第一篇:流浪小動物
一個個無辜哀號的生命,一筆筆罄竹難書的血債,誰是元兇?誰該負責?
而我們流浪的動物只希望能有頓飽飯吃,能有個擋風遮雨的住所,只希望不喜歡我們的人類不要再加害我們
他們的話:我們也是條生命,或許我們投胎到這個世界是我們的錯誤,是我們打擾了你們人類的空間,可是既然我們已經生存在你們的周圍,那么請善待我們!
我們不求豪華的飯菜,我們不求溫暖的住所,我們不求所有的人都來喜歡我們
我們只求有吃飽的那頓,我們只求有安穩的住所,我們只求不喜歡我們的人請不要再傷害我們了!關心身邊的小動物,代表著國民素質,而政府現在這方面是空白,所以我們才積極地去保護小動物。不尊重動物也許并不直接傷害動物但表達了一個人地品格。
據不完全統計,北京市城區內現有100萬只流浪動物,其中貓80萬只,大部分屬于被居民遺棄的家貓和它們繁殖的后代。這個數目不小的群體,多流浪于城市的小區、街道、市場和公園。小區內,一些好心人主動為它們搭建貓舍、每日給糧。但隨著流浪貓的日漸增多,是否繼續收養這些流浪貓已經成為不少小區居民爭議的問題。反對收養者認為,日漸增多的流浪貓影響了小區環境,夜間的叫聲也影響了居民休息。前不久,海淀某小區就貼出了通告:“針對大院野貓問題,居民反映強烈,給居民生活以及大院環境帶來很大影響。經社區居民代表大會提議并研究決定,對大院野貓進行處理,對私搭貓舍進行清除。望社區廣大居民理解和支持,為構建和諧社區共同努力。”什么是和諧?難道把貓趕走就算和諧了么?未免有些可笑吧!
在中國,由于諸多因素的制約,動物權利保護運動才剛剛開始。2005年5月8日,含有一句“動物福利”內容的《北京市動物衛生條例(征求意見稿)》首次在北京市政府網站上進行了公示。但兩天后,此稿便被撤下來。據稱,某些專家認為這項立法過于“超前”,將遭遇執行難等現實因素。6月13日,北京市法制辦解釋說,北京市人大五年立法規劃中并沒有這項法規。可見,西方公眾接受的動物權利保護核心理念,尚未得到國民的共識。臺灣環境資訊協會的網站上面有這樣一句話,民眾心態往往決定了流浪動物的未來。“救人,還是救小動物?”這個最常見的質問,也將作為最有力的輕視,甚至拒絕、反對保護動物權利的理由長期存在。
在北京的官園寵物市場上,一般的土貓價格在四五十元左右,而兩個月的波斯貓要價180元,比較貴的安吉拉貓2500元,但對于出手闊綽的購買者來說不算什么,玩膩了可以隨時丟掉,治病則顯得麻煩。“錢衡量的是物,不是生命!
在北京的官園寵物市場上,一般的土貓價格在四五十元左右,而兩個月的波斯貓要價180元,比較貴的安吉拉貓2500元,但對于出手闊綽的購買者來說不算什么,玩膩了可以隨時丟掉,治病則顯得麻煩。“錢衡量的是物,不是生命!
但就我國現狀,誰能替一只受虐的貓發言呢?其實最有發言權的就是動物保護組織,但遺憾的是,動物保護組織的主要任務不是從法律上對它們的權益給予救濟,畢竟動物保護組織是NGO(非政府組織,NON-GOVERNMENT ORGANIZATION)國家應該有責任去做這些工作。畢竟遺棄、虐待動物反映的是教育的缺失,愛的教育不僅是指人與人之間,也包括人與動物。從心里就確定它們和我們是平等的,不要傷害它們,現實點而言有以下幾點:
①不捕殺或傷害小動物(打鳥,捕蛙,嬉貓、狗等)②見到街邊的小動物販子手中的小動物不要有想買的念頭,因為你覺得它很可愛很迷人你買它就等于殺了它一旦你買回家它死亡的幾率極大,不排除有的朋友會對它很好但大部分都是3分熱.你可以出重金全買了后去放生或置之不理當然其一沒什么可能推薦其2,要明白弱肉強食的道理。人是高等動物,小動物要是能進化到人的智商我也樂意成為其寵物.③見到別人傷害小動物加以阻止.老生常談..④好好讀書掌握科學知識和資金以后可以教化世人和加強保護區.倡議書
人類是生存在這個地球上的生命物種之一,我們在愛自己同類的同時,也應該尊重其他生命,善意對待和愛護我們身邊的小動物。
每個人在一生之中,都會與各種生命相遇:小貓、小狗、小兔子、小烏龜??這些小動物是我們的伙伴、朋友,甚至家人。每一個有愛心的人,懂得生命意義的人,都會知道怎么善意關愛自己的伙伴。
被挖掉眼球的小狗、被汽油燒焦的小貓、被惡意投毒而死的動物??當這一樁樁駭人聽聞的殘害動物的事件不斷發生時,我心里總有說不出的沉痛,我想這是任何一個有良知、有愛心、有正義感的人所不能容忍的事情。
雖然大多數人珍視身邊動物帶給我們的愛和友情,但是仍有人不負責任地拋棄他們的寵物,甚至虐待它們,于是才有了這一只只的流浪動物。
絕大部分城市流浪動物的生存狀況令人十分堪憂:它們被遺忘在角落的生命,不受重視;它們身體遭受病痛的折磨;它們無時無刻不在忍受著殘疾帶來的痛苦;它們承受未絕育帶來的生殖繁育風險,小寶寶一出生就面臨著巨大的死亡危機;它們經常要面對酷暑、嚴寒和饑餓,四處尋找躲藏之處;它們時刻面臨著各種危險,每一刻都有可能慘死在街邊;它們甚至還要面對一小部分人為滿足自己變態的心理而做出的種種虐待和傷害??
殘酷的生存環境、悲慘的生活遭遇,使得我們身邊的這些伙伴的生命凋零??
真正的愛是對弱者或蒙難者發自內心的悲憫和關懷,是不假思索伸出的援救之手。在此,我鄭重呼吁各界尊重生命、關愛生命的有識之士:
1.尊重生命,尊重動物,不吝嗇自己的愛心;
2.無論自己的寵物年老、體弱、生病還是殘疾,都不放棄、不拋棄它們;
3.保證動物不受饑渴、傷害和疾病威脅;
4.保證動物有一定的自由,讓它們生活無所恐懼,能自由表達天性;
5.有能力和條件的人,對流浪動物進行有責任感的收養、領養、寄養;
6.依法合理、人道的利用動物;
7.不從非法商販處購買伴侶動物;
8.不虐待、不傷害流浪動物;
9.將“關愛生命,善待動物”的理念傳播給身邊的每一個人。
相信我們一點點的愛心和所做的這些簡單的事情,就能夠讓那些還在外面流浪的小動物們重新獲得一個溫暖的家。
倡議書
朋友們每天清晨冒著凜冽的寒風走向各自的工作崗位,傍晚又拖著疲憊的身軀踏上歸途,其辛苦可想而知。可至少,我們還有一個可以回的家,家里還有等待我們的親人,還有香噴噴的飯菜、燙燙的洗腳水,和暖暖的被窩。
而你是否曾想到過、留意過,在我們周圍還有這樣一群生命,它們在這么寒冷的冬夜里,拖著轆轆的饑腸,帶著病殘的身軀,躲避著兇殘的捕殺,瑟瑟發抖地露宿在樓道里、草叢中、大樹下、墻角旁,睡夢中依然帶著對舊日親人的懷念。它們就是我今天要說的小貓小狗還有其它各種各樣流浪在城市中的小動物。
千萬年前,它們也曾無憂無慮地生活在大自然的懷抱,是我們人類的需要,把它們帶到了這座鋼筋水泥的叢林,給我們以幫助、給我們以慰籍、給我們以陪伴。它們因為被人類當作寵物而在城市中大量繁殖,又因為傷病和累贅被不負責任地遺棄,更因為有些人的反感而遭到慘無人道的虐殺。
在我們這座倡導和諧包容的城市,流浪的小動物整日面對的卻是饑餓、病痛、虐待和捕殺的威脅。對于流浪動物的悲慘處境,有人說是因為它們影響了我們的生活,但我想沒有一只動物是自己愿意來到這個城市并最終流浪街頭的;也有人說它們破壞了環境,但你可知道人類每天隨手亂丟的垃圾廢物造成的污染比動物多出不知多少倍;還有人說,你不應該把動物與人類一樣平等相待,但當你聽說一只被搬家的主人拋棄的小貓在舊居門口苦守七年、一只農家的土狗在主人病逝后哀號一夜而亡、一只西施犬緊追裝載主人的救護車十余公里,這些數不勝數的有情有義的事例,你是否覺得比起某些人來,它們更值得做我們的朋友,更值得為我們所善待呢?
人類不應該因為自己的失誤而去懲罰我們的朋友,也是曾經的愛寵。作為地球大家庭中的一員,它們的生命也需要關愛,至少是得到起碼的尊重。國際上普遍認為動物應該享有五大自由,即不受饑渴、生活舒適、表達天性、不受痛苦傷害、無恐懼悲傷感,據此許多國家立法對動物的福利實施了保護。雖然我們還沒有相應的法律條文可依,而且我們也不想去評價一些有組織的捕殺行動,但我們可以號召大家共同譴責那些殘忍拋棄和虐待小動物的人。為了這些人犯下的錯誤,我覺得我們應該替他們贖罪,給已經遭受苦難的流浪動物們一些補償、一些安慰。
所以,在一些富有愛心的朋友的幫助下,我們頂著來自各方面的壓力創建了現在的“愛之家”。現在我們已經收養了一百多只流浪動物,其中有二十多只身帶殘疾,我們共同的心愿就是:克服一切困難,盡量撫平流浪動物身體和心理的創傷,讓它們無憂無慮地度過以后的歲月。
請大家參與到愛之家小動物救助站的行列中來!
倡議書
朋友們每天清晨冒著凜冽的寒風走向各自的工作崗位,傍晚又拖著疲憊的身軀踏上歸途,其辛苦可想而知。可至少,我們還有一個可以回的家,家里還有等待我們的親人,還有香噴噴的飯菜、燙燙的洗腳水,和暖暖的被窩。
而你是否曾想到過、留意過,在我們周圍還有這樣一群生命,它們在這么寒冷的冬夜里,拖著轆轆的饑腸,帶著病殘的身軀,躲避著兇殘的捕殺,瑟瑟發抖地露宿在樓道里、草叢中、大樹下、墻角旁,睡夢中依然帶著對舊日親人的懷念。它們就是我今天要說的小貓小狗還有其它各種各樣流浪在城市中的小動物。
千萬年前,它們也曾無憂無慮地生活在大自然的懷抱,是我們人類的需要,把它們帶到了這座鋼筋水泥的叢林,給我們以幫助、給我們以慰籍、給我們以陪伴。它們因為被人類當作寵物而在城市中大量繁殖,又因為傷病和累贅被不負責任地遺棄,更因為有些人的反感而遭到慘無人道的虐殺。
在我們這座倡導和諧包容的城市,流浪的小動物整日面對的卻是饑餓、病痛、虐待和捕殺的威脅。對于流浪動物的悲慘處境,有人說是因為它們影響了我們的生活,但我想沒有一只動物是自己愿意來到這個城市并最終流浪街頭的;也有人說它們破壞了環境,但你可知道人類每天隨手亂丟的垃圾廢物造成的污染比動物多出不知多少倍;還有人說,你不應該把動物與人類一樣平等相待,但當你聽說一只被搬家的主人拋棄的小貓在舊居門口苦守七年、一只農家的土狗在主人病逝后哀號一夜而亡、一只西施犬緊追裝載主人的救護車十余公里,這些數不勝數的有情有義的事例,你是否覺得比起某些人來,它們更值得做我們的朋友,更值得為我們所善待呢?
人類不應該因為自己的失誤而去懲罰我們的朋友,也是曾經的愛寵。作為地球大家庭中的一員,它們的生命也需要關愛,至少是得到起碼的尊重。國際上普遍認為動物應該享有五大自由,即不受饑渴、生活舒適、表達天性、不受痛苦傷害、無恐懼悲傷感,據此許多國家立法對動物的福利實施了保護。雖然我們還沒有相應的法律條文可依,而且我們也不想去評價一些有組織的捕殺行動,但我們可以號召大家共同譴責那些殘忍拋棄和虐待小動物的人。為了這些人犯下的錯誤,我覺得我們應該替他們贖罪,給已經遭受苦難的流浪動物們一些補償、一些安慰。
所以,在一些富有愛心的朋友的幫助下,我們頂著來自各方面的壓力創建了現在的“愛之家”。現在我們已經收養了一百多只流浪動物,其中有二十多只身帶殘疾,我們共同的心愿就是:克服一切困難,盡量撫平流浪動物身體和心理的創傷,讓它們無憂無慮地度過以后的歲月。
請大家參與到愛之家小動物救助站的行列中來!
第二篇:關愛流浪小動物論文
論文:關注流浪小動物
運河中學
高一三班
最近見到社會新聞上層出不窮的棄養,隨處野放動物們行 徑,有了許多感觸,因此就以日前最嚴重的流浪動物問題為議題,來探討關於流浪動物產生 原因,對我們的環境社會造成何種影響,已有何種措施可以減少它們的數量等項目.雖然我 的文筆還不夠純熟,文章不算是完整,文意表達也不是非常清晰.但還是希望可以透過這篇小論文,將我及所有愛護動物者的理念傳達給大眾們知道,讓更多善心人士一同來幫助這些 無辜的小動物們!
產生原因: 1,一般民眾的棄養,一般民眾往往會因為電影,戲劇,影視名人的熱潮而一窩蜂的飼養名種貓,犬,而到了熱潮 衰退,沒有興趣或是經濟能力不足時,再來一大群一大群的棄養.造成的拉布拉多,黃金獵犬潮;還有最近的哈士奇潮,都是目前動物收留所中的常客.維也 納作家康拉德.勞倫茲在其著作中也有提到『許多道德感健全的人,不但認同這些做法,還 不覺得羞恥,使我感到非常的驚訝,這些人顯然不知道他們的行為跟亞露故事中所抨擊的自 我本位一模一樣.動物與生據來的權利不但被法律條文剝奪,同時也被眾多人的遲鈍感覺給 糟蹋了.2黑心繁殖場拋棄,某些黑心繁殖場,為了賣價較高的名種幼貓幼犬,讓已有繁殖能力的貓犬不停交配.等到他 們無利用價值(也就是再繁殖會有風險或是年紀稍長,一般人購買意愿較低的成貓成犬)后, 不想多一筆開銷,花費食物,金錢在他們身上,而集體載至山林等地去拋棄.由此可知,目前流浪動物已是個不容小覷的 問題.很少有人會在路邊(尤其是大馬路旁)去喂食流浪動物,大多都是看了看,說了句「阿!真可 憐,要是現在不是上班時間,就能買些東西來給你吃.」之后,就走掉了.比較幸運的,在 菜市場,夜市,小吃攤邊會有人丟些東西給他們吃.其他的,肚子餓,沒辦法,可能就只好 去翻垃圾桶,咬破垃圾袋來找東西吃.所以,常會有將垃圾袋包好放在騎樓,晚點要拿去丟 時發現全被咬破,里面垃圾又散落一地的現象.某些政府機關為了不殺流浪狗,用傳統安樂死,雖然原意是「無痊愈的希望,或患有重大疾病,使其減輕痛苦的死亡」,但其實在它們面臨 安樂死時是非常痛苦的.關懷生命協會拍攝了「臺灣公立收容所安樂死真相」影片,片中的 狗狗自犬籠中被拖出,因為害怕而極力掙扎,被拖入堆滿其他狗狗尸體的安樂死室后,執行 獸醫師用針筒刺穿狗狗的心臟,刺中的話,過沒多久就會心臟麻痹死亡;若沒刺中,則會多 補幾針,未流入心臟的藥物在胸腔里蔓延,呼吸漸漸衰微,在意識清楚的狀態下,死亡…….真的是令人看了非常的不忍!對于流浪過的成貓成犬們因為體會過生存的艱辛,所以更能珍惜你對它的好!請 不要再買名種動物了!避免黑心繁殖場圖利而制造出更多流浪動物也讓現有的它們有個機 會可以體會人類的溫暖,給它們一個希望,一個家!動物保護法在民國八十七年十一月六日公布實施「為尊
重動物生命及保護動物,特制定本法.動物之保護,依本法之規定,但其他法律有特別之規定者,適用其他法律之規定.」
由以上可知, 流浪動物的問題已如燃眉之急,不可再放任其繼續泛濫.雖然政府尚未有什麼 積極正面的舉動,但是有許多民間的團體都義務的奉獻自己來幫助,救助,減少流浪動物們 所造成的不良影響,并且努力的向政府反應祈求改善制度,爭取流浪動物們的許多權利,這 都是非常令人欽佩的!最后,雖然我年紀,能力都尚不足,但是我會好好努力,希望未來我 也可以有能力,自己為它們出一份力,再透過與大家共同的努力,不要再讓可憐無辜的小動 物們流落街頭,讓它們都可以有個溫暖的家,不再繼續挨餓受凍!
第三篇:小動物
小螞蟻明白了??
為了尋食,小螞蟻找遍了大樹附近的坑坑洼洼,知道傍(páng,bàng)晚,才在一片綠葉上發現了一條小青蟲。他正想招呼伙伴們分享“美味”,不料來了一只公雞,搶先把蟲吃了。疲憊不堪的小螞蟻憤怒的望著神氣活現的公雞,嘆了一口氣,自言自語道:“我們螞蟻尋找食物可真難啊!聽說樹上住著蜘蛛,單靠一張網,得到的食物就吃不完,我得(děi,dé)跟他學本領。”
小螞蟻沿樹干往上爬,他見蜘蛛伸開八只腳,舒舒服服地趴在蛛網上,風一吹,晃晃(huǎng,huàng)蕩蕩。小螞蟻眼看見一只蒼蠅剛被粘在蛛網上,不一會兒,又一只蚊子“不請自來。”小螞蟻羨慕極了,央求道:“蜘蛛姐姐,把你的本領教給我吧!讓我像你一樣,織一張網,網上一躺,一輩子不餓肚子,一勞永逸該多好啊!”
“一勞永逸?”蜘蛛感到奇怪,“在我們的生活里,不存在一勞永逸啊!”蜘蛛想了一會兒說:“小螞蟻,你最好在這里過一夜,看看我們是怎樣生活的,行嗎?”“行,我留下來!”
夜幕降臨了。月光下,蜘蛛網閃著銀色的光芒。小螞蟻又餓又累,打起瞌睡來了。然而蜘蛛卻忙碌起來,在網上爬來爬去,把網上的絲一根根吃進肚子里,好好的一張網給拆了。小螞蟻睜開朦朧的雙眼,疑惑地看著這一切。蜘蛛把絲吃掉后,一刻也不停歇,重新把絲從腹部的噴絲口噴出來,又開始織網。就這樣他從天黑忙到天亮,才把網織好。
小螞蟻問蜘蛛:“你為什么要把網拆了重織?”蜘蛛答道:“如果不把干了的絲吃進肚子,重新織網,網就沒有粘(zhān,nián)住,第二天就粘(zhān,nián)不住飛蟲,我就要挨餓。”小螞蟻又問:“你每夜都要這樣干活?”蜘蛛說:“是的,為了生存,我不得不通宵達旦的干活,從不敢間(jiān,jiàn)斷。我的網總是拆了織,織了拆,不過我總是在夜里工作。”
小螞蟻再也沒問什么,默默的沿著樹干朝下爬去。他一邊爬一邊想。他明白了??
1、用“”把括號里不正確的拼音劃掉。(3分)
2、聯系上下文理解詞語,并回答問題。(8分)
① 疲憊不堪:
小螞蟻疲憊不堪的原因是 ② 通宵達旦:
蜘蛛通宵達旦地在干什么?
3、“小螞蟻羨慕極了”,他羨慕什么?
4、文章的寫作順序是 順序。
5、聯系生活實際,說說你讀了這篇文章的收獲和體會。
6."小螞蟻此行明白了很多東西,他越想越激動.回家后,他決定要在蟻群中做個簡短的演講,與大家分享自己的人生感悟.請你替他寫100字左右的演講稿.附 《小螞蟻明白了》讀后感
今天,我讀了一篇有趣的童話故事《小螞蟻明白了》。這個故事寫了小螞蟻國為找不到食物而覺得煩惱,但是,他看到旁邊的蜘蛛卻只用悠閑地躺在織好的網上,食物就會自投羅網,于是,小螞蟻決定去向蜘蛛學習織網的本領,起初小螞蟻經為蜘蛛捕食是一件一勞永益的事。但是在看到蜘蛛在晚上重新織網,不停地忙碌時,他改變了之前的看法,知道了不付出就不會有收獲。
小螞蟻的故事讓我聯想到了前不久的一件事,我家有一只魚缸,里面有七條小魚,最近媽媽工作比較忙,讓我照料這些小金魚。開始幾天,我對這幾條小金魚很關心每天幫他們喂食、換水、洗海綿,但是沒過幾天我就覺得麻煩了,就不大愿做這些鎖事了。就想我想先給它們放點魚食,然后過幾天在喂,這樣可經節省時間,對魚呢應該也沒有害處吧,這可是兩全其美,多好呀!于是,我開始這樣做了,但是,沒過幾天,好幾條魚都死了。這件事讓我明白了做事不能投機取巧,不能總希望一勞永逸,要踏踏實實地做好每一個步驟,才能獲得成功。
《小螞蟻明白了》告訴我們世界上是沒有一勞永逸的事的,想要真正做好一件事,不但需要聰明才智,也需要付出汗水與不懈的努力,才能夠享受到成功的喜悅。
第四篇:小動物
大熊貓
在這個充滿了生機的大自然中,有許多可愛的小動物,但我最喜歡的還要屬我們中國的國寶—大熊貓。
大熊貓的樣子很可愛。它身上毛茸茸的,黑白相間的毛皮特別顯眼,圓溜溜的腦袋上,長著一雙黑黑的耳朵,一直是豎著的,好像在認真聽什么似的,它還有一雙烏黑的眼睛,眼珠子總是咕嚕轉個不停,而眼睛外的一層毛,好像是故意染成深黑色,如果你不仔細去看,還以為是它戴了一副墨鏡呢!
大熊貓可愛之處還有幾分調皮。有一次,我和媽媽去動物園看熊貓,當我匆匆忙忙地跑到熊貓籠子前,正好看見兩只熊貓在搶食物呢!稍微大一點的熊貓仗著自己個子與力氣大,把飼養員放進去的食物一搶而光,而那只小熊貓在一旁很可憐的樣子,好像在向游人訴苦,我很“同情”它,就向飼養員要了幾片竹葉,把小熊貓引了過來給了它,小熊貓它左一口,右一口,津津有味地在一旁有條不紊的吃著竹葉,不一會兒工夫,竹葉就被它肯得精光了。
大熊貓是我們中國的國寶,不僅是它很珍貴,而現存數量也很稀少,在中國,熊貓的總數也不過1000多只罷了,有多少國家想要得到大熊貓,甚至出過高額,但都不曾得到過。
熊貓是哺乳動物,通常是一胎生兩個,而小熊貓更加可愛,一生下來,它身上是金黃色。熊貓們經常是以竹子為主食的。
可愛的小貓
在我家里,有一只非常可愛的小動物,那是我媽媽送給我的禮物。
它穿著一身白黑相間的衣服,看起來就像一位紳士;他有兩只小眼睛,總是轉來轉去,一到晚上,便成了"綠寶石”;它的耳朵也十分可愛,尖尖的,就像一座小山峰。
它吃魚時很頑皮。有一次我給它一條魚,拿在手上在它眼睛要來晃去,它也無動于衷。我便有點生氣的對它說:“小可愛,你怎么不吃啊?”我想啊,它可能害怕不敢吃。于是,我故意扭轉頭,沒想到,我手中一動,只見它飛快地把魚叼走了,然后津津有味地吃起來。真是頑皮!
它最愛玩得當然是線團。有一次,袋子里的線團不小心掉了出來。它看見這五顏六色的小圓球,感到很好奇。便走過去,它有點害怕的用手點一下線團,見線團沒什么反應,便漸漸敢玩了。可是它越玩越瘋狂,在屋里跑來跑去,在地上滾來滾去,把屋里弄得亂七八糟。最后,它玩累了,看到這么亂,連忙走過來,對著我叫,像是在向我求救。沒辦法,要不想被媽媽知道,只好幫它收拾殘局。
現在你知道它是誰了嗎?它就是可愛的小貓。它還是我的朋友呢!我的喜怒哀樂,都會告訴它,與它分享我的快樂。
小烏龜
我家養了兩只非常惹人喜愛的小烏龜,我一有空就愛蹲在盆子邊逗它們玩.它們閃動著一雙綠寶石似的眼睛,還有一張大嘴巴,翠綠的身子上,穿著一件笨重的龜殼.那個樣子非常可愛,誰見了都會喜歡.小烏龜剛來到我們家,面對這個新環境,它們很謹慎,膽子很小,干什么都小心翼翼的.我連忙找一個大盆里面放了石頭好讓兩只小烏龜在這里安家.過了兩三天,它們適應了這里的生活.每當我拿豬肉去喂它們吃時,它們總是著急地在盆子里爬來爬去,目不轉睛地盯著我手中的豬肉,眼里流露出乞求的眼光,嘴里還發出“磁磁”的聲音,好像再說:“小主人,快給我吧,”我連忙放下肉,讓它們吃個痛快.記得那一天是大暑,我在盆子里加滿了清水,也許那天太熱了兩只小烏龜呆在水里一動也不動地趴著,好一會熱兒才游上來一次.我切了一點肉丁放進水里,它們那敏捷的小鼻子早己聞到了食物的香味,頓時精神十足,你一口我一口地吃了起來.瞧,它們是多么地貪吃呀.現在我家的兩只小烏龜已長成了大烏龜,它們是多么的可愛呀!我一輩子也不會忘記.小兔子
在家里有兩只小兔子,它是去年媽媽在集市上買的。這兩只兔子一只叫乖乖,一只叫怪怪。這兩只兔子既活潑又可愛給我們家帶來了歡聲笑語。
乖乖渾身的毛黑白相間,像一個大絨球。它的頭上有一雙又細又長的耳朵,只要有一點動靜他都聽地一清二楚。圓圓的臉上嵌著一雙紅寶石似的眼睛閃閃發光。它有一個圓圓的鼻子,下面有一個三瓣嘴。它的四肢又短又粗,走起路來一蹦一跳。它的尾巴圓圓的,像一個小絨球。
有一次,我拿起一個紅彤彤的蘿卜,放在小兔子頭上逗它玩。只見它立刻叼起蘿卜,把它按在地上,用那靈敏的鼻子聞一聞,然后圍著蘿卜條一圈,舔一舔覺得那是一個真蘿卜,然后露出一排大白牙津津有味地吃著。最后懶懶地跳上沙發好像在說:“啊!我吃飽了,要去睡覺了。”
過了一段時間,我發現每次給這兩只可愛的乖乖怪怪喂食時笨笨總是把蘿卜給怪怪吃,只見怪怪的肚子圓圓的垂了下來,而乖乖卻骨瘦如柴。近些日子,乖乖總是這樣。沒過多久兔子的睡房里有幾只小兔子,這時我才明白,原來以前怪怪要生寶寶,乖乖主動把自己的食物讓給它,這是一只多么慈愛的兔子呀!
這兩只頑皮的小兔子真是生氣勃勃,天真可愛啊,我不得不贊揚它們啊!
可愛的小狗
在我家,有一只非常可愛的京八狗,它的名字叫――點點。
它一身的棕色皮毛,頭又圓又大,黑黑的眼睛像一顆珠子,眼睛下面有一個圓圓的鼻子,卻很小,雖然小但是非常靈敏,有一小點氣味它都能分辨得出來。它的四肢很發達,體格矯健,再加上那威武的神態,簡直就是像一個保衛國家的戰士。
點點非常有趣可愛。它吃飯的時候特別奇怪,吃一口東張西望,再吃一口還是東張西望,好像有人給他搶似的。點點跑步也非常快,有時候我都跑不過他。點點睡覺總是習慣把耳朵貼在地上,只要有一點點動靜,它就會立刻醒來。如果有陌生人一進來它就會“汪汪”的叫。
點點除了可愛、有趣、還調皮著呢,有一次,我回家,進了家門就把我的鞋脫下放到鞋柜上。這時,我的好朋友譚雨琪在外面喊我出去玩,我高聲地答應者,急忙就找我的鞋,可奇怪的是,鞋柜上單單少了我的鞋,我把鞋柜都找遍了,也沒有蹤影。找遍了整個屋子,也沒有見我的鞋。我開始大哭大鬧起來,全家都驚動了,都幫我找鞋,可結果還是竹籃子大水一場空,沒有找到。就在全家人納悶的時候,點點慢吞吞從窩里爬出來,嘴里叼著正是我的一只鞋,搖著尾巴,討好地在我的腿邊晃來晃去。
這就是點點,它給我童年的生活帶來了無窮的快樂。
我喜歡的小動物
奶奶家養了一只大公雞,訓良又可愛,我給它起名叫貝貝。
貝貝頭戴大紅冠,身著花羽毛,尖尖的嘴巴,橢圓形的眼睛,長長的尾巴總是向上翹著,兩條粗壯的腿上長著兩只金黃色的小爪子,走起路來昂首挺胸,有時還拍打著翅膀,“喔喔喔??”地引吭高歌,樣子十分威武帥氣。
貝貝不但長得威武可愛,而且還是個看家能手。有一次,我帶幾個小伙伴來家里玩,正當我們玩得高興時,貝貝突然從院外大搖大擺地回來了,只見它站在庭院中,像個將軍似的踱來踱去,眼睛不時地盯著在院里跑動著的小伙伴。壞了,它準是看到有陌生人,說不定會發起攻擊的。我趕緊喊住幾個小伙伴,讓他們躲在我的背后,大聲對貝貝呵斥道:“去去去,這可都是我的好伙伴,不準你發威!”
貝貝可不管那些,絲毫沒有離去的意思,我走向前去,抬起腿轟趕它,它卻撲開翅膀,作出一副要戰斗的樣子,我真的有些動怒了,抬起的腳向貝貝踢去,只見貝飛身而起,直奔我而來,嚇得我大叫一聲,退卻下來,可恨的是它竟然啄到了我一下。這時奶奶聞聲趕來,才把貝貝嚇走。
這個貝貝呀,看家是能手,可眼里卻分不清誰是主人和生人,也真是讓人哭笑不得!
我喜歡的一種小動物
我最喜歡小狗。每當媽媽帶我去菜市場買菜,總有幾只小狗在菜市場里瞎逛,我遇到它們的時候,它們就瞪著那雙水汪汪的大眼睛直直的看著我,好像在跟我打招呼。
今天,媽媽下班帶回了一只小花狗,我高興得一蹦三尺高。仔細端詳這個小東西,呵,全身的毛光滑柔軟,有黑色的,白色的,淡黃色的,夾雜在一起,花花的,在陽光下閃閃發光。他的四條腿長得很粗壯,身后還張著一條有喜有長的尾巴,走起路來東張西望,顯得非常機靈。我給它取了一個好聽的名字,叫“珊珊”。也許是它的父母遺傳給小花狗挑食的壞習慣。小花狗可挑食了。它每天都要吃肉湯拌米飯,不然就要喝牛奶;對于那些粗茶淡飯,它聞一下,轉身就跑。
小花狗十分頑皮。有一次我剛把襪子脫下放在椅子上,小花狗看見了,吊起襪子就跑。我連忙穿上鞋子去追它。找了許久,才在床底下找到它。我舉起竹鞭嚇唬它,它放開嗓門朝我大吼,還沖著我做鬼臉呢!
小花狗還喜歡跑到院子里玩耍。它在花盆里摔跤,抱著花枝打秋千,所過之處,枝折花落,你見了,絕不會責打它,它是那樣生氣勃勃和天真可愛!
朋友們,想不想見識一下小花狗的可愛和頑皮呢?那就到我家來吧!
我喜歡的小動物
我喜歡的動物要很多;小狗,熊貓,小鳥。。但我最喜歡的是小貓。它那漂亮的毛滑滑的,大大的眼睛承托這個中等大小的臉,可愛極了。它叫起來,溫柔好聽,像靈泉一樣流露出來。
它心情好的時候,會在你的腳下走來走去,那滑滑的的貓使得你癢癢的,也會用那臟臟的腳掌在你寫字本上踩來踩去,使得你想揍它一頓,可以見它那可愛的表情會讓你不忍心下手。心情不好的時候,理也不理你一頓,就算你怎么叫,都不采理你。它想玩就玩,一玩就玩到天昏地暗,它不想玩的時候,都會乖乖的在它的窩里睡覺。貓就是這樣,讓人難以猜測,也讓人覺得它懶。
它最喜歡玩毛線,一玩起來把什么都不放在眼里;它也最喜歡吃魚,吃起魚來,都會發出“咕咕”的聲音,好像在說;“好吃好吃”。貓也會挑食呢。給它肥肉吃,它不吃,非要有瘦肉或魚它才吃;給它球玩,它不玩,非要玩毛線才行。這也讓人們特別討厭。
每到晚上,那些可惡的老鼠找東西吃,只要貓看見了,緊盯著老鼠,找到時機,一撲,一抓,就把那老鼠捉到手了,這也就是人們喜歡小貓的理由了。
貓神秘莫測,貪吃又貪玩,又會捉老鼠,讓人們又討厭又喜歡。我就喜歡小貓,你喜歡嗎?
小雞
昨天下午,我買了五只可愛的小雞。
小雞的顏色是金黃的,身上長著絨毛,活像一個個小小的絨球。它的嘴角嫩黃,是上午才生出來的。我還就給它們做了個溫馨的窩,這個窩是我精心制作而成:在奶箱子底層鋪上布,再在布上鋪上一張報紙,我又給它做了窗戶、門,窩就完工了!
每到中午,我就把它們放在陽臺上敞開養,到了晚上,才把它放進窩里。小雞剛來到我家的時候,有點認生,不亂跑也不怎么叫。不過現在好了,小雞已經不生疏了,在地上亂跑,有時很長時間才能抓住它。它一亂跑,就隨地大小便,真是使我哭笑不得。小雞喜歡吃的東西非常多,如:饃饃渣、小黃米?? 每當小雞餓了,就“唧唧唧唧”叫個不停,就像在說:“小主人,我們餓了,還不快給我們喂食!”我趕忙把事先泡好的小 黃米裝進小瓶蓋里,喂他們吃,它們就爭先恐后的搶起來。如果它們其中的一只不見了,便一起大聲呼應,直到聽到對方的聲音才罷休。小雞睡覺的時候更是有趣,它們因為怕冷,所以擠在一起,這樣才暖和點。
我太喜歡小雞了,喜歡它們那美麗的外形還有那天真、活潑 淘氣的樣子,更喜歡它們團結的品德。
我喜歡的小動物
外婆家養著一只漂亮的大公雞,十分討人喜愛。
你瞧!鮮紅的雞冠豎在頭頂上,像戴著一頂小紅帽,又像一朵雞冠花。一雙圓溜溜的小眼睛骨碌碌地轉動著。脖子上的羽毛金燦燦的,像是耀眼的錦緞,又像是黃色的圍巾。身上的羽毛就像雪白的棉襖,黑色的尾巴向上翹著。它走起路總是昂著頭,顯得十分威武。
古代沒有時鐘,只能靠公雞的啼叫早起,讀書的人聽到啼叫,就要起來復習功課,練武的人“聞雞起舞”,農民們聽到“喔喔”聲就要起床燒飯、干活。這只公雞也天天報曉。有一天,公雞昂首挺胸、大搖大擺地走著好像在說:“瞧!我的衣裳多美麗。”我看見了它那美麗的羽毛,就躲在老樹下,準備拔一根羽毛當作書簽。這時,它從老樹旁走過,我突然沖過去拔了一根毛,公雞嚇得慌忙地跑開。從此以后,我給它吃東西,它都不敢吃,以為它吃東西時,我會拔它的羽毛。在晚上十二點時,我學著公雞“喔喔”叫,公雞以為自己睡過頭了,忘了報曉,也跟著“喔喔”地叫了起來,其它的公雞也跟著“喔喔”地叫起來。我覺得十分有趣,“哈哈”地大笑起來。
我喜歡這只大公雞,它給我帶來了許多快樂。
我最喜歡的小動物
好些同學喜歡小雞、小鴨、小狗什么的,我卻對小貓“情有獨鐘”。我養小貓雖然只有短短的兩個星期,可小貓那聰明、活潑、可愛的樣子卻給我留下了深刻的印象。
那是夏日的一個傍晚,爸爸拿著一個盒子走到我身邊,神秘地對我說“小雨,我們家來新客人了,你看!”說著打開盒子,從盒子里探出一個小腦袋,膽怯的望著這個陌生的地方。原來是只小白貓。爸爸告訴我:“這只小貓生下來還不到一個月,你一定要好好照顧它。”“嗯!”我高興的點著頭,慢慢撫摸著小貓的頭。小貓渾身雪白雪白的,睜著一雙藍色大大眼睛,摸著小爪子下面的肉墊舒服極了。
我每天一有空就逗它玩,經過幾天的相處,小貓不像剛來時那樣膽小怕事了,活潑的很。整天在屋里跳上跳下的,快樂極了!因此,我給它取名為“樂樂”。“樂樂”特別愛干凈。早晨,“樂樂”一起床就用舌頭舔自己的爪子,然后用爪子抹抹臉,就跟人洗臉一樣。
“樂樂”最愛吃小魚燉飯,媽媽每次都專門給它買魚。魚買回來與飯一起煮,然后乘在一個小碟子里,“樂樂”餓了會迫不及待地跑到碟子前,埋下頭拼命地吃。“叭嗒、叭嗒”吃得有滋有味,看著看著,我都想吃了。
我很希望把這只小貓養得白白胖胖,因為它實在太可愛了
小金魚
我家玻璃缸里養了兩條可愛的小金魚。一條是黑色的,一條是紅色的。它們長著一雙又大又鼓的眼睛,圓溜溜的,像一對閃閃發亮的黑寶石。兩條可愛的小金魚穿著金色的衣服,一條扇子似的尾巴搖來擺去,有趣極了。
小金魚們在水里慢吞吞地游來游去,一會兒玩捉迷藏,一會兒玩老鷹捉小雞??累了,就做個甜甜的夢,睡個香香的覺。那樣子可奇怪了:眼睛睜得大大的,身子一動也不動,像個站崗的士兵。
我每天給小金魚換水,下飼料。兩條小金魚胃口好極了,都很能吃,就像一臺永不停歇的機器。等我走開了,它們像離弦的箭一樣沖了上來,張開圓圓的嘴,拼命地把花綠綠的飼料吞進肚子里。沒過一會,飼料全被兩個小金魚搶吃光了。
我想不到小金魚吃飼料竟然有這么快的速度,于是就去問爸爸,爸爸說:“不知道”。我又去問媽媽,媽媽也說不知道。最后,我去《十萬個為什么》上找,可惜翻遍了每一頁還是沒有找到。我不甘心,于是就在喂飼料的時候,躲在一旁全神貫注地觀察。哈哈,我終于發現了,小金魚吃得快是因為它們一下子就能吃掉兩粒飼料!
我喜歡的小動物
我要先給大家猜一猜,它是什么小動物。“小白,小白,耳朵長長,小白,小白,尾巴短短。”它是什么動物呢?對,它是一只活潑可愛的小白兔。
它長著一雙炯炯有神的眼睛,紅紅的眼睛像一顆紅光閃閃的寶石鑲嵌在里面;它披著一身雪白雪白的絨毛,雪白的絨毛像棉花一樣軟軟的;它有四只彈跳力超強的腳,它的那四只腳像有力的彈簧一樣敏捷而又迅速;它??聽我這一番講述,小白兔很可愛吧?
小白兔在吃東西的時候非常可愛。它把白菜從上到下細細的看了一遍,好像是在思考著這白菜有沒有過期一樣。看完后小白兔張開它那又小又可愛的小嘴,大口大口的吃著白菜,吃白菜的樣子好看極了,它吃著東西的時候,整個小身子定定的蹲在吃菜的那個地方,小白兔的頭東轉一下,西轉一下的,我想小白兔可能是在找有沒有更新鮮的菜吧。
記得有一個星期的星期六,我帶著小白兔去公園玩。小白兔一到了公園,就高興的又蹦又跳,這讓我感到很高興,但小白兔實在是太淘氣了它跑到了草長的很茂盛的地方,找也找不到,要不是我細細地看了看什么地方的草在動的話,可能就永遠找不到了。
小白兔真是太太可愛了,我好喜歡小白兔。
我喜歡的小動物
我喜歡的小動物是一只小狗,它全身長滿白色的毛,像一團棉花糖;眼睛是圓溜溜的,像兩顆寶石;耳朵是半圓形,鼻子是黑色,尾巴短短的,很可愛。
我給它愛吃的骨頭,它會一塊一塊,一小段一小段地啃。它啃完骨頭后,就會汪汪地叫幾聲,好像在說:“小主人,謝謝你。”每當我去上學,她總是會送我一段路程,直到我假裝生氣打它兩三下,它才乖乖地跑回家去。它不但會送我去上學,還喜歡和我一起賽跑,跑得十分快,有時,把我落了一段路程。平時,它看起來很膽小,但看見陌生人時,卻又不失威猛地睜著雙眼緊盯著陌生人的一舉一動,關鍵時還會大聲叫,它真是一只機靈又盡忠職守的小狗啊!
我放學回家時,可算是小狗最開心的時候。只要小狗在家,我在放學回家的路上離家門口還有一段路總可看見小狗在門前等著我。它看見了我,就會搖著尾巴往我這里飛奔而來,然后在我人前人后蹦來蹦去。這么機靈的小狗能不討人喜歡嗎?
我很希望把這只小狗養得白白胖胖,因為它實在太可愛了。
第五篇:流浪兒童
流浪兒童救助方法制度
黃翠蘭
孫志剛無辜死亡的悲慘事件廢除了實行20多年的收容遣送制度,催生了中國管理流浪人員制度的變革。國務院總理溫家寶6月20日簽署國務院第381號令,公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱“救助辦法”),對流浪人員以自愿的接受救助制度取代強制性的收容遣送制度無疑是中國法律變革和人權發展的重大事件。7月21日,民政部發布2003年第24號部令,公布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(以下簡稱“實施細則”),救助辦法和實施細則將于2003年8月1日起施行。但最讓人遺憾的是,對流浪兒童[1]的關注以及救助制度依然掩埋在本就模糊的對所有人的救助制度之中,流浪兒童的權利依然無法得到保護。本文力圖揭示流浪兒童救助制度與流浪成年人救助制度的差異并提出建立中國流浪兒童制度的建議,以希冀得到有關方面重視從而為保障本就不幸的流浪兒童的權利創造一個必要的環境。
一、流浪兒童與流浪成年人救助制度的區別
1、理論基礎不同
一個成年人有權利選擇自己包括流浪在內的生活方式,所以說即使出于救助、幫助的目的,也不能對流浪的成年人采取強制性的救助方式。但未成年人則不同。未成年人在成長過程中有權利得到父母、國家的特別保護和照料。父母或國家為了承擔保護和照料未成年人的職責有時甚至要采取強制措施,如為了避免其離家出走、避免其接觸危險物品。CRC[2]在前言中明確:回顧聯合國在《世界人權宣言》中宣布:兒童有權享受特別照料和協助;銘記如《兒童權利宣言》所示:“兒童因身心尚未成熟,在其出生以前和以后均需要特殊的保護和照料,包括法律上的適當保護”。確認世界各國都有生活在極端困難情況下的兒童,對這些兒童需要給予特別的照顧。該公約第二十條規定:1、暫時或永久脫離家庭環境的兒童,或為其最大利益不得在這種環境中繼續生活的兒童,應有權得到國家的特別保護和協助。2、締約國應按照本國法律確保此類兒童得到其他方式的照顧。我國法律也國家承擔保護兒童責任問題作出了明確規定。如《憲法》第四十六條規定:中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。《憲法》第四十九條規定:婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。
2、場所、設施、人員要求不同
未成年人自身身體、心理發育的狀況決定了他們生活場所、環境與成年人的差異。從舒適、安全角度考慮,兒童救助機構的床鋪、板凳、桌椅、廁所等都應該有成年人有差異;從照料、管理、保護流浪兒童角度考慮,兒童救助機構的管理人員應該富有愛心、懂得兒童心理、了解兒童工作基本知識。CRC第3條第3款規定:締約國應確保負責照料或保護兒童的機構、服務部門及設施符合主管當局規定的標準,尤其是安全、衛生、工作人員數目和資格以及有效監督等方面的標準。根據這一規定,主管部門應該在流浪兒童救助機構的安全、醫療、環境、工作人員素質以及數量等方面作出特別規定。
3、救助內容不同
最高人民法院在關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)
第10條中規定,“監護人的監護職責包括:保護被監護人的身體健康,照顧被監護人的生活,管理和保護被監護人的財產,代理被監護人進行民事活動,對被監護人進行管理和教育,1
在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時,代理其進行訴訟。”結合有關法律以及上述監護職責的規定,對流浪兒童的救助應該包括以下內容:
(1)、照料、管理和保護
根據國家民政部門的統計:7歲以下的兒童占流浪兒童總數的10%,8-12歲的占23%。石家莊市少年兒童保護教育中心提供的資料也證實了上述低齡兒童流浪的情況以及所占比例。[3]這些低齡流浪兒童的生活需要得到照顧。所以流浪兒童的救助機構還要承擔一種職責,那就是要照顧他們的生活。除此以外,流浪兒童救助機構還應該采取有效措施,對流浪兒童的生活、學習、娛樂進行管理并保護他們的安全。
(2)、教育
CRC第二十八條第一款規定:1、締約國確認兒童有受教育的權利,為在機會均等的基礎上逐步實現此項權利,締約國尤應:(A)實現全面的免費義務小學教育;(B)鼓勵發展不同形式的中學教育、包括普通和職業教育,使所有兒童均能享有和接受這種教育,并采取適當措施,諸如實行免費教育和對有需要的人提供津貼;(C)根據能力以一切適當方式使所有人均有受高等教育的機會;(D)使所有兒童均能得到教育和職業方面的資料和指導;(E)采取措施鼓勵學生按時出勤和降低輟學率。《教育法》第十八條規定:國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。《義務教育法》
第四條規定:國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。根據上述公約及法律的規定,接受9年義務教育是兒童享有的權利,國家有義務保證兒童接受到9年義務教育。對于流浪兒童,國家更是要采取各種有效措施使其得以接受9年義務教育。否則就是其失職。所以建立流浪兒童救助機構,不僅是要保證流浪兒童的吃、住以及基本生存需要,而且要保障流浪兒童接受9年義務教育。
(3)、矯治
流浪兒童的生存環境決定了他們大都養成了不良行為習慣:如說謊、盜竊、以強凌弱、暴力傾向甚至仇視社會。這就要求流浪兒童救助機構必須承擔起矯治他們不良行為的責任。
二、流浪兒童救助機構與兒童福利院的區別
流浪兒童救助機構是對流浪兒童的短期救助制度,與兒童福利院的主要區別在于:
1、流浪兒童救助制度不是國家監護制度,救助機構與流浪兒童之間沒有形成監護人與被監護人的法律關系;而兒童福利院是一種單位擔任監護人的國家監護制度,兒童福利院是監護人,在兒童福利院的兒童是被監護人。
2、根據目前的制度,兒童福利院只接收父母雙亡的孤兒和棄嬰,對年齡一般也都有限制。而流浪兒童救助機構接收兒童不應受年齡或流浪原因限制,只要是在流浪,就有權利獲得救助。
3、兒童福利院由于與接收的兒童形成了穩定的基于監護制度產生的法律關系,所以一般不存在考慮兒童出路問題。而兒童福利院是短期救助制度,一個使命就是了解兒童流浪原因,針對不同原因采取不同對策以維護該兒童的權利。了解到兒童流浪是基于父母或其他監護人侵權或不履行監護職責,應該對父母或其他監護人進行批評教育,如果情節惡劣或屢教不改,就應該依法追究有關責任。
三、最新流浪人員救助制度在救助流浪兒童方面存在的缺陷
國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》中涉及到未成年人的有三個條款:
第五條:公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執行職務時發現流浪乞討人員的,應當告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,還應當引導、護送到救助站。
第十一條:救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位,不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧;對查明住址的,及時通知其親屬或者所在單位領回;對無家可歸的,由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條:受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施,幫助受助人員解決生產、生活困難,教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人履行撫養、贍養義務。
民政部公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》中有六個條款涉及未成年人。
第五條:救助站對屬于救助對象的,應當及時安排救助;不屬于救助對象的,不予救助并告知其理由。對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的,救助站應當先提供救助,再查明情況。對拒不如實提供個人情況的,不予救助。
第十三條:對受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人,救助站應當通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位。
第十四條:對無法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動不便的人,省內的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置。
第十五條:對因年老、年幼或者殘疾無法認知自己行為、無表達能力,因而無法查明其親屬或者所在單位,也無法查明其戶口所在地或者住所地的,由救助站上級民政主管部門提出安置方案,報同級人民政府給予安置。
第十六條、受助人員自愿放棄救助離開救助站的,應當事先告知,救助站不得限制。未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站,須經救助站同意。受助人員擅自離開救助站的,視同放棄救助,救助站應當終止救助。
第十八條:受助人員戶口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府應當幫助返回的受助人員解決生產、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人,責令其履行撫養、贍養義務;對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予安置。
但認真分析《《救助辦法》》和《實施細則》的上述規定以及其他相關條款,這些規定還無法保障流浪兒童的權利得到有效保護。具體來看:
1、沒有體現國家對流浪兒童賦有的法定職責
對于流浪中的兒童,公安、城管以及未成年人保護組織應該采取有效措施,使其接受救助。也就是說對于流浪的成年人是救助機構等待救助人員的主動到來和自愿申請,而對
于流浪的兒童則應該采取主動措施使其接受救助。至于實施細則第五條規定的“對拒不如實提供個人情況的不予救助”的規定,對流浪兒童來說顯然推卸了責任。不論流浪的兒童是否如實提供了個人情況,不論流浪兒童是否主動申請或要求救助,流浪兒童救助機構都應該積極采取措施對其進行救助。
2、在救助場所、設施、人員等方面沒有任何特殊要求
《預防未成年人犯罪法》第四十六條規定:對被拘留、逮捕和執行刑罰的未成年人與成年人應當分別關押、分別管理、分別教育。公安部在1995年頒布實施的《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》第二十一條中規定:對于被羈押的未成年人應當與成年人犯分別關押、管理,并根據其生理和心理特點在生活和學習等方面給予照顧。也就是說,為了避免受到成年罪犯或犯罪嫌疑人的侵害以及教唆、有效地保護未成年人的各項權利,對涉嫌違法犯罪的未成年人在關押、管理方面都是與成年人分開的,但對于沒有違法犯罪的流浪兒童卻沒有規定這種分開管理的制度。《救助辦法》第八條只是規定:救助站為受助人員提供的住處,應當按性別分室住宿,女性受助人員應當由女性工作人員管理。整個《救助辦法》以及民政部的實施細則都沒有規定要將流浪兒童與流浪成年人分開管理的制度。
3、流浪兒童的教育問題受到忽視
《救助辦法》第七條規定了救助站提供救助的內容:
(一)提供符合食品衛生要求的食物;
(二)提供符合基本條件的住處;
(三)對在站內突發急病的,及時送醫院救治;
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯系;
(五)對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的,提供乘車憑證。這種救助內容只是解決了吃、住、行、與親屬聯系問題,卻沒有解決流浪兒童的教育問題。而根據現行法律規定,未成年人即使被收容、犯罪后被判刑執行刑罰,也要保證其接受義務教育。《預防未成年人犯罪法》第三十九條規定:未成年人在被收容教養期間,執行機關應當保證其繼續接受文化知識、法律知識或者職業技術教育;對沒有完成義務教育的未成年人,執行機關應當保證其繼續接受義務教育。該法第四十六條規定:對沒有完成義務教育的未成年犯,執行機關應當保證其繼續接受義務教育。而現在問題是,體現人道精神的最新的流浪兒童救助制度卻依然無法保證流浪兒童享有公約和我國法律明確規定的受教育權。
4、推回原籍無法根本解決問題
對《《實施細則》》第十三條、第十四條所確定的由流入地民政部門接回、送其親屬或所在單位以及戶口所在地、住所地安置的處理流浪人員的原則,我認為是典型的制度設置中的互相推委。尤其對于處理流浪兒童問題,在兒童沒有單位、沒有相關制度以及機構可以保證戶口所在地和住所地安置有能力對流浪兒童進行安置的背景下,只能寄希望于親屬。誠然,從理論上說,父母等親屬是解決流浪兒童問題的最佳去處;從實踐來看,依靠父母等親屬也確實解決了很多流浪兒童問題。但必須意識到,父母遺棄、虐待子女或長期爭吵等家庭原因是導致兒童流浪的最主要原因,家庭問題不解決,只是把流浪兒童送回家中,必然導致重復流浪和流浪兒童權利無法得到有效保護。以往具有強制性的收容遣送制度也證明了這點:在流浪兒童中,二次以上的流浪占流浪兒童總數的40%。
5、對流浪兒童不應限定期限
《實施細則》第12條規定:救助站應當根據受助人員的情況確定救助期限,一般不超過10天;因特殊情況需要延長的,報上級民政主管部門備案。《救助辦法》沒有規定救助期限,而《實施細則》卻規定了10天的期限。這一期限的規定甚至使救助機構根本無
法查清流浪兒童的來處,教育、矯治可能就更是成為一句空話。流浪兒童救助制度不應限定這種期限。