第一篇：法制宣傳教育是預防青少年違法犯罪的重要環節

法制宣傳教育是預防青少年違法犯罪的重要環節 青少年正處于人生成長發展和價值觀念形成的關鍵時期，在這一時期開展有針對性的法制宣傳教育，增強他們的法制觀念，培養他們的法治意識，對于促進青少年健康成長、預防青少年違法犯罪以及推動社會主義法制建設具有重要意義。做好這項工作，無論是從實踐的角度，還是從理論研究的角度，都要體現我們對社會、對青少年成長負責的良知和責任感。

在對青少年進行正面的法制宣傳教育方面，應該說多年以來的全民普法教育取得了很大成效。但必須清醒地認識到，普及法制教育、增強全體青少年的法治意識，任務還非常艱巨。開展與預防青少年違法犯罪相關聯的法制教育時，要深入研究不同年齡段、不同類別青少年的身心特點、思想邏輯和成長環境，把家庭教育、學校教育和社會教育有機結合起來，找準基本規律，探索有效路徑。要注意把握幾個重點環節。一是教育青少年從小事、從行為習慣開始形成制度規則意識。法治是制度規則的升華，沒有良好的制度規則意識，不可能培養出法治精神。在日常生活中，要一點一滴地逐步培養對制度的尊重、對規則的敬畏。二是把道德底線教育與法制教育結合起來。用青少年聽得懂的語言，把道理講透徹，從最簡單、最基本的要求，比如誠實、不講假話、不做壞事、不做害人的事，開始進行教育引導。三是讓青少年明確必須遵守的法制底線，知道有哪些“紅線”絕對不能逾越，自覺反對邪惡，反對暴力。要以2007年中宣部、教育部、司 1

法部、全國普及法律常識辦公室頒布的《中小學法制教育指導綱要》為準則，對《綱要》闡述的原則進一步細化、具體化，同時融進好的案例，分層級、分階段、循序漸進地對青少年開展法制教育。

實現有效的社會治理，需要對社會成員的行為進行必要的規范。在這一規范過程中，內含著情感、道德和法制三個層面、逐級遞進的調節邏輯，不能只單純依靠政府的行政手段。推動青少年健康成長、正常步入社會，首先要在情感層面開展教育，引導他們真正愛祖國、愛人民、愛中華民族，有對他人、對生命基本的尊重。然后，教育青少年明確道德底線，遵循基本的道德規范，養成正直、善良、誠實、有愛心等基本道德品格。在此基礎上，切實抓好法制教育，培養法制觀念和法治意識，自覺做到遵紀守法。

法制宣傳教育是預防青少年違法犯罪的重要環節。做好預防工作，需要認真研究把握普通青少年向“問題青少年”轉化的邊界。一是關于不良行為，要搞清楚哪些不良行為會導致后期的違法犯罪，這些不良行為是如何形成的。二是關于不良習慣養成問題，要研究青少年在什么階段容易出現壞習慣，在什么階段必須對這些壞習慣進行干預，否則就會發生演變。三是關于青少年失學失業問題，要認識到這是導致青少年違法犯罪的重要因素。教育部門、家庭都需要繼續努力，必須使九年制義務教育成為強制性任務。四是關于特殊群體整體關愛不足的問題，比如目前數量眾多的農村留守兒童，要防止他們因為缺

愛失管而走上違法犯罪道路。把這些問題梳理清楚，才有可能對癥下藥，找準轉化的關鍵環節，把預防青少年違法犯罪工作做深、做實。找準邊界之后，就要研究如何對“問題青少年”進行教育轉化。要加強專業領域研究，對“問題青少年”群體進行必要的合理分類，找準不同類型群體思想轉化的內在邏輯和行為轉化的有效載體。要密切關注基層的成功實踐，總結推廣實踐中行之有效的幫教模式，使點上的經驗轉化為面上的普遍性措施。要明確在教育轉化“問題青少年”過程中，學校教育和家庭教育同樣承擔著重要職責，有必要使家長掌握科學的教育理念，學會有效的教育方法。

做好青少年法制宣傳教育和預防違法犯罪工作，一是要加強基層一線的工作力量。對青少年進行教育引導，感情、信任、友誼因素非常重要。很多工作在一線的民警能夠感染、轉變那么多的孩子，就是和他們建立起感情紐帶，贏得了他們的感情和信任。二是要堅持專兼職結合的原則，各有關部門密切協同，形成整體合力。三是要強調工作隊伍的專業方法與愛心、耐心、責任心的結合。四是要集中全社會的關愛力量，特別是讓“問題青少年”感到還沒有被社會遺忘和拋棄。特別是預防青少年違法犯罪工作，具有很強的實踐性、理論性和專業性。要充分借助專業力量，深入挖掘實踐中帶有普遍性的原則，體現理論與實踐的緊密結合，并通過媒體的廣泛宣傳，營造積極的社會輿論環境。

第二篇：預防聾啞青少年違法犯罪法制講稿

預防聾啞青少年違法犯罪法制講座

————溫博

各位老師、同學大家下午好：

今天很榮幸也跟高興受邀來到我們學校給同學們安排上一堂關于“預防聾啞青少年違法犯罪”的法制課。那么我就先從高淑燕被騙這件事講起。有的同學可能知道，高淑燕經常愛背著老師，違反學校規定偷玩手機，她玩什么呢？在手機網絡上聊天。由此在網絡上認識了異性朋友，在這位朋友誘導和教導下，她本人想盡一切辦法，利用學校放假期間，學校不監管，父母在農村對外界事物相比較城市生活不了解等有利機會，最終于今年4月4日，在這位異性朋友的幫助下，前往金昌汽車站，成功脫離父母監督，來到自認為很自由，很繁華，很精彩的城市，甘肅蘭州獨立闖蕩。可是她萬萬沒有想到的是，自己從事的這份職業并不適合一個17歲少女從事，因為這個職業存在很大風險，是成人服務行業，是未成年人都禁止的場所。那么她怎么會從事這個職業呢？從事的這個職業對她身心有損害嗎？她會不會走上違法犯罪的道路呢？這就是今天我要和大家共同學習的重點。

在多方努力下，今年4月9日是，高淑燕從蘭州回到了武威自己家中，當她面對老師的時候，她下跪了，連聲感謝學校和老師幫助解救了她。那么同學們想一想，她這5天過 的幸福嗎？我想不幸福！如果幸福，她能見到老師下跪感謝嗎？她是不是尋找到了真正的快樂生活呢？是不是得到了真正的自由呢？我想沒有，因為她所處的環境，決定了她必須用自己的青春，自己的勞動獲得生存的資本，想一想，現在社會就業競爭這么大，消費水平這樣高，大學生都很難找到一份稱心如意的工作，更何況一個涉事很淺，沒有任何社會經驗的聾啞少女怎么可能立刻找到一份如意的工作呢？更何況自己沒有任何專業特長，沒有受到全面系統的高等教育，又怎么能在繁華的甘肅首府蘭州就業呢，如果找不到工作，又有誰會愿意白白養活你，負責你的衣食住行呢？所以，高淑燕她自己完全想錯了，她在不愿意，也沒有人幫助她，人生地不熟的地方，她無處可去，也是身無分文，她自己完全被這位異性朋友所掌控。在那種環境和形勢下，她只能委曲求全，只能屈服于管理者不正當的要求，她別無選擇，因為這個團伙決定著她的命運，說嚴重一點，他們想讓你餓三天三夜，他們看你不順眼，想揍你，折磨你，侮辱你，你如果想活著，還想再次見見父母，親人，老師，還不愿意早早離開這個世界，那么你必須象一個羔羊一樣溫順的服從他們無理，非法的要求。同學們你們自己想一想，有快樂嗎？有自由嗎？她當時所處的環境安全嗎？肯定是毫無安全感的。老師和警方掌握，她當時就業的場所，就是最容易導致違法 2 犯罪的場所。那么這一切，是不是破碎了她少女的夢想呢？答案也是很肯定的。

失蹤的聾啞青少年找到了，但這一事件也給我們敲響了警鐘。在這個事件中，一方面，是聾啞青少年被騙走；另一方面，犯罪嫌疑人也是聾啞人。據了解，此類事件在全國也時有發生。這些案件大都涉及聾啞人偷盜、搶劫和拐騙等違法行為。另據有關報道，當前聾啞人犯罪呈上升趨勢，逐漸演變成團伙犯罪，并趨于職業化。

那么，聾啞青少年為何屢屢被騙？個別聾啞人為何不惜違法來拐騙聾啞青少年？又是什么原因使得聾啞人犯罪近幾年呈上升趨勢？

首先，社會交往不暢。聾啞人的聽力和語言能力有不同程度的缺失，同時，正常人中能夠看懂手語或會使用手語的人又微乎其微，聾啞人在與正常人溝通和交往時存在著很大的障礙。由于缺乏溝通和了解，聾啞人與正常人之間的信任度便大打折扣，聾啞人對正常人多有抵觸情緒，轉而對聾啞人有一種特別的信任，彼此交往根本就不設防。這就為那些想拐騙聾啞人為自己謀取不義之財的聾啞人提供了絕好的契機。

其次，就業問題嚴峻。當前的社會競爭日益激烈，大學生的就業狀況都不容樂觀，更何況有著殘疾的聾啞人。他們由于生理上的缺陷，接受教育受到一定的限制，受教育的程度普遍不高，學歷層次和能力水平明顯偏低。另外，福利企業提供的就業崗位有限，加之很多用人單位對聾啞人存有這樣或那樣的偏見，聾啞人很難找到可以謀生的工作。看到一些從外地回來的聾啞人穿著時髦花錢大方，并且把外面說得是美好無比，一些聾啞青少年便容易上當受騙。

第三，人生觀和價值觀缺失。聾啞青少年中有很多人幾乎沒有正確的人生理想，不能夠正確估計自身的實際能力和社會價值，不知道自己在社會中應該做些什么，能夠做些什么。當那些騙子告訴他們可以帶他們出去打工掙大錢的時候，就會盲目聽信謊言，而不能夠依據自身的實際能力和社會價值來判斷這些話的真實性和可信度。

有這樣一個案例：是我從電視上看到的，一位叫陳要亮（聾啞人）因犯盜竊罪接受審判，被告人陳要亮在最后陳述中用手語表達的“我想回家”這句話卻猶如他發自內心的呼喊，一直在我耳邊回想。

在我的腦海中，始終有一雙孤獨、無助的眼睛，那眼神猶如在曠野中迷失了方向的羔羊，讓人感到辛酸……

那是在莊嚴的法庭上，一雙孤獨、委屈、無助的眼睛乞求地望著審判臺，用手語發自內心地呼喊著“我想回家！”

這也是用手語進行的無聲審判

被告人叫陳要亮，是一個聾啞人，犯盜竊罪時不滿十八周歲，被告人的法定代理人（陳要亮的父母）也到庭參加了訴訟。

在審判庭上，被告人陳要亮他瘦瘦高高的，他的眼睛很清澈，目光也很單純，也許是他目光中的委屈和無助使他看上去比他同齡的城市孩子要小一些。被告人陳要亮的父母為了參加當天的開庭專程從縣里的農村趕過來的。他們很樸實，看上去和普通的農民沒有什么區別。他們穿的衣服雖然都泛白了，但是卻相當干凈。當坐在被告席上的陳要亮看到已經幾個月沒有見過面的父母時，他想走過去，但馬上又無奈地站住了，委屈的眼淚很快得滾落了下來。

那天的庭審進行得很順利，被告人陳要亮如實地供述了案件的事實經過：2月5日下午6時許，他伙同張曉江、“大個子”（均為聾啞人）三人在市區比較偏辟的地方，“大個子”和張曉江到一輛等交通信號燈的轎車旁，由張曉江指著車的后輪胎，吸引司機的注意，當司機下去察看時，“大 個子”趁機從車右邊把車門打開將司機的包（內有現在六萬元）拿上跑到他面前把包扔進他帶的一個紙帶中后，他們三個人一起逃跑，后來他一個人被抓住了，另外兩個人逃跑了。雖然被告人陳要亮是聾啞人，但由于他認罪態度比較好，和他在公安機關的供述基本一致，再加上請來的手語翻譯表達得也比較清楚、流暢，在法庭調查階段很快就把案情調查清楚了。在法庭辯論階段，我們通過手語翻譯了解到：被告人陳要亮是在回家的路上，被兩個聾啞人（張曉江、“大個子”）劫持到洛陽的。由于沒地方住，他們晚上就睡在火車站，白天他和“大個子”、張曉江在一起到處瞎轉著伺機盜竊。

在最后陳述階段，當審判長讓被告人陳要亮作最后陳述時，陳要亮用幾乎要哭出來的表情比劃著：“我想回家！”這時坐在旁邊的被告人的母親看著陳要亮那可憐的樣子，也心疼地哭了。

在休庭期間，被告人的母親趕快上去不停得問陳要亮在看守所里面能不能吃飽、睡得好不好。而陳要亮的父親則坐在一邊兒默默地讀著孩子用手語表達出的每一句話，我想此刻他的心情一定很復雜。忽然，我發現被告人的手背上有一條傷口，此時他的母親也發現了這個情況，她急忙用不太熟練的手語問是怎么回事兒，陳要亮告訴我們是他自己不小心弄破的。也許是母子連心吧，或是對自己沒有保護好孩 子的自責，她不停地流淚，眼睛一刻也沒有離開過陳要亮手背上的傷口。

合議庭經過近三十分鐘的慎重評議，對本案進行了當庭宣判，法院認為：被告人陳要亮以非法占有為目的，伙同他人秘密竊取他人財物，數額特別巨大，其行為已構成盜竊罪。公訴機關指控被告人陳要亮系犯罪未遂，不能成立。被告人陳要亮系共同犯罪。陳要亮犯罪時不滿十八周歲，犯罪后認罪態度較好，又系聾啞人，應減輕處罰。根據刑法有關規定，以盜竊罪判處被告人陳要亮有期徒刑六年，并處罰金一萬元。

在庭審結束后，陳要亮的母親從隨身帶的一個布兜里拿出了幾個水煮雞蛋，很真誠地放到法警面前，讓我們吃雞蛋。陳要亮的父親木訥地坐在邊兒上，嘴里也不停地說著“吃吧，吃吧……”看著這對樸實的農村夫婦，他們早上一大早就起來坐車，趕了幾百里的路程，就為了來見見孩子，讓他吃幾個母親親手煮的水煮雞蛋。出于紀律，法警告訴她可以讓被告人在路上吃幾個，剩下的讓她全帶回去。

在法警將被告人陳要亮帶離審判庭時，被告人的母親終于忍不住地哭泣了起來。陳有亮的母親稍微控制了情緒后，哽咽著說：陳要亮在家里是老大，下面還有一雙弟妹。家里三個學生，沒有一點經濟收入，全靠種地顧住一家五口 人吃飯。陳要亮在上學期間的學費和生活費有時都是拖欠著。都說“窮人的孩子早當家”，陳要亮特別懂事兒，他理解家里的困境，在聾啞學校上到二年級的時候，經他多次提出輟學后，他爸含著淚答應了，因為家里實在沒有錢給他交學費。為了幫父母減輕家庭負擔，陳要亮經人介紹到一家塑料包裝廠干臨時工。工作雖然苦點、累點，可是孩子不怕，他為能幫家里減輕負擔而高興。陳母頓了一頓說：“現在又出了這事兒，你說這日子叫做人咋過呀！”說著說著又哭開了。這時，坐在邊上一言不發的陳父開口了：“陳要亮走丟的那些天，全家人都跟瘋了一樣，我跟他媽連飯都吃不下去，托著親戚鄰居成天跑著十里八鄉的找。往常，他們只會用簡單的手語跟他比劃，跟他說（溝通）得太少了。這位老實本分的父親也忍不住流淚了，這淚水中有自責、有遺憾，更有對貧困生活的無奈……

庭審中的手語翻譯老師，他說：“象這種成年人（包括聾啞成年人）以找工作為名誘騙或脅迫未成年聾啞人實施犯罪行為的現象在洛陽這并不是第一起，在全國范圍內，每年這類案件也不少見。因為未成年聾啞人有其自身的殘疾障礙，且自我保護能力較弱，缺少和社會的溝通交流，使他們社會閱歷比較淺，容易相信別人，一些犯罪分子正是利用了這一點，對未成年聾啞人實施拐騙。在洛陽就發生過聾啞學生被不法分子以幫助介紹工作為名，騙到磚廠、窯廠等工地 上做苦力，長期被限制人身自由，超時強制勞動的事件”。最后，這位老師深有感觸地說：“象這種事情，我們身為從事特殊教育職業的教師真是感到痛心啊！我們不僅要交給這些孩子們知識，同時更要交給他們自我保護的能力。即使這樣，象陳要亮這種的事情還時有發生，我們隨時都得為這些孩子的人身安全擔憂著。

殘疾人，作為我們這個社會生活中的一個弱勢群體，一些城市在規劃建設過程中，也充分地考慮到了他們的需求，如街道上有適用于盲人的盲道、公廁中有適用于殘疾人的便池、路邊也有適用于坐輪椅者的IC卡電話和無障礙通道等公共設施。這些完善的城市硬件公共設施是在一定程度上的確方便了他們的生活，但是他們更需要的是我們這個社會對他們的溫情、關愛以及國家立法、司法方面的法律救助。

隨著經濟生活的不斷提高，一些人的經濟欲望也不斷膨脹，他們從拐賣婦女、兒童，發展到拐騙毫無自衛能力的聾啞人。這些聾啞人聽不到、講不出的身體殘疾，使他們不能或不便反抗，但正是這些身體障礙被一些不法雇主所利用，認為他們更容易專心勞動，更便于服從管理。因此惡性循環，犯罪分子在拐騙到聾啞人后，也更容易脫手。

第四，家庭教育的缺失。目前，聾啞學校在一個地區只有一所，學生大多是在校住讀，遠離父母和家庭，加上許多家長無法和聾啞孩子交流，使這些聾啞孩子得不到應有的家庭教育，對來自家庭成員的溫暖體會較少，有的聾啞孩子甚至和自己的父母家人缺少應有的親情。有一個曾離家出走又被尋找回來的聾啞孩子說，我覺得外面的世界很美，我不想上學了，也不想呆在家里，我想出去。當這樣的聾啞青少年在受到誘惑時，他們就會很高興的隨別人而去。長期的社會游蕩生活也會催生犯罪的產生。

第五，聾啞人對法律的認識上有誤區。按照我國《刑法》第19條規定，又聾又啞的人、盲人犯罪可以減輕或免除刑事處罰。一些聾啞人便把自身弱勢變成了進行犯罪活動的“優勢”，一旦被抓，在語言交流方面弄得警方十分無奈。久而久之，生理上的障礙就成了他們逃避懲罰的“盾牌”，并且膽子會越來越大。

據了解，有的聾啞人開始只是一個被害者，被那些不法分子拐騙加入犯罪團伙，時間久了，機會成熟了，這些昔日的受害者便會轉變成為一個害人者，使用同樣的手法去拐騙其他聾啞青少年，從而形成一種惡性循環。

目前聾啞青少年違法犯罪的主要作案方式

一、拐騙

這是近年來發生率較高的一種犯罪形式，對社會穩定影響較嚴重。社會上的聾啞人犯罪團伙通過給予錢財、出去游玩或找個好工作為由，拐賣、誘騙等多種手段網羅未成年聾啞人，培訓、控制、脅迫他們來作案。此類犯罪目的是為了擴大聾啞人犯罪團伙的規模，以斂取更多的不義之財。并且此類行為已經給特殊教育學校的安全防范工作帶來了嚴重的干擾，并嚴重影響了特殊教育學校的正常教育教學秩序。

二、盜竊 這是最主要的犯罪形式之一。如外出時，在商店里看到有自己喜歡的東西，從一雙襪子到手機、金項鏈，就順手牽羊給偷走。更多的則是犯罪團伙有組織的分工偷盜。且聾啞人團伙作案形式迅速、靈活，配合默契，使他們作案的成功率甚高，極少失手。

三、搶奪 聾啞人犯罪分子在針對受害人的具體情況，采取突然出手搶奪的方法，而受害人一般因為猝不及防而得手，并迅速將財物轉移到團伙其他成員手中。

四、暴力犯罪

如搶劫、故意傷害、殺人、投毒等。在暴力犯罪當中，普遍組織性很強，行事計劃周密，社會危害十分嚴重。但在司法實踐當中，此類案件下降趨勢明顯，暴力行為多針對團伙內有異心的成員或不愿加入團伙者。

作案特點

一、方法簡單，目的明確。聾啞青少年違法犯罪大多與其生理缺陷有關，甚至以此作為掩護手法。他們作案的目的主要是針對財物，另有一部分是由于缺乏社會道德觀念的正確引導而發生的侵犯公民人身權利的違法犯罪行為。由于社會群體對聾啞青少年違法犯罪缺乏防范，大多對其抱著同情的態度，使其容易得逞。聾啞青少年在錢財上，一般不大可能像健全人那樣侵占、受賄，他們圍繞錢物往往采取最直接、粗暴的偷盜、搶奪等方式。

二、作案團伙化、職業化、組織化。因聾啞人之間依附性強，犯罪分子就將數個甚至數十個聾啞人組織起來違法犯罪。團伙組織嚴密且有男有女，年齡大小不一，分工明確，有“老大”，有在街頭、公交車上“開工”或“上班”的，有在家做飯洗衣的，也有專門記賬的。往往在城市郊外尋找交通便利的小區租單元房入住，便于隱藏。在作案過程中，他們往往有分工、有配合，在轉移被害人注意力的同時，由其他同伙趁機將財物搶（偷）走并迅速予以轉移。聾啞人的團伙作案形式動作迅速、靈活且配合默契，使他們作案的成功率甚高，極少失手。而且，有關資料還顯示這些聾啞人的背后往往有操縱者，即“老大”?！袄洗蟆庇姓Ｈ?，也有聾啞人。“老大”會對手下的聾啞人進行不同程度的“管理”，有的還相當嚴格并有所謂的“規章制度”，要求實施犯罪的聾啞人得手后將財物全部或大部分上交，若違反則會被處罰。實際上，“老大”在很大程度上占有、支配著大量的贓款贓物，一般的聾啞人只是“老大”實施犯罪的工具而已。從各地報道中關于聾啞人犯罪集團的介紹中可以看到，一般都能從犯罪集團“老大”身上繳獲大量贓物及銀行存折。

三、實施違法犯罪的行為猖獗。從各地報道中可以看出，聾啞人多從事盜竊、搶奪這兩種犯罪活動，實施搶劫、綁架等犯罪的并不多見，這可能是由于他們身體條件的限制所致。在實施盜竊、搶奪行為時，聾啞人大多選擇在白天，而地點多在車水馬龍的大街、人頭涌涌的商場等公共場所。這些聾啞人之所以在光天化日、眾目睽睽之下作案，一方面易于發現目標，另一方面則易于混入人群中逃跑。如深圳市公安局公共交通分局破獲了一個在公共汽車上作案的盜竊團伙，當場在一輛公共汽車上抓獲了八個竊賊（除“老大”外，其余七人均是聾啞人），而此前該團伙成員就幾乎在同一時間對該汽車上的三名乘客實施了盜竊，其行為的猖獗程度可想而知。

四、利用現代通訊工具作案。從報道的資料來看，聾啞人團伙作案時，用手機短信發出指令，不易被旁人察覺。外 13 地公安機關曾偵破過一個聾啞人犯罪團伙，他們曾經利用因特網進行團伙間跨地區聯絡，拐賣未成年聾啞人。

這種跨地區流竄作案，其流動性非常強，破案難度很大。團伙人員除極少數是本地的以外，大部分來自全國各地。如1998年10月，《法制文萃報》就曾經登過一篇在北京、上海、廣州三地瘋狂作案的聾啞人犯罪團伙的報道，該團伙涉嫌盜竊、搶劫、殺人、故意傷害、販毒等多項罪名，盜竊所涉案值達數百萬元人民幣。

一般來說，聾啞青少年雖然喪失了聽力，但智力較好，由于他們沒有正當職業，沒有正當的生活來源，導致一些聾啞青少年走上違法犯罪的道路。凡是涉及聾啞青少年的案件，警方在偵破中大多數不順利，犯罪嫌疑人一旦案發被抓進公安機關，他們便以“不明白警察問的什么話”等為由，真正地“裝聾作啞”，拒不交待具體地址、團伙其他成員姓名等，以逃避法律的制裁。

六、利用未成年人作案。通過拐賣、誘騙等多種手段網羅未成年聾啞人，培訓、控制、脅迫他們來作案。犯罪分子往往利用聾啞孩子生理缺陷，以金錢、外出游玩或找個好工作為理由，將在校或剛畢業的聾啞少年誘騙到目的地，然后，以威脅、恐嚇或唆使等方法脅迫聾啞青少年從事違法犯罪活動。聾啞青少年的違法犯罪問題是一個嚴重的社會問題。只有家庭、學校、社會三道防線的有機結合、彼此補充，才能構建一個較為完整的聾啞青少年違法犯罪防控體系。當然，預防聾啞青少年違法犯罪主要在于落實，在于做到持之以恒。僅靠司法機關不可能完全奏效，應由各級政府牽頭，齊抓共管，建立聾啞青少年違法犯罪的長效機制，這樣才能從根本上預防和減少聾啞青少年違法犯罪，這樣才能為他們的健康成長撐起一片藍天。

第三篇：預防青少年違法犯罪材料

團縣委關于預防青少年違法犯罪工作

匯報材料

2012年，共青團會寧縣委以“維護和保障青少年的合法權益，促進青少年身心健康成長”為中心目標，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，開展了青少年法制宣傳教育活動。引導青年牢固樹立法律意識、增強法制觀念，提高維護自身合法權益的能力，進一步提高了全縣青少年的維權意識，增強了法制觀念，有效地預防和減少了青少年違法犯罪問題的發生。

一、健全組織機構，加強領導職能

團縣委高度重視青少年維權和預防青少年違法犯罪工作，積極履行縣預青辦職責，一把手親自抓，并把各鄉鎮、縣直學校團隊組織負責人都納入小組機構成員，進一步明確了相關各部門的職責和任務，建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、團縣委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，為做好青少年維權和預防青少年違法犯罪工作提供了組織保障。

二、大力開展法制宣傳，全面提高青少年法律意識

團縣委積極配合相關部門大力開展《未成年人保護法》和

《預防未成年人犯罪法》宣傳活動，今年先后印發“兩法”宣傳資料1000余份，開展預防青少年違法犯罪法律咨詢服務20余人次；組織學校團隊組織，通過板報、櫥窗、專欄，舉辦法制座談會、報告會，大力宣傳法制知識，引導青少年爭做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了學法、知法、懂法、用法良好氛圍。

三、創新模式、拓展維權平臺，喚起全社會的維權意識

積極提供以“維權、預防、教育”為主要目標的法律援助。與縣司法局、法院、檢察院等有關部門聯合，為權益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地體現法律援助的意義，也更為有效地維護未成年犯罪嫌疑人的合法權益。同時在中小學建立維權陣地。充分發揮校園櫥窗、板報、校報，校園電視臺、網站、紅領巾廣播站等團隊宣傳渠道，對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護條例》進行宣傳。

四、創建法制學校，加強青少年的法制和安全教育

近年來我縣大部分學校都成立了法制學校，依法維護學生的受教育權；尊重學生人格及其人身權、財產權和其他合法權益，并聘請了縣公安局、縣檢察院、縣法院少年庭、鄉鎮派出所的專業人員為學校的法律顧問、法制副校長，他們根據不同青少年的身心特點和各校的實際情況，定期到學校為學生舉行法律知識講座及法制報告，對個別問題學生進行分類指導。通過講解法律知識和對發生在同學身邊真實的違法犯罪案例的分

析，使他們對一些犯法行為有了更新的認識和界定，對法律知識的學習產生了濃厚興趣，進而有力的引導青少年知法、學法、懂法、用法、護法。

五、優化青少年成長環境，實施 “校園凈化工程”

針對組織、強迫未成年人違法犯罪的黑惡勢力，不良文化產品，毒品、及違法違規網站等問題，團縣委充分發揮“網吧義務監督員”的職責，定期聯合縣文化局、公安局等相關部門對學校周邊網吧、游戲廳等場所進行集中整治。各學校團隊組織也定期到學校周邊網吧、游戲廳等場所進行檢查，對經常出入這些場所的學生進行“一對一”的說服教育，幫助青少年認清這些不良場所對他們成長和學習所造成的潛在危害。在中小學生中開展“遠離不良文化”，杜絕淫穢色情“口袋本”圖書，學生彩票等不良文化產品進入校園教育活動，并加強青少年禁毒志愿者隊伍建設，以宣傳教育為主要手段，有效遏制青少年毒品犯罪活動。

六、發揮職能、感化教育，實施貧困生資助制度

采取“依法治流、責任堵流、救助截流、教管防流”等措施，構建未成年人接受均等教育的平臺。切實做好進城務工農民工子女接受義務教育工作，從入學、繳費等方面對進城務工人員子女就學進行保護。團縣委充分發揮實施希望工程的優勢，今年以來，先后對300多名少年兒童進行資助，并積極牽線搭橋援建希望小學3所，與縣外學校開展“手拉手”互助活動，并積極倡導縣直各單位、各鄉鎮與農民工子女集中的學校開展結對幫扶活動，共摸底農民工子女集中的學校51所，已開展結對幫扶的學校32所。這些措施的實施，為我縣教育及扶貧開發起到了重要作用大大改善了我縣辦學條件，有力維護了少年兒童受教育的合法權益。

七、建立健全青少年幫扶工作機制，加強對重點、特殊青少年群體的教育和管理

成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、文化、教育、民政等部門和團縣委、婦聯等組織的青少年法制教育和維權工作領導機構，及時調查處理有關青少年權益的上訪信件，有效保護了青少年的合法權益，團縣委與縣法院配合成立了“青少年法庭”，指定專人參與審理涉及青少年的案件，對所有涉及到青少年的案件做到不公開審理，不報告青少年真實姓名，充分保障青少年被告人的辯護權，最大限度地維護青少年的合法權益。全面開展未成年人普查工作，了解需要重點關注的青少年的基本情況。重點抓好進城務工子女，城縣下崗職工子女、農村困難兒童以及殘疾青少年等特殊和困難群體的幫扶工作。深入開展優秀“青少年維權崗”創建工作、“真情助困進萬家”扶貧幫困行動、“托起明天的太陽”行動、特殊群體兒童情況調查、創建快樂成長服務站，關愛和服務城鄉特殊和困難少年兒童。加大對中小學生、貧困大學生等相對弱勢青少年群體的保護力度。大力推動各鄉鎮100%建立預防組織，完善預防組織成員聯席制度，強化考核機制，發揮預防辦參與處理、協調、督辦與青少年權益相關的事務中的積極作用。

學生合法權益得到尊重和維護。學校健全學籍管理制度，依法維護學生的受教育權；尊重學生人格及其人身權、財產權和其他合法權益；加強對學校教學、生活、活動環境、設施的安全檢查，維護校園的安全與秩序；制定相應的應急預案，建立學生安全和傷害事故處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故；建立和實行校內學生申訴制度，保障學生申訴的法定權利；無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象，維護好學生的合法權益和學校正常的教育教學秩序。

第四篇：預防青少年違法犯罪

預防青少年犯罪工作情況

多年來，我鎮以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構建設，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設，提高青少年綜合素質，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為我鎮未成年人健康成長創造良好的環境，為維護我鎮社會穩定做出貢獻。

一、健全組織機構，明確職責任務，充分發揮各自職能根據我鎮實際情況對鎮預防青少年違法犯罪工作領導小組組成進行了進一步調整、充實與完善：由武裝部楊勇平同志任組長，由鎮派出所所長任法制校長。成員單位含概鎮綜治辦、宣傳辦、民政、婦聯、團委、派出所、司法所、各村黨支部、中小學、幼兒園、等各相關職能部門。下設辦公室，由鎮團委書記任主任。各成員單位按照領導小組統一部署，明確職責任務，充分發揮各自職能，密切協作配合，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創造出良好的外部環境。

三、發揮法制校長作用，以各種形式警示學生，提高法律意識，發揮法制校長作用，緊貼學生實際，法制校長結合學生、學校、家庭、社會的現狀，對青少年犯罪典型案例進行剖析，說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無

知，重點講解了什么是違法行為、什么是犯罪，同時采用互

動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識，使他們能學法、知法、守法、用法，依法維護自身合法權益、抵御不法侵害。同時，由鎮

派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮域內違法

犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導員區司法局同志舉辦

法制報告會，向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建

設》、《青少年維權法》等相關的法制法規。使師生及時了解

當前違法犯罪的狀況，進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識，提高

他們的自我保護能力。

四、發揮教師、學校、家長共同作用，構建預防網絡

加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大

教師監督保護學生的責任感和使命感，宣禮講法，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關注問題學生學習、生活問題；

發揮學校主渠道作用，將法制教育列入教學大綱，切實保障

法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課

堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守

法意識，營造家庭和諧、守法環境。

五、充分利用各種紀念日，開展有針對性地法制教育

鎮預防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施

綱要紀念日，法制宣傳日等有利時機，有針對性和側重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走

上全鎮各主要街道，張貼掛圖、發放宣傳單，向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國

預防未成年人犯罪法》，并現場進行法律咨詢服務；聯合司

法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動，號

召學生做小小宣傳員，與家長、鄰里進行交流；開展“珍愛

生命、遠離毒品”活動，向未成年人宣傳毒品危害，普及毒

品預防知識，還在張各莊中學開展“手拉手”系列活動,并

組織了《未成年人保護法》知識競賽。營造法制氛圍，取得

良好效果。

六、提高自我保護、安全自救意識，抵御侵害能力

預防工作小組非常關注我鎮未成年人身心變化，不斷加

強自護能力的培養，通過青春期教育、心理生理輔導、避險

救護演習，引導他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵

蝕，提高自我保護能力。聯合計生辦啟動了“青春期性教育”

系列活動，通過講座、游戲及知識競猜等活動，傳播青春期

知識；邀請消防中隊在各中學舉行了實地滅火演練，增強了

學生的消防安全意識；在學區推行“小黃帽路隊制”和教師

護導制，邀請交通民警為師生上交通安全課，培養學生遵守

交通法的良好習慣。在寒暑假到來前，對學生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育，并開放活動

場所，保障學生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學生

掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預防和自我保護能

力。

七、結合文明禮儀教育，加強青少年思想道德建設

今年是實現公民道德建設“五年大變樣”目標的關鍵之

年，全旗范圍內也在開展文明禮儀教育實踐活動。在這樣的形勢下，我鎮預防工作小組緊密聯系當前重點工作，實現了

將預防青少年人犯罪與文明禮儀、公民道德宣傳教育實踐活

動緊密結合，教育青少年做文明守法公民，杜絕了違法犯罪

現象發生。我鎮預防工作小組切實配合鎮文明禮儀宣傳教育

實踐活動，將文明禮儀教育同法制宣傳教育有機銜接起來，在全鎮青少年中發出倡議“塑造講文明、重禮儀、遵紀守法的當代青少年良好形象”，組織了文明禮儀進校園活動，在夏各莊學區開展“我講文明禮儀，我種文明之花”的文明禮

儀實踐活動,積極組織學生參與社會公益活動。在公民道德

宣傳月期間，從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活

動。組織青少年走上街頭整治鎮域環境，用實際行動宣傳公

民道德，監督不良行為。

八、建立預防長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設建立了由鎮綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關部門

參加的預防社區青少年違法犯罪工作聯系會議制度，堅持每月召開聯系會議，溝通信息，協調、督促、落實預防青少年

犯罪的教育、管理、服務等相關事務。及時對工作出發現的各種問題進行深入調查研究，在保護青少年權益的基礎上，通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。逐步完善幫扶隊伍建設。通過在學校，發揮集體作用，對問題學生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監督員隊伍，配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度，解決困擾學生出行的安全問題，加強校園內外治安工作力量，確保學生人身安全和穩定的教育教學秩序；組成由法律工作者、司法所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導；加大社會關注力度，保障青少年合法權益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現象發生。

總之，預防青少年人違法犯罪工作，我們還要繼續努力，開拓創新，勇于進取、扎實工作，積極探索新時期、新形勢下預防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步規范預防辦組織機構，加強預防小組各成員單位間的溝通與聯系，在繼續扎實作好基礎性工作的同時，繼續增加教育宣傳活動次數，大力推進工作向縱深發展，創造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高我鎮預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創造更加良好的成長環境，使青少年遠離犯罪、健康成長。

第五篇：預防青少年違法犯罪

預防青少年違法犯罪

領導小組

組長：

副組長：邢邦林

成員：

尹玉明劉小兵董鄭兵各班班主任詹喜元陳華果

和團韓志來學中