第一篇：關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),扎實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作,制定如下意見(jiàn)。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),以率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、和諧、博大、卓越”的城市精神,全面建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,加快和諧青島建設(shè)步伐。

基本原則:

———堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

———樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

———堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民群眾的根本利益作為黨和政府各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

———尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

———注重社會(huì)公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

———正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

工作中要處理好四個(gè)關(guān)系:

———處理好人與人之間的關(guān)系。著眼于實(shí)現(xiàn)人與人和諧相處,構(gòu)筑新時(shí)期黨群之間、干群之間和人際之間的和諧關(guān)系。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè),不斷提高黨員干部和廣大群眾的法制觀(guān)念和文明素質(zhì),提升城市文明程度,營(yíng)造融洽和諧、安定有序、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

———處理好人與自然的關(guān)系。堅(jiān)持把生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)原則作為城市建設(shè)和發(fā)展的基本原則之一,深入開(kāi)展生態(tài)市建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境水平。堅(jiān)持把節(jié)約資源放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,注重資源環(huán)境支撐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處。

———處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),堅(jiān)持以發(fā)展求和諧。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放在更加重要的位置,加快建設(shè)國(guó)民教育體系和終身教育體系、公共文化服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,培育青島特色文化,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

———處理好維護(hù)社會(huì)公平與激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的關(guān)系。正確處理效率與公平、先富與后富的關(guān)系,既要深化改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高資源配置和利用效率,又要通過(guò)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、福利和救助等手段,在二次分配中維護(hù)社會(huì)公平,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)主義和諧社會(huì),是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要按照中央和省委部署,立足青島實(shí)際,將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性工作緊密結(jié)合,不斷提高社會(huì)和諧的程度與水平。

民主法治,就是要努力開(kāi)創(chuàng)政治文明建設(shè)新局面,社會(huì)主義民主日趨完善,依法治市切實(shí)加強(qiáng),公民有序政治參與逐步擴(kuò)大,基層民主自治制度更加完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加健全,人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到充分尊重和保障。到2007年,全市民主法治示范單位、示范社區(qū)、示范村分別達(dá)到**%以上,到****年,初步建立起法制完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

公平正義,就是要保障人民群眾各得其所,充分享有經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,使不同社會(huì)群體的利益得到有效協(xié)調(diào)和兼顧,構(gòu)筑以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人與人公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制。到2007年,基本健全覆蓋面廣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;到****年,初步構(gòu)建起維護(hù)公平的制度法規(guī)體系和科學(xué)合理的社會(huì)二次分配體系。力爭(zhēng)用*至*年時(shí)間,使青島城市南北差距得到根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)差距得到明顯縮小。

誠(chéng)信友愛(ài),就是要建設(shè)誠(chéng)信青島、文明青島,構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,在全社會(huì)形成互幫互助、文明禮儀、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、融洽相處的人文環(huán)境。到2007年,建立起以政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用為主體的社會(huì)誠(chéng)信體系基本框架,初步形成良好的社會(huì)信用環(huán)境,使我市成為全國(guó)信用狀況最好的城市之一;到****年,基本形成符合國(guó)際慣例、較為完善的信用體系。與此同時(shí),城鄉(xiāng)綜合文明程度大幅度提升,率先建成全國(guó)文明城市,到2007年,農(nóng)村**%的鎮(zhèn)(街道)、村達(dá)到文明鎮(zhèn)(街道)、村標(biāo)準(zhǔn),城市**%的社區(qū)達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),**%的單位達(dá)到文明單位標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)風(fēng)氣市民滿(mǎn)意度達(dá)到**%左右。

充滿(mǎn)活力,就是要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)新活力,使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。到2007年,國(guó)有資產(chǎn)管理體制、行政管理體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到****年,初步建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;全市人才總量有較大增長(zhǎng),人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高,把青島建設(shè)成全省乃至全國(guó)優(yōu)秀人才集聚中心。

安定有序,就是要大力加強(qiáng)平安青島建設(shè),切實(shí)維護(hù)全市政治安全、社會(huì)安全、信訪(fǎng)安全和生產(chǎn)安全,積極開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,把青島建設(shè)成為全國(guó)最安全、最穩(wěn)定的城市之一。到2007年,城區(qū)**%以上的街道和社區(qū)、農(nóng)村**%以上的鎮(zhèn)(街道)和村達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)到**%以上。到****年,城區(qū)**%以上的街道和社區(qū)、農(nóng)村**%以上的鎮(zhèn)(街道)和村達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)到**%以上。

人與自然和諧相處,就是要努力建設(shè)生態(tài)市,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),創(chuàng)造最佳人居環(huán)境,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2007年,全市森林覆蓋率達(dá)到**%以上,其中城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%以上,人均公共綠地面積達(dá)到**平方米以上;生產(chǎn)總值能耗控制在*.**噸標(biāo)煤/萬(wàn)元以下,水耗控制在**立方米/萬(wàn)元以下,城市污水集中處理率達(dá)到**%以上,城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到***%,工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到**%以上,中水利用能力達(dá)到**萬(wàn)噸/日,公眾對(duì)環(huán)境的滿(mǎn)意率達(dá)到**%以上。到****年,生態(tài)環(huán)境明顯改善,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到各類(lèi)功能區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)得到充分發(fā)展,嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)和膠州、膠南、即墨、平度、萊西市全部通過(guò)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收,**%的鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)市建設(shè)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要舉措

(一)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在繼續(xù)抓好“三大特色經(jīng)濟(jì)”、“四大工業(yè)基地”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”的基礎(chǔ)上,突出抓好四個(gè)方面的工作:

1.突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)和集約經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不斷提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平,緩解能源、資源約束矛盾,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。按照減量利用、減項(xiàng)使用、再生再用的原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)要制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,大力推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,推行清潔生產(chǎn)審計(jì)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),降低能耗,提高投入產(chǎn)出比。大力推進(jìn)生態(tài)市和生態(tài)示范區(qū)建設(shè),提高資源利用效率。圍繞大中小企業(yè)有序分工,大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì),形成帶動(dòng)作用強(qiáng)、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,著力抓好一批事關(guān)青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目建設(shè)。

2.努力突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,加快軟件、新材料、海洋科技、生物工程等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。堅(jiān)持政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針,消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀(guān)念、體制弊端、政策規(guī)定和不適宜做法,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,以旅游業(yè)為重點(diǎn),抓好消費(fèi)型服務(wù)業(yè);以金融業(yè)為突破口,抓好生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

3.大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)和富民經(jīng)濟(jì),提高人民群眾生活水平。調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性,在改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)上,提高財(cái)政增收能力,提高經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)力。突出發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì),建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的基本動(dòng)力。

重視發(fā)揮骨干稅源和大企業(yè)集團(tuán)對(duì)市本級(jí)財(cái)政增收的支撐作用,提高大企業(yè)集團(tuán)對(duì)我市財(cái)政的貢獻(xiàn)度。大力發(fā)展就業(yè)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)容量,拓寬就業(yè)渠道,豐富就業(yè)形式,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。更加重視發(fā)展富民經(jīng)濟(jì),不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。加快市場(chǎng)取向的改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本活力競(jìng)相迸發(fā)。

4.繼續(xù)壯大品牌經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施名牌、名企、名人戰(zhàn)略,研究制訂促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行品牌擴(kuò)張,做大做強(qiáng)。注重培育后續(xù)品牌,加強(qiáng)品牌梯隊(duì)建設(shè),形成產(chǎn)品品牌疊加和企業(yè)品牌集群的良性發(fā)展局面。

(二)大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。在繼續(xù)抓好擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)依法治市、推進(jìn)施政創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,突出抓好四個(gè)方面工作:

1.推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),確保人民群眾當(dāng)家作主。完善各級(jí)黨委、政府的決策規(guī)則和程序,健全重大決策科學(xué)論證和專(zhuān)家咨詢(xún)制度,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。完善面向全社會(huì)的政務(wù)信息公開(kāi)制度、新聞發(fā)布制度、社會(huì)公示制度和公開(kāi)聽(tīng)證制度,擴(kuò)大群眾參與度。

2.豐富基層民主形式,擴(kuò)大公民有序政治參與。繼續(xù)開(kāi)展“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)。積極探索問(wèn)情于民、問(wèn)政于民、議政于民的施政新模式,大力推行“四民主”、“三公開(kāi)”制度建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)(村)民主自治和企事業(yè)單位的民主管理。拓寬公民有序政治參與渠道,引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合理合法的方式表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.著力優(yōu)化法治環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,重點(diǎn)圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障、城市管理、城市建設(shè)、依法行政等方面制訂地方性法規(guī)和政府規(guī)章。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,創(chuàng)新和完善行政許可的運(yùn)行機(jī)制和體制,提高行政效能。完善司法公正的監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁等法律手段,解決各類(lèi)民商事糾紛,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。堅(jiān)持依法治市和以德治市相結(jié)合,深入開(kāi)展普法宣傳和教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制觀(guān)念和法律意識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,有效預(yù)防各類(lèi)腐敗行為。完善重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)行政責(zé)任追究制度、人大代表質(zhì)詢(xún)制度和公民投訴等制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核和監(jiān)督評(píng)議。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、組織函詢(xún)制度、談話(huà)誡勉制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定和重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,制訂依法實(shí)施質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制、罷免制的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束監(jiān)督。

(三)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。在繼續(xù)抓好城市精神培育、“人文奧運(yùn)”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)上,突出抓好四個(gè)方面的工作:

1.加強(qiáng)思想道德建設(shè),努力營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新、文明向上的社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),在各區(qū)市建立和完善少年宮、青少年活動(dòng)基地(中心)、科技活動(dòng)中心、愛(ài)國(guó)主義教育基地等設(shè)施。把培育城市精神作為弘揚(yáng)民族精神的具體實(shí)踐,塑造和培育“共同關(guān)心青島前途,共同維護(hù)青島形象,共同推動(dòng)青島發(fā)展,共同建設(shè)青島文明”的城市品格,大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、文明健康、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)“誠(chéng)信青島”建設(shè)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育和宣傳,提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。在全市各行業(yè)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極培育誠(chéng)信企業(yè),形成良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

2.深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。全面實(shí)施“文化建設(shè)年”和“文化家園”建設(shè)活動(dòng),切實(shí)抓好城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。打造“音樂(lè)之島”、“影視之城”、“帆船之都”城市文化品牌,加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)。加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),大力培育文化產(chǎn)業(yè)群。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全面提高城鄉(xiāng)文明程度。緊緊圍繞提高城市文明程度和市民文明素質(zhì),把創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明企業(yè)、文明學(xué)校、文明醫(yī)院和文明行業(yè)活動(dòng)推向深入。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市,促進(jìn)人的全面發(fā)展,不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和文明水平。

4.不斷創(chuàng)新基層思想政治工作的方式方法,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,增強(qiáng)群眾工作的主動(dòng)性和有效性。認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制上,逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

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sp;(四)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高和諧社會(huì)建設(shè)水平。在繼續(xù)抓好科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和社會(huì)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好四個(gè)方面的工作:

1.切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,加快構(gòu)建以公辦教育為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)(市)財(cái)政預(yù)算,確保義務(wù)教育段預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加大市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,積極促進(jìn)教育均衡發(fā)展,保證教育機(jī)會(huì)的公平公正。高度重視職業(yè)教育、成人教育和高等教育發(fā)展,促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變,為建設(shè)和諧社會(huì)提供人才保證和智力支持。

2.把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。抓住加快科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化科研攻關(guān),大力推進(jìn)科技工作體制機(jī)制創(chuàng)新。搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收,不斷提高技術(shù)水平。抓好節(jié)能降耗、減少污染的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。圍繞科技進(jìn)步與創(chuàng)新,建立企業(yè)為主、政府扶持的工作機(jī)制。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)等各層次人才合理有序流動(dòng)。

3.加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè),保障人民群眾身體健康與生命安全。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能,提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起設(shè)施較為齊全的市、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,開(kāi)展“健康社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),提高居民健康水平。做好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。以迎辦****奧帆賽為契機(jī),大力實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃綱要》,促進(jìn)競(jìng)技體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求。

4.健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和慈善事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障體系。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn),完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。關(guān)心城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,完善低保、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)和救災(zāi)應(yīng)急援助制度。全面實(shí)施“陽(yáng)光救助工程”,建立政府主導(dǎo)、依托社區(qū)(鎮(zhèn)村)、全社會(huì)共同參與的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及公益慈善機(jī)構(gòu)的作用,通過(guò)捐贈(zèng)、幫扶等形式,加大對(duì)困難群體的社會(huì)救助力度。

四、當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作

(一)更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)再就業(yè),構(gòu)建社會(huì)化大就業(yè)新格局。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)資金投向,加大政策扶持性就業(yè)崗位力度,完善公益性就業(yè)崗位儲(chǔ)備制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。廣泛開(kāi)展再就業(yè)援助,對(duì)失業(yè)人員積極開(kāi)展就業(yè)幫扶,建立政府主導(dǎo)的多元化就業(yè)幫扶體系。

(二)更加注重加大扶貧力度,做好對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)困難鎮(zhèn)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,不斷增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)的財(cái)政保障能力。有效緩解減免農(nóng)業(yè)稅后鎮(zhèn)村財(cái)政困難,市財(cái)政繼續(xù)用國(guó)庫(kù)直接支付的方式,將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到困難鎮(zhèn)村,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。繼續(xù)加大項(xiàng)目扶貧力度,增加扶貧資金投入。根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,集中財(cái)力每年建設(shè)一批具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的扶貧項(xiàng)目,以開(kāi)發(fā)促發(fā)展。完善扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)制度,切實(shí)做好對(duì)口幫扶工作,在人力、物力、財(cái)力、智力上給予重點(diǎn)幫扶。繼續(xù)開(kāi)展科技扶貧教育,深層次地開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)民群眾的智力資源。

(三)更加注重加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè),逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。加快公共財(cái)政建設(shè)步伐,提高政府統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力,提高財(cái)政資金使用效益。積極發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀(guān)調(diào)控作用,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將財(cái)力向增加群眾收入、完善社會(huì)保障體系和發(fā)展公共事業(yè)方面傾斜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,并進(jìn)一步加大支持力度。落實(shí)好免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小微型水利建設(shè)補(bǔ)貼等政策措施,加大對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的扶持力度,不斷促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)差距。圍繞縮小城市南北差距,每年集中力量解決若干突出問(wèn)題,加大公用事業(yè)項(xiàng)目布局和投入向北部?jī)A斜的力度,搞好城市環(huán)境綜合整治,建設(shè)功能完善的現(xiàn)代化城區(qū)。

(四)更加注重正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。暢通社情民意反映渠道,綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等方法,及早發(fā)現(xiàn)矛盾隱患,有效化解矛盾糾紛。重點(diǎn)解決好在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決依法糾正各種損害群眾利益的行為。完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制,建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái),依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。深入細(xì)致地做好群眾的思想政治工作。完善群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,提高保障公共安全的能力。堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,完善群防群治體系,構(gòu)建社會(huì)治安安全防線(xiàn)。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè),健全動(dòng)態(tài)環(huán)境下多層

次、全方位的基層治安動(dòng)態(tài)防控體系,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

（高分子學(xué)院講稿用）

同學(xué)們，上學(xué)期我們學(xué)習(xí)過(guò)十六屆六中全會(huì)的精神即《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)有了初步的認(rèn)識(shí)，今天我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)這個(gè)決議。“和諧社會(huì)”一詞，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的，現(xiàn)已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)政治主題詞之一。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進(jìn)和升華。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅是我們執(zhí)政黨堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政目標(biāo)，同樣也是每個(gè)公民的責(zé)任，更是新時(shí)期下的我們青年大學(xué)生理所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。穩(wěn)定是和諧的前提，穩(wěn)定提壓倒一切。作為當(dāng)代大學(xué)生，在創(chuàng)建和諧社會(huì)中，更要努力做到創(chuàng)造安定有序的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

一、社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有利條件

我們黨之所以今天提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)，和我們已經(jīng)具備的各方面條件緊密相聯(lián)。《決定》指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們擁有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件。”這些條件主要有以下幾個(gè)方面。

首先，社會(huì)主義制度的建立和完善，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的保證。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度決定了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在本質(zhì)上是相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的，它們之間的矛盾屬于非對(duì)抗性矛盾，可以通過(guò)改革進(jìn)行自我調(diào)節(jié)；決定了人民是生產(chǎn)資料的主人，是國(guó)家的主人；決定了我國(guó)各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，絕大多數(shù)利益矛盾可以通過(guò)民主、協(xié)商、調(diào)解等方法，在法制的范圍內(nèi)獲得解決，這為整個(gè)社會(huì)的和諧奠定了最重要的制度基礎(chǔ)。

其次，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國(guó)力大幅度提高，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，全黨全國(guó)各族人民共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)日益鞏固，我們已經(jīng)具備了凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神條件。

第四，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的能力不斷提高。我們黨不斷深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供了先進(jìn)的執(zhí)政理念。各級(jí)

1黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹落實(shí)中央部署的實(shí)踐中，積極探索和把握新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

《決定》指出：“目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。”這是一個(gè)符合我國(guó)當(dāng)前的重要判斷，也是我們開(kāi)展社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要前提。我們說(shuō)我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，廣大人民群眾的根本利益是一致的，可以通過(guò)和平的法治的辦法加以解決。不能否認(rèn)，由于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還比較低，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的任務(wù)仍然艱巨而繁重，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間發(fā)生矛盾不可避免。但是，我國(guó)社會(huì)的基本矛盾是非對(duì)抗的，我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過(guò)和平的、漸進(jìn)的方法，通過(guò)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會(huì)矛盾。

第二，人民群眾對(duì)黨和政府衷心擁護(hù)和充分信任，黨群干群關(guān)系日益和諧。我們黨始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終致力于為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把對(duì)人民群眾的鄭重承諾和深切關(guān)懷落實(shí)到具體的政策措施中，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民群眾的具體利益上。我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大反腐倡廉力度并取得重要進(jìn)展。人民群眾從切身利益和實(shí)際生活中能夠真切地感受到黨和政府親民愛(ài)民為民的思想、行動(dòng)和作風(fēng)。

第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，使我國(guó)社會(huì)充滿(mǎn)活力。我們黨全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。我們黨始終堅(jiān)持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，人民群眾的主人翁精神得到空前發(fā)揮。我們黨始終高舉改革的旗幟，通過(guò)深化改革破除各種障礙，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

三、面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有

《決定》全面分析新世紀(jì)新階段我們所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，提出了“兩個(gè)前所未有”的科學(xué)論斷，這對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定和自覺(jué)具有重要意義。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定，和平、合作、發(fā)展成為時(shí)代潮流。世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我們利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、生態(tài)壁壘、安全合作壁壘等呈上升之勢(shì)，制約發(fā)展的外部因素更多，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在增多，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進(jìn)展，就業(yè)和社會(huì)保障得到加強(qiáng)，人民生

活水平明顯提高；體制改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境不斷改善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨勢(shì)完善，科教興國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展；社會(huì)主義政治文明不斷加強(qiáng)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公民民主參與意識(shí)、法治意識(shí)不斷提高，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定；社會(huì)主義精神文明進(jìn)一步發(fā)展，全民族的共同理想信念和精神支柱得到鞏固，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系進(jìn)一步完善；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，黨的威信進(jìn)一步提高，我國(guó)的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力和巨大活力的空前社會(huì)變革，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。一些長(zhǎng)期性根本性深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會(huì)遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)我們黨解決這些矛盾和問(wèn)題提出的新要求，同樣是前所未有的。

四、當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題

《決定》指出，目前，我國(guó)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題處理不好，會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

《決定》指出，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展進(jìn)步的。這是從馬克思主義世界觀(guān)和方法論的高度，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的概括，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的概括。

世間萬(wàn)物都是矛盾統(tǒng)一體，矛盾的運(yùn)動(dòng)、變化和對(duì)立統(tǒng)一構(gòu)成了萬(wàn)物存在和發(fā)展的歷史。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不是否定矛盾，而是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在解決的過(guò)程中求得和諧統(tǒng)一。“和諧”不等于沒(méi)有矛盾，“和諧”本身就包含著差異、多樣性和對(duì)立統(tǒng)一。唯物辯證法的矛盾法則，是在吸收人類(lèi)優(yōu)秀思想成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實(shí)的人類(lèi)存在和社會(huì)發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧狀態(tài)是通過(guò)發(fā)展和矛盾運(yùn)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的，這就為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了正視矛盾、化解矛盾的方法論指導(dǎo)。

我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。但是，也要注意到，進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們今天面對(duì)的突出矛盾和問(wèn)題在表現(xiàn)形式上也發(fā)生了一些變化。改革初期，我們主要是要解決社會(huì)缺乏活力和效率的問(wèn)題，今天我們同時(shí)要面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問(wèn)題，因此需要更加注重社會(huì)公平，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會(huì)公平保障體系，建立健全充滿(mǎn)活力、富有效率的體制機(jī)制。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的快速增長(zhǎng)，解決人民生活的溫飽問(wèn)題；今天人民生活總體上達(dá)到小康水平，但這個(gè)小康水平還是低水平的、不平衡的和不全面的，因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)。改革初期，我們比較側(cè)重于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注意發(fā)揮市場(chǎng)的資源基礎(chǔ)配置作用和政府的宏觀(guān)調(diào)控作用；今天我們還需要處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。

我們要堅(jiān)持對(duì)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的判斷，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入研究新世紀(jì)新階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表現(xiàn)形式，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，始終不渝地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是解決我們面臨的各種矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也要看到，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是長(zhǎng)期而偉大的歷史過(guò)程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。在不同的發(fā)展階段，有不同的需要解決的突出問(wèn)題，我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線(xiàn)，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。建設(shè)和諧社會(huì)也不可能完全消除社會(huì)矛盾，舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，但建設(shè)和諧社會(huì)需要建立健全能夠不斷化解矛盾和解決矛盾的體制機(jī)制，在化解矛盾和解決矛盾中保持社會(huì)的基本和諧和快速發(fā)展。

五、最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素

《決定》指出，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響我國(guó)社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

要?jiǎng)訂T各種社會(huì)力量增加和諧因素、減少不和諧因素。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)、共同享有。不能認(rèn)為建設(shè)和諧社會(huì)只是政府的事情，而是要有廣泛的社會(huì)參與，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。以各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層之間的團(tuán)結(jié)和諧，來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、各種社會(huì)組織以及其他社會(huì)力量在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用，共產(chǎn)黨員要在建設(shè)和諧社會(huì)中要身體力行，率先垂范。每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)社會(huì)和諧作為一種社會(huì)責(zé)任切實(shí)履行。要在全社會(huì)形成萬(wàn)眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的局面。

要使用各種方法、各種手段增加和諧因素，減少不和諧因素。首先，要貫徹依法治國(guó)的基本方略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，把群眾利益訴求納入制度化、法制化軌道。其次，要運(yùn)用財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)手段，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，把更多的財(cái)政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)領(lǐng)域，使財(cái)政稅收政策有利于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和完善收入分配制度。第三，要堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把社會(huì)管理與公共服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。第四，要充分發(fā)揮思想政治工作和道德規(guī)范的作用，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

同學(xué)們，中國(guó)要真正強(qiáng)大，走構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)務(wù)之急，也是必由之路。身為青年，我們要面對(duì)新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧社會(huì)，這不僅僅是青年的一種責(zé)任，更是青年一種肩負(fù)的使命，而且任重道遠(yuǎn)，是青年必須不懈追求的目標(biāo)，讓我們共同努力，創(chuàng)建出和諧共存的校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三篇：如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個(gè)《決定》在第三部分加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)中，把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一；并在第七部分集中闡述了“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

”問(wèn)題，指出：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。今天，我就同大家一起從什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這三個(gè)來(lái)共同探討一下如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題。

一、什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話(huà)，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。怎樣理解這個(gè)概念呢，現(xiàn)在有很多講法。有的認(rèn)為，社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是在社會(huì)主義制度下，不同階級(jí)階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)和崇高理想，相互尊重、平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作、共同發(fā)展的社會(huì)。它應(yīng)該是全體人民各盡其能、充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的社會(huì)，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是管理體制不斷健全的社會(huì)，也是穩(wěn)定有序的社會(huì)。還有的認(rèn)為，和諧社會(huì)就是社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種良性運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。和諧社會(huì)也是一種整體性思考問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)，要求我們把工作的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。而在2月19日中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專(zhuān)題研討班上，胡錦濤總書(shū)記給了我們一個(gè)很好的詮釋?zhuān)核赋觯鶕?jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

胡錦濤總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的詮釋?zhuān)覀兛梢詮囊韵铝鶄€(gè)方面來(lái)理解。

一、民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。

二、公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

三、誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。

四、充滿(mǎn)活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

五、安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

六、人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。著名社會(huì)學(xué)家，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授朱力認(rèn)為，和諧社會(huì)至少達(dá)到四個(gè)基本條件：第一，社會(huì)的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。第二，文化中的核心價(jià)值觀(guān)念有凝聚力。第三，不同利益群體的需要能得到滿(mǎn)足。第四，社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。另外，要達(dá)到這四個(gè)條件，成為和諧社會(huì)，還必須具備六個(gè)機(jī)制。一是順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。二是合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。三是安全的社會(huì)保障機(jī)制。四是有效的社會(huì)控制機(jī)制。五是敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制。六是有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。

二、為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，對(duì)于我們黨完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)意義重大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安意義重大。《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。”對(duì)于這一論斷，應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

一方面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨要成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，必須始終代表最廣大人民的根本利益，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把社會(huì)各方面力量凝聚到黨和人民的事業(yè)中來(lái)。也就是說(shuō)，必須鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。而建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意

第四篇：淺談構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

淺談構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

摘要：社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)首要的問(wèn)題是落到實(shí)處，扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，把努力建設(shè)以人為本的和諧社會(huì)，努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會(huì)，努力建設(shè)公正正義的和諧社會(huì)作為著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義，和諧社會(huì)，著力點(diǎn)

Abstract: the construction of the harmonious socialist society first question is on feet, solid effectively promote the construction of socialist harmonious society each work, and strive to build a people-oriented harmonious society, the construction of ecological civilization to the harmonious society, strive to build a harmonious society as fair justice organizations.Keywords: socialism and harmonious society, points

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重在落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),要把深化理論認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重點(diǎn)結(jié)合起來(lái),把解決具體問(wèn)題與制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)踐。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本目標(biāo)。

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)體現(xiàn)在構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)要素之間的關(guān)系上。從廣義上說(shuō)，就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑基本適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)全面、協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展，共同進(jìn)步；從狹義上說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。

1、努力建設(shè)以人為本的和諧社會(huì)

以人為本與和諧社會(huì)有內(nèi)在的統(tǒng)一性,是緊密相連的。和諧社會(huì)構(gòu)建的著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，而人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是同一歷史進(jìn)程，二者統(tǒng)一于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中。一方面，只有堅(jiān)持以人為本的理念，才能真正構(gòu)建起社會(huì)主義和諧社會(huì)；另一方面，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的和諧社會(huì)

2、努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會(huì)

我國(guó)經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,然而,環(huán)境的日益破壞、人口的過(guò)度增長(zhǎng)、資源的過(guò)度掠奪、森林破壞與水土流失、土壤沙化等等都與人類(lèi)的生產(chǎn)和生活有關(guān)。人們過(guò)分陶醉于對(duì)自然的征服和開(kāi)發(fā),忽視了自然資源的損失,忽視了資源的保護(hù)和環(huán)境污染的預(yù)防和治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾已越來(lái)越突顯出來(lái),已嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。我們?yōu)榇诉M(jìn)行了深刻的反思:人類(lèi)與自然不是征服與被征服的關(guān)系,而

應(yīng)該是互利互惠、共進(jìn)共生、和諧相處的關(guān)系,只有重建人與自然的平衡、和諧關(guān)系,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益才能提高。

3、努力建設(shè)公平正義的和諧社會(huì)

公平正義一直是人類(lèi)社會(huì)追求的價(jià)值目標(biāo),是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度。所謂公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。而社會(huì)主義社會(huì)是在傳承人類(lèi)文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,應(yīng)該是比以往的社會(huì)形態(tài)更具有公平正義的社會(huì)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須在思想上樹(shù)立幾個(gè)深層理念

1、“增促社會(huì)進(jìn)步、減縮社會(huì)代價(jià)”的理念

我國(guó)社會(huì)正處在由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。快速轉(zhuǎn)型的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是社會(huì)優(yōu)化與社會(huì)問(wèn)題并生、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存。20多年來(lái)，以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會(huì)巨大變化，不管是利益格局、社會(huì)關(guān)系、次級(jí)制度的變化，還是價(jià)值觀(guān)念、生活方式、文化模式、社會(huì)控制機(jī)制、社會(huì)承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問(wèn)題，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說(shuō)，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時(shí)，也付出了種種代價(jià)，一些代價(jià)還非常沉重。

和諧社會(huì)的提出是以我們國(guó)家的社會(huì)優(yōu)化與社會(huì)問(wèn)題并生、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存為背景的，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷增促社會(huì)進(jìn)步，減縮社會(huì)代價(jià)的過(guò)程，那么我們?cè)谥饔^(guān)上必須自覺(jué)地樹(shù)立這樣的深層理念，并在行動(dòng)上自覺(jué)地在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，最大限度地減縮社會(huì)代價(jià)。

2、雙贏(yíng)互利的理念

為什么要樹(shù)立雙贏(yíng)互利的理念，因?yàn)樨灤┖椭C社會(huì)的理念就是雙贏(yíng)互利的觀(guān)念。和諧社會(huì)，也可以通俗地說(shuō)，就是雙贏(yíng)互利的社會(huì)。具體說(shuō)來(lái)，也就是使構(gòu)成我們社會(huì)的各方、參與我們社會(huì)發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏(yíng)互利，而不是通過(guò)犧牲一方來(lái)使另一方得益獲利。雙贏(yíng)互利，這是和諧社會(huì)的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要旨。

和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏(yíng)互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當(dāng)代進(jìn)展的趨勢(shì)，而且也是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚(yáng)。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本途徑

1、堅(jiān)持發(fā)展黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是硬道理，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義，發(fā)展對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。黨的十七大明確要求，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

2、走共同富裕道路

讓全體人民共享發(fā)展成果。貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，但平均主義也不是社會(huì)主義，共同富裕不能一蹴而就。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，將貫穿于社會(huì)主義發(fā)展的始終。在這個(gè)過(guò)程中、事實(shí)上的不平等將長(zhǎng)期存在，因此要承認(rèn)差別，而不是否認(rèn)差別，更不能人為地消滅差別，差別既可產(chǎn)生動(dòng)力，也能導(dǎo)致沖突。實(shí)現(xiàn)防止沖突、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，需要有正確的政策導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷華 儒家和諧思想與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[J]理論探討

[2]陳前銀 淺談如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

[3]鄧偉志 如何構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)

第五篇：如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

引文：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、建設(shè)美好社會(huì)，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求的奮斗目標(biāo)。

一、為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧

1、和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題現(xiàn)階段階級(jí)斗爭(zhēng)早已經(jīng)“過(guò)時(shí)”，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異的今天，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題。在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的同時(shí)，主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以達(dá)到和諧平衡。

2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視了社會(huì)的協(xié)調(diào)多年以來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)忽視了社會(huì)的協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了不少矛盾。在社會(huì)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)之間明顯出現(xiàn)了不和諧的因素，社會(huì)上呈現(xiàn)了一些明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，如貧富懸殊問(wèn)題，失業(yè)下崗問(wèn)題，社會(huì)和醫(yī)療保障問(wèn)題，社會(huì)公共事業(yè)滑坡問(wèn)題等問(wèn)題。

3、不少地方和部門(mén)都現(xiàn)出“人治”現(xiàn)象，缺乏和諧因素不少地方官員和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)排斥異己，姿意妄為。官員的權(quán)力無(wú)限澎脹，官員代表政府“亂作為”或不作為，在局部地區(qū)搞得民怨沸騰。

二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)：

1、教育方面 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，全面落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善高等教育和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)學(xué)校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質(zhì)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

2、社會(huì)方面監(jiān)督管理

目前，在社會(huì)方面，一個(gè)總的形勢(shì)是整個(gè)社會(huì)普遍缺乏信用意識(shí)，信用觀(guān)念淡漠，因此，加強(qiáng)社會(huì)各方面的誠(chéng)信意識(shí)也是商業(yè)誠(chéng)信機(jī)制正常運(yùn)行的關(guān)鍵條件

3、實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處仲裁機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。

4、逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門(mén)進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度

5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入和人員執(zhí)業(yè)資格審核，引導(dǎo)社會(huì)資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。

6、完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序

⑴)建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能⑵推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。⑶健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。⑷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾 ⑸加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感⑹加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)，保障國(guó)家穩(wěn)定安全。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)利黨、利國(guó)、利民，是中華民族共同的愿望和心聲。我們要始終用和諧的音符推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為光輝的現(xiàn)實(shí)。