第一篇：經濟轉型時期青年思想動態研究及團工作創新的思考

經濟轉型時期青年思想動態研究及團工作創新的思考

目前,我國經濟正處于一個從傳統經濟向社會主義市場經濟轉型的過渡時期。在這種經濟上的重大變革和重組的條件下,青年在其思想構成上也相應發生了一些引人注目的變化,復合性多變性和潮流性的出現正是這種變化的突出特征。青年人是國家、社會、企業發展的未來和支柱，正視經濟轉型時期青年的思想動態和必然性,引導青年如何在新形勢下堅定正確的目標和立場，帶領青年更好地加入到現代化和諧社會的建設，是現代社會團建要審視的問題。用共青團的資源和優勢及時地掌握了解青年需求和變化，做好青年思想政治引領，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，發揮當代青年優勢為社會建設貢獻青春，是新時期團工作的需要，團建格局變新的需要，也是青年健康成長的需要。

一、當前我國的社會、政治、經濟特征

三十多年的改革開放和市場經濟大發展使我國的各項事業已全面進入全球視野．大量的東西方思想觀念、先進的現代技術、交錯的信息網絡正在推動全球化縱深發展。當前，我國的經濟體制和政治體制改革進入進一步深化的攻堅期，信息時代和知識經濟時代已經到來，社會發展日新月異，以科技和人才為主體的競爭空前加劇。跨國組織、國際活動與日俱增，國際間的經濟、政治、文化交流與合作已成為新的全球模式。特別是中國社會進入“十二五”發展階段，經歷著經濟轉型的重大發展問題，將不可避免地面臨經濟結構調整、經濟增長由粗放型向集約型轉變、可持續發展、國有企業改革等現狀，沖擊著各個階層的方方面面。

二、經濟轉型時期青年的特點及思想動態變化的特征

當代青年群體具有年紀輕、學歷高、素質好等特點，他們絕大多數出生在上世紀8()年代，是伴隨著改革開放、社會轉型和經濟全球化、信息網絡化、高教普及化發展而成長起來的新一代。隨著我國經濟的發展和改革開放的深人，科技進步和東西方文化的交流與碰撞，企業人事制度改革的深入，人才競爭習益激烈，人才的流動日益加快諸如此類的問題出現，青年的思想狀況發生了深刻的變化，客觀上說，當代青年思想主流積極向上，青年的思想、追求、愛好、興趣呈現出多樣性、變化性、差異性明顯增強；他們愛黨愛國，擁護改革開放，但更崇尚自我，崇尚自我設計和自我價值的實現。高度關注個人價值，人生追求趨于現實；信仰追求與思想疑惑同在，理想信念趨于淡薄；自主意識強烈，思想獨立性明顯增強；煩惱和壓力增加，心理健康狀況不容樂觀。主要表現為：

1、青年政治意識淡漠，政治信仰呈現分化狀態。

由于社會上存在的腐敗、分配不公等原因，造成個人信仰危機。一些青年對黨的基本路線、方針政策、政治理論等內容知之甚少，對社會上出現的某些問題不能從整體上認知把握，片面理解。少數青年對加入黨組織態度消極，有的甚至明確表示不愿入黨，對共產主義信仰

產生了懷疑。在內心深藏的對祖國深沉的熱愛，平時卻不屑表達但在特定的時刻會自然地迸發。厭倦傳統的說教，崇尚平等、輕松的交流和自我教育，更不喜歡夾帶政治化的集體學習和培訓。

2、青年自身辨證思維能力有所缺失。

當前，大多數青年都接受過良好的教育，知識層次較高。政治素質較好，愛國熱情高，渴望在自己的崗位上施展才華。但是，由于年紀較輕，閱歷較淺，他們往往忽視這些理想追求并非一朝一夕就能實現的，而且還要受到許多主客觀條件的限制。他們中一部分人的世界觀正在形成過程中，加之沒有新舊社會的縱向比較經驗，沒有艱苦奮斗的思想準備和辨證思維的能力不足，心理承受能力較弱，從而時常表現出一種盲目性和動搖件，造成較為突出的心理矛盾。比如，有的對未來、對社會“期望值”很高，但對復雜的社會現象卻充滿了疑惑；有的對改革中出現的問題不能辨證認識，出現偏激情緒。有的當實際工作中遇到困難或挫折時，就覺得懷才不遇，感到壓抑，容易灰心喪氣。表現在工作上無所用心，得過且過，能推則推，能拖則拖，缺乏責任感。

3、人生觀、價值觀向個人主義、拜金主義和享樂主義傾斜。

當代的青年生活在一個物質豐富的時代，從不諱言對財富的向往，敢于向傳統和權威挑戰，充分張揚個性，注重自我實現。但是由于價值判斷的失落和市場經濟的沖擊，以自我為中心、個人私利為中心的極端個人主義的思想不同程度地存在于青年身上。一些青年思想認識錯位，片面追求自我價值，“只講奉獻，不求索取”在青年中受到冷落，青年利己思想和自我中心意識逐漸明顯。少數青年把及時行樂奉為人生信條，不求上進，沒有把精力放在科學文化知識的提高上，文化品味、格調不高，對企業和社會缺乏應有的責任感。遇事過于自我和自負，不善與他人協作．有個人英雄主義情結，不屑于參與團體協作。

4、青年對改革深層次的疑慮與隱憂有所增加。

與改革的成就相伴的另類現象是趨于形成固定格局的收入兩級分化、下崗失業、治安惡化、競爭失序、社會丑惡現象的增多和社會整體道德狀況下滑，直接導致青年對改革負面評價的增加，并產生一些深層次的隱憂，因而對改革的前景持觀望和說不清的態度，甚至有的青年認為前途渺茫和悲觀。部分青年對國家未來前景的預期較為模糊，成為影響青年積極性和創造力發揮的一個重要因素。

三、北侖地區青年群體特征調查

針對青年群體出現的這些變化和特征，為更好地尋求針對性的解決措施，特在北侖吉利汽車有限公司、寧波東方電纜有限公司、貝發、寧波鋼鐵、寧波職業技術學院等企業、高校學生青年群體進行了“當前青年思想動態情況”的問卷調查，共發放問卷500份，回收468

份，被調查對象中，25歲以下人員占58．2%，25-30歲人員占33．3%，愈90%的人員是“80后”青年。調查內容包括青年價值觀、自身發展、選擇模式等方面，結果如下：

1、價值觀念與價值取向的變化

（1）、在問及“信仰對人是否重要”，48.5%選擇了“重要”或“較重要”，34．6%認為一般，有16．9%的青年認為“不太重要”或“說不清”；

（2）、在問及是否看重下列精神和觀念時，選擇很看重“家庭幸福、婚姻美滿”、“正義，自由，平等”的分別占58．7%和47．6%，而選擇“愛國，忠誠”，“敬業、無私”分別占24．5%和19．8%，不及前面選項比例的一半，傳統教育核心價值觀的權重地位正在削弱。

2、對工作、生活的感受和自我認知方面

（1）青年選擇工作“壓力很大”，“壓力一般”的分別占49.5%和36.7%。兩項合計為86.2%。壓力來源位列前3位的分別是“事務繁雜，勞動強度大”62.3%，“工作制度不完善”38．7%；

（2）、關于“最需要從哪方面提高自身能力和素質”，64．3%的青年選擇“工作經驗的總結和積累”，30.3%的青年選擇單位的崗位培訓”。目前“青年最迫切的需要”是“繼續教育”、“賺錢”、“解決住房”分別占45．6%、39.8%和37．4%。可以看到，青年對自身認知的評價是客觀的、真實的。一方面，青年面對壓力，主動迎接挑戰，知識與技能的儲備和更新成為個人的立身之本，另一方面，青年面臨更多的現實問題，如結婚、買房、子女撫養等，經濟壓力大。

3、對政治認知學習方面

在回答“對政治理論學習的態度”問題時，30.1%的青年認為“需要通過考試就學”，28.4%的青年認為“單位組織才學”，兩項合計58.5%。組織政治理論學習有無必要：12.6%的認為“有必要”，34.3%的認為“沒必要”。在問及“政治理論水平對提高個人能力有無幫助”時，選擇“幫助較大”占35.8%，“幫助一般”占46．7%，兩項合計82.5%。有18.3%的青年認為“幫助較小、沒幫助”。由此可見，青年已經意識到學習政治理論對實際工作、生活的指導意義，但對政治理論的主動學習缺乏熱情，對自身認可的學習方式和內容持務實態度。

四、應對新形勢下青年群體特征的變化創新團工作的有效途徑思考

共青團工作一重要方面就是做好青年思想政治引領，我們要從鞏固黨執政的青年群眾基礎的高度和確保共青團生存與發展的高度，充分認識做好青年思想工作的重要性和緊迫感。面對紛繁復雜的世界格局變化、社會經濟轉型，青年群體發生改變，共青團的工作也應該順

應時事加以改善和創新才能牢固地爭取青年、吸引青年、引導青年、凝聚青年。傳統的青年工作體系相對封閉，工作重點主要是體制內單位，運作方式行政化、機關化、形式化，搞活動，追求有聲有色的轟動效應；做教育，強調千篇一律的正面教育。隨著全球化時代的到來和市場經濟體制的逐步完善，這種重指令、輕服務的相對封閉的工作與日漸開放的環境不相適應。據此，要按照黨和政府對新時期青年工作的具體要求，參照國際規范，從當代青年實際出發，通過法制化的規范、制度化的程序、市場化的運作、社會化的舉措，創新青年工作體制，完善青年工作體系。

特別是在企業共青團組織中，青年群體數量大、類型多，更應用創新的思路拓寬共青團的工作方式，打開新局面。一方面是打破原有的受傳統體制影響及資源、手段的局限，具有的“行政化”色彩濃厚，“群眾性”特征淡化的特征，扭轉共青團影響力下降、團員發展工作滯后、團員素質滑坡、團組織缺乏凝聚力的現狀。另一方面則是改變團組織原有的受在企業中“地位”和“角色”的影響，共青團在維護青工權益和代表青工利益方面能力發揮有限的限制，解除共團青工作無法在企業進一步深入開展，職能無法發揮的困境。

（一）努力在青年思想政治工作的內容上創新

共團青工作要以服務為重點。在新形勢、新任務、新目標面前，如何定位服務，怎樣去服務，是團青工作效果反映的關鍵。新體制新形勢下的團青工作要有較好的群眾效應，必須堅持將服務團員青年作為各項工作的重中之重。真正通過真誠服務將團員青年凝聚起來，建設和諧溫暖的“團員之家”和“青年之家”。例如企業的關鍵是業績，企業共青團必然也會帶上業績的烙印。所以團組織在規劃工作時必須從企業的實際規劃出發，以提高經濟效益為工作的出發點，積極組織青年活動，如開展創新創效活動，成立青年科技小組幫助企業科技攻關等。從團員青年的實際需求出發，做青年員工的知心人，積極引導、教育青年人處理好各種利益關系。為青年辦實事，不干或少干沒有實際意義的工作，弱化和取諦多余的工作內容，真正把共青團建成務實、創新、實干的先進青年群眾組織。

（二）努力在青年思想政治工作的方法上創新

根據不同類型青年的思想特點，從實際出發，分別確定教育目標、內容和方法，不搞“一刀切”．做到因人施教。在充分理解、互相尊重的基礎上，通過情感的交流，使青年在和諧、融洽的氣氛中接受教育，如為年輕知識分子提供良好的工作和學習條件，給青年人創造一個舒適的工作和生活環境。這些都是看得見、摸得著的思想政治工作，大大提高了青工對企業的歸屬感，切實提高青年思想政治工作的效果。

唐代大詩人杜甫《春夜喜雨》詩云： “好雨知時節，當春乃發生。隨風潛入夜，潤物細無聲。”自然界萬物生長喜“細無聲”的春雨滋潤，青年的培養與成長何嘗不是如此。潤

物“細無聲”的和風細雨，好比育人中的潛移默化。青年世界觀、人生觀的形成，最需要的是點點滴滴、輕細入微的潛移默化，最忌諱的是“狠批”、“橫掃”那樣一些狂風驟雨式的粗暴打壓。共青團對青年的思想教育和引領，要深入領悟思維發展的這一規律，在落實培育目標和要求中巧于發揮潛移默化所具有的滲透力和感染力。

（三）努力在青年思想政治工作的手段上創新

當前，科技進步日新月異，信息渠道全面拓寬，對當代青年的學習、工作和生活產生了深刻的影響。面對新的形勢、新的情況和新的挑戰，我們要進一步解放思想．大膽探索，青年團工作要緊跟時代步伐，充分運用現代科技手段，拓寬思想教育的渠道，增強思想教育的滲透力和影響力，開展“網絡政工”，為青年思想政治工作注入新的生機與活力。

1、針對網絡的主要使用群體是青年的實際，發揮網絡在掌握青年思想動態和教育引導青年中的作用，積極占領這一新的青年教育陣地。要加大網上正面宣傳的影響力，團結、吸引、凝聚和爭奪青年，把互聯網建設成為開展青年思想政治工作的有效陣地，加強對信息高速公路、國際互聯網的開發、利用和研究，實現團工作的網絡化。

2、網絡是一個虛擬的世界，年輕人在這個世界里會把思想束縛拋棄掉，盡情地展示自己真實的精神世界及其心理、情感。青年網民在網上停留的時間越來越多，思想受網上信息的影響就越來越大。開展“網絡政工”就是借助網絡提供的虛擬世界和溝通方式，隨時了解和把握青年的思想脈動和價值取向，有針對性地開展網上教育引導，形成主流精神．抑惡揚善，興利除弊，使網絡成為青年思想教育的新課堂，要與時俱進，在網上開辟緊扣時代脈搏的欄目，使共青團網站、企業網站、微博、博客、微信等網絡媒介成為青年生活中不可或缺的知心朋友。

（四）努力在青年思想政治工作的載體上創新

教育載體在青年思想政治工作中具有重要的作用，是青年思想政治工作取得重大實效的有力抓手。

1、通過抓住重大節日、紀念日和一砦重大活動、重大事件的有利契機，有計劃、有重點地研究、制定教育主題和引導措施，組織開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，如紀念“五四”大型系列活動等；針對青年關注的熱點、焦點、難點問題，有針對性地開展教育工作，如開展聲勢浩大的“增強團員意識”教育活動等。同時也在探索中創造一些行之有效的教育載體，如青年志愿者行動、青年文明號活動、青年崗位能手活動、青年科技創新行動、保護母親河行動等這些載體在教育青年方面發揮重要作用。

2、組織團工作的“娛樂時代”。當代青年喜愛文化、藝術、體育、娛樂寓教于樂，對于當今追求快樂生活的青年更是不可忽視的形式和方法。共青團在開展教育活動時可以從關

心青年的求樂需求出發，開展豐富多樣的娛樂活動，既足服務青年的需要，又可在樂中注入健康向上的精神因素。在高高興興的玩樂中，讓青年人放松身心，消減壓力，陶冶性情，獲得精神享受，（五）努力在青年思想政治工作的觀念上創新

1、青年團工作的觀念創新要全面地、發展地看待青年。當代青年正從“邊緣”逐漸走向“主流”，由潛在力量變為現實力量。青年成為企業、金融業、服務業等領域的主力軍，成為市場經濟中的消費主體，成為影響和促進社會變遷的主要推動力量，青年與社會的關系進一步密切，對社會的影響越來越大。因此，我們必須關注和重視青年，不單關注和重視優秀青年，更應關注和重視全體普通青年，尤其是關注和幫助“問題青年”，對“問題青年”進行適當的引導和幫教，努力使青年特別是徘徊于主流社會邊緣的青年和游離于主流社會之外的青年融入主流社會。

2、認同并積極培育青年青春“偶像”。青年的意志、性格正處于形成的過期之中，尚未定型，有很強的模仿性。他們的心目中總有幾個衷心崇拜、悉心效仿的榜樣人物，或稱青春偶象。新中國成立以來，共青團堅持用榜樣引領青年做了大量的培養和宜傳推廣的工作，如50年代的黃繼光，60年代的雷鋒，70年代的陳景潤，80年代的張海迪，90年代的徐洪剛，新世紀的楊利偉、徐本禹等等，都為青年提供了鮮活的學習楷模，發揮了卓有成效的引領作用。然而，新時期社會文化發展的多元化，尤其是流行文化和網絡媒體的影響，青年的偶像出現了一些新的趨勢，從單一的英雄楷模走向多種類型的偶像崇拜。如明星、杰出人物、政治人物、父母、親屬、老師、媒介及IT從業人員，虛擬人物，甚至“超級女聲”、“莢蓉姐姐”等草根類偶像代表人物。將這一青春偶像熱置于當今我國社會文化多元化的時代背景來觀察，則不難發現這是青年期固有的好模仿特點在社會轉型期的反映。這里既有對生活多色彩的追求，又有審美價值觀的一些錯位；既有自我意識覺醒與個性張揚，又有英雄情結的一些失落。

共青團在疏導青年偶像崇拜中的價值取向的同時，還應思考培養和宣傳先進典型的工作要不斷改進和創新，為青年提供為他們喜愛受他們效仿的“偶像”。“偶像”要貼近青年有時代感，使青年人有種就在身邊就在眼前的認同感，要有高真實可信度，切忌搞成不食人間煙火的“高大全”。共青團可以通過青年偶像的培樹，用榜樣引領青年，廣泛營造“學先進，趕先進”的良好氛圍。

第二篇：轉型時期縣級黨校工作的幾點思考

轉型時期縣級黨校工作的幾點思考

自中共中央頒發《干部教育培訓工作條例和黨校工作條例》以來，作為干部教育培訓“主渠道”和“主陣地”的各級黨校、行政院校迅速掀起了學習、貫徹《條例》的熱潮，各培訓職能部門都能緊密聯系各自的工作實際，就《條例》所賦予的新精神、新要求進行著不同層面、不同角度的思考和探討，主要是干部教育培訓工作如何面對機構準入制度和干部教育項目管理制度的挑戰，作為基層黨校工作者，我們有義務就縣級黨校工作面臨的挑戰以及如何應對加以思考，以期與各位達成共識。

一、新時期縣級黨校工作面臨的挑戰。

1、干部培訓機構準入制度和干部教育項目管理制度的出臺，有沖擊黨校干部教育培訓“主陣地”的趨勢。《干部教育工作條例》第三十一條明確規定：“建立干部教育培訓機構準入制度。培訓機構承擔干部教育培訓任務，必須獲得干部教育培訓管理部門的認可。干部教育培訓管理部門應制定和公布相應的準入標準。”《條例》第三十二條規定：“實行干部教育培訓項目管理制度。干部教育培訓管理部門可以采取委托、招標投標等方式，確定承擔培訓項目的教育培訓機構，加強項目實施的管理，提高培訓績效，以上兩條規定我們，干部教育培訓工作已經進入市場化運行的新階段，市場經濟的競爭機制也將覆蓋干部教育培訓工作的全過程，黨校的“主陣地”顯然會成為市場競爭的一部分，抓不住機遇，搶占不了市場，就守不住“陣地”。說到底，也就是我們各級黨校，特別是基層黨校既有可能失去培訓機會和培訓項目的危險。就縣級黨校而言，“主要培訓項目”就是內各類 主體班（次）的舉辦，如果黨校無勝任教育培訓干部的資質，爭不到項目，那么，項目就會被上級或者同級具備資質的教育機構所獲取，按照市場法則，黨校及其黨校人就會被市場淘汰出局。

2、函授教育生源日趨枯竭，其它形式辦學尚處于摸索階段，這無形中給黨校事業的大發展、快發展設置了障礙。黨校函授辦學十余年來，為各條戰線、不同行業培養了一大批德才兼備的領導干部和業務骨干，彌補了因歷史原因所造成的相當一部分同志學歷偏低或無學歷的狀況，也大大提高了干部素質，有力的推進了各地經濟及社會事業的快速發展，同時，函授教育也擴大了黨校的辦學容量，豐富了黨校的教學內容，增加了黨校的經濟效益，大大提高了黨校在社會上的知名度。但隨著高等教育辦學規模的不斷擴大，教育結構的日趨合理，教育資源的進一步優化，絕大多數畢業生學歷已達到要求，同時，也由于國家開始嚴把公務員隊伍入口關，無真才實學者也覺得取得一個黨校文憑并不能改變自己的命運。在多種因素的共同作用下，黨校函授生源日益枯竭，學員人數驟減，招生由原來的被動招生變成現在的主動招生后也遇到了前所未有的空難和壓力。作為黨校人，隨時也在思考和洞察這一現實問題，各校結合各自的實際，都在探索多元化的辦學路子，諸如開辦村干函授學歷大專班，開通勞動力轉移培訓渠道，掛靠高等院校進行函授辦學或高考補習等等，但這些班次的舉辦存在著短期性和不穩定性，專業設置和課程內容的要求與黨校的師資專業布局尚有一些距離，辦學過程不是形不成規模，就是辦學成本過大或者師資力量不足等等，這些問題的存在直接威脅著黨校的生存和發展，所以，黨校人要在市場經濟條件下找到經濟效益與社會效益的最佳結合點，面臨著 較為艱難的選擇。

3、縣級黨校師資隊伍、管理體制、教學模式等方面存在的諸多問題，不利于黨校在競爭條件下持續發展。一是師資隊伍建設滯后。縣級黨校的教師，總量小，且多數是從普通中學借調來的，就專業而言，文科專業的多，其他專業的少，講政治理論的多，從事現代技術專業教學的少，且普遍存在著視野狹窄，科研能力弱，懶于調研的特點，習慣于全年準備一兩個專題，講幾節課，對新興的教學技術應用少，諸如不會靈活應用多媒體，實現不了教學的“精”與“深”等等。二是體現在管理上。由于黨校教育的特殊性等因素的制約，縣級黨校每教員人均授課一般超不過30場（次），一部分教員全年上不到5節課，平時工作習慣于領導安排，多數工作不能直接與教學緊密相聯。從管理者的角度看，制定了一系列管理制度，諸如專題審查，教案審閱，評教賽教，聽眾反饋等等，但教員實踐的機會少，在科學規范施教的程度上與普通教育存在較大差距。三是教學規模單一化的問題沒有從根本上得到解決。多數教師授課習慣于“滿堂灌”、唱“獨角戲”，對“案例式”，“討論式”、“互動式”等新教法的具體運用比較少，調動不起學員學習興趣，教學效果一般化。

此上挑戰，既有歷史原因、政策因素，還有體制因素和人為因素等等，這些問題的存在，迫使我們不得不理性的思考黨校的發展。

二、應對挑戰的幾點思考

思考一：應該樹立以人為本理念，著力構建隊伍整齊，結構合理，素質優良，專兼綜合的管理層、教學層和后勤服務層。以人為本的主題是人，以人為本的過程是全體人員的參與過程，黨校工作要真正實現以人為本、必須充分調動和發揮全體人員的積極性和主動性，形成整體合力和整體效應。就管理者而言，必須培養戰略眼光和具備駕馭全局的能力。首先應具有危機感、緊迫感和使命感，要瞄準培訓項目管理和機構準入，函授生源枯竭，師資隊伍素質偏低等制約因素，從不同方面和角度進行統籌分析、科學規劃，提出實施方案，在調查論證的基礎上，拿出切實可行的實施管理辦法。諸如對黨校能否具備培訓資質的冷靜分析；對項目管理內容的學習和掌握以及如何爭取項目的探討和研究；黨校函授缺失后的內外在補充方式探究；構建高素質教師隊伍的具體措施等等。就教師隊伍建設而言，應緊緊圍繞提高素質和培養能力這一中心下功夫，全體教師應著力革除教學中存在的陳規陋習，善于借鑒、吸納新教法和新技術，實現教學方法的改革創新，同時要樹立一專多長的觀念，“專”一門學科，“專”一個領域，在“專”的基礎上達到“精”，盡力形成自己的風格，培養自己的特長，不能什么都會一點，什么都學習，但什么都不是行家，達到專并不是形勢和任務對黨校教師的唯一要求，黨校教師還要涉獵多門學科，成為多面手，既能講馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想又能講市場經濟、和諧社會，既能筆耕重大理論問題，又能捕捉縣域經濟問題，還應研究管理科學等等。就后勤服務隊伍而言，不應只能滿足于按部就班，做好一般性的服務工作，而應在提升服務質量和實施科學、優質、高效服務上下功夫。諸如科學預測，超前思考，合理安排，善始善終，勤儉節約等等，隨著形勢的變化，黨校后勤工作走社會化的路子已成為不爭的事實。那么，縣級黨校的后勤服務社會化，要走出一條新模式和新途徑就給后勤服務人員提出了一個嶄新的課題，是發揮內在潛能，依據陣地搞服務，還 是偷雞生蛋，依托社會資源搞服務，這就要求后勤服務工作者，開動腦筋，掌握信息，學習技術，做更多縝密細致的工作。

思考二：應培育和樹立市場觀念，用市場經濟的手段經營黨校事業。干部培訓機構準入制度和項目管理制度的出臺，已經把黨校工作推向了市場，這就要求黨校從業者必須用市場經濟眼光來審視學校的一切。在管理上、教學上、服務上借用市場經濟手段來工作。特別是面對目前函授生源日益枯竭的現實，應把培訓的觸 角延伸到社會的各個區域，各個層次，特別是在保質保量地辦好主體班的基礎上，努力爭取供電、稅務、建筑、工商、民營企業、國民教育等行業的長、短培訓班，實施分行業培訓，這樣既可充分利用黨校的閑置資源，也可增加經濟效益。同時，我們應當積極地走出去，依托社會優勢實施多元辦學，走復合型、開放式、多渠道的辦學路子，與高等院校聯合舉辦各類各樣的學歷班、師資班、專業技術班；與人事部門聯合舉辦公務員培訓班，專業技術人員繼續教育班；與教育行政主管部門聯合舉辦高考補習班；與社會保障部門聯合舉辦勞務輸出班等等，同時，全方位審視縣域內低層次工作人員量大面廣的這一形勢，多辦廣辦失業下崗再就業培訓班，村干部學歷班，村干部農村實用技術班等，通過開門辦學，實施走出去、請進來的戰略，下活黨校培訓一盤棋，以豐富多彩的辦學形式和持之以恒的精神，固守辦學的陣地。用市場經濟的手段經營黨校事業，縣級黨校還應當充分挖掘黨校現有不動產的優勢，實現資產的盤活變現，即廣泛利用黨校教室、宿舍、院落、讀書、車輛、桌椅、多媒體設施、遠程衛星網絡等，采取承包，租賃等多種實現形式創造價值，所得費用用以彌補教學辦公經費的不足。

思考三：強化基礎理論，提升科研水平，以優勢迎接挑戰。黨校的優勢在哪里？一在基本理論方面，黨校從創辦到今天，多是以宣傳、宣講黨的基本理論和路線、方針、政策為主教學內容，在此方面，與其它辦學單位相比，有著得天獨厚的優勢，因此，要立于不敗之地，黨校人必須發揮自己的長處，即無時無刻地抓好黨校的基本理論的學習和研究，特別是要對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的產生背景，科學內涵和精神實質要研深研透，以雄厚的理論功底和廣博的知識面贏得受訓干部的認可和支持。與此同時，應加大教學研究，不斷創新教學方法，優化教育結構，多方位引用現代教育技術，實現教學的“優質”“精品”化。二要加大科研工作力度，盡快提升科研水平，黨校工作，離開空洞的理論不行，照本宣科不行，無論是教學，還是研討，必須堅持理論聯系實際的風氣。作為縣級黨校，近年來，在為當地縣委、政府提供科學政策方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但負責地講，科研的范圍，科研的數量與質量，科研的成果都比較窄小，科研工作產生的社會效應還不明顯，這就啟示我們，必須走科研強校之路，我們應成立不同的課題組，分解任務，限劃范圍和時間，安排學科帶頭人帶領課題組下鄉進廠，到生產一線做一些實實在在的調查研究工作，撰寫出一些有質量，有見底的理論文章，真正發揮科研在黨校工作中的基礎作用，培養和造就一批名師，形成名師帶動效應，進而擴大黨校的社會影響力，最終達到優勢強勢占領陣地的目的。

（作者：靈臺縣委黨校

張文勇

電話號碼***）

第三篇：加強黨建帶團建創新高校團工作機制的研究

加強黨建帶團建

創新高校團工作機制的研究

上海應用技術學院團委

內容摘要

本課題通過對上海市12所高等院校大學生進行問卷調查、個案訪談和召開座談會，分析了各高校黨建工作中對共青團建設的重視度，當前高校在“黨建帶團建”前提下團工作現狀及在新形勢下對團工作機制創新的要求，以及各高校學生對團工作與團活動的需求等問題。在此基礎上，提出了加強黨建帶團建，創新高校團工作機制的若干對策建議，如建立科學的社會化運行機制，從工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等方面創新，使團組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領域、增強工作依托、擴大工作戰地、壯大工作隊伍等。

關鍵詞

黨建帶團建 機制創新

領導點評

本文就當前高校團工作遇到的新形勢、新情況、新問題，從團組織的角度，從大學生的角度，對黨建帶團建的作用，黨建帶團建的具體工作及效果做出了自己的客觀評價，同時還就在黨建工作的推動下如何切實加強基層團組織的建設提出了一些富有新意又可操作的具體建議。無疑，這對促進團組織在新的時代背景下適應青年的特點和需求，積極拓展教育和服務方式，努力把廣大青年群眾團結和凝聚在黨的周圍，不斷加強黨在青年中的影響力和滲透力是有積極作用的。文章對我們基層黨組織也是有啟迪作用的：黨建要有效地帶動團建。我們黨組織要了解青年，了解團的工作；要研究變化了的工作背景和工作對象；要加強領導，善于引導；要及時提出具有針對性的工作指導意見和措施，去開創黨育青年成長，青年跟著黨前進的新局面。

——上海應用技術學院黨委副書記、副院長 朱國強

一、研究的背景與概況

當今在全球經濟一體化的趨勢下，網絡技術得到廣泛的應用，隨著高校學分制的逐步健全，團工作機制的創新自然被提到一個重要的日程上。從團中央到團市委，團市委到各高校團委，團委到各團總支，團總支到各團支部都在積極探索。在民辦非經濟組織、新興社團等領域，也在進一步貫徹“黨建帶團建”的方針，主動進行團工作的試點，探索發揮團組織和團員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調查和個別訪談等方法，調查對象主要是復旦大學、上海交通大學、同濟大學、東華大學、上海大學、上海理工大學、上海師范大學、上海應用技術學院、上海工程技術大學、原上海立信會計高等專科學校、原上海印刷高等出版專科學校、杉達大學等12所高校的部分大學生，涉及本科高職兩個層面。調查共發放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內容與結論

（一）黨建與團建之間的密切聯系

團組織是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團組織有著天然的政治關系，團的基層組織建設必須緊緊依靠黨的基層組織建設，服務于黨的基層組織建設，臵于黨的基層組織配套建設之中，并按照黨建的總體目標來安排部署。實踐證明，堅持黨建帶團建，就會事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設之外，孤立地對待和進行基層團組織建設，基層團組織建設就會事倍功半。所以對待共青團工作，黨組織應始終將其擺在重要位臵，經常研究共青團的問題，定期聽取團的工作匯報，解決共青團組織在工作中遇到的困難，針對基層團建薄弱環節，突出黨建主體作用，將基層團建列入黨建工作責任制。在加強黨建的同時，積極為團建工作出主意想點子，爭取政策，提供支持，把團建工作與黨建工作一起研究、部署，使團建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學生普遍認為黨組織在“黨建帶團建”上應予以全力支持和重視 59.41%的大學生認為所在高校的黨委對團建工作還比較重視，20.98%的同學認為不重視。當問到“在不斷改善團建工作下能否忽略黨建作用”這個問題時，有17.2%的大學生認為“能忽略”，39.52%的大學生認為“無所謂”，只有43.28%的大學生認為“不能忽略”。這些數據表明，隨著時代的發展，相對存在一些黨建與團建工作的脫節，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團的組織建設作為黨的基礎性工作來抓，不時地對團工作提出新思路、新舉措，為團建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團建”的方針。

2、大學生普遍認為貫徹“黨建帶團建”將給雙方帶來顯著的成效 大學生普遍認為黨建忽視團建會導致黨團工作脫節、團組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學生認為黨建忽視團建不會有什么影響。在進一步推動黨建帶團建的情況下，團工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優秀人才，提高廣大青年學生的思想覺悟。在具體措施上，大學生普遍認為高校團組織應積極構建新的團組織網絡和工作體系，不斷擴大團組織對青年的覆蓋面，健全團工作機制，發揮黨組織優勢。

（二）高校團工作的現狀

1、大學生對團組織活動的了解程度和相對評價

調查表明，73.91%的大學生對于團組織所舉辦的活動非常了解和比較了解，但37.02%的同學認為團組織開展的活動沒什么效果甚至浪費時間。大學生們大多認為，現今高校的團工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規服務工作耗力太大。

2、大學生對于團組織的認同度和信任感

調查顯示，不管是重點大學、普通本科或高職高專，大學生們都認為學校對團的工作比較重視。可見，近年來在市委的高度重視下，各級黨組織對團工作、青年工作高度關心重視，為青年工作提供切實的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數據顯示，大學生周圍積極向黨組織靠攏的團員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學生認為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設大學生遇到獨立不能解決的困難時，35.8%的大學生坦然表示不會尋求團組織的幫助，這也許給我們一個今后健全團工作機制提供了新的切入點。

3、廣大青年學生和團員對于團建所持的態度

高校團組織要不斷得到認可和肯定，需要黨委、黨支部、團委、團支部和全體大學生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學生普遍認為提高團的工作效率應該從團的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學習、就業等各個層面加強黨的帶動作用，提高團干部的個人能力，進行團工作的機制創新。雖然有56.89%的大學生對團組織未來的建設不太樂觀或無所謂，但只要在各級黨、團組織的正確領導下，及時了解大學生對團工作的需求，與時俱進，肯定會出現蓬勃發展的新勢頭。

（三）大學生對于團工作機制創新的相關看法

團工作機制創新是團組織對不斷變化的內外環境進行主動適應、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強團組織的內在活力和外在凝聚力。

1、團工作機制創新的落腳點和工作重心

大學生認為，如果黨建忽視團建，會產生團組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團工作脫節等問題。所以說“黨建帶團建”是團工作機制創新的根本落腳點。大學生覺得團的機制創新應廣泛借鑒黨建工作經驗和深入基層團組織。

據調查，大學生普遍認為高校團建的工作重點應該是機制改革，大力開展凝聚力工程建設和團組織建設，而團工作機制改革的重要條件是團工作要有創新意識，而創造性地開展團工作關鍵要探索與時俱進的方法和有效的銜接載體。

大學生認為團工作機制應從單一性向多極化轉型、從垂直行政性向交互網絡管理模式轉型。大學生認為高校在團建方面應以自身工作抓起，從而加強團組織凝聚力，才能充分發揮同學積極性。大學生對團工作最看重的是團干部的個人能力、組織凝聚力，認為這對團的工作效益起到重要作用。

2、團員青年對于團建網絡化高度認同

大學生普遍認為團工作機制的整體性轉型應以單一性向多極化轉型、垂直行政性向交互網絡管理模式轉型為主。他們認為團建網絡化將是團組織工作發展的必然趨勢。調查表明，有53.47%大學生認為團建與互聯網關系密不可分。在信息一體化的當今社會，網絡無疑將是推動各行各業發展的動力。團工作機制創新不僅需要高度凝聚力和優秀人才，更離不開與外界隨時隨地進行信息交流，這樣才能體現出“與時俱進”的時代號召。網絡在其中正充當著信息傳遞的重要載體。

新時代，新發展，新需求，關于“在何種方式下開展團工作”這個問題上，呼聲最高的是“在網上建立團支部”，比例占44.81%。如果團工作實現網絡化，有20.2%的團員認為網絡可以切實有效地開展思想政治教育，有39.9%的團員認為網絡可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團員認為網絡可以靈活方便地服務于廣大青年學生，有19.2%的團員認為網絡可以高效率地開展團員管理工作。

3、團工作機制創新要與學分制改革相適應

學分制改革既給團建帶來了機遇與挑戰，也帶來了一定的困難。調查表明，“學分制下團工作開展情況”大學生認為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數據表明，各高校團委在實行學分制后正在開拓思維，努力營造發展的機遇，團建工作基本令人滿意，但還需要團組織針對學分制改革充分重視團工作建設。在學分制下的團工作機制創新這個問題上，僅針對“怎樣建立團支部”這個問題，大學生們都有自己的觀點。有17.64%的團員認為可以以宿舍為單位建立團支部，有44.81%的團員認為可以在網上建立團支部，有19.26%的團員認為可以由校團委組建“俱樂部”開展團工作。有18.29%的團員認為可以以團員所修的課程編排其所屬的團支部。所以說，隨著各高校學分制的逐步健全，我們的團工作也要順應潮流，積極探索更有效地服務于廣大青年團員的方法與途徑。

三、相關的對策與建議

（一）切實取得黨政領導的支持，把團建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團工作做得好的，無不得到學校黨政領導的充分支持。現在各高校的共青團工作均由專職黨委副書記負責，充分重視共青團工作在青年成長過程中所起的作用。作為團組織，要找到在學校中的最佳定位，就一定要發揮好大學生與學校領導之間的橋梁作用，做好大學生的代言人，并要經常征求學校領導的意見，使學校能根據青年人的特點和實際情況制定適合大學生發展的措施和規劃。

“黨建帶團建，團建促黨建”是基層黨團組織建設的一條基本原則，高校團建一定要圍繞加強團的基層組織建設，增強基層團的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團建融為一體，形成大學生對黨團組織的政治認同，形成吸引大學生參與高校建設的動力機制來開展工作。而要達到上述目標，團建就必須在黨組織的領導下，充分調動各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實抓好團員青年的推優工作，體現“公開、公平、公正”原則 推薦優秀團員青年為黨的發展對象（以下簡稱“推優”），是黨賦予共青團組織的一項光榮任務。根據中共中央組織部與共青團中央，中共上海市委組織部與共青團上海市委有關“推優”工作的文件精神，各高校結合自身“推優”工作的實踐，基本做到工作制度化，規范化。但在調研的過程中發現，還是存在一些不良現象，比如黨組織指定發展對象，團組織就只做一下推優的表面文章，這違背了推優的真正涵義，體現不了推優工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學生產生消極想法，這也打擊了廣大團員青年的政治熱情，無法增強共青團組織的凝聚力和戰斗力。

實踐表明，推優工作是團組織的一項重要工作，必須長期堅持，并注重實效。團組織本著發現人才、培養人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優秀團員入黨，會有效地促進青年團員隊伍素質的整體提高，也會使廣大青年團員凝聚在團組織的周圍，使團組織充滿活力。

（三）把網絡技術導入團建工作領域進行實踐，使團建逐步網絡化。團建網絡化是適應社會變革，密切聯系團組織與青年團員的重要手段。發揮網絡的無時空性、廣泛性、即時性、便捷性等特點，這不僅是團建手段和方式創新問題，更重要的是拓寬了一個全新的工作領域，找到了一個在繼承傳統團建有效經驗基礎上，與社會發展相融合的接口。網絡化后也使廣大青年學生更快捷方便地與團組織親密接觸。團建網絡化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團務工作，提高了工作效率和時效性，提高團建工作層次與水平，開創出了一個新的工作領域。有一些積極有效的成功探索經驗值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團工委聯合上海師范大學猶他科技學院共同舉辦的，以網絡為媒體對社區中小學生進行綜合道德素質教育的“網上傳愛心，德育e—通道”活動，收到很好的效果。通過這類活動，團組織在網上傳遞工作、活動信息，架起與廣大團員青年的溝通橋梁。

（四）在實踐創新活動中進行團工作機制創新。

在調查中，大學生強烈呼吁團組織要增強社會實踐、創新活動的力度，活動要廣泛深入基層團組織，團干部要具備創新意識，并加大宣傳力度，打好群眾基礎。為適應新形勢，確立新優勢，謀求新發展，高校團組織必定要對共青團傳統的組織結構、管理體制、活動方式、工作職能、運行機制等方面進行全方位的改革實踐，進行新型團工作機制的探索、團的社會職能的拓展和社會化實踐創新體系的構建。這樣，我們的團工作才有生命力、戰斗力和凝聚力。

為了滿足現代大學生各方面的需求，團組織要從思想、生活、心理、學習、就業、擇友等各方面進行創新，才能吸引大學生的注意力。大學生在潛移默化地接受熏陶的同時，也提高了團組織的影響力，從而找到了團組織的最佳定位。

（李偉華、喬薇、楊純、壽婷、曹曉辰、陳霆、汪玲）

第四篇：加強黨建帶團建 創新高校團工作機制的研究

加強黨建帶團建 創新高校團工作機制的研究

內容摘要

本課題通過對上海市12所高等院校大學生進行問卷調查、個案訪談和召開座談會，分析了各高校黨建工作中對共青團建設的重視度，當前高校在“黨建帶團建”前提下團工作現狀及在新形勢下對團工作機制創新的要求，以及各高校學生對團工作與團活動的需求等問題。在此基礎上，提出了加強黨建帶團建，創新高校團工作機制的若干對策建議，如建立科學的社會化運行機制，從工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等方面創新，使團組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領域、增強工作依托、擴大工作戰地、壯大工作隊伍等。

關鍵詞

黨建帶團建　機制創新

一、研究的背景與概況

當今在全球經濟一體化的趨勢下，網絡技術得到廣泛的應用，隨著高校學分制的逐步健全，團工作機制的創新自然被提到一個重要的日程上。從團中央到團市委，團市委到各高校團委，團委到各團總支，團總支到各團支部都在積極探索。在民辦非經濟組織、新興社團等領域，也在進一步貫徹“黨建帶團建”的方針，主動進行團工作的試點，探索發揮團組織和團員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調查和個別訪談等方法，調查對象主要是復旦大學、上海交通大學、同濟大學、東華大學、上海大學、上海理工大學、上海師范大學、上海應用技術學院、上海工程技術大學、原上海立信會計高等專科學校、原上海印刷高等出版專科學校、杉達大學等12所高校的部分大學生，涉及本科高職兩個層面。調查共發放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內容與結論

（一）黨建與團建之間的密切聯系

團組織是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團組織有著天然的政治關系，團的基層組織建設必須緊緊依靠黨的基層組織建設，服務于黨的基層組織建設，置于黨的基層組織配套建設之中，并按照黨建的總體目標來安排部署。實踐證明，堅持黨建帶團建，就會事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設之外，孤立地對待和進行基層團組織建設，基層團組織建設就會事倍功半。所以對待共青團工作，黨組織應始終將其擺在重要位置，經常研究共青團的問題，定期聽取團的工作匯報，解決共青團組織在工作中遇到的困難，針對基層團建薄弱環節，突出黨建主體作用，將基層團建列入黨建工作責任制。在加強黨建的同時，積極為團建工作出主意想點子，爭取政策，提供支持，把團建工作與黨建工作一起研究、部署，使團建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學生普遍認為黨組織在“黨建帶團建”上應予以全力支持和重視

59.41%的大學生認為所在高校的黨委對團建工作還比較重視，20.98%的同學認為不重視。當問到“在不斷改善團建工作下能否忽略黨建作用”這個問題時，有17.2%的大學生認為“能忽略”，39.52%的大學生認為“無所謂”，只有43.28%的大學生認為“不能忽略”。

這些數據表明，隨著時代的發展，相對存在一些黨建與團建工作的脫節，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團的組織建設作為黨的基礎性工作來抓，不時地對團工作提出新思路、新舉措，為團建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團建”的方針。

2、大學生普遍認為貫徹“黨建帶團建”將給雙方帶來顯著的成效

大學生普遍認為黨建忽視團建會導致黨團工作脫節、團組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學生認為黨建忽視團建不會有什么影響。在進一步推動黨建帶團建的情況下，團工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優秀人才，提高廣大青年學生的思想覺悟。在具體措施上，大學生普遍認為高校團組織應積極構建新的團組織網絡和工作體系，不斷擴大團組織對青年的覆蓋面，健全團工作機制，發揮黨組織優勢。

（二）高校團工作的現狀

1、大學生對團組織活動的了解程度和相對評價

調查表明，73.91%的大學生對于團組織所舉辦的活動非常了解和比較了解，但37.02%的同學認為團組織開展的活動沒什么效果甚至浪費時間。大學生們大多認為，現今高校的團工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規服務工作耗力太大。

2、大學生對于團組織的認同度和信任感

調查顯示，不管是重點大學、普通本科或高職高專，大學生們都認為學校對團的工作比較重視。可見，近年來在市委的高度重視下，各級黨組織對團工作、青年工作高度關心重視，為青年工作提供切實的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數據顯示，大學生周圍積極向黨組織靠攏的團員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學生認為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設大學生遇到獨立不能解決的困難時，35.8%的大學生坦然表示不會尋求團組織的幫助，這也許給我們一個今后健全團工作機制提供了新的切入點。

3、廣大青年學生和團員對于團建所持的態度

高校團組織要不斷得到認可和肯定，需要黨委、黨支部、團委、團支部和全體大學生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學生普遍認為提高團的工作效率應該從團的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學習、就業等各個層面加強黨的帶動作用，提高團干部的個人能力，進行團工作的機制創新。雖然有56.89%的大學生對團組織未來的建設不太樂觀或無所謂，但只要在各級黨、團組織的正確領導下，及時了解大學生對團工作的需求，與時俱進，肯定會出現蓬勃發展的新勢頭。

（三）大學生對于團工作機制創新的相關看法

團工作機制創新是團組織對不斷變化的內外環境進行主動適應、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強團組織的內在活力和外在凝聚力。

1、團工作機制創新的落腳點和工作重心

大學生認為，如果黨建忽視團建，會產生團組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團工作脫節等問題。所以說“黨建帶團建”是團工作機制創新的根本落腳點。大學生覺得團的機制創新應廣泛借鑒黨建工作經驗和深入基層團組織。

據調查，大學生普遍認為高校團建的工作重點應該是機制改革，大力開展凝聚力工程建設和團組織建設，而團工作機制改革的重要條件是團工作要有創新意識，而創造性地開展團工作關鍵要探索與時俱進的方法和有效的銜接載體。

大學生認為團工作機制應從單一性向多極化轉型、從垂直行政性向交互網絡管理模式轉型。大學生認為高校在團建方面應以自身工作抓起，從而加強團組織凝聚力，才能充分發揮同學積極性。大學生對團工作最看重的是團干部的個人能力、組織凝聚力，認為這對團的工作效益起到重要作用。

2、團員青年對于團建網絡化高度認同

大學生普遍認為團工作機制的整體性轉型應以單一性向多極化轉型、垂直行政性向交互網絡管理模式轉型為主。他們認為團建網絡化將是團組織工作發展的必然趨勢。調查表明，有53.47%大學生認為團建與互聯網關系密不可分。在信息一體化的當今社會，網絡無疑將是推動各行各業發展的動力。團工作機制創新不僅需要高度凝聚力和優秀人才，更離不開與外界隨時隨地進行信息交流，這樣才能體現出“與時俱進”的時代號召。網絡在其中正充當著信息傳遞的重要載體。

新時代，新發展，新需求，關于“在何種方式下開展團工作”這個問題上，呼聲最高的是“在網上建立團支部”，比例占44.81%。如果團工作實現網絡化，有20.2%的團員認為網絡可以切實有效地開展思想政治教育，有39.9%的團員認為網絡可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團員認為網絡可以靈活方便地服務于廣大青年學生，有19.2%的團員認為網絡可以高效率地開展團員管理工作。

3、團工作機制創新要與學分制改革相適應

學分制改革既給團建帶來了機遇與挑戰，也帶來了一定的困難。調查表明，“學分制下團工作開展情況”大學生認為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數據表明，各高校團委在實行學分制后正在開拓思維，努力營造發展的機遇，團建工作基本令人滿意，但還需要團組織針對學分制改革充分重視團工作建設。在學分制下的團工作機制創新這個問題上，僅針對“怎樣建立團支部”這個問題，大學生們都有自己的觀點。有17.64%的團員認為可以以宿舍為單位建立團支部，有44.81%的團員認為可以在網上建立團支部，有19.26%的團員認為可以由校團委組建“俱樂部”開展團工作。有18.29%的團員認為可以以團員所修的課程編排其所屬的團支部。所以說，隨著各高校學分制的逐步健全，我們的團工作也要順應潮流，積極探索更有效地服務于廣大青年團員的方法與途徑。

三、相關的對策與建議

（一）切實取得黨政領導的支持，把團建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團工作做得好的，無不得到學校黨政領導的充分支持。現在各高校的共青團工作均由專職黨委副書記負責，充分重視共青團工作在青年成長過程中所起的作用。作為團組織，要找到在學校中的最佳定位，就一定要發揮好大學生與學校領導之間的橋梁作用，做好大學生的代言人，并要經常征求學校領導的意見，使學校能根據青年人的特點和實際情況制定適合大學生發展的措施和規劃。

“黨建帶團建，團建促黨建”是基層黨團組織建設的一條基本原則，高校團建一定要圍繞加強團的基層組織建設，增強基層團的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團建融為一體，形成大學生對黨團組織的政治認同，形成吸引大學生參與高校建設的動力機制來開展工作。而要達到上述目標，團建就必須在黨組織的領導下，充分調動各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實抓好團員青年的推優工作，體現“公開、公平、公正”原則

推薦優秀團員青年為黨的發展對象（以下簡稱“推優”），是黨賦予共青團組織的一項光榮任務。根據中共中央組織部與共青團中央，中共上海市委組織部與共青團上海市委有關“推優”工作的文件精神，各高校結合自身“推優”工作的實踐，基本做到工作制度化，規范化。但在調研的過程中發現，還是存在一些不良現象，比如黨組織指定發展對象，團組織就只做一下推優的表面文章，這違背了推優的真正涵義，體現不了推優工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學生產生消極想法，這也打擊了廣大團員青年的政治熱情，無法增強共青團組織的凝聚力和戰斗力。

實踐表明，推優工作是團組織的一項重要工作，必須長期堅持，并注重實效。團組織本著發現人才、培養人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優秀團員入黨，會有效地促進青年團員隊伍素質的整體提高，也會使廣大青年團員凝聚在團組織的周圍，使團組織充滿活力。

（三）把網絡技術導入團建工作領域進行實踐，使團建逐步網絡化。

團建網絡化是適應社會變革，密切聯系團組織與青年團員的重要手段。發揮網絡的無時空性、廣泛性、即時性、便捷性等特點，這不僅是團建手段和方式創新問題，更重要的是拓寬了一個全新的工作領域，找到了一個在繼承傳統團建有效經驗基礎上，與社會發展相融合的接口。網絡化后也使廣大青年學生更快捷方便地與團組織親密接觸。團建網絡化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團務工作，提高了工作效率和時效性，提高團建工作層次與水平，開創出了一個新的工作領域。有一些積極有效的成功探索經驗值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團工委聯合上海師范大學猶他科技學院共同舉辦的，以網絡為媒體對社區中小學生進行綜合道德素質教育的“網上傳愛心，德育e—通道”活動，收到很好的效果。通過這類活動，團組織在網上傳遞工作、活動信息，架起與廣大團員青年的溝通橋梁。

（四）在實踐創新活動中進行團工作機制創新。

在調查中，大學生強烈呼吁團組織要增強社會實踐、創新活動的力度，活動要廣泛深入基層團組織，團干部要具備創新意識，并加大宣傳力度，打好群眾基礎。為適應新形勢，確立新優勢，謀求新發展，高校團組織必定要對共青團傳統的組織結構、管理體制、活動方式、工作職能、運行機制等方面進行全方位的改革實踐，進行新型團工作機制的探索、團的社會職能的拓展和社會化實踐創新體系的構建。這樣，我們的團工作才有生命力、戰斗力和凝聚力。

為了滿足現代大學生各方面的需求，團組織要從思想、生活、心理、學習、就業、擇友等各方面進行創新，才能吸引大學生的注意力。大學生在潛移默化地接受熏陶的同時，也提高了團組織的影響力，從而找到了團組織的最佳定位。

第五篇：關于創新人才工作機制的思考與研究

關于創新人才工作機制的思考與研究

人才資源是第一資源，是一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源。黨的十七大明確提出:“要創新人才工作機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。”全面貫徹落實黨的十七大精神，實施人才強市戰略，進一步加強人才工作，為推動海城經濟跨越發展提供有力的人才和智力支持，當務之急，就是要在創新人才工作機制上下功夫，逐步建立和完善與新的要求相適應的人才工作新機制。

一、當前在人才工作機制方面存在的問題

近年來，海城市委按照中央、省、市委的統一部署，牢固樹立“大人才”理念，緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極為各類人才干事創業搭建發展平臺，努力營造優秀人才脫穎而出的良好環境。但在人才工作機制建設方面仍然存在一些問題。主要表現在：

一是人才成長的運行機制不夠完善。在工作中，盡管我們積累了很多寶貴經驗和可行方法，但是在發現人才、培養人才和使用人才等環節上，還沒有形成一整套系統科學的工作機制，人才成長的運行機制還不夠健全，在創新人才工作新機制方面還要進一步完善和提高。

二是人才引進的環境氛圍不占優勢。海城市地處遼寧南部，自然條件、生態環境、人文環境、資源環境、生活條件與沿海發達地區相比有明顯差距，城鄉基礎設施建設、園區建設、重大項目建設仍然沒有形成強大的聚才、引才優勢，人才發展空間和創業平臺還不夠廣闊，人才充

分發揮作用的“洼地”聚集效應不夠明顯，難以吸引高層次、高技能、高素質的人才。

三是人才激勵的機制建設還不科學。現行的人才激勵制度仍延用傳統干部考核制度，在激勵標準上線條較粗，量化較少，激勵機制作用體現的不夠明顯，有些企業和單位沒有將收入分配與業績貢獻相掛鉤，不能很好地體現按勞分配的原則。

二、創新人才工作機制的幾點建議

機制是事業成功的杠桿，人才問題的關鍵是機制問題。只有創新人才工作機制，才能從根本上營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。由此可見，人才工作機制的創新，對加強人才工作具有重要的意義和作用。

一要堅持黨管人才，構建全新的人才領導機制。在科技進步日新月異的今天，人才已經成為一個國家、一個地區快速發展的關鍵因素，人才資源已經成為最重要的戰略資源和綜合實力競爭的焦點。各級相關部門必須牢固樹立人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發展后勁、出人才就是出政績的觀念，把人才工作擺上重要議事日程。按照“黨管人才”的原則，切實加強對人才工作的領導，在組織部門牽頭抓總的前提下，人事、科技、教育、計劃、財政等有關職能部門要緊密配合，各司其職，形成齊抓共管的工作格局。要積極推行一把手抓“第一資源”的工作目標責任制，把人才工作納入領導班子和領導干部綜合考核體系。同時，健全人才工作機構，保證人才工作管理機制規范運作，更好的適應經濟社會發展的需要。

二要堅持源頭活水，推行靈活的人才培養機制。人才培養是人才隊伍建設的基礎，是做好人才工作的根本。針對海城市與發達地區相比引進人才環境不占優勢的實際情況，要重點圍繞提升“三支隊伍”素質，強化對現有人才的培養教育。一是抓好黨政人才培養。積極選派各級領導干部參加省、市集中培訓，依托鞍山、海城市委黨校進行黨政領導人才崗位培訓，鼓勵干部在職自學和參加學歷教育，全面提高黨政領導人才駕馭市場經濟能力、依法行政能力和實際工作能力。二是重視企業經營管理人才培養。圍繞海城市東、西、南、北中五大區域經濟發展，分類型、分層次對鎂業、滑石、鋼鐵、服裝加工及等重點企業經營人才隊伍進行培訓，鼓勵和引導企業適應發展需求，采用多種形式培養各類優秀經營管理人才，提高其科學預測決策、適應市場規則、規避市場風險的能力和水平。三是加強專業技術人才培養。針對海城市經濟社會發展對人才的需求，抓緊培養城市化建設、農產品深加工、棚菜園區生產、果業無公害培育等領域的人才，重點培養農村實用人才，造就一大批能夠適應和發展新農村建設的生力軍。

三要堅持柔性引才，打造新型的人才引進機制。引進人才是整合人才資源的主要途徑，能夠不斷提高人才的自主創新能力。針對海城市高層次、高技能、高素質人才總量偏少的實際情況，要采取“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大膽引進各方面緊缺人才。一是鼓勵借“腦”生“智”。要全方位、廣領域、多形式，鼓勵國內外各類優秀人才采取柔性流動方式來海城市從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股或從事其他專業服務，鼓勵用人單位通過市場手段，積極采取載體

引進、團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等多種方式引進高層次人才。二是堅持招商引智。要按照“項目+人才，產業+人才”的方式，充分發揮“人才捆幫項目、人才捆幫資金”作用，不拘一格引進各類人才，實現項目建設與引進人才的雙贏。三是開辟“綠色通道”。在引才過程中，組織、人事、財政、勞動和社保、公安等部門要打破編制、體制、身份、增人指標、工資總額的限制，統一辦理職稱評聘、工資調檔、養老保險、落戶等手續，為高層次人才提供全方位的服務。各用人單位在保護商業秘密和知識產權等問題的前提下要允許引進人才兼職或實行彈性工作制。四是構建人才市場。充分發揮市人才交流中心的職能作用，不斷拓寬人才供求信息渠道，強化人才儲備與管理，為各類人才到海城創業提供便利條件。要進一步發揮勞動力市場的主渠道作用，規范服務、強化管理，為盤活技能人才提供保證。

四要堅持績效標準，建立規范的人才考核機制。人才是一個發展的概念，需要不斷豐富其內涵。實踐證明：以學歷、職稱劃線的人才標準已很難適應現實需要，以能力、業績評價人才現已成為大多數人的共識，績效工作已成為衡量人才標準的重要砝碼。因此，在人才考核過程中要注重以下三個方面：一是建立符合市場經濟規律的人才評價體系。在人才考核過程中，要以市場對人才的認可程度為依據，以能力和業績的大小為重點，以薪酬水平的高低為重要參照，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價量化指標體系。二是根據不同類型人才的特點實施分類考核。對黨政人才要堅持群眾公認、注重實績的原則，以科學的發展觀和正確的政績觀進行評價。對專業技術人才要實行資格

考試、考核和同行業評議相結合的專業技術人才評價方法。對農村實用人才要將生產規模、經濟效益、個人技能和當地影響力作為評價的主要依據。三是要重視考核結果的運用。要把考核結果作為各類人才精神鼓勵與物質獎勵的主要依據，進一步調動人才的積極性、主動性、創造性。堅持“優者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核優秀的人才優先提拔重用，對考核較差的及時給予處理。及時分析考核結果，找出各類人才知識、經驗、能力、修養等方面存在的共性問題，有針對性地組織開展教育培訓活動。

五要堅持以人為本，完善科學的人才激勵機制。良禽擇木而棲，人才激勵則活。在人才工作機制創新中，激勵作用是不可替代的，它是促進人才工作的重要保障。在人才激勵機制建設中，要堅持以人為本，將人才的收入與崗位職責、工作績效、實際貢獻及成果轉化產生的效益直接掛鉤，建立責、權、利相掛鉤的人才激勵機制，鼓勵引導一流人才作出一流貢獻，獲得一流報酬。一是強化競爭力。打破論資排輩晉升技術職稱和技術等級的傳統模式，實行專業技術職務競爭聘任和上崗。對科研成果和工作成績突出的人員，可破格晉升專業技術職務。二是改革分配方式。鼓勵事業單位結合自身特點，采取靈活多樣的分配形式，激活內部分配，實現實際收入與檔案工資的分離。鼓勵高層次人才以專利、發明、技術、管理等要素參與分配。企業要建立技術、專利等知識產權入股制度和技術創新人員持股制度。對特殊人才可采取協議工資、項目年薪等特殊的分配方式。三是提升獎勵標準。海城市每三年開展一次優秀人才表彰大會，對全市優秀專家、專業技術人才和農村實用人才進行

表彰獎勵。同時，不斷擴大評選范圍，提高優秀人才待遇，給予相應的精神、物質等獎勵，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感，有效調動現有人才干事創業的積極性和創造性。