第一篇：市政協九屆一次會議聯組討論發言稿政府要重視內生性創新要素建設

市政協九屆一次會議聯組討論發言稿：政府要重視內

生性創新要素建設

這幾年政府對扶持企業創新進行了大量投入，科技城初具規模，孵化器和特色小鎮投入使用，創新平臺的建設取得了豐碩成果。但政府對于企業內生性創新要素的投入相對較小，對創新的直接促進效果沒有顯現。企業創新是技術創新到產業化的完整鏈條，政府要結合創新鏈不同階段的不同特點有針性給予分類支持。從平臺建設及創新服務支持、資金稅收扶持工具、政府采購等市場支持工具三個方面來支持中小企業的創新發展，降低企業的創新風險，引導更多的企業加大創新投入。我們的平臺建設做的很好，但是在創新服務體系建設以及政府采購的市場支持工具使用上顯得不足。

要培育創新主體，提升企業創新能力，首先要了解企業創新的核心推動因素和阻礙因素。一個優秀的創新企業有以下特點：一是具有核心技術創新能力；二是企業運作方式創新能力；三是滿足知識經濟時代先進的企業制度，只有形成核心技術創新為動力。政府應圍繞這三個核心加大力度推動企業創新能力的提升，建議：

1.核心技術創新能力，加大科技領軍人物及團隊引進的政策力度，加大對科研設備投入的扶持，對具有核心知識產權的重大創新項目重點扶持。

2.企業運作方式創新，是指新工藝新設備，新型生產管理模式（從ERp到工業4.0），新型商業模式等，政府已經出臺了很多政策，希望能夠進一步加大力度。

3.推動向知識經濟時代企業制度轉變。這是政府在推動企業創新中非常容易忽視的問題，但這恰恰是打造創新型企業的核心。當企業從集體國有走向民營的時候，企業的能動力一次巨大釋放。當民營企業慢慢走向二國營的時候，活力低下，創新力差，人才隊伍流失，現在又面臨了一次全新的制度變革。引導企業主動進行下一輪制度的變革，是提升企業創新能力建設的核心，是培育創新主體的最有效方式。一是引導企業家思想轉變。二是對企業引進領軍人物和建設創新團隊股份制改造的扶持政策進行探索研究，如實施低息或免息貸款用于股份制改造，對股權交易稅收實施減免，成立股權激勵的基金，對實施制度改造的企業和企業家進行獎勵等。