第一篇：關于轉發全國高校社科管理研究會青年委員會會員登記的函的通知

河南省教育廳辦公室

教辦社政〔2009〕319號

河南省教育廳辦公室

關于轉發全國高校社科管理研究會青年

委員會會員登記的函的通知

各高等學校：

為進一步提高高校社科管理水平，推進我省高校社科管理青年工作者與全國同行之間的交流，進一步繁榮發展高校哲學社會科學事業，現將全國高校社會科學管理研究會青年委員會《關于會員登記的函》轉發給你們，請各高校按照通知要求，認真組織好本校的報名登記工作。

二○○九年十二月一日

主題詞：高校社科會員通知

河南省教育廳辦公室2009年12月3日印發

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全國高校社會科學科研管理研究會

青年委員會

關于全國高校社會科學科研管理研究會

青年委員會會員登記的函

有關單位、有關高校：

為構建一支富于理想、精于管理、勇于創新的學習型青年科研管理隊伍，搭建全國社科管理青年工作者的交流平臺，以進一步提高高校人文社會科學研究管理水平，推動中國高校人文社會科學繁榮發展，經全國高校社會科學科研管理研究會青年委員會常務委員會議決定，對有意愿參加的個人進行會員登記，具體要求如下：

1.青年委員會會員原則上年齡應在45歲以下；

2.請各單位于2009年12月15日前統一將會員登記表（可復印）一式一份提交青年委員會；

3.會員登記表同時發送電子郵件至:zrp30@126.com； 4.郵寄地址：陜西省西安市咸寧西路28號西安交通大學科研院人文社會科學處，郵編：710049；

5.聯系人：張日鵬聯系電話：029-82669074；

附件：全國高校社會科學科研管理研究會青年委員會會員登記表

全國高校社會科學科研管理研究會青年委員會

二〇〇九年十一月二十三日

附件

全國高校社會科學科研管理研究會青年委員會會員登記表

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第二篇：轉發《縣社會治安綜合治理委員會關于社會管理創新綜合試點的工作方案》的通知

修辦字[2011] 號

縣委辦公室 縣政府辦公室

轉發《縣社會治安綜合治理委員會關于社會 管理創新綜合試點的工作方案》的通知

各鄉鎮綜治委、縣綜治委責任單位：

經縣委、縣政府同意，現將《縣社會治安綜合治理委員會關于社會管理創新綜合試點的工作方案》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

修水縣社會綜合治理委員會

2011年5月8日

縣社會治安綜合治理委員會

關于社會管理創新綜合試點的工作方案

為了認真貫徹落實《江西省社會管理創新綜合試點指導意見》和《市委辦公廳、市政府辦公廳轉發〈市社會治安綜合治理委員會關于社會管理創新綜合試點的工作方案〉的通知》（九辦字[2011]56號），推動我縣社會管理工作取得新進展、新成效，經研究，決定在全縣開展社會管理創新綜合試點工作，現制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞維護重要戰略機遇期社會穩定的總目標，牢牢把握最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的總要求，堅持民本意識、大局意識、服務意識相統一，法律效果、社會效果、政治效果相統一，理性化、精細化、常態化管理相統一，積極探索具有時代特征、本土特點、修水特色的社會服務管理新格局，切實解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，為實現九江科學發展、進位趕超營造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

針對社會建設和社會管理方面的突出問題和薄弱環節，圍 — —

2繞流動人口服務管理、特殊人群幫扶管理、虛擬社會監控管理、重點地區治安管理、道路交通精細管理、兩新組織創新管理等重點工作，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，用一至兩年時間，打造一批社會管理創新亮點，推動社會建設各項事業依法管理、有序管理、有效管理，促進社會和諧穩定。

具體工作目標為實現“五升五降”。五個提升：平安建設位次不退，全縣綜治工作水平整體提升；堅持命案必破，各類刑事案件破案率提升；公眾安全感進入省、市前列，社會治安動態防控體系建設水平提升；矛盾糾紛調處成功率保持在95％以上，化解社會矛盾的能力提升；推進公正廉潔執法，政法部門的執法、司法公信力提升。五個降低：黑惡勢力犯罪、嚴重刑事犯罪、重大經濟犯罪總量逐年降低；群體性事件及治安災害事故總量逐年降低；青少年犯罪、刑釋解教人員重新犯罪率逐年降低；因矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件逐年降低；因涉法涉訴因素引發的群體訪、越級訪總量逐年降低。

三、工作重點

要立足鞏固深化以往的好經驗、好做法，探索新形勢下的新經驗、新做法，在全面實施省、市部署的同時，著重從以下六個方面實現突破。

(一)在流動人口服務管理上有新突破。積極應對我縣城鎮化快速發展，加強流動人口基礎信息管理，以“一次采集、信息共享”為目標；構建流動人口服務管理信息平臺。一是搭

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建“分類式”管理平臺，全面落實居住證登記制度。對固定居所的一般外來流動人口實行常規管理，對臨時居所的人員實行有效跟蹤管理，對無固定住所或無合法證件的人員實行重點管理，切實做到“以證管人”；二是搭建“旅業式”管理平臺，采取“誰出租誰負責“的原則，強化房屋出租人的責任意識，切實做到“以房管人”；三是搭建“行業式”管理平臺，實行用工單位負責制，切實做到“以業管人”。認真實施流動人口及其子女在教育、居住、保險、醫療衛生、計生、就業等方面的服務政策，有效提升流動人口服務質量，強化流動人口對社會認同感。

(二)在特殊人群幫扶管理上有新突破。一是加強重點青少年群體教育幫扶。深化“免疫工程”，按照服刑在教青少年、有輕微違法犯罪青少年、服刑在教人員的子女、無依無靠的流浪青少年、不適合普通學校就讀青少年、留守青少年等六大類重點群體，出臺有針對性的措施，整合社會各界的資源，構建學校、家庭、社會互動的教育幫扶格局。二是加強刑釋解教人員安臵幫教和社區矯正工作。全面落實“無縫對接”工作要求，落實“四幫一”舉措。三是加強肇事肇禍精神病人收治管控，強化日常排查和重點時段重點排查工作，對肇事肇禍精神病人做到應收盡收，防止危害的發生。四是加強“法輪功”等邪教組織、有害氣功的防范控制。強化對重點人的監控，落實對異地流入人員的管控措施，開展“法輪功”人員的教育轉化及對 — —

4其他邪教、非法宗教組織、有害氣功組織人員的教育引導工作，建立幫扶機制，鞏固教育轉化工作成果。

(三)在虛擬社會監控管理上有新突破。按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，綜合運用法律、行政、經濟、教育、技術等手段，加強對網絡虛擬社會的建設與管理，探索建立宣傳部門主抓輿情引導和公安部門主抓網絡綜合防控的“雙軌并行”的管理體系。一是健全網上動態管理機制，建立虛擬人口、虛擬社區、網上重點人信息庫。二是建立網絡警察隊伍，加強對網絡的日常巡查，提高網絡監測、預警、偵查、控制、處臵能力。三是強化網上輿論引導、輿情監測研判工作，依法打擊網絡違法犯罪活動，及時發現、封堵、刪除網絡有害信息，并實行落地查人。四是推動互聯網行業自律，建立網絡信息安全員備案制度，加強對手機、微博客、論壇、社交網站等新興媒體的管理，積極推進網吧上網、手機入網實名制登記管理工作。

(四)在重點地區治安管理上有新突破。組織公安、文化、工商、安監等部門對治安重點行業、重點地區、突出問題開展經常性整治，重點對城鄉結合部、娛樂服務場所、湖區水域、礦山企業加大整治力度。一是統籌城鄉“一體化”發展，將“城中村”及城鄉結合部改造建設納入經濟社會發展總體規劃，加快改造建設步伐。二是嚴密治安防范控制，擴充城鄉專職治安巡防隊伍，大力推進社會治安視頻監控“天網”工程建設，確

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保按期保質保量完成建設任務，大力實施社區警務戰略，推行周俊軍工作法，實現動態環境下對社會治安的有效控制。三是探索實行新形勢下組織發動群眾參與社會管理的載體方法，按照責權利一致的原則，規范各種形式的群防群治隊伍，加強培訓、管理和保障。

(五)在道路交通精細管理上有新突破。一是加強城市交通突出問題整治，推進“暢通工程”。進一步增強車輛和行人遵守交通法規的意識，重點整治黑車、套牌車，規范二手車交易市場，嚴格駕駛員的考核程序，加大對摩托車、電瓶車的管理力度，杜絕重大交通事故的發生。集思廣益，強化措施，提升道路通行能力，切實解決城區交通擁堵現象。二是加強轄區內高速公路交通安全整治工作，重點打擊超載、超速等違法行為。

(六)在兩新組織創新管理上有新突破。建立社會組織多元監管格局。完善以登記、審批、監督、管理、行業處罰為主要內容的執法管理體系，完善政府管理、社會監督、社會組織自律相結合的監督體系。建立民政、業務主管單位和公安、國家安全等部門對敏感類社會組織管理的內部會商機制。對政治意圖明顯，可能危及國家安全和社會穩定的政治類、宗教類社會組織加強管理，限制其發展或依法取締。嚴格境外組織準入制度，健全監管機制，實行依法、有序、有效管理。對受西方敵對勢力資助、操縱、支持，從事滲透破壞活動的各種所謂“維 — —6

權”組織和境外在修水白非政府組織，堅決依法查處。探索新形勢下加強對非公有制企業、商業樓宇等新經濟組織服務管理的體制機制和方法手段，落實新經濟組織內部安全穩定法人責任制及其社會責任，實現社會管理和公共服務全覆蓋。推動新經濟組織建立黨團組織和工會組織，加強對執行法律法規情況的檢查，體現對勞動者的人文關懷。

四、工作機制

為了確保“六個突破”如期實現，推動社會管理創新在依法、有序、有效的軌道上順利進行，各地要積極探索建立完善相應工作機制。

(一)完善源頭預防機制。實行社會穩定風險評估。將社會穩定風險評估作為重大決策、項目、事項出臺實施的前臵程序和必備條件，落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的工作原則。大力加強社會心理服務工作，擴大心理服務工作覆蓋面，加強社會心態對社會穩定不良影響風險的評估，積極疏導、調節社會不良情緒，預防危害社會的事(案)件發生，防范和降低社會風險。

（二）完善嚴打長效機制。建立重大刑事案件、治安混亂地區、重大矛盾糾紛、重大治安災害等重要情況信息報告和群眾安全感調查統計制度，綜合評估治安狀況，有針對性地組織開展嚴打專項斗爭和集中整治活動。堅持“嚴打”方針，以嚴厲打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性犯罪為重點，把集

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中行動、專項斗爭和經常性打擊有機結合起來，因地制宜開展破大案、打現行、挖團伙、追逃犯及“掃黑除惡”等專項斗爭，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢。

(三)完善三調聯動機制。完善黨政主導、綜治協調、部門聯動、社會參與的矛盾糾紛大排查大調解工作格局，完善“訴調對接”、“檢調對接”、“公調對接”機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動機制。加強人民調解組織網絡建設，充實人民調解力量，充分調動人民調解組織化解矛盾糾紛的積極性。建立由各級政府負責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，在所有行政職能部門建立矛盾糾紛排查調處組織，及時有效地化解行業性、專業性矛盾糾紛。推動司法調解工作由訴中向訴前、判后、執行延伸，由一審向二審、再審延伸，由民商事案件的調解向行政案件協調、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件以及執行案件和解延伸，從案件審理過程向立案、執行、信訪等環節延伸。健全群體性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預警機制，完善應急處臵預案，形成黨委負總責、有關方面負責同志參加的指揮順暢、反應靈敏、協調有序、運轉高效的處臵突發事件的聯合指揮機制，落實應急力量、裝備器材等保障措施，加強應急培訓和綜合演練，提升預防處臵突發事件的水平。

(四)完善平安創建機制。深入開展系列平安創建活動，形成平安建設常態管理機制，特別要加大基層平安建設工作力 — —8

度，加強基層黨政組織建設和村委會、居委會等群眾自治組織建設。建立健全以黨支部為核心，基層政府行政管理與基層群眾自治相結合的基層社會管理格局。加強基層政法、綜治組織建設，健全基層綜治機構，配齊配強鄉鎮(街道)綜治辦副科級專職副主任和專職綜治干部，落實綜治工作經費和基層綜治干部崗位津貼，增強基層綜治機構權威性，確保其充分發揮組織協調作用，加強基層“兩所一庭”建設，鞏固政法綜治維穩工作基層基礎。拓展社區服務管理功能，推進基層社區網格化管理，落實“一格多員”責任。規范鄉鎮(街道)和諧平安聯創中心建設。推進社區、村(居)綜治工作平臺建設，村(居)增配綜治工作室專職主任，在黨支部領導下負責綜治工作。村(居)綜治工作室主任享受村(居)干部同等待遇，落實好報酬。

(五)完善宣傳教育機制。加強基層道德法制教育和便民服務組織網絡、硬件設施建設。健全農村普法工作機制，深入開展“法律進萬家”活動，覆蓋面要達到90％以上。繼續抓好各級領導干部、行政執法人員和企業經營管理人員學法用法，加強經常性法律知識培訓。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體作用，認真組織開展“社會治安綜合治理集中宣傳月”和“12〃4”法制宣傳日活動，加大社會治安綜合治理宣傳教育力度，提高市民道德法制素質，樹立良好形象，創造誠信法治環境。積極推進學校素質教育，把道德法制教育和預防犯罪侵害教育納入中小學課程計劃，認真選聘法制副校長和法制輔導員，做好輟

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學生和雙差生轉化工作，定期開展中小學道德法制集中教育和法制副校長集中培訓活動，加強道德法制教育基地建設。

五、時間安排

全縣社會管理創新綜合試點工作從2011年5月開始至2012年12月結束，分三個階段進行：

第一階段：動員部署(2011年5月)。建立專門工作班子，開展調查研究，結合實際，確定本地社會管理創新重點項目并上報縣綜治委，認真制訂工作方案，采取多種形式，層層動員部署，統一思想認識，明確目標任務、工作措施和牽頭部門。

第二階段：組織實施(2011年6月至2012年10月)。縣綜治委根據各鄉鎮上報情況，統籌安排，制定全縣社會管理創新試點項目冊，以項目化管理方式督促指導各地開展試點工作。各地對確定的重點創新項目要出臺具體的工作方案，并于2011年6月底上報。根據各地工作情況，縣綜治委擬召開2—3次工作現場會進行推廣，對全縣推廣的創新工作，在社會治安綜合治理目標管理考評中予以加分。各地在推進工作中，要出臺相關政策措施，建立健全各項機制制度，樹立典型、以點促面、打造亮點，著力解決社會管理方面存在的主要問題和薄弱環節，確保取得實效，縣綜治委將社會管理創新工作納入到綜治工作的半年檢查和年終考評中，并加強日常的工作管理。

第三階段：總結提高(2012年11月至2012年12月)。各 — —10

鄉鎮、各單位對前階段工作落實情況進行查漏補缺、總結提高，對成熟的工作創新模式，要建章立制、鞏固成效。各鄉鎮要于2012年11月底前完成自查自評工作，并向縣綜治委報送專題報告。縣綜治委將對各地進行實地考核。

六、工作要求

(一)提高認識，齊抓共管。各鄉鎮要樹立經濟建設與社會建設并重、社會管理與公共服務并重、政府主導與多元參與并重、依法管理與綜合施策并重的理念，按照黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的要求，積極探索實踐社會服務管理新格局。要按照目標任務，細化項目推進的“時間表”和“路徑圖”，組織協調各方面的力量，充分發揮各有關部門尤其是綜治委成員單位的作用，督促各部門按照“誰主管、誰負責”的原則，自覺承擔起在社會管理創新工作中的職責任務，形成推動社會管理工作創新的強大合力。

(二)突出重點，打造亮點。各鄉鎮要根據工作中存在的薄弱環節，梳理出急需解決的問題，要抓住一兩個重點問題進行攻關，把重點問題納入當地的發展規劃，把規劃變為計劃，把計劃變為項目，實行立項管理，為推進社會管理創新提供堅實保障。要從實際出發，因情施策，尊重基層的創新探索，充分調動和保護好基層的首創精神，對基層在工作中的成功做法，要及時給予鼓勵，認真總結推廣。要善于發現典型，勇于培育典型，敢于推廣典型，使先進典型的成功經驗在更廣的范圍、—11—

更高的層次上發揮更大的效應。

(三)加強領導，狠抓落實。建立黨委領導、政府負責、綜治協調、部門聯動的社會管理創新工作領導機構及其辦事機構。黨政主要負責同志要著眼全局，統籌謀劃，用抓經濟建設的勁頭抓社會管理，解決工作中的困難和問題，切實承擔第一責任。健全經費長效保障機制，逐年提高社會建設和社會管理支出在財政支出中所占比例。縣綜治辦要加強對綜合試點工作的分類指導，定期不定期對試點工作情況進行督導，尤其要查找突出問題，制定并落實整改措施，把試點工作成效作為領導班子、領導干部考核和綜治工作考核的重要內容，確保目標任務落到實處。

主題詞：社會管理 工作方案 通知

中共修水縣委辦公室 2011年5月8日印發

(共印230份)— —12

第三篇：轉發《衛生部關于對醫療機構血液透析室實行執業登記管理的通知》的通知

轉發《衛生部關于對醫療機構血液透析室實行執業

登記管理的通知》的通知

魯衛醫字〔2010〕77號

各市衛生局，大企業衛生處，省（部）屬醫療機構：

現將《衛生部關于對醫療機構血液透析室實行執業登記管理的通知》（衛醫政發[2010]32號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并結合我省實際，提出如下要求，請一并抓好貫徹落實。

一、根據《通知》要求，醫療機構設立血液透析室，開展血液透析診療活動的，必須經原審批部門批準，并進行執業登記。目前，我廳正組織各級衛生行政部門對全省范圍內開展血液透析的醫療機構進行全面檢查。檢查合格的單位，我廳將進行公示；達不到要求的，將予以關停。公示結束后，對無異議的醫療機構，各市衛生局要認真組織和指導轄區內有關登記機關按照《通知》要求，辦理執業登記手續。

二、醫療機構設立血液透析室，應當向其執業登記機關提出申請，并提交以下資料：

㈠醫療機構上級主管衛生行政部門簽署的正式申請文件，上級主管衛生行政部門為省衛生廳的，提交單位負責人簽署的正式申請文件，說明申請變更登記的原因和理由；

㈡《醫療機構申請變更登記注冊書》；

㈢《醫療機構執業許可證》正本復印件及副本原件；

㈣從事血液透析工作人員名冊及相關資質，包括《醫師執業證書》復印件、《護士執業證書》復印件、技師需提供《專業技術職務任職資格證書》復印件；

㈤血液透析室功能區建筑平面圖，并詳細標明分區布局及建筑面積；

㈥血液透析室儀器設備清單；

㈦血液透析室工作制度，包括質量管理體系、人員崗位職責、相關診療技術規范和操作規程、各項規章制度：至少包括醫院感染控制及消毒隔離制度、透析液和透析用水質量監測制度、醫院感染監測和報告制度、設備設施及一次性物品的管理制度、患者登記和醫療文書管理制度、醫務人員職業安全管理制度等； ㈧省級衛生行政部門規定的其他材料。

三、各執業登記機關要按照《醫療機構血液透析室基本標準（試行）》的要求，對申請機構進行嚴格審查和現場考核，審查合格的，辦理相關登記手續。

對通過審核的血液透析室要在《醫療機構執業許可證》副本備注欄進行登記，同時錄入“醫療機構管理信息系統”，并及時根據血液透析室設置和血液透析機數量的變化情況進行變更登記。

各市衛生行政部門要嚴格按照《通知》要求做好血液透析室執業登記工作，我廳將委托省衛生廳衛生監督所結合日常工作適時組織抽查。請各市衛生局于2010年8月31日前，將本市血液透析室執業登記情況報告及“醫療機構管理信息系統”更新的數據報省衛生監督所，匯總后報衛生部。

聯 系 人：省衛生廳醫政與醫療服務監管處 李傳播

省衛生廳中醫藥業務處 李 檬

省衛生廳衛生監督所 方 媛

聯系電話：0531-67876155，0531-67876318，0531-85599953 電子郵箱：sdjdyz1@126.com

二〇一〇年五月七日

衛生部關于對醫療機構血液透析室實行

執業登記管理的通知

衛醫政發〔2010〕32號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為加強對醫療機構血液透析室的管理，提高血液透析治療水平，保證醫療質量和醫療安全，根據《醫療機構管理條例》，決定對醫療機構血液透析室實行執業登記管理。現就有關要求通知如下：

一、醫療機構設立血液透析室，開展血液透析診療活動的，必須經衛生行政部門批準，并進行執業登記。

二、醫療機構設立血液透析室，必須具有衛生行政部門核準的腎病學專業診療科目，并符合《醫療機構血液透析室基本標準（試行）》（以下簡稱《基本標準》，見附件）。

部分地區和醫療機構確因地域、服務人群和服務需求等因素，設置血液透析機數量達不到標準的，須經省級衛生行政部門同意。

三、醫療機構設立血液透析室，應當向其執業登記機關提出申請，并提交以下材料：

1.醫療機構設置血液透析室申請；

2.《醫療機構執業許可證》正本復印件及副本原件； 3.從事血液透析工作人員名冊及相關資質情況； 4.血液透析室功能區建筑平面圖； 5.血液透析室儀器設備清單； 6.血液透析室工作制度； 7.省級衛生行政部門規定的其他材料。

四、衛生行政部門接到醫療機構申請后，應當對其提供的材料進行資料審查，并按照《基本標準》進行實地考察、核實，同時應當對有關執業人員進行血液透析設備使用、急慢性透析并發癥處理、現場綜合急救能力和醫院感染控制等方面的現場考核。經審核合格批準設置血液透析室的，在《醫療機構執業許可證》副本“備注”欄下登記“血液透析室”及血液透析機數量，并錄入“醫療機構管理信息系統”。

醫療機構血液透析室設置或血液透析機數量發生變化的，應當按照有關規定進行變更。

五、已經設立血液透析室的醫療機構，應當按照本通知要求辦理登記手續，經衛生行政部門審核合格的，繼續執業；經審核不合格的，應當進行整改，整改期間應當保證醫療安全；至2010年8月31日，仍達不到要求的，要予以關閉。各省級衛生行政部門應將本省血液透析室執業登記情況形成報告，并于2010年9月15日前上報我部醫政司。

六、未經批準并執業登記設置血液透析室，開展血液透析活動的，按照《醫療機構管理條例》第四十七條處理。

本通知自發布之日起施行。施行中的有關情況可向我部醫政司反映。電子郵箱:MOHYZSYLJGGLC@126.com 附件：醫療機構血液透析室基本標準（試行）

二〇一〇年三月十二日

（信息公開形式：主動公開）附件

醫療機構血液透析室基本標準（試行）

血液透析室是對患有慢性或急性腎衰竭、免疫性疾病和中毒等疾病的患者進行血液凈化治療的場所。

一、分區布局

布局和流程應當滿足工作需要，符合醫院感染控制要求，區分清潔區和污染區。具備相應的工作區，包括普通透析治療區、隔離透析治療區、水處理間、治療室、候診區、接診區、儲存室、污物處理區和醫務人員辦公區等基本功能區域。開展透析器復用的，還應設置復用間。

二、人員

（一）至少有2名執業醫師，其中至少有1名具有腎臟病學中級以上專業技術職務任職資格。20臺血液透析機以上，每增加10臺血液透析機至少增加1名執業醫師；

（二）每臺血液透析機至少配備0.4名護士；

（三）至少有1名技師，該技師應當具備機械和電子學知識以及一定的醫療知識，熟悉血液透析機和水處理設備的性能結構、工作原理和維修技術；

（四）醫師、護士和技師應具有3個月以上三級醫院血液透析工作經歷或培訓經歷。

三、房屋、設施

（一）每個血液透析單元由一臺血液透析機和一張透析床(椅)組成，使用面積不少于3.2平方米；血液透析單元間距能滿足醫療救治及醫院感染控制的需要；

（二）透析治療區內設置護士工作站，便于護士對患者實施觀察及護理技術操作；

（三）水處理間的使用面積不少于水處理機占地面積1.5倍；

（四）治療室等其他區域面積和設施能夠滿足正常工作的需要。

四、設備

（一）基本設備：三級醫院至少配備10臺血液透析機，其他醫療機構至少配備5臺血液透析機；配備滿足工作需要的水處理設備、供氧裝置、負壓吸引裝置，必要的職業防護物品；開展透析器復用的，應當配備相應的設備。

（二）急救設備：心臟除顫器、簡易呼吸器、搶救車。

（三）信息化設備：至少具備1臺能夠上網的電腦。

五、規章制度

建立質量管理體系，制定各項規章制度、人員崗位職責、相關診療技術規范和操作規程。規章制度至少包括醫院感染控制及消毒隔離制度、透析液和透析用水質量監測制度、醫院感染監測和報告制度、設備設施及一次性物品的管理制度、患者登記和醫療文書管理制度、醫務人員職業安全管理制度等。

第四篇：吉地稅函[2010]47號省局轉發總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知

省局轉發總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知吉地稅函[2010]47號作者：畢君業 加入時間：2010-8-4 瀏覽次數：1606

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吉林省地方稅務局轉發國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知 吉地稅函〔2010〕47號

各市州、縣（市、區）地方稅務局，省局直屬稅務局，省稽查局：

現將《國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知》（國稅函〔2010〕156號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并提出如下補充規定，請一并貫徹執行。

一、我省境內的建筑企業總機構及所屬二級或二級以下分支機構在省內跨地區（縣、市）設立的項目部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）企業所得稅的征收管理按照《通知》及本補充規定執行。

二、按照《通知》第六條規定，對未提供總機構所在地企業所得稅主管地稅機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》的項目部，項目所在地主管地稅機關應依法責令其限期補辦，逾期仍未提供上述證明的，應將其作為獨立納稅人就地征收企業所得稅，其中，符合查賬征收條件的，按照有關規定征收企業所得稅；符合核定征收條件的，按照《吉林省地方稅務局吉林省國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發〈企業所得稅核定征收辦法〉（試行）的通知》（吉地稅發〔2008〕31號）及有關規定核定征收企業所得稅。項目部不能向所在地主管地稅機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件的，依征管范圍按照總機構直接管理的項目部征收企業所得稅。

二○一○年七月十六日

這個文件是納稅人盼望的文件，對建安企業來說，很多都是外地施工，情況也比較復雜。先理順一下建安企業的類型：

A、總機構——吉林省建筑總公司（假設）

B、二級分支機構——吉林省建筑總公司四平分公司

C、二級以下分支機構——吉林省建筑總公司四平分公司鐵東公司

D、項目部——（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等）

先說156的規定：

1、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業——應嚴格執行國稅發[2008]28號文件規定。如：吉林省建筑總公司和四平分公司，對四平分公司實現的利潤，要按28號就地繳（規定的數額）

2、建筑企業所屬二級或二級以下分支機構直接管理的項目部，不就地預繳企業所得稅，其經營收入、職工工資和資產總額應匯總到二級分支機構統一核算，由二級分支機構按照國稅發[2008]28號文件規定的辦法預繳企業所得稅。

如：吉林省建筑總公司和四平分公司鐵東公司實現的利潤都匯總到——四平分公司繳納。

3、建筑企業總機構——直接管理的跨地區設立的項目部(如：前邊說的A、D),應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

4、跨地區經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》

綜上所述：對A、B、C、的 D，如果離開本地，到外地施工。都要按開具《外管證》的方法管理，如果開具《外管證》：A 的 D 要 0.2% 繳給當地；B、C、的 D 可回分支機構繳納（不需要就地繳納）。

如果不能提供《外管證》一是項目所在地主管地稅機關應依法責令其限期補辦。二是還辦不

來就要就地征收企業所得稅。也同樣有兩種方法：

A、查帳征收的——按照有關規定征收企業所得稅。

B、符合核定征收條件的，按——吉地稅發〔2008〕31號及有關規定核定征收企業所得稅。對這句話:“項目部不能向所在地主管地稅機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件的，依征管范圍按照總機構直接管理的項目部征收企業所得稅。”

這句話來源于國稅函[2009]221號文件，看一下221是怎么說的： “以總機構名義進行生產經營的非法人分支機構，無法提供有效證據證明其二級及二級以下分支機構身份的，應視同獨立納稅人計算并就地繳納企業所得稅”。也就是無法提供221說的：“ 總機構應及時將其所屬二級分支機構名單報送總機構所在地主管稅務機關，并向其所屬二級分支機構及時出具有效證明（支持證明的材料包括總機構撥款證明、總分機構協議或合同、公司章程、管理制度等）。”這時，不再——視同獨立納稅人計算并就地繳納企業所得稅。而是——按照總機構直接管理的項目部征收企業所得稅。（不認真研究是看不懂的）。按“項目部”管理，就又回到前邊所說的——能提供《外管證》怎么辦，不能提供《外管證》怎么辦？

附：國家稅務總局關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題的通知

國稅函[2010]156號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強對跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2008]28號）的規定，現對跨地區經營建筑企業所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總分機構體制的跨地區經營建筑企業應嚴格執行國稅發[2008]28號文件規定，按照“統一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業所得稅。

二、建筑企業所屬二級或二級以下分支機構直接管理的項目部（包括與項目部性質相同的工程指揮部、合同段等，下同）不就地預繳企業所得稅，其經營收入、職工工資和資產總額應匯總到二級分支機構統一核算，由二級分支機構按照國稅發[2008]28號文件規定的辦法預繳企業所得稅。

三、建筑企業總機構直接管理的跨地區設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

四、建筑企業總機構應匯總計算企業應納所得稅，按照以下方法進行預繳：

（一）總機構只設跨地區項目部的，扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，按照其余額就地繳納；

（二）總機構只設二級分支機構的，按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款；

（三）總機構既有直接管理的跨地區項目部，又有跨地區二級分支機構的，先扣除已由項目部預繳的企業所得稅后，再按照國稅發[2008]28號文件規定計算總、分支機構應繳納的稅款。

五、建筑企業總機構應按照有關規定辦理企業所得稅匯算清繳，各分支機構和項目部不進行匯算清繳。總機構年終匯算清繳后應納所得稅額小于已預繳的稅款時，由總機構主管稅務機關辦理退稅或抵扣以后的應繳企業所得稅。

六、跨地區經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，未提供上

述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。

七、建筑企業總機構在辦理企業所得稅預繳和匯算清繳時，應附送其所直接管理的跨地區經營項目部就地預繳稅款的完稅證明。

八、建筑企業在同一省、自治區、直轄市和計劃單列市設立的跨地（市、縣）項目部，其企業所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局共同制定，并報國家稅務總局備案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

國家稅務總局

二○一○年四月十九日

吉林省地方稅務局 吉林省國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發《企業所得稅核定征收辦法》（試行）的通知

吉地稅發[2008]31號

各市州、縣（市、區）地方稅務局、國家稅務局，省地方稅務局直屬稅務局：

現將《國家稅務總局關于印發〈企業所得稅核定征收辦法〉（試行）的通知》（國稅發〔2008〕30號）（以下簡稱《辦法》）轉發給你們。根據《辦法》第八條規定的應稅所得率幅度標準，結合我省實際情況，分別明確了全省地級城市和縣（市）應稅所得率的執行標準（詳見附件

2），并提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、全省統一確定的各行業應稅所得率標準，是在國家稅務總局規定的標準區間內并根據地域間發展差異確定的，各地必須嚴格執行，其中，經濟較發達的地方和利潤水平較高的企業應在省規定的各行業應稅所得率幅度內選定適當標準執行；其他地方執行的應稅所得率不能低于省規定的各行業應稅所得率的低限標準。

二、房地產行業在《辦法》中沒有規定新的應稅所得率，在總局未明確具體標準之前，我省對實行核定征收方式征收企業所得稅的房地產企業暫按以下應稅所得率執行：每平方米銷售價格在2 500元及以下的，應稅所得率為10%，2 500元以上至3 500元以內的，應稅所得率為15%，3 500元以上的，應稅所得率為20%。

三、交通運輸業代開票納稅人仍按國家稅務總局規定的3.3%附征率核定征收企業所得稅，其它符合核定征收條件的交通運輸業納稅人按照省規定的交通運輸業應稅所得率標準執行。

四、各地應當采用《辦法》規定的合理方法，認真核定企業的收入、成本費用、利潤，并根據每戶企業的收入和利潤水平，逐一確定適用的應稅所得率，核定應納所得稅額。不得隨意估算企業的應納稅所得額，不得不分企業經濟效益好壞都采用一個應稅所得率，以保證政策公平，稅負合理，促進企業遵從稅法，健全賬簿，正確核算，誠信納稅。

五、要加強對核定征收工作的檢查和考核，重點檢查、考核實行核定征收方式的納稅人是否符合《辦法》規定的條件；核定的應納稅所得額、應稅所得率、應納稅額是否切合實際、是否合理。如發現有違反《辦法》規定或者核定情況不符合納稅人實際的，應及時予以糾正。

六、各級地稅局和國稅局要按照國家稅務總局聯合開展核定征收工作的要求，積極探索創新合作方式和方法，建立規范有序的工作運行機制，共同做好本地的企業所得稅核定征收工作。各地區要在省規定的應稅所得率標準區間內，共同確定本地各行業的應稅所得率標準，共同研究制定核定征收管理具體辦法，對同行業經營規模、經營范圍和經濟效益基本相同的納稅人，要共同商定分戶的應納所得稅額，以使兩局征管的同類企業所核定的應納稅所得額和應稅所得率都達到基本一致，貼近實際。要加強核定征收工作情況的交流和信息傳遞，切實不斷提高核定征收管理工作的水平。

七、各地區結合本地實際制定的應稅所得率標準和核定征收辦法應分別報送省地稅局、省國

稅局備案后，方可執行。

附件：

1、國家稅務總局關于印發《企業所得稅核定征收辦法》（試行）的通知（國稅發〔2008〕30號）

2、全省企業所得稅應稅所得率標準表

吉林省地方稅務局

吉林省國家稅務局

二○○八年三月二十七日

第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉發廈門市國土房產局《關于進一步規范農村村民住宅權屬轉移登記管理的意見》的通知(

廈門市人民政府辦公廳轉發廈門市國土房產局

《關于進一步規范農村村民住宅權屬轉移登記管理的意見》的通知

廈府辦〔2007〕270號（2008年1月1日起施行）

各區人民政府，市各有關部門：

廈門市國土房產局制定的《關于進一步規范農村村民住宅權屬登記轉移管理的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

廈門市人民政府辦公廳 二○○七年十二月五日

廈門市國土資源與房產管理局關于進一步規范農村村民住宅權屬轉移登記管理的意見

隨著我市農村城市化、工業化進程不斷加快，城區建設范圍進一步擴大，市政基礎設施日臻完善，城鄉差別明顯縮小，農村土地價值日益顯現，我市一定程度存在農村村民住宅隱形交易市場。為加強農村村民住宅權屬轉移登記管理，進一步規范農村集體土地房屋權屬流轉，規范農村集體土地房屋權屬流轉登記程序，保護農村集體土地所有者的合法權益，依據《物權法》和我國現行土地管理法律法規以及省政府《關于農村村民住宅建設用地管理辦法》精神，現就我市農村村民住宅權屬轉移登記工作提出如下意見：

一、農村村民住宅權屬轉移登記的范圍

農村集體土地上建造的住宅以買賣、贈與、交換等形式涉及農村集體土地房屋權屬轉移登記的。

二、農村村民住宅權屬轉移登記申請人應符合下列條件

權屬轉移登記申請人（包括房屋購買人、受贈人、交換當事人）應為本村集體經濟組織成員，且應符合我局會同市建設與管理局、市規劃局聯合轉發省國土廳、省建設廳關于貫徹實施《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》的通知（廈國土房〔2005〕216號）規定的農村村民一戶只能擁有一處宅基地“一戶一宅”的相關條件。即以戶為單位，具有本村常住戶口的住戶（夫妻戶口不得分開計算），并符合下列條件之一：

（一）一對夫妻為主要成員組成的家庭（含單親家庭二人以上，包括二人）；

（二）無直系親屬的單身；

（三）屬直系親屬的二人以上成員的家庭，其中至少一人已成年。

三、農村村民住宅權屬轉移登記申請人有下列情況之一的，不予受理：

（一）非本村居民；

（二）在本村已取得宅基地的；

（三）非本村集體經濟組織成員；

（四）除正常婚嫁、部隊復員、就學回鄉以及符合政策遷入本市農村且成為本集體經濟組織成員等情況外，其戶口在2003年8月1日《廈門市戶籍管理若干規定》實施后遷入本村的。

四、申請農村村民住宅權屬轉移登記應提交下列材料：

（一）廈門市農村村民住宅權屬轉移登記申請表；

（二）轉移登記雙方當事人身份證和居民戶口簿以及公安部門出具的登記申請人戶籍變遷情況證明（原戶籍是否屬本村、何時何因遷出本村或何時何因遷入本村）；

（三）農村土地房屋權屬證書；

（四）買賣協議書、贈與公證書、放棄共有產權份額聲明書或交換協議書；

（五）有委托辦理的需依規定提交書面委托書。

五、本意見自2008年1月1日起施行。本意見下發之前，已經過廈門市房地產交易權籍登記中心辦理交易過戶手續并繳交完相關稅費的，可作為歷史遺留問題給予辦理權屬轉移登記手續。