第一篇：上海市北海中學學籍管理辦法_4

上海市北海中學學籍管理辦法

上海市北海中學根據上海市中小學學籍管理辦法，制定出本校的學籍管理辦法如下：

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為全面貫徹黨和國家的教育方針，推進本市中小學校實施素質教育工作，保障學生身心健康，促進學生德、智、體全面發展，促進學生整體素質的提高，形成科學、完善的學業評價和管理制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市全日制公辦、民辦普通中小學及經區縣政府登記同意開設的以接受本市進城務工就業農民工子女為主的學校。

第三條（主要內容）

本市中小學學制、入學、轉學、借讀；考核與評價、升級、留級、跳級、免修；休學、復學、退學；畢業、結業、肄業；獎勵、處分和學籍管理等事項。

第二章 學制 第四條（義務教育階段）

本市實施九年義務教育，小學學制為5年，即為一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。

第五條（普通高中階段）

本市普通高中學制為3年，即高一年級、高二年級和高三年級。

第三章 入學與注冊

第六條（小學入學年齡）

本市兒童的入學年齡為6周歲，盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學年齡一般為7周歲。

第七條（小學、初中入學辦法）

本市小學、初中實行就近免試入學。區縣教育行政主管部門須將小學、初中入學的有關政策和安排事先向社會公示，并通過多種有效途徑將《入學告知書》及時送達學生家長。

學校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學生。

學校不得拒收能適應學習生活的適齡殘疾兒童、少年入學。

第八條（監護人責任）

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年，其監護人須按教育行政部門或學校送達的《入學告知書》的有關要求，按時送被監護的兒童、少年入學，接受規定年限的義務教育。

第九條（免學和緩學）

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年因疾病（須附區縣教育行政部門指定的醫療機構的證明）或特殊原因需免學、緩學的，其父母或者其他監護人應向學校提出書面申請，由學校報送所屬區、縣教育行政主管部門（鄉鎮所轄學校報鄉鎮人民政府）審核、批準。

第十條（入學與注冊）

學校最遲應在新學年開學前15天，向新生發出入學通知。新生須按學校有關要求和規定日期到校辦理入學手續，因故不能按期入學注冊者，應向學校請假并申請辦理延期手續。逾期1個月不辦理入學手續的，除不可抗拒的正當理由外，高中學生視作自動放棄學籍資格；義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

新生入學注冊后，學校應按有關規定為每一位在籍學生編制學籍號。

在籍學生每學期應按規定辦理注冊手續，因故不能如期注冊者，應辦理請假手續;無正當理由逾期兩周不注冊者，高中學生作曠課處理；義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

學校應主動關心家庭經濟困難的學生，要指導學生家長按有關幫困助學規定，申請屬地政府給予的資助，辦理注冊入學手續。

第十一條（班級學額）

本市高中年級班級學額不得超過48人，初中、小學年級班級學額應控制在40人以內，實施小班化教育的班級學額應在30人以內。

第四章 轉學

第十二條（適用對象）

全家遷居（本市遷往外省市、或由外省市遷回本市；本區縣遷往外區縣、或外區縣遷回本區縣），或確有其他特殊困難須轉學的義務教育階段學生。

本市戶籍在外省市就讀的高中學生申請回本市就讀，學校在有學額的前提下，經測試后，報區縣教育行政部門協調落實，方可辦理轉學手續。

本市范圍內高中學生一般不轉學。

學生受處分期間一般不予轉學。

第十三條（申請時限）

申請轉學手續應在新學期開學前一周內辦理，最遲不得超過開學第一周。因市政動遷等特殊情況（須提供相關證明），經區縣教育行政部門確認，方可辦理學期中途轉學。

第十四條（申請材料）

申請轉學須提供學生的戶籍證明、原校開具的轉學聯系單、學生成長記錄冊、健康卡、預防接種卡和學籍卡復印件，高中學生還須附高中錄取材料等。

第十五條（申請手續）

學生或監護人應先向原就讀學校提出轉學申請，并由原就讀學校開具“轉學聯系單”。中學生轉學，到轉入地教育行政部門辦理手續；小學生轉學，可直接到轉入地所屬學校聯系。轉學申請經轉入區縣教育行政部門或學校核準并安排落實后，再到原校開具“轉學證明”，辦理轉出、轉入手續。

第十六條（學校責任）

接收學校不得拒收符合轉學條件的學生，因班級學額原因無法接納的，應報上級主管部門協調安排。學生聯系轉學未落實之前，原校不得出具轉學證明，對未申請轉學的學生不得迫使其轉學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。

本市學生轉學，接收學校應將其編入原就讀年級。外省市轉入的學生，學校可按其實際文化程度編入相應年級就讀。第五章 借讀

第十七條（適用對象）

借讀生是指非本市戶籍、但具備在本市中小學就讀條件的學生。即本市藍印戶口；持有一年及以上《上海市居住證》，且在有效期內人員的義務教育階段適齡子女；持有效期內《上海市居住證》的引進人才高中階段適齡子女。

第十八條（受理部門）

借讀申請人居住地所屬區縣教育行政部門或鄉鎮教育行政部門負責受理借讀申請，落實就讀學校。

第十九條（申請時限）

借讀申請手續應在學期結束前一周或新學期開學前一周辦理。

第二十條（申請材料）

有效期內《上海市居住證》、父母身份的有關證明及學生的學籍證明。小學一年級新生還需有戶籍證明、兒童預防接種證明或健康檢查卡。

第二十一條（相關待遇）

借讀學生在學校接受教育、參加團隊組織、擔任學生干部、評優獎勵、課外活動、幫困助學等方面，與本市學生一視同仁。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女及符合條件的進城務工就業農民子女在義務教育階段就讀免收借讀費。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女可根據當年招生政策的有關規定，申請報考本市普通高中，其中境外引進人才子女，在語言適應期（3年）內報考本市普通高中的，可以適當降低錄取分數線。已在外省市就讀高中的，本市普通高中學校在有學額的前提下，由學校對其進行測試，經測試合格后，由學校報所屬區縣教育行政部門同意，可接受其借讀。

第二十二條（港澳臺地區居民、海外華僑子女及外籍中小學生就讀）

香港特別行政區、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民、海外華僑的子女及外籍中小學生在本市就讀，按有關規定辦理。

第六章 考核與評價

第二十三條（考核評價要求）

學生應參加學校課程計劃所規定的課程和社會實踐等各項教育教學活動的考核，考核情況記入學生成長記錄冊。

評價要體現對學生的全面素質進行發展性評價的導向和要求，要有利于切實減輕中小學生過重課業負擔，促進學生整體素質提高和身心健康發展。第二十四條（考核評價內容）

根據《上海市中小學課程標準》（以下簡稱《課程標準》），考核評價內容應包括學生的思想品德與行為規范，社會實踐表現，基礎型課程、拓展型課程、研究型課程學習及擔任社會工作等方面的情況。

第二十五條（考核評價方法）

考核評價要關注、發現學生成長過程中變化、進步，重視對學生的日常評價，全面、準確、科學的評價學生。評價結果不張榜、不排名次。

學業考核分為考試和考查兩種。小學階段學生不進行期中考試。期末除三、四、五年級語文、數學考試外，其他學科可根據不同年級學生特點和學科要求進行形式靈活多樣的考查。

中學階段學生的期中學業考核，學校可根據本校實際，確定需考試或考查的學科。期末評價具有階段總結性評價功能，每個學科都要進行，考試或考查科目按《課程標準》規定執行。

學期總評按日常評價、期中評價和期末評價綜合評定。

學年總評按兩個學期考核評價綜合評定。

學生學年總評不及格學科在4門及以下的，應準予補考。補考時間應事先書面通知學生本人及家長。

學生思想品德與行為規范評價每學期進行一次，采用學生自評、互評和教師、家長、社會評價相結合的方式。

第二十六條（記錄方式）

學業評價結果根據《課程標準》規定和《上海市學生成長記錄冊》中的具體要求進行記錄，日常評價、期中評價和期

末評價的記錄方式要一致，便于學期、學年總評。

第七章 升級留級

第二十七條（升級）

1、各科成績學年總評全部及格。

2、小學生學年總評語文、數學及格外有1門學科不及格。

3、中學生學年總評語文、數學、外語學科和其他學科中各有1門不及格。

第二十八條（留級）

1、學年總評不及格學科達5門及以上。

2、小學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學學科中有1門及以上不及格；或語文、數學及格，其他學科有2門及以上不及格。

3、中學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學、外語學科中有2門不及格；或語文、數學、外語中有1門不及格，其他學科有2門不及格；或不及格學科達4門的。

4、高中學生自主拓展（選修）課程學習未達到規定學分；或社會實踐活動一學年無故缺席三分之一及以上的。

5、小學一、二年級和小學、初中、高中的畢業年級不設留級。

第二十九條（隨班學習）

義務教育階段學生，在同一年級連續留級兩次（即在同一年級讀完3年）仍不能升級的，可繼續隨班學習。

第八章 跳級免修

第三十條（跳級）

學生綜合素質表現突出，學業成績優異，已提前達到更高年級學力程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核同意，并報區縣教育行政部門備案后，可提前升入相應年級學習。

跨學段跳級的學生須參加畢業考試和高一學段的統一招生考試，并達到相應的標準。

第三十一條（免修）

學生學業成績優秀，有較強的自學能力。某一學科已達到更高年級的學力程度，由學生和家長提出單科免修申請，經班主任、任科老師和教導處審核，報校長批準，可以單科免修。

第九章 畢業結業肄業

第三十二條（畢業）

1、小學生修業期滿，各科總評及格（包括補考后及格，下同）；或語文、數學及格，其他不及格學科在2門以下（含2門，下同）；且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

2、初中學生修業期滿，各科學業水平考試及格；或語文、數學、外語3門及格，其他不及格學科在2門以下；且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

3、高中學生修業期滿，各科總評及格；或語文、數學、外語3門及格，其他學科有1門不及格；且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

4、實施學分制學校的學生修滿規定學分，且思想品德與行為規范綜合評價合格的，即可畢業發給畢業證書。

5、應屆高中畢業生名單由學校所屬區縣教育行政部門確認后，統一頒發高中畢業證書，并報市教育行政職能部門備案和上網公示。

第三十三條（結業）

小學、初中、高中學生修業期滿，不符合畢業要求的，準予結業發給結業證書。

第三十四條（肄業）

高中學生學完三分之二以上課程中途退學或休學期滿未復學的，發給肄業證書。

第三十五條（證書遺失）

學生證書遺失，可向原證書頒發學校提出書面申請，學校經核實后可為其出具學歷證明。

第十章 休學復學

第三十六條（休學適用對象）

1、學生因傷病無法繼續學習或連續病假3個月以上的；

2、學生因出國探親或自費留學等原因需暫時中斷學習的。第三十七條（休學申請）

由學生和監護人持相關證明（區縣教育行政部門指定的醫療機構證明、出國護照等）向學校提出書面申請，學校核準后發給休學證明。

第三十八條（休學時限）

因傷病休學的，小學、初中學生一般不超過16周歲，高中學生一般不超過3年。

因出國探親等原因休學的，小學、初中學生保留學籍2年，高中學生保留學籍1年。

第三十九條（復學手續）

學生休學期滿復學或提前復學的，由其監護人向學校提出書面申請（因傷病休學的須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明），經學校批準，即可復學。

學生休學期滿復學，或經核準提前復學的，學校可根據其實際學業程度，編入相應年級學習。

第四十條（休學延期手續）

學生因病休學期滿仍不能復學的，須在休學期滿前半個月由其監護人向學校申請辦理繼續休學手續，經學校批準后可繼續休學。

第十一章退學

第四十一條（適用對象）

1、學生因患不能治愈的重癥或患慢性疾病長期休學，不能堅持正常學習（須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明）。

2、學生在學習期間因意外傷害性事故導致嚴重的智力缺陷或生活不能自理（須有市二級甲等以上醫療單位證明）。

3、學生出國定居（須憑學生本人護照復印件，戶口簿復印件）。

4、年滿16周歲，并已受完九年義務教育，繼續學習確有困難的義務教育階段學生。

5、經司法部門判刑或送勞動管教的義務教育階段學生。

第四十二條（退學手續）

學生及監護人持相關證明向學校提出書面退學申請，學校審核同意并報區縣教育行政部門確認后，由學校發給肄業證書。

第四十三條（自動退學）

高中學生在一學期內連續曠課超過8周或累計曠課10周及以上，經學校與家長多次聯系幫助教育無效者；或休學期滿，經學校與家長聯系仍未復學或不按期辦理繼續休學手續的，經學校報請區縣教育行政部門確認，可按自動退學處理，由學校發給學歷證明，證明上要注明“自動退學”字樣。

第十二章 獎勵處分

第四十四條（獎勵對象和形式）

市、區縣、學校和有關部門應當對德、智、體、美、勞等全面發展或在思想品德、學業成績、鍛煉身體及參加社會服務等方面表現突出的學生，給予表彰和獎勵。

獎勵可采取當眾表揚、通報表揚、發給獎狀（章）、授予榮譽稱號等形式。

第四十五條（獎勵程序）凡授予各級“優秀少先隊員”、“優秀少先隊隊長”和各級“三好學生”、“優秀學生干部”等稱號者，均需學生民主評議推選，校務會議或行政擴大會議討論通過，并在學校和社區張榜公示。

對學生的獎勵，學校應當真實完整地歸入學校檔案和本人檔案。

第四十六條（處分類別）

處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看。

高中學生在校期間被司法部門判刑、勞動管教，或在留校察看期間，有嚴重違法犯罪行為，可給予開除學籍的處分。

第四十七條（處分程序）

學校對犯錯誤的學生應加強教育，促其認錯悔改；必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據充分、依據明確、處分適當。

學校對學生作出處分決定前，要與學生家長進行溝通，處分結論要同學生本人及家長見面。

學生對學校給予的處分不服，可向學校或學校所屬行政主管部門提出申訴。

警告、嚴重警告和記過處分，須經校務會議或行政擴大會議討論通過。留校察看和開除學籍處分，除上述手續外，還須報區、縣教育行政部門確認。

第四十八條（教育幫助）

學校要加強對受處分學生的幫助教育。受警告、嚴重警告、記過處分的學生在1學期后，受留校察看處分的學生在1年后，確有悔改表現的，可撤銷其處分。撤銷處分的權限和決定處分的權限相同。

已撤銷的處分不進入學生檔案。留校察看處分未撤銷者，不予畢業。解除勞教或刑滿后需恢復學業的學生，由家長及學生本人提出書面申請。屬義務教育階段的，學校不得拒收。高中學生在十八周歲以內的，學校可同意其試讀一學期，試讀期間表現好，未重犯錯誤，由學校報區縣教育行政部門確認，恢復其學籍。

第十三章 學籍管理

第四十九條（學校學籍管理工作）

學校要建立健全各項學籍管理制度，確定專門機構和人員具體實施學籍管理工作，及時將學生各學段德、智、體諸方面的情況（包括入學注冊、學科學習評價，拓展型探究型學習成果，社會實踐鑒定，社會工作表現，紅領巾爭章活動，獎懲記錄，體質健康狀況和學籍變更等）完整、正確的分類歸檔，并要落實信息安全措施。

學校應允許學生查閱本人的學籍檔案，保障學生對自己學籍信息的知情權。

第五十條（學生社保學籍卡）

小學、初中、高中新生入學后，學校應負責協助有關部門做好學生信息采集，指導學生按時申領社保學籍卡。

第五十一條（學生成長記錄冊）

《上海市學生成長記錄冊》是學生升學、轉學的依據之一，學校要有專人負責指導實施，具體記載工作由班主任牽頭管理，每學期分若干次組織有關教師、班級同學對有關的欄目作出評價并記載，定期（一般四至五周）發給學生、家長交流，每學年結束，發還學生保管。第五十二條（區縣學籍管理工作）

區縣教育行政部門要建立學籍管理制度，確定責任部門和專職或兼職干部負責根據本辦法精神，制定本地區的實施細則。并具體實施對本地區中小學學籍的管理工作，指導、協調和處理相關事務。

第十四章 附則

第五十三條（教育改革試點學校）

經區縣教育行政部門批準，市教育行政部門審核同意備案，進行教育教學改革的十年一貫制學校和高中學分制試點學校，繼續按改革方案執行。

第五十四條（試行日期）

本辦法自2006年4月1日起試行。

第二篇：上海市中小學學生學籍管理辦法

上海市中小學學生學籍管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為貫徹黨和國家的教育方針，促進教育公平，全面實施素質教育，保障學生身心健康發展，形成科學化、信息化的學業評價和管理制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》、教育部《中小學學籍管理辦法》(教基一﹝2013﹞7號)等有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市全日制公辦、民辦義務教育階段學校和普通高中以及其他發放本市普通高中學歷證書的學生學籍管理工作。主要包括學制、入學注冊、學籍變動、學生綜合素質評價與獎懲等。

第三條（管理職能）

市教育行政部門負責對全市中小學學籍工作的管理、指導、監督和檢查；區教育行政部門負責對本區域內的中小學學籍工作的管理、指導并負責具體落實；學校負責對本校學籍工作的具體實施。各級教育行政部門和學校應有專人負責學生學籍管理工作。

全市統一采用上海市基礎教育學生信息管理系統（以下簡稱“學生信息系統”）進行學生學籍信息管理。學生信息系統屬于全國學籍信息管理系統組成部分。各區教育行政部門按照職責分工，負責本區內中小學學生信息工作。本市中小學在籍學生的學籍建立、變動等須在學生信息系統中完成。第二章 學制、入學注冊與考勤

第四條（學制）

本市實施九年義務教育，其中小學學制為5年，即一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。

本市普通高中學制為3年。在本市普通高中就讀的內地民族班學生以及特殊教育學生可按相關規定適當延長學制。

承擔教育改革試點的學校可以按相關規定確定學制。第五條（就學年齡）

本市兒童入小學年齡為年滿6周歲。初中入學者應為修完小學學業的學生或達到小學學力的未滿18周歲的學生。

第六條（入學）

本市義務教育階段學校實行免試入學。具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年可進入普通學校隨班就讀，學校不得拒絕其入學。其他殘疾兒童、少年可進入特殊教育學校學習，無法適應學校集體學習生活的兒童、少年由所在區教育行政部門安排相應的學校送教上門。

本市義務教育階段學校具體招生辦法按當年市、區教育行政部門公布的相關招生政策執行。本市普通高中起始年級入學學生須符合當本市普通高中學校招生政策要求，并經過教育行政部門和考試部門確認。

第七條（班級學額）

本市小學各年級班級學額一般為40人以內，初中各年級班級學額一般為45人以內，如有特殊情況，區教育行政部門可結合本區實際情況合理設定班級學額。

普通高中班級學額一般按當招生計劃設定。第八條（注冊建籍）

小學、初中起始年級學生的父母或其他法定監護人（以下簡稱“家長”）應憑入學通知按學校規定的時間為學生辦理入學注冊手續。已在籍學生每學期應按學校規定的時間辦理注冊就讀手續。

普通高中起始年級入學學生應憑錄取通知書按學校規定的時間辦理入學注冊手續并繳納學費。已在籍學生每學期應按學校規定的時間辦理注冊手續并繳納學費。

因故不能如期辦理注冊手續者，應向學校申請辦理延期注冊手續，注冊時間最晚不得超過新學期開學后1個月。學生在新學期開學1個月后仍未辦理注冊手續的，起始年級學生的錄取通知書自動失效，已在籍義務教育階段學生視為學籍中斷，普通高中學生按自動退學處理。

起始年級新生辦理入學注冊手續后，即取得學籍。學校在開學后1個月內在學生信息系統中完成學籍建立工作。

第九條（學籍號管理）

本市學生學籍號分為全國學籍號和上海市學籍號。全國學籍號由國家相關教育部門下發，一人一號，終身不變。上海市學籍號編碼規則由市教育行政部門另行制訂。學校按編碼規則為起始年級在籍學生以及轉入本市取得學籍的學生編制本市學籍號。

第十條（信息采集）

本市起始年級學生基礎信息由義務教育招生部門和教育考試部門提供。學校須按照教育行政部門要求補充完善學生的信息，形成學生學籍信息，進入學生信息系統。

學生信息有變化時，應及時更正信息。原則上學校每學年需核對一次學生信息。

第十一條（考勤）

學校應當建立學生考勤制度。考勤按照出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。

因故不能到校上課或不能參加學校其它教育教學活動的學生，應當履行請假手續。如學生無正當理由未履行請假手續缺勤按曠課處理，學校應及時通知其家長。對曠課和經常遲到、早退的學生，學校應當向其家長了解情況，及時對學生進行教育，幫助其改正。

第十二條（家長責任）

符合本市義務教育階段入學條件兒童、少年的家長應按《中華人民共和國義務教育法》等有關規定送其子女入學接受并完成義務教育。家長應按市、區教育行政部門當年公布招生政策的規定按時為適齡兒童辦理入學注冊手續。學生入學后，家長應配合學校做好學生考勤工作。

家長如未按相關規定為適齡兒童、少年辦理入學注冊就讀手續的，由家長承擔相應的法律責任。

第三章 轉學

第十三條（適用對象）

（一）義務教育階段符合下列條件之一的，可以轉學： 1．本市戶籍學生戶籍隨家長在本市內跨區遷移； 2．本市戶籍學生從外省（或境外）回本市就讀。

（二）義務教育階段符合下列條件之一的可申請登記，轉入本市有空余學額的學校：

1．本市在籍學生居住地跨區變更；

2．符合本市當義務教育階段招生條件的非本市學籍學生。具體轉學條件由各區教育行政部門依據相關規定和本區實際情況制定細則。

（三）普通高中學生符合下列條件之一的可申請轉入本市有空余學額的普通高中：

1．學生為本市戶籍；

2.學生父母一方持有《上海市居住證》滿3年且積分達到標準分值（學生信息須在本市居住證積分管理系統中查詢確認）；

3．學生父母一方為在滬高校、科研機構博士后流動站（工作站）人員；

4．學生父母一方及學生本人持有《上海市海外人才居住證》。本市范圍內普通高中在籍學生原則上不予轉學。因動遷等原因可申請轉入有空余學額的普通高中，轉學學生當年參加本市中考分數須達到轉入學校當年的統一招生錄取分數。

第十四條（申請材料）

本市范圍內申請轉學的學生須提供學生的轉學信息表、身份證明、戶籍證明、居住證明、學生成長記錄冊等。

由非本市學校申請轉入本市學校的學生須提供學生的身份證明、戶籍證明、居住證明、原就讀學校就讀的相關證明材料、全國學籍號及學籍狀態（無全國學籍號須寫情況說明）、家長在本市工作或生活的相關證明材料等。

申請轉入普通高中的學生還需提供轉出地中考成績證明以及錄取通知書。

第十五條（申請時限）

轉學手續在學期開學和結束前后辦理，辦理時間一般不晚于新學期開學后一周。具體時間由各區教育行政部門自行確定。起始年級第一學期以及畢業年級第二學期不予轉入。學生受處分期間不予轉學。

學期中途原則上不予轉入。義務教育階段因市政動遷等不可抗拒的客觀原因造成學期中途要求轉學者，由區教育行政部門根據實際情況安排辦理轉學手續。

第十六條（申請手續）

本市范圍內申請轉學的學生，家長先向轉出學校提出申請并由轉出學校在學生信息系統中打印轉學信息表并蓋章，家長持該表及其他申請材料到轉入地區教育行政部門（或學校）辦理轉學手續，由轉入地區統籌安排相應接收學校并在系統中完成網上轉學。

申請轉入本市的非本市學生，由其家長攜帶申請材料向轉入區教育行政部門提出申請，由轉入地區教育行政部門（或學校）同意后統籌安排相應接收學校并在系統中完成網上轉學。

學校應將轉入學生編入原就讀年級。從非本市學校轉入本市的學生，學校可以對學生學業情況進行評估后按其實際文化程度編入相應的年級就讀。

第十七條（特殊情況轉學）

本市青少年文藝、體育專業學校招收的學生應辦理相應轉學手續。本市學生由文藝、體育專業學校退出的，原則轉回原就讀學校，因特殊情況原就讀學校無法安排的，由原就讀學校或戶籍所在區教育行政部門按就近原則予以統籌安排。

本市普通高中國際課程班學生轉學條件按相關規定執行，轉學程序和時限參照本辦法第十四條、第十五條和第十六條執行。

第十八條（學校責任）

學校不得無故拒絕符合轉學條件的學生轉出，對未申請轉學的學生不得迫使或誘導其轉學，由此造成學生失學的，由轉出學校承擔責任。

學校須按要求核對申請轉學學生的相關材料，不得接收不符合轉入條件的學生就讀，也不得接收未辦理轉學手續的其他學校學生就讀。學校原則上不得超班額接收轉入學生，確有特殊情況需經所在區教育行政部門同意后方可接收學生。

轉入學校應負責協調轉入學生學籍在系統中的完成情況，并將辦理完成情況主動告知學生家長。

第十九條（區責任）

區教育行政部門可結合本區實際情況，確定本區內轉學相關實施細則并報市教育行政部門備案。區教育行政部門應管理和協調本轄區內學校辦理轉學的情況，合理安排符合轉入條件的學生就學。

區教育行政部門應在每學年對所轄學校在讀學生學籍情況進行排查，指導學校做好“人籍一致”工作。

第四章 升級、跳級、重讀與免修

第二十條（升級）

小學階段學生完成當前年級學業即予以升級。小學學生修業期滿，學生均可升入初中學段學習。

初中階段學生完成當前年級學業，各科學年總評合格，予以升級。學生有學科學年總評不合格的，可由學校組織補考后隨班升級。

普通高中學生完成當前年級學業，語文、數學科目總評合格（含經補考后），其他基礎型科目總評不合格（含經補考后）的在2門（含2門）以下者，予以升級。思想政治、歷史、物理、化學、地理、生命科學6門科目當的學業水平考試合格考合格成績可替代相應科目的補考成績。

第二十一條（跳級）

學生在就讀年級綜合素質表現突出，學業成績特別優異，已提前達到更高年級學習程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核公示無異議報區教育行政部門后可跳一級就讀。

跳級手續一般在學年結束前10個工作日內辦理，畢業年級不辦理跳級，不跨學段跳級。跳級學生須參加跳過年級相關學科的學業水平考試。

第二十二條（重讀/留級）

（一）本市義務教育階段學生不實行留級，學生確因特殊原因在同一年級需要重讀的，須由家長在學年結束前10個工作日內向就讀學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以重讀。義務教育階段重讀最多不超過2次。畢業年級不申請重讀。

（二）普通高中學生有下列情況之一，予以留級：

1．學生基礎型科目學年總評不合格科目達5門（免修科目不計）及以上者，不得補考，即予留級；

2．學生基礎型科目學年總評經補考后未達到升級標準者。學校一般應在學年結束后5個工作日內通知學生并辦理手續。同一年級留級不超過2次。高中階段留級累計不超過3次。高三年級不予留級。

第二十三條（免修）

學生學業成績特別優秀，有較強的自學能力，某一學科已達到更高年級的學習能力，由學生和家長向所在學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以單科免修。單科免修學生須參加該門學科的畢業考試和學業水平考試。

學生因身體原因（須提供6個月內本市三級醫療機構證明）無法參加體育與健身學科學習的，由學生和其家長向所在學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以體育與健身學科免修。學生身體康復后（須提供6個月內本市三級醫療機構證明）應當向學校申請恢復參加體育與健身學科學習。

第五章 畢業、結業與肄業

第二十四條（畢業）

（一）小學學生修業期滿，思想品德與行為規范綜合評價合格的五年級學生準予小學畢業。

（二）初中學生修業期滿，符合下列情況之一，且思想品德與行為規范綜合評價合格的九年級學生準予初中畢業：

1．各科學業水平考試合格（包括補考后合格，下同）；

2．語文、數學、外語3門學科學業水平考試合格，其他學科學業水平考試或學年總評不合格在2門及以下。

（三）普通高中在籍學生修業期滿，符合以下全部條件的準予畢業發給畢業證書：

1．思想品德與行為規范綜合評價合格；

2．基礎型課程參加本市普通高中學業水平考試且所有科目成績合格（含補考）；

3．研究型課程和拓展型課程修滿規定課時，且參加社會實踐活動時間累計滿6周。由學籍所在學校根據學生的“上海市普通高中學生綜合素質紀實報告”的要求確認學生是否達標。其中志愿服務（公益勞動）、軍事訓練和農村社會實踐須達標或合格，且至少須完成一個研究性學習專題報告。如因身體等原因導致志愿服務（公益勞動）和農村社會實踐未能達標或合格，須經學生本人提出畢業申請，學籍所在學校同意并報教育行政部門備案。

（四）普通高中在籍的經市體育行政部門和市教育行政部門確認的學生運動員，思想品德與行為規范綜合評價合格的，若參加本市普通高中學業水平考試6門科目（須包括政治、語文、數學、外語科目）考試成績合格，可申請加注“學生運動員”畢業證書（證書編號“GT”）。

（五）普通高中國際課程班（含中外合作辦學學校）學生修業期滿，思想品德與行為規范綜合評價合格，參加本市普通高中學業水平考試政治、語文、歷史、地理科目合格性考試且成績合格，其他科目由學校根據本校國際課程班的課程方案進行考核并達到要求的準予畢業發給畢業證書（加注“國際課程班”，證書編號“GJ”）

（六）本條思想品德與行為規范綜合評價由學籍所在學校根據學生學生修業期間思想品德與行為規范進行綜合評價，如學生在校期間有犯罪記錄的確認為不合格。

（七）本條普通高中學業水平考試語文、數學、外語和信息科技4門科目，須參加市統一組織的學業水平合格性考試并取得合格成績，成績不合格者，可參加其學籍所在學校組織的畢業考補考并取得合格成績（限1次，下同）；思想政治、歷史、地理、物理、化學和生命科學6門科目須參加市統一組織的學業水平合格性考試并取得合格成績，成績不合格者，須參加市統一組織的學業水平合格性考試補考并取得合格成績，成績仍不合格者，可參加其學籍所在學校組織的畢業考補考并取得合格成績。

第二十五條（結業）

學生修業期滿，不符合畢業要求的，準予結業，發給相應學段的結業證書。

第二十六條（肄業）學生在義務教育階段學校就讀時間已滿9年且已年滿18周歲，不符合畢業、結業要求的學生，發給肄業證書。

學生在義務教育階段學校就讀時間已滿9年但未滿18周歲，不符合畢業、結業要求的學生，經學生及其家長申請可發給肄業證書。

普通高中在籍學生修完高二年級及以上學業后退學的，發給肄業證書。

第二十七條（學業證明）

學生達不到畢業、結業、肄業要求由就讀學校出具相應學段的學業證明。

學生在就讀期間如需學業證明和成績證明的，學校應出具相關證明（除市級統一組織的考試外）。

第二十八條（學習經歷證明）

學生畢業、結業、肄業證書遺失不予補辦，由就讀學校出具相應學段的學習經歷證明。

第二十九條（證書、證明式樣）

畢業證書、結業證書、肄業證書、學業證明和學習經歷證明規格式樣，由市教育行政部門統一制定。

第六章 休學、復學、中斷、續接、退學與恢復

第三十條（休學對象）

學生有下列情況之一者，在一學期內需連續停課3個月以上或已累計停課達3個月以上的應辦理休學手續：

（一）學生因傷病需治療、休養的（須提供本市三級醫療機構證明）；

（二）學生出國出境（須提供境外簽證證明）；

（三）經學校及所在區教育行政部門確認的其他特殊原因（畢業年級除外）。

第三十一條（休學申請）

因上述原因辦理休學手續，須由學生家長持相關證明，向學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門核準同意后，予以休學，發給休學證明。

休學期間的學生，其學籍自動保留在學校。第三十二條（休學時間）

申請休學一般按學期申請。義務教育階段休學時間累計不超過3年，普通高中階段休學時間累計不超過2年。因傷病休學的義務教育階段學生原則上累計不超過5年，普通高中學生累計不超過3年。

學生休學期滿仍不能回校就學的，最遲應在休學期滿5個工作日內申請辦理延期休學。未提出延期休學申請又不復學的，學校應及時督促其復學，督促無效的按曠課處理。

第三十三條（復學）

學生休學期滿復學或提前復學的，由學生家長向學校提出書面申請（因病休學須提供本市三級醫療機構證明），經學校同意后即可復學。

義務教育階段因傷病休學的學生，休學期滿后因身體原因仍無法到校參加集體教學活動（須提供本市三級醫療機構證明）的，如要求復學者，可向所在區教育行政部門申請送教上門。

準予復學的學生，學校可根據其實際學業程度進行評估后編入相應年級學習。

第三十四條（學籍中斷）

義務教育階段在籍學生有下列情況之一的，學生在本市的學籍狀態視為中斷：

（一）在籍學生未按規定辦理注冊或延期注冊手續，經學校督促無效且超過新學期開學1個月后仍不注冊并未到校上課的學生；

（二）學生一學期連續停課3個月以上的或累計停課達3個月的未辦理休學手續的，經學校督促仍不辦理休學手續且不到校上課的學生；

（三）連續曠課超過1個月或一學期內累計曠課超過2個月，經學校督促仍不能到校就讀的學生。

學校應在學生發生學籍中斷情況前做好督促學生返校就讀工作并將相關情況報所在區教育行政部門，不得在未做督促工作的情況下自行中斷學生學籍，由此造成學生失學的由學校承擔相應責任。

第三十五條（學籍續接）

未超過18周歲學籍中斷的學生如需繼續在本市就讀的，需符合當本市入學和轉學相關條件，家長提出書面申請并提供相關證明材料后，由居住地教育行政部門根據實際情況統籌安排相應學校并辦理學籍續接手續。

學校可對學籍續接的學生進行學業評估后根據實際情況安排相應的年級就讀。

第三十六條（申請退學）

符合下列情況之一，學生及家長持相關證明向學校提出書面退學申請，學校同意并報所在區教育行政部門后終止學生學籍并根據學生實際情況發給肄業證書或學業證明：

（一）學生出國出境就讀或定居（須憑學生本人有效護照、簽證以及境外學校錄取通知等）；

（二）義務教育階段學生在學校就讀時間已滿9年，因傷病不能堅持正常到校學習（須提供3個月內本市三級醫療機構證明）；

（三）普通高中學生因傷病等原因不能堅持正常到校學習（須提供3個月內本市三級醫療機構證明）；

（四）境外學生。第三十七條（自動退學）

學生有下列情況之一，視為終止學籍，學校報所在區教育行政部門后按自動退學處理，并根據學生實際情況發給肄業證書或學歷證明：

（一）義務教育階段學生學籍中斷或休學期滿等原因連續3年以上未在校就讀且年齡已超過18周歲；

（二）普通高中學生同一年級已連續留級2次后仍不能達到升級要求或在高中階段已留級達3次后仍達不到升級要求；

（三）普通高中學生連續曠課超過1個月或一學期內累計曠課超過2個月，經學校與家長多次聯系幫助教育無效的；

（四）普通高中學生一學期連續停課3個月以上或累計停課達3個月未辦理休學手續的，經學校督促仍不辦理休學手續且不到校上課的學生；

（五）普通高中學生受到學校開除學籍處分的；

（六）學生死亡。第三十八條（學籍恢復）

已退學的未超過18周歲的學生，如需恢復學籍的由家長向戶籍所在區教育行政部門提出書面申請并提供證明材料，經區教育行政部門同意后統籌安排到相關學校及相應年級就讀，并辦理學籍恢復手續。

第七章 學生評價、獎懲與檔案管理

第三十九條（學生評價）

學生成長記錄以本市教育行政部門制定的《上海市學生成長記錄冊》為依據，綜合素質評價以本市教育行政部門制定的綜合素質評價指標為依據。

學生成長記錄和綜合素質評價的信息記錄在學生信息系統中，并形成學生電子檔案。

區和學校可根據本地區和本校的教育教學實際情況記錄學生成長和綜合素質評價的其他信息。

學校應從多方面綜合評價學生，把結果評價和過程評價、定量評價和定性評價相結合，反映學生成長過程中的變化、進步。任何部門和個人不得向社會公開學生的考試成績，不得按考試成績對學生排名。

第四十條（獎勵）

市、區、學校和有關部門應當對各方面全面發展或在思想品德、學業成績、身體鍛煉及社會服務等方面表現突出的學生，給予獎勵。

獎勵可采取公開表揚、通報表揚、發給獎狀（章）、授予榮譽稱號等形式。

凡授予各級“優秀少先隊員”“優秀少先隊隊長”和各級“三好學生”“優秀學生干部”等稱號者，均需學生民主評議推選，校務會議或行政擴大會議討論通過并張榜公示。

學校應當真實完整地將學生的獎勵情況歸入學校檔案和本人檔案。第四十一條（處分）

義務教育階段學校處分一般分為警告、嚴重警告、記過。

普通高中階段學校處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看和開除學籍。普通高中學生在校期間因違法犯罪被司法機關判處刑罰收監執行或受學校處分期間嚴重違紀且屢教不改的，可給予開除學籍處分。留校察看、開除學籍處分須報區教育行政部門后執行。

學校對犯錯誤的學生應加強教育，促其認錯悔改；必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據充分、依據明確、處分適當。學校對學生作出處分決定前，要與學生家長進行溝通，處分須經校務會議或行政擴大會議討論通過。處分結論要及時告知學生本人及家長。

學生對學校給予的處分不服，可向學校或學校所屬行政主管部門提出申訴。學校或學校所屬行政主管部門需在2個月內（不含寒暑假）給予答復。

第四十二條（教育幫助）

學校要加強對受處分學生的幫助教育。對受警告、嚴重警告、記過處分的學生在一學期后確有悔改表現的，學校應撤銷其處分。撤銷處分的權限與給予處分的權限一致。

已解除的處分不封存在本校，不隨學生檔案移交高一級學校。普通高中修業期滿但留校察看處分未撤銷者發放結業證書。

對于有嚴重不良行為或依法被免予刑事處罰，判處非監禁刑罰，判處刑罰宣告緩刑、假釋的學生，學校和其家長應當互相配合對其加以教育；對管教無效的學生，應由學生家長或學校申請，報區教育行政部門后安排進入專門學校就讀。學生進入專門學校就讀期間其學籍可保留在原校。

在專門學校學習的學生，表現明顯進步、并確實改正不良行為的，本人提出申請，報區教育行政部門備案后，可安排回原學校繼續學習。

第四十三條（學生檔案）

學生學籍檔案內容包括：

（一）學生的學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料；

（三）綜合素質評價報告以及在校期間的獲獎信息等；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種材料等；

（五）享受資助信息；

（六）其他材料。學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案，電子檔案納入學籍系統管理，紙質檔案由學校負責管理。

第四十四條（檔案管理）

在籍學生檔案由所在學校妥善保管，學生轉學或在升學時，學籍檔案應當轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。

學生最后學籍終止的學校應歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定移交。學生畢業后未有去向的學生紙制檔案原則上保留在原校。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交所在區教育行政部門指定的單位管理。

第八章 管理職責與信息安全

第四十五條（職責分工）

市教育行政部門負責制定本市中小學生學籍相關政策、制度，指導、協調各區中小學生學籍管理相關工作；負責市級學生信息系統運行與維護，負責與全國學生信息系統的系統對接。

區教育行政部門按照市教育行政部門中小學學籍管理相關政策和制度制定本地區實施細則，確定責任部門和人員負責本區中小學學籍管理工作，指導、協調和處理本區所屬中小學籍管理相關事務。區教育行政部門負責本區域中小學生的信息采集、更新，負責區級學生信息系統運行與維護，負責每學年對轄區內中小學校學生學籍進行核對。

學校要安排專人負責本校學生的學籍管理工作，根據市和區學籍管理工作相關要求安排本校學籍管理相關工作流程并做好向家長的公開和告知工作。學校要在學生信息系統中做好學生信息采集、更新和維護工作以及學籍建立、變動和注銷等操作工作并在每學期對本校學生的學籍情況和基本信息進行核對。

各級教育行政部門和學校都應指定專門的技術人員，做好學生信息系統管理的技術維護工作，確保信息系統安全、穩定運行。

第四十六條（電子學籍管理）

每學年第一學期開學后1個月內，學校及區教育行政部門須完成起始年級新生信息采集、核對工作，并為每一位完成注冊學籍的學生建立電子學籍。

每學期開學后1個月內，學校及區教育行政部門須在學生信息系統中完成各年級學籍變動操作工作。

市教育行政部門為每一位在籍學生發放電子學生證，電子學生證是學生學籍身份的唯一辯識憑證。學校也可根據實際需要通過學生信息系統為學生出具學籍在籍證明。

本市中小學學生電子學生證管理辦法由市教育行政部門另行制定。第四十七條（信息安全）

各級教育行政部門和學校應完整保留學生的全部學籍信息，為學生的學習經歷證明等提供依據，定期對學生信息進行安全備份。學校合并的，其相應的學生學籍信息應移交并入學校管理；學校撤銷的，其相應的學生學籍信息由學校所屬教育行政部門指定單位進行管理。

各級教育行政部門和學校要建立學生信息安全使用的相關制度，采取必要的技術措施保障學生信息安全。非經教育行政部門同意，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第九章 附則

第四十八條(內地民族班學生)在本市就讀的內地民族班學生按教育部相關規定參照本辦法執行。第四十九條（境外學生）

在本市中小學就讀外籍學生管理，參照本辦法執行。普通高中的外籍學生修業期滿，由學校參照本辦法第二十四條發放畢業證書（證書注明國別，證書編號為“GI”）。

在本市就讀的港澳臺學生的學籍管理按照本辦法執行。第五十條（實施日期）

本辦法于2018年1月1日起施行，有效期為十年。

第三篇：盤龍區中學學籍管理辦法

盤龍區中學學籍管理辦法

(試行)第一章 總 則

第一條 為加強學校管理，維護學校良好的教育教學秩序，保障九年制義務教育的實施，根據《中華人民共和國義務教育法》，制定本辦法。

第二條 本區域內的中學學生入學、考勤、轉學、借讀、休學、復學、開除和畢業等事項，均按本辦法執行。

第二章 入學

第三條

凡符合市招辦規定合格錄取的新生，持錄取通知書和有關證件,按期到校注冊后,即取得學籍(高中新生同時取得會考考籍、高中考籍號與會考考號一致)，準予入校學習。學生到校注冊后，學校應填寫統一樣式的《學生學籍名冊》，并將《學生學籍名冊》報區教育局一份備案。

第四條 凡被錄取的新生必須按規定時間（開學十五天內）持錄取通知書到校辦理注冊、繳納雜費（高中學生并按規定繳納學費，下同）等手續。因故不能按期到校注冊的，須憑學生家長（學生父母或其他監護人，下同）或有關單位證明，向學校申請延期注冊。接受九年制義務教育的新生不按期到校注冊，又不辦理延期注冊手續的，由學校督促其入學；督促無效的，由學生戶口所在地的街道辦事處或鄉、鎮人民政府責令其家長送學生入學。高中新生不按期到校注冊，又不辦理延期注冊手續的，均作自動放棄入學資格處理。在校學生在新學期開始時，必須按學校規定的日期到校辦理注冊、繳納雜費等手續。因故不能按期注冊的，應憑學生家長或有關單位證明，到校請假。不請假的，視為曠課。

第三章 考 勤

第五條 學生到校上課和參加學校組織的各種活動，實行考勤。請假一周以內，由班主任批準；請假一個月以內，由教務（導）主任批準；請假一個月以上，由校長批準。因故不能按時到校上課或參加學校組織的活動的，必須請假；不請假（包括超過請假期限）的，按曠課處理。遇有特殊情況不能事先請假者，事后要補假。對曠課和經常遲到、早退的學生，學校應及時向家長了解情況，對學生批評教育；屢教不改的，給予處分。每學期無故曠課累計達一周課時者，給以警告處分；達兩周課時者，給以嚴重警告處分；達三周課時者，給以留校察看處分。

第四章 轉學、借讀

第六條

凡因家長工作調動、家庭戶口遷移或其他特殊原因確需轉學者，按下列規定辦理：

（一）轉出

1、由本人和家長向學校書面申請：教務（導）處審核、校長批準，學校開給全市統一的《轉學證書》。

2、初中和高中學生轉出，經接收學校同意，由原學校按規定批準后開出《轉學證書》即可。

3、高中學生轉出，需經區教育局教育科和市教育局中教處審核蓋章。

4、省屬一級中學或重點中學高中學生轉學的，經由市教育局中教處在《轉學證書》上注明其為省一級中學或重點中學。

5、已轉出的學生，如因特殊情況而導致失學的，在一個月內原學校仍應準其回校學習。超過一個月的由家長自己聯系學校。

6、未經接收學校同意，原校開具轉學證明造成學生失學的，由原校承擔就學責任。

（二）轉入

申請轉學，一般在學期結束前兩周或開學前一周進行；如因特殊情況必須中途轉學者，須經學校審核同意。

轉學時，須持《轉學證書》（附成績單），居民或集體戶口冊及相關證明，方可申請辦理轉學手續。

要轉入省一級中學或重點中學高中者，必須是省一級中學或重點中學高中學生，并有當地教育行政部門證明；轉入省一級中學或重點中學高中的學生，須經市教育局中教處審批。

應屆中學畢業生，一般不準轉學；一般中學高中生，不得轉入省一級中學或重點中學高中；農中、技校、職業學校（班）學生，不得轉入市、縣、區屬普通中學。

學校不得無故拒收正常轉學生。教育行政部門對轉學工作要加強管理和監督，對違反轉學規定的要制止和處理。在特殊情況下，教育行政主管部門有權安排轉學生入學，學校應予接收。

學校對符合轉學條件的學生和區教育局調劑分配的學生不得拒絕接收。接收確有困難的，由學校報所在區教育局解決。

學校接收的轉學學生，應按其原就讀年級插班學習。畢業年級原則上不辦理轉學，本區學校內不辦理轉學。

第七條 外地學生符合下列條件之一的，可以申請在本市借讀：

（一）父母雙方出國工作，由在本市的有關部門或親屬負責照管、撫養并在本市居住的。

（二）父母雙方在邊遠地區工作或工作流動性較大，由在本市的有關部門或親屬負責照管、撫養并在本市居住的。

（三）父母一方在本市工作，學生隨其在本市居住的。

第八條 申請在本市借讀的外地學生，應持學生常住戶口所在地街道辦事處或鄉、鎮人民政府出具的在當地就讀有困難的證明和本市暫住證，房產證或住房證明、婚育證、就業證，向暫住地區管片學校申請，經學校同意后，填寫借讀登記表在學校借讀。

借讀生在學校享受和正式學生一樣的就讀待遇。借讀生離校時，發給借讀證明，注明學習成績、在校表現、借讀年限，符合畢業標準或結業條件的，發給畢業證書或結業證書，證書上應注有借讀字樣。第九條 到外地借讀的學生，由學生家長持借讀聯系表聯系外地接收學校。外地學校同意接收的，由原校開具借讀證明，提供學生有關材料。

第十條 轉學、借讀一般在寒、暑假期間辦理。中學畢業年級，除有特殊困難經區教育局批準的外，不辦理轉學、借讀。學生在受處分期間一般不予辦理轉學手續。

第五章

休學、復學

第十一條 在校學生因病或其他特殊原因需要休學的，由學生家長持區、縣級以上醫院證明向學校提交書面申請，經學校批準，發給休學證明。

學生在一學期內累計請假（包括病、事假）時間超過上課總時數三分之一仍不能到校上課的，應辦理休學。

第十二條

學生休學期間保留學籍。休學期限一般不超過一年。休學期滿仍不能復學的，應在休學期滿前半個月由學生家長持區、縣級以上醫院證明向學校申請，經學校批準，可繼續休學。

學生休學期滿，未辦理延期休學申請、又不復學的，按曠課處理。

第十三條 學生休學期滿要求復學或休學期間要求復學的，應持休學證明向學校提出申請（因病休學的應提交區、縣級以上醫院證明），經學校核準即可復學。學校準予復學的學生，按其實際程度編級。

第十四條

高中學生休學前的會考成績，予以承認；復學后重新編班，原會考考號注銷，另編新號。

第六章 畢 業、結業、肄業

第十五條 應屆畢業生取得畢業資格的，由學校編制畢業生名冊，報區教育局核準后，發給畢業證書。學生學習期滿，未取得畢業資格，由學校發給結業證書。按學校規定，申請參加補考成績合格者，可換發畢業證。學生未學滿應學期限，除尚未撤消開除學籍、勒令退學等處分或處理的學生外，由學校發給肄業證書。學生畢業、結

業、肄業后，學籍自然終止。

初中畢業證書、結業證書、肄業證書由市教育局統一印制；高中畢業證書、結業證書、肄業證書由省教育廳統一印制。

第七章 獎 勵、處 分

第十六條 學校的獎勵，分單項獎、三好學生、優秀學生干部獎等。

學生在思想、學習、工作、文體及勞動等某一方面表現突出、進步顯著，可評給單項獎。

學生在德、智、體、美、勞諸方面全面發展，成績優異，可視其不同情況，分別評為學校、縣（區）、市級、省級“三好學生”。凡評為省、市級“三好學生”者，分別發給《三好學生證書》。

學生干部在德、智、體、美、勞諸方面全面發展，工作突出，可評為“優秀學生干部”。“優秀學生干部”可視其不同情況，分別評為學校、縣（區）、市、省級“優秀學生干部”。第十七條 對違反紀律，犯有錯誤的學生，視其錯誤性質，情節和認識程度，分別給予警告、記過、記大過、留校察看等處分；對極個別屢教不改，影響極壞的學生，可給以勒令退學、開除學籍處分。

警告處分，由教務（導）主任或政教主任審批：記過、記大過，由校長審批：留校察看，由校務委員會或全體教師會議研究，提出意見，校長批準：勒令退學、開除學籍，由學校逐級審核后提出，縣以上教育行政部門備案。

受警告、記過、記大過、留校察看處分的學生，在半年至一年內，經教育能深刻認識錯誤、有悔改表現，應撤銷其處分。撤銷處分的權限與決定處分的權限相同。

凡給予記過處分以上的學生，應書面通知其家長、配合學校加強對學生的教育，促其向好的方面轉化；對學生的處分決定要放入學生檔案；撤銷處分后，應將其處分決定和有關材料從學生檔案中退出，連同撤銷處分的決定存入學校文書檔案。高中畢業生的政審材料，應如實填寫學生在高中階段何時受何種處分及何時撤銷處分的情況。

第八章 附 則

第十八條 本辦法執行中的具體問題，由區教育局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

盤龍區教育局

2005年3月10日

第四篇：上海市中小學學籍管理辦法的研究

上海市中小學學籍管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據)

為全面貫徹黨和國家的教育方針，推進本市中小學校實施素質教育工作，保障學生身心健康，促進學生德、智、體全面發展，促進學生整體素質的提高，形成科學、完善的學業評價和管理制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市全日制公辦、民辦普通中小學及經區縣政府登記同意開設的以接受本市進城務工就業農民工子女為主的學校。

第三條(主要內容)

本市中小學學制、入學、轉學、借讀;考核與評價、升級、留級、跳級、免修;休學、復學、退學;畢業、結業、肄業;獎勵、處分和學籍管理等事項。

第二章 學制

第四條(義務教育階段)

本市實施九年義務教育，小學學制為5年，即為一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。

第五條(普通高中階段)

本市普通高中學制為3年，即高一年級、高二年級和高三年級。

第三章 入學與注冊

第六條(小學入學年齡)

本市兒童的入學年齡為6周歲，盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學年齡一般為7周歲。

第七條(小學、初中入學辦法)

本市小學、初中實行就近免試入學。區縣教育行政主管部門須將小學、初中入學的有關政策和安排事先向社會公示，并通過多種有效途徑將《入學告知書》及時送達學生家長。

學校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學生。

學校不得拒收能適應學習生活的適齡殘疾兒童、少年入學。

第八條(監護人責任)

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年，其監護人須按教育行政部門或學校送達的《入學告知書》的有關要求，按時送被監護的兒童、少年入學，接受規定年限的義務教育。

第九條(免學和緩學)

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年因疾病(須附區縣教育行政部門指定的醫療機構的證明)或特殊原因需免學、緩學的，其父母或者其他監護人應向學校提出書面申請，由學校報送所屬區、縣教育行政主管部門(鄉鎮所轄學校報鄉鎮人民政府)審核、批準。

第十條(入學與注冊)

學校最遲應在新學年開學前15天，向新生發出入學通知。新生須按學校有關要求和規定日期到校辦理入學手續，因故不能按期入學注冊者，應向學校請假并申請辦理延期手續。逾期1個月不辦理入學手續的，除不可抗拒的正當理由外，高中學生視作自動放棄學籍資格;義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

新生入學注冊后，學校應按有關規定為每一位在籍學生編制學籍號。

在籍學生每學期應按規定辦理注冊手續，因故不能如期注冊者，應辦理請假手續;無正當理由逾期兩周不注冊者，高中學生作曠課處理;義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

學校應主動關心家庭經濟困難的學生，要指導學生家長按有關幫困助學規定，申請屬地政府給予的資助，辦理注冊入學手續。

第十一條(班級學額)

本市高中年級班級學額不得超過48人，初中、小學年級班級學額應控制在40人以內，實施小班化教育的班級學額應在30人以內。

第四章 轉學

第十二條(適用對象)

全家遷居(本市遷往外省市、或由外省市遷回本市;本區縣遷往外區縣、或外區縣遷回本區縣)，或確有其他特殊困難須轉學的義務教育階段學生。

本市戶籍在外省市就讀的高中學生申請回本市就讀，學校在有學額的前提下，經測試后，報區縣教育行政部門協調落實，方可辦理轉學手續。

本市范圍內高中學生一般不轉學。

學生受處分期間一般不予轉學。

第十三條(申請時限)

申請轉學手續應在新學期開學前一周內辦理，最遲不得超過開學第一周。因市政動遷等特殊情況(須提供相關證明)，經區縣教育行政部門確認，方可辦理學期中途轉學。

第十四條(申請材料)

申請轉學須提供學生的戶籍證明、原校開具的轉學聯系單、學生成長記錄冊、健康卡、預防接種卡和學籍卡復印件，高中學生還須附高中錄取材料等。

第十五條(申請手續)

學生或監護人應先向原就讀學校提出轉學申請，并由原就讀學校開具“轉學聯系單”。中學生轉學，到轉入地教育行政部門辦理手續;小學生轉學，可直接到轉入地所屬學校聯系。轉學申請經轉入區縣教育行政部門或學校核準并安排落實后，再到原校開具“轉學證明”，辦理轉出、轉入手續。

第十六條(學校責任)

接收學校不得拒收符合轉學條件的學生，因班級學額原因無法接納的，應報上級主管部門協調安排。學生聯系轉學未落實之前，原校不得出具轉學證明，對未申請轉學的學生不得迫使其轉學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。

本市學生轉學，接收學校應將其編入原就讀年級。外省市轉入的學生，學校可按其實際文化程度編入相應年級就讀。

第五章 借讀

第十七條(適用對象)

借讀生是指非本市戶籍、但具備在本市中小學就讀條件的學生。即本市藍印戶口;持有一年及以上《上海市居住證》，且在有效期內人員的義務教育階段適齡子女;持有效期內《上海市居住證》的引進人才高中階段適齡子女。

第十八條(受理部門)

借讀申請人居住地所屬區縣教育行政部門或鄉鎮教育行政部門負責受理借讀申請，落實就讀學校。

第十九條(申請時限)

借讀申請手續應在學期結束前一周或新學期開學前一周辦理。

第二十條(申請材料)

有效期內《上海市居住證》、父母身份的有關證明及學生的學籍證明。小學一年級新生還需有戶籍證明、兒童預防接種證明或健康檢查卡。

第二十一條(相關待遇)

借讀學生在學校接受教育、參加團隊組織、擔任學生干部、評優獎勵、課外活動、幫困助學等方面，與本市學生一視同仁。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女及符合條件的進城務工就業農民子女在義務教育階段就讀免收借讀費。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女可根據當年招生政策的有關規定，申請報考本市普通高中，其中境外引進人才子女，在語言適應期(3年)內報考本市普通高中的，可以適當降低錄取分數線。已在外省市就讀高中的，本市普通高中學校在有學額的前提下，由學校對其進行測試，經測試合格后，由學校報所屬區縣教育行政部門同意，可接受其借讀。

第二十二條(港澳臺地區居民、海外華僑子女及外籍中小學生就讀)

香港特別行政區、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民、海外華僑的子女及外籍中小學生在本市就讀，按有關規定辦理。

第六章 考核與評價

第二十三條(考核評價要求)

學生應參加學校課程計劃所規定的課程和社會實踐等各項教育教學活動的考核，考核情況記入學生成長記錄冊。

評價要體現對學生的全面素質進行發展性評價的導向和要求，要有利于切實減輕中小學生過重課業負擔，促進學生整體素質提高和身心健康發展。

第二十四條(考核評價內容)

根據《上海市中小學課程標準》(以下簡稱《課程標準》)，考核評價內容應包括學生的思想品德與行為規范，社會實踐表現，基礎型課程、拓展型課程、研究型課程學習及擔任社會工作等方面的情況。

第二十五條(考核評價方法)

考核評價要關注、發現學生成長過程中變化、進步，重視對學生的日常評價，全面、準確、科學的評價學生。評價結果不張榜、不排名次。

學業考核分為考試和考查兩種。小學階段學生不進行期中考試。期末除三、四、五年級語文、數學考試外，其他學科可根據不同年級學生特點和學科要求進行形式靈活多樣的考查。

中學階段學生的期中學業考核，學校可根據本校實際，確定需考試或考查的學科。期末評價具有階段總結性評價功能，每個學科都要進行，考試或考查科目按《課程標準》規定執行。

學期總評按日常評價、期中評價和期末評價綜合評定。

學年總評按兩個學期考核評價綜合評定。

學生學年總評不及格學科在4門及以下的，應準予補考。補考時間應事先書面通知學生本人及家長。

學生思想品德與行為規范評價每學期進行一次，采用學生自評、互評和教師、家長、社會評價相結合的方式。

第二十六條(記錄方式)

學業評價結果根據《課程標準》規定和《上海市學生成長記錄冊》中的具體要求進行記錄，日常評價、期中評價和期末評價的記錄方式要一致，便于學期、學年總評。

第七章 升級留級

第二十七條(升級)

1、各科成績學年總評全部及格。

2、小學生學年總評語文、數學及格外有1門學科不及格。

3、中學生學年總評語文、數學、外語學科和其他學科中各有1門不及格。

第二十八條(留級)

1、學年總評不及格學科達5門及以上。

2、小學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學學科中有1門及以上不及格;或語文、數學及格，其他學科有2門及以上不及格。

3、中學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學、外語學科中有2門不及格;或語文、數學、外語中有1門不及格，其他學科有2門不及格;或不及格學科達4門的。

4、高中學生自主拓展(選修)課程學習未達到規定學分;或社會實踐活動一學年無故缺席三分之一及以上的。

5、小學一、二年級和小學、初中、高中的畢業年級不設留級。

第二十九條(隨班學習)

義務教育階段學生，在同一年級連續留級兩次(即在同一年級讀完3年)仍不能升級的，可繼續隨班學習。

第八章 跳級免修

第三十條(跳級)

學生綜合素質表現突出，學業成績優異，已提前達到更高年級學歷程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核同意，并報區縣教育行政部門備案后，可提前升入相應年級學習。

跨學段跳級的學生須參加畢業考試和高一學段的統一招生考試，并達到相應的標準。

第三十一條(免修)

學生學業成績優秀，有較強的自學能力。某一學科已達到更高年級的學力程度，由學生和家長提出單科免修申請，經班主任、任科老師和教導處審核，報校長批準，可以單科免修。

第九章 畢業結業肄業

第三十二條(畢業)

1、小學生修業期滿，各科總評及格(包括補考后及格，下同);或語文、數學及格，其他不及格學科在2門以下(含2門，下同);且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

2、初中學生修業期滿，各科學業水平考試及格;或語文、數學、外語3門及格，其他不及格學科在2門以下;且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

3、高中學生修業期滿，各科總評及格;或語文、數學、外語3門及格，其他學科有1門不及格;且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

4、實施學分制學校的學生修滿規定學分，且思想品德與行為規范綜合評價合格的，即可畢業發給畢業證書。

5、應屆高中畢業生名單由學校所屬區縣教育行政部門確認后，統一頒發高中畢業證書，并報市教育行政職能部門備案和上網公示。

第三十三條(結業)

小學、初中、高中學生修業期滿，不符合畢業要求的，準予結業發給結業證書。

第三十四條(肄業)

高中學生學完三分之二以上課程中途退學或休學期滿未復學的，發給肄業證書。

第三十五條(證書遺失)

學生證書遺失，可向原證書頒發學校提出書面申請，學校經核實后可為其出具學歷證明。

第十章 休學復學

第三十六條(休學適用對象)

1、學生因傷病無法繼續學習或連續病假3個月以上的;

2、學生因出國探親或自費留學等原因需暫時中斷學習的。

第三十七條(休學申請)

由學生和監護人持相關證明(區縣教育行政部門指定的醫療機構證明、出國護照等)向學校提出書面申請，學校核準后發給休學證明。

第三十八條(休學時限)

因傷病休學的，小學、初中學生一般不超過16周歲，高中學生一般不超過3年。

因出國探親等原因休學的，小學、初中學生保留學籍2年，高中學生保留學籍1年。

第三十九條(復學手續)

學生休學期滿復學或提前復學的，由其監護人向學校提出書面申請(因傷病休學的須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明)，經學校批準，即可復學。

學生休學期滿復學，或經核準提前復學的，學校可根據其實際學業程度，編入相應年級學習。

第四十條(休學延期手續)

學生因病休學期滿仍不能復學的，須在休學期滿前半個月由其監護人向學校申請辦理繼續休學手續，經學校批準后可繼續休學。

第十一章 退學

第四十一條(適用對象)

1、學生因患不能治愈的重癥或患慢性疾病長期休學，不能堅持正常學習(須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明)。

2、學生在學習期間因意外傷害性事故導致嚴重的智力缺陷或生活不能自理(須有市二級甲等以上醫療單位證明)。

3、學生出國定居(須憑學生本人護照復印件，戶口簿復印件)。

4、年滿16周歲，并已受完九年義務教育，繼續學習確有困難的義務教育階段學生。

5、經司法部門判刑或送勞動管教的義務教育階段學生。

第四十二條(退學手續)

學生及監護人持相關證明向學校提出書面退學申請，學校審核同意并報區縣教育行政部門確認后，由學校發給肄業證書。

第四十三條(自動退學)

高中學生在一學期內連續曠課超過8周或累計曠課10周及以上，經學校與家長多次聯系幫助教育無效者;或休學期滿，經學校與家長聯系仍未復學或不按期辦理繼續休學手續的，經學校報請區縣教育行政部門確認，可按自動退學處理，由學校發給學歷證明，證明上要注明“自動退學”字樣。

第十二章 獎勵處分

第四十四條(獎勵對象和形式)

市、區縣、學校和有關部門應當對德、智、體、美、勞等全面發展或在思想品德、學業成績、鍛煉身體及參加社會服務等方面表現突出的學生，給予表彰和獎勵。

獎勵可采取當眾表揚、通報表揚、發給獎狀(章)、授予榮譽稱號等形式。

第四十五條(獎勵程序)

凡授予各級“優秀少先隊員”、“優秀少先隊隊長”和各級“三好學生”、“優秀學生干部”等稱號者，均需學生民主評議推選，校務會議或行政擴大會議討論通過，并在學校和社區張榜公示。

對學生的獎勵，學校應當真實完整地歸入學校檔案和本人檔案。

第四十六條(處分類別)

處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看。

高中學生在校期間被司法部門判刑、勞動管教，或在留校察看期間，有嚴重違法犯罪行為，可給予開除學籍的處分。

第四十七條(處分程序)

學校對犯錯誤的學生應加強教育，促其認錯悔改;必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據充分、依據明確、處分適當。

學校對學生作出處分決定前，要與學生家長進行溝通，處分結論要同學生本人及家長見面。

學生對學校給予的處分不服，可向學校或學校所屬行政主管部門提出申訴。

警告、嚴重警告和記過處分，須經校務會議或行政擴大會議討論通過。留校察看和開除學籍處分，除上述手續外，還須報區、縣教育行政部門確認。

第四十八條(教育幫助)

學校要加強對受處分學生的幫助教育。受警告、嚴重警告、記過處分的學生在1學期后，受留校察看處分的學生在1年后，確有悔改表現的，可撤銷其處分。撤銷處分的權限和決定處分的權限相同。

已撤銷的處分不進入學生檔案。留校察看處分未撤銷者，不予畢業。

解除勞教或刑滿后需恢復學業的學生，由家長及學生本人提出書面申請。屬義務教育階段的，學校不得拒收。高中學生在十八周歲以內的，學校可同意其試讀一學期，試讀期間表現好，未重犯錯誤，由學校報區縣教育行政部門確認，恢復其學籍。

第十三章 學籍管理

第四十九條(學校學籍管理工作)

學校要建立健全各項學籍管理制度，確定專門機構和人員具體實施學籍管理工作，及時將學生各學段德、智、體諸方面的情況(包括入學注冊、學科學習評價，拓展型探究型學習成果，社會實踐鑒定，社會工作表現，紅領巾爭章活動，獎懲記錄，體質健康狀況和學籍變更等)完整、正確的分類歸檔，并要落實信息安全措施。

學校應允許學生查閱本人的學籍檔案，保障學生對自己學籍信息的知情權。

第五十條(學生社保學籍卡)

小學、初中、高中新生入學后，學校應負責協助有關部門做好學生信息采集，指導學生按時申領社保學籍卡。

第五十一條(學生成長記錄冊)

《上海市學生成長記錄冊》是學生升學、轉學的依據之一，學校要有專人負責指導實施，具體記載工作由班主任牽頭管理，每學期分若干次組織有關教師、班級同學對有關的欄目作出評價并記載，定期(一般四至五周)發給學生、家長交流，每學年結束，發還學生保管。

第五十二條(區縣學籍管理工作)

區縣教育行政部門要建立學籍管理制度，確定責任部門和專職或兼職干部負責根據本辦法精神，制定本地區的實施細則。并具體實施對本地區中小學學籍的管理工作，指導、協調和處理相關事務。

第十四章 附則

第五十三條(教育改革試點學校)

經區縣教育行政部門批準，市教育行政部門審核同意備案，進行教育教學改革的十年一貫制學校和高中學分制試點學校，繼續按改革方案執行。

第五十四條(試行日期)

本辦法自2006年4月1日起試行。

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第五篇：上海市中小學生學籍管理辦法關于轉學的有關規定

《上海市中小學生學籍管理辦法》關于轉學的有關規定：

第三章 轉學

第八條 學生全家戶籍跨區變遷（包括由本市遷往外省市或由外省市遷入本市），或確有其他特殊困難需要轉學者，應準予轉學。

第九條 學生轉學須辦理轉學手續。學校不得接受無轉學證明的學生。轉學手續應在新學期開學前一周辦理，最遲不得超過開學后一周。如因市政動遷等特殊原因中途不轉學確有困難者，應允許學期中途轉學。

第十條 本市范圍內因全家戶籍變遷轉學，由學生家長或其他監護人（下同），向原校提出申請，學校核準后發給“轉學聯系單”。中學生轉學，學生家長與戶籍所在區、縣教育行政部門聯系，經教育行政部門核準并安排落實后，辦理轉出、轉入手續。小學生轉學，學生家長可直接到居住地附近的學校聯系，經接受小學核準同意后，辦理轉出、轉入手續。凡符合轉學條件的學生，接受學校不得以任何理由拒收，如確實因班級學額過多無法接納，應由上級主管部門另行協調安排。學生聯系轉學未落實之前，原校不得出具轉學證明，對沒有申請轉學的學生不得迫使其轉學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。

本市學生轉學，接受學校應將其編入原就讀年級，不得擅自決定其升、留級。

第十一條 學生受處分期間一般不予轉學。初中、高中學生在入學第一學期，臨畢業的最后一學期，一般不予轉學。持有本市常住戶口的本市知青子女及持有藍印戶口者，已在外省市考入高中的一般不予轉學。

第十二條 本市民辦學校學生轉學，小學、初中按公辦學校學生轉學規定辦理，高中一般不予轉學。

第十三條 本市初中、高中學生轉學，應持有戶籍證明、轉學證明、學生評價手冊和學籍卡、健康卡（原校提供學籍卡、健康卡復制件），高中學生還須附高中錄取時檔案材料、各科會考成績。

第十四條 學生轉往外省市，應由學生家長持戶口遷移證明向就讀學校提出書面申請，學校核準后發給轉學證明，并由家長簽收有關轉學材料。

學生由外省市轉來本市，須持戶籍證明和轉學證明及有關材料（成績手冊、學籍卡、健康卡）向戶籍所在區、縣教育行政部門申請入學，經區、縣教育行政部門核準后安排入學。接受學校可對其進行文化考核，并按其實際文化程度編入相應年級。

第十五條 來滬工作定居的出國留學人員子女中途轉學，按市教委滬教委基（1996）73號文的規定辦理。

第十六條 初中、高中學校不得以任何理由接受已畢業的學生或已被上一級學校錄取的新生重讀。