3.認真排查學生上下學路途和經?；顒訁^域及周邊水域情況，統計今年以來有無私自下水游泳死亡的，采取針對性措施，預防學生溺水淹亡事故；

4.認真開展校園衛生安全檢查，加強對學校食堂、校園內食品經營單位的排查整治，及時消除衛生和食品安全隱患；

5.深入開展學校安全工作，著力加強校園重點部位及周邊消防安全巡查，加大火災隱患的整改力度；

6.積極防范敵對勢力、“三股勢力”、法輪功等邪教組織、非法宗教、境外非政府組織對校園的滲透破壞活動。

（三）認真開展校園及周邊治安問題排查整治，確保校園及周邊良好的治安秩。

1.加強學生上放學路線治安、交通安全隱患排查，并配合公安機關及時予以整治，認真排查接送幼兒車輛教師跟車值班制度落實情況和引導、制止學生乘坐“黑校車”的情況；

2.配合相關職能部門對校園周邊文化娛樂場所、出租房、違章建筑、占道經營、食品衛生問題較多的場所進行認真排查整治；

3.嚴格排查涉校重點高危人員，建立高危人員信息庫，配合公安機關、基層組織落實教育穩控措施。

五、工作步驟

此次專項排查整治工作從2012年8月開始，2012年10月結束，分四個階段實施。

（一）學習動員階段 8月15日至26日。各完小認真學習2012年全省教育系統安全保衛工作會議領導講話精神，根據2012年安全保衛工作安排部署，結合實際，制定具體排查整治方案，成立領導小組和辦事機構，落實人員和經費，明確職責和任務，召開專門會議，對工作進行動員、部署。

（二）排查摸底階段8月27日至8月31日。各完小在年初排查的基礎上，對涉校矛盾糾紛、安全隱患、突出治安問題，再進行一次拉網式的排查，做到底數清、情況明，并及時造冊登記。

（三）整治化解階段。9月1日至9月14日。各完小對排查出來的涉校矛盾糾紛、安全隱患、周邊突出治題，成立工作組，領導帶隊迅速組織力行集中整治化解，對暫時難以整治化解的，要制定計劃，列出時間表，書面報告中心校、縣教育局和當地黨委、政府，制定出具體措施，積極進行整治化解，做到人員、責任、措施、資金、時間五落實，堅決遏制因涉

校矛盾糾紛得不到及時化解、安全隱患得不到及時消除、突出治安問題得不到整治引起涉校群體性事件、重大安全事故（案件）、群死群傷事故發生、營造安全穩定的校園環境。

(四）9月15日—30日，在各完小自查整改的基礎上，迎接縣教育局組織督查組，在自檢自查的基礎上，全面完成排查整治工作，并將工作總結于2012年9月15日上報教育局。

2012年8月25日

第四篇：幫圈文化[定稿]

堅決抵制“幫圈文化”承諾書

本人向組織作出如下承諾: 本人嚴守政治紀律和政治規矩，絕不參加以同鄉會、老鄉會等名義組織的“酒局圈”；不參加以同一系統工作為由組織的“酒局圈”；不參加以校友會、同學會、戰友會等形式組織的“酒局圈”；不參加以對口聯系、協調工作、解決困難等名義與關系不清的商人組織的“酒局圈”；不參加以興趣愛好趨向為由，以球友會、牌友會等形式組織的“酒局圈”。堅決不在黨內培植私人勢力，搞團團伙伙、拉幫結派等違規違紀行為，積極形成清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，共同營造風清氣正的良好政治生態。本人自覺接受黨組織和人民群眾的監督。如違諾愿接受組織處理。

承諾人單位: 承諾人簽名:

承 諾 時 間:

****年**月**日

第五篇：教育系統開展信訪案件排查化解專項行動工作方案

**縣教育和科技系統開展信訪案件排查化

解專項行動工作方案

為貫徹落實《在全省加強和創新社會管理做好新形勢下群眾工作經驗交流現場會上講話》精神，切實做好我縣教育和科技系統信訪維穩工作，維護教育和科技系統平安和諧穩定，為黨的十八大和全國人大、政協“兩會”、省第十一次黨代會勝利召開創造良好的社會環境，結合教育科技實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，全面貫徹落實黨和國家、省、州、縣關于維護社會穩定的一系列指示精神，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則及“預防為主，教育疏導，積極穩控，依法處理”的要求，緊緊圍繞全縣教育和科技事業發展大局，全面深入排查教育和科技系統內信訪案件，有效化解各類信訪案件，為教育科技事業持續健康發展、為黨的十八大和全國“兩會、省黨代會勝利召開營造和諧穩定的環境。

二、工作目標

通過信訪案件排查化解工作，全面掌握系統內信訪案件，特別是掌握重點信訪突出問題、群體性事件隱患和可能引發信訪事件的苗頭性、傾向性問題，確保年內無一人到州省和進京上訪，確保黨的十八大和全國“兩會、省黨代會期間教育和科技系統實現“零非訪”、“零事件”目標。建立預防化解責任制、信訪工作責任追究制、信訪工作目標管理責任制等制度。落實“三個結合”，即與解決困難教職工和貧困生的生活問題結合起來，與治理學校亂收費結合起來，與確保學校財產和師生生命安全結合起來。做到“四個到位”，1即排查到位、化解到位、預防控制到位、宣傳教育到位，有效防止簡單問題復雜化、局部問題擴大化，切實維護教育和科技系統平安和諧穩定。

三、組織領導

為加強教育和科技系統信訪案件排查化解工作的組織領導，特成立**縣教育和科技系統信訪案件排查化解專項行動領導小組（以下簡稱“排查化解工作領導小組”），排查化解工作領導小組下設辦公室，負責信訪案件排查化解的組織聯系協調工作。

四、方法步驟

此次教育和科技系統信訪案件排查化解工作專項行動分四個階段進行。

第一階段：啟動階段（2月25日－3月31日）。全縣各中小學、幼兒園要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把思想和行動統一到中央、省、州、縣關于做好信訪工作的一系列要求和部署上來，要制定信訪案件排查化解工作方案。要采取切實可行的措施，及時排查化解本校本區域內信訪案件。

第二階段：實施階段（4月1日－5月31日）。一是要全面排查。要通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議等形式，對中小學存在的信訪隱患、突出矛盾糾紛、重點信訪案件進行拉網式排查和仔細梳理，盡可能地將各種不穩定因素全部納入監控管理的范圍，并分類建立臺帳，做到底數清楚、目標明確。要將排查清理出的信訪案件、矛盾糾紛及時匯總上報；二是要全力化解。按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”的原則，對排查出來的信訪案件按“一案一單”逐一建立臺賬，明確細化責任單位和責任人，做到 “六個一”和“五個清楚”，即：一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解結果、一個效益評估報告；做到信訪人姓名地址清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚。全面建立“包化解”、“包穩定”雙包責任制，明確包案領導、包案責任單位、責任人和化解時限，采取有效措施，把問題解決在基層，把人員穩定在當地，做到“責任不落實不放過，矛盾不化解不放過”。要綜合運用法律的、行政的、經濟的、思想教育的手段，妥善解決排查出來的信訪案件。對于要求合理，符合政策的要一次解決到位。對于暫不具備條件解決的，要列出時間表，積極創設條件適時予以解決，力求盡快給群眾滿意的答復；對于群眾提出的不合理要求，要耐心細致地做好說服、教育、引導工作，盡力爭取群眾的理解和支持；對于可能采取極端行為制造事端的人員，要采取有效的防范措施和果斷的處置辦法，將其可能造成的負面影響圍堵到最小范圍。

第三階段：深化鞏固階段（6月1日－6月30日）。各中小學、幼兒園要在第二階段的基礎上，認真對活動開展情況進行總結分析，進一步改進工作措施。要進一步建立健全預防化解責任制、信訪工作責任制、信訪工作目標管理責任制等規章制度，鞏固排查化解成果，使信訪排查化解工作逐步規范化、制度化、常態化。

第四階段：考核評估階段（7月1日－7月31日）。縣教育和科技局對中小學、幼兒園開展專項活動情況進行考核評估，考核評估結果作為學校評優的重要依據。

五、有關要求

1、提高認識、統一思想。開展信訪案件排查化解專項行動，是根據當前信訪形勢作出的重大戰略部署，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的本質要求，全縣各中小學、幼兒園要從講政治、講大局的高度出發，切實將開展信訪案件排查化解工作作為當前一項重要的政治任務，切實抓緊抓實抓好。

2、加強領導，落實責任。各中小學、幼兒園要切實加

強對信訪案件排查化解工作的領導，要成立專門的領導小組。學校主要負責人要親自部署、親自過問，學校其他領導要各負其責，加強配合。要按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。凡發生重大不穩定事件，造成不良影響的，嚴格追究相關責任人責任，對因領導不力、失職、瀆職造成嚴重后果的，從嚴追究相關領導和責任人的責任。

3、改變作風，務求實效。教育和科技系統信訪案件排查化解工作涉及到廣大人民群眾的切身利益，事關教育發展穩定大局，全縣各中小學、幼兒園主要負責人要切實改進工作作風，依法、及時妥善解決信訪問題，切實做到不敷衍塞責、不推諉扯皮，不違法違規、不損害國家、集體和個人合法利益，切實將信訪案件排查化解工作的各項目標任務落到實處，為黨的十八大、全國“兩會”和省第十一次黨代會勝利召開創造良好的社會環境。

二0一二年二月二十八日