第一篇：工業信息化典型案例(002)：[物流信息化類]-浙江傳化物流基地以信息化打造公路港,帶動物流業升級（共）

工業信息化典型案例（002）：[物流信息化類]-浙江傳化物流基地以信息化打造公路港,帶動

物流業升級

一、傳化物流基本情況 1．發展歷程和概況

傳化集團從1997年開始探索物流，從組建為企業自我服務的“自備車隊”開始，經歷了“集團企業內部運輸企業”、“為集團內外企業提供運輸配送服務的企業”和“物流平臺經營企業”四個階段。自1999年起探索物流平臺的建設，2000年確立現有物流平臺基本模式——公路港物流模式。2002年開始投資建設首個基地——浙江傳化物流基地，并于2003年4月18日正式營業。

浙江傳化物流基地有限公司位于浙江蕭山經濟技術開發區、滬杭甬高速公路蕭山出口處，建設規模560畝，投資3億元人民幣，由著名民營企業傳化集團投資興建，是杭州灣、長江三角洲地區一個重要的公共物流運營基地，旨在整合社會物流資源、為工商企業和第三方物流企業提供專業化綜合物流服務平臺。

圖1組織結構設置

2．業務發展情況

傳化公路港物流定位于“物流平臺整合運營商”，在“與您共同成就事業，推動區域經濟發展”的經營理念指導下，按現代物流基地的要求進行規劃與建設，浙江傳化物流基地通過信息交易、運輸、倉儲、配送、零擔快運、管理服務“六大中心”以及完善的配套服務功能模塊，快速形成了物流服務、物流載體、物流需求、物流管理服務四大資源的集聚，提供“信息交易、商務配套和物業”等系統服務培育專業第三方物流企業。

基地的建成與投入運行為該區域內工商企業和物流企業提供了一個優質的綜合性物流服務平臺。通過構建的全新物流平臺，有效解決制造業和物流業供需雙方的矛盾，實現兩者的良性互動，有效地提升了當地的物流效率，優化了區域投資環境，推動了物流產業發展，優化和促進了社會分工合作體系，推動了區域經濟的和諧快速發展。

目前，基地已形成了40多萬輛的社會車源運輸網絡。日整合車輛達3000輛，來自省內外的480余家物流企業已進駐傳化物流基地開業運作，直接提供就業崗位5000多個，同時為21000多家工商企業提供周全的貨物倉儲運輸、配送等服務，日貨物交易量達30000-50000噸，每日交易信息發布量達7000條以上。浙江傳化物流基地已成為浙江省最大的物流服務企業平臺，2007年實現基地營業收入30.92億元，2007年基地上繳稅款1.2億元，2008年預計基地營業收入將突破35億元。

傳化公路港物流創新性商業模式得到廣泛認同，2004年以來共獲得國家級榮譽18項和省市級榮譽30項榮譽稱號。2004年被評為“交通部重點聯系企業”，2006年被評為“中國物流示范基地、國內首家ITC師資培訓基地”，2007年被評為“國家5A級綜合服務型物流企業”，2008年被評為“最佳物流平臺模式創新企業”、名列“中國物流企業50強”第十六位、中國物流行業改革開放30周年“中國物流旗幟企業”等榮譽稱號，并參與了國家標準《物流園區分類與基本要求》、《社會物流統計指標體系及方法》的制定。

二、傳化物流信息化建設介紹 1．信息化歷程和投入情況

（一）發展歷程

傳化物流定位于物流產業的薄弱環節——公路物流，以自身的核心能力來實現事業愿景，提出了以信息化為核心，以國內物流為基礎，以公路運輸為依托，成為連接國內物流與國際物流的樞紐節點，成為連接公路運輸與其他物流環節的節點的戰略定位。

傳化物流領導高度重視企業自身和客戶信息化建設工作，并信息化建設上進行了大量的投入。公司成立了專門組織——信息技術部，直接向總裁匯報工作，擁有20多個大專以上計算機、管理、物流等各方面專業人才的管理及技術隊伍，承擔著公司所有的信息化工作任務。通過信息化系統的建設，企業成功培養了一批計算機管理和操作人員，這些專業技術人才為本項目的實施提供了扎實的技術力量與人才保障。當前公司對信息技術部提出了更高的要求：信息技術部是公司數據中心，為公司決策提供依據的組織，物流信息化戰略規劃制定者、信息化管理標準控制建立者、連鎖基地建筑智能化建設者、物流電子化服務探索者、物流網絡架構及信息安全建設者、連鎖基地信息系統復制實施者、連鎖基地信息運維及增值服務監督指導者。

回顧幾年的信息化建設歷程，傳化物流走過了信息化探索、運營支撐、優化提升和信息化復制的幾個階段。

圖2 傳化物流基地有限公司信息化發展歷程

“摸著石頭過河”。在2002年，國內的物流信息化管理正處于起步階段。傳化物流作為物流平臺運營商，不同于第三方物流，“公路港物流”作為一個創新的商業運營模式，在國內物流領域沒有類似成功的信息化建設模式的可借鑒，更談不上直接購買成熟的物流業務管理軟件。

2003年與臺灣暢紅公司等合作開發停車管理系統,為物流信息化建設鋪開了探索之路。經過一段時間的應用，發現其功能太過簡單，隨著進出基地的車輛的數量的激增，卻不能適應車輛進進出出物流基地的便捷需要。由此開始了傳化物流第一個自主開發的軟件---“停車收費智能管理系統”的探索。

自2004年起不再從事具體的第三方物流業務，傳化物流已經完全轉型成專業的平臺運營商。信息服務功能是傳化物流平臺運營模式的核心功能，主要完成貨主、司機和承運人的登記、檢驗、信息受理、投保、查詢、交易等業務，為第三方物流企業提供運營平臺。基地開發了擁有自主產權的物流基地信息管理，包括停車管理系統、信息發布管理系統、客戶管理系統等功能模塊，走出了自主研發與引進相結合的穩健路線，同時為基地的運營管理奠定了良好基礎。

2005年，以傳化物流發展戰略(2005-2010年)作指導，提出物流事業戰略信息化驅動的管理理念，以信息化管理手段形成有形無形平臺相結合的綜合性平臺，輔助和滿足復制連鎖的管理和資源整合的需要，鞏固、擴大、維系和經營有形平臺網絡資源。通過物流信息化平臺，進一步整合社會廣泛的物流資源的理念。通過挖掘蕭山物流基地管理和客戶對信息化的需求，展開四大系統、三大基礎平臺、二個保證體系、一個門戶網站為內容的信息化建設。

在未來的幾年里，傳化物流的信息化建設將以服務客戶為主，實現對更多不同客戶群的業務活動實現流程、表單、數據和信息的標準化、規范化，使不同客戶能在統一平臺上交互作業；實現基地內客戶與客戶之間的信息協同和業務協同，平臺內的基地與基地之間的客戶信息資源協同、業務活動協同，平臺內外的信息資源協同、業務活動協同，并最終通過信息化手段創造新的增值服務和價值。

（二）投入情況

傳化物流信息化建設投入包括相關機房的改造、裝修費用，計算機硬件系統及相關軟件費用、主機及數據中心系統硬件和軟件、數據交換與共享平臺、計算機及網絡系統、其他配套設施費以及其他費用等，共投入資金4700多萬元人民幣。

2．信息化的系統架構與主要功能

傳化物流的信息化建設基于公司業務擴張與終端渠道的管理需要，以物流信息優化為核心，以終端渠道管理為手段，對企業中的信息流、物流和資金流進行了全面設計。現已經逐步建立起基于計算機局域網絡（特別是互聯網）、數據庫/電子數據交換、/數字認證/數字簽名等技術的物流信息化平臺。

（一）信息化的總體架構

浙江傳化物流基地物流信息化平臺建設在總體結構上分三個層次：基礎層、平臺層和應用層。

1）基礎層：組建公司總部為核心的容納全國各地連鎖物流基地、業務網點、集團總部的計算機廣域網絡系統。對于單個局域網絡系統的性能為主干為千兆，百兆到桌面的企業內部網，外圍采用DDN或VPN方式互聯。主機系統硬件采用雙主機系統、冗余磁盤陣列的高可靠性和安全性方案。

2）平臺層：采用TCP/IP協議和先進、可靠的網絡管理軟件，使傳化物流基地物流信息化平臺具有可集異種局域網、異種操作系統的開放性系統。中心數據庫采用ORCAL或SQL SERVER數據庫。

3）應用層：基地物流信息化平臺建設系統的各個功能模塊組成了系統的應用層，主要功能模塊包括：面向公共信息化服務平臺營運商的“物流基地網業務管理系統”、面向物流企業的“基于供應鏈的物流企業業務管理系統”、“公共服務系統”，以及面向公眾的“會員企業誠信管理系統”。

（二）物流信息化平臺主要功能

傳化物流信息化平臺建設的目標，旨在通過先進的計算機、網絡、數據庫及通信技術，建立一個“準確、及時、標準、高效、安全”的全功能、多層次、開放式的、智能化的協同化的環境。

當前，傳化物流信息化平臺支持并充分利用實體資源，穩健地拓展服務與功能，把握客戶需求，制定相應的信息化功能和服務策略，使得基地內部客戶協同，以單一基地內部信息系統為主，基本信息化，內部信息系統網絡化管理，網站對外發揮作用，主要實現支持基礎服務收益等。

主要功能可以概括為：四大應用系統、三大基礎平臺、二個保證體系、一個門戶網站，如圖所示。

圖3物流信息化平臺建設內容示意圖

? 四大應用系統

四大應用系統包括：面向公共信息化服務平臺營運商的“物流基地網業務管理系統”、面向物流企業的“基于供應鏈的物流企業業務管理系統”、“公共服務系統”，以及面向公眾的“會員企業誠信管理系統”。

（1）物流基地網業務管理系統

根據物流基地的運作模式和主要業務，建立網絡化的物流基地業務管理系統，通過基地與基地之間、基地與物流企業之間的網絡聯系，進一步整合社會物流資源，實現物流信息的一體化管理，為客戶提供物流過程全程服務和個性化服務，包括物流企業管理、工商企業管理、倉儲配送管理、貨運交易管理、財務結算管理等。利用多個基地的網絡化源，更好地延伸對客戶的倉儲、運輸、配送服務，提供信息平臺。物流基地網業務系統其流程如下：

圖4 物流基地網業務系統其流程

（2）基于供應鏈的物流企業業務管理系統 創新物流企業業務信息管理和處理的模式，開發了基于供應鏈思想的物流企業業務管理系統，實現以公司自我為中心的管理模式過渡到以供應鏈為基本單元的管理模式，通過貨物直接配送和倉儲虛擬整合等手段，全方位提高物流企業的管理水平和能力。通過推廣應用，提升了中小物流企業信息化水平，主要包括倉儲管理系統和客戶管理系統。倉儲管理系統功能及其流程是面向工商企業提供倉儲信息管理和維護，維護倉儲信息，有助于業務開展。倉儲管理系統功能及其流程如下：

圖5 倉儲管理系統功能及其流程

客戶管理系統功能及流程實現為基地客管中心提供管理、維護基地客戶檔案信息的功能并實現部分客服流程的電子化操作，為基地客戶主要提供相應查詢，以及切入其它系統模塊進行相應操作的功能。方便了基地對客戶的服務和管理，提高了客戶滿意度。客戶管理系統功能及流程如下：

圖6 客戶管理系統功能及流程

（3）會員企業誠信管理系統 建立了會員誠信管理系統，通過信用評價，建立會員企業的信用檔案。通過會員制管理，形成自評機制、行業協會評價機制、第三方評價機制。對運輸車輛提供誠信車輛認證服務，構建誠信車輛認證系統，提供權威性的車輛牌照、駕駛證、車主或司機身份證的三位一體驗證，可以幫助貨主杜絕騙貨可能；而誠信車主也可通過申請誠信車輛認證，加入基地誠信車輛數據庫，增強公信力和競爭力。誠信管理系統的應用為實現網上交易、網上結算創造信用條件。

誠信車輛系統其功能及其流程如下：

圖7 誠信車輛系統其功能及其流程

（4）公共服務系統

建立包括信息發布、電子交易、網上結算、呼叫中心、決策分析等子系統的公共服務系統。通過信息發布系統可即時發布和查詢物流信息。通過傳化物流信息平臺對即時運力車源信息、即時貨源信息的整合，托運方和承運方可以快速獲取更多的物流信息，部分信息匹配的托運方和承運方經過線下談判可達成交易。

? 三個基礎平臺

三大基礎平臺包括：網絡平臺、數據庫平臺，以及數據交換與共享平臺。（1）網絡平臺

以物流基地的局域網（LAN）為基礎，利用INTERNET建立連接各物流基地節點的Intranet和面向服務對象的Extranet；并利用公共無線網絡平臺，提供手機、PDA等移動設備的無線接入。

（2）數據庫平臺

以大型關系數據庫管理系統為基礎，建立物流企業數據庫、工商企業數據庫、交易數據庫、綜合數據庫等，為物流信息資源的交換和深度挖掘打好基礎。

（3）數據交換與共享平臺

建立數據交換與共享平臺，提供一整套規范的、高效的、安全的數據交換機制，實現內部信息系統之間、信息系統與公共信息化服務平臺網站之間、以及與外部信息系統（包括政府電子政務系統）之間的數據交換與信息共享。

? 兩個保證體系

（1）物流信息化平臺標準規范體系 建立一套貫穿物流服務業務管理全過程、將物流各環節有機連接起來的標準規范體系。標準規范體系建設是物流信息化平臺建設的基礎性工作，主要包括數據交換標準、物流服務操作過程標準和客戶服務標準等。

（2）網絡安全管理體系

建立包括信息網安全管理技術（包括防火墻、入侵檢測、防病毒、基于PKI/CA的數字認證等）和安全管理制度的信息網安全管理體系。

? 一個門戶網站

以四大應用系統為基礎，建立公共信息化服務平臺門戶網站。公共信息化服務平臺門戶網站是有形市場服務向虛擬市場服務的轉移，可在任何時間、任何地點為各類客戶提供個性化物流服務產品，包括信息服務、貨物跟蹤、車輛驗證、咨詢服務、查詢服務、物流業務處理的ASP服務等。基地物流信息化服務平臺網站各功能如下圖：

圖8 基地物流信息化服務平臺網站功能圖

三、傳化物流信息化應用情況 1．物流信息化產生的效益

傳化物流創新地實踐了“公路港物流”模式，構建了全新的物流平臺。傳化物流信息化建設和服務經過幾年來的探索實踐，與有形的物流平臺相融合，已經成為物流平臺模式核心競爭力內容，通過信息化手段，在助于物流平臺在有效解決制造業和物流業供需雙方的矛盾，實現兩者的良性互動的方面起到了關鍵的作用。

（一）創新性平臺集聚物流資源促進制造業發展 傳化公路港物流平臺首創基地——浙江傳化物流基地經過十年的探索實踐，在促進制造業發展，降低企業物流成本，強化企業核心競爭力，創造“第三方利潤源泉”方面表現突出。浙江傳化物流基地已經集聚480余家來自省內外的專業運輸、倉儲、零擔、貨代等物流企業，整合了近40萬輛的社會車源運輸網絡，日整合車輛超過3千輛，日承運貨物量達3-5萬噸。物流基地內各種資源的協調運作，為周邊21000多家具一定規模的制造企業和商貿企業，提供了專業化的物流服務，周邊企業物流外包比例從2002年的36%增加至2007年的80%，并為其降低物流成本40%左右。根據有關數據統計顯示，浙江傳化物流基地為這些企業降低的成本額在2006年達15億元，到2007年節約成本額達21億元，預計2008年度可超過25億元。而且，基地作為一個公共性平臺，其信息量、交易量每月都在提升，集聚效應和降本效應還在進一步的發揮與提升中。物流資源的集聚為物流企業與制造企業之間構建結實的橋梁，帶動制造企業和物流企業的聯動發展。

（二）創新性平臺孵化促進物流企業成長

隨著制造業企業外包需求的擴大和城市配送要求的提高，對作為物流市場主體的第三方物流提出更高的要求，而中國的國情下，第三方物流企業普遍呈現散、小、亂的現狀，其管理水平較低，綜合化程度較低，信息化水平低，要實現制造業企業和物流企業的有效互動，需要將第三方物流企業這個短板加強。

傳化物流創新性平臺通過信息化手段，把物流服務資源、物流設施和設備資源、物流客戶資源和管理服務資源四大資源進行無縫對接，培育專業物流企業，推動物流產業發展。浙江傳化物流基地服務的物流企業從2002年的150家上升至2007年的480多家；信息化水平得到大幅提升，信息化交易方式實現全覆蓋；平臺營業額逐年增加從2003年的0.3174億增加到2007年的30.9億元，入駐企業平均營收規模5年提升10倍。物流企業的壯大發展，更有效為承接制造企業業務外包創造條件，促進社會分工合作體系的優化，提高物流營運效率，節約社會物流成本。

具體而言，平臺通過“基礎設施共享效應、知識溢出與學習效應、競爭與標桿效應，專業化和分工效應、產業鏈延伸效應和聯合經營效應”六大效應促進物流企業發展。使物流企業節約建設成本，將有限的資源集中投入物流服務的核心業務；借助平臺的產業集群從不同的角度、不同的業務鏈環節學習到不同的知識，提升各企業的服務能力與水平；在政府相關職能部門的入駐與監管下，在平臺的規范化管理下，物流企業群內部形成“賽馬效應”，構筑良性的競爭環境；借助企業間的協同效應的發揮，使企業間更好分工合作，專注擅長的核心業務；通過平臺的資源整合，逐步衍生出如車輛會員服務、聯合保險服務、融資服務等依托于規模效應的資源經營和價值鏈經營的新服務項目，使得入駐的各類企業獲得共贏、多贏的效果；在物流平臺的統一管理與服務下，方便多個不同規模與專長的物流服務企業聯合形成一個“虛擬公司”對大型工商企業進行聯合服務，極大地提升單個服務企業的市場競爭能力，也為物流產業的整合提供了基礎。

（三）創新性平臺促進制造業和物流業的聯動發展

制造業企業和物流企業供需雙方聯動發展需要一個良好的橋梁，而傳化公路港物流平臺正是扮演這樣的角色。平臺通過提供工商、稅務、運管等政府職能部門一條龍優質服務，提供銀行、保險、郵政、商務、通信、網絡、汽配汽修等各項支持服務，提供餐飲、超市、住宿、娛樂、通信、后勤、物業等生活服務，并對物流企業進行規劃的管理、培訓與考核評介，培育了一批具有專業化、系統化服務能力的物流企業，同時，以誠信交易模式確保物流企業信譽，對物流企業進行信用等級評價，提供安全可靠的交易環境。制造業企業在這樣的平臺上，可以有充分的選擇余地尋找適合自己需求的物流企業，更好、更快、更安全地把企業物流業務外包給信譽好、有強大平臺依托的物流企業。在傳化物流平臺上，通過信息化手段，共享信息，業務協同，使得物流企業交易鏈縮短、交易環節減少，交易成本大幅下降。根據經驗，通過信息交易，可為社會運輸經營戶節約營銷成本50%以上，加快信息交易的效率，使空車配貨時間從原來的平均72小時縮減到目前的平均6小時，物流效率的提高使得制造業和物流企業供應鏈的交易速度成倍提升，運價指數得到大幅下降。同時，平臺也吸引了大量的貨物信息資源，每天在浙江傳化物流基地信息平臺上交易的信息達7000條以上，為入駐物流企業帶來了更多的業務，使得制造業和物流業的聯動發展，形成良性循環，有效實現制造業企業和物流企業的共贏。

2．當前存在的主要問題和困難

在國內中小物流企業眼中，企業信息化或可有可無，或朦朧未知。經過傳化公路港物流平臺幾年孵化和培育，進駐平臺的中小物流企業獲得了快速發展，其信息化管理意識、觀念等諸多方面得到了一定的提升和改觀。但傳化物流也深知，在為國內中小物流企業推廣信息化服務過程中面臨的信息化意識薄弱及信息化人才匱乏等問題和困難確實是知易行難。

（1）單個物流平臺（園區）的孵化力量單薄

傳化物流經過多年對基地的中小型物流企業進行信息化相關知識的培訓、引導和灌輸，在一定程度上提升了中小型物流企業對信息化的理解和認識。孵化和培育中小物流企業信息化應用能力的責任重大，但由于國內物流行業信息化建設剛剛起步，同時國內中小物流企業的“小、散、弱”等客觀因素，傳化物流單個企業的信息化投入建設相對整個物流行業及現代物流的需求來講，更顯得勢單力薄，而且實際投入與產出矛盾突出。

（2）國內中小物流企業信息化意識薄弱

由于國內各中小型物流企業自身“小、散、弱”等客觀的自身因素，其對信息化的重要性認識還是不夠深刻。有些企業還沒認識到物流信息化的重要性，或者說連物流信息化是什么都還不清楚，沒有認識到物流信息化建設可能給他們帶來的諸多好處，如管理的便捷，效率的提升、規范的流程等，只是更多在搞運輸和倉儲，不關注“形式”的物流信息化，更談不上從供應鏈的整體目標出發進行整體規劃。

也有些企業已經對物流信息化建設的必要性有一定了解，他們也在不斷尋求更多的信息；還有一些企業已經在了解的基礎上有了一定投入，但大多因為沒有合適的信息軟件和系統，沒有持續的投入。

（3）中小物流企業信息化人才匱乏 物流信息化建設剛剛起步，中小物流企業缺乏物流信息化應用方面的人才，特別是既懂技術、又能把握發展方向的人才更是太少。正是由于這樣，更導致中小企業在這方面的觀念比較落后，意識相對淡薄。即使有想法，也因為沒有相關人才來推動企業的信息化規劃和實施，覺得在物流信息化方面投入很多沒必要或根本不值得，建立不了規范的管理模式和與信息化要求的規范、協調的模式，導致了物流企業信息化進展緩慢和推廣難的原因。

（4）物流企業信息服務需求多樣化

進駐傳化物流基地內中小物流企業服務對象的多樣化，使得其對作業系統信息化的需求呈現靈活化、個性化的狀態，因而多數物流信息管理軟件無法針對不同的物流業務提供個性化程序，二次開發成本過高。同時，中小物流企業處于不斷的變化發展中，一旦業務模式發生變更，后續的再次開發變更成本更高。這就在物流軟件供應商與中小物流企業之間形成了一個矛盾：既有的物流信息化系統成本高昂、功能剛性化與需求方可用資金有限、需求個性化的不一致，因此促使物流信息技術大系統和中小企業弱需求之間，形成了一個嚴重的錯位。

四、下一步工作打算 下一步，傳化物流在煉好企業信息化內功的同時，將繼續扮演好中小物流企業孵化器角色，通過傳化公路港物流平臺培育和提升中小物流企業的信息化建設和應用的能力。同時，與浙江省道路貨運公共信息系統以及現代物流行業其他信息化公共服務平臺等共同推進物流信息的互聯互通及物流信息管理系統應用的標準化工作。具體將從客戶信息化服務和信息化平臺功能的優化提升兩方面著手開展具體工作。

1．客戶信息化服務方面

（1）進一步提升中小物流企業信息化意識 由于目前各物流企業自身的原因，對信息化的重要性的認識不夠深刻，對信息化的依賴性不是很強，進一步加強進駐平臺內物流企業對物流信息化的認識和引導，同時配合政府相關部門做好非平臺內中小物流企業信息化應用的培訓及信息化知識普及等，開展的方式和途徑包括有，如一對一培訓、信息化大講堂等。

（2）培育中小物流企業信息化建設及應用能力

對進駐基地的企業物流信息化建設需求進一步深入分析和研究，通過為諸多中小物流企業提供咨詢、實施、售后等全生命周期服務所累積的經驗，總結中小企業信息化需求的規律和特點，逐漸研制出滿足他們需求的定制開發的軟件。

為進駐基地的中小企業進行信息化實施時，從物流企業最需要、最實際的一點入手，再逐步擴展到其他方面，逐步完善，最終形成滿足物流企業經營、管理和發展的管理系統，并通過以點代面，在區域范圍內做好中小物流企業信息化應用的推廣和使用。

同時，根據中小物流企業的自身實際和特點，為其做好信息化規劃參謀。2．信息化平臺優化提升

傳化物流信息化平臺也將支持并充分與物流實體資源相融合，通過與實體平臺從單一基地到網絡化基地的發展過程相結合，以“優化提升，發展突破”的指導思想，把握客戶需求，穩健地拓展信息化服務與功能，圍繞“四大系統”提供的功能，進一步的提升和完善，建設成面向長期發展的開放式的服務中小物流企業應用的物流信息化平臺。

圖9 傳化物流信息化平臺建設內容示意圖 通過平臺內外高度協同互動，建立起信息化系統的競爭優勢。通過聚集與整合平臺內外的客戶資源，發揮突破時空的優勢，大力拓展對外部社會資源的低成本聚集與整合經營，形成信息化盈利模式，并直接產生收益。

（1）物流基地網業務管理系統

通過平臺實現物流信息的互動和有限信息的外部共享，針對物流平臺的各項作業和各項事務管理，建立完整的信息處理系統、管理支持系統、辦公自動化系統、異地之間流程審批系統、項目管理系統、管理決策支持系統等。

傳化物流信息化平臺將實現不僅為入駐的物流企業提供信息平臺，交易平臺、管理平臺，同時也為政府管理和服務提供了平臺，實現可以隨時調出基地的實時停泊車輛信息、貨源信息、交易信息、庫存信息，可以進行上述數據的歷史追溯，統計分析和挖掘。

（2）會員企業誠信管理系統

會員企業由于在形成歷史、企業管理、客戶服務等方面存有較大差異，它們的誠信建設良莠不齊，制約了公共信息化服務平臺的發展。為了促進物流信息化平臺的快速、健康的發展，提高系統會員的誠信水平，還需進一步完善會員制管理，形成自評機制、行業協會評價機制、第三方評價機制，建立完善會員企業誠信管理系統。

誠信評價結果及時的反饋給企業，一方面使它們能夠及時知道企業當前誠信評價結果；另一方面起到引導企業經營行為，提高企業服務質量，促進企業誠信建設的目的。同時，也實現對于誠信的企業可以通過媒體向社會進行公布，擴大誠信企業的影響，提高誠信水平的知名度。

在誠信評價體系運作逐漸完善的情況下，誠信評價考慮更長遠的發展，進一步擴大其影響力，將服務范圍擴展到全國的道路貨運企業。

（3）基于供應鏈的物流企業業務管理系統

基于供應鏈的物流企業業務管理系統繼續完善運輸管理系統，實現運輸資源管理，運輸成本包括單車營運成本的管理，運輸計劃管理。完善訂單管理，為物流企業提供統一訂單，提供用戶整合，一站式供應鏈服務，提供增值數據分析功能，對系統內的貨流方向，貨品分布，貨流趨勢提供分析，對運作成本進行分析并提供輔助規劃方案。完善客戶管理系統，實現為物流企業建立客戶資料、分析客戶的購買行為、對客戶實施分類管理、實施專家營銷、幫助客戶重整物流業務流程等。

（4）公共信息化服務平臺門戶

通過將信息系統延伸到物流供應鏈的應用，并打包到公共信息化服務平臺門戶網站，為上、下游客戶提供完整的服務，如貨運信息交流、客戶誠信查詢功能、貨物跟蹤與車輛驗證、虛擬倉庫管理、直接配送管理、網上報價、網上交易和結算和網上支付等功能。實現打包要素與網站要素兩大部分的基本功能與要點，先以信息服務為主，逐步過渡到基于供應鏈的“一站式”全程物流業務服務。

在一定的數據與信息基礎上，完善信息化平臺提供的決策支持的功能，依托系統的中心數據庫建立數據倉庫，對物流信息進行深度挖掘，為信息中心、行業管理部門、工商企業客戶、運輸企業客戶提供決策支持數據，并提供統計、分析報表及其工具庫與知識庫等高端信息服務產品。

（5）外部接口管理模塊

通過數據交換平臺的數據交換標準，逐步實現和完善信息采集與發布的接口、與銀行網上結算的網關、與PKI/CA中心數字認證的接口、與政府相關部門的電子政務的接口等功能。

建立與浙江省道路貨運公共信息系統以及現代物流行業其他信息化公共服務平臺接口功能，共同推進物流信息的互聯互通及物流信息管理系統應用的標準化工作。

五、對政府推進物流信息化的政策建議 美國金融危機的爆發已經波及到我國物流業，上海一統、廣東翔盈快遞的倒閉就是例證，而國內民營快遞龍頭企業——宅急送放出裁員消息，其業務量也從過去40%的增長放緩到現在的15%至20%，諸多數據表明物流行業受到金融危機的影響很直接、明顯。用信息化促進物流企業經營管理水平的提高，可能成為中國物流企業御寒的一件冬衣。

然而，物流信息化本身并不是一個簡單的企業推進工作，它需要多方面的條件，尤其對與資金少、規模小、實力弱的中小型物流企業而言更是如此，單靠企業自身存在一定難度。因此除了企業內部明確企業發展的戰略方向，提高對信息化的認識之外，建議政府也要在資金、政策上給予一定的支持。

（1）建議切實加強對物流信息化建設工作的組織領導 建議政府領導對物流信息化建設給予進一步重視，組建高層次的信息化領導機構，從中央到地方，切實加強對物流信息化建設工作的組織領導以及信息化工作進行部署和決策。不同層次的組織管理機構必須明確職責、統一規劃、協調管理、資源共享，全面督促、檢查、落實物流信息化建設工作。

（2）建議從電子商務入手，抓好物流信息化建設及知識技能的培訓

建議以電子商務的需求為突破口，緊緊圍繞 “抓應用，促發展”這一信息化建設主題，落實一批信息化與現代物流行業發展結合緊密的重點應用項目，進一步推進物流信息化建設，促進物流行業快速發展。信息化建設工作必須將重點放在重實際應用，培育實際應用的市場。

人才是物流信息化建設過程中的關鍵因素，高素質的人才，是物流信息化建設中不可缺少的一部分。可與當地的高校和研究院所合作建立物流信息化培訓基地，為中小物流企業采取請進來、派出去等方式，加大關于信息化相關知識普及。

分層級給物流公司的負責人定期安排信息化知識專題講座，企業骨干人員進行計算機和信息網絡的普及教育和繼續教育，同時在物流行業開展宣傳和普及信息化知識和技能的活動。

（3）加大物流信息化基礎設施投入政策支持

要實現制造業企業和物流企業的有效互動，就需要逐步改變第三方物流企業普遍呈現散、小、亂，其管理水平較低，綜合化程度較低，信息化水平低的現狀，以此來拉伸第三方物流企業這個短板。以傳化公路港物流平臺為代表的物流園區和平臺作為公共性平臺，具有很強的社會公益性，扮演了承擔國內中小物流企業群的包括物流信息化應用在內的孵化器功能的關鍵角色。在中國的國情下，需求大，要求平臺投入也大。

建議政府給予信息化基礎設施建設的政策支持，如利用物流信息化發展引導資金等形式支持物流平臺或園區建設等。

（4）建議推進信息化標準的建設工作

建議在物流標準化技術委員會，物流信息管理標準化技術委員會指導下，依據《全國物流標準2005-2010年發展規劃》要求，解決物流相關產業的標準。從物流系統的整體出發，制定各子系統的設施、設備、專用工具、信息化等的技術標準、業務工作標準及服務規范等，重點是與信息化技術相關的編碼、數據交換格式、數據接口等基礎及應用標準；研究各子系統技術標準和業務工作標準的配合性，研究物流系統與其他相關系統的配合性，統一整個物流系統的標準。

同時，加快物流信息標準化研究工作，加強物流信息評價標準化工作，協助建立和完善相關國家標準和行業標準，積極采用和研究國際標準和國外先進標準，縮小我國物流行業信息標準化體系和國際標準和國外先進標準的距離，突破技術壁壘，從而增強我國物流企業在國際上的競爭力，更有效地促進我國現代物流行業的健康發展。

第二篇：工業信息化典型案例(017)：[節能減排信息化類]-濟源市以信息化推進節能減排工作情況

濟源地處豫西北、晉東南，是河南省18個省轄市之一，因濟水發源地而得名，因愚公移山發祥地而馳名，因黃河小浪底而聞名。近年來濟源市得益于河南省特殊的行政體制和改革開放的政策，經濟和社會事業得到了快速發展，主要經濟指標增幅連續多年名列全省前列。由于濟源以工業經濟為主導，而工業主要以能源、鉛鋅、鋼鐵、化工、建材等為支柱產業，因此節能降耗、控污減排任務一直以來都十分艱巨。為完成節能減排任務，我們堅持用信息化手段促進節能減排的工作思路，通過搭建平臺，建立機制等措施，破解了經濟發展和環境保護的難題，走出了一條以人為本、科學發展的路子。

一、歷史背景與現狀

濟源市在五十年代就因“五小”工業而聞名全國。改革開放后，特別是1988年以來，全市工業企業更是迅猛發展，至今形成了鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材五大支柱產業。截止2008年底，濟源共有各類工業企業824家，工業經濟在國民經濟中所占比重達到70%。濟源特殊的工業結構和三面環山的地理環境，造成大氣環境質量底值高，環境容量受限，環境壓力巨大。2005年，空氣環境質量一度達到了輕度污染。由于產業結構的不合理，萬元GDP能耗居高不下。節能減排與保持經濟快速發展的矛盾相當突出。面對繁重的節能減排任務和巨大的資源環境壓力，我們在加大工業經濟結構調整力度、轉變經濟發展方式的同時，提出了用信息化手段來實現節能減排的工作思路。自2006年以來，通過政策扶持、加強指導、試點帶動、促進應用等措施，利用信息技術對傳統工業進行改造，利用環境自動監測平臺對污染減排進行全天候監控，利用電子政務平臺降低行政成本，收到良好效果。

二、主要做法

1、充分調研，明確思路。為找準信息技術與節能減排工作的結合點，我們先后50余次調研走訪工業企業和市直部門。調查顯示，我市企業信息化還處于初級階段，企業管理人員信息化意識不高；電子政務建設應用的力度還需加強，網絡化辦公水平有待提高；市政公共設施信息技術改造和應用還不夠深入；全市節能減排自動檢測和實時監控能力較弱等。綜合以上情況，我們確定了以信息化促進節能減排，重點是實施應用示范工程,即信息技術推進企業節能減排應用示范工程、信息技術推進市政公共設施節能應用示范工程和環境自動監測監控應用示范工程。

2、加強領導，完善措施。為了加強節能減排工作，我市成立了以市長為組長的信息化推進節能減排工作領導小組，實行有關職能部門、重點耗能企業信息化聯席會議制度，一把手負責制，定期聽取工作匯報，協調解決存在的問題。在企業中成立專門機構，明確責任人，簽訂責任目標，編制規劃，確定實施項目，確保重點企業節能減排工作得到有序推進。出臺了《濟源市節能減排實施方案》、《濟源市節能目標責任評價考核辦法》、《濟源市電子政務績效評估辦法》等文件和措施，從而形成了齊抓共管的工作局面。

3、突出重點，全面推進。利用信息化手段促進節能減排是一項系統工程，涉及到工業企業、市政公共設施管理、機關日常辦公等方方面面。在企業節能減排方面，重點抓好濟源鋼鐵、豫港焦化、豫源化電等3家列入國家“千家節能行動企業”和沁北電廠、豫光金鉛等河南省“3515節能行動計劃企業”以及其它29家年耗標煤在5000噸以上的重點耗能工業企業。在公共設施方面，突出抓好城市電子監控、道路亮化、交通運輸監測等領域系統建設。在辦公節能方面，主要抓好電子政務建設與應用，大力推行網上辦公。在節能減排檢測與監控方面，重點抓好環境污染監控中心平臺建設，按照技術先進、全省乃至全國一流的標準建設全市環境自動監控系統，全面推進節能減排工作。

4、加強培訓，強化督查。先后20余次舉辦信息化及節能減排培訓班，圍繞節能減排政策法規、信息化知識及信息技術促進節能減排等內容，對各鎮、辦、政府各部門及家重點耗能企業相關負責人、工作人員開展培訓，進一步提高了領導干部信息技術應用能力和對信息化促進節能減排重要意義的認識。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的優勢，廣泛樹立先進典型，積極做好經驗推廣；強化工作監督檢查，通過采取不定期抽查、問卷調查、編發工作簡報、發布檢查通報等形式，積極做好引導，形成濃厚的工作氛圍。

三、取得成效

我市以環境自動監控系統建設為抓手，全面推進了節能減排工作。2008年初該系統投用以來，帶動企業用于節能減排方面的投資達30億元，其中企業用于信息化方面的投資是前五年的總和。目前在全市已形成了功能齊全、應用廣泛的節能減排網絡。

（一）建成了全市環境自動監控網絡，環保工作有了“千里眼”和“順風耳”

1、建成了污染源監控中心。結合濟源實際，本著“高起點規劃、高標準建設、高效率運行”的原則，2007年市財政投資300余萬元建成了全市污染源監控中心，并與12369環保舉報系統聯網。該中心集污染源在線監控、視頻監控、GPS定位、有線無線指揮調度、網絡辦公和環保數據綜合管理于一體，綜合應用無線寬帶技術、GIS地理信息技術、RS遙感系統、GPS全球定位系統以及高質量數字化視頻監控系統等高新技術手段，全面監控重點污染源主要污染物排放情況，及時響應各類環境突發事件并有效預警環境污染變化趨勢。

2、重點污染源實現自動監控。截止2008年3月底，全市重點污染源31個排放口自動監控設施全部安裝到位，并與市環保局環境自動監控平臺聯網。有效解決了環境監督管理人員不足的困境，實現了對重點污染源污染物排放情況的24小時不間斷監控，促使企業污染防治設施正常穩定運行，從而有效控制污染物排放總量。

3、水及空氣實現自動監測。投資300萬元購置了1臺水氣全自動監測車，實現了對水及空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和COD、氨氮等主要污染物的實時變化情況的全天候、連續、自動監測；建成了黃河小浪底和濟源主要河流出境斷面水質自動監測站；完成了城市區域內三個空氣自動監測點建設任務。

信息技術的應用有效促進了我市節能減排工作，取得巨大的經濟和社會效益。自2006年以來，我市的工業產值每年增加上百億元，但環境質量卻逐年改善，我市空氣環境質量由2005年的輕微污染，變為連續三年躋身河南省空氣環境質量良好城市行列，濟源重現藍天白云、青山綠水的美好景色。

（二）信息技術提升了企業的核心競爭力，企業效益顯著提高 充分發揮政府主導，企業主體作用，通過有效措施引導企業利用信息技術改造提升傳統產業，取得良好效果。目前，在全市規模以上工業企業中，信息技術已滲透到研發、生產、管理、營銷等環節。80%的企業實現了生產、管理、控制一體化，產銷、經營、服務一體化，信息技術在促進企業節能減排方面發揮了巨大作用，企業生產管理水平和核心競爭力得到提升，節能減排效果明顯。全市有5個企業的節能降耗水平達到或接近國內同行業先進水平。通過開展企業“四賽”活動，在全市樹立了5 個信息化促進節能減排示范企業,建成了近百個應用系統。其中，華能沁北電廠4套脫硫系統全部投產后，脫硫效率在90%以上，年減排二氧化硫達1.8萬噸；在廢水處理方面，通過完善改造廢污水處理系統與設備、加強運行監測等方法，實現了工業廢水100%的回收利用。二期工程采用濟源市污水處理廠的城市中水，僅此一項每年可節水1400萬噸；積極開拓粉煤灰利用市場，綜合利用率達60%，年減少灰渣排放25萬噸。豫光集團的cx集成分離技術達到國際先進水平，其無污染、低能耗的特點成為國內資源再生可持續利用的樣板。該企業年產8萬噸粗鉛熔池熔煉煉鉛技改項目大量采用信息化技術，其實際排污僅為規定排放量的10％。濟鋼投資1億多元用于循環經濟綜合改造，可燃氣體和余熱余壓回收利用項目，年節約電量9600萬千瓦時；工業爐渣回收利用項目，年增收5000余萬元；污水回收利用項目，做到了污水的全閉路循環，實現了零排放。2008年，全市單位生產總值能耗超額完成目標，規模以上工業單位增加值能耗下降5.97%，全年削減化學需氧量1800噸、二氧化硫1.9萬噸、COD800噸。節能減排效果創歷年來最好成績。

（三）建成了全市統一的電子政務系統平臺，行政成本明顯降低

圍繞全市節能減排的總目標，2006年我們緊抓全國電子政務信息保障安全試點機遇，建成了全市統一的電子政務平臺，實現了全市所有黨政部門、高等院校、重點企業的互通互聯，并實現了國家、省、市電子政務的三級聯網和資源共享。電子政務系統的深入應用，創造了協同辦公的工作環境，全市各部門初步實現了網上“辦文、辦會、辦事”的目標，提高了工作效率，節約了辦公成本。據不完全統計，僅2008年，全市各部門共節約紙張、文印等辦公經費500萬元以上，工作效率提高了數十倍。

此外，城市電子監控、道路亮化、交通運輸監測等系統在城市管理和節約成本等方面成效明顯。據初步估算，利用信息技術改造城市公共照明設施，僅此一項全年節能就達90萬千瓦時。

四、幾點體會

（一）領導重視是實現節能減排目標的關鍵

節能減排是我國“十一五”規劃中的重要指標。為了把節能減排工作落到實處，我市成立了工作領導小組，市政府連續兩年下發一號文件，先后3次召開全市工作大會，安排節能減排有關工作，并把信息化促進節能減排作為重要抓手，把節能減排信息化平臺建設納入目標，與各部門、重點企業簽訂了目標責任書；同時，市財政列出專項資金用于全市信息化節能減排項目建設的獎補；把全市環境自動監控系統建設作為重點工作，從人員、資金等各方面予以大力支持。從而在全市形成了良好的工作氛圍，有力地推動了信息化工作的快速開展。

（二）信息技術是促進節能減排的有效手段 實踐表明，利用信息技術助推節能減排具有建設投資少、應用范圍廣、工作成效顯著等特點。通過建立平臺，不僅可以克服人為因素，而且能夠提升工作管理的水平和質量，有利于形成工作管理的長效機制，進一步提升企業的核心競爭力，提高一個地區的對外形象。我市自2006年以來，隨著環境自動監控系統、城市公共設施節能控制系統和政務辦公系統以及大中型所建立的相關系統的投用，不僅獲得了顯著的經濟和社會效益，而且有力地提高了濟源對外的知名度，三年來僅行政單位接待省內外來我市參觀學習58批300余人次。

（三）建立長效機制是節能減排工作的重要基礎

信息化建設是一項系統工程，利用信息技術促進節能減排必須統籌規劃、全面推進，因而需要抓好長效機制建立。長效機制的建立不僅要立足于有關信息化系統建設的規劃和實施，同時還應充分考慮投入、各部門的協同、推廣應用、考核管理以及績效評估等各個方面，由此才能形成上下聯動、齊抓共管的局面，只有這樣才能發揮投資的效果。我市在信息化建設中，按照政府主導、企業參與、部門聯動的工作思路，形成了多元化投資的格局；在管理和應用方面，通過目標考核、績效評估、獎懲并舉等措施，實現了建設和應用并重，初步形成了部門分工協作、齊抓共管的工作機制，使信息化促進節能減排工作有序、有效開展。利用信息技術實現節能減排作為一種實踐和探索，我們取得了比較明顯的成效。但與先進地區比還有很大差距。下一步，我們將繼續加大投入，完善機制，加快信息化建設步伐，充分發揮信息技術優勢，切實提高生產、管理和監控能力，深入推進節能、降耗、減排工作高效開展。使信息化在更大的空間、更廣闊的領域得到推廣應用。

第三篇：工業信息化典型案例(016)：[節能減排信息化類]-哈爾濱市信息化促進節能減排、循環經濟工作情況

工業信息化典型案例（016）：[節能減排信息化類]-哈爾濱市信息化促進節能減排、循環經濟工作情況

【發布時間:2009年04月21日】 【來源：信息化推進司】 【字號：大 中 小】

一、基本情況

哈爾濱市是國家老工業基地城市之一，萬元GDP能耗較高，為世界平均水平的1.72倍，人均水資源占有量僅為全國水平的1/2。近年來，在經濟社會發展過程中，我市始終把充分利用資源優勢和業已形成的工業基礎及外部配套條件，大力推廣應用信息技術，加快構建循環經濟框架體系，形成資源綜合開發、有效利用和循環發展的經濟模式，作為各項工作的重中之重來抓，并取得了初步成效。

一是工業能源消耗增速低于工業增加值增速，工業單位增加值綜合能耗同比降低。2008年1—9月份，我市規模以上工業能源消耗1136.7萬噸標煤，同比下降3.9%；萬元工業增加值綜合能耗1.754 噸標煤，同比降低12.3%。預計全年萬元工業增加值綜合能耗同比降低6%以上。

二是計劃用水、節約用水工作已步上健康發展軌道。近年來，我市逐步建立了節水法律法規體系及有效管理體制，多項節水技術指標居全國先進水平及省內領先水平。工業用水計劃管理率達到96.7%，工業用水重復利用率達到75.12%，工業用水年重復利用水量達到3.3億立方米。三是資源綜合利用取得了明顯成效。資源綜合利用取得了良好的經濟效益和社會效益，全市資源綜合利用企業達到147戶，工業固體廢棄物利用率達到76.6%；資源綜合利用范圍越來越廣，利用水平越來越高，從最初的簡單生產紅磚、陶粒砌塊等發展到生產水泥、內外墻板等建筑材料、各種化工原材料及發電等產品；資源綜合利用技術進步取得了較大進展，規模不斷擴大，亞泰集團哈爾濱水泥有限公司節能改造系列工程等一批循環經濟大項目列入國家專項計劃。

四是基礎工作不斷提檔、升級。建立了《哈爾濱市工業節能降耗專家庫》，已征集到工業鍋爐、合同能源管理等近二十個專業的60余名專家；開展了《哈爾濱市工業節能降耗數學模型的建立與應用》的研究工作；籌建了《哈爾濱市工業環資工作信息數據庫》，為把全市信息化促進節能減排工作進一步推向深入打下了堅實基礎。雖然我市在信息化促進節能減排、循環經濟方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我們同時也認識到，企業技術裝備落后、人才匱乏、融資困難、資源綜合利用及應用先進信息技術的內在動力不足、總體水平不高等困難和問題還嚴重制約著我市相關工作向更高層次拓展。

二、主要工作開展情況

（一）“國家明令淘汰高耗能設備軟件查詢系統”研發應用工作 我市在開展節能監察工作中發現，工業企業在用國家明令淘汰高耗能設備的現象相對比較嚴重，其主要原因是一些企業了解國家相關政策的信息渠道不暢，對政策把握不準，也沒有下大力氣去驗明哪些設備是屬于國家明令淘汰的。為提高節能監察工作效率，進一步加強對主要用能設備運行的監管，加速更新高耗能設備，提高終端用能設備能源利用效率，推動全市工業節能降耗工作的深入開展，2007年我市在國內率先研發并應用了“國家明令淘汰高耗能設備軟件查詢系統”。

過去，我市主要依靠傳統的人工查詢方式即監察執法人員在現場查詢企業設備臺帳，并對照三千余條國家明令淘汰高耗能設備的目錄，逐一查找、對照，以對一戶重點耗能企業實施節能監察為例，僅此一項工作就需要三天多的時間。僅全市百余戶重點用能企業需要檢測查詢的用能設備就高達數萬臺（套）。相對于我市不到10人的節能監察技術隊伍而言，不但工作量大、錯誤率高，而且監察率過低，加大了企業成本，不利于節能降耗工作目標的完成。為此，我市充分發揮現代電子信息技術的特點，在國內率先研發并應用了該軟件系統，深受企業歡迎。這套軟件系統的研發應用，開創了我市國家明令淘汰高耗能設備工作的新局面，進一步提高了節能監察工作效率，取得了顯著的社會和經濟效應，有力推動了全市工業節能降耗工作的深入開展。在社會效益方面，通過該系統的研發應用，企業節能主動性得到了極大提高，節能觀念深入人心，有力地促進了我市節能降耗目標的實現。該系統的研發和應用得到了國家發改委有關領導的高度贊譽。在經濟效益方面，自該系統應用后，查詢工作效率提高了近10倍，準確率達到100%，剔除和避免了人為因素的影響，加速了更新高耗能設備，提高了終端用能設備能源利用效率。2007年至今，共對50戶重點用能企業使用了該軟件查詢系統，在萬余臺（套）用能設備中查出企業在用國家明令淘汰的高耗能設備達400余臺（套），實施更新后，企業每年節約能源成本可達1600余萬元。使更多企業掌握了國家相關政策和自家耗能設備的狀況，加速了更新國家明令淘汰高耗能設備工作進程。

（二）哈爾濱市環境在線自動監測平臺建設應用工作

哈爾濱環境在線監測系統建設從2006年10月開始到07年10月第一階段完成。該系統包括了水、氣、聲、環境質量在線自動監測，水、氣、聲污染源、危險放射源在線自動監測，尾氣監測、氣象、污染治理設施在線自動監控等內容。其中，基礎地圖、專題地圖、大氣質量、流域質量、噪聲環境質量、氣污染源、水污染源、噪聲污染源、氣象監測、用戶管理等功能已經開發并投入使用，危險放射源、尾氣監測有些功能尚待完善。有些分析算法和擴散模型有待更加深入的科研后才能組織開發。目前，我市環境在線自動監測地理信息系統平臺已具備數據采集、信息管理的基本功能，達到運行條件，是在線監測領域中是監測項目最全、分析算法最多、技術最新的軟件平臺。該平臺是傳感器、無線網絡、電子政務網絡、互聯網絡的典型應用；是傳感器、通信、數據庫、計算機處理、環境數學模型分析、WEBGIS等多項先進技術的綜合應用。目前，哈爾濱市大氣環境質量在線實時監測數據、噪聲環境質量在線實時監測數據、大氣污染源在線監測實時數據、廢水污染源在線監測實時數據、污染治理設施在線實時監控數據已經可以傳回至環境在線監控系統中。通過該系統，環保部門的管理者可以實時查看在線監測數據、針對實時數據進行統計分析，可以完成數據統計報表、專題圖譜分析。該系統提供一般辦公自動化系統難以具備的從宏觀到微觀的空間數據管理、空間分析和環境模型應用功能，由此既可支持環境綜合分析、環境預測、環境評價和環境規劃，還可從現有的環境數據的基本要素和空間關系中挖掘和產生新的信息，引導各級環境管理者產生形象思維、拓寬思路，發現和解決新問題，對環境管理問題決策和突發環境污染事件應急提供強有力的數據支撐。

2009年，我市將繼續圍繞全面實施新型工業化的戰略部署，以提高能源、資源利用效率為核心，加強法制建設，完善政策措施，強化信息技術應用，努力實現我市“十一五”工業節能降耗總目標。在信息化促進節能減排、循環經濟方面，我市將重點抓好哈爾濱市工業企業節能降耗數學模型的建立與應用工作，圍繞工業企業節能、資源綜合利用和循環利用的相關項目及經濟指標，提出并建立節能數學模型，用于工業企業節能降耗的綜合分析監測，指導企業通過信息化手段實現節能減排，為全市發展循環經濟提供有力保障。

第四篇：工業信息化典型案例(014)[節能減排信息化類]-青島市大力推進兩化融合促進節能減排循環經濟發展

工業信息化典型案例（014）：[節能減排信息化類]-青島市：大力推進“兩化融合”促進節能減排循環經濟發展

【發布時間:2009年04月21日】 【來源：信息化推進司】 【字號：大 中 小】 近年來，青島市委、市政府對發展循環經濟、節能減排、環境保護高度重視，提出了“樹立生態意識，發展循環經濟”的要求，把利用信息技術改造傳統產業作為調整經濟結構實現節能減排的重要措施來抓。2007年實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，形成了“抓住重點、突破難點、點面結合、協調推進”的工作思路，明確了“一手抓節能降耗減排，一手抓環保循環經濟”的工作重點。圍繞“十一五”期間萬元GDP能耗降低22%的總目標，認真貫徹落實科學發展觀，扎實工作，圓滿完成節能目標。萬元GDP能耗達到0.87噸標煤，比2006年下降4.94%。萬元GDP取水量26.45立方米，比2006年下降24.05%左右。萬元GDP電耗653.71千瓦時，比2006年降低5.34%。2007年我市全社會綜合能耗達到3158萬噸標煤，第二產業能耗占73.15％(其中工業能耗占全社會綜合能耗的67.62%)，規模以上工業萬元增加值能耗1.08噸標準煤，比2006年降低8.33%；萬元增加值取水量22.47立方米，比2006年下降5.54%；工業用水重復利用率73.67%比2006年上升1.45%。全市110家用能企業29項監控的單位產品能耗指標中，有24項單耗指標同比下降，下降指標的比重為82.76%。

一、主要作法

（一）領導重視，加強政策引導 青島市委、市政府十分重視利用信息技術改造傳統工業促進節能減排和循環經濟工作，加強了對信息化工作的組織領導，青島市早在1997年就成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，政府相關職能部門為成員單位的青島市信息化工作領導小組，各成員單位分工明確，通力合作，有序推進。在2005年出臺了《青島市人民政府關于加快利用信息技術改造傳統工業的意見》提出在工業領域推廣CAD、CAM、CAE、PDM、PLM等技術的應用，同時提出“抓好產品研發環節的信息技術改造，實現產品創新。大力推廣應用計算機輔助設計（CAD）和數字化嵌入式軟件控制技術，提高產品設計的自動化水平和產品機電一體化水平。”在2008年出臺的《青島市關于加快信息化與工業化融合發展的意見》中提出“信息技術很好地融入產品研發設計、生產過程控制、產品營銷、企業管理四大環節，使得企業生產經營實現自動化、網絡化、智能化和協同化，核心競爭力大幅提升，形成一批具有旺盛生命力和競爭力的新型工業企業。信息技術在企業的節能減排和循環經濟工作中得到廣泛應用。重點耗能企業普遍應用數字化、智能化生產設備建立生產過程信息化管理系統、環境監測和污染源監控信息系統。信息技術對節能的貢獻明顯增大，對減少工業主要污染物排放總量和提高工業固體廢棄物綜合利用率的作用得到有效發揮。”。

（二）大力推進，加強資金支持 青島市把利用信息技術搞好節能減排、循環經濟作為重點工作來抓，在2008年全市信息產業發展和信息化建設工作會議上，對貫徹市委、市政府“環灣保護，擁灣發展”工作提出要求，進一步明確利用信息技術搞好企業的節能減排和發展循環經濟。同時充分利用有限的信息產業專項資金引導企業通過信息化，促進企業開展節能減排工作，對重點企業重大節能減排項目給予資金支持。三年來，信息產業專項資金共投入近3000萬元，支持企業開展信息化工作，在節能減排發展循環經濟方

面取得了顯著的成績。

（三）抓好典型，加強示范帶動 企業信息化的示范帶動作用是巨大的，從2005年青島市就實施企業信息化“三年滾動”計劃，明確企業信息化的重點領域和重點企業，通過每年對選出的10個有代表性的優秀企業、20個示范項目進行推廣，起到了積極的示范帶動作用，另外，我市還通過電視、廣播、報紙、現場會、論壇等形式交流企業在信息化和利用信息技術節能減排和循環經濟的經驗。取得了很好的效果。

（四）開展培訓，加強普及提高 培訓是信息化工作非常重要的一環，結合《專業技術人才知識更新工程（653工程）實施方案》的要求，幾年來，我們與駐青高校、信息產業部軟件與集成電路促進中心合作，通過論壇、專題講座、培訓班等形式，每年有近千人得到培訓，培訓內容主要包括設計研發信息化、集成電路設計、ERP、PDM、PLM等，提高了企事業單位信息化人員的水平，促進了企業信息化工作的開展。

二、取得實效 由于各級領導重視，通過政策引導、示范帶動、開展培訓等活動，青島市工業企業對信息化工作的認識不斷深化，信息技術的應用已經融入企業的戰略層面，成為支撐業務發展的重要手段，大多數企業能夠根據企業的實際發展需求開展信息化工作。并取得了顯著的成效。

（一）開展企業信息化建設，推動節能減排工作的自覺性普遍提高 青島捷能動力集團領導非常重視信息化工作，先后順利實施了計算機輔助工藝系統（JNCAPP）、制造資源計劃系統（JNMRPII）適應了國家對發電設備行業的宏觀調控，使管理和業務流程得到規范和優化，規范和統一了基礎數據，實現了資源共享；在壓縮庫存資金，減少物資采購費用，減少資金周轉天數，降低能源消耗等方面效果明顯。青島市紡織總公司應用紡織品集成設計系統，將各種設計系統連接成一體，在產品開發流程的早期就將設計師、銷售人員、策劃人員、供應商和采購人員集中在一起，共享工作成果，提高了產品的生產效率和上市速度。形成三個有效的信息（工藝、成本、展示效果）輸出，與客戶進行有效交流，加快產品開發節奏，縮短開發周期，節約打樣成本；從原料開始進行生產過程的全流程工藝控制，保證了產品質量的穩定可靠；將生產成本的控制建立在設計的環節，直接指導生產過程的成本核算。

（二）通過大力推廣應用節能減排新技術，大大提高產品的競爭力 海信在節能領域的確不斷獲得新技術的突破，由于在節能降耗方面堅持技術創新，海信已形成了相關技術體系并應用在電視、空調等家電產品和數字家庭、智能交通等其他品類產品中。以平板電視節能技術為例，海信提出了“生態化設計”。在這一理念的指導下，在2006年12月，海信就率先在平板電視領域突破了“光感變頻技術”，能夠實現節電30%。按照07年全國平板電視800萬臺的銷售量來計算，至少節能3.5億千瓦時。按民用電每度0.55元的價格，全年可節約1.925億元；2007年7月份，海信研制成功行業內首臺LED背光源液晶整機產品。由于LED背光源自身技術的特性，從原材料方面徹底的杜絕了鉛、汞等污染性元素的存在。同時，由于LED尖端技術特性，使得海信在核心技術和節能環保兩個層面都走在了行業的最前端。海信自主研發的平板節能技術已經開始全面應用到平板電視上，海信的節能技術也同樣應用在“家電下鄉”系列電視中，小功耗的待機電源設計，使得待機耗電量僅為傳統電視的1/7，節能率在70%以上，也可以使待機功耗從國家標準的1W降低 到0.3W。在變頻空調領域，海信近年來相繼突破了多項變頻核心技術，這直接帶來了節能標準的提高。海信推出了能效比在3.9以上的直流變頻產品，最高的達到7.01，比國家一級節能標準3.4還要節電51.5%。海信的直流變頻冰箱2000R系列節能高達7成。海信致力于打造行業變頻的領導地位。將變頻技術延伸到了冰箱、彩電領域。海信在變頻家電領域已經擁有160多項專利和自主知識產權。青島宏大紡織機械有限公司自從開展信息化工作以來，實現了從產品設計到售后服務全過程的信息化管理，將CAD、CAM、CAPP與ERP進行了有機的整合，使產品的設計周期從18個月降到6個月，加工周期從70天降到30天，準備周期從50天降到25天、材料的利用率從67%提高到90%以上。不僅提高了企業的技術開發能力和市場競爭力，也提高了材料的利用率，降低了能源的消耗。南車四方股份有限公司以PDM為中心，形成了CAD、CAPP、物料編碼、技術通知管理的集成應用平臺，三維設計及模擬分析在產品研發設計中應用范圍和應用深度逐步提升，縮短了產品研發周期，提高了產品質量，降到了消耗；在國家鐵路高速客運裝備和城市軌道交通裝備制造上，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，極大地提升了企業自主創新能力，建立起國際一流的軌道交通裝備研發制造基地，建成了國家級工程實驗室。

（三）通過實施企業信息化，能源利用效率逐步提高 海爾集團把青島市政府下達給海爾集團“十一五”能耗指標定的5%改寫成了25%，并由海爾集團能源動力委員會組織牽頭編制了《海爾集團“十一五”能源戰略規劃》，制定了在能源方面發展的目標：每年下降5%，并根據目標指標情況與下屬事業部分別簽訂了節能降耗的指標。海爾集團應用PLM，建立了一個支持“即需即制的、集中統一管理”信息系統平臺，通過產品、流程和系統的創新，實現了以產品模塊化能力建設為核心的研發管理體系，在生產環節上，把清潔生產作為國際化戰略的重要組成分，根據清潔生產的內在要求，組織全體員工圍繞節能、降耗、減污、增效目標持續不斷的開展對生產要素的系統尋優和清潔生產機會識別活動。從原輔材料（動力）、技術工藝、設備、管理、過程控制、員工、產品等八個方面全面貫徹污染預防策略，落實節能、降耗、減污、增效的具體措施。海爾集團還通過“設計制造零缺陷、資源消耗零浪費、廢物污物零排放”的企業追求，把節能減排工作與企業的生產過程、管理過程和經營過程緊密結合起來，形成了一個“綠色設計、綠色制造、綠色經營、綠色服務”的節能減排體系，不斷提高參與全球化市場的競爭能力。海爾不用洗衣粉的洗衣機采用的是先進的電解原理，洗衣效果不僅高于洗衣粉，還做到了一次漂凈，省水節電各一半的效果。經過電解出來的離子水也真正實現了無污染排放的要求。

（四）加強信息技術在節能降耗領域的應用 青堿熱電分公司Ⅱ期工程DCS系統不僅將熱電分公司的Ⅱ期工程新建的1*220t/h高壓高溫煤粉爐+ 1*CB24-8.82/3.68/1.18汽輪發電機組進行控制，還對熱電分公司的Ⅰ期工程1*220t/h高壓高溫煤粉爐 + 1*CC25-8.82/3.92/1.18汽輪發電機組自控部分進行徹底改造，Ⅰ期工程常規儀表控制進行拆除改造，把Ⅰ期、Ⅱ期工程鍋爐給水、汽機進汽實行母管制供水、供汽，使Ⅰ期、Ⅱ期成為一體。節能降耗效果非常突出。青島海晶化工集團有限公司為傳統的氯堿生產型企業，近年來公司領導對公司信息化建設高度重視，大力開展利用信息技術改造傳統產業的步伐，取得了較好的成果，尤其是對傳統生產過程的自控系統的改造，效果尤其顯著。過去用于電解的整流裝

置是由三臺二極管整流裝置并列給電解槽供電。由于生產中調整電流是通過有載調壓開關調壓完成的，所以穩流精度差，電流波動在±1000A，影響了電槽的安全平穩運行，特別是因采用的二極管數量多，損耗大，使整流裝置的變電效率僅為89%。公司投資700萬元將二極管硅整流更新改造為可控硅整流裝置，并采用了先進的綜合自動控制系統，使變電效率提高到98%。僅此一項可節電993.5萬度/年,經過改造后大大縮短了供電母排,這樣可減少銅排的電耗64萬度/年。根據計算，投產一年后即可回收投資，達到“一次投資、長期受益、節能降耗”的目的。亨達集團啟動了“品牌形象提升、企業流程再造”的集團信息化戰略目標，目前項目一期已經完成，經優化后的業務數據流程和管理流程，降低庫存38.3%，降低運行成本33.1%，采購周期縮短30%。通過企業生產管理系統支持的皮革制品高頻無縫熔接技術已經獲準申請國家專利，該技術對皮革制品制作過程中廢棄的皮革，通過信息化技術，提升無縫熔接技術水平，實現廢棄皮革的回收再利用，促進了皮革制品制作技術的革命性變化。使產品的大塊皮料在計算機的控制下按照設計參數在保證質量的前提下，在最佳省料處裁斷，并通過自主研發的高頻無縫熔接技術把斷開的皮料在高速變化的磁場作用下進行熔接。

三、存在的主要困難和問題

（一）企業信息化工作發展不平衡，青島市信息化工作在各行業中發展是不平衡的，在電子、化工、裝備制造、機械等行業信息化工作開展的較好，其他行業特別是中小企業相對落后。

（二）個別行業、單位資源節約意識薄弱，雖然節能工作越來越受到各級的重視，但仍有個別行業和單位節能動作緩慢、資源節約意識有待提高。

（三）利用信息技術開展節能減排和循環經濟的創新能力弱，先進適用的節能技術，特別是一些有重大帶動作用的關鍵技術開發不夠，也增加了節能降耗工作的難度。

（四）青島市大部分企業對節能減排投資較少、特別是一些耗能大戶、污染大戶在應用節能新技術方面投入還應加強，政府的資金扶持力度也應進一步加強。

四、下一步重點工作 今后一段時期，青島市面臨的節能形勢比較嚴峻。隨著青島市工業結構向重化工轉變的趨勢，全市第二產業萬元增加值能耗近幾年內將有所增加，特別是金融危機對青島市企業影響較大，很難在節能減排加大投入，實現“十一五”單位生產總值能耗降低22%目標存在很大的困難，需要切實強化各項節能措施，狠抓工作落實。青島市將進一步落實國家和省政府關于節能減排方面的要求，統一思想認識，明確節能減排任務，加強組織領導，把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措，以信息化與工業化融合作為節能減排的重要手段，大力推廣節能新技術，加大政府對節能新技術研發的引導和投入，大幅度提高能源利用效率，確保我市“十一五”節能減排目標的實現，努力促進國民經濟又好又快發展。

（一）合理規劃和控制高耗能行業的過快增長 提高高耗能項目的準入門檻，從嚴控制能耗增量，認真貫徹實施《青島市建設項目合理用能審核暫行辦法》，在招商引資、項目核準過程中，對照國內同行業先進能耗標準對建設項目用能情況進行審核，從嚴控制新上高耗能項目。對不符合國家產業政策、工藝技術落后、能耗高的項目，堅決不予核準、備案。對未進行用能審核和用能評估不合理的項目，不得開工建設。對技術落后、布局不合理的行業和企業，制定有關政策，有計劃地組織退出，轉向服務業或圍繞集群發展為大企業配套。

（二）大力推進“兩化融合”促進節能減排

繼續推進信息化工作，特別是在信息化工作開展相對落后的行業、企業，加強信息化的推動工作，在重點耗能企業推廣節能新技術，繼續發揮政策的引導作用，加大節能降耗、循環經濟、能源開發的投入力度，鼓勵和支持企業進行節能減排的技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術。用好科技、企業節能技術扶持資金，組織實施節能減排科技專項行動，支持企業攻克一批節能減排關鍵技術和共性技術，引導企業加快節能技術改造步伐，淘汰落后工藝和產能。發揮企業的主體創新作用，構建以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，逐步構建節能型的產業體系，使我市節能工作進入良性發展軌道。

（三）著重抓好以110戶企業為重點的節能管理 一是落實節能目標考核制度。對各區市節能目標責任書完成情況加強督查，對全市110戶重點用能企業節能目標責任書完成情況實施考核，完善重點用能企業節能考核指標體系，加大考核力度，實施節獎超罰，督促企業制定節能措施。二是組織實施重點用能企業耗能動態監控。對重點用能企業的能耗定額和最高限額在國家或行業能耗標準范圍內作智能化實時監管，在線監控企業耗能量，為政府用能和能源安全預警決策提供實時的科學依據。

（四）加快新能源、可再生能源推廣應用 鼓勵開發利用太陽能、風能、沼氣等可再生能源，重點搞好風力發電、秸稈發電、水源熱泵技術、中水回用等項目建設，組織實施一批示范工程和重點工程。通過培植風能、生物質能、海洋能和太陽能四個新能源產業，力爭實施一批新能源、可再生能源工程和示范項目，通過啟動使用水源熱泵技術代替改造傳統的燃煤供熱工程，制定改造方案，對有條件改造的供熱企業，支持他們逐步進行熱泵技術改造。

第五篇：工業信息化典型案例(011)：[節能減排信息化類]-安徽省利用信息技術促進循環經濟發展的思考（共）

工業信息化典型案例（011）：[節能減排信息化類]-安徽省利用信息技術促進循環經濟發展的思考

【發布時間:2009年04月21日】 【來源：信息化推進司】 【字號：大 中 小】

發展循環經濟，推進節能減排，是國家的重大戰略決策，是實現經濟結構調整、轉變增長方式的突破口和有效抓手；是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，促進人與自然、經濟與社會和諧發展的重要途徑。黨的十七大指出，要“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”，“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。貫徹落實“十七”大精神，必須大力推廣信息技術應用，加快發展信息產業，為發展循環經濟、推進節能減排作出應有貢獻。

一、大力推廣信息技術應用，發揮信息技術在循環經濟與節能減排中的技術支撐作用

循環經濟是建立在產業支持體系、技術支持體系、法律保障體系、公眾支持體系、運行監管體系基礎之上的經濟發展模式，提倡以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益。發展循環經濟、推進節能減排既需要加強行政措施和采用相應的經濟手段，也需要先進適用技術作為支撐。信息技術具有高度的創新性、滲透性、倍增性和帶動性，是發展循環經濟、推進節能減排各類支撐技術中關聯度最高的核心技術。推廣信息技術應用，是促進經濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向依靠科技進步轉變，提高經濟運行質量和效益，促進傳統產業改造和經濟結構調整的重要手段。

（1）廣泛應用信息技術改造提升傳統產業

目前，傳統產業仍是我們經濟的主體，傳統產業的增長方式主要還是以大規模的投入和粗放式的經營為主。轉變傳統產業增長方式，提高資源利用效率，減少污染物排放，實現資源循環利用，是實施傳統產業改造升級最為迫切的任務。利用信息技術改造提升傳統產業特別是裝備制造業的技術水平，是實現傳統產業結構調整、優化升級，提高經濟運行質量，降低能耗、成本，以及減少環境污染，促進資源循環利用的一項有效途徑。大力推廣應用信息技術，為促進傳統產業向資源節約、環境友好、循環發展轉變提供了重要的技術保障。

推廣應用信息技術，促進信息技術與傳統產品的融合。充分運用信息技術，加快傳統產品的數字化、智能化改造，提高傳統產品中信息技術含量及附加值，引導傳統產品向環保、節能方向發展。通過信息技術開發高性能的操作和控制系統，提高信息技術在裝備制造業中的應用水平，發展現代裝備業；運用自動控制、嵌入式軟件等現代信息技術提升傳統產品的性能及品質，帶動產品創新和升級換代。

推廣應用信息技術，促進信息技術對傳統產業生產過程的改造。充分運用信息技術，促進企業的技術創新和工藝創新，提高企業的技術水平和生產能力。應用計算機輔助技術、工業過程控制技術等，對生產全過程實現數字化、智能化和柔性化的實時監控，提高傳統產業的生產過程自動化水平。加強重點行業生產過程中的資源消耗和污染物排放控制，通過軟件、數據庫、網絡通信、自動控制、人工智能、計量檢測、監視監控等信息及自動化技術，與工藝、流程管理相結合，最大限度地降低各種資源消耗。

推廣應用信息技術，促進信息技術對傳統企業運營模式的改造。充分運用信息技術，促進企業管理創新，提高企業管理效率。推進建立企業管理信息系統，對管理全過程實施動態管理，提高企業現代化管理水平；運用電子商務等技術改造企業物流系統和采購銷售體系，提高企業商流和物流效率，有效管理產品、原材料等流通過程，提高企業資源循環和再利用水平。

（2）推進循環經濟信息化體系建設

信息化和循環經濟是當今世界經濟和社會發展的兩大趨勢，信息化以推進信息技術在國民經濟和社會發展各領域的廣泛應用為中心，帶動社會經濟發展向現代化和新型工業化轉型。循環經濟以提高資源利用率、減少污染物排放為目標，以清潔生產、資源綜合利用、生態設計

和綠色消費等為手段，提倡物質資源使用的“減量化、再利用、再循環”，努力建立“資源節約型、環境友好型”的社會經濟發展模式。發展循環經濟和推進信息化都是落實科學發展觀的具體要求，是推動經濟增長方式轉變、實現經濟社會可持續發展的關鍵環節，二者目標一致、相輔相成。信息化在社會經濟各領域的廣泛推進，在促進清潔生產、資源能源綜合開發和循環利用等方面的深入應用，為發展循環經濟、推進節能減排提供了重要的支撐和實現路徑。與此同時，循環經濟資源節約、環境友好的發展戰略，也有力地促進了各行各業的信息化應用，引導了信息化建設進一步向支持節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展方向推進。

發展循環經濟，推進節能減排，需要建設全社會范圍的環境監測和管理體系，提高環境與發展的綜合決策能力和公共監管水平；需要建設社會公共資源基礎數據庫和相關信息資源系統，為實施資源有效管理和合理利用提供基礎支持平臺；需要提高傳統服務業的信息化應用水平，促進現代服務業的發展；需要搭建有效的信息服務平臺，建立多層次的資源循環利用信息服務系統，滿足廢舊物回收、交換和再利用的需要，使資源得到有效回收和利用??信息化建設對循環經濟的支撐作用顯而易見，信息化的手段對提高節能減排檢測，污染物排放動態監控，環境污染情況的科學分析及預測、預報和預警等，都具有不可替代的作用。推進信息化在各個領域的應用，建立循環經濟綜合信息化服務體系是發展循環經濟的必然要求。

（3）加快發展信息產業是建設循環經濟的重要內容

信息產業具有知識密集、科技驅動、投入產出比例高、低能耗、輕污染等特點，是一個滲透力強，對傳統產業改造效益顯著，對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業。隨著信息產業在國民經濟中所占比重的不斷增加，將大大降低GDP增長中資源消耗的水平。信息產業為發展循環經濟與推進節能減排提供著產品、技術與裝備的支持。加快信息產業發展已成為促進產業結構調整，推動經濟增長方式轉變，提升工業素質和產業技術水平重點的產業領域，是推進循環經濟建設和促進節能減排目標實現重要的建設內容。在各項加快循環經濟發展、促進節能減排的政策措施中，信息產業被確定為促進結構調整的重點和必須優先發展的產業門類。

循環經濟和節能減排政策對信息產業結構優化和產品技術升級正在產生著積極的影響。節能環保型電子信息產品成為產業發展重點。半導體照明、液晶顯示等低能耗電子信息產品，利用太陽能等可再生資源的綠色環保型電子信息產品，環保節能型空調、洗衣機、電視機、電冰箱等信息家電產品，技術含量高、能源消耗少、非資源依賴型的電子信息產品，受到高度重視。

二、提高電子信息產品污染控制管理水平，促進電子信息產業向符合資源節約和環保要求的循環經濟模式轉變

信息產業雖然具有低能耗、低污染等特點，但其生產發展也離不開資源、能源消耗，離不開金、銀、鋁、銅、鐵等有色貴重金屬以及塑料、包裝物等的利用，產業的快速發展也意味著資源、能源消耗的快速增長。控制污染、節約資源、促進循環利用成為信息產業可持續發展的內在要求，是我們在推進產業可持續發展中需要下大力氣重點予以解決好的問題。

（1）加強電子信息產品污染控制管理

為控制和減少電子信息產品廢棄后對環境造成的污染，促進生產和銷售低污染的電子信息產品，保護環境和人體健康，2002年信息產業部啟動了電子信息產品污染控制管理辦法的立法工作。由信息產業部、國家發改委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環保總局七部委聯合頒布的《電子信息產品污染控制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）已于今年3月1號開始正式實施。《管理辦法》的制定從我國國情和信息產業發展特點出發，在學習和借鑒國外相關立法經驗的基礎上，綜合考慮了通過污染控制管理引導信息產業向資源節約和環境保護方向轉型，以及靈活應對國際貿易中的壁壘和摩擦。

電子信息產品污染控制重點是為了減少或消除電子信息產品中含有的鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯、多溴二苯醚以及國家規定的其他有毒、有害物質或元素。《管理辦法》強調對電子信息產品從設計、生產、消費到回收再利用全過程的管理。在設計和生產環節，以污染控制的相關標準引導技術和產品的發展；在消費環節，合理確定各類產品的使用和報廢年限，確保消費者的使用安全；在回收環節，推進可持續運行的回收機制和體系建立；在再利用環節，鼓勵企業加大廢品再利用力度，支持企業開展再利用技術及產業化研究。《管理辦法》以實現電子信息產業從傳統的線性經濟模式向循環經濟模式轉變為最終目標，強調以標準為核心，建立“立法+制定標準+行政管理”三位一體的污染控制管理工作框架。堅持“污染防治，預防在先”的環境保護原則，將電子信息產品污染防治作為廢舊電子信息產品回收處理再利用的基礎性工作；將電子信息產品污染防治納入行業管理，不斷推進其法制化的管理進程；并通過政策引導等手段，促進有毒有害物質的替代或減量化，積極推動電子信息產業結構向環保節能和可循環方向發展。

（2）重視廢舊電子信息產品回收處理再利用

作為電子信息產品的生產和消費大國，我國每年有大量的電子廢棄物產生，電子廢棄物已經成為數量增長速度最快的一種固體垃圾。電子廢棄物中含有有毒有害的物質，如果不能進行妥善處理，將給環境造成極大危害，同時在電子廢棄物中還存在大量可再利用的資源，丟棄的同時也造成了大量的資源浪費。據統計，目前我國電視機社會保有量已經達到3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達到1.3億和1.7億臺。每年僅電視機、洗衣機、電冰箱、空調、電腦5種電器的報廢量就超過了1.5億臺。隨著能源、資源、環境約束日益趨緊，對電子信息產品實施回收處理循環利用已刻不容緩。加大廢舊電子信息產品的回收力度，制訂科學的回收方式，建立完善的回收體系，采用先進的再利用技術，及時遏制住“電子垃圾”的蔓延，發展循環經濟型的信息產業，已成為當前信息產業發展中的一項重點工作。隨著《電子信息產品污染控制管理辦法》的實施，廢舊電子信息產品回收處理再利用工作已開始全面啟動。

（3）推進電子信息產品污染控制相關立法工作

依據國務院頒布的《關于加快發展循環經濟的若干意見》精神，信息產業部正會同有關部委加緊研究制定資源再利用、產品綠色設計、生產者延伸責任、二手市場監管等法律法規和部門規章，以規范電子信息產品資源的循環利用。同時，還在積極推進《國家循環經濟促進法》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》等法律法規的制訂進程，促進循環經濟法律體系的建設。目前，信息產業正逐步通過立法規范和標準約束，來不斷完善電子信息產業污染控制管理體系，引導產業的發展向環境友好、資源節約方向轉變，逐步建立起可持續的循環型的產業發展模式。

三、我省推進信息技術應用、促進信息產業循環發展的思考

（1）信息技術是發展循環經濟和推進節能減排重要的技術手段。我省科教資源豐富，在信息科技領域特別是信息技術交叉應用研究領域擁有豐厚的技術和科研優勢。在促進循環經濟發展、推進節能減排工作中，應突出政策引導，推進信息技術在節能、環保、清潔生產、循環利用等領域的研發和應用，重點實施一批示范性工程建設。應大力推進信息技術在傳統產業中的應用，加快發展企業信息化，發展現代裝備業。在工業產品設計和創造中廣泛推進信息技術的應用，不斷提升產品的科技含量，提高產業的技術水平。應高度重視信息技術的普及應用和信息資源的開發，注重利用信息化的手段來提高循環經濟的推進效率。進一步加快現代服務業的發展，提高現代服務業在經濟中的比重。

（2）大力發展信息產業，必須將環境保護和資源節約放在重要的位置。我省信息產業近年來取得較快發展，但產業結構中基礎電子信息材料生產仍占有較大的比重。加快信息產業的發展，需要引導基礎電子信息材料產品向高端發展，進一步提高資源利用效率和產品的科技含量，盡可能地減少產業發展對資源的依賴性。要深入貫徹《管理辦法》，對電子信息產品

從設計、生產、消費到回收再利用的全過程實施監督管理。要加快電子信息產品中有毒有害物質替代和減量化工作，積極探索廢舊電子信息產品回收處理再利用體系的建設。必須在全行業中大力推進節能減排工作，節約能源資源，減輕環境污染。

（3）加大政策引導的力度，認真研究制定和實施促進循環經濟和節能減排的專項規劃。通過制定規劃，明確階段性的工作目標和具體的實施步驟，出臺相應的政策措施，推進公共信息平臺和綜合性服務體系的建設，大力推進節能、環保技術的研發和應用。加大地方性法規的研究和制定力度，通過立法，明確政府、生產者、銷售者和消費者的責任分擔，嚴格規范相關各方的行為，將循環發展和節能減排納入法制化的管理渠道。發展循環經濟和促進節能減排是社會公益事業的組成部分，政府有必要設立專項的支持資金對共性技術、公共平臺、標準規范以及示范宣傳等提供資助和鼓勵，促進和保障關鍵性環節的突破。發展循環型經濟、促進節能減排，是一項涉及全社會的系統工程，目前許多工作尚處于起步階段，需要加大宣傳力度，取得全社會的共識，需要爭取方方面面的支持，共同推進。需要抓緊摸索和積累經驗，加快政策性、制度性以及技術性問題的研究，需要加強試點示范工作，逐步規范和完善政策體系、法律法規體系以及服務機制與體系的建立。