第一篇：公司團(tuán)委書記在一屆三次全委會議上的報(bào)告

同志們、青年朋友們：

今天，公司團(tuán)委在這里召開一屆三次全委（擴(kuò)大）會議。這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第一次黨代會第二次會議和二屆職代會第一次職代會精神，總結(jié)回顧XX年年團(tuán)的工作，研究和部署2010團(tuán)的工作任務(wù)，聽取各單位團(tuán)委書記XX年年工作的述職報(bào)告。

今天會議的召開受到了集團(tuán)公司黨委的高度重視，得到了熱電廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，在這里首先讓我們以熱烈的掌聲向在百忙之中親自參加此次會議的集團(tuán)公司黨委李軍書記和熱電廠張明文書記致與最誠摯的感謝。

下面，我代表集團(tuán)公司團(tuán)委常委會，向會議報(bào)告工作：

第一部分XX年年工作的簡要回顧

過去的XX年年，礦區(qū)團(tuán)委在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨代會和職代會精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，不斷強(qiáng)化團(tuán)的服務(wù)和拓展建功領(lǐng)域，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，廣泛開展了豐富多彩、富有成效的各種活動，使青年工作穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，有力開創(chuàng)了共青團(tuán)工作的嶄新局面。

一、適應(yīng)形勢發(fā)展，團(tuán)的思想政治工作向縱深推進(jìn)

1、強(qiáng)化青年思想政治工作，切實(shí)履行團(tuán)組織教育引導(dǎo)青年的職能作用。XX年年，公司團(tuán)委以黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、集團(tuán)公司黨代會、職代會精神等為主要內(nèi)容，努力增強(qiáng)團(tuán)干部、團(tuán)員的組織意識和先鋒意識，先后組織了團(tuán)干部、青崗崗長培訓(xùn)班和12次學(xué)組研討活動。特別是在黨的十七大之后，公司團(tuán)委迅速組織廣大團(tuán)員青年對黨的十七大精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并由恒大公司、開大公司、質(zhì)檢監(jiān)理公司、煤層氣等單位牽頭開展了學(xué)組活動。XX年年是我們還結(jié)合青年特點(diǎn)創(chuàng)辦了阜礦集團(tuán)共青團(tuán)工作博客，為做好青年思想工作打造了一個網(wǎng)上平臺，到目前博客瀏覽量已接近15000人次。

2、加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，激發(fā)青年投身礦區(qū)建設(shè)的熱情。公司團(tuán)委針對“發(fā)展煤炭主業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新管理模式，建設(shè)和諧礦區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓青工建功教育，動員和組織廣大團(tuán)員青年為礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。各基層單位還十分注重青工思想狀態(tài)的調(diào)研，在十七大期間青工思想及安全工作調(diào)研活動中，以烏龍礦和海州礦調(diào)研報(bào)告為代表，對青工的思想狀況進(jìn)行了多層次、全方位的調(diào)查研究，為青年工作打下基礎(chǔ)。

3、以先進(jìn)典型事跡，帶動青年?duì)巹?chuàng)一流。公司團(tuán)委把典型引路作為青年思想政治工作的重要途徑。XX年年樹立了以清河門礦281青年安全集體，運(yùn)輸部清運(yùn)段0067市級青年文明號，阜新市政協(xié)委員五龍礦青工朱益成，阜新市十大杰出青年高彥春，遼寧省十佳青年技師礦建公司楊柏和礦區(qū)十大杰出青年等一大批優(yōu)秀青年集體和先進(jìn)個人。公司團(tuán)委積極對他們進(jìn)行宣傳報(bào)道，大張旗鼓的宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)揮了典型的影響和帶動作用，掀起人人爭當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)的良好局面。

二、發(fā)揮青年優(yōu)勢，志愿者活動蓬勃發(fā)展

1、以展示礦區(qū)青年良好形象，倡導(dǎo)青工群體健康風(fēng)氣為目標(biāo)，廣泛開展了以“弘揚(yáng)雷鋒精神立足志愿奉獻(xiàn)礦區(qū)青年志愿者活動”為主題的青年志愿者服務(wù)活動，熱電廠、圣諾公司、職培中心、林業(yè)處、天廈公司等基層單位分別開展了清理廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)敬老院孤寡老人，上街進(jìn)行安全宣傳主題等活動，很好的展示了礦區(qū)青工隊(duì)伍的良好形象。

2、以服務(wù)企業(yè)中心工作為目的，組建系列青年志愿者服務(wù)隊(duì)。XX年年公司團(tuán)委先后組建了青年志愿者安全宣講隊(duì)、青年志愿者文藝服務(wù)隊(duì)和以總院醫(yī)生護(hù)士為主體的青年志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)。青年志愿者安全宣講隊(duì)按照每季度進(jìn)行一次全礦區(qū)活動的要求，全年累計(jì)宣講66人次，為加強(qiáng)安全第一思想教育做出的積極貢獻(xiàn)。青年志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，緊密結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，組織醫(yī)護(hù)人員在清河門礦百日安活動等關(guān)鍵時期，深入一線、井口為職工進(jìn)行義診，受到廣大職工群眾的一致好評。

3、廣泛組織青年文化活動，使青年成為阜礦企業(yè)文化建設(shè)的重要力量。我們十分注重發(fā)揮青年人健康活潑、積極向上的群體特點(diǎn)，以礦區(qū)青年環(huán)城火炬接力賽、唱響青春之歌青年文化小區(qū)啟動儀式為代表的重大活動，展現(xiàn)了礦區(qū)職工頑強(qiáng)拼搏的精神面貌和集團(tuán)公司良好的企業(yè)形象。同時，在XX年年度文化小區(qū)活動中，由恒大公司牽頭組織的青年安全知識競賽、由職教中心牽頭組織的“青年心、迎奧運(yùn)、青春情、創(chuàng)和諧”羽毛球?qū)官悺⒂舍t(yī)專牽頭組織的團(tuán)干部素質(zhì)拓展訓(xùn)練、由開大公司牽頭組織的走進(jìn)大自然團(tuán)干部踏青活動等、由運(yùn)輸部團(tuán)委牽頭組織的主題團(tuán)日活動，即為團(tuán)員青年陶冶情操、鍛煉意志提供平臺，更為公司企業(yè)文化建設(shè)豐富了內(nèi)涵。

三、增強(qiáng)青工自主保安意識，在生產(chǎn)實(shí)踐中有為建功

1、優(yōu)化青崗工作制度，安全哨兵作用得以顯著發(fā)揮。我們不斷規(guī)范和強(qiáng)化青年安全監(jiān)督崗的各項(xiàng)工作，并在XX年年試行了青崗成效量化考核。同時，突出不同時期的安全重點(diǎn)，在六月安全月期我們開展“千名崗員 萬名青工 攜手同心鑄安全”主題活動;在黨的十七期間，生活公司、實(shí)業(yè)公司、艾友礦等單位團(tuán)委，以強(qiáng)化青工安全第一思想教育為重點(diǎn)，以簽定聯(lián)保互保合同、集中上崗為手段，不斷深化了“迎接十七大，全員保安全”活動主題，為確保安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。以這次活動為契機(jī)，到目前全公司已簽訂青工安全包保、聯(lián)保合同400份。

2、創(chuàng)新方式方法，青工安全第一思想教育和青年安全監(jiān)督崗工作又上新臺階。在青年安全第一思想教育方面，我們突破以往傳統(tǒng)，以視頻搶答題、圖片圖版題、醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場操作題等形式，組織開展了青年安全知識技能競答賽，使全體青工的安全第一思想得到強(qiáng)化。在青年安全監(jiān)督崗方面，興阜煤礦、機(jī)械制造總公司、供電處等單位團(tuán)委還以發(fā)放青崗專項(xiàng)補(bǔ)貼、實(shí)施隱患整改反饋、強(qiáng)化基層青崗職責(zé)等形式，樹立了青崗權(quán)威、加強(qiáng)了青崗實(shí)效性。截止XX年年末，公司所屬22個青崗組織全年累計(jì)上崗1886人次。

3、圍繞不同時期工作重點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)組織的突擊隊(duì)和生力軍作用。為做好保勤保安工作，XX年年初公司團(tuán)委向廣大青工發(fā)出了安全倡議，各并在團(tuán)員青年中開展了寫保勤保安決心書、簽訂包保合同，走訪談心等活動。八道壕礦、五龍礦團(tuán)委開展為一線職工送水送飯等活動，受到了職工廣泛贊喻。伊馬礦、清河門礦、烏龍煤礦團(tuán)委主動承接了井下皮帶道、溜子道、水溝的清掃，為企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益、降低了生產(chǎn)成本。

4、打造“青字號”活動品牌，促進(jìn)青年文明號活動深入、持久、健康發(fā)展。公司團(tuán)委下發(fā)了《阜新礦業(yè)集團(tuán)青年文明號管理辦法》，全面推動 “青年文明號”創(chuàng)建活動向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。為引導(dǎo)創(chuàng)建活動高位起步，我們緊緊抓住安全這一主題，在各青崗和青字號組織中開展了爭創(chuàng)最佳青年安全監(jiān)督崗總崗和青年安全集體活動，并評出了十個最佳青年安全監(jiān)督崗總崗和九個青年安全集體，以點(diǎn)、促線、帶面，為爭創(chuàng)活動注入了新的動力。

四、加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，全面提升共青團(tuán)組織建設(shè)水平

在公司黨委的親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)的基層組織建設(shè)，XX年年公司團(tuán)委以指導(dǎo)到屆團(tuán)委按團(tuán)章規(guī)定召開團(tuán)代會進(jìn)行換屆選舉為重點(diǎn)，對基層單位團(tuán)代會程序、材料、選舉等工作進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)。到目前嘉成公司、恒大公司、伊馬礦、開大公司、興阜煤礦、機(jī)械制造總公司已成功召開了首次團(tuán)代會，并選舉產(chǎn)生了新的一屆團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

縱觀XX年年礦區(qū)團(tuán)的工作，我們感到有成果也有不足。面對成果，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，面對不足，要在今后的工作中加以改善和彌補(bǔ)。在新的一年中，公司團(tuán)委要加大力度打造一支政治合格，素質(zhì)過硬團(tuán)干部隊(duì)伍，努力提高共青團(tuán)建功育人、服務(wù)中心的能力和水平，在加速推進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和全面發(fā)展的道路上譜寫新的篇章。

第二部分 2010年工作安排

以集團(tuán)公司第一次黨代會第二次會議和二屆職代會一次會議為標(biāo)志，我們步入了構(gòu)建平安、和諧、繁榮新型礦區(qū)的嶄新階段。公司黨政的期望，令我們精神振奮；職工群眾的重托，讓我們豪情滿懷；有為建功的號角，催我們奮勇前進(jìn)。在這百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的偉大歷史時期，我們有責(zé)任、有信心、也有力量，在阜新礦區(qū)全面振興的偉大實(shí)踐中建立無愧于黨政期望、無愧于群眾重托、無愧于時代需要的嶄新業(yè)績。

XX年年，公司共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，深入貫徹公司第一次黨代會第二次會議和二屆職代會一次會議精神，以提升團(tuán)組織建功育人、服務(wù)大局能力為導(dǎo)向，以強(qiáng)化自身建設(shè)、提升團(tuán)干部素質(zhì)、提高青工安全生產(chǎn)水平為目標(biāo)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，鞏固成績、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展，更加充分的發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在加速推進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和全面發(fā)展的道路上，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，提高針對性、提升親和力、強(qiáng)化教育載體

1、加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，要將提高針對性作為重點(diǎn)，把用構(gòu)建社會主義和諧社會，構(gòu)建平安、和諧、繁榮新型礦區(qū)奮斗目標(biāo)統(tǒng)一思想作為重中之重。一是要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國兩會精神為核心，引導(dǎo)團(tuán)員青年深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武

第二篇：一屆六次全委會議上的講話

一屆六次全委會議上的講話

在我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)之際，某黨委隆重召開一屆六次全委（擴(kuò)大）會議，回顧總結(jié)過去五年的工作，好范文，全國文秘工作者的114!研究部署今年和“十一五”時期全師改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。首先，我代表中共某地委、某地區(qū)行署向大會的召開表示祝賀！向全師各族黨員干

部職工表示親切慰問！對在地區(qū)發(fā)展改革穩(wěn)定中所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團(tuán)場和基層連隊(duì)的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)某黨委五屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持以“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經(jīng)濟(jì)保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長8.5；實(shí)現(xiàn)綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過認(rèn)真貫徹某黨委“1 3”文件精神，結(jié)合實(shí)際，深化團(tuán)場內(nèi)部管理和改革，擴(kuò)大了職工經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了2005年各項(xiàng)工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和2006年的全師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報(bào)告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。

下面，我重點(diǎn)就新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實(shí)實(shí)開展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項(xiàng)工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上，地方財(cái)政收入年均增長20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；2006年地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15的增長速度，財(cái)政收入要增長20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會議的部署，結(jié)合實(shí)際，提出“十一五”時期要大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場，實(shí)現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補(bǔ)性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補(bǔ)性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財(cái)富。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補(bǔ)性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機(jī)械化水平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動建設(shè)和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國家進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力。“十一五”期間，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場建設(shè)

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來在改善團(tuán)場面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場社會事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國家對困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點(diǎn)問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團(tuán)討論時，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目優(yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。好范文，全國文秘工作者的114!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢都要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅(jiān)持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學(xué)互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利

第三篇：在市委一屆四次全委會議上的總結(jié)講話

同志們：

市委一屆四次全委會議完成了主要議程，今天就要結(jié)束了。下面，圍繞會議主題，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，凝心聚力，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神

這次市委全委會議是在全面貫徹落實(shí)胡錦濤同志“七一”重要講話和自治區(qū)黨委七屆四次全委會議精神，掀起“三個代表”重要思想新高潮的形勢下，在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。上午，云峰書記就我市學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，作了題為《興起新高潮、構(gòu)筑新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越》的重要講話，云書記的講話對于動員全市各族人民，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，走進(jìn)前列，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有極其重要的意義，是指導(dǎo)我市今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件。大家圍繞云書記的講話，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了熱烈的討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚智慧、共謀發(fā)展的預(yù)期效果。概括起來，主要有以下三個方面。

一是加深了對“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。大家充分認(rèn)識到，“三個代表”重要思想是面向21世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，是我們團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前我市改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和緊迫，要辦的事情很多，需要克服的困難和解決的矛盾也很多。在這個重要的歷史時期，只有用“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾，才能統(tǒng)一思想，凝聚人心；只有牢固確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性；只有以“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，推動鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。與會同志一致表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻理解“三個代表”重要思想的本質(zhì)和靈魂，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

二是確定了本世紀(jì)頭十年我市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的決心和信心。云書記的講話對我市市情進(jìn)行了再認(rèn)識，對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了再審視，對我市所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和客觀具備的比較優(yōu)勢進(jìn)行了準(zhǔn)確、理性、透徹的分析，在此基礎(chǔ)上，提出了我市新世紀(jì)頭十年實(shí)現(xiàn)“四個超一”的發(fā)展目標(biāo)。這一目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，符合中央和自治區(qū)的要求，符合本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。討論中大家一致認(rèn)為，只要我們解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，把新的發(fā)展機(jī)遇充分把握好，把自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮好，把蘊(yùn)藏的潛力充分挖掘好，這一宏偉藍(lán)圖一定會成為現(xiàn)實(shí)，“第三個火車頭”的目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)。

三是明確了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”和“八個支撐”的工作思路和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。云書記在講話中指出，要加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞“優(yōu)勢支撐、主導(dǎo)支撐、城鎮(zhèn)支撐、開放支撐、區(qū)域支撐、市場支撐、科教支撐、環(huán)境支撐”做好跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，這是指導(dǎo)我市今后一個時期工作的大方針、大方向、大思路。所提出的各項(xiàng)工作措施，思路清晰，要求明確，具有前瞻性、開拓性和可操作性。大家表示，一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹，狠抓落實(shí)，確保市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

目標(biāo)和要求明確之后，擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)面前的首要工作就是抓緊抓好會議精神的貫徹落實(shí)，使之迅速轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員、各級干部和人民群眾的實(shí)際行動，迅速轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動力。貫徹落實(shí)這次會議精神要著重體現(xiàn)“快、深、實(shí)”的要求。

“快”就是要抓緊傳達(dá)貫徹，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。各地、各部門、各單位要按照本次會議的部署和要求，精心組織，周密安排，認(rèn)真組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，盡快把市委一屆四次會議精神傳達(dá)到全體黨員干部，將各族干部群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“四個超一”的目標(biāo)上來。縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為主，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、通讀文件與專題討論結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員和干部以在職學(xué)習(xí)為主，采取自學(xué)與專題講座、討論相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)。企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)要通過舉辦討論會、報(bào)告會等形式，發(fā)揮基層黨校等宣傳陣地的作用，組織廣大黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和本次會議精神。

“深”就是要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深層思考“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，迅速掀起新一輪思想解放的新高潮。各地、各部門要按照十六大報(bào)告提出的“三個一切”的要求，將廣大黨員干部的思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的桎梏，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來檢驗(yàn)一切，不斷研究新情況，解決新問題，突破自我，超越自我，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中開拓前進(jìn)，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。

“實(shí)”就是要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新高潮。指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從鄂爾多斯來說，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，率先全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。要緊緊抓住二十一世紀(jì)初可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓西部大開發(fā)和國家能源需求趨旺給我市發(fā)展帶來的新機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，全面推動新一輪快速發(fā)展。各地要按照云書記的講話要求，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的新目標(biāo)，研究落實(shí)工作的新舉措，推動經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的新發(fā)展。

二、超前運(yùn)作，大膽謀劃，著力構(gòu)筑 “四個超一”目標(biāo)

“四個超一”目標(biāo)是市委、市政府在深入分析全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，橫比縱看，反復(fù)論證提出的，這一目標(biāo)既具有一定的超前性，又具有客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是我市在新世紀(jì)初重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)筑的宏偉藍(lán)圖，是我市經(jīng)濟(jì)與呼市、包頭并駕齊驅(qū)，成為帶動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三個火車頭”的現(xiàn)實(shí)需要，也是全市各族干部群眾加快發(fā)展、謀求富裕的根本要求。在不久前結(jié)束的市委讀書會和本次會議的討論中，各旗區(qū)、各部門對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心，認(rèn)為經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)過初步測算，要想實(shí)現(xiàn)“四個超一”目標(biāo)，需對 “十五”計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，到2005年，GDp至少應(yīng)達(dá)到400億元，比原計(jì)劃增100億元，財(cái)政收入達(dá)到40億元，增10億元，城鄉(xiāng)居民人均收入仍為原計(jì)劃，分別達(dá)到10000元和5000元。在此基礎(chǔ)上，到2010年，GDp和財(cái)政收入比原遠(yuǎn)景規(guī)劃分別增400億元、40億元，最終實(shí)現(xiàn)“四個超一”目標(biāo)。當(dāng)前本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，擺在我們各級黨委、政府面前的首要任務(wù)是要將這一目標(biāo)細(xì)化量化，量化到產(chǎn)業(yè)、量化到旗區(qū)、量化到具體項(xiàng)目。因此，各旗區(qū)要結(jié)合實(shí)際，超前構(gòu)筑、及早謀劃，對各自的“十五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并要分、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。就全市而言，計(jì)劃部門已拿出了一個草案，三次產(chǎn)業(yè)的比例初步擬定為5：63：32，即一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達(dá)到50、630和320億元，這只是一個指導(dǎo)性計(jì)劃，不作為最后定案數(shù)。計(jì)劃部門要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合各旗區(qū)的計(jì)劃和各專業(yè)部門的專項(xiàng)計(jì)劃，在“四個超一”總量不變的前提下，于今年10月底前調(diào)整并制定出我市的“十五”、“十一五”計(jì)劃，并抓緊編制基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。在制定計(jì)劃時，要著重把握好以下幾點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)在工業(yè)。“兩個48%”（兩大沙漠和丘陵溝壑山區(qū)、干旱硬梁區(qū)分別占國土面積的48%）、富集的資源和已有的工業(yè)基礎(chǔ)客觀地決定了堅(jiān)持“工業(yè)立市、強(qiáng)市富民”始終是實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的重中之重和根本所在。要舉全市之力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把工業(yè)作為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。按照“高起點(diǎn)、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保”的要求，全力培育能源、紡織、化工、建材、高載能、農(nóng)畜林沙、高新材料、生物制藥八大支柱產(chǎn)業(yè)體系。要抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，重點(diǎn)構(gòu)筑“四大”，即：大煤田、大煤電、大煤化、大能耗，到2010年，建成2億噸煤炭基地、2500~3000萬千瓦電力基地、1000萬噸煤化工基地、500萬噸高載能產(chǎn)品基地及百萬噸級天然氣化工基地，力爭使我市成為國家重要的能源基地、高新材料基地，成為世界級的重化工基地、高載能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地，到2005年，工業(yè)增加值達(dá)到210億元，2010年達(dá)到530億元以上，力爭突破600億元，把我市建成國家西部地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)市、能源大市。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)稅增收、發(fā)展后勁增強(qiáng)的支撐點(diǎn)，扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松，著力構(gòu)筑一批帶動力強(qiáng)、具有明顯比較優(yōu)勢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷培植新的梯次推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，要重點(diǎn)圍繞“四大”和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準(zhǔn)達(dá)兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準(zhǔn)兩旗高載能，鄂旗高新材料，準(zhǔn)伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣化工和精細(xì)化工，東勝絨紡和生物制藥工業(yè)園建設(shè)，達(dá)旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一大批建設(shè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。在擴(kuò)大工業(yè)總量的同時，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，在煤炭、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域大量吸收高新技術(shù)，提高裝備水平；立足我市的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展以煤液化、精細(xì)化工、高新材料、生物制藥等項(xiàng)目為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；千方百計(jì)引進(jìn)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化，著力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的比重；繼續(xù)實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和附加值。

（二）基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)

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第四篇：在市委一屆四次全委會議上的總結(jié)講話

在市委一屆四次全委會議上的總結(jié)講話

同志們：

市委一屆四次全委會議完成了主要議程，今天就要結(jié)束了。下面，圍繞會議主題，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，凝心聚力，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神

這次市委全委會議是在全面貫徹落實(shí)胡錦濤同志“七一”重要講話和自治區(qū)黨委七屆四次全委會議精神，掀起

“三個代表”重要思想新高潮的形勢下，在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。上午，云峰書記就我市學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，作了題為《興起新高潮、構(gòu)筑新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越》的重要講話，云書記的講話對于動員全市各族人民，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，走進(jìn)前列，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有極其重要的意義，是指導(dǎo)我市今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件。大家圍繞云書記的講話，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了熱烈的討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚智慧、共謀發(fā)展的預(yù)期效果。概括起來，主要有以下三個方面。

一是加深了對“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。大家充分認(rèn)識到，“三個代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，是我們團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前我市改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和緊迫，要辦的事情很多，需要克服的困難和解決的矛盾也很多。在這個重要的歷史時期，只有用“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾，才能統(tǒng)一思想，凝聚人心；只有牢固確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性；只有以“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，推動鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。與會同志一致表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻理解“三個代表”重要思想的本質(zhì)和靈魂，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

二是確定了本世紀(jì)頭十年我市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的決心和信心。云書記的講話對我市市情進(jìn)行了再認(rèn)識，對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了再審視，對我市所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和客觀具備的比較優(yōu)勢進(jìn)行了準(zhǔn)確、理性、透徹的分析，在此基礎(chǔ)上，提出了我市新世紀(jì)頭十年實(shí)現(xiàn)“四個超一”的發(fā)展目標(biāo)。這一目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，符合中央和自治區(qū)的要求，符合全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。討論中大家一致認(rèn)為，只要我們解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，把新的發(fā)展機(jī)遇充分把握好，把自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮好，把蘊(yùn)藏的潛力充分挖掘好，這一宏偉藍(lán)圖一定會成為現(xiàn)實(shí)，“第三個火車頭”的目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)。

三是明確了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”和“八個支撐”的工作思路和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。云書記在講話中指出，要加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞“優(yōu)勢支撐、主導(dǎo)支撐、城鎮(zhèn)支撐、開放支撐、區(qū)域支撐、市場支撐、科教支撐、環(huán)境支撐”做好跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，這是指導(dǎo)我市今后一個時期工作的大方針、大方向、大思路。所提出的各項(xiàng)工作措施，思路清晰，要求明確，具有前瞻性、開拓性和可操作性。大家表示，一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹，狠抓落實(shí)，確保市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

目標(biāo)和要求明確之后，擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)面前的首要工作就是抓緊抓好會議精神的貫徹落實(shí)，使之迅速轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員、各級干部和人民群眾的實(shí)際行動，迅速轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動力。貫徹落實(shí)這次會議精神要著重體現(xiàn)“快、深、實(shí)”的要求。

“快”就是要抓緊傳達(dá)貫徹，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。各地、各部門、各單位要按照本次會議的部署和要求，精心組織，周密安排，認(rèn)真組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，盡快把市委一屆四次會議精神傳達(dá)到全體黨員干部，將各族干部群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“四個超一”的目標(biāo)上來。縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為主，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、通讀文件與專題討論結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員和干部以在職學(xué)習(xí)為主，采取自學(xué)與專題講座、討論相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)。企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)要通過舉辦討論會、報(bào)告會等形式，發(fā)揮基層黨校等宣傳陣地的作用，組織廣大黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和本次會議精神。

“深”就是要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深層思考“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，迅速掀起新一輪思想解放的新高潮。各地、各部門要按照十六大報(bào)告提出的“三個一切”的要求，將廣大黨員干部的思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的桎梏，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來檢驗(yàn)一

切，不斷研究新情況，解決新問題，突破自我，超越自我，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中開拓前進(jìn)，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。

“實(shí)”就是要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新高潮。指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從鄂爾多斯來說，學(xué)習(xí)貫

徹“三個代表”重要思想，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，率先全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。要緊緊抓住二十一世紀(jì)初可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓西部大開發(fā)和國家能源需求趨旺給我市發(fā)展帶來的新機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，全面推動新一輪快速發(fā)展。各地要按照云書記的講話要求，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的新目標(biāo)，研究落實(shí)工作的新舉措，推動經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的新發(fā)展。

二、超前運(yùn)作，大膽謀劃，著力構(gòu)筑“四個超一”目標(biāo)

“四個超一”目標(biāo)是市委、市政府在深入分析全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，橫比縱看，反復(fù)論證提出的，這一目標(biāo)既具有一定的超前性，又具有客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是我市在新世紀(jì)初重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)筑的宏偉藍(lán)圖，是我市經(jīng)濟(jì)與呼市、包頭并駕齊驅(qū)，成為帶動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三個火車頭”的現(xiàn)實(shí)需要，也是全市各族干部群眾加快發(fā)展、謀求富裕的根本要求。在不久前結(jié)束的市委讀書會和本次會議的討論中，各旗區(qū)、各部門對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心，認(rèn)為經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)過初步測算，要想實(shí)現(xiàn)“四個超一”目標(biāo)，需對“十五”計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，到××年，至少應(yīng)達(dá)到億元，比原計(jì)劃增億元，財(cái)政收入達(dá)到億元，增億元，城鄉(xiāng)居民人均收入仍為原計(jì)劃，分別達(dá)到元和元。在此基礎(chǔ)上，到年，和財(cái)政收入比原遠(yuǎn)景規(guī)劃分別增億元、億元，最終實(shí)現(xiàn)“四個超一”目標(biāo)。當(dāng)前，擺在我們各級黨委、政府面前的首要任務(wù)是要將這一目標(biāo)細(xì)化量化，量化到產(chǎn)業(yè)、量化到旗區(qū)、量化到具體項(xiàng)目。因此，各旗區(qū)要結(jié)合實(shí)際，超前構(gòu)筑、及早謀劃，對各自的“十五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并要分、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。就全市而言，計(jì)劃部門已拿出了一個草案，三次產(chǎn)業(yè)的比例初步擬定為：：，即一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達(dá)到、和億元，這只是一個指導(dǎo)性計(jì)劃，不作為最后定案數(shù)。計(jì)劃部門要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合各旗區(qū)的計(jì)劃和各專業(yè)部門的專項(xiàng)計(jì)劃，在“四個超一”總量不變的前提下，于今年月底前調(diào)整并制定出我市的“十五”、“十一五”計(jì)劃，并抓緊編制基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。在制定計(jì)劃時，要著重把握好以下幾點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)在工業(yè)。“兩個”（兩大沙漠和丘陵溝壑山區(qū)、干旱硬梁區(qū)分別占國土面積的）、富集的資源和已有的工業(yè)基礎(chǔ)客觀地決定了堅(jiān)持“工業(yè)立市、強(qiáng)市富民”始終是實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的重中之重和根本所在。要舉全市之力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把工業(yè)作為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。按照“高起點(diǎn)、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保”的要求，全力培育能源、紡織、化工、建材、高載能、農(nóng)畜林沙、高新材料、生物制藥八大支柱產(chǎn)業(yè)體系。要抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，重點(diǎn)構(gòu)筑“四大”，即：大煤田、大煤電、大煤化、大能耗，到年，建成億噸煤炭基地、萬千瓦電力基地、萬噸煤化工基地、萬噸高載能產(chǎn)品基地及百萬噸級天然氣化工基地，力爭使我市成為國家重要的能源基地、高新材料基地，成為世界級的重化工基地、高載能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地，到××年，工業(yè)增加值達(dá)到億元，年達(dá)到億元以上，力爭突破億元，把我市建成國家西部地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)市、能源大市。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)稅增收、發(fā)展后勁增強(qiáng)的支撐點(diǎn)，扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松，著力構(gòu)筑一批帶動力強(qiáng)、具有明顯比較優(yōu)勢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷培植新的梯次推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，要重點(diǎn)圍繞“四大”和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準(zhǔn)達(dá)兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準(zhǔn)兩旗高載能，鄂旗高新材料，準(zhǔn)伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣化工和精細(xì)化工，東勝絨紡和生物制藥工業(yè)園建設(shè)，達(dá)旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一大批建設(shè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。在擴(kuò)大工業(yè)總量的同時，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，在煤炭、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域大量吸收高新技術(shù)，提高裝備水平；立足我市的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展以煤液化、精細(xì)化工、高新材料、生物制藥等項(xiàng)目為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；千方百計(jì)引進(jìn)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化，著力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的比重；繼續(xù)實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和附加值。

（二）基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。“四個超一”的其中之一就是農(nóng)牧民人均純收入超元。目前，我市農(nóng)牧民收入水平僅為計(jì)劃目標(biāo)的左右，也就是說，在今后的年時間里，必須與城鎮(zhèn)居民收入同樣，年均增長元，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。可見，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入元，是“四個超一”目標(biāo)的難點(diǎn)，更是全面建設(shè)小康社會、落實(shí)“三個代表”重要思想的重點(diǎn)。要按照既定的“立草為業(yè)，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)總量，提高畜牧業(yè)在一產(chǎn)增加值中的比重；繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，著力建設(shè)沿黃河、無定河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中；堅(jiān)定不移地實(shí)施禁、休、輪牧和退耕還林、退牧還草，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；大力實(shí)施生態(tài)移民，走減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民的路子；加快培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。到××年，牲畜總量突破萬頭只，沿河高效農(nóng)牧業(yè)增長帶初具規(guī)模，生態(tài)扶貧移民初見成效，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。到年，牲畜總量達(dá)到萬頭只，真正將沿河地區(qū)建成高效農(nóng)牧業(yè)園區(qū)，丘陵溝壑山區(qū)和干旱硬梁區(qū)生態(tài)得以明顯恢復(fù)，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，力爭突破億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。

三）潛力在三產(chǎn)。我市三產(chǎn)規(guī)模小，占的比重僅為，總量居全區(qū)各盟市第位，其根本原因就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，附加值低，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，××年商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占到三產(chǎn)增加值的以上，而金融、保險(xiǎn)、信息、旅游等新興服務(wù)業(yè)占比不足。由于目前我市三產(chǎn)的總量小、基數(shù)低，加之二產(chǎn)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)三產(chǎn)仍將快速增長，新興三產(chǎn)將得到空前發(fā)展，三產(chǎn)孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ貙⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式的增長態(tài)勢，到××年，三產(chǎn)增加值達(dá)到億元，到年，年均增長，達(dá)到億元。

要重點(diǎn)構(gòu)筑“一個中心組團(tuán)、兩級發(fā)展主軸”的城市發(fā)展體系。以東勝、青春山開發(fā)區(qū)、阿鎮(zhèn)為核心，適時實(shí)施政府駐地遷移，形成鄂爾多斯區(qū)域性中心城市；沿⒐國道的主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶形成兩條“十字型”發(fā)展主軸，集中全市以上的城鎮(zhèn)人口。到年，城鎮(zhèn)化率提高到，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和居民收入、生活質(zhì)量、社會保障程度均達(dá)到高水平的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，將鄂爾多斯建成西部地區(qū)發(fā)達(dá)城市。

繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，新建東勝至蘇家河畔、城壕至東勝高速公路，積極構(gòu)筑呼、包、鄂“金三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動脈，實(shí)現(xiàn)市相互之間公路高速化；新建呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路、東烏鐵路，形成橫穿東西和縱貫?zāi)媳薄笆弊窒嘟坏蔫F路大通道；新建鄂爾多斯機(jī)場，到“十一五”中期形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。

依托豐富的旅游資源，突出民族風(fēng)情和沙漠旅游、生態(tài)旅游、黃河旅游等特色，重點(diǎn)完善成陵、響沙、恩格貝、黃河峽谷、阿爾寨石窟等重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)，打造旅游品牌，開發(fā)旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，使旅游業(yè)盡快發(fā)展成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，旅游業(yè)年平均發(fā)展速度力爭達(dá)到以上。

經(jīng)濟(jì)要進(jìn)“前三位”，社會事業(yè)發(fā)展也要走進(jìn)自治區(qū)前列，要將社會事業(yè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置予以高度重視，使之與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。突出抓好教育工作，繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校的新建和擴(kuò)建，擴(kuò)大高中階段教育，積極發(fā)展高等教育，籌建本科層次的鄂爾多斯學(xué)院；強(qiáng)化旗鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄂爾多斯深厚文化底蘊(yùn)，豐富和活躍城鄉(xiāng)文化生活；高度關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。

要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把對外開放置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中，將招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)開放意識，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，培育開放主體，營造開放環(huán)境，充分發(fā)揮我市資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，大力實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，加快對外開放步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要將對外開放同推進(jìn)“三化”進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)結(jié)合起來，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資水平，促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

三、加壓挖潛，狠抓落實(shí)，全力做好下半年各項(xiàng)工作

上半年，我市國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長，完成年計(jì)劃的。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長。財(cái)政收入完成億元，增長，為年計(jì)劃的。上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“兩快兩平”的特點(diǎn)，二產(chǎn)、財(cái)政收入高速增長，特別是二產(chǎn)增幅較去年提高個百分點(diǎn)，是近幾年來增速最快的一年。一產(chǎn)增幅雖比××年下降了個百分點(diǎn)，但去年一產(chǎn)的增速是建立在恢復(fù)性增長基礎(chǔ)之上的；三產(chǎn)增幅回落個百分點(diǎn)，主要是受“非典”疫情影響。排除非正常因素，一、三產(chǎn)業(yè)仍呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

總結(jié)上半年的工作，主要體現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼比例由：：調(diào)整為：：。牲畜總量大幅增加，牧業(yè)牲畜頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只；新購進(jìn)優(yōu)良牲畜萬頭只，其中奶牛頭，肉牛頭，肉羊萬只。禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧全面推行，舍飼養(yǎng)畜萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的。生態(tài)建設(shè)成效明顯，完成人工造林萬畝飛播萬畝新增水保治理面積平方公里，人工種草萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。完成工業(yè)增加值億元，增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長％，比全區(qū)平均增速快個百分點(diǎn)，較去年同期上升個百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)，提高個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，提高個百分點(diǎn)。煤炭、紡織、電力、化工、高載能等產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)，拉動工業(yè)增長個百分點(diǎn)。三是對外貿(mào)易持續(xù)增長。完成進(jìn)出口總額萬美元，增長，其中出口完成萬美元，增長；進(jìn)口完成萬美元，增長。引進(jìn)國內(nèi)資金億元，增長，實(shí)際利用萬美元。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額億元，同比增長，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為上漲。四是固定資產(chǎn)投資快速增長。全市在建項(xiàng)目個，其中新開工項(xiàng)目個，累計(jì)完成投資億元，增長，工業(yè)完成投資億元，增長，占總投資的。五是財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入同步提高。財(cái)政收入繼續(xù)高速增長，在億元的總收入中，地方財(cái)政收入億元，完成年預(yù)算的，增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入元，增長。

總的看，上半年我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但是，全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)同樣保持了較快增長速度，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)內(nèi)呼、包二市相比，我們的差距非但沒有縮小，而是在進(jìn)一步拉大。這次會議我們構(gòu)筑了“四個超一”的新目標(biāo)，目的就是要使我市實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占先機(jī)、贏得主動，成為“第三個火車頭”。新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展思路，必須要求我們采取新的工作舉措，從現(xiàn)在抓起，一環(huán)扣一環(huán)地加以落實(shí)，一步一步地扎實(shí)推進(jìn)，一個階段一個階段地突破趕超。今年的目標(biāo)任務(wù)，絕不能滿足于預(yù)期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。下半年，要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實(shí)抓好農(nóng)牧業(yè)增效，確保農(nóng)牧民增收。今年我市雨水充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢不錯除局部地區(qū)受洪災(zāi)以外豐收在望。但我們絕不能盲目樂觀，對可能出現(xiàn)的秋旱、蟲害、雹災(zāi)、早霜凍等各類自然災(zāi)害要高度重視及早做好預(yù)防應(yīng)對工作。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來罕見的特大洪災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，各級各有關(guān)部門一定要想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū)所急，加強(qiáng)救災(zāi)工作，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物后期田間管理和牧業(yè)管理工作，努力降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，節(jié)本增效，使農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效真正體現(xiàn)在農(nóng)牧民增收當(dāng)中。要把組織購進(jìn)牲畜作為下半年調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的中心工作，確保完成萬頭只調(diào)購任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。今年在信貸資金投入嚴(yán)重不足的情況下，純增牲畜多萬，農(nóng)牧民是花了血本的，任何指導(dǎo)和管理上的疏漏都會造成難以估量的損失，影響農(nóng)牧民大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，這一點(diǎn)大家務(wù)必要保持清醒認(rèn)識。為此，后幾個月要全力以赴抓好四個方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，研究和制定運(yùn)作機(jī)制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的資金支持。二是抓好疫病防治，加強(qiáng)牲畜“五號病”等重大疫情的監(jiān)測預(yù)防工作，切實(shí)保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應(yīng)貯盡貯，能打的草要應(yīng)打盡打，做到顆粒歸倉、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。四是抓好農(nóng)畜產(chǎn)品營銷工作，及時引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)育肥、加大出欄，及早組織專門力量收集市場信息、開拓市場空間，使農(nóng)畜產(chǎn)品及時變現(xiàn)，確保農(nóng)牧民豐產(chǎn)豐收。要加大勞務(wù)輸出力度，加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，及時兌現(xiàn)稅費(fèi)改革和生態(tài)建設(shè)中糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。繼續(xù)狠抓生態(tài)和水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，提高工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。一是立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷量。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場需求旺盛的有利時機(jī)，千方百計(jì)幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“滿負(fù)荷”生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要在協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持上狠下功夫，積極幫助一批在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，全力爭取并促成再開工一批新項(xiàng)目，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。三是做好項(xiàng)目前期工作。對已達(dá)成合作意向和簽訂建設(shè)協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營項(xiàng)目要加緊申報(bào)，緊盯不放，搞好跟蹤落實(shí)；繼續(xù)調(diào)研、論證、儲備一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為擴(kuò)大招商引資提供項(xiàng)目支撐；要高度重視并協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電及交通運(yùn)輸?shù)葐栴}，特別是要抓緊爭取大型電廠的黃河用水指標(biāo)，為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。四是繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，全面提高硬件水平，提升工業(yè)園區(qū)的功能和形象，吸納更多的資金、技術(shù)和人才，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，煤炭部門和產(chǎn)煤旗區(qū)要從我市實(shí)際出發(fā)，著手研究全市的煤炭價(jià)格機(jī)制問題，切實(shí)通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)配置煤炭資源。我的想法是，價(jià)格上要“內(nèi)外有別”，對外銷煤炭要采取提高煤價(jià)的措施，對就地進(jìn)行煤轉(zhuǎn)電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。

（三）加快旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長。認(rèn)真落實(shí)國家對重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)減免政策，努力克服“非典”疫情的消極影響，迅速恢復(fù)三產(chǎn)快速發(fā)展的勢頭。要抓住三季度旅游黃金季節(jié)，改善旅游環(huán)境，強(qiáng)化旅游促銷，恢復(fù)和振興旅游業(yè)，確保旅游收入和接待人次不減少；加快成陵等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保××年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。采取有效措施，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化水平；完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。強(qiáng)化對外貿(mào)易，進(jìn)一步拓展出口市場，擴(kuò)大煤炭、羊絨和高載能產(chǎn)品的出口規(guī)模，力爭超額完成全年出口任務(wù)；年底前爭取獲準(zhǔn)設(shè)立鄂爾多斯海關(guān)。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快青春山開發(fā)區(qū)和東勝新城區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展中心城市發(fā)展空間；按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。

（四）加大項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。完成固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃億元的目標(biāo)，下半年的壓力較大，需要進(jìn)一步加大工作力度。要搶抓施工的黃金時期，全面完成長呼天然氣管輸、中石化大杭天然氣管輸、神東公司上灣煤礦改造、新華結(jié)晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；加快神華煤液化、達(dá)電三期、長慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團(tuán)硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團(tuán)雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達(dá)集團(tuán)沙柳箱板紙、億利集團(tuán)中蒙藥以及阿大一級公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭超額完成計(jì)劃投資；下半年要確保龍口電站、國華三期電廠、鄂旗雙欣發(fā)電廠、蒙西煤矸石電廠、沙圪堵煤矸石電廠、匯能矸石電廠、前房子三維硅鐵廠、東勝至蘇家河畔、城壕至青春山高速公路、呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路等大項(xiàng)目開工建設(shè)；繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。會后，各旗區(qū)和有關(guān)部門要專門研究，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)細(xì)化分解，列出時間進(jìn)度表，每個重點(diǎn)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)盯住落實(shí)。同時，要及時籌劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好可研等前期工作，切實(shí)做到早爭取、早申報(bào)、早立項(xiàng)。

（五）認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門路。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策開展行之有效的再就業(yè)援助活動重點(diǎn)解決好“”人員的再就業(yè)問題。進(jìn)一步鞏固“兩個確保”成果加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項(xiàng)保障制度做好三條保障線的銜接工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院和自治區(qū)的總體部署和要求做好低保工作既要做到應(yīng)保盡保又要按規(guī)定提高低保標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要做好事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對“非典”疫情的防控工作建立長效防控機(jī)制加快疫病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，嚴(yán)防疫情反彈。要牢固樹立“安全第一”的思想，克服“重經(jīng)濟(jì)，輕安全”的消極思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查及整改落實(shí)工作防患于未然，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，當(dāng)前我市正處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。希望各旗區(qū)、各部門既要結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，按照“四個超一”目標(biāo)，超前謀劃，大膽構(gòu)筑，把會議的精神具體化，創(chuàng)造性地開展工作，又要集中力量，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在縣委十五屆二十三次全委(擴(kuò)大)會議上的講話（本站推薦）

在縣委十五屆二十三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

剛才，縣委徐書記作了重要講話，充分肯定了今年前八個月工作，對完成全年工作任務(wù)提出了明確具體的要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，主要講兩個方面的問題：

一、以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度，全面評價(jià)前八個月工作

從上半年重點(diǎn)工作觀摩督查的情況來看，今年以來，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，按照“1355”總體工作思路，工作謀劃到位，推動落實(shí)有力，各項(xiàng)工作都有新的突破、新的亮點(diǎn)、新的成效，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

一是綜合施策，精準(zhǔn)幫扶，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。按照“1245”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全面落實(shí)“2+20”扶貧專項(xiàng)方案，大力整合項(xiàng)目資金，投入扶貧資金10.75億元，實(shí)施移民搬遷180戶818人，完成農(nóng)村危房改造3350戶，建成貧困村文體服務(wù)活動中心11處，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困村的基礎(chǔ)條件。縣上自籌專項(xiàng)扶貧資金5000萬元，扶持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)2.65萬畝，有力助推了貧困群眾脫貧致富。鄭河上寨、韓店石橋旅游扶貧示范村，扶貧產(chǎn)業(yè)抓得好，扶貧項(xiàng)目落得實(shí)，貧困群眾收入大幅增加，生產(chǎn)生活

條件有效改善。

二是爭資列項(xiàng)，招大引強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全縣共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目216個，其中過億元的重大項(xiàng)目14個，目前已開工建設(shè)211個，開工率97.6%，累計(jì)完成投資48.06億元。組團(tuán)參加了“蘭洽會”，大力開展招商引資，引進(jìn)各類招商項(xiàng)目88個，簽約資金64.4億元，實(shí)際到位資金13.9億元。五限吉國際商貿(mào)城進(jìn)展良好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，新建了果品加工、包裝、儲藏等一批工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資增長，壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

三是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，助農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。春季完成果園新植補(bǔ)植11.1萬畝，全縣建成歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園3750畝、國家標(biāo)準(zhǔn)示范園1萬畝、市級標(biāo)準(zhǔn)示范園10萬畝。種植馬鈴薯51.4萬畝，發(fā)展種薯基地20萬畝，我縣自主研發(fā)的“莊薯4號”通過了省農(nóng)作物品種委員會審定。種植蔬菜12萬畝，新建中藥材基地1萬畝，完成育苗4000畝，栽植油用牡丹5000畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)75萬畝，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。朱店、萬泉、陽川的標(biāo)準(zhǔn)化果園管理為提升蘋果產(chǎn)業(yè)層次和效益樹立了樣板。南湖、臥龍、大莊、楊河的果園新植規(guī)模化程度高，成活率好。朱店三合養(yǎng)殖小區(qū)、岳堡湖羊養(yǎng)殖場、臥龍蛋雞養(yǎng)殖場運(yùn)行機(jī)制活，市場前景好。鄭河、通化、永寧的中藥材基地建設(shè)，采取大戶承包、群眾參與的辦法，經(jīng)營模式好，帶動作用強(qiáng)。

四是打造景區(qū)，拉動增長，旅游商貿(mào)快速發(fā)展。大力實(shí)施“七個一工程”，全面拉開關(guān)山大景區(qū)建設(shè)框架，關(guān)山大景區(qū)總體規(guī)劃和10個旅游專業(yè)村規(guī)劃正在評審，實(shí)施了陳家洞石窟危巖體加固維修工程，開通景區(qū)道路65公里，種植觀賞油菜花1.1萬畝、油葵5400畝。成功舉辦了“生態(tài)梯田〃大美關(guān)山”文化旅游節(jié)、全國山地自行車邀請賽，掀起了旅游宣傳推介聲勢，擴(kuò)大了關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成了縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系更加健全。農(nóng)牧局和關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的油菜花、油葵觀光農(nóng)業(yè)，為關(guān)山大景區(qū)增添了一道靚麗的風(fēng)景，岳堡隴源恒康生態(tài)農(nóng)莊為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)出了特色。

五是彌補(bǔ)短板，增強(qiáng)后勁，基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。平天高速莊浪試驗(yàn)段開工建設(shè)，馬家官路至臥龍、喬家灣至大莊縣鄉(xiāng)公路改造正在鋪設(shè)路基工程，通村硬化路建設(shè)進(jìn)展良好。花崖河水庫建設(shè)加快推進(jìn)，高效節(jié)水灌溉、應(yīng)急水源配套工程建成投用。新修梯田2.13萬畝，建成梯田產(chǎn)業(yè)路470公里，綜合治理水土流失33平方公里。交運(yùn)局實(shí)施的通暢工程，財(cái)政局實(shí)施的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)牧局實(shí)施的農(nóng)村能源建設(shè)，覆蓋范圍廣、受益群眾多，從一定程度上改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

六是集中造林，連片綠化，生態(tài)建設(shè)規(guī)模空前。春季完成生態(tài)造林和城鎮(zhèn)綠化7.86萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路700公里，栽植各

類苗2600多萬株，是近年來投入資金最多、造林面積最大、成活率最好的一年，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。林業(yè)局主抓的省道304線萬畝面山綠化，執(zhí)法局主抓的城區(qū)面山綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、綠化效果好，韓店、盤安、南坪、趙墩、臥龍、柳梁的生態(tài)造林面積大，梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)線路長，行道樹栽植質(zhì)量高。

七是建管并重，提升品位，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。堅(jiān)持老城區(qū)改造與南城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，編制各類規(guī)劃19項(xiàng)，紫荊路棚戶區(qū)改造正在實(shí)施拆遷，迎賓北橋加寬改造和新昌橋拆除重建工程即將完工，李莊棚戶區(qū)改造、何馬公租樓建設(shè)進(jìn)展順利，北洛河污水管網(wǎng)跨河工程建成投用。25個新農(nóng)村示范村大部分建成主體工程，完善了部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。南坪陰屲、良邑楊李灣、朱店柳窯的新村建設(shè)規(guī)劃檔次高、建設(shè)規(guī)模大，南湖曹灣、趙墩蛟寺、水洛二李的舊村改造村容村貌變化大，韓店、南坪、水洛的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。

八是關(guān)注民生，措辦實(shí)事，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”進(jìn)展順利，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，新建、改擴(kuò)建行政村幼兒園59所，國家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣通過了省級督導(dǎo)評估。縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣中醫(yī)院住院部綜合樓建成主體框架。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保資金9662萬元，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.45億元，為39萬名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用

1.2億元。高度重視群眾來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持了社會和諧穩(wěn)定。

對于今年前八個月各項(xiàng)工作取得的成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但從觀摩督查和整體工作進(jìn)展情況來看，一些方面性的工作仍然存在一定的差距和問題。一是重大項(xiàng)目開工不足、進(jìn)度緩慢。目前全縣還有水洛鎮(zhèn)李莊棚戶區(qū)改造二期工程、紫荊路棚戶區(qū)改造工程、西城區(qū)集中供熱站、職教中心整體搬遷、云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心5個項(xiàng)目沒有開工，個別項(xiàng)目還處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，前期項(xiàng)目可研初設(shè)滯后，招商項(xiàng)目突破力度不大、落地率不高，在建項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，特別是五限吉國際商貿(mào)城、福居花苑等10個已開工的項(xiàng)目沒有入庫，直接影響了固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。二是主要指標(biāo)增速放緩、欠賬較大。上半年，全縣11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入、大口徑財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入6項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“過半”目標(biāo)，分別欠增速計(jì)劃12.5、84.3、19.2、3.9、9.4、2.9、2.2個百分點(diǎn)，要完成全年任務(wù)壓力不小。三是典型培育存在差距、進(jìn)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，規(guī)模不大，缺乏特色；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果園管理投入不足，效益不高，標(biāo)準(zhǔn)化措施沒有落實(shí)到位；一些部門抓建的典型層次較低，進(jìn)展滯后，示

范帶動作用不強(qiáng)。四是推動落實(shí)力度不夠大、創(chuàng)勁不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)心思不定，等待觀望，爭取項(xiàng)目不積極，招商引資不主動，工作謀劃降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作落實(shí)放寬了尺度；個別部門工作抓的不緊，管的不細(xì)，作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位。對于這些問題，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、以真抓實(shí)干的決心，確保完成全年工作任務(wù)

當(dāng)前正是完成全年工作任務(wù)的關(guān)鍵時期和黃金階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，在緊盯“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩個重點(diǎn)”，抓實(shí)“七項(xiàng)工作”上聚焦發(fā)力，抓緊趕進(jìn)度，全力補(bǔ)欠賬，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

“一個目標(biāo)”是：

緊盯減貧目標(biāo)，進(jìn)一步在脫貧攻堅(jiān)上聚力落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要做到“三個覆蓋、一個到位”：富民產(chǎn)業(yè)要覆蓋到戶。引導(dǎo)貧困群眾因地制宜尋求致富門路，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，用活用好扶貧專項(xiàng)貸款和縣上的5000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，扶持貧困戶種植果園、繁育種薯、發(fā)展養(yǎng)殖、種植中藥材，保證每一戶貧困戶長遠(yuǎn)致富有支撐，當(dāng)年增收有保障。要積極探索旅游扶貧的新路子，加快發(fā)展旅游專業(yè)村和農(nóng)家樂，謀劃一批農(nóng)業(yè)觀光園和采摘園，帶動貧困群眾就業(yè)增收。幫扶措施要覆蓋到人。要在切實(shí)提

高貧困群眾致富技能上下功夫，扎實(shí)開展勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批務(wù)果、養(yǎng)殖和種薯繁育的行家里手，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一批有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人，打牢貧困群眾自我脫貧的基礎(chǔ)。設(shè)施配套要覆蓋到村。“2+20”扶貧專項(xiàng)方案的責(zé)任單位，要對今年脫貧的貧困村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)對照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施，配全幼兒園、衛(wèi)生室、文化室等服務(wù)場所。脫貧考核要準(zhǔn)備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“853”掛圖作業(yè)，對精準(zhǔn)扶貧政策要求、考核指標(biāo)一口清，對基本情況、目標(biāo)任務(wù)一口清，對工作進(jìn)展、存在問題一口清，對彌補(bǔ)欠賬的措施、解決問題的辦法一口清，確保今年23個貧困村、2.4萬貧困人口如期脫貧。

“兩個重點(diǎn)”是：

一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步在擴(kuò)大投資上聚力落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，采取有效措施，加快工作節(jié)奏，大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極主動抓爭取。準(zhǔn)確把握國家和省上關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的新政策、新導(dǎo)向，進(jìn)一步充實(shí)完善全縣動態(tài)項(xiàng)目庫，抓緊編制項(xiàng)目本子，提前做好前期工作，力爭錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫三年滾動投資計(jì)劃行列。要主動對接，加強(qiáng)銜接，積極向上爭取下半年和明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，對已經(jīng)列項(xiàng)的項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，對有意向的要盯住不放，為全縣發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目投資。要倒排工期抓進(jìn)度。緊緊抓住當(dāng)前黃金施工期，對各

類在建項(xiàng)目全面進(jìn)行一次“回頭看”，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目去盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去查，對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要強(qiáng)化督查調(diào)度，加大推進(jìn)力度，按期完成建設(shè)任務(wù)。尤其對市上督辦的5個未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要親自上手，靠前指揮，切實(shí)解決項(xiàng)目征地慢、資金“卡脖子”等問題，務(wù)必在9月底全部開工建設(shè)，對因主觀原因?qū)е马?xiàng)目開不了工的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要規(guī)范管理抓質(zhì)量。7月份，縣上制定出臺了《政府投資基建項(xiàng)目資金管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，從立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，必須把每一個項(xiàng)目實(shí)施好、管理好。

二是強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，進(jìn)一步在穩(wěn)定增長上聚力落實(shí)。上半年，縣上先后召開了三次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會議，但是仍然有6項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“過半”目標(biāo)，究其原因，固然有市場大環(huán)境和農(nóng)業(yè)季節(jié)性等因素的影響，但更重要的還是我們自身工作方面存在不少差距，希望引起分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的高度重視。要落實(shí)止滑穩(wěn)增措施。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門對增速慢、欠賬大的指標(biāo)，必須一月一調(diào)度，逐項(xiàng)分析原因，逐項(xiàng)落實(shí)措施，尤其是對三季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行再研判、再調(diào)度，盡快趕上進(jìn)度要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要把責(zé)任指標(biāo)抓在手上，特別要抓好5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)的入庫申報(bào)和入庫統(tǒng)計(jì)，確保已開工未入庫項(xiàng)目盡快申報(bào)入庫，確保全面或超額完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)。要提升行業(yè)考核位次。

各級各部門要認(rèn)真對照市縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、食品藥品等“一票否決”考核指標(biāo)，必須控制在市上下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，力爭各個行業(yè)的工作在年終考核中能夠爭先進(jìn)位，帶動全縣整體工作上臺階。要注重加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。上半年我們有幾項(xiàng)指標(biāo)與“過半”目標(biāo)只差兩三個百分點(diǎn)，稍加努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)“過半”，充分說明一些部門對上銜接不到位，信息掌握不準(zhǔn)確，在工作上造成了被動。今后，各部門、各單位都要加強(qiáng)與上級行業(yè)主管部門的匯報(bào)銜接，不能因?yàn)殂暯硬坏轿欢绊懝ぷ鳌！捌唔?xiàng)工作”是：

一是進(jìn)一步在提升富民產(chǎn)業(yè)上聚力落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要著力抓好三件事：蘋果產(chǎn)業(yè)要抓管理、創(chuàng)品牌。從目前果園管理的情況來看，示范園管理措施落實(shí)的比較到位，但是大量的果園依然存在管理粗放的問題。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取大戶承包帶動、引導(dǎo)群眾參與的辦法，切實(shí)把果園管起來。同時，要不斷完善莊浪蘋果專賣店、電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“莊浪紅”蘋果的知名度和市場占有率，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益提高群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性。特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)規(guī)模、提效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要堅(jiān)持走建辦規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合的路子，突出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、秸稈青貯和秋季補(bǔ)欄，加快育肥出欄，千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)效益。要組織群眾扎實(shí)開展抗旱生產(chǎn)，加強(qiáng)馬鈴

薯、玉米等大秋作物田間管理，積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，把干旱造成的損失降到最低。要組織龍頭企業(yè)、合作社、販運(yùn)大戶及時收購農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售變現(xiàn)，增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要早規(guī)劃、早調(diào)整。秋收結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、林業(yè)部門要規(guī)劃落實(shí)好明年10萬畝果園新植補(bǔ)植、75萬畝秋覆膜區(qū)域，特別是鄭河、永寧、通化、韓店、良邑、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞大景區(qū)建設(shè)，及早做好景區(qū)周邊和公路沿線油菜花、油葵種植地塊預(yù)留工作，今年要全部種植冬油菜，必須集中連片，形成規(guī)模，成花成景，把關(guān)山大景區(qū)打造成花的海洋。

二是進(jìn)一步在招商引資落地上聚力落實(shí)。要加大招商力度。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新方式、定向爭取，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，主動走出去、請進(jìn)來尋找客商，洽談項(xiàng)目，簽約一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批大企業(yè)。要建好招商平臺。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年內(nèi)要全面完成園區(qū)道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，工信局做好企業(yè)出城入園，盡快開建昊源醫(yī)藥物流園和洛怡生物中醫(yī)藥創(chuàng)意科技園。要力促項(xiàng)目落地。全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，注重營造良好的招商環(huán)境，解決制約落地的突出問題，特別是對“蘭洽會”上簽約的項(xiàng)目要盯住不放，跟蹤落實(shí)，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

三是進(jìn)一步在旅游文化開發(fā)上聚力落實(shí)。突出抓好三個方面的工作：要加大景區(qū)開發(fā)力度。關(guān)山文化旅游有限責(zé)任公司要盡

快運(yùn)行開展工作，積極探索旅游開發(fā)投融資機(jī)制，采取市場化運(yùn)作模式，圍繞打造“一帶、一鎮(zhèn)、三板塊”，全面拉開關(guān)山大景區(qū)道路、停車場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在景區(qū)周邊建設(shè)一批旅游示范村、特色民俗村和農(nóng)家樂，云崖寺管委會要吸引社會資本啟動運(yùn)營云崖避暑養(yǎng)生園，交運(yùn)局要積極向上銜接，爭取關(guān)山大景區(qū)道路鋪油項(xiàng)目年內(nèi)立項(xiàng)。要加大旅游宣傳力度。文廣局、旅游局和云崖寺管委會要以全縣文化旅游節(jié)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與各大媒體、旅行社、文化旅游企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，組織開展生態(tài)觀光、休閑運(yùn)動、寫生攝影、民俗體驗(yàn)等旅游活動，著力打造莊浪旅游精品線路，大力宣傳關(guān)山大景區(qū)旅游名片，開拓客源市場，打響旅游品牌。要加大商貿(mào)發(fā)展力度。商務(wù)局要依托我縣電商服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與京東、蘇寧易購等大型電商平臺的合作，建立運(yùn)營公司，大力發(fā)展網(wǎng)店，擴(kuò)大莊浪特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。招商服務(wù)中心要加快五限吉國際商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度，供銷聯(lián)社要抓緊對接開建農(nóng)商物流園，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四是進(jìn)一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上聚力落實(shí)。重點(diǎn)抓好三個方面：交通路網(wǎng)方面，交運(yùn)局要加快平天高速莊浪段征地補(bǔ)償進(jìn)度，在10月底前全面完成馬家官路至臥龍、喬灣至大莊縣鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建，封凍之前高標(biāo)準(zhǔn)建成268公里通村硬化路。水利設(shè)施方面，水務(wù)局要完成花崖河水庫建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)施農(nóng)村人飲改造項(xiàng)目，合理配臵生產(chǎn)生活用水，加強(qiáng)人飲設(shè)施維修管護(hù)，有效解

決水量不足和季節(jié)性缺水問題。環(huán)保局要切實(shí)抓好水污染治理和畜禽糞便無害化處理，減少面源污染，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。生態(tài)建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早規(guī)劃今秋明春8萬畝生態(tài)造林區(qū)域，秋季一次性完成工程整修，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃一處3000畝以上的造林示范點(diǎn)，全縣打造2-3個萬畝造林示范工程。同時，要對今年春季生態(tài)造林區(qū)域補(bǔ)植補(bǔ)造，嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧和燒荒燎荒行為，有效鞏固造林綠化成果。

五是進(jìn)一步在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)上聚力落實(shí)。要加快城鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)度。迎賓北橋加寬改造、新昌橋拆除重建和老莊華路改造二期工程，確保9月底建成通車，紫荊路棚戶區(qū)改造要在9月中旬完成拆遷補(bǔ)償并開工建設(shè)，何馬村公租樓年內(nèi)要全面竣工。要提升新農(nóng)村建設(shè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照美麗鄉(xiāng)村的要求，對尚未建成的新農(nóng)村盡快調(diào)整外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，村莊建設(shè)、綠化美化都要體現(xiàn)莊浪傳統(tǒng)特色，注入人文內(nèi)涵，杜絕瓷磚貼面，防止千村一面、千篇一律。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)綜合整治。今年，縣城亂修亂建治理和三條主干公路沿線的環(huán)境整治取得了明顯成效，住建局和水洛鎮(zhèn)要持續(xù)加大亂修亂建查處力度，絕對不能出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固環(huán)境治理成效，徹底解決縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境臟、亂、差的問題，保持干凈、整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

六是進(jìn)一步在持續(xù)深化改革上聚力落實(shí)。各級各部門要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好企業(yè)減稅降費(fèi)措施和困難企業(yè)

“五緩四降四補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策，降低企業(yè)綜合成本，提高市場競爭力；認(rèn)真落實(shí)去房地產(chǎn)庫存措施，力爭商品房庫存周期控制在18個月以內(nèi)。縣編辦和相關(guān)部門要進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)調(diào)整下放工作，加大簡政放權(quán)力度，該承接的要承接到位，該下放的要下放到位，該取消的要取消徹底。工商局要繼續(xù)削減工商登記前臵審批事項(xiàng)以及后臵許可審批事項(xiàng)，推進(jìn)工商登記全程電子化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。公管辦要盡快運(yùn)行公共資源交易大廳，開展公共資源交易招投標(biāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“一個窗口受理、一站式辦理”，切實(shí)提高行政審批服務(wù)效率。

七是進(jìn)一步在抓實(shí)民生事業(yè)上聚力落實(shí)。對省市縣承諾的惠民實(shí)事和“兩案”辦理，政府辦近期要開展一次督查調(diào)度，責(zé)任單位必須一件一件落實(shí)到位，確保年底向人民群眾有一個滿意的答復(fù)。教育局要全面加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，抓緊開建職教中心整體搬遷工程。衛(wèi)計(jì)局年內(nèi)要建成中醫(yī)院住院部綜合樓主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。文廣局、文體管理中心要抓好文家灣調(diào)頻電視發(fā)射臺、村級綜合文化服務(wù)中心、“鄉(xiāng)村舞臺”掃尾工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制，集中力量對道路交通、防汛防火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和專項(xiàng)整治，尤其要重拳治理，堅(jiān)決禁止農(nóng)用車載人，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要及時妥善調(diào)處群眾來信來

訪，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩(wěn)定。

同志們，完成全年工作時間緊、任務(wù)重，各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體要求，再鼓干勁，再加力度，合力攻堅(jiān)抓突破，全力以赴抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。