第一篇：二胎可以報生育保險嗎 河南二胎生育險報銷標準

二胎可以報生育保險嗎 河南二胎生育險報銷標準、流程及條件

“單獨”二孩新政落地，針對參保職工、參保企業集中關注的“二孩”能否享受生育保險的疑問，鄭州市社會保險局昨日明確給出肯定答案：凡符合計劃生育政策，且用人單位按時足額繳納生育保險費的，女職工可正常享受產前檢查、生育津貼以及分娩過程發生的醫療費用。

剖腹產最高可報銷5800元

按照規定，生育保險費由用人單位繳納，職工個人不繳費。因此，只要是符合計劃生育政策規定，即持有“二孩”準生證，且用人單位按時足額繳納生育保險費的女職工，其生二孩發生的產前檢查、分娩醫療費用可按規定予以報銷。

據市社會保險局生育保險待遇處處長馬燕介紹：符合條件的女職工生二孩，其生育發生的醫療費，生育保險基金按以下限額標準支付：產前檢查：800元/例。正常分娩：三類定點醫療機構2200元/例；二類及以下定點醫療機構2000元/例。異常分娩(難產)：三類定點醫療機構2800元/例；二類及以下定點醫療機構2600元/例。剖宮產：三類定點醫療機構4500元/例；二類及以下定點醫療機構4300元/例。剖宮產的同時做其他相關婦產科手術5000元。實際醫療費低于上述限額標準的據實支付，實際醫療費高于或等于上述限額標準的，按上述限額標準支付。

二孩順產可領90天生育津貼

符合條件女職工生育二孩，除了圍產保健和分娩發生的醫療費用之外，女職工因生育引起并發癥的醫療費用，在產假期間的住院治療費用由生育保險基金支付，其符合規定的住院醫療費用按規定支付后的剩余部分，在三類定點醫療機構就醫的支付比例為80%，在二類及以下定點醫療機構就醫的支付比例為85%。產假期滿后需繼續治療的費用，按照基本醫療保險規定執行。

此外，符合條件的女職工，在下列法定產假期間由領取工資改為享受生育津貼，其中，正常生產可享受90天的生育津貼；難產的增加15天生育津貼；多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天的生育津貼。生育津貼按日計發，發放標準按照女職工所在用人單位申報的本人月繳費工資計算。

男職工配偶未就業可享生育補助 馬燕表示，除了正常參保的女職工外，凡用人單位為男職工足額繳納生育保險費，其男職工未就業配偶只要符合“單獨二孩”生育條件，也將能享受一次性生育醫療補助。未就業配偶二胎補助金標準為參保女職工產前檢查、分娩醫療費用規定數額的50%。

此外，凡參加省會居民醫保的育齡婦女，只要符合條件，參保居民無須額外繳納生育保險金，二孩住院分娩也可享受到定額生育補助，具體補助標準為：順產每人800元，剖腹產1500元。

享受待遇首先要領生育保險卡

按照規定，申請享受生育保險待遇的職工，首先要辦理登記手續、申領生育保險卡。辦理登記手續需提供的材料包括：準生證原件和復印件，身份證原件和復印件，社會保障卡，一寸彩色照片一張。

馬燕說，由于目前市社會保險局辦事大廳辦理業務人員數量巨大，因此，參保職工享受生育保險待遇的手續辦理統一由各參保單位專人辦理，職工只需注意收集好各種資料。除申請生育保險卡所需的材料外，參保職工到生育保險定點醫療機構進行產前妊娠診斷、檢查、住院分娩費用發票等相關材料都要保存妥當。

這些人可以生二孩

報社訊(記者 汪輝 通訊員 陳艷)新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》實施后，哪些人可以生育第二個子女？昨日，市人口計生委對此進行了詳細解讀。

市人口計生委有關負責人表示，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女。1.經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；2.經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；3.夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；4.夫妻一方為六級以上傷殘軍人；5.夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；6.再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；7.夫妻一方為獨生子女的。

夫妻雙方均為農村居民，除適用以上規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女。1.夫妻只生育一個女孩的；2.男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的(若姊妹數人，只照顧一人)；3.在深山村定居五年以上，并繼續定居的；4.夫妻雙方為少數民族的。

戶籍原在城鎮，后轉入農村或農村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規定，但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。

單獨二孩晚育津貼跟第一胎有所差別

第二胎在享受產假和生育津貼上，跟符合計劃生育政策的第一胎有所差別。

根據《鄭州市職工生育保險辦法》規定：妊娠滿28周以上生產或引產的，享受90天的生育津貼;難產的增加15天生育津貼;多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天的生育津貼;晚育的增加90天的生育津貼。

另外根據規定，能否享受晚育獎勵，主要看夫妻中的女方是否符合以下條件：

一、女方是第一次生育;

二、女方的生育行為符合法律法規的規定;

三、生育時女方年齡達到24周歲。

所以，根據以上規定，單獨二孩將不能享受晚育獎勵中的晚育假和因晚育增加的90天生育津貼。

而在產假期間的住院治療費用，由生育保險基金報銷支付的比例和數額，均和其他符合計劃生育政策的生育一致。如有其他問題，可撥打鄭州市12333熱線進行咨詢。

生育險申領流程

女職工懷孕5個月內到醫療保險經辦機構辦理登記手續，領取生育保險登記卡。前往時需攜帶準生證原價和復印件、身份證原價和復印件;社會保障卡、一寸彩色照片一張。

此外，參保職工到生育保險定點醫療機構進行產前妊娠診斷、檢查、住院分娩、流產、引產或實施計劃生育手術的，應持本人社會保障卡、生育保險登記卡，確認生育保險待遇資格。

需要特別提醒的是，女職工(含男職工配偶)因生育或實施計劃生育手術在異地發生的醫療費，以及因急診、急救(包括出差、探親、準假外出期間)在非定點醫療機構發生的生育和計劃生育手術醫療費，先由個人墊付后，持原始發票、費用明細、急診證明、醫學證明和計劃生育相關證明材料，到醫療保險經辦機構按規定結算。

2014鄭州單獨二胎的生育保險政策

發布時間:2014-06-25 來源:社保頻道

2014鄭州單獨二胎的生育保險政策

“單獨”二孩新政落地，針對參保職工、參保企業集中關注的“二孩”能否享受生育保險的疑問，鄭州市社會保險局昨日明確給出肯定答案：凡符合計劃生育政策，且用人單位按時足額繳納生育保險費的，女職工可正常享受產前檢查、生育津貼以及分娩過程發生的醫療費用。

剖腹產最高可報銷5800元

按照規定，生育保險費由用人單位繳納，職工個人不繳費。因此，只要是符合計劃生育政策規定，即持有“二孩”準生證，且用人單位按時足額繳納生育保險費的女職工，其生二孩發生的產前檢查、分娩醫療費用可按規定予以報銷。

據市社會保險局生育保險待遇處處長馬燕介紹：符合條件的女職工生二孩，其生育發生的醫療費，生育保險基金按以下限額標準支付：產前檢查：800元/例。正常分娩：三類定點醫療機構2200元/例;二類及以下定點醫療機構2000元/例。異常分娩(難產)：三類定點醫療機構2800元/例;二類及以下定點醫療機構2600元/例。剖宮產：三類定點醫療機構4500元/例;二類及以下定點醫療機構4300元/例。剖宮產的同時做其他相關婦產科手術5000元。實際醫療費低于上述限額標準的據實支付，實際醫療費高于或等于上述限額標準的，按上述限額標準支付。

二孩順產可領90天生育津貼

符合條件女職工生育二孩，除了圍產保健和分娩發生的醫療費用之外，女職工因生育引起并發癥的醫療費用，在產假期間的住院治療費用由生育保險基金支付，其符合規定的住院醫療費用按規定支付后的剩余部分，在三類定點醫療機構就醫的支付比例為80%，在二類及以下定點醫療機構就醫的支付比例為85%。產假期滿后需繼續治療的費用，按照基本醫療保險規定執行。

此外，符合條件的女職工，在下列法定產假期間由領取工資改為享受生育津貼，其中，正常生產可享受90天的生育津貼;難產的增加15天生育津貼;多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天的生育津貼。生育津貼按日計發，發放標準按照女職工所在用人單位申報的本人月繳費工資計算。

男職工配偶未就業可享生育補助

馬燕表示，除了正常參保的女職工外，凡用人單位為男職工足額繳納生育保險費，其男職工未就業配偶只要符合“單獨二孩”生育條件，也將能享受一次性生育醫療補助。未就業配偶二胎補助金標準為參保女職工產前檢查、分娩醫療費用規定數額的50%。

此外，凡參加省會居民醫保的育齡婦女，只要符合條件，參保居民無須額外繳納生育保險金，二孩住院分娩也可享受到定額生育補助，具體補助標準為：順產每人800元，剖腹產1500元。

享受待遇首先要領生育保險卡

按照規定，申請享受生育保險待遇的職工，首先要辦理登記手續、申領生育保險卡。辦理登記手續需提供的材料包括：準生證原件和復印件，身份證原件和復印件，社會保障卡，一寸彩色照片一張。

馬燕說，由于目前市社會保險局辦事大廳辦理業務人員數量巨大，因此，參保職工享受生育保險待遇的手續辦理統一由各參保單位專人辦理，職工只需注意收集好各種資料。除申請生育保險卡所需的材料外，參保職工到生育保險定點醫療機構進行產前妊娠診斷、檢查、住院分娩費用發票等相關材料都要保存妥當。

這些人可以生二孩

新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》實施后，哪些人可以生育第二個子女?昨日，市人口計生委對此進行了詳細解讀。

市人口計生委有關負責人表示，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女。1.經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;2.經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的;3.夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的;4.夫妻一方為六級以上傷殘軍人;5.夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的;6.再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的;7.夫妻一方為獨生子女的。

夫妻雙方均為農村居民，除適用以上規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女。1.夫妻只生育一個女孩的;2.男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的(若姊妹數人，只照顧一人);3.在深山村定居五年以上，并繼續定居的;4.夫妻雙方為少數民族的。

戶籍原在城鎮，后轉入農村或農村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規定，但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。

隨著我省“單獨二孩”政策落地，“二孩”可以跟“一孩”一樣享受生育保險待遇嗎？昨日上午，鄭州市社會保險局負責人在做客12333服務熱線時，回答了市民比較關心的問題。據悉，凡參加生育保險的女職工、男職工配偶以及參加鄭州市城鎮居民醫保的婦女，只要符合政策生育二孩，均可享受相關待遇。符合政策的具體體現，就是首先要拿到生育證。拿到生育證后，再按規定辦理相關登記，最后持參保職工醫療保險卡和生育證等到定點醫療機構生產，住院期間直接按規定報銷費用。圍產保健費和生育津貼則在生產后申請領取，經審核通過后，由社保局醫療保險結算處撥款到各單位賬戶。

對于生二孩費用的報銷，生育保險基金按產前檢查800元/例、正常分娩2000元/例、剖宮產4300元/例支付，并根據具體情況略有上浮。

與生一孩不一樣的是，符合單獨二孩條件的女職工，享受法定產假期間由領取工資改為享受生育津貼。正常生產可享90天生育津貼，其他情況另有詳細規定。

另外，參加鄭州市城鎮居民醫療保險的婦女，符合計生政策并在定點醫療機構住院分娩的，生育醫療費實行定額補助：順產800元、剖宮產1500元，可直接在醫療機構報銷結算。來源：大河報

第二篇：生育二胎申請書

生育二胎申請書

本人秦海福，出生于1985年3月10日，性別男，系初婚，生育一女兒，戶口所在地在甘肅省張掖市甘州區龍渠鄉墩源村三社。

我愛人叫羅琳毓，出生于1993年3月2日，性別女，系初婚，生育一女兒，戶口所在地甘肅省張掖市甘州區烏江鎮平原村七社。

我們于2013年12月23日登記結婚，根據<張掖市人口與計劃生育條例>第十七條關于生育第二個子女的規定，我們夫妻申請生育第二個子女。給于辦理

申請人：

二零一六年八月四日

第三篇：生育二胎相關規定

《河南省人口與計劃生育條例》中關于生育第二個子女的相

關規定（2003年施行）

準許生育二胎的條件：

第十七條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第十八條夫妻雙方均為農村居民，除適用第十七條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續定居的；

（四）夫妻雙方為少數民族的。

戶籍原在城鎮，后轉入農村或農村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規定，但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。

第十九條對符合生育第二個子女規定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

符合生育第二個子女規定要求生育的，夫妻雙方應向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經女方戶籍所在鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請之日起三十日內予以辦理。批準生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發給生育證；不予批準的應當書面通知申請人并告知理由。

違規生育二胎的處罰：

對個人方面處罰：

第三十七條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

（一）不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）不按規定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反生育證管理規定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條有下列行為之一的，從發現違法行為之日起，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定征收男女雙方的社會撫養費：

（一）不符合本條例第十七條、第十八條規定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所

在地上一城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養費，個人實際收入高于所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養費。

（二）不符合本條例規定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養費；個人實際收入高于所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養費。

（《河南省社會撫養費征收管理辦法》第八條規定：“當事人未在規定的期限內（包括一次性繳納的期限和分期繳納規定的期限）繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。”）

違法收養子女的，按前款規定處理。

第四十條按照本條例第三十八條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔任領導職務，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十一條按照本條例第三十八條規定繳納社會撫養費的農村居民，生育第二個子女的，從發現違法行為之日起七年之內，少分一人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等；生育第三個子女的，從發現違法行為之日起十四年之內，少分二人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等。

對單位方面的處罰：

第四十九條違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十條對不履行人口與計劃生育工作職責，或者沒有完成人口與計劃生育工作目標的省轄市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會給予下列處理：

（一）當年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據情況，分別追究主要領導、分管領導和分管部門領導的責任。

第四篇：二胎生育證明格式

二胎生育證明格式

二胎生育證明格式

辦理生育二胎(孩)的證明，根據我國計劃生育有關政策，目前我國實行七種申請二胎指標規定制式證明信，即雙方獨生子女申請二胎證明，初婚申請二胎證明，再婚申請二胎證明，收養子女后再孕申請二胎證明，有病殘孩申請二胎證明，喪偶二胎證明，獨生子女父母單位證明。根據《婚姻法》及計劃生育政策的有關規定，要求有關部門開具相關證明后才能出具。

辦理《獨生子女證》介紹信，需提供存檔憑證，子女《出生證》及一胎指標。

范本：

證明

茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養小孩情況屬實，無違反計劃生育。

單位蓋章

當地居委會蓋章

二胎生育證明寫法

凡符合《計劃生育條例》有關規定、愿意生育第二孩的夫婦，請在第一孩年滿三周歲三個月(或女方年滿二十八周歲)時。寫出書面申請，由村(居)委會或所在單位上報鄉(鎮、街道)計生辦審交后，符合條件者發給《生育證申請表》一式四份。

以下是二胎生育證明相關知識的匯總，僅供參考。

◇二胎生育證明范文一、二胎生育證審批程序

1、凡符合《計劃生育條例》有關規定、愿意生育第二孩的夫婦，請在第一孩年滿三周歲三個月(或女方年滿二十八周歲)時。寫出書面申請，由村(居)委會或所在單位上報鄉(鎮、街道)計生辦審交后，符合條件者發給《生育證申請表》一式四份。

2、申請者按要求填寫《生育證申請表》，交村(居)委會或單位審核、蓋章，簽署意見后送鄉(鎮、街道)計生辦.3、鄉(鎮，街)審查簽署意見后報區計生局審批完畢，可發給《二孩生育證》(獨生子女病殘兒申請生育二胎須做病殘兒鑒定)。

4、待二胎指標批準后，方可懷孕。若生育后，嬰兒去向不明或懷孕后擅自中止妊娠的，收回二胎生育證，不再安排生育計劃。

二、計劃生育證明的寫法

計劃生育證明

茲有(性別：男，女;出生日期：年月日)屬于(未婚、初婚、再婚、離婚、喪偶)。

配偶姓名：(性別：男，女;出生日期：年月日)。

子女姓名：①(性別：男，女;出生日期：年月日)，出生證號：，準生證號：;

②(性別：男，女;出生日期：年月日)，出生證號：，準生證號：。

特此證明。

負責人簽字：單位名稱：

(蓋章)

年月日

單位詳細地址：聯系電話：

第五篇：二胎生育政策

原標題：北京代表團新面孔占六成本報訊昨天，十二屆全國人大北京團正式組成，55名代表中首鋼總公司董事長王青海因病全程請假，其他54名代表于昨天上午在北京會議中心駐地報到。據介紹，北京團55名代表中新面孔占六成。此外，農民工等基層代表比例增加。

第十二屆全國人大代表的選舉，是選舉法修改后首次按城鄉相同人口比例原則選舉，北京代表團人數有所減少，為55人。昨天下午，十二屆全國人大一次會議北京代表團組團全體會議召開，會議推選北京市人大常委會主任杜德印為北京代表團團長，推舉梁偉和方新為副團長。

北京市人大相關負責人介紹北京團五大特點，首先北京團的55名代表中，23人為繼任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推選的代表為42位，中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個特點是從黨派來看，中共為37位，非中共為18位。

從人員構成看，由于北京是中央機關辦公所在地，因此有很多來自中央機關、部委的代表隸屬于北京團。北京團的領導干部比例在35個代表團里較高，55名代表中28人為副部級以上官員，其中兩位中央級，3位正部級。職務最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山。

此外，本屆北京團代表里，教育科技界的知名代表較多，上一屆代表有6個院士，這一屆則有4個，其中，北大校長周其鳳、北京航空航天大學校長懷進鵬為中國科學院院士；清華大學醫學院生物醫學工程系教授程京，中國科協副主席、國家“星光中國芯”工程總指揮鄧中翰為中國工程院院士。而來自院校的代表也占據了一定比例，包括清華大學校長陳吉寧、北京大學校長周其鳳、中國人民大學校長陳雨露、首都師范大學校長劉新成、北京航空航天大學校長懷進鵬、北大附中校長王錚、北京師范大學生命科學學院生態學研究所所長張大勇、中國音樂學院聲樂歌劇系教授吳碧霞等。

據介紹，本屆北京團代表總數規模雖然減少，但是來自一線的基層代表比例有所提升，比如懷柔區渤海鎮北溝村主任王全、北京龐各莊樂平農產品產銷有限公司董事長馮樂平、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調首席技師趙郁、北京市保安服務總公司海淀分公司經理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區項目部瓦工班班長高小宏等。其中，王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

>>新特色

3張老面孔列席北京團

今年北京團會議除54名代表(1人請假)外，還將有3張上一屆的老面孔列席，分別是牟新生、許智宏和孫安民。

據介紹，根據有關法律規定和十一屆全國人大常委會第三十一次會議的決定，邀請不是十二屆全國人大代表的十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、委員參加大會預備會議，列席十二屆全國人大一次會議。因此，十一屆全國人大常委會委員牟新生、許智宏和孫安民將

全程列席此次北京團的會議活動。

□代表聲音

>>談生育

分省分步放開二胎生育

針對計劃生育何時調整的問題，昨天，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭表示，二胎放開政策涉及到計劃生育政策的調整問題，目前我們國家現狀是開始出現了低生育水平。因此，目前國家根據人口狀況、經濟社會發展狀況進行調整，比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎，也就是從原來的雙獨可以生二胎，變化成單獨可以生二胎，但這主要是農村地區，馬旭認為可以開始逐步放開二胎生育政策。

馬旭認為，中國二胎放開的調整路徑的核心是“分類”，馬旭說，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經濟發展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別，因此應逐步分類，人口政策調整跟經濟人口數量構成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認為，一線城市、發達城市、人口多的城市可以放緩。

此外，馬旭今年的議案是老齡化友好社會的建設問題，他認為，這是一個社會問題，在城鎮化推進過程中，應注重社會公共服務保障體系是否均等化>>談教育

要為邊遠山區老師說話

昨天，全國人大代表、北京教育科學研究院基礎教育研究中心小學數學教研室主任吳正憲介紹，本次上會她提出，要為北京市的孩子尤其是小學生減輕作業負擔，還給孩子一個原生態的生活環境。

近期，北京市剛剛出臺為學生減負的措施，吳正憲透露，北京市教委的措施非常具體，目前各個學校正在組織落實，包括學生的作業時間都有規定，新措施可操作性、可行性明顯，應該比以往更有力度。“我們要為孩子創造一個好的環境，還給孩子們一個原生態幸福的環境。”

針對提高師資教育水平，吳正憲認為，政府應該考慮到教師特別是偏遠地區的教師，因為教師的素質直接影響教學質量。“我來兩會之前，收到很多老師的信息，尤其是外地的老師甚至偏遠山區的，要求為他們說話”。此外，還要考慮到師資分配存在的問題，讓城市或者中心區的優秀教師定期到山區交流，讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學校。本版采寫本報記者文靜

□代表報到

朱良玉身穿保安制服到場

昨天，全國人大代表、北京保安服務總公司海淀分公司經理助理、第一項目部經理朱良玉第一個來到北京團駐地報到。朱良玉作為一名優秀的保安人員，曾經獲得過全國五一勞動獎章和全國勞動模范榮譽。首次上會，他呼吁政府盡快出臺保安服務的指導價，提高保安人員從業待遇，“戰爭時期靠解放軍，和平時期百姓則需要保安”。

昨天上午9點半，朱良玉身穿帶有公司標識的保安制服來到北京會議中心駐地報到。

首次上會，朱良玉帶來了一個促進“中國保安業健康發展”的建議，他呼吁發改委，地方勞動、稅務部門給保安企業一些政策傾斜，比如減免稅收等，同時還建議國家發改委制定適應保安市場的保安服務指導價，“我們保安行業也要加強自律、加強培訓，提高服務質量，贏得老百姓的信任”。

朱良玉表示，將在任職的未來5年內，著重關注農民工等群體。“我將在未來任職的5年內，以農民工的困惑為主體，為農民工鼓與呼。”

2吳碧霞老代表再騎車上會

昨天，女代表吳碧霞再次騎著自行車上會。去年兩會吳碧霞是唯一一名騎車上會的代表。現場，吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片，“我的議案就是關注社會單位管理的老舊危房改造問題”。

“騎車對于我來說，是舉手之勞，我家距離北京會議中心很近，騎車15分鐘就到，這樣近距離就應該騎車，為北京空氣質量盡一點力。我是一名人大代表，一名教師，就應該以一種普通公民的身份來上會”。

對于民生方面的問題，吳碧霞表示，她經過實地調查和走訪，拍了一些老舊危房的照片帶到兩會上，希望反映給相關部門。照片拍攝于臘庫胡同、學府胡同、大祥鳳胡同等，這些位于胡同里的老民居破舊不堪，私搭亂建非常嚴重。

“這些老舊危房沒有明確的單位管理，房屋出現漏水、漏電、墻壁裂縫等問題，有些房子都快不能住了，誰來管？誰來花這筆錢？同時，這些房屋居住的人流動特別大，也存在一定的安全隱患。”

蘇輝給代表帶統計公報

昨天是北京團報到日，全國人大代表、北京市統計局局長蘇輝攜帶了滿滿幾箱資料。“這是2012年北京市國民經濟和社會發展統計公報。我給北京團每名代表都帶了一份，想讓代表們了解下北京市的經濟發展狀況”。蘇輝說。

第一次上會當代表，蘇輝表示很緊張，“我首先把大會的政府工作報告認真聽好，然后把

代表們關心的問題做好解答解釋”。

國家統計局今年年初公布的基尼系數，表明當前國內居民貧富差距依然較大。北京年內是否公布基尼系數？蘇輝回應，北京市將按照國家統計局的安排公布基尼系數，但何時公布尚無時間表。蘇輝表示，對基尼系數的監測工作北京一直在進行。