第一篇：公安部《暫住證申領辦法》

公安部《暫住證申領辦法》

第一條 為加強流動人口管理，保障公民的合法權益，維護社會秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和有關規定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區或者鄉、鎮，在其他地區暫住的證明。暫住人在暫住地辦理勞務許可證、工商營業執照等證照時應當出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住一個月以上年滿十六周歲的下列人員，在申報暫住戶口登記的同時，應當申領暫住證：

（一）機關、團體、企業、事業單位雇用的人員；

（二）從事工業、手工業、建筑業、運輸業的人員；

（三）從事商業、飲食業、修理業、服務業的人員；

（四）從事種植業、養殖業的人員；

（五）其他需要申領暫住證的人員；

第四條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等人員，按照規定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。

第五條 申領暫住證須持有暫住人的居民身份證，并按以下規定辦理；

（一）暫住在居民家中的由本人攜帶戶主的戶口薄到暫住地公安派出所申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、企業、事業單位內部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇用將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領其到暫住地公安派出所申領暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。暫住期滿繼續暫住的，應當在欺滿前辦理延期或換領手續。

第七條 暫住證丟失的，應當到公安派出所辦理補領手續。

第八條 暫住證登記項目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限等。暫住證登記項目需要變更、更正的，應當到公安派出所辦理變更、更正手續。

第九條 居（村）民委員會根據需要設立暫住人口管理站，聘用戶口協管人員。居住暫住人口較多的機關、團體、部隊、企業、事業單位和水上船舶等，應當根據需要確定戶口協管人員接受公安機關的委托，協助做好暫住人口的登記、發證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個人應當督促暫住人申報暫住戶口登記，申報領暫證，不得雇用未申領暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和其他有關規定；

（二）按照規定申報暫住戶口登記，申領暫住證；

（三）遇有查驗暫住證時，應當主動出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時，應當到當地公安派出所辦理注銷暫住手續，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個人偽造、變造、買賣暫住證。

第十三條 暫住人的合法權益受法律保護，除公安機關依照本規定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規定有下列行為之一的，根據情節輕重，由公安機關予以處罰：

（一）不按規定申報暫住戶口登記、申領暫住證，經公安機關通知拒不改正的，對直接責任人或者暫住人處以五十元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領、傳借、轉讓、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以五百元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處以一千元以下的罰款或者警告。

第十五條 違反本規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有違法犯罪行為的暫住人，公安機關可以根據情節吊銷其暫住證。

第十六條 被處罰對依照本辦法作出的出發決定不服的，可以依照《行政復議條例》的有關規定向上一級公安機關申請復議。

第十七條 公安派出所負責辦理申領、換領和補領暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區、直轄市公安廳（局）制定，領取暫住證應當交納證件工本費。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：暫住證申領辦法(公安部)

暫住證申領辦法（公安部令第25號）

第一條 為加強流動人口管理，保障公民的合法權益，維護社會治安秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和有關規定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區或者鄉、鎮，在其他地區暫住的證明。

暫住人在暫住地辦理勞務許可證、工商營業執照等證照時應當出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開常住戶口所在地、擬在暫住地居住一個月以上年滿１６周歲的下列人員，在申報暫住戶口登記的同時，應當申領暫住證：

（一）機關、團體、企業、事業單位雇用的人員；

（二）從事工業、手工業、建筑業、運輸業的人員；

（三）從事商業、飲食業、修理業、服務業的人員；

（四）從事種植業、養殖業的人員；

（五）其他需要申領暫住證的人員。

第四條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等人員，按照規定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。

第五條 申領暫住證須持暫住人的居民身份證，并按以下規定辦理：

（一）暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、企業、事業單位內部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領其到暫住地公安派出所申領暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。暫住期滿需繼續暫住的，應當在期滿前辦理延期或換領手續。

第七條 暫住證丟失的，應當到公安派出所辦理補領手續。

第八條 暫住證登記項目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限等。

暫住證登記項目需要變更、更正的，應當到公安派出所辦理變更、更正手續。

第九條 居（村）民委員會根據需要設立暫住人口管理站，聘用戶口協管人員；居住暫住人口較多的機關、團體、部隊、企業、事業單位和水上船舶等，應當根據需要確定戶口協管人員。

暫住人口管理站和戶口協管人員接受公安機關的委托，協助做好暫住人口的登記、發證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個人，應當督促暫住人申報暫住戶口登記，申領暫住證，不得雇用未申領暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定；

（二）按照規定申報暫住戶口登記，申領暫住證；

（三）遇有查驗暫住證時，應當主動出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時，應當到當地公安派出所辦理注銷暫住手續，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣暫住證。

第十三條 暫住人的合法權益受法律保護，除公安機關依照本規定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規定有下列行為之一的，根據情節輕重，由公安機關予以處罰：

（一）不按規定申報暫住戶口登記、申領暫住證，經公安機關通知拒不改正的，對直接責任人或者暫住人處以５０元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以５００元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款；

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處以１０００元以下罰款或者警告。

第十五條 違反本規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有違法犯罪行為的暫住人，公安機關可以根據情節吊銷其暫住證。

第十六條 被處罰人對依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的有關規定向上一級公安機關申請復議。

第十七條 公安派出所負責辦理申領、換領和補領暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區、直轄市公安廳（局）制定。領取暫住證應當交納證件工本費。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：高層次人才居住證申領辦法

關于印發《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細則》的通知

2011-11-01

各市委組織部，各市人力資源社會保障局、編辦、經濟信息化委、教育局、科技局（科委）、公安局、財政局、住建局（委）、衛生局、國稅局、地稅局、工商局，南京關區各海關，人行南京分行營業管理部、江蘇省各市中心支行，省各有關單位：

根據省政府印發的《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發〔2011〕87號），特制定《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省機構編制委員會辦公室

江蘇省經濟和信息化委員會

江蘇省教育廳 江蘇省科學技術廳

江蘇省公安廳 江蘇省財政廳

江蘇省住房和城鄉建設廳 江蘇省衛生廳 江蘇省國家稅務局 江蘇省地方稅務局

江蘇省工商行政管理局 中華人民共和國南京海關

中國人民銀行南京分行 二○一一年十月二十一日

江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細則

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發〔2011〕87號），特制定本細則。

第二條

《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡稱《居住證》）在本省行政區域內使用。持證人享受本細則規定的相關待遇。

第三條

省人力資源和社會保障廳及設區的市人力資源和社會保障局為《居住證》的申請受理、審核發放和綜合管理部門。省公安廳負責空白《居住證》的印制和管理。省有關部門依據各自職能負責落實持證人享有的相關待遇。

第二章

證

件

第四條

《居住證》分為主證和副證兩種，分別由海外高層次人才及其隨行家屬申領。《居住證》載有居住證號碼、有效期、簽發日期、簽發機關、姓名、性別、出生日期、國籍（地區）、身份證件名稱及號碼、工作單位、省內住址等信息以及持證人照片。主證另載有隨行家屬信息，副證另載有主證持有人姓名、主證編號、與主證持有人關系等信息。

證件套印省公安廳公章，蓋有省人力資源和社會保障廳公章及《居住證》專用鋼印。

第五條

《居住證》號碼由5位英文字母和13位數字組成，具體含義為：

第1位為證件類型，Z表示主證，F表示副證；

第2至4位為國家（地區）代碼；

第5位為發證單位；

第6至13位為出生日期；

第14至18位為流水號。

第六條 辦理《居住證》不收任何費用，所需工本費列入省財政預算。

第三章

申

領

第七條

海外高層次人才申請《居住證》，由所在單位在江蘇留學人員創業網上注冊后提出申請。人力資源社會保障部門在網上預審后通知申請單位提交紙質申請材料；不符合受理條件的，向申請單位說明理由。

第八條

省直和中央駐蘇單位海外高層次人才申請《居住證》，由省人力資源和社會保障廳負責受理、審核與證件打印、發放；各市海外高層次人才申請《居住證》，由設區的市人力資源和社會保障局負責受理與初核，并在省人力資源和社會保障廳審核認定后打印、發放證件。

人力資源社會保障部門在收到紙質申請材料后的15個工作日內完成審核認定工作。符合領取條件的，受理單位應及時通知申請單位領取《居住證》；不符合領取條件的，受理單位應向申請單位說明理由。

第九條 海外高層次人才申請《居住證》，需同時具備以下四項條件：

（一）非本省戶籍（包括外國國籍、擁有國外永久〔長期〕居留權、港澳臺戶籍、國內其他省份戶籍等情況）；

（二）在國（境）外取得博士學位；

（三）每年在本省工作（創業）時間不少于6個月；

（四）具有海外工作經歷并具備下列條件之一：

1．在國（境）外著名高校、科研院所和知名實驗室擔任相當于副教授以上職務的專家學者；

2．在世界500強企業或著名跨國公司、金融機構擔任中級以上職務的專業技術人才和中層以上領導職務的經營管理人才；

3．擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才。

獲國家“千人計劃”和省“雙創計劃”資助的非本省戶籍海外高層次人才，由所在單位直接按規定程序申領《居住證》。

具有特殊專長并為本省急需緊缺的創新創業人才，由所在單位提出書面申請，經設區的市人力資源和社會保障局或省（部）主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳認定后，可不受學歷和在本省工作時間的限制，按規定程序和要求辦理《居住證》。

第十條

申請《居住證》須交驗和提供下列材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網上填報時生成并打印）；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片4張；

（三）最高學歷、學位證書（附教育部留學服務中心的認證或我國駐外使領館的留學回國人員證明）原件及復印件；專業技術資格證書以及其他業績證明材料的原件及復印件；

（四）本細則第九條第（四）款要求的相關證明材料；

（五）有效身份證明原件及復印件（擁有外國國籍的交驗護照、簽證或居留許可，在國外永久〔長期〕居留的交驗護照、國外居留證明，持中華人民共和國護照未在國外定居的交驗護照、國內身份證件，港澳居民交驗港澳居民來往內地通行證，臺灣居民交驗臺灣居民來往大陸通行證，境內公民交驗居民身份證）；

（六）已婚者的結婚證或其他婚姻證明材料的原件及復印件；

（七）居住地住所證明（包括申請人的房產證或購房合同、租房合同或當地派出所出具的住所證明等）；

（八）有效健康狀況證明（6個月內有效的國際旅行衛生保健中心、省內二級甲等以上醫院出具的體檢證明）；

（九）所在單位出具的在本省工作時間每年不少于6個月的證明；

（十）與本省內單位簽訂的聘用（勞動）合同（協議）或在本省創辦企業的工商營業執照；

（十一）其他相關材料。

獲國家“千人計劃”和省“雙創計劃”資助者還應交驗和提供獲得資助的證明文件原件及復印件。

第十一條

海外高層次人才在《居住證》主證申請成功后可為其非本省戶籍的隨行配偶及未滿18周歲（以申請時的實際年齡為準，下同）的子女申請《居住證》副證，申請時須交驗和提供本細則第十條第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）款規定的相關材料；隨行子女還需交驗和提供出生證及親屬關系證明的原件及復印件。

第四章

管

理

第十二條

《居住證》的有效期限依據海外高層次人才所在單位的申請和實際需要確定，最長為5年。《居住證》有效期限不得超過申請者聘用（勞動）合同（協議）的期限或在本省工作（創業）的期限。《居住證》副證的有效期限不得超過《居住證》主證的有效期限。

有效期滿需要續辦的，應在有效期滿前30日內由所在單位向原發證機關提出申請，如遇持證人在國（境）外等特殊情況的，可在回國（來華）后的30日內由所在單位提出申請，人力資源社會保障部門應按規定程序換發新證。續辦《居住證》需提交以下材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網上填報和打印）；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片2張；

（三）與本省內單位簽訂的聘用（勞動）合同（協議）或在本省創辦企業的工商營業執照。

第十三條

工作單位、居住地、身份證件號等發生變化的，持證人所在單位應在30日內就變更事項進行網上申請并持變更材料到發證機關辦理信息變更手續。

第十四條

《居住證》遺失的，持證人所在單位應及時登錄江蘇留學人員創業網進行掛失，并攜有關材料（如派出所出具的報案證明或所在單位出具的遺失證明）到原發證機關辦理書面掛失手續，如掛失滿15日仍未找到證件的，所在單位應按規定程序申請補辦新證。

第十五條

持證人有以下情況之一的，《居住證》自動失效：

（一）有效期滿未續辦的；

（二）取得本省戶籍的；

（三）解除聘用（勞動）合同（協議）或結束在本省工作（創業）的；

（四）使用虛假材料取得《居住證》的；

（五）違反國家法律法規，造成嚴重負面影響的。

《居住證》主證失效，主證持有人配偶及子女所持《居住證》副證即自動失效。

第十六條

失效及作廢的《居住證》由持證人所在單位收回并交發證機關注銷。已注銷證件由發證機關暫時保存并由省人力資源和社會保障廳集中后統一交省公安廳處理。

第五章

待

遇

第十七條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權的持證人來本省工作，可以免辦就業許可證，憑《居住證》直接辦理就業證。

第十八條 持證人可以受聘在本省企業、高等院校、科研院所、金融機構等單位擔任高級專業技術職務或中層以上領導職務（外國國籍人員擔任法定代表人的除外）；可參與本省重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點工程建設等工作，并擔任重大科技項目負責人（涉及國家安全的須另行批準）。

具有中國國籍的持證人到事業單位工作，由人力資源社會保障部門直接辦理調配手續；機構編制部門應當積極推進標準化管理，采取“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”等多種辦法，為事業單位聘用海外高層次人才提供編制保障；沒有進人計劃的，由人力資源社會保障部門予以追加；符合條件的，可在崗位職數內直接聘任相應專業技術職務，單位如無空缺崗位，由其主管部門向人力資源社會保障部門提出申請，人力資源社會保障部門應予以增加崗位。受聘者可按規定享受相應的工資待遇。

第十九條 《居住證》可作為持證人在本省投資創辦企業的身份證明，依法申辦工商營業執照。外國國籍、永久（長期）在國外定居或港澳臺地區的持證人興辦企業，可持《居住證》直接申辦外資企業的工商登記，不再需要提供其身份證明并免于公證、認證；永久（長期）在國外定居的持證人，也可持《居住證》選擇申辦內資企業的工商登記。

持證人創辦的企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，再按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。其企業在申請享受研究開發費用稅前加計扣除優惠時，應向當地政府科技或經濟和信息化主管部門辦理項目確認，并向主管稅務局辦理項目登記和備案手續。

第二十條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權的持證人擁有的合法人民幣收入、外幣資金，可憑《居住證》，根據《個人外匯管理辦法》相關規定辦理結匯、購匯、付匯手續；在本省創辦外資企業取得的合法人民幣利潤需匯出境外的，可按規定持相關材料到外匯指定銀行辦理資金購付匯手續；如其企業發生轉股、清算等事項獲得的人民幣資金，持相關材料經所在地外匯局核準后到外匯指定銀行辦理購付匯手續。

第二十一條 持證人在本省創辦的企業可自由申報省科技成果轉化專項資金和省基礎研究計劃、科技支撐計劃、國際科技合作計劃等各類省級科技計劃，享受國家和本省有關科技優惠政策；在同等條件下，省級各類科技計劃向其領銜的項目傾斜。政府主導的各類創業風險投資基金、中小科技型企業發展專項引導資金和產業化項目優先支持持證人投資興辦的初創企業。對持證人承擔的科技含量高、產業化前景好的重大創新項目，優先推薦申報國家重大專項。

第二十二條 持證人可自愿參加本省的各種學術組織以及國家、省有關政府獎勵申報和評選；可根據國家、省職稱政策及相應專業技術資格申報條件，按規定程序申報評審相應專業技術資格；符合條件的，可報名參加本省專業技術資格、職（執）業資格考試，取得職（執）業資格后予以注冊登記；參加職稱評審以及專業技術資格、執業資格考試時，可免試外語、計算機。

第二十三條 《居住證》在江蘇省內海關視同省級人力資源社會保障部門出具的《海外高層次留學人才身份證明》，持證人依法享受《中華人民共和國海關對高層次留學人才回國和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法》（以下簡稱“海關總署第154號令”）規定的通關便利。

回國定居或來華工作連續1年以上（含1年，下同）的持證人，以隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式進境海關總署第154號令規定范圍內合理數量的科研、教學用品，海關可憑本人有效入出境身份證件和《旅客申報單》免稅驗放；進境海關總署第154號令規定范圍內合理數量的自用物品，應當向主管海關提出書面申請，主管海關依據有關規定審批，進境地海關憑主管海關的審批單證和其他相關單證免稅驗放；可依據有關規定申請從境外運進自用機動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關依據有關規定予以征稅驗放。

持證人隨身攜帶的進出境物品，除特殊情況外，海關可以不予開箱查驗；辦理進出境物品申請和通關時，海關指定專門機構和專人及時辦理；有特殊情況需要及時驗放的，海關可以預約加班。

第二十四條 對在本省工商注冊且稅務登記企業聘用的持證人繳納的個人所得稅實行獎勵，獎勵金額為持證人上在當地稅務部門所繳工薪收入個人所得稅額的40%，當地的獎勵總額原則上歷年累計不超過30萬元，主要用于其在本省購買或租賃汽車、自住住房、辦公用房、參加專業領域培訓及興辦企業等支出。

各級財政部門每年在同級人力資源社會保障部門年初預算中安排專項獎勵經費，專項獎勵經費超支的，予以追加，年末結余全額收回。申請獎勵的持證人須在每年4月底前向當地人力資源社會保障部門申報，并提供相關材料。各級人力資源社會保障部門會同同級工商、地稅部門審核持證人提供的資料，并按規定于每年6月底前將獎勵經費核撥至持證人銀行賬戶。每年8月底前，各級人力資源社會保障部門將當獎勵發放情況提供給同級財政部門，并提出下一獎勵資金預算。

第二十五條 取得國外永久（長期）居留權的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在居住地公安機關出入境管理部門換發、補發護照，申請往來港澳地區或臺灣地區通行證和簽注；具有外省戶籍的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在工作所在地公安機關申請赴港澳商務簽注；具有外國國籍的持證人及其外國國籍配偶、未滿18周歲的子女，可憑所持有效外國護照、簽證和《居住證》申請長期有效居留許可或多次“F”（訪問）簽證；在江蘇投資、任職等需永久居留的外國國籍持證人，可在工作所在地公安機關憑有效的外國護照或者能夠代替護照的證件、中國政府指定的衛生檢疫部門出具的或者經中國駐外使（領）館認證的外國衛生醫療機構簽發的健康證明書、經中國駐外使（領）館認證的國外無犯罪記錄證明和相關證明材料申請《外國人永久居留證》。

第二十六條 持證人購買首套自住房的，可享受當地居民同等信貸、稅收等政策，房產建設部門及時為其辦理產權登記和發證手續；未購買自住房的，有關部門應優先安排特定的人才公寓（專家樓），也可優先安排人才安居工程和公共租賃住房；自行租房的，由所在單位根據實際情況發放租房補貼（含雙方商定的一次性住房補貼）。

第二十七條 持證人及其配偶、子女可按規定參加工作所在地的職工基本養老、職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險，繳費年限、轉移接續、享受待遇等可按有關規定執行。有條件的單位可為持證人辦理補充醫療保險，所需資金由所在單位予以解決。

持證人及其配偶、子女可按規定在本省繳存住房公積金，在購買或租賃自住房時，可以一次性或逐月提取住房公積金；在工作所在地購買自住住房時，可優先申請住房公積金貸款；離開工作所在地時，可按規定辦理住房公積金賬戶余額轉移或提取手續。

第二十八條 各級衛生行政部門應根據情況為海外高層次人才在本地就醫確定一批定點醫院，并由省衛生廳通過媒體統一向社會公布。定點醫院應采取措施為持證的海外高層次人才提供優先掛號、檢查、治療等服務內容。

參加職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險的持證人就醫發生的費用，按當地醫療保險相關規定即時結算。

第二十九條 持證人子女在學前教育和義務教育階段就讀的，應按照“就近居住地入學”的原則，由當地教育行政部門協調辦理入學（園）手續；在高中教育階段就讀的，可依據其學業成績，經學校測試后在同等條件下優先安排入讀學校。持證人擁有中國國籍的子女參加普通高校招生入學考試時，可享受“優錄”待遇，即在進入高校投檔線后，同等條件下優先錄取；具有外國國籍的子女報考省內高校時，在達到規定的招收外國留學生條件下，準予優先錄取。

第三十條 持證人可憑《居住證》和下列身份證明在本省公安機關申請機動車牌和機動車駕駛證：外國人提交其入境時的護照；華僑提交《中華人民共和國護照》；香港、澳門居民提交香港、澳門特別行政區身份證件；臺灣居民提交《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國旅行證》；境內公民提交居民身份證。

持證人憑《居住證》可以在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或機關、團體內登記住宿。

第三十一條 持有《居住證》副證的海外高層次人才配偶及其子女，可享受本細則第二十、二十二、二十五、二十七、二十九、三十條規定的待遇。

第六章

附

則

第三十二條 本細則由省人力資源和社會保障廳會同相關部門解釋，并由相關部門根據需要制定具體落實措施。

第三十三條

本細則自發布之日起實施。

第四篇：租房補貼申領審核辦法

附件1：

大學生租房補貼申領審核辦法

為鼓勵和吸引大學生來錫就業，經市政府同意，現就落實大學生租房補貼政策，制定申領審核辦法如下：

一、適用范圍

在市區進行工商登記注冊并正常納稅的各類企業。

二、適用對象

與上述企業簽訂勞動合同的具有博士、碩士、學士學位的全日制普通高校（含國家承認的海外全日制高校）應屆畢業生。應屆畢業生是指畢業兩年內未實現初次就業的畢業生。

三、補貼標準

上述大學生在外租房的可領取租房補貼，具體標準為：博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元。

四、補貼期限

大學生連續領取租房補貼期限暫定為2年，即從大學生與所在企業簽訂勞動合同、繳納社會保險且在外租房之月起，連續領取租房補貼期限暫定為2年。

五、申領程序

大學生申領租房補貼，由所在企業代為辦理有關申領手續。

1、提出申請

企業可通過無錫人才服務網（）“大學生租房補貼申報程序”錄入相關申報信息后，攜帶《大學生租房補貼 2

申報表》，勞動合同，大學生畢業證書和學位證書，租賃合同及相關證明（租金發票或社居委證明等），向市人才服務中心提出租房補貼申請。

2、受理審核

市人才服務中心受理申請后，對企業情況、大學生資格、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況進行確認，并對租房證明材料進行查驗。對審核合格的，納入“大學生領取租房補貼信息庫”，并將結果反饋企業。

對租賃合同期滿的，需及時向市人才服務中心提供續簽或新的租賃合同及相關證明材料。

3、撥付申請

市人才服務中心以“大學生領取租房補貼信息庫”為基礎，按月生成享受租房補貼信息，于每季末次月10日前，將上季享受租房補貼人員匯總信息報送市財政局，提出資金撥付申請。市財政局收到市人才服務中心申請后，在3個工作日內將資金撥付至市人才服務中心。

對已享受大學生公寓政策，或已與企業終止、解除勞動合同的人員，停止發放租房補貼。對未能及時提供續簽或新的租賃合同及相關證明材料的，將暫停發放租房補貼，待其重新提供后，再予以續發或補發。

4、資金發放

市人才服務中心通過“無錫市社會保障·市民卡”，按季將補貼資金發放至大學生本人。

六、其他事項

1、市人社部門建立和完善大學生租房補貼信息系統，并與市住保房管部門建立的大學生租住大學生公寓信息系統互聯互通，實現信息共享。

2、各有關部門應嚴格按照本通知精神進行審核，凡有徇私舞弊、不負責任等行為的，將依照有關規定作出嚴肅處理，觸犯刑律的，將依法追究刑事責任。企業和大學生提供相關申報材料時，應誠實守信，嚴禁虛報冒領，否則一經查實，將取消享受政策資格，觸犯刑律的，將依法追究有關責任人員刑事責任。

七、本辦法自發文之日起執行。江陰市、宜興市可參照本辦法，結合本地實際情況制定實施意見。

第五篇：南京 暫住證辦理辦法（共）

南京市暫住人口管理實施辦法（試行）江蘇省南京市政府

南京市暫住人口管理實施辦法（試行）

南京市政府

第一章 總則

第一條 為了進一步加強暫住人口管理，保障公民的合法權益，維護社會秩序，以適應建立社會主義市場經濟體制的需要，促進改革開放和社會主義現代化建設，根據《江蘇省暫住人口管理條例》和國家有關戶口登記管理的法律、法規，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地，在本市行政區域內居住的人員。

第三條 各級人民政府應當加強領導，協調有關部門做好暫住人口的管理工作。

公安機關是暫住人口管理的主管機關，公安派出所負責暫住人口的登記、發證等管理工作。企業事業單位、居（村）民委員會應當協助公安機關做好暫住人口的管理工作。

勞動、工商部門，用人單位及有組織的成建制來寧務工、經商的單位應當協助公安機關做好務工、經商暫住人口的管理工作。

第四條 暫住人口的合法權益應當受到法律保護。暫住人口應當遵紀守法，服從管理。

第二章 登記與領證

第五條 暫住人口抵寧3日內必須主動到暫住地公安派出所或其所屬的暫住人口登記站，申報暫住登記，領取《暫住證》。

申報人必須持有本人身份證件（年滿16周歲的應持有本人居民身份證，已婚育齡婦女必須提供計劃生育證明）、有合法穩定的住所、有正當的經濟來源。

第六條 對探訪、投靠親友、寄養寄讀、就醫、旅游等暫住人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》進行管理，不發《暫住證》。

第七條 對居住在賓館、旅館、招待所的暫住人口，設立《旅客住宿登記簿》進行登記，并按照有關規定進行管理。其中包房居住超過1個月的，按照本實施辦法發證規定管理。

第八條 勞改、勞教人員保外就醫的，勞教人員因故請假回家的，必須在到達暫住地24小時內，由戶主和本人持勞改、勞教機關出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住登記，返回時應當申報注銷。

第九條 暫住人口變動暫住地址時，應當到登記發證機關辦理暫住登記變更手續。暫住人口離寧時，應當申報注銷暫住登記、繳銷《暫住證》。

暫住人口在暫住地死亡的，用人單位、成建制來寧務工（經商）單位、個體工商戶、居（村）民委員會、戶主或其他知情人員，應當在24小時內報告當地公安機關，由公安機關查明原因，注銷暫住登記。非正常死亡的，必須立即報告，公安機關應當及時到現場查驗。

第十條 《暫住證》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件。

《暫住證》有效期為1年。有效期滿需要繼續暫住的，應到登記發證機關辦理延期手續，一次延期不得超過1年。延期兩次后仍需要繼續暫住的，應當重新申領《暫住證》。

《暫住證》遺失、損壞的，應當及時報告發證機關，辦理補領、核領手續。

第十一條 暫住人口在領取《暫住證》后，方可申請辦理《就業許可證》或《營業執照》。未辦理《暫住證》的，不得在寧從事務工、經商活動。

第十二條 暫住人口均應繳納城鎮暫住人口管理服務費及證件工本費。

（一）暫住人口中組織生產、經商活動的私營業主、個體戶主，承包建設工程和項目的負責人，外地駐寧機構人員，每人每月征收60元；

（二）暫住人口中從事勞務活動的人員，每人每月征收40元；

（三）城鎮暫住人口管理服務費收取標準，需要調整時，必須經市政府批準。

第十三條 城鎮暫住人口管理服務費，由公安、勞動、工商等部門委托街道綜合治理辦公室統一負責征收。

有組織的成建制來寧務工、經商的單位，用人單位或雇主應當負責到有關部門統一辦理城鎮暫住人口管理服務費的繳納手續。

無單位或雇主統一辦理的，暫住人口本人應當主動到有關部門繳納城鎮暫住人口管理服務費。

第十四條 城鎮暫住人口管理服務費按月計繳，不滿1個月的，以1個月計算。暫住人口亦可根據暫住期限的長短，分期或一次性繳納。

第十五條 城鎮暫住人口管理服務費開征之日起，原征收的暫住人口管理費即行停止。

第十六條 城鎮暫住人口管理服務費，由市財政局專戶儲存，由市計劃委員會專款專用。

第十七條 暫住人口必須遵守下列規定：

（一）遵守國家有關法律、法規和本實施辦法，遵守當地政府和所在單位的管理規定；

（二）按規定主動申報、領取、繳銷有關證件，不得冒領、涂改、轉借或過期使用；

（三）遇公安、勞動、工商等有關部門人員查驗證件時，應主動出示，不得拒絕；

（四）不得進行各種違法犯罪活動，對違法犯罪人員應當主動檢舉揭發。

第三章 管理

第十八條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當根據暫住人口、房屋出租戶分布情況，組織有關單位成立群眾性管理組織，建立健全管理網絡。

第十九條 公安、勞動、工商等部門應當履行下列職責：

（一）依法進行登記、發證等管理工作，做到及時、準確、方便群眾；

（二）檢查督促有關部門、單位和管理組織、責任人，落實管理責任和措施，培訓管理人員，加強指導；

（三）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安、經濟等案件，處理治安糾紛和其他問題；

（四）加強暫住登記和《暫住證》、《就業許可證》、《營業執照》的核對、查驗工作；

（五）積極做好城鎮暫住人口管理服務費的征收工作；

（六）會同民政等部門對常留城鎮的無業人員進行勸返遣送；

（七）定期統計暫住人口數據，為政府及有關部門制定政策和規劃提供依據。

第二十條 居（村）民委員會、用人單位和成建制來寧務工、經商單位配備的專職或者兼職管理人員，在所在地公安機關的指導下，辦理暫住登記、檢查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。

第二十一條 用人單位，成建制來寧務工、經商單位負責人以及個體工商戶業主是暫住人口管理的責任人。

（一）對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全知識教育；

（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規；

（三）建立群眾性治安保衛組織，落實各項安全保衛措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（四）不得雇用不申報暫住登記和不申領《暫住證》、《就業許可證》或《營業執照》的人員；

（五）及時調處矛盾和糾紛，落實對違法人員的教育轉化工作；

（六）及時向公安機關報告暫住人口增減變動和管理工作等情況，統一辦理和繳納城鎮暫住人口管理服務費；

（七）制止違法行為，發現違法犯罪線索應當及時報告安機關破獲案件的；

（四）在暫住人口管理工作中有其他突出成績的。

第二十四條 用人單位管理不落實、治安秩序混亂、不交短交城鎮暫住人口管理服務費，經督促拒不改正的，由有權部門對單位責任人、有關責任人員予以批評教育、行政處分。

第二十五條 有下列情況之一的，由公安機關予以處罰：

（一）違反本實施辦法第十七條第二項規定，經教育不改的，對暫住人口給予警告，可并處500元罰款；

（二）違反本實施辦法第二十一條第四項規定，經教育不改的，可對用人單位、成建制來寧務工（經商）單位負責人、個體工商戶業主按照雇用暫住人口數每人處以100元罰款；

（三）違反本實施辦法第二十二條第一至第四項規定，經教育不改的，對私人房屋出租戶主給予警告，可并處1000元以下罰款；

（四）違反本實施辦法第二十一條第七項、第二十二條第五項規定的，根據情節輕重，給予批評教育、警告，對用人單位、成建制來寧務工（經商）單位負責人、個體工商戶業主和私人房屋出租戶主可并處2000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 法律法規另有規定的，按照有關規定處罰。

罰款憑證向同級財政部門領取，所有罰款一律上交同級財政。

第二十七條 公安機關以及其他有關管理人員對申報暫住登記，申領《暫住證》、《就業許可證》、《營業執照》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節輕重予以批評教育、行政處分和處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公民對公安機關以及暫住人口管理人員的違法違紀行為，有權檢舉、控告。

第五章 附則

第二十八條 《暫住證》、《就業許可證》、《營業執照》分別由公安、勞動、工商部門統一印制。城鎮暫住人口管理服務費采用市財政局的統一票據。

第二十九條 本實施辦法自頒布之日起施行。本實施辦法施行前本市有關暫住人口管理的規定，凡與本實施辦法相抵觸的，按照本實施辦法執行。

1995年5月18日