第一篇:深圳市龍崗區(qū)龍祥社工服務(wù)中心管理制度體系
深圳市龍崗區(qū)龍祥社工服務(wù)中心管理制度體系
第一章前言
為樹立龍祥社工服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整體形象,加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)管理行為,造就和培養(yǎng)一支專業(yè)理論知識與實(shí)務(wù)操作能力過硬、高效精干的社工隊伍,促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際,特制定本管理制度體系。
一、凡機(jī)構(gòu)在職人員的管理事項(xiàng),除法規(guī)及機(jī)構(gòu)其它規(guī)章制度另有規(guī)定外,均應(yīng)遵守本制度體系。
二、機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想,禁止任何部門、個人做有損社工行業(yè)及機(jī)構(gòu)利益、形象、聲譽(yù)或破壞社工行業(yè)及機(jī)構(gòu)發(fā)展的事情。
三、機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的理論、實(shí)踐能力,不斷完善機(jī)構(gòu)的管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大機(jī)構(gòu)實(shí)力和提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
四、機(jī)構(gòu)提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識,為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會,努力提高員工的整體素質(zhì)和水平,鼓勵社工積極參與機(jī)構(gòu)的決策和管理,鼓勵社工發(fā)揮才智,提出合理化建議。
五、機(jī)構(gòu)為社工提供收入和福利保證,并隨著機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提高及經(jīng)費(fèi)盈余的前提下逐步提高社工各方面待遇;機(jī)構(gòu)為社工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機(jī)會;機(jī)構(gòu)推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤、考核制度,評先樹優(yōu),對做出貢獻(xiàn)者根據(jù)《龍祥社工服務(wù)中心社工績效考核制度》予以表彰、獎勵。
六、機(jī)構(gòu)提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),提高工作效率;倡導(dǎo)社工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神,增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和向心力。
第二章龍祥社工守則
第一節(jié)前言
為了就注冊社會工作者的專業(yè)操守包括有關(guān)操守的道德事宜提供實(shí)務(wù)指引,深圳市龍崗區(qū)龍祥社工服務(wù)中心(以下簡稱龍祥社工)特制定本社工守則,主要目的是為了保障服務(wù)對象及社會人士,同時加強(qiáng)社會人士對社工專業(yè)的信任和信心。
當(dāng)社工被指控其操守違反本守則內(nèi)所列明的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,龍祥社工服務(wù)中心將以此守則作為裁決之依據(jù)。本守則列明社工與其服務(wù)對象、同工、所屬機(jī)構(gòu)、專業(yè)及社會建立專業(yè)關(guān)系時的道德行為標(biāo)準(zhǔn),其應(yīng)用范圍包括社工以社工身份所從事的一切有關(guān)活動,本組織內(nèi)社工須協(xié)力推行本守則,并遵從依據(jù)本守則做出紀(jì)律判決。社工應(yīng)采取足夠的措施或行動去預(yù)防、勸阻、糾正或揭發(fā)同工有違反守則之行為。同時要采取合理及適當(dāng)?shù)拇胧┤f(xié)助督導(dǎo)人員以及協(xié)助其提供其他服務(wù)人員(如義工),不會因抵觸本守則而導(dǎo)致服務(wù)對象利益受損。
第二節(jié)社工的基本價值觀及理念
社工的首要使命是協(xié)助有需要的人士及致力處理社會問題。
社工尊重每一個人的獨(dú)特價值和尊嚴(yán),并不因任何人的家庭背景、種族、國籍、性別、性傾向、年齡、家庭崗位、信仰、政治觀念、智能、體能、社會及經(jīng)濟(jì)地位、或?qū)ι鐣暙I(xiàn)不同而有所分別。
社工相信每一個人都有發(fā)展的潛質(zhì),因而有責(zé)任鼓勵及協(xié)助個人在顧及他人的權(quán)益的情況下實(shí)現(xiàn)自我。
社工有責(zé)任維護(hù)人權(quán)及促進(jìn)社會公義。
社工相信任何社會都應(yīng)為其公民牟取最大的福祉。
社工有責(zé)任運(yùn)用本身的專業(yè)知識和技能去推動個人和社會的進(jìn)步,務(wù)求每一個人都能盡量發(fā)揮自己的所能。
社工認(rèn)同人際關(guān)系的重要性,會盡力加強(qiáng)人際關(guān)系,務(wù)求維護(hù)、促進(jìn)及提高個人、家庭、社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、社群的福祉,幫助社會大眾預(yù)防及減少困境與痛苦。
第三節(jié)有關(guān)社會
當(dāng)政府、社團(tuán)或機(jī)構(gòu)的政策、程序或活動導(dǎo)致或構(gòu)成任何人士陷入困境及痛苦,又或是妨礙困境及痛苦解除時,社工認(rèn)同有必要喚起決策者或公眾人士對這些情況的關(guān)注。
社工認(rèn)同有需要倡導(dǎo)修訂政策及法律,以改善有關(guān)社會情況,促進(jìn)社會公義及福祉。
社工認(rèn)同有需要致力推動社會福利政策的實(shí)施。社工不可運(yùn)用個人的知識、技能或經(jīng)驗(yàn)助長不公平的政策或不人道的活動。
社工認(rèn)同有需要致力防止及消除歧視,令社會資源分配更為合理,務(wù)使所有人士有均等機(jī)會獲取所需的資源和服務(wù)。
社工認(rèn)同有需要推動大眾尊重社會的不同文化。
社工認(rèn)同有需要鼓勵社會大眾在知情的情況下參與制度和改善社會政策和制度。
第四節(jié)有關(guān)機(jī)構(gòu)
社工應(yīng)向其雇傭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),提供效率及效能的專業(yè)服務(wù)。
社工應(yīng)作出建設(shè)性及負(fù)責(zé)任的行動,以影響并改善雇傭機(jī)構(gòu)的政策、程序及工作方式,以求令機(jī)構(gòu)服務(wù)水準(zhǔn)不斷提升,從而讓社工不會因執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政策時而抵觸此守則。
社工在發(fā)表任何公開言論或進(jìn)行公開活動時,應(yīng)表明自己是以個人身份抑或代表團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的名義行事。
社工不應(yīng)在未經(jīng)其服務(wù)機(jī)構(gòu)同意下,利用機(jī)構(gòu)與外界的聯(lián)系,為私人事務(wù)招攬服務(wù)對象。
第五節(jié)有關(guān)專業(yè)
社工從事其專業(yè)工作時,應(yīng)持著誠實(shí)、誠懇及盡責(zé)的態(tài)度。
社工應(yīng)持守專業(yè)的價值觀和操守,并提升專業(yè)知識。
社工對專業(yè)提出評論時,應(yīng)持著負(fù)責(zé)和有建設(shè)性的態(tài)度。
社工不可就其專業(yè)資格、服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)方式及統(tǒng)計成效提供有誤導(dǎo)性或不真實(shí)的資料。
社工有責(zé)任給予新加入社工職業(yè)的同工建議,協(xié)助其增強(qiáng)與發(fā)展專業(yè)操守、價值觀以及專業(yè)上的技能和知識。
第六節(jié)有關(guān)同工
社工應(yīng)尊重其它社工、專業(yè)人士及義務(wù)工作者不同的意見及工作方法,任何建議、批評及沖突都應(yīng)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度表達(dá)和解決。
社工應(yīng)盡量與其它社工合作,提高服務(wù)的成效。
社工應(yīng)向有關(guān)團(tuán)體報告任何有違專業(yè)工作守則而危害接受社會工作服務(wù)對象利益的行為,并在有需要時維護(hù)那些受到不公正指控的社工。
社工尊重服務(wù)對象的選擇權(quán),不應(yīng)在不尊重其它機(jī)構(gòu)和同工的情況下奪取其它社工的服務(wù)對象。
社工與共事同工合作之間所作的保密溝通,在未獲得資料來源者明確同意下,不可向服務(wù)對象透露有關(guān)其個人資料以外的溝通內(nèi)容。
第七節(jié)有關(guān)服務(wù)對象
社工首要的責(zé)任是對服務(wù)對象負(fù)責(zé)。
社工有責(zé)任讓服務(wù)對象知道本身的權(quán)利及協(xié)助他們獲得合適的服務(wù),且應(yīng)盡量使服務(wù)對象明白接受服務(wù)所要作出相對應(yīng)的承擔(dān)及可能產(chǎn)生的后果。
社工應(yīng)盡可能的協(xié)助服務(wù)對象知曉在某些情況下,保密原則受到規(guī)限,并使他們清楚知道收集資料的目的和用途。在公開個案資料時,社工應(yīng)采取必要及負(fù)責(zé)任的措施,刪除一切可以識別個案中人士身份的資料,并須盡可能事先取得服務(wù)對象及社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的同意。
社工不得濫用與服務(wù)對象的關(guān)系,以此謀取私人的利益。
社工不得與服務(wù)對象有性接觸。
注一:服務(wù)對象指現(xiàn)時正接受社工所提供服務(wù)的個人、家庭(包括其直系親屬及至親)、單位及社群。
注二:服務(wù)對象的利益應(yīng)由社工在考慮及平衡服務(wù)對象的個人利益及其它有關(guān)人士(包括家庭其他成員、親屬、機(jī)構(gòu)、社群、社會等)的權(quán)益后,作出專業(yè)判斷。
第三章人事管理
第一節(jié)總則
第一條為樹立龍祥社工服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整體形象,加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)管理行為,造就和培養(yǎng)一支專業(yè)理論知識與實(shí)務(wù)操作能力過硬、高效精干的社工隊伍,促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際,特制定本人事管理制度。
第二條凡機(jī)構(gòu)在職社工人員的管理事項(xiàng),除法規(guī)及機(jī)構(gòu)其它規(guī)章制度另有規(guī)定外,均應(yīng)遵守本制度。
第二節(jié)聘用
第三條聘用是機(jī)構(gòu)根據(jù)政府購買服務(wù)以及對相關(guān)專業(yè)人員的需用,而對外進(jìn)行一種招聘的用工行為。
第四條機(jī)構(gòu)聘用人員應(yīng)按聘用程序?qū)彶楹硕?,合格后才可聘用?/p>
第五條機(jī)構(gòu)聘用人員,應(yīng)辦理求職登記手續(xù),并交齊如下資料:
1、身份證復(fù)印件;
2、學(xué)歷證明和職稱證明;
3、二寸免冠照片2張。
第六條有下列情形之一者,不予聘用:
1、政治審查不合格者;
2、受公安機(jī)關(guān)管制或在案被通緝者;
3、身份不清或無身份證明者;
4、未到法定工作年齡者(十六周歲);
5、患有精神病,傳染病或其他有重疾無法恢復(fù)健康者;
6、機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜聘用人員者。
第七條機(jī)構(gòu)聘用人員應(yīng)先經(jīng)試用(特聘人員除外),期滿經(jīng)考核合格方可正式聘用并簽訂勞動合同。
第三節(jié)社工的權(quán)利和義務(wù)
第八條社工的權(quán)利:
1、享受法律賦予的公民權(quán)利;
2、享受機(jī)構(gòu)規(guī)定的工資、福利、培訓(xùn)、休假等待遇的權(quán)利;
3、享受對機(jī)構(gòu)發(fā)展提合理化建議和對機(jī)構(gòu)各級管理人員提意見的權(quán)利;
4、參加機(jī)構(gòu)組織的活動和了解機(jī)構(gòu)公布的信息權(quán)利;
5、對違法違紀(jì)的人或事進(jìn)行制止和舉報的權(quán)利。
第九條社工的義務(wù):
1、自覺遵守國家法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度;
2、充分發(fā)揮各自的聰明才智、盡心盡責(zé)地完成自己所承擔(dān)的工作,為機(jī)構(gòu)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量;
3、自覺地維護(hù)機(jī)構(gòu)的形象、信譽(yù)和利益。遵守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、忠誠機(jī)構(gòu)形成相互尊重、互勉共進(jìn)的良好氛圍與機(jī)構(gòu)同發(fā)展共命運(yùn);
4、自覺遵守保密規(guī)定,不準(zhǔn)泄露機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象的機(jī)密和信息;
5、發(fā)現(xiàn)事故隱患和發(fā)生意外情況,應(yīng)立即報告機(jī)構(gòu)有關(guān)部門,及時采取必要的措施進(jìn)行有效防止;
6、以機(jī)構(gòu)利益為重,辦任何事情,都要牢記節(jié)約,杜絕浪費(fèi);
7、社工之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處、相互幫助、相互配合、求同存異、顧全大局,正確處理好集體與個人的關(guān)系。
第四節(jié)請假制度
第十條公假:
1、政府有關(guān)部門要求參加的會議和培訓(xùn)學(xué)習(xí);
2、須應(yīng)到政府有關(guān)部門急需辦理的事情。
第十一條事假、病假:
1、社工因事請假,須事前向所在派駐單位和機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部辦理書面請假手續(xù),三天以下(含三天)由派駐單位和機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部直接負(fù)責(zé)人簽名批準(zhǔn);三天以上由派駐單位和中心主任簽字批準(zhǔn),報行政事務(wù)部備案。
事假一天扣除本人一天工資,事假十五天以上(含十五天),機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繳納的社保費(fèi)由本人自理。事假期間,不得從事第二職業(yè)和損害機(jī)構(gòu)的利益活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均作辭退處理。
2、社工因病不能上班,應(yīng)及時通知機(jī)構(gòu),三天以下(含三天)向所在派駐單位和機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部辦理請假手續(xù);三天以上由派駐單位和中心主任簽字批準(zhǔn),報行政事務(wù)部備案。上班后應(yīng)出示公立醫(yī)院證明,補(bǔ)辦病假手續(xù)。一年之內(nèi)病假為一到十日(含十日)發(fā)給合同日工資的全額工資;十天以上三十天以下(含三十天)發(fā)給合同日工資的50%。三十天以上則無薪。如特殊情況則參照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》和《中華人民共和國勞動法》。社工病假期間,必須在家療養(yǎng)休息,不得搞第二職業(yè)和損害機(jī)構(gòu)的利益活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),均作辭退處理。
第十二條工傷假:
因公致傷、致殘者,憑醫(yī)院證明消假。社工工傷,須經(jīng)所在派駐單位證明,機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部調(diào)查核實(shí),方可作工傷處理,并逐級填寫工傷事故報告單及證明,工傷以一次性痊愈為止,工傷期間發(fā)給本人與機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同的工資。工傷療養(yǎng)期間,不得從事第二職業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消工傷待遇,并辭退。
第五節(jié)工作紀(jì)律
第十三條機(jī)構(gòu)日常執(zhí)行每周四十小時工作制,日工作時間為八小時。案主如有緊急需要,社工需先告知項(xiàng)目組長和機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部,經(jīng)獲準(zhǔn)后2人以上(含2人)同往。
第十四條機(jī)構(gòu)社工必須遵守機(jī)構(gòu)和派駐單位規(guī)定的作息時間上下班,不得遲到、早退。
第十五條機(jī)構(gòu)實(shí)行考勤制度,其考勤辦法:
1、上班前社工本人須在派駐單位考勤,如因故忘記考勤,必須及時向考勤人員說明情況,否則作為遲到一次記錄;
2、社工必須本人考勤,不得叫別人代考勤,如有發(fā)現(xiàn)類似情況對舞弊行為者兩人均扣除一天工資;
3、考勤人員必須嚴(yán)格把關(guān),不得徇私舞弊,如有發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)天工資;
4、中途離開派駐單位,須憑中途離開準(zhǔn)假單,到考勤人員處說明事因,否則作早退缺勤處理;
5、社工如遇遲到或早退必須補(bǔ)辦和辦理請假手續(xù)。遲到或早退每次不足二小時的按二小時計算,超過二小時不足四小時的按四小時計算,當(dāng)月累計后作缺勤處理。
第十六條社工無故缺勤作曠工處理。當(dāng)月曠工在二天以內(nèi)按日薪200%扣除,超過二天按日薪300%扣除。
第十七條上班時間不得干私活,工作和午餐時間不準(zhǔn)喝酒,違者扣除當(dāng)日工資。
第十八條工作時間不得看與工作業(yè)務(wù)無關(guān)的書籍等,違者扣除當(dāng)日工資。
第十九條上班時間佩帶胸卡,不佩帶者,每次罰款10元,當(dāng)季度超過三次(含三次),取消當(dāng)季度績效考核資格,無績效工資;丟失每次罰款100元,以上款項(xiàng)全部充作龍祥社工愛心基金。
第二十條嚴(yán)格執(zhí)行社工職業(yè)道德和操作規(guī)程。
第二十一條愛護(hù)機(jī)構(gòu)和派駐單位財物,不準(zhǔn)任意將機(jī)構(gòu)和派駐單位的財物拿為己有、嚴(yán)禁偷盜、有意損壞和浪費(fèi)財物。
第二十二條社工之間要團(tuán)結(jié)友愛、互相尊重、互相幫助、文明禮貌。
第二十三條自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)的整體形象和信譽(yù),上班和工作時間不準(zhǔn)穿拖鞋、不準(zhǔn)赤腳、赤膊或穿著不整齊等等。塑造完美的職業(yè)形象,展示社工職業(yè)風(fēng)采。(所謂職業(yè)形象,是指個人形象、職業(yè)形象綜合的體現(xiàn)以及特定文化背景和職業(yè)素養(yǎng)在行為和儀表方面的體現(xiàn)。)
第二十四條嚴(yán)禁惹事生非,無理取鬧,起哄,散布謠言、消極怠工,擾亂正常生工作秩序,嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)和派駐單位內(nèi)賭博、斗毆等違紀(jì)違法行為,違者機(jī)構(gòu)將給予通報批評,并記錄在當(dāng)季度績效考核中,與績效獎金掛鉤。
第二十五條發(fā)生治安案件,及時進(jìn)行報告,有關(guān)人員都應(yīng)積極協(xié)助,對外來人員未經(jīng)機(jī)構(gòu)和派駐單位同意批準(zhǔn)不得擅自留宿(自租房除外)。
第六節(jié)獎勵
第二十六條建立社工工作激勵機(jī)制,出臺《龍祥社工績效考核制度》、《社工工作獎勵方案》,對勤勉認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作富有成效的社工,通過每季度評分考核的方式按予以獎勵,提高社工待遇,調(diào)動社工的工作積極性,穩(wěn)定社工隊伍。
第二十七條具體獎勵措施參照《龍祥社工績效考核制度》和《社工工作獎勵方案》。
第七節(jié)處罰
第二十八條強(qiáng)化社工責(zé)任意識,加強(qiáng)縱向管理。對玩忽職守、工作懈怠的社工組織紀(jì)律談話,經(jīng)三次紀(jì)律談話不稱職的社工予以辭退,進(jìn)一步健全社工能上能下、能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制。
第二十九條為案主保密,不得在非工作場合向非相關(guān)人士透露有關(guān)案主的任何個人信息,如發(fā)現(xiàn)社工在非工作場合向非相關(guān)人士透露案主的任何個人信息,對案主造成傷害、利益受損情節(jié)嚴(yán)重者將根據(jù)《中國社會工作者職業(yè)道德》、《中華人民共和國勞動合同法》之規(guī)定解除勞動合同,必要情況下將依法追究其相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。
第三十條妥善處理與案主之間的關(guān)系,不得與案主有利益關(guān)系或性關(guān)系;當(dāng)社工有可能與案主產(chǎn)生利益關(guān)系時應(yīng)申請回避,如發(fā)現(xiàn)違反上述行為之一情節(jié)嚴(yán)重者將根據(jù)《中國社會工作者職業(yè)道德》、《中華人民共和國勞動合同法》之規(guī)定解除勞動合同,必要情況下將依法追究其相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。
第八節(jié)例會分享、培訓(xùn)制度
第三十一條加強(qiáng)橫向溝通,逢周五下午2點(diǎn)組織在職社工召開分享例會。通過召集社工分享例會,原則上不再另設(shè)小會,達(dá)到精簡會務(wù),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)對社工全面各線工作的掌控、溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和支持作用,同時結(jié)合例會設(shè)置綜合素質(zhì)教育平臺,針對社工思想問題和工作狀況開展培訓(xùn)教育。
第三十二條嚴(yán)格按照各級文件精神,加強(qiáng)社工培訓(xùn)督導(dǎo),全面提升社工業(yè)務(wù)水平,全力打造一支立場堅定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)到位的社工隊伍。對季度經(jīng)常超過工作目標(biāo)及期望,并有突出貢獻(xiàn)者,機(jī)構(gòu)將給予到香港等地學(xué)習(xí)、參觀的機(jī)會。
第九節(jié)休假制度
第三十三條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,根據(jù)勞動法,參照《中華人民共和國職工帶薪年休假條例》制定本條例。
第三十四條民辦非企業(yè)單位單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
第三十五條職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
第三十六條職工有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假:(一)職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;(三)累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的;(四)累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;(五)累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。
第三十七條單位根據(jù)工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。單位因工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
第三十八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四章行政管理
第一節(jié)總則
第一條為完善本社工機(jī)構(gòu)的行政管理機(jī)制,建立規(guī)范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率,使機(jī)構(gòu)各項(xiàng)行政工作有章可循,照章辦事,制定本制度。
第二節(jié)文件收發(fā)規(guī)定
第二條機(jī)構(gòu)文件由指定的擬稿人擬稿,屬理事會文件由行政事務(wù)部部長核稿,屬機(jī)構(gòu)文件組織人事部部長擬稿。文件形成后,因社工機(jī)構(gòu)的特殊性,根據(jù)機(jī)構(gòu)行政體系的劃分,屬理事會的文件經(jīng)理事會討論通過后由機(jī)構(gòu)三個理事成員共同簽發(fā),屬機(jī)構(gòu)的文件由機(jī)構(gòu)主任簽發(fā)。
屬于秘密的文件,核稿人應(yīng)該注“保密”字樣,在封面上打印上《龍祥社工服務(wù)中心核心技術(shù)保密協(xié)議范本封面》,并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定,由專人印制、報送。
第三條經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送保密(檔案)室存檔。
第四條外來的文件由行政事務(wù)部指定專人負(fù)責(zé)簽收。簽收人應(yīng)于接件當(dāng)日即按文件的要求報送給有關(guān)部門,不得積壓遲誤,屬急件的,應(yīng)在接后即時報送。
第五條打印文件、傳真、復(fù)印文件資料,均需分類逐項(xiàng)登記,以備查驗(yàn);必須按時、按質(zhì)、按量完成每項(xiàng)打字、傳真、復(fù)印任務(wù),不得積壓遲誤;工作中如遇不清楚的地方,應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。
第六條傳真、文件、復(fù)印件應(yīng)及時發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓遲誤而致工作失誤、損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第七條應(yīng)愛護(hù)各種設(shè)備,節(jié)約用紙,降低消耗、費(fèi)用。對各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)及時報請維修,以免影響工作。
第八條嚴(yán)禁私事使用傳真、電話。違犯者除補(bǔ)交電話費(fèi)外,并視情節(jié)輕重給予罰款處理。
第三節(jié)辦公室電腦管理規(guī)定
第一條機(jī)構(gòu)辦公室電腦的使用權(quán)屬于機(jī)構(gòu)管理層人員,管理人員須遵守機(jī)構(gòu)的保密規(guī)定,非相關(guān)人員非經(jīng)同意不得隨意使用。輸入電腦的信息屬機(jī)構(gòu)機(jī)密,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)向任何機(jī)構(gòu)、任何人提供、泄露機(jī)構(gòu)核心秘密。違者視情節(jié)輕重處理。
第二條信息載體(如U盤、硬盤等)必須安全存放、保管,防止丟失或失效。
第三條應(yīng)愛護(hù)各種設(shè)備,降低消耗、費(fèi)用。對各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)及時報請維修,以免影響工作。
第四條嚴(yán)禁將電腦用于玩游戲或與工作無關(guān)的事情。違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理或行政處分。
第四節(jié)辦公用品領(lǐng)用規(guī)定
第一條機(jī)構(gòu)各部門、各服務(wù)項(xiàng)目部所需的辦公用品,由機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部統(tǒng)一購置,各部門按實(shí)際需要領(lǐng)用。
第二條各項(xiàng)目服務(wù)部所用的專業(yè)表格,工作日志,由各項(xiàng)目服務(wù)部統(tǒng)一制定格式,由機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一訂制。
第三條辦公室用品只能用于辦公,不得移作他用或私用。
第四條所有社工對辦公用品必須愛護(hù),勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi),禁止貪污,努力降低消耗、費(fèi)用。
第五條購置日常辦公用品或報銷正常辦公費(fèi)用,由行政事務(wù)部部長審批,購置大宗、高級辦公用品,必須按財務(wù)管理規(guī)定報機(jī)構(gòu)主任批準(zhǔn)后始得購置。
第五節(jié)電話使用規(guī)定
第一條電話為辦公配備、使用。社工原則上不得使用辦公電話處理私事。
第二條禁止社工為私事掛打長途電話。違者除補(bǔ)交長途電話費(fèi)外,給予50元一次的罰款處理。確有急事者,應(yīng)先請示部門領(lǐng)導(dǎo)同意,并按郵電部門規(guī)定交長途電話費(fèi)。
第六節(jié)自行車使用管理規(guī)定
第一條因社工工作的特殊性,機(jī)構(gòu)為每位社工配備自行車,社工具有自行車的使用權(quán),所有權(quán)屬于機(jī)構(gòu)。
第二條配備自行車的社工,不得將自行車擅自轉(zhuǎn)借給其他人使用。使用過程中,因損壞及自然磨損需維修的,費(fèi)用自理。
第三條配備自行車的社工,必須愛護(hù)和保養(yǎng)好車輛,不得損壞和遺失,遺失的須辦理遺失手續(xù)并賠償。
第四條社工在離職時,須把自行車交回機(jī)構(gòu),不交回的機(jī)構(gòu)將在結(jié)算工資時照價扣除。
第七節(jié)集體宿舍管理規(guī)定
第一條新入職社工原則上在未進(jìn)駐派駐單位前的培訓(xùn)期間由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排住宿,住集體宿舍的社工應(yīng)服從管理、團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、講究衛(wèi)生、文明禮貌、注意安全。
第二條住宿社工應(yīng)愛護(hù)宿舍內(nèi)各項(xiàng)公物及設(shè)施,損壞、遺失公物者必須照價賠償。
第三條試用期間住宿費(fèi)用由機(jī)構(gòu)承擔(dān),試用之后住宿員工除房租費(fèi)外應(yīng)自付水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等,如過期不交費(fèi)而被罰款、斷水、斷電等,責(zé)任自負(fù)。
第四條集體宿舍內(nèi)不得私自留宿他人,特殊情況需留宿的,須先報辦公室或宿舍負(fù)責(zé)人同意。
第五條不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)高聲喧嘩;宿舍內(nèi)各項(xiàng)文娛活動應(yīng)在晚上11點(diǎn)前結(jié)束,以免影響他人休息。不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)干違法亂紀(jì)的事。
第六條社工搬離集體宿舍時,須將所領(lǐng)用的公物交還給機(jī)構(gòu)。有損壞或遺失的,須維修或照價賠償。
第五章財務(wù)管理
第一節(jié)總則
為加強(qiáng)龍祥社工服務(wù)中心財務(wù)管理,依據(jù)國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、財政部頒發(fā)的《民間非營利組織會計制度》、財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位社會團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于對社會團(tuán)體的會費(fèi)收入不征收營業(yè)稅的通知》等法律條文、國家有關(guān)法律、法規(guī)及結(jié)合中心具體情況,制定本制度。
第一條財務(wù)管理工作加強(qiáng)宏觀控制,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,以提高機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約運(yùn)行成本,擴(kuò)大社會效益,壯大機(jī)構(gòu)實(shí)力,發(fā)展社會公益事業(yè)為宗旨。
第二條財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦機(jī)構(gòu)”的方針,勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,在機(jī)構(gòu)管理中禁止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。
第三條機(jī)構(gòu)目前主要以政府購買機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)為模式,經(jīng)費(fèi)也由政府扶持,故機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況需有專人管理,保證物盡其用。為精簡機(jī)構(gòu)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、縮小運(yùn)行成本,機(jī)構(gòu)財務(wù)會計工作主要由機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部門負(fù)責(zé),受理事會監(jiān)督管理。
第二節(jié)會計崗位職責(zé)
第一條貫徹執(zhí)行國家頒布的有關(guān)財務(wù)制度,嚴(yán)格按照《會計法》進(jìn)行計賬、算賬、報賬,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清晰。
第二條負(fù)責(zé)編制機(jī)構(gòu)年度財務(wù)計劃;編制月、季、年度會計報表及有關(guān)說明,每月10日前向理事會及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地報送會計報表,完整地反映財務(wù)狀況,并按季度進(jìn)行財務(wù)分析。
第三條負(fù)責(zé)會計核算,特別對應(yīng)收、應(yīng)付等往來賬要及時清算和催收;定期對固定資產(chǎn)、低值易耗等財產(chǎn)物品進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬帳相符,賬實(shí)相符,發(fā)現(xiàn)不符,必須查明情況及時匯報。
第四條負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和各項(xiàng)財產(chǎn)的登記、核對、抽查與調(diào)撥,按規(guī)定計算折舊費(fèi)用,確保資產(chǎn)的資金來源。
第五條妥善保管會計憑證、會計賬本、會計報表等檔案資料。
第三節(jié)出納崗位職責(zé)
第一條負(fù)責(zé)現(xiàn)金及銀行轉(zhuǎn)賬票據(jù)的收付,不得積壓,按時將現(xiàn)金送存銀行。
第二條嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,庫存現(xiàn)金按規(guī)定限額執(zhí)行,不得挪用、不得以白條抵庫。
第三條根據(jù)會計人員簽章的收、付款憑證,按款項(xiàng)的審核批準(zhǔn)制度辦理收付。
第四條開據(jù)支票,辦理匯款時要按機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理制度辦妥有關(guān)手續(xù),不符合規(guī)定者予以退回。
第五條填制有關(guān)收入、支出的會計憑證、登記銀行存款、現(xiàn)金出納日記賬,保證賬款相符。
第六條負(fù)責(zé)保管未簽發(fā)的支票,支票本及已簽發(fā)的支票存根聯(lián)。
第七條負(fù)責(zé)員工每月工資、獎金以及各種福利待遇的審核和發(fā)放。
第八條結(jié)合機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)際情況,每月匯總收付款憑證并將憑證交會計登記明細(xì)賬。
第九條每月10日前,將上月銀行存款日記賬與銀行對賬單逐筆核對,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
第十條每月底將銀行存款余額、營業(yè)收入及本月、本年累計額報告理事會。
第十一條完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四節(jié)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定
第一條機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn),包括機(jī)器設(shè)備、車輛、家具、電器、其他設(shè)備等,其財務(wù)管理和計提折舊,由財務(wù)負(fù)責(zé)。
第二條每年年終必須進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),做到實(shí)物和賬表記錄相符,核算資料準(zhǔn)確。對固定資產(chǎn)遺失、損壞的,要查明原因,明確責(zé)任,做出適當(dāng)處理。
第三條購置固定資產(chǎn),必須有經(jīng)批準(zhǔn)的購置計劃;購置時,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可借用限額支票在計劃范圍內(nèi)使用。
第四條購置的固定資產(chǎn)報銷時按財務(wù)制度審批程序進(jìn)行。
第五節(jié)印章使用的管理
第一條機(jī)構(gòu)印章包括公章、財務(wù)專用章、法人代表章、合同章等。公章、財務(wù)專用章、法人代表章、合同章由行政管理部指定專人負(fù)責(zé)保管。
第二條保管人員必須堅守職責(zé),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得將印章帶出辦公室,不得私用,不得委托他人代管。
第三條保持印章使用的嚴(yán)肅性。各類印章只限使用在正式公文、函件上,嚴(yán)禁在空白介紹信上蓋章。印章使用必須做到用章登記。
第六節(jié)員工差旅費(fèi)規(guī)定
第一條員工因公出差,按財政部有關(guān)文件規(guī)定,一律乘座火車,可購硬臥車票。如因特殊情況需乘飛機(jī)者,必須報中心主任批準(zhǔn)方可乘座,否則不予報銷。若需乘船可購四等艙船票。
第二條在途補(bǔ)助:乘座火車和輪船每人每天按50元補(bǔ)貼,乘座長途汽車6小時及以上的,可按在途標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼30元。
第三條員工每人每天按100元標(biāo)準(zhǔn)住宿,出差住宿按天數(shù)計算;部長以上實(shí)報實(shí)銷,所住賓館不得超過三星級。
第四條住勤伙食補(bǔ)貼,每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)。
第五條市內(nèi)交通補(bǔ)貼,每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)。
第六條公差人員報銷差旅費(fèi),必須在回中心五天內(nèi)辦理報銷手續(xù)、繳還預(yù)借差旅費(fèi),否則作為挪用公款處理。
第七節(jié)物資采購規(guī)定
第一條各部門根據(jù)每年物資的消耗率、損耗率進(jìn)行預(yù)測,于每年十二月中旬編制采購計劃和預(yù)算,報行政事務(wù)部審核。
第二條計劃外采購或臨時增加的項(xiàng)目,須制定計劃或報行政事務(wù)部審核。
第三條行政事務(wù)部對各部門采購計劃和預(yù)算進(jìn)行審核,經(jīng)審核的計劃交理事會監(jiān)督實(shí)施。
第四條采購價值在500元以上的物品要有2人以上共同辦理;大宗用品或長期需用的物資,必須向3家以上供應(yīng)商摸底詢價,報理事會通過后方可購置。
第五條計劃外和臨時少量急需品,需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和中心主任批準(zhǔn)后,方可采購。
第六條采購人員采購物資付款,價值在500元以上的,使用轉(zhuǎn)賬支票或委托銀行付款;價值在500元以下的,可以支付現(xiàn)金。
第七條轉(zhuǎn)賬支票結(jié)賬一般由出納根據(jù)采購人提供的準(zhǔn)確數(shù)字或單據(jù)填制轉(zhuǎn)賬支票。若由采購人領(lǐng)空白轉(zhuǎn)賬支票與對方結(jié)賬的,轉(zhuǎn)賬支票必須限額。
第八條物資采購價值超過500元,賣方要求付現(xiàn)金的,必須由行政事務(wù)部審查,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可付款。
第八節(jié)公文及合同的管理規(guī)定
第一條以中心名義向外發(fā)送的正式文件需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審閱,中心主任簽發(fā)。
第二條以中心名義對內(nèi)、對外簽定的合同,統(tǒng)一由行政事務(wù)部負(fù)責(zé)辦理,并在辦理完畢后將原件分類存檔,以便隨時備查。
第九節(jié)財務(wù)審批、報銷規(guī)定
第一條中心各部門應(yīng)根據(jù)工作需要,事先擬訂支出計劃,報中心主任同意后,再由經(jīng)辦人按規(guī)定辦理借支或報銷手續(xù)。
第二條中心員工報銷,需經(jīng)下列審批程序:經(jīng)辦人—部門負(fù)責(zé)人簽字—中心主任簽字—出納付款。
第三條上述開支的必須支出,如果中心主任不在,需經(jīng)電話請示中心主任同意后,方可予以支出,待中心主任回到中心后再予補(bǔ)簽。
第四條員工個人因私借款一律不予批準(zhǔn)。
第十節(jié)工資獎金
第一條機(jī)構(gòu)員工年度工資標(biāo)準(zhǔn)及資金總額,由理事會參照政府指導(dǎo)工資及章程的規(guī)定擬訂。
第二條在職社工獎勵方法,由行政事務(wù)部提出方案,報理事會審定形成《龍祥社工服務(wù)中心績效考核制度》實(shí)施。
第六章保密制度
機(jī)構(gòu)秘密是關(guān)系機(jī)構(gòu)權(quán)利和利益,依照特定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)附屬組織(龍祥義工隊)及所有員工都有保守機(jī)構(gòu)秘密的義務(wù)。為保守龍祥機(jī)構(gòu)秘密,維護(hù)機(jī)構(gòu)權(quán)益,特制定本保密制度。
第一條機(jī)構(gòu)保密工作,實(shí)行既確保秘密又便利工作的方針。對保守、保護(hù)機(jī)構(gòu)秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的部門或職員實(shí)實(shí)行獎勵。
第二條全體員工(包括管理層和基層社工)都有保守機(jī)構(gòu)秘密的義務(wù)。機(jī)構(gòu)秘密包括機(jī)構(gòu)核心技術(shù)秘密及服務(wù)對象隱私。有關(guān)服務(wù)對象隱私的專業(yè)原則請參照《龍祥社工守則》。在對外交往和合作或工作時間外私人交往時,須特別注意不泄露機(jī)構(gòu)秘密,更不準(zhǔn)出賣機(jī)構(gòu)秘密。
第三條機(jī)構(gòu)秘密包括下列秘密事項(xiàng):
1、機(jī)構(gòu)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng);
2、人事決策中的秘密事項(xiàng)(如人事檔案、合同、協(xié)議、員工工資性收入等);
3、專有核心技術(shù);
4、機(jī)構(gòu)非向公眾公開的財務(wù)情況、銀行帳戶帳號;
5、理事會確定應(yīng)當(dāng)保守的機(jī)構(gòu)其他秘密事項(xiàng)。
第五條屬于機(jī)構(gòu)秘密的文件、資料,應(yīng)標(biāo)明“保密”字樣,由專人負(fù)責(zé)印制、收發(fā)、傳遞、保管,非經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料。
第六條機(jī)構(gòu)秘密應(yīng)根據(jù)需要,限于一定范圍的員工接觸。接觸機(jī)構(gòu)秘密的員工,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向他人泄露。非接觸機(jī)構(gòu)秘密的員工,不準(zhǔn)打聽機(jī)構(gòu)秘密。不隱瞞失密、泄密事故;保密檢查不敷衍,不馬虎。
第七條記載有機(jī)構(gòu)秘密事項(xiàng)的工作筆記,持有人必須妥善保管。如有遺失,必須立即報告并采取補(bǔ)救措施。
第八條不攜帶秘密文件、資料回家,不得將秘密文件、檔案資料給家屬、子女、朋友或陌生人閱讀。不在公共場所談?wù)撁孛苁马?xiàng),不在私人通信中涉及秘密內(nèi)容。
第九條對保守機(jī)構(gòu)秘密或防止泄密有功的,予以表揚(yáng)、獎勵。違反本規(guī)定故意或過失泄露機(jī)構(gòu)秘密的,視情節(jié)及危害后果予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,直至予以辭退。
第十條檔案柜、辦公室電腦等機(jī)要重地或信息載體,非工作人員不得隨便進(jìn)入或打開。
第十一條機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部應(yīng)定期檢查各部門的保密情況。
第十二條本制度規(guī)定的泄密是指下列行為之一:(1)使機(jī)構(gòu)秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;(2)使機(jī)構(gòu)秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
第十三條機(jī)構(gòu)員工(含管理層和合同社工)個人擬向新聞出版機(jī)構(gòu)、電視媒體等提供報道、接受采訪、發(fā)表評論、出版稿件等方面內(nèi)容時,應(yīng)先報機(jī)構(gòu)行政事務(wù)部審核,經(jīng)機(jī)構(gòu)主任同意后方可,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。任何人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得將所接觸的機(jī)構(gòu)的秘密文件、資料等寫成稿件向公開發(fā)行的報刊投稿或編入公開發(fā)行的書籍。
第七章附則
第一條本管理制度體系經(jīng)機(jī)構(gòu)在職員工、理事會一致通過后生效并從2008年 03月01日起實(shí)施執(zhí)行。
第二條其他未盡事宜按照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
第三條本管理?xiàng)l例的解釋權(quán)歸龍祥社工服務(wù)中心所有。
第二篇:深圳市龍崗區(qū)龍鵬小學(xué)2013年安全教育日方案
深圳市龍崗區(qū)龍鵬小學(xué)安全教育日
活 動 方 案
(2012-2013學(xué)第二學(xué)期)
一、指導(dǎo)思想
以龍崗區(qū)教育局政策為指引,根據(jù)深龍教通【2013】88號《關(guān)于做好第十八個全國中小學(xué)生“安全教育日”主題活動的通知》精神,深入開展我校師生安全教育,切實(shí)提升我校學(xué)生的安全素養(yǎng)。特制訂本活動方案。
二、活動目的:
為了更好地開展此次活動,我校將圍繞安全教育日主題及有關(guān)安全的熱點(diǎn)問題,根據(jù)本校實(shí)際情況,集中開展一個周的安全教育活動,通過一系列內(nèi)容豐富、形式活潑的活動,使學(xué)生在參與活動的過程中,樹立安全意識,掌握安全知識,提高自護(hù)自救能力,并以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各項(xiàng)安全工作。
三、活動時間:
2013年3月25日
四、活動主題:普及安全知識,確保生命安全
五、活動安排:
(一)組織動員
3月25日(周一)升國旗儀式,由安全主任對全體師生進(jìn)行以安全教育為主題的廣播會。
(二)全體動員
1、班主任利用周一班會課時間,分年級按主題對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、班會主題任選其二:A、校車交通安全、集體活動安全、食品衛(wèi)生安全、防火、放溺水、放擁擠踩踏、防春季傳染病、防校園傷害、防自然(地震、臺風(fēng)、暴雨、雷電)災(zāi)害等。
要求:所有班級有備課(可備在班級安全記錄本),每年級的年級組長推薦一篇教案(需WORD文檔)上交安全處。(郵箱:***@139.com)
3、本周內(nèi),各班完成一次以“普及安全知識,確保生命安全”為主題的黑板報。4月2日(下周二)前由行政組織檢查。
5、下周由安全辦推薦一個班作安全教育課堂教學(xué)示范觀摩課。
6、下發(fā)《龍鵬小學(xué)第十八個全國安全教育日致家長一封信》。
7、初定于4月中下旬進(jìn)行一次安全疏散演練活動,具體安排見活動方案。
六、活動要求:
1.根據(jù)要求,全體教師密切配合,努力將活動落到實(shí)處.2.充分發(fā)揮學(xué)校廣播、黑板報報等教育陣地,開展安全教育主題宣傳活動。
3.通過豐富多彩的安全教育活動和防范訓(xùn)練活動,加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,不斷提高師生自我保護(hù)意識和能力。
4.各班將開展“安全教育活動”的情況做好總結(jié)。
5.學(xué)校結(jié)合安全教育日活動,加強(qiáng)自查自糾,對本校進(jìn)行全面的安全排查,預(yù)防校園安全事故,做到有檢查、有記錄、有落實(shí)整改的措施。安全辦將對本次安全教育日活動內(nèi)容,以照片、文檔等形式上傳至龍崗教育局OA辦公系統(tǒng)。
教育是安全的前提,安全是教育的目的。我們要始終堅持把學(xué)生的安全教育工作貫穿于學(xué)校教育的全過程,落實(shí)人人參與的要求,警鐘長鳴,常抓不懈,確保學(xué)生在安全的環(huán)境中健康成長
深圳市龍崗區(qū)龍鵬小學(xué)
2013年3月22日
第三篇:深圳市北斗社會工作服務(wù)中心財務(wù)管理制度
深圳市北斗社會工作服務(wù)中心財務(wù)管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進(jìn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和機(jī)構(gòu)章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條 機(jī)構(gòu)會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
(一)籌集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強(qiáng)財務(wù)核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準(zhǔn)確性。
(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合行政辦公室定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。
(五)按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條 財務(wù)管理是機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的一個重要方面,機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守機(jī)構(gòu)秘密。
第二章 財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是機(jī)構(gòu)發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條 機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。會計核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行,保證會計指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條 做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實(shí)物、貨幣資金、往來單位或個人等進(jìn)行相互核對,保證賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符。
第十條 建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。
第十一條 會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章 資本金和負(fù)債管理
第十二條 資本金是機(jī)構(gòu)經(jīng)營的核心資本,必須加強(qiáng)資本金管理。機(jī)構(gòu)籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗(yàn)資,根據(jù)驗(yàn)資報告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入賬。
第十三條經(jīng)機(jī)構(gòu)董事會提議,發(fā)起人批準(zhǔn),可以按章程規(guī)定增加資本。財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整實(shí)收資本。
第十四條 加強(qiáng)應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理,及時核對余額,保證負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡半年以上應(yīng)付而未付的款項(xiàng)應(yīng)查找原因,對確實(shí)無法付出的應(yīng)付款項(xiàng)報機(jī)構(gòu)董事長批準(zhǔn)后處理。
第四章 流動資產(chǎn)管理
第十五條 現(xiàn)金的管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際需要,合理核實(shí)現(xiàn)金的庫存限額,超出限額部分要及時送存銀行。
第十六條 嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記賬的賬面余額,并與庫存現(xiàn)金相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。財務(wù)部經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。機(jī)構(gòu)的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第十七條 銀行存款的管理:加強(qiáng)對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行賬戶印簽實(shí)行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印簽。
第十八條 出納人員要隨時掌握銀行存款馀額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對賬工作,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行分析,查找原因,并報財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第十九條 應(yīng)收賬款的管理:對應(yīng)收賬款,每季末做一次賬齡和清收情況的分析,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促積極催收,避免形成壞賬。
第二十條 其他應(yīng)收款的管理:應(yīng)按戶分頁記賬,要嚴(yán)格個人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負(fù)責(zé)人→財務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用現(xiàn)金,必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費(fèi)用專案的支付。
第五章 長期資產(chǎn)管理
第二十一條 固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實(shí)相符。財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理,行政辦公室負(fù)責(zé)實(shí)物的記錄、保管和卡片登記工作,財務(wù)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
第二十二條 固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入均按實(shí)際成本入賬,固定資產(chǎn)折舊采用直線法分類計提,分類折舊年限為:
(一)房屋、營業(yè)用房30年
(二)通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備3年
(三)電子電腦、辦公及文字處理設(shè)備3年
(四)電器設(shè)備、安全保衛(wèi)設(shè)備3年
第二十三條 已經(jīng)提足折舊、繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再提取折舊,提前報廢的固定資產(chǎn),不再補(bǔ)提折舊。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊。
第二十四條 對固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)要進(jìn)行定期盤點(diǎn),每年末由行政辦公室負(fù)責(zé)盤點(diǎn)一次,盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)短缺或盈余,應(yīng)及時查明原因,并編制盤盈盤虧表,報財務(wù)部審核后,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六章 收入管理
第二十五條 機(jī)構(gòu)的收入包括購買社工服務(wù)收入、其他營業(yè)收入等購買社工服務(wù)收入要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn),并認(rèn)真核實(shí)、正確反映,以保證機(jī)構(gòu)損益的真實(shí)性。
第二十六條 購買服務(wù)收入要按照規(guī)定列入相關(guān)的收入專案,不得截留到賬外或作其他處理。
第七章 成本費(fèi)用管理
第二十七條 機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中發(fā)生的與業(yè)務(wù)有關(guān)的支出,按規(guī)定計入成本費(fèi)用。成本費(fèi)用是管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容??刂坪贸杀举M(fèi)用,對堵塞管理漏洞、提高機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。
第二十八條 成本費(fèi)用開支范圍包括:利息支出、營業(yè)費(fèi)用、其他營業(yè)支出等。
(一)利息支出:指支付以負(fù)債形式籌集的資金成本支出。
(二)營業(yè)費(fèi)用包括:職工工資、職工福利費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、保險費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)、報刊費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、董事會費(fèi)、獎勵費(fèi)、各種準(zhǔn)備金等其他費(fèi)用。
(三)固定資產(chǎn)折舊費(fèi):指機(jī)構(gòu)根據(jù)固定資產(chǎn)原值和國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊率計算攤銷的費(fèi)用。
(四)攤銷費(fèi):指遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用,分?jǐn)偲诓欢逃?年。
(五)管理費(fèi)用包括:物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、職工工作餐費(fèi)、取暖降溫費(fèi)、全勤獎勵費(fèi)等其他費(fèi)用。
第二十九條 職工福利費(fèi)按工資總額14%計提,工會經(jīng)費(fèi)按工資總額2%計提,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按工資總額3%計提。
第三十條 加強(qiáng)對費(fèi)用的總額控制,嚴(yán)格制定各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批許可權(quán),財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)支出憑證,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字或?qū)徟掷m(xù)不全的,不予報銷,對違反有關(guān)制度規(guī)定的行為應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)反映。
第三十一條 機(jī)構(gòu)各項(xiàng)成本費(fèi)用由財務(wù)部負(fù)責(zé)管理和核算,費(fèi)用支出的管理實(shí)行預(yù)算控制,財務(wù)部要定期進(jìn)行成本費(fèi)用檢查、分析、制定降低成本的措施。
第八章 利潤及利潤分配管理
第三十二條 機(jī)構(gòu)營業(yè)利潤=營業(yè)收入-營業(yè)稅金及附加營業(yè)支出利潤總額=營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出
(一)營業(yè)外收入是指與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入,具體包括:固定資產(chǎn)盤盈、處理固定資產(chǎn)凈收益、培訓(xùn)費(fèi)附加返還款、罰沒收入、罰款收入,確實(shí)無法支付而按規(guī)定程式經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)付款項(xiàng)等。
(二)營業(yè)外支出是指與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)支出,具體包括:固定資產(chǎn)盤虧和毀損報廢凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐贈、賠償金、違約金等。
第三十三條 機(jī)構(gòu)利潤總額按國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后,依照繳納所得稅,繳納所得稅后的利潤,按以下順序分配:
(一)被沒收的財物損失,支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款;
(二)彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)以前虧損;
(三)提取公益金按稅后利潤的5%計提,主要用于機(jī)構(gòu)的職工集體福利支出。
(四)向發(fā)起人分配利潤,根據(jù)發(fā)起人會決議,向發(fā)起人分配利潤。
第九章 財務(wù)報告與財務(wù)分析
第三十四條 財務(wù)報表分月報和年報,月報財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、營業(yè)費(fèi)用明細(xì)表、利潤分配表。機(jī)構(gòu)財務(wù)月報表應(yīng)于次月15日內(nèi)完成,財務(wù)會計報告應(yīng)于次年90日內(nèi)制作,必要時聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。
第三十五條 總結(jié)和評價機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財務(wù)報告指標(biāo)包括:①經(jīng)營狀況指標(biāo):流動比率、負(fù)債比率、所有者權(quán)益比率;②經(jīng)營成果指標(biāo):利潤率、資本利潤率、成本費(fèi)用利潤率。
第十章 附 則
第三十六條 本辦法由機(jī)構(gòu)財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自董事會通過之日起開始施行。
第四篇:深圳市銘晨社工服務(wù)中心社會工作者考核辦法
深圳市銘晨社工服務(wù)中心社會工作者考核辦法
第一章 總 則
第一條(目標(biāo))為了推進(jìn)深圳市銘晨社工服務(wù)中心(以下簡稱中心)的準(zhǔn)社會工作者(以下簡稱準(zhǔn)社工)日常工作開展的規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化,準(zhǔn)確考核社工的工作績效,特制定本辦法。
第二條(考核對象)本辦法的考核對象為中心所屬的準(zhǔn)社工。各準(zhǔn)社工督導(dǎo)及中心工作人員的考核辦法另行規(guī)定。
第三條(考核主體)由中心依據(jù)本辦法對準(zhǔn)社工進(jìn)行考核。
第四條(考核原則)本著科學(xué)、公正、專業(yè)化、社會化的原則進(jìn)行考核。
第二章 考核內(nèi)容
第五條(考核內(nèi)容)對準(zhǔn)社工的考核內(nèi)容,包括專業(yè)倫理與自身建設(shè)、工作量、工作成效等三個方面。
第六條(專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)與自身建設(shè))準(zhǔn)社工的專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)貫穿整個專業(yè)社會工作服務(wù)過程。其中包括尊重服務(wù)對象的自決權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、保護(hù)服務(wù)對象的利益、接納服務(wù)對象、尊重其他工作人員、與同工合作、社會責(zé)任感和敬業(yè)精神、參加專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和講座等內(nèi)容。
(尊重服務(wù)對象的自決權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán),保護(hù)服務(wù)對象的利益,接納服務(wù)對象)準(zhǔn)社工尊重服務(wù)對象的個人尊嚴(yán),在服務(wù)過程中,服務(wù)對象有權(quán)對自己的事情做出決定,準(zhǔn)社工不應(yīng)代替服務(wù)對象做決定。準(zhǔn)社工應(yīng)對服務(wù)對象的一切隱私及相關(guān)資料做到保密。服務(wù)對象有權(quán)了解、知曉與自身相關(guān)的情況和服務(wù)的進(jìn)展。準(zhǔn)社工應(yīng)尊重服務(wù)對象在知情的情況下做出選擇服務(wù)的權(quán)利,不應(yīng)做任何損害服務(wù)對象利益的事,更不可以權(quán)謀私,侵害服務(wù)對象的利益。準(zhǔn)社工應(yīng)平等對待服務(wù)對象,心懷同理,不歧視服務(wù)對象,并能接受服務(wù)對象的不同意見。
(尊重其他工作人員、積極與同工合作)準(zhǔn)社工應(yīng)尊重其他準(zhǔn)社工、專業(yè)人士及志愿者,及其不同的意見及工作方法。與其他準(zhǔn)社工合作,提高服務(wù)的成效。
(熱愛本職工作)準(zhǔn)社工應(yīng)熱愛社會工作,忠于職守,具有高度的社會責(zé)任感和敬業(yè)精神。
(學(xué)習(xí)培訓(xùn))準(zhǔn)社工必須加強(qiáng)自身思想道德、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),積極參加中心、服務(wù)單位等組織的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(加分項(xiàng))凡在報刊(市級以上,包括市級)上發(fā)表與社會工作相關(guān)的文章,并有利于提高社工工作地位的。
第七條(社工工作量標(biāo)準(zhǔn))由服務(wù)對象接觸率、建檔率、資料更新情況、計劃總結(jié)、個案分析、個案工作情況、小組工作情況、社區(qū)工作情況、志愿者使用情況、出勤情況等組成。
(撰寫社工專業(yè)個案分析)準(zhǔn)社工應(yīng)積極撰寫社工專業(yè)個案分析,加強(qiáng)理論的研究和工作方法的研究。
(出勤狀況)準(zhǔn)社工出勤狀況考核準(zhǔn)社工遵守勞動紀(jì)律的情況。社工每周工作時間不低于40小時,一般按周一至周五為正常上班時間;情況特殊的,也可采用錯時工作制;以工作日志記錄的工作時間為準(zhǔn)。
(加分項(xiàng))凡擔(dān)任宣傳通訊員的準(zhǔn)社工,該項(xiàng)工作考核合格、獲得季度優(yōu)秀通訊員和優(yōu)秀通訊員者,中心將分別給予相應(yīng)加分。
中被媒體進(jìn)行宣傳報道的(不包括區(qū)級媒體),一次加1分,上限為5分。
第八條(專業(yè)工作成效)中心應(yīng)當(dāng)就準(zhǔn)社工的專業(yè)工作成效進(jìn)行考核,包括專業(yè)工作質(zhì)量評估、服務(wù)成果滿意度評估、服務(wù)對象現(xiàn)狀評估等內(nèi)容,并將實(shí)務(wù)創(chuàng)新及理論發(fā)展做為加分項(xiàng),以鼓勵準(zhǔn)社工進(jìn)行開創(chuàng)性探索。
(專業(yè)工作質(zhì)量)專業(yè)工作質(zhì)量的考核,包括服務(wù)對象數(shù)據(jù)更新、個案工作、小組工作、社區(qū)工作的專業(yè)工作質(zhì)量。
(服務(wù)成果滿意度)服務(wù)成果滿意度的考核,包括服務(wù)對象及其相關(guān)人員、區(qū)(縣)、街鎮(zhèn)以及公共事務(wù)相關(guān)職能部門和組織對準(zhǔn)社工所提供服務(wù)的滿意度、認(rèn)可度及評價以及準(zhǔn)社工工作的具體實(shí)務(wù)成效等。
(實(shí)務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造)實(shí)務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造評估準(zhǔn)社工對實(shí)務(wù)操作的積極思索及鉆研、研究成果。
(加分項(xiàng))危機(jī)干預(yù)指對處在心理危機(jī)狀態(tài)下的個人采取明確有效措施,使之最終戰(zhàn)勝危機(jī),重新適應(yīng)生活。危機(jī)干預(yù)的主要目的是避免自傷或傷及他人,恢復(fù)心理平衡與動力。
第三章 考核方法
第九條(考核頻率)中心每個月對準(zhǔn)社工進(jìn)行考核??己藭r間在每個月開始的第一周對上個月準(zhǔn)社工工作情況進(jìn)行考核。
第十條(考核步驟)準(zhǔn)社工的考核由中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施,對準(zhǔn)社工工作進(jìn)行評估,對考核成績進(jìn)行整理總結(jié)并備案。
第十一條(自評)準(zhǔn)社工應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際工作情況,客觀真實(shí)地填寫考核表中應(yīng)由準(zhǔn)社工填寫的內(nèi)容,并將表格及工作總結(jié)、分析報告等書面材料交中心。自評分?jǐn)?shù)僅供參考,不計入考核成績。
第十二條(用人單位考核)用人單位根據(jù)準(zhǔn)社工工作態(tài)度、創(chuàng)新能力、工作量及成效等方面進(jìn)行如實(shí)、負(fù)責(zé)的考核,并報經(jīng)用人單位主管在考核意見上簽字確認(rèn)。
第十三條(督導(dǎo)考核)社工督導(dǎo)根據(jù)準(zhǔn)社工個案、小組活動、社區(qū)工作開展情況對其進(jìn)行專業(yè)能力的考核。
第十四條(中心考核)中心通過調(diào)查問卷、抽查準(zhǔn)社工工作檔案、訪問服務(wù)對象等方式對準(zhǔn)社工工作進(jìn)行核查。
第十五條(工作匯總)中心出具最后考核等級,劃分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
第十六條(考核結(jié)果處理)考核資料由中心存檔,考核成績報相關(guān)部門。最后考核結(jié)果處理如下:
1、準(zhǔn)社工考核不合格者,取消當(dāng)月績效工資發(fā)放。
2、準(zhǔn)社工連續(xù)2次或全年累計3次考核不合格,機(jī)構(gòu)予以辭退。
3、準(zhǔn)社工全年有一次考核不合格,取消第二年加薪資格。
第十七條(申訴與復(fù)核)準(zhǔn)社工被告知考核結(jié)果后的15日內(nèi),對考核結(jié)果有異議的,有權(quán)向中心提出申訴。接受申訴后的30日內(nèi),中心組織工作人員進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
(委托評估的規(guī)定)對準(zhǔn)社工的考核工作可以委托中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四章 獎懲機(jī)制
第十八條(獎勵范圍)對于考核被評為優(yōu)秀等級的準(zhǔn)社工。
第十九條(獎勵方式)獎勵可以視情況采用通報表揚(yáng)、物質(zhì)鼓勵、進(jìn)修培訓(xùn)、晉升等方式。
第二十條(懲罰辦法)對考核結(jié)果不合格的準(zhǔn)社工,中心有權(quán)將其解聘或者不續(xù)簽合同。
第二十一條(一票否決)準(zhǔn)社工具有下列情形之一者,考核等級為不合格:
(一)嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的;
(二)嚴(yán)重違背職業(yè)操守,造成惡劣社會影響的;
(三)利用工作之便謀取私利或損害服務(wù)對象權(quán)益的;
(四)利用職務(wù)之便損害同事權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的;
(五)開案個數(shù)、結(jié)案個數(shù)、小組個數(shù)其中二項(xiàng)或二項(xiàng)以上沒有達(dá)到相關(guān)規(guī)定數(shù)量的;
(六)上報的各類數(shù)據(jù)與實(shí)際工作成效嚴(yán)重不符的。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法解釋權(quán)屬于深圳市銘晨社工服務(wù)中心。
第二十三條 本辦法自2008年6月1日起施行。
第五篇:深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃
深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(2010年—2015年)
一、應(yīng)對突發(fā)公共事件面臨的形勢
(一)我區(qū)應(yīng)急管理工作取得的主要成績
區(qū)委區(qū)政府把突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和法制建設(shè)的重要戰(zhàn)略位置上,采取得力措施,狠抓落實(shí),有效推進(jìn),取得了較好的成績。建立了深圳市第1個區(qū)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)——龍崗區(qū)應(yīng)急指揮中心;成立了全國第1個街道級應(yīng)急機(jī)構(gòu)——平湖街道應(yīng)急指揮中心;建立了全區(qū)性的有效的應(yīng)急組織體系和運(yùn)行體制,開創(chuàng)了我國基層應(yīng)急體制建設(shè)的新模式;形成了包括區(qū)、街道總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的共88份、覆蓋4大類、近60多種突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系;建立并完善了由政務(wù)值守、隱患排查、信息報送、現(xiàn)場快速處置、調(diào)查評估、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備和經(jīng)費(fèi)保障等構(gòu)成的應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)了應(yīng)急法制建設(shè),制定并實(shí)施《龍崗區(qū)貫徹實(shí)施<突發(fā)事件應(yīng)對法>責(zé)任分解表》、《龍崗區(qū)現(xiàn)場處置突發(fā)公共事件工作規(guī)范》等幾十部規(guī)范性文件;推進(jìn)了由應(yīng)急指揮網(wǎng)、法規(guī)庫、救援隊伍庫、專家?guī)?、典型案例庫和救援物資庫組成的“一網(wǎng)五庫”建設(shè);建立了全區(qū)應(yīng)急無線對講系統(tǒng),開展了為全區(qū)2000個一類電子監(jiān)控點(diǎn)視頻信號接入指揮室的服務(wù),推進(jìn)了應(yīng)急平臺體系建設(shè);大力加強(qiáng)了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳,突發(fā)事件應(yīng)對知識普及到社區(qū)、廠區(qū)和學(xué)校,不斷提高人民群眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急知識、技能;加強(qiáng)了危險源排查、預(yù)測與預(yù)警工作,建立了突發(fā)公共事件風(fēng)險評估和隱患排查體系,有效地預(yù)防了部分突發(fā)公共事件的發(fā)生;全方位開展突發(fā)公共事件的處置工作,3年共協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)公共事件700多宗,宗宗做到及時、妥善。應(yīng)急體系的建立和初步完善有力地提高了我區(qū)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,為經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)我區(qū)應(yīng)急管理工作存在的主要問題
1.特殊的區(qū)域區(qū)情,增加了突發(fā)公共事件的潛在風(fēng)險
我區(qū)位于東南沿海地區(qū),屬于亞熱帶海洋性氣候,降雨量大,受臺風(fēng)影響次數(shù)多;地形以丘陵為主,具備發(fā)生滑坡、崩塌及地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境條件;我區(qū)是口岸城市,毗鄰香港,是人流、物流交通要道,傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)與傳播機(jī)率較高;我區(qū)流動人口數(shù)量不斷增多,人員復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致各類群體性事件的風(fēng)險增加;數(shù)量龐大的“出租屋”和“城中村”成為治安案件和突發(fā)公共事件的多發(fā)點(diǎn);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會變革和體制轉(zhuǎn)軌帶來了巨大震蕩,原有的利益格局被打破,引發(fā)社會沖突的因素增多;眾多的勞動密集型中小企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系管理等方面存在著不規(guī)范行為,特別是遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故和勞資糾紛事件等。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)突發(fā)公共事件危險源呈現(xiàn)分布廣、類型多、數(shù)量大、危害嚴(yán)重、治理難度高、人為誘因比較多等特點(diǎn)。僅就地質(zhì)災(zāi)害危險源而言,全區(qū)目前共有大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害危險邊坡和擋土墻7612處,其中大型189處,中型2223處,小型5200處。近幾年來,我區(qū)常見的突發(fā)公共事件有洪澇、暴雨、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、風(fēng)暴潮、巨浪;火災(zāi)事故、道路交通事故、建筑工程事故、燃?xì)獍踩鹿?、職工傷亡事故、水環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品和廢棄物環(huán)境污染事故;因土地、房地產(chǎn)、勞資關(guān)系等各種經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的群體性事件,破壞公共設(shè)施事件,聚眾堵塞交通道路事件,沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門的事件,非法集會、游行、示威事件,非正常集體上訪事件,民族、宗教類突發(fā)事件,殺人、綁架、搶劫等案件;傳染性非典
型肺炎、麻疹、風(fēng)疹、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、流感、流行性腮腺炎、水痘、禽流感、食物中毒、職業(yè)性中毒等。其中,發(fā)生頻繁、危害比較嚴(yán)重的突發(fā)公共事件主要是安全生產(chǎn)事故、食物中毒事件、群體性事件、火災(zāi)事故和地質(zhì)災(zāi)害事件。
2.應(yīng)急管理體系建設(shè)滯后,增加了應(yīng)急管理工作難度
隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各類矛盾的凸顯,當(dāng)前我區(qū)應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制建設(shè)及職能定位未能與時俱進(jìn),從某種程度上影響到突發(fā)事件的快速高效處置和預(yù)防。主要表現(xiàn)為:一是職能交叉,效率低下。街道與部門、部門與部門之間的應(yīng)急管理工作職能不夠清晰,機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制的配備也存在一定的缺陷。比如,街道及部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能及任務(wù)不盡統(tǒng)一,有些部門還沒有應(yīng)急組織或相應(yīng)的應(yīng)急管理人員。有的街道及職能部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)還沒有明確的正式編制,人員流動性大,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,影響了突發(fā)事件的應(yīng)對工作。二是業(yè)務(wù)不熟,成效不高。街道應(yīng)急指揮中心,與街道綜治信訪維穩(wěn)中心和數(shù)字化城市管理中心實(shí)行三塊牌子、一套人馬合署辦公,由于工作人員的精力和專業(yè)知識所限,影響了應(yīng)急管理工作的專業(yè)化、正規(guī)化及常態(tài)化發(fā)展。三是經(jīng)費(fèi)不足,保障不力。全區(qū)應(yīng)急物資保障體系尚未完全建立,專項(xiàng)應(yīng)急資金制度尚未建立,相關(guān)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)不足。比如,地質(zhì)災(zāi)害治理中的應(yīng)急工程資金的快速撥付、使用和工程招投標(biāo)等缺乏專門的規(guī)定,在實(shí)際工作中延緩了地質(zhì)災(zāi)害的及時治理;應(yīng)急處置缺乏專業(yè)救援裝備,如視頻指揮系統(tǒng)、救護(hù)車、救生氣墊、大型吊臂車、應(yīng)急指揮車、抽水機(jī)、生命探測儀等,使一些突發(fā)事件在處置上得不到及時有效的保障;專項(xiàng)應(yīng)急資金不能快速撥付、使用,使一些單位、企業(yè)在處置突發(fā)事件中持消極態(tài)度。四是機(jī)制滯后,有待健全。在我國,應(yīng)對突發(fā)事件是一門新學(xué)科,制度建設(shè)有待與時俱進(jìn)。比如,“大部制”改革對應(yīng)急體系的影響所做的制度研究還不夠深入;突發(fā)公共事件的事后調(diào)查與評估制度尚未完全建立;危險源的普查機(jī)制尚未真正形成;居民的應(yīng)急知識教育與普及工作制度有待強(qiáng)化;新聞發(fā)言人制度需要進(jìn)一步完善;新形勢下的風(fēng)險預(yù)測與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)制度尚未建立健全,舉辦大運(yùn)會的一些重要應(yīng)急管理制度還不夠明確等。
二、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)、范圍、性質(zhì)和功能
(一)依據(jù)
本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》以及《深圳市龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)應(yīng)急管理工作的實(shí)際,圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、平安和諧、生態(tài)優(yōu)美、人文薈萃的現(xiàn)代化新城區(qū)的總目標(biāo)而制定。
(二)范圍
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,龍崗區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃從事件類別上應(yīng)包括自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件;從應(yīng)急管理過程上應(yīng)包括突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建、事后調(diào)查與評估等主要環(huán)節(jié);從區(qū)域范圍上應(yīng)與龍崗區(qū)的行政區(qū)劃相一致,并考慮周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件對龍崗區(qū)的影響。
本規(guī)劃適用期間為2010年到2015年。
(三)性質(zhì)
本規(guī)劃是以突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)為對象的專項(xiàng)規(guī)劃,是《深圳市龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃》的重要組成部分,也是龍崗區(qū)政府指導(dǎo)應(yīng)急管理領(lǐng)域工作,制定應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)政策,審批、核準(zhǔn)應(yīng)急體系建設(shè)重大建設(shè)項(xiàng)目及其投資和財政預(yù)算的根據(jù)。
(四)功能
本規(guī)劃的功能主要是明確龍崗區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為實(shí)施龍崗區(qū)各級、各類應(yīng)急預(yù)案提供支撐基礎(chǔ),保障龍崗區(qū)應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行,進(jìn)一步建立與健全我區(qū)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面突發(fā)公共事件的監(jiān)測與預(yù)警體系,完善應(yīng)急管理體制和應(yīng)急管理機(jī)制與業(yè)務(wù)建設(shè),體現(xiàn)龍崗區(qū)“大部制”改革要求,滿足大運(yùn)會應(yīng)急管理需求,增強(qiáng)處理各類突發(fā)公共事件的能力。本規(guī)劃對我區(qū)2010年—2015年期間應(yīng)急體系建設(shè)工作進(jìn)行總體部署,是我區(qū)未來6年應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件。
三、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨,加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)各類信息、資源的有機(jī)整合,建立和完善應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急業(yè)務(wù)建設(shè),體現(xiàn)“大部制”和舉辦大運(yùn)會對應(yīng)急管理工作的要求,努力建設(shè)符合龍崗實(shí)際,規(guī)范、高效與務(wù)實(shí)的“大”應(yīng)急體系,全面提升我區(qū)應(yīng)急管理的綜合能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、平安和諧、生態(tài)優(yōu)美、人文薈萃的龍崗現(xiàn)代化新城區(qū)的總目標(biāo)服務(wù)。
(二)基本原則
1.預(yù)防為主,平災(zāi)結(jié)合充分依靠和發(fā)動群眾,把積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)公共事件對人民群眾的危害,作為政府應(yīng)急工作的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)從注重事件處置向預(yù)防、處置、恢復(fù)與重建全過程管理的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化突發(fā)公共事件的隱患排查與風(fēng)險防范機(jī)制,把應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,資源整合結(jié)合我區(qū)實(shí)際,充分運(yùn)用應(yīng)急指揮系統(tǒng)、綜治信訪維穩(wěn)中心、數(shù)字化城管中心等現(xiàn)有資源,進(jìn)一步整合資源、理順體制,完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),提高效率,避免條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合和部門之間的資源共享。
3.屬地管理,專業(yè)處置
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從部門為主的單災(zāi)種管理體制向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),專業(yè)處
置、部門聯(lián)動,條塊結(jié)合、軍地協(xié)同,全社會共同參與的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的高效化,以應(yīng)對復(fù)合型突發(fā)公共事件。
4.加大投入,有力保障
加大對突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入,適時升級應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng),更新應(yīng)急裝備。加大應(yīng)急工作的人力資源建設(shè),配備充足的編制。建立應(yīng)急工作專門的財政保障制度,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和保障能力。
(三)建設(shè)目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2015年,形成與完善“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系,切實(shí)提高我區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建的能力,建立和完善事后調(diào)查與評估機(jī)制,有效降低較大以上突發(fā)公共事件的發(fā)生及其造成的人員生命財產(chǎn)損失,減少各類突發(fā)公共事件的危險源及安全隱患。
2.分類目標(biāo)
按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類災(zāi)種劃分,共20個指標(biāo)(附件1)。具體包括:
(1)自然災(zāi)害類
——災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋率高于98%;
——應(yīng)急救助能力顯著提高,災(zāi)民24小時內(nèi)得到基本救助;
——自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重小于3%;
——新建、改建和擴(kuò)建的建筑物可以抗御地震烈度>6級;
——重大危險建筑邊坡減少個數(shù)的比例95%;
——重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)減少個數(shù)的比例90%。
(2)事故災(zāi)難類
——事故隱患排查率達(dá)到95%以上;
——力爭不發(fā)生死亡10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故;
——工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率逐年下降;
——水上人命救助有效率達(dá)到95%。
(3)公共衛(wèi)生事件類
——全區(qū)注冊成立的存在職業(yè)病危害因素工廠企業(yè)勞務(wù)工職業(yè)健康檢查率達(dá)95%以上;
——勞務(wù)工職業(yè)病防治知識普及率達(dá)到95%以上;
——全區(qū)有毒有害工作場所監(jiān)督監(jiān)測率達(dá)到95%以上;
——全區(qū)學(xué)校的學(xué)生防病、防中毒的知識普及率達(dá)95%以上;
——街道以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對突發(fā)衛(wèi)生公共事件網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到95%;
——接報后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援及時率達(dá)到100%;
——全區(qū)病媒生物傳染病得到及時有效地防控。
(4)社會安全事件類
——預(yù)防工作到位,群體性事件發(fā)生起數(shù)環(huán)比下降10%;
——重大刑事案件能夠得到有效控制,市民對社會公共安全的滿意度和幸福指數(shù)達(dá)到特區(qū)外前列;
——各類社會安全事件導(dǎo)致的死亡人數(shù)比環(huán)比下降10%。
3.具體目標(biāo)
(1)完善兩大應(yīng)急系統(tǒng):應(yīng)急管理組織系統(tǒng)健全優(yōu)化;應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)得到整合提升,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。
(2)開展10大應(yīng)急業(yè)務(wù):應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急隊伍,應(yīng)急物資保障,應(yīng)急培訓(xùn)、宣教與演練,現(xiàn)場指揮部,信息報告與發(fā)布,危險源排查與治理,應(yīng)急決策與處置,恢復(fù)重建,調(diào)查評估。
(3)建設(shè)一批應(yīng)急體系建設(shè)重點(diǎn)工程:區(qū)應(yīng)急管理部門平臺更新與完善,危險源調(diào)查和風(fēng)險評估項(xiàng)目,較大以上突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)應(yīng)急裝備設(shè)施項(xiàng)目,各街道及主要應(yīng)急職能部門的應(yīng)急指揮車及移動信息采集設(shè)備等相關(guān)配備項(xiàng)目,適合大運(yùn)會需要的應(yīng)急演練項(xiàng)目,衛(wèi)生部門的救護(hù)車購置項(xiàng)目,三防指揮信息系統(tǒng)建設(shè),完善應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理與使用辦法,危險化學(xué)物品檢測的特殊儀器項(xiàng)目,勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)急物資儲備信息系統(tǒng)建設(shè),公安分局指揮中心改造項(xiàng)目,全區(qū)飲用水供水水庫和主要河流突發(fā)性重大水污染防治體系建設(shè)項(xiàng)目。
(四)實(shí)施階段
2010年—2015年,我區(qū)應(yīng)急管理體系的實(shí)施分三個階段進(jìn)行。
第一階段:2010年—2011年。主要加強(qiáng)和健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理制度,啟動并完成一批與大運(yùn)會相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第二階段:2012年—2013年。推進(jìn)軟件建設(shè)和硬件建設(shè),完成其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第三階段:2014年—2015年。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理體系,達(dá)到規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)。