第一篇：司法和監獄工作

中國社會科學院法學研究資料

司法和監獄工作

發展與創新的思路（初擬送審稿）

中國社會科學院法學研究所研究員、教授 張紹彥

2012年3月11日星期日

說明：

1.此思路系在我國當前實際和未來一定時期的經濟社會發展趨勢普遍和一般性研究基礎上形成的，立足司法行政，著重監獄工作發展的創新性思考。即以可行為前提，具有適當的前瞻性和趨勢性。

2.下述思路是行文者20余年的學習體會在中國司法行政特別是監獄工作上的結合與運用，篇幅和形式所限，若需要和方便，具體內涵當面交流會較為充分。

3.由于不甚至了解海南司法和監獄工作現狀及屈廳長的創新發展思維，因此，所謂“思路”多為一般地泛泛而言，意為提供一個“系列菜單”，以便結合海南司法和監獄工作創新發展需要有所側重和取舍。

4.在產學研結合的模式下，根據海南司法和監獄工作需要和研究方的實際條件，確定其中的選題和項目重點或逐一進行。5.合作確定后，將以中國社科院為平臺根據項目需要組織有關研究力量共同攻關。

一、總體規劃

在中國法學研究密切聯系司法實際，走向實證，中國司法實務緊密結合理論成果，走向科學的歷史和時代背景下，由自然科學開始而來的人文社會科學的產、學、研結合，正在成為中國理論和實務共同科學發展的創新方式。有建樹的理論工作者或法學家必定潛身實務，而銳意進取者的實務工作者特別是

領導人，也必定高屋建瓴地應用理論成果，指導實務科學發展。因此，在產學研直接結合模式或機制下，根據海南司法和監獄工作的實際需要，提出若干方面的發展思路，以更好地為海南司法工作的發展和創新服務。

二、關于司法行政工作

結合司法行政工作本身的特點，暫此僅就社區矯正提出簡要思路。

1.借《刑法修正案八》和新修訂的《刑事訴訟法》確定了社區矯正作為刑罰和刑罰執行方式的歷史性機遇，推進社區矯正的司法化進程。抓住和突顯其司法機關主導，社區或非政府力量實施的基本屬性和科學內涵，在維護社會穩定和社會管理方式創新的大文章中，力求做出屬于海南自己的探索和貢獻。

2.以罪犯的再社會化為基本目標，力求使社區矯正和監獄工作內在有機的結合與銜接。比如，探索對減刑、假釋犯人裁定或聽證的社區接收機構、組織和人員的參加或參與等，監獄行刑中社區矯正及社會有關人士的監督或協助，監獄與社區矯正機構的互助、互動機制等。

3.社區矯正的法治化和“（準）司法程序化”試點和探索，為中國的社區矯正立法提供“海南樣板”或“海南模式”。

4.探索社區矯正之科學而有效的管理方式，這一方式的根本是有效，同時不違背其減輕行刑社會和經濟成本的科學指向。比如，確定社區矯正的標準及測量和實施的組織形式、工作方

法與管理手段，探索政府力量參與的方式與范圍，政府與非政府力量的邊界與協同等。

三、關于監獄工作發展新思維

監獄工作是司法行政工作的重心和龍頭，也是整個創新發展思路合作的重點和核心。當然也是研究者一方的專業所在。

中國監獄創新發展思路的確定有賴下列科學認識為基礎： 1.對中國乃至人類社會發展規律和趨勢的科學認識； 2.當代中國社會結構及管理方式轉型發展趨勢的科學認識； 3.監獄自身發展規律特別是新中國監獄的特質及內在發展要素和發展規律，以及科學的監獄行刑觀念的科學認識；

4.中國監獄工作結構、犯人構成情況和特點及監獄工作現狀和發展趨勢的科學認識；

5.中國特別是海南監獄工作特點、基本矛盾、主要矛盾和主要問題的認識；

6.對監獄工作創新思維實施的現實基礎和條件的綜合認識。

鑒于上述認識初擬下述課題或問題僅供監獄創新發展思維參佐。

（一）監獄發展的科學目標和指導思想

如何與經濟社會發展目標相適應并為之服務，如何體現監獄自身的價值和使命，如何貫徹和體現以人為本的科學發展觀。

此題看起來空洞，其實這是監獄發展創新的方向和靈魂，是實現監獄發展創新的思想保障。

（二）監獄工作重心、模式和布局再認識

在改革開放第二個30年的時代背景下，在中國面臨新的社會轉型期的歷史條件下，結合海南監獄工作實際情況，確立短期和中期監獄工作改革發展和創新的目標和重點，改革和創新監獄工作模式，比如94年《監獄法》頒行和95年全國第一次監獄工作會議或第九次全國勞改工作會議開始轉變30年新中國監獄工作軍事化管理模式，結合和諧社會建設、以人為本科學發展觀和罪犯的社會化及社會管理方式創新等大局，還有社區矯正小局等，是否可以研究和探索向監獄工作和管理模式逐步向社區化方式的發展和過渡？無疑這是監獄發展的必然選擇和方向，但現階段海南能否先試一步？若然，將是對中國乃至人類監獄發展以及整個社會文明的巨大貢獻?

（三）監獄行刑方式和規范的科學、完善與創新

監獄思想和總體及具體目標的實現有賴一定的方式和手段，而行刑方式和程序的科學性應當是新中國監獄至今沒有根本或基本解決的重大課題，這也正是《監獄法》的根本性缺憾之所在。但立法的基本屬性是使定型化，因此沒有一定的實踐基礎，不能也無法仰仗新的監獄立法來確立和創新行刑方式、行刑規劃。行刑方式和規范需要包括整個監獄工作和罪犯監獄改造生

活的各個方面和各個環節，可以說是個無所不包的嚴密的規范體系。當然，這個體系是在監獄指導思指引下，緊緊圍繞監獄工作目標展開和布局的。這可以說是實現監獄創新的制度和手段保障。項目實際進行時，可由點帶面地實施。

（四）罪犯改造內容和手段的探索與創新

一直以來“改造”都是社會主義國家監獄制度和新中國監獄的特色與基石，問題在于，在新的歷史時期和新的時代背景下，改造內涵的發展是什么？改造的目標和要求又是什么？由此便提出了改造內容和手段的探索與創新的命題。新中國監獄改造罪犯傳統的“三大手段”或“四項改造手段”如何適應罪犯的新情況和形勢的新要求，其自身如何發展、創新？管理和教育改造罪犯的內容、組織和方式的有機結合和統一等，還包括監獄設施和監獄環境的科學、有效等等。

規范化和科學化是罪犯改造手段和管理方式以及監獄行刑程序創新與完善共同的基本要求。

（五）監獄工作法治化建設

監獄工作如何體現和實現刑罰執行的功能與職能，依法治監是基本要求，需要在法治觀念指導下的一套系統化制度和相應的運行機制作保障。

（六）監管安全保障的創新

安全是監獄永恒的主題和前提，保穩定、守好炸藥包是監獄工作服務大局的根本的硬性任務。而如何給炸藥包上好保險，控制好并轉化為社會穩定和降低重新犯罪率的有利力量，正是監管安全妙處所在，即用一種新的思維，消極防范和積極建設相結合。比如，在防范監獄安全事故發生的同時，著力于提供和加強保障監獄安全的有利力量，比如防逃致力于其逃跑的原因及對策，這是消極的一面；而積極的一面則是挖掘罪犯不逃跑的原因和因素，放大和發揮這些積極或非消極因素的作用，惟此才更具戰略性和全面性。

（七）監獄勞動和監獄經濟與經費

監獄生產和監管改造的矛盾“統治”新中國監獄工作達60年之久，至今這一矛盾仍然依新的形式在全國范圍不同程度存在。如何在市場經濟條件下，在國家財政狀況已經充分好轉的情況下，實現改造、生產和改造手段及監獄經濟和監獄經費科學統籌與統一，同時充分保障罪犯的基本權益，體現社會主義監獄的優越性等。

（八）監獄工作的組織和人才培養模式創新

通俗地講就是干部隊伍問題，比如，如何將從嚴治警規范化、制度化。

（九）打造新中國模范監獄的創新思維

這是研究者一方集上述各個方面的總體目標或“理想”。這一目標包括構成監獄工作人財物的各個方面，也包括監獄、監獄警察和罪犯兩個基本方面，還包括了監獄的物質形態，比如從監獄建筑到監獄設施，從監獄經費保障到監獄法律和規范保障，再到監獄工作運行機制保障等。簡單地說包括人、物、事、制度、機制、手段等各個方面。

第二篇：司法監獄面試題

司法監獄面試題

1.為什么報考司法系統的公務員？

【解析】 本題考查考生的求職動機與擬任職位的匹配性，在作答時一定要圍繞司法系統職位的特殊性組織語言。

【參考答案】 第一，我之所以報考這個職位，關鍵是因為我喜歡這個工作。司法系統是維護法律權威、提供法律服務、幫教安置、普法依法治理的重要力量。正是由于對這一崇高職業的認識，我報考了這個職位。如果能夠成為一名司法工作人員，我會更加激勵自己時時刻刻維護好這個職業的光輝形象，遵守司法干警的職業道德。

第二，我是一個敢于迎接挑戰、敢于突破自我的人，我喜歡這項工作給我帶來的挑戰和磨煉。第三，我的組織紀律性比較強，富有強烈的社會責任心和正義感，我認為這正是作為一名司法工作人員所必須具備的素質。

總之，我認為，我一直在向一名優秀司法工作人員的要求靠攏，并深知自身還有很多不足的地方，在以后的學習和工作中我會努力改進，隨時準備為這個職業奉獻自己的青春。

2.你怎么理解依法治國的含義? 【解析】 本題是考查考生與擬任職位匹配性的試題。

【參考答案】(1)依法治國是1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

(2)依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家進步和發展的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。3.談談依法治國與依法行政的關系。

【解析】 本題是考查考生與擬任職位匹配性的試題。

【參考答案】(1)依法治國是依法行政的前提和保障。法治的本來含義是指“法的統治”，即法居于國家與社會的統治地位，而不只是國家用法來治。在真正的法制社會，國家機構本身也受法的統治，即受法的制約和監督。只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權大于法”，很大程度上就是指行政權力大于法律、行政權力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。

(2)依法行政是依法治國的核心內容，是實現法治的關鍵環節。由于行政部門是主要的執法機構，法律賦予公民、法人的權利能否得到實現，為維護公共利益和國家利益而頒行的禁止性規定能否得到遵守，很大程度上取決于政府機關的執法行為。對公民合法權益的侵害行為的制止也有賴于行政機關采取措施。因此，依法治國的關鍵在于依法行政，只有行政權力依照法律行使，依法治國的目標才能實現。

4.請你結合實際談談如何加強我市的依法治市工作? 【解析】 本題考查考生對于政府政策的綜合分析能力和貫徹執行能力，屬于綜合分析題。

【參考答案】(1)市政府和市直各部門要依法建章立制，使各項工作依據法律、法規盡快規范化、制度化。(2)全面實施我市法制教育的普法規劃。(3)司法機關要嚴肅執法，正確履行職責。

(4)各級黨委要加強執法情況的監督，建立健全監督制度。(5)全面推進、逐步形成各個層次的依法治理網絡。

5.作為一名司法行政工作人員，談談你對“有法不依”的看法。

【解析】 本題考查考生與擬任職位匹配性的問題。

【參考答案】 首先，“有法不依”在一定程度上凸顯了公眾法律意識的淡薄，在法律法規的具體了解和應用方面存在著較大的不足，尤其是在基層偏遠地區的群眾中還存在著法律盲區。這就要求我們必須加強普法教育工作，尤其是基層邊遠地區人民群眾的普法工作，提高群眾的法律意識和法制觀念，為依法治國奠定堅實的群眾基礎。其次，這也在一個層面上反映了我國的現行法律仍存在一些不合理之處，相關的法律法規跟實際具體情況不吻合，使得依法辦事在現實面前遭遇了“合法不合理”的尷尬。對此，我們的啟示是法律法規的制定不能脫離實際，而必須在掌握實際情況的基礎上，隨著客觀情況的變化而不斷地調整。最后，有法不依，也在一定程度上反映了相關的執法部門在具體的法律執行過程中存在著執法不嚴、違法不究的情況。對于這樣的情況，相關的部門要出臺相應的政策，通過嚴厲的制度規范約束執法部門的執法行為，確保有法必依、違法必究。

6.你的條件那么好，選擇范圍也寬，為什么要報考監獄警察？

【解析】 本題考查考生的求職動機與擬任職位的匹配性。本題設置了“條件好”“范圍寬”的陷阱，考生要謹慎回答。

【參考答案】 首先，非常感謝領導對我條件的肯定，但是我認為我還有很多需要學習的地方，我的條件也還遠沒達到優秀監獄警察的條件，我也正在朝著這個方向學習和努力。

其次，選擇報考監獄警察，是因為做一名人民警察一直是我的理想，我覺得這個職業很神圣、很光榮。我從小就立志要在監獄警察的崗位上干出一番事業來。最后，雖然有其他的工作可以選，但是我覺得我的性格和人生準則更適合做一名監獄警察。我是個比較有責任心和正義感的人，不怕危險，不怕困難，敢于和不法行為作斗爭。這些性格正是監獄警察所需要的，因此我非常希望也相信自己能成為一名合格的監獄警察。

7.監獄警察壓力大，還面臨危險，你是怎么看的？

【解析】 本題考查考生的求職動機與擬任職位的匹配性。回答時要圍繞“壓力”和“危險”來進行。

【參考答案】 監獄警察身居一線，在工作條件、環境以及待遇方面跟平常人有一定的差距，其危險性的工作特點，決定了要隨時應對可能出現的各類突發事件，因此監獄警察工作中所面臨的壓力和承擔的任務也是很艱巨的。

但是我認為越是這樣艱苦的工作環境就越能激發出人的活力和干勁，就更能磨煉出鋼鐵般的意志。作為年輕人，要想承擔起祖國賦予的重任就要不斷地錘煉自己，讓自己早日成為社會主義事業的建設者和接班人。抱著錘煉自我以及為社會主義正義事業做貢獻的目的，我毫不猶豫地報考了監獄警察這個職位。我相信我能夠克服困難，在這個崗位上做出自己的成就，實現自己的理想和人生價值。

8.有人說基層監獄警察工作危險，待遇低，升遷慢，你為什么還要來考監獄警察？

【解析】 本題考查考生的求職動機與擬任職位的匹配性。

【參考答案】 這種說法是值得商榷的。首先，我覺得監獄警察的待遇相對于很多職業來講已經很不錯了，也是符合我國經濟發展現狀的。

其次，說監獄警察的工作危險雖然有一定的道理，但是我們也應該看到，隨著我國社會的不斷發展，社會越來越和平穩定，總體上來說，我們的社會還是非常和諧的。

第三，對于監獄警察升遷慢這個問題，我覺得是由很多因素造成的，而不是整個政法干警系統的職業特點。其中主要是由個人因素引起的，有些同志總是想著晉升卻沒有很好地在自己崗位上努力工作，晉升相應地也會比較慢。

當然，我們不能不承認，監獄警察的工作環境確實還有很多不盡如人意的地方，對這些問題我也有充分的認識。即使監獄警察的工作條件比較差，但是我相信，我完全有能力、有信心克服這些障礙。我是一名退役的軍人，在部隊曾經接受過很多艱苦的訓練，不僅培養出了我不怕苦、不怕累的品質，而且讓我樹立了奉獻精神和服務意識。如果我加入監獄警察的隊伍，我一定會使自己在最短的時間內適應這個工作，并為應對工作的挑戰做好長期的準備。9.如果面試監獄警察成功，你在今后的工作中有什么打算？

【解析】 本題考查自我認知與擬任職位的匹配性。

【參考答案】（1）我的近期目標有兩個：第一，讓自己能夠更快地適應工作，讓自己能夠更好地為監獄建設出力；第二，我必須得通過不斷加強法律的學習，努力提高自己的能力以及辦事效率，讓自己更好地為監獄作出自己的貢獻。（2）而我的長遠目標則是在未來的某一天能夠成為一所監獄的負責人。由于我國目前在監獄管理機制方面還不是很完善，“躲貓貓”現象不斷出現，所以，我更加希望自己能夠成為一所監獄的負責人。通過自身的努力，更好地對他們進行管理，努力去改造他們，去開導他們，讓他們早日回歸社會，成為對社會有用的人，從而為社會的和諧貢獻我自己的力量。10.你為什么報考監獄警察，你有什么優勢？

【解析】 本題考查考生的求職動機與擬任職位匹配性。

【參考答案】 首先，我從小就對警察有著崇敬之情，我認為警察是和平、正義、安全的象征，它是崇高的代名詞。這個群體所從事的事業是一項崇高的事業，除暴安良、維護一方和平是這個職業的神圣使命。我樂于從事這一崇高的職業。其次，在平時的學習、生活中我不斷地培養自身的素質，按照警察應當具備的素質嚴格要求自己，使自己能夠勝任基層監獄警察的素質要求。平時我不斷加強身體素質的鍛煉，增強自身的體格；同時也著重地加緊了相關的法律知識的學習，增強了自身的責任意識和法制觀念。最后，我當過兩年的義務兵，兩年的部隊生活讓我養成了吃苦耐勞、不怕危險、甘于奉獻的優良品格。我相信這些品質一定能夠使我不斷地克服困難，不辱使命，在常人看來平凡的崗位上作出不平凡的貢獻。

11.“市場經濟就是法制經濟”的提法科學不科學?為什么? 【解析】 本題考查了考生的語言表達能力和對問題的綜合分析能力，其中對問題的綜合分析能力是本題的考查重點。

【參考答案】 我認為這一提法具有一定的道理：

（1）在市場經濟中，實行當事人意思自治和締約自由是它必須具備的兩個條件，而適應這兩個方面的要求不能靠別的，只能靠法制，靠立法、司法和守法。（2）將經濟和法制連綴在一起，本身就說明，任何經濟主體的具體經營行為都必須將之置于法律規范的框架之內，在法律允許的范圍之內充分、自由地行使自己的權利，而一旦超越了這個范圍，違反了法律的規定，原本的權利就會立即變成必須接受的義務，包括接受刑事處罰的義務或者民事賠償的義務。（3）因此從本質上說，市場經濟是依靠一系列法律制度、依靠嚴格司法和守法來保障其存在，并健康發展的經濟。

12.你認為造成司法不公正的原因是什么? 【解析】 本題的動機是讓考生運用所學知識對問題綜合分析，著重考查考生的綜合分析能力和語言表達能力。

【參考答案】 造成司法不公正的原因，主要由主觀和客觀兩個方面的因素構成。主觀因素首先表現在司法腐敗方面，司法人員擁有特定的職權，而失去監督的權利是很容易產生腐敗的。當前，針對司法部門的監督不力，沒有相關的專門性法律和司法機關體制的建立和健全，這些不合理現狀造成了司法人員的權利過當，并滋生了腐敗。

其次，司法、執法人員的素質不高，道德約束力不強，或辦案過程中受行政因素制約、干擾，也造成了司法、執法過程中，不能準確地理解和運用法律，不能順暢的執行法律，也造成了一些司法不公正現象的出現。

13.司法局領導馬某原定要負責組織一場法律咨詢會，但咨詢會當天上級領導來檢查工作，馬某去匯報，由你負責接手，你怎么做? 【解析】 本題考查的是考生的計劃組織協調能力，同時還考查了應變能力。

【參考答案】（1）趕到咨詢會現場，了解咨詢會的具體工作流程，安排工作人員做好咨詢會準備工作，安排會議現場，擺放桌椅板凳，拉掛橫幅等事項。（2）咨詢會開始后，可以邊咨詢邊進行法律宣傳，組織更多群眾參與進來。（3）根據咨詢會情況，靈活處理現場情況。

（4）記錄情況，寫成報告，請領導批閱。并自我總結，為以后類似工作總結經驗。

14.最近，“溫柔一刀”風行網絡。成都女交警胡玲在長達28分鐘的時間里，在被攔住的奧拓車前敬禮并要求車主出示駕照，但車主糾纏不肯。女交警微笑著耐心勸說，向其敬禮達13次，司機最后認罰。胡玲因此在網絡迅速走紅，并得名——“溫柔一刀”。針對胡玲的“溫柔一刀”，談談你的看法。【解析】 本題考查了考生的綜合分析能力。

【參考答案】（1）“溫柔一刀”是時代的需要。從胡玲的微笑服務中，我們看到了政法干警文明執法、公正執法、人性執法的精神。

（2）“溫柔一刀”對執法人員具有示范作用。在執法過程中，一個微笑、一個敬禮，并不復雜，“微笑執法”讓違法司機感受到執法者的良苦用心和友善親切的態度，管理與被管理之間的沖突也會在這一刻得到有效化解。（3）但“溫柔一刀”不應成為一種常態。我們不愿看到執法者以這種被動無奈的方式來換取理解和尊重。交通法規維護的是大多數人的利益，警察作為執法者，對少數違法者加以處罰，本應理直氣壯、義正詞嚴。因此，美女交警的13次敬禮也無聲地抨擊了生活中漠視規則的人，我們從中也可以看到普法宣傳教育工作亟待加強，以違法必究這種方式來提升法律的嚴肅性是十分迫切的。

15.領導讓你去做一項調解工作，雙方當事人不但不配合，還越吵越兇，你怎么解決？

【解析】 本題考查考生的應變能力和在壓力狀態下如何解決問題的能力。【參考答案】（1）首先面對這種情況要保持鎮定，沉著冷靜地面對，不能慌亂，更不能撒手不管。

（2）穩定雙方當事人的情緒，控制事態穩定，以免發生過激的行為。讓雙方冷靜下來后再分情況解決。如果當事人由于情緒過于激烈，不愿再調解或調解起來困難太大，也影響調解效果，可以決定擇日再調，先讓當事人回家。如果雙方平靜下來后，還有想解決糾紛的意愿就繼續做工作，但會事先向他們聲明，不許再出現前面的行為。（3）最后，根據調解情況寫成匯報總結，交給領導。同時也要總結調解經驗，不斷探索研究調解的方法，為以后工作提供借鑒。16.作為監獄獄警，你怎么科學地認識罪犯？

【解析】 本題考查考生的綜合分析能力和語言表達能力。

【參考答案】 作為監獄獄警，正確、科學地認識罪犯是開展工作的前提，對此我有以下認識：

（1）罪犯首先是人，其次才是曾經給社會和他人帶來損害的特殊人。因此科學地對罪犯實施教育改造，必須充分運用社會學、心理學、管理學、教育學、犯罪學等各種知識，并針對罪犯個體的復雜性、差異性和多變性等特點，綜合運用矯正罪犯的各種技術方法改造罪犯。

（2）監獄是依法對罪犯實行監禁的場所，對改造而言，罪犯是改造的主體。因此，作為執法主體的管理警察，在對新入監罪犯進行入監甄別時，要掌握罪犯表現出的思想、行為及心理特征，同時也要能掌握罪犯在服刑初期、中期、后期各階段的改造表現，分析其改造思想，確定對個體的教育方法，只有這樣，才能科學地認識罪犯，有針對性地改造罪犯。

17.你認為怎樣才能提高監獄警察在教育改造中的作用？

【解析】 本題考查考生的綜合分析能力。

【參考答案】（1）應該確立“中心至上”的理念。要樹立以提高教育改造質量為中心的監獄工作理念，充分認識在新形勢下提高罪犯教育改造質量的重要性和必要性。

（2）樹立“全員教育”的理念。警察不僅是罪犯教育改造工作的主體，也是創新的主體，決定著罪犯教育改造質量能否提高。因此，要將罪犯教育改造的任務和職責明確落實到每名警察，只有明確了自己在罪犯教育改造工作方面的任務職責，才能在工作中自覺地為教育改造工作做貢獻，并有可能在實踐中以創造性的工作不斷改進和發展罪犯的教育改造工作。

（3）樹立“創新發展”的理念。要以解放思想、更新觀念來推進教育改造工作的理論創新、制度創新、工作方法創新，在創新中謀求發展，更好地發揮警察的作用。

18.在構建和諧社會中，監獄應發揮什么樣的作用？

【解析】 本題考查考生的綜合分析能力。

【參考答案】 我認為，在構建社會主義和諧社會中，監獄應發揮以下作用：（1）要把罪犯改造成為守法公民，使他們順利回歸社會，減少重新違法犯罪，最大限度地減少不和諧因素、最大限度地增加和諧因素。

（2）監獄要積極探索、切實把握新形勢下罪犯改造工作的規律，創新改造理念，完善改造手段，充分發揮教育在矯治犯罪思想、傳授知識等方面的作用。（3）充分發揮勞動改造在矯正罪犯惡習、培養勞動習慣、培訓勞動技能等方面的作用。（4）充分發揮心理咨詢、心理矯治在罪犯改造工作中的重要作用，切實提高罪犯教育改造質量，為減少重新違法犯罪、維護社會和諧穩定奠定基礎。19.某監獄設立“服刑人員給警官的一句話”信箱，許多服刑人員都積極參與其中，你怎么看？

【解析】 本題考查考生的綜合分析能力。

【參考答案】 我認為這是一項非常好的措施：

（1）讓服刑人員通過信箱，向警官傾訴改造生活和思想情感，檢舉同改服刑人員的違規違紀行為。它能夠全面掌握服刑人員的思想動態，維護監區的安全穩定。（2）特別是對部分性格內向、不善言辭、不愿主動接近警官、易被警官忽略的服刑人員，通過讓他們向警官寫信反映個人改造中遇到的問題，能使監獄警察更好地了解他們，從而更有效地采取針對性的措施幫助他們。

（3）通過“服刑人員給警官的一句話”信箱，警官與服刑人員之間的聯系和溝通有了橋梁及紐帶，為服刑人員在改造生活中提供了一個吐露心聲、傾訴情感的渠道，能極大地舒緩服刑人員的改造情緒，增強他們接受管理教育的自覺性，并有效地促進監管穩定。

20.監獄邀請心理咨詢師來進行演講，你應該怎么安排？

【解析】 本題考查考生的計劃組織協調能力。

【參考答案】 首先，與心理咨詢師取得聯系，確定講座時間、講座主題。制定計劃，確定聽講座囚犯人數，選定講座地點，布置會場，制作咨詢師介紹短片和心理宣傳片，在講座開始前后播放。安排咨詢師的食宿、接送工作等。其次，在講座過程中注意突發事件的應對，注意提高服刑人員的現場參與性，做好服務工作。并及時向領導匯報講座進行情況。

最后，及時總結經驗和不足，寫成書面報告，匯報給領導。并把活動相關材料整理備檔。

第三篇：關于參觀武陵區監獄的司法調查報告

關于參觀武陵區監獄的司法調查報告

經過大概半個小時的車程，我跟隨學院組織的大隊伍很期待的來到了武陵區監獄。武陵監獄的大門是灰色的，厚重的混凝土高墻上是濃密又錯綜復雜的鐵絲網，給人一種威嚴感。從大門向兩側延伸的圍墻上是好幾根高壓線，聽獄警介紹說，那高壓線有一萬伏，足以把靠近的任何想要越獄的人烤焦，頓時我們又對這本來看似冰冷的墻有多了幾分畏懼，想起了鐵窗的幽深，自由的珍貴，遵紀守法才是每個人該時刻記在心中的信念！

監獄是國家刑罰執行機關，其職能是懲罰改造罪犯，為國家長治久安保駕護航。確保司法公正，提高行刑效率，這是監獄政治文明建設的本質要求與客觀需要。而強化執法監督制約機制，規范執法行為的透明度，推進陽光工程，懲治司法腐敗，是保障公平與正義的強有力措施。武陵監獄的前身是 “五廠一礦一所”（即原常德改進機械廠、改進修配廠、改進印刷廠、改進織布廠、改進綜合加工廠、改進石膏礦、省少管所）合并組建的澧縣鹽井農場。湖南省武陵監獄是國家刑罰執行機關，屬正處級單位，主要對受到國家刑罰處罰、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進行懲罰和改造。我們去參觀了服刑人員的宿舍，當看到他們疊的被子時，同學們都感到十分驚訝，那么方正，那么整潔。疊得如此好的被子，是我們望塵莫及的同時也使我們自慚形穢。這期間的差距仔細想想，還是態度問題。如果態度端正，就沒有什么難事。

住宿區設有評比優秀宿舍的制度，墻上每個宿舍的評價成績皆可一目了然。監獄內還設有閱覽室，里面有許多書籍包括一些大眾雜志，報紙等讀物。從這些報紙和書籍里，服刑人員應該可以找到精神上的慰藉。

其間，我們也參觀了服刑人員的生產車間。看到他們在生產車間里忙碌地工作著，好像與平常的工人沒什么區別。我想，有時候他們也會有這種錯覺吧。從他們身邊走過時，我默默地祝福：愿你們的明天能夠幸福美好。

參觀完之后，我們陸續進入了武陵監獄辦公區的會議室，進行了一場司法調研的座談會。首先兩個服刑人員對同學們作了演講。這兩個都屬于青少年犯罪，第一個講述了自己如何從天子驕子一步一步淪為階下囚的經歷，對我們有很深的教育學習價值。而另外一個與我們就更具有相似性，由高中升入大學之后迷失了自己，天天泡網吧之后為錢而鋌而走險，最終鋃鐺入獄，斷送了美好的前程和家庭的幸福。事后兩人都是后悔莫及，追憶往昔只可惜世上沒有后悔藥。好在他們在入獄之后積極反思，并不悲觀失落，而是用嶄新的、健康的、樂觀的姿態接受改造，希望迎來一個新的自我。他們現身說法的同時告誡我們要遵紀守法，不要為私欲而用非法的手段去達到目的。聽了他發自肺腑的陳述，痛定思痛的悔意，同學們都有很深的感觸，為兩位服刑人員感到惋惜，同時我們也感觸頗深。之后，武陵監獄的負責人武陵監獄監獄長就有關監獄一些情況做了解說。其中包括了監獄的宗旨，防治兼備，以教育改造人為最終目的，即把服刑人員改造成守法公民，降低再次犯罪的幾率；還有監獄的人性化管理，各種探親制度的完善；服刑人員現在的生活狀況，每隔幾天就能有一天休息時間。

參觀監獄結束以后，我的心情久久不能平靜。那些面孔又在我眼前浮現，細細思忖，還是悟出了一些道理。人是萬物之靈，有著七情六欲。從某種程度上來說，正是因為人有了各種欲求，才激發人發揮自身的聰明才智，推動社會不斷向前發展。只是海有涯而欲無邊，天大地大不如人心大，古往今來，貪心不足蛇吞象的事例比比皆是。人的欲求如果不受理智的束縛，就會肆意泛濫，最終迷失自我，迷失人生的方向，把我們帶入欲望的深淵。

人生活在社會中，有著各種需求。在追求各種外在目標的過程中，如果我們不能經常停下來審視我們前進的方向，過于疲憊的心靈就有可能陷入對物質、金錢、權利的盲目狂熱中。人云亦云，隨波逐流，自以為得到的越多，擁有的幸福就越多。事實果真如此嗎？現實生活中，有的人天天吃的是粗茶淡飯，卻能經常快樂相伴；有的人經常吃的是山珍海味，卻時常愁眉不展。其實快樂只是個人的一種內心感受，快樂的源泉是什么？是知足。知足者常樂，擁有一顆感恩的心，以一顆平常心面對現實，盡情地享受生活的樂趣，這才是生活快樂的源泉！因為知足，我們會自覺珍惜，并倍加珍惜我們今天擁有的一切，從而更好地把握現在，把握未來；因為知足，我們會更坦然地面對競爭，在權、錢、色面前心靜神定，無牽無掛，在正義和私利的天平上擺準砝碼，做到有所求有所不求，有所為有所不為，能為則為，不能為則不為；因為知足，我們會超然灑脫，淡然處世，人生會多一份從容，多一些達觀。決不會為了眼前的短暫利益，利令智昏，鋌而走險，做有違法律法規之事；也因為知足，我們會懂得許多生活的情趣，從許多不經意的小事中獲得美的享受，享受親情、愛情、友情之美，盡情呼吸自由的空氣。

作為一名法學學子，我們不僅要學會怎么去理解法律，運用法律，還應該懂得法律的深刻精神，堅守正義與公平的理念。只有懂得觸犯法律會受到的怎樣的懲罰才能更好的去彰顯法律的莊嚴和圣神！

法學09010班 黃友凱 2012年3月30日星期五

第四篇：司法工作探討

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全稱是司法行政，顧名思義就是管理司法機關的行政事務。從司法行政的沿革來看，司法行政也曾管理過司法機關的行政事務。追溯起來在清朝末年將刑部改為法部即管理司法機關的行政事務，當然這樣追溯頗有些阿q老子祖上也闊過的意味，但就象國際足聯認可了足球起源于中國，卻無法改變中國足球落后的現狀。

新中國成立之初即成立了司法部，確定了司法行政與司法審判分立的制度，職能是主管司法機關的司法行政事務等；1959年4月司法部被撤銷，開始實行司法行政與審判的合一制。1979年6月中共中央政法小組在向中央報送的關于恢復司法部的建設中指出：人民法院是國家的審判機關，擔負著行使審判權的重任，它不適宜并且也確實難以兼任各項司法行政工作。同年9月全國人大常委會決定設立司法部，中央將法院的司法行政工作交給司法部統一管理。彭真同志以及其他中央領導同志一再強調指出，司法部應當成為司法機關的組織部、宣傳部、教育部、后勤部。1982年憲法明確規定了司法行政與司法審判分立的原則，但在1983年、1986年和1997年的數次國務院機構改革中，放棄了國務院及縣以上地方人民政府管理司法機關司法行政工作的職能。

黨的十六大報告明確提出，“改革司法機關的工作機制和人財物管理機制，逐步實現司法審判和檢察同司法行政事務相分離。”實行司法行政與司法業務的適當分離成為中國司法體制改革的重要內容之一。司法行政管理司法機關的行政事務似乎已指日可待，特別是有觀點提出還要將判決和裁定的強制執行權劃歸司法行政機關，在條件成熟時將刑事追訴和刑事偵查等檢察權交由司法行政機關統一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到來。

那么司法局的春天還有多遠？或者應該這樣問：司法局會有春天嗎？首先從大家所期待的前景來看，國家司法體制的改革是一個系統工程，需要綜合考量各方面的因素，還要修改憲法、兩院組織法等法律，將是一個漫長的過程，那么是否就這樣一直等待下去，無所作為？而且責、權、利是相符的，有多大的權力就要承擔多大的責任，以司法行政的現狀和人員素質來看是無法適應判決和裁定的強制執行的要求的，更不用說刑事追訴和刑事偵查等檢察權的行使了。更重要的是司法體制改革后，司法行政的職能又增加了，現有的職能都無法理順，增加了職能以后又如何理順呢？或者就干脆以新增加的職能為主，其它的職能為輔呢？ 司法局有一句口號叫作要想有地位就要有作為，而要有作為就要有所為，有所不為，應該說這個思路是不錯的，如果正確執行，做好該做的，放棄不該管的，不說有地位，起碼是有所作為的，可是在實際操作過程中出了偏差，應該為的沒為，或者沒為好，不應該為的為了，甚至作為主要工作去為，把工作的主要精力甚至全部精力放到律師、公證上去，輪流到律師事務所、公證處辦案、辦證。

依法治國作為我國的治國方略被寫入了我國憲法，黨的十六大提出要建設社會主義政治文明，法制建設是政治文明的一項重要內容，黨的十六屆三中全會提出要樹立科學的發展觀，把堅持以人為本和實現經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。堅持經濟社會協調發展堅持以人為本；堅持社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，強調在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發展。應該說法治建設被提高到了一個前所未有的高度。作為治國方略，依法治國的地位應該比計劃生育這一基本國策的地位要高多了，但計劃生育作為一項硬指標層層有人抓、級級有落實，反

觀僭賞濫刑，只是每年考核一下、走走形式；作為協調發展的三項文明中的一項重要內容，在以人為本、尊重、保護人權的方針、政策和憲法原則下，對于群眾合法權益的保護應該比群眾消費中利益受損的保護力度要大，可群眾在消費中利益受到侵害可以找工商局投訴，還有消費者協會出面協調，而行政機關或行政執法部門在執法過程中損害群眾利益，褻瀆法律的權威和尊嚴，敗壞黨和政府的形象，這個時候，誰來保護了群眾的合法利益？誰來監督了行政執法者？

當我們的司法局陶醉于每年宣講了幾部法律，又有多少人受了教育，有多少人參加了開卷考試，合格率多少，并美其名曰抄也是一種學習時，就好比握有獵槍的獵人告知在山里種地的農民，那灰色的象狗樣的東西是狼，會吃人的，你們要保護好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣傳了，大家都知道了。想起了一個笑話：父親對孩子說，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不會咬你，孩子用恐懼的目光看著狗說，我知道了，可狗知道嗎？是啊，狗知道嗎？群眾需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法學家也不可能通曉所有的法律，他們所需要的其實很簡單，當他們的合法權益受到侵害時，他們知道找誰保護，并且有人會去保護他們。

司法局會有春天嗎？司法局還需要春天嗎？

司法局，你到底是干什么的？

第五篇：監獄工作心得體會

確保監管安全是監獄工作永恒的話題，也是我們一直追求的目標，因為只有保證了監管安全，我們才能有更多的精力去抓好教育，搞好生產，才能進一步提高罪犯的改造質量。作為一名監獄人民警察，一定要樹立牢固的行業意識，因為思想是行為的先導，只有思想上認識到了監管安全的重要性，我們在工作中才不會臨陣磨槍，倉皇上陣。尤其是逢年過節，監獄警力相對不足的情況下，更是要繃緊監管安全這根弦。

具體來講，筆者認為要確保監管安全，必須樹立如下幾種意識：

一是身份意識。作為一名監獄人民警察，頭頂著國徽，肩負著教育改造好罪犯，為社會消除不和諧因素的重任。我們在執法過程中，如果執法不公、不嚴，甚至枉法徇私，將一失足成千古恨。牢固樹立警察身份意識，是要明確與罪犯的界線，提高警惕，增強防御能力。

二是大局意識。去年是我局實現監管安全十年無事故的目標，成績里面凝聚著全局上下每名干警的心血，包涵了崇高的職業榮譽和自豪感，更是我們實現中心目標的安全屏障。我們沒有理由不各司其職、盡職盡責，繼續強化監管安全意識，為首都監獄工作發展進步提供安全保障。

三是憂患意識。憂患意識就是居安思危或安不忘危的意識，雖然我們已經連續十年無重大事故發生，但是13年前2·18警鐘依然繞耳，當前的押犯形勢依然嚴峻，面對現實我們更要保持清醒的頭腦，防微杜漸，防患于未然。

四是責任意識。我們擔負著刑罰執行的重任，把罪犯教育改造好，責任重于泰山，尤其是工作在監管一線的干警，肩負的責任更重。雖然我們每天都做的是一樣枯燥乏味的工作，但是正是這日復一日，年復一年的認真負責的工作，才奠基了監管安全的根基。干警的責任心如何直接關系到工作開展得好壞，對別人負責就是對自己負責，提高責任意識才會凝聚起我們戰勝強大困難的勇氣和力量。提高了責任意識，才能使我們更好的公正文明執

監獄工作心得體會（2）：

司法部提出在全國監獄人民警察隊伍中開展崗位練兵活動，這一重大決策，是鞏固保持共產黨員先進性教育和“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動成果的實際步驟，是進一步提高監獄人民警察依法履行職責能力、維護監獄場所持續穩定、不斷提高教育改造質量的有效措施。作為一名監獄人民警察，應當站在講大局、講政治的高度，積極投入這項活動當中。下面談一談我的一點認識和收獲：

一、開展崗位練兵活動的意義

1、開展崗位練兵活動，是構建社會主義和諧社會，創建平安監獄的需要

當前，我國正處于社會轉型的時期，在經濟大發展、社會大開放、人員大流動的新形勢下，隨著對各種違法犯罪行為打擊力度的加大和專項斗爭的不斷深入，監獄工作面臨的任務會越來越重，這將對監獄人民警察的要求也會越來越高。所以我們必須苦練內功，強化教育訓練，通過崗位練兵，全面提高自身的政治素質、業務素質、警務素質和法律素質，提高駕馭復雜局面、處置突發事件的能力，提高監獄人民警察隊伍的革命化、職業化、正規化水平，努力造就一支政治堅定、作風優良、公正執法的監獄人民警察隊伍，為構建社會主義和諧社會、創建平安監獄做出新的貢獻。

2、開展崗位練兵活動是鞏固提高“規范執法行為，促進執法公正”專項整改成果的需要

xx同志在全國政法工作會議上指出，今年和今后一個時期政法工作的一個重要任務就是繼續把規范執法行為活動引向深入，不斷抓出成效。這次司法部號召監獄開展崗位練兵活動是一項非常重要的內容，就是通過政治理論學習和社會主義法治理念教育及崗位技能的訓練，進一步解決監獄人民警察執法理念偏頗、法制觀念淡薄、職業道德缺失以及執法不規范執法不嚴格等問題，提高廣大民警依法履行職責、依法管理教育罪犯的能力和水平，對于落實“規范執法行為，促進執法公正”專項整改工作任務，實現專項整改活動目標，將起到積極的推動作用。

3、開展崗位練兵活動，是做好新形勢下監管改造工作的需要

監獄工作的宗旨是教育人、改造人，要做好對罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，監獄人民警察首先要具備良好的政治素質、業務素質、體能素質和技能素質，沒有良好的素質，就很難勝任自己的工作。所以，開展崗位練兵活動，對于全面提高監獄人民警察各方面的素質和能力，更好地履行職責，促進監獄各項工作的順利完成具有重要意義。

二、對開展崗位練兵活動的認識

開展基本素質訓練和崗位技能訓練，能使我們在政治、業務、體能素質等方面都會有一定提高。通過一系列的政治理論、法律法規和業務知識的學習以及隊列體能的訓練，使我深刻體會到開展大練兵活動不但是監獄人民警察適應現代社會發展和現代化監獄管理的需要，是適應監獄工作改革發展的需要，也是不斷增強監獄人民警察政治理論、法律法規、業務水平和隊列體能等整體素質的有效途徑，同時，也能夠對促進監管場所持續安全穩定，罪犯的教育改造質量起到積極作用。

通過學習黨章、鄧小平理論、“三（更多精彩文章來自“秘書不求人”）個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀教育、黨風廉政建設和反腐敗工作及社會主義法治理念教育等內容，進一步了解了鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀及構建社會主義和諧社會的主要內容、深刻內涵和重要意義，更加明確了“xxxx”重要思想是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想，是我們黨的立黨之本、執政之源，我們必須始終堅持貫徹“xxxx”重要思想和xx大精神，牢固樹立和認真落實以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。明確以熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為榮，以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢淫逸為恥。進一步增強了以社會主義的榮辱觀和法治理念打牢執法為民的思想基礎，提高政法干警維護社會主義法治的能力，為構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會而貢獻出自己的一份力量的信心！

通過對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國監獄法》的相關法規及司法部《監獄人民警察“六條禁令”》的學習，更加全面地了解了現行《憲法》和《刑法》的基本內容與規定，更熟悉了作為公務員的條件、義務、權利，公務員的職務與級別，公務員的考核、辭職辭退的規定及人民警察的基本義務、履行的職責和活動準則，使我們在今后的工作中，能夠以所學的政治理論、法律法規為準則，以《監獄人民警察“六條禁令”》嚴格要求自己，樹立起正確的政治思想理論，熟練掌握與工作相關的法律法規，正確運用法律法規解決工作中的問題。

在警容風紀、隊列、體能訓練方面，嚴格按照《勞改勞教工作干警行為準則》和《監獄勞教人民警察著裝管理規定》的要求嚴格著裝，能夠做到著裝規范，儀容舉止端莊，行為習慣良好，以《勞改勞教工作干警行為準則》作為自己思想、工作、學習、生活的基本行為準則嚴格要求自己。通過隊列、體能訓練，不但鍛煉了自己身體的柔韌性、靈敏度及耐受力，提高了自身的身體素質和警體技能，而且還能夠強化警察隊伍的嚴謹作風和嚴明紀律，體現出了監獄人民警察隊伍良好的警容風貌和時代風采。

崗位技能等訓練方面，根據監獄人民警察工作崗位的不同劃分，我主要學習了生產勞動管理崗位的職責、業務知識和技能的訓練，使自己的組織能力、管理能力得到一定的提高，能夠按照“一職雙責”的要求,做到了看好自己的門，管好自己的人做好自己的事，努力完成各項工作任務。

此次崗位練兵活動，通過政治理論、法律法規和隊列動作、隊列指揮以及體能訓練，不但提高了我的政治思想和理論水平，還進一步增強了嚴格、公正、文明執法的意識，進一步打牢了執法為民的思想基礎，增強了履行崗位職責的能力，通過規范執法行為，提升執法水平，增強警體技能，能夠進一步展示監獄人民警察的良好精神風貌，也使我更深刻地懂得了作為一名監獄人民警察，不但要具備良好的政治思想素質和業務知識技能，而且還要具有強健的體魄、端莊的舉止、優良的作風、嚴明的紀律。

在今后的工作學習中，我將會用這次崗位練兵活動所學到的知識豐富和鞏固自己的思想，把在練兵活動中所獲得的啟示與收獲運用于日常的工作、學習、生活中，繼續做一名合格的優秀的監獄人民警察。