第一篇：民政局] 民辦非企業(yè)單位登記

一、辦理機(jī)構(gòu)：臺(tái)山市民政局

二、辦理地址：臺(tái)山市臺(tái)城鎮(zhèn)橋湖路39號(hào)二樓

三、辦理依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位名稱管理規(guī)定》

四、受理時(shí)間：周一至周五上午8—11:30.下午2:30—5:30

五、查詢電話：0750-5539477

民辦非企業(yè)單位登記，按成立登記、變更登記和注銷登記三個(gè)部分進(jìn)行。

一、成立登記

（一）申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)具備的條件

1、有業(yè)務(wù)主管單位并經(jīng)其審查同意。籌備成立民辦非企業(yè)單位的舉辦者，應(yīng)當(dāng)向該業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并簽發(fā)文件后，才具備成立民辦非企業(yè)單位的首要條件。

2、有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)成立民辦非企業(yè)單位，必須有自己的名稱，以區(qū)別于其他社會(huì)組織。民辦非企業(yè)單位的名稱，要符合民政部制定的《民辦非企業(yè)單位名稱管理規(guī)定》，準(zhǔn)確反映該民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍。設(shè)立組織機(jī)構(gòu)是民辦非企業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)的必要條件，它要與成立的宗旨、所承擔(dān)的業(yè)務(wù)及本單位的規(guī)模相適應(yīng)。

3、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員。從業(yè)人員數(shù)量要與該單位的規(guī)模及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量相一致。不同的行業(yè)如果對(duì)本行業(yè)范圍內(nèi)成立民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員有專門要求的，該民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員必須符合要求。

4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)。必須具備與其規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，資金數(shù)額必須達(dá)到行業(yè)所規(guī)定或要求開(kāi)辦資金的最低限額。在其合法財(cái)產(chǎn)中，非國(guó)有資產(chǎn)的份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的來(lái)源必須合法，必須是來(lái)自正當(dāng)渠道，并且不違背國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

5、有必要的場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)場(chǎng)所至少要求有一個(gè)，如業(yè)務(wù)活動(dòng)需要或受客觀條件限制可以有兩個(gè)或多個(gè)，但是，民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)置地，不能超越登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位所管轄的區(qū)域。

上述五項(xiàng)是申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位的必備條件。必須強(qiáng)調(diào)，只有同時(shí)具備以上五個(gè)條件，才能向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)登記；只是具備其中一個(gè)或若干個(gè)條件，都不能提出申請(qǐng)登記。

（二）申請(qǐng)成立登記程序

1、申請(qǐng)

（1）資格和名稱確認(rèn)

舉辦者持業(yè)務(wù)主管單位簽發(fā)的《許可證》，向登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，確認(rèn)資格和名稱。

（2）領(lǐng)取登記申請(qǐng)表格

民辦非企業(yè)單位根據(jù)依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，領(lǐng)取不同類型的登記表格：個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記；兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（合伙）登記；兩人或兩人以上合伙舉辦并且具備法人條件的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記。

由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的或者由上述組織與個(gè)人共同舉辦的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位（法人）登記。

（3）準(zhǔn)備材料

舉辦者起草登記申請(qǐng)書、章程，辦好場(chǎng)所使用權(quán)證明、銀行帳戶、驗(yàn)資報(bào)告、擬任負(fù)責(zé)

人基本情況等材料。已具備申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記的各項(xiàng)條件后，連同各種登記表格、文件和證明，一并報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位核查。

（4）業(yè)務(wù)主管單位核查

業(yè)務(wù)主管單位對(duì)舉辦者章程草案、資金情況、擬定法定代表人或單位負(fù)責(zé)人情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行審查，作出審查結(jié)論。審查同意的，簽發(fā)同意登記文件，報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

（5）申請(qǐng)登記

舉辦者持業(yè)務(wù)主管單位簽發(fā)的同意成立的文件，連同其他文件和證明，一并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)，申請(qǐng)登記。

舉辦者報(bào)送的材料，須注意下列事項(xiàng)：

（1）所有文字材料一律打印，不得手寫；

（2）所有表格不得復(fù)寫；

（3）填寫各種表格必須用鋼筆，不得用圓珠筆；

（4）各種材料的公文用紙一律采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。

2、登記

登記管理機(jī)關(guān)登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證。

（1）受理。舉辦者所提供的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表齊全有效后，方可受理。

（2）審查。審查提交所有材料的真實(shí)性、合法性、有效性，并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件。

（3）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實(shí)后，60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，簽發(fā)批準(zhǔn)登記或駁回登記文件。

（4）發(fā)證。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，準(zhǔn)予刻制印章、開(kāi)設(shè)銀行帳戶，對(duì)法人登記的準(zhǔn)予申辦法人單位標(biāo)準(zhǔn)代碼。

（5）公告。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告。

（三）申請(qǐng)登記應(yīng)提交的材料：

（1）《申請(qǐng)書》；

以民辦非企業(yè)單位名義向登記管理機(jī)關(guān)提出辦理民辦非企業(yè)單位（法人、合伙、個(gè)體）登記的書面申請(qǐng)。其內(nèi)容包括舉辦者單位名稱或申請(qǐng)人姓名；擬任負(fù)責(zé)人或法定代表人的基本情況；申請(qǐng)成立的目的、理由、業(yè)務(wù)范圍；活動(dòng)資金及經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道；籌備的基本情況等。

（2）《民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)表》（2101或2102或2103表）；

（3）《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人登記表》（2104或2105或2106表）；

（4）《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》（2107表）；

（5）《民辦非企業(yè)單位印章備案表》（2108表）；

印章包括：?jiǎn)挝还隆⒇?cái)務(wù)專用章和法人（負(fù)責(zé)人）印章。

（6）《民辦非企業(yè)單位銀行賬號(hào)備案表》（2109表）；

（7）《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（2110表）；

（8）《章程》；

參照《民辦非企業(yè)單位章程示范本》制定。

（9）驗(yàn)資報(bào)告；

提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的開(kāi)辦資金驗(yàn)資報(bào)告（3萬(wàn)元以上人民幣；科技類10萬(wàn)元以上人民幣）。

（10）《許可證》正、副本；

（11）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

場(chǎng)所如是自行購(gòu)買的，應(yīng)提供房產(chǎn)證；如是租用的，應(yīng)提供租用合同。場(chǎng)所使用權(quán)證明應(yīng)包括使用期限、面積、住所地址等內(nèi)容。

（13）法人或負(fù)責(zé)人的身份證原件；

（14）從業(yè)人員花名冊(cè)；

（15）合伙協(xié)議書（合伙開(kāi)辦的需提供此協(xié)議書）；

（16）其他相關(guān)資料，如公安消防大隊(duì)的《消防檢查意見(jiàn)書》、衛(wèi)生防疫部門的《衛(wèi)生許可證》等文件。

二、變更登記

變更登記是指已準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位由于內(nèi)部或外部的各種原因，原來(lái)登記的事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的法律程序。

民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)變更登記的事項(xiàng)，必須從業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。如果不及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，視為違法。

變更登記的內(nèi)容包括：名稱變更；住所變更；宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更；開(kāi)辦資金的增減；法定代表人或負(fù)責(zé)人變更；業(yè)務(wù)主管單位變更。

（一）變更登記程序

1、申請(qǐng)變更。提交董事會(huì)或合伙人依照章程履行程序?qū)徸h通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要及變更登記申請(qǐng)書，經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章，送業(yè)務(wù)主管單位審查。變更登記申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的事項(xiàng)、變更理由，并附變更有關(guān)證明、證件。

2、業(yè)務(wù)主管單位審查。業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意的文件。

3、向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。報(bào)送《民辦非企業(yè)單位變更登記表》和其他有關(guān)文件、證件。

4、登記管理機(jī)關(guān)審核登記。登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)變更登記的全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定。

5、公告。

三、注銷登記

注銷登記是民辦非企業(yè)單位因故需要終止時(shí)所應(yīng)履行的法定程序。

（一）民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)申請(qǐng)注銷登記：

1、章程所規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

2、不具備條例第八條條件，無(wú)法存續(xù)的；

3、宗旨發(fā)生根本的改變的；

4、單位分立、合并，作為原體因分立或合并而解散的；

5、原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；

6、有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為需要注銷的；

7、因其他原因需要解散的；

8、因嚴(yán)重違反法律、法規(guī)而必須取締的。

（二）申請(qǐng)注銷登記程序

1、民辦非企業(yè)單位依照其章程的規(guī)定，按程序作出注銷登記的決定；

2、向業(yè)務(wù)主管單位呈報(bào)注銷登記申請(qǐng)；

3、清算組織開(kāi)展工作并提出清算報(bào)告；

4、業(yè)務(wù)主管單位審查，出具同意注銷登記的審查文件；

5、民辦非企業(yè)單位自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

（三）申請(qǐng)注銷登記應(yīng)提供的材料：

1、法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署并蓋章的《民辦非企業(yè)單位注銷登記表》和申請(qǐng)書，并附?jīng)Q定注銷登記時(shí)履行程序的會(huì)議紀(jì)要；

2、業(yè)務(wù)主管單位出具的同意其注銷登記的審查文件；

3、清算組織提出的清算報(bào)告；

4、民辦非企業(yè)單位登記證書正、副本；

5、民辦非企業(yè)單位全部印章；

6、民辦非企業(yè)單位的空白財(cái)務(wù)憑證；

7、登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。

（四）登記管理機(jī)關(guān)審批民辦非企業(yè)單位注銷登記時(shí)限

登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定。

查詢電話：5539477

辦公地址：臺(tái)城鎮(zhèn)橋湖路39號(hào)二樓

第二篇：教育類民辦非企業(yè)單位登記

【標(biāo)

題】 教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行）

【分

類】 教育管理

【時(shí) 效 性】 有效

【頒布時(shí)間】 2001年10月19日

【實(shí)施時(shí)間】 2001年10月19日

【發(fā)布部門】 民政部 教育部

民政部、教育部關(guān)于印發(fā)《教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法》（試行）的通知

民發(fā)[2001]306號(hào)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)[1996]22號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)[1999]34號(hào)）精神，開(kāi)展和規(guī)范教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作，根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，民政部與教育部聯(lián)合制定了《教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。教育類民辦非企業(yè)單位數(shù)量大，情況復(fù)雜，各級(jí)民政部門和教育行政部門應(yīng)積極配合，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，試行工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行）

第一條 根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合社會(huì)力量辦學(xué)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的教育類民辦非企業(yè)單位，主要指：經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門審批設(shè)立的，由企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條 教育類民辦非企業(yè)單位必須按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，到同級(jí)民政部門進(jìn)行登記。

第四條 按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理?？h級(jí)以上各級(jí)教育行政部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)工作。

各級(jí)人民政府民政部門是教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)同級(jí)教育行政部門審批設(shè)立的教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作。

第五條 申請(qǐng)登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件和材料：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）章程草案；

（三）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）辦學(xué)許可證（副本）。

第六條 民政部門對(duì)符合登記條件的單位，依法簡(jiǎn)化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對(duì)不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第七條 教育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出書面申請(qǐng)，在申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。

修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條 第六款規(guī)定的其他材料；變更開(kāi)辦資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門同意變更后，由民政部門核驗(yàn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由民政部門換發(fā)新的登記證書。

第八條 教育類民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件：

（一）法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請(qǐng)書，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件；

（二）教育行政部門審查同意的文件；

（三）清算組織出具的清算報(bào)告；

（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。

民政部門準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。

第九條 教育行政部門做出對(duì)教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該機(jī)構(gòu)撤銷登記。

第十條 本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的教育類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。

復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開(kāi)始，至2001年12月31日結(jié)束。

對(duì)經(jīng)審查不符合登記條件的，或未按規(guī)定的限期辦理復(fù)查登記手續(xù)的單位，民政部門不予登記。

第十一條 民政部門對(duì)依法登記的教育類民辦非企業(yè)單位頒發(fā)相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：民辦非企業(yè)單位登記須知

民辦非企業(yè)單位登記須知

申請(qǐng)人須知：1.簽署文件和填寫申請(qǐng)書前，應(yīng)當(dāng)閱讀《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，并確知享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。2.必須保證對(duì)所提交文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。3.提交的文件、證件一般應(yīng)當(dāng)是原件，確實(shí)提交原件的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的復(fù)印件。4.“蓋章”處須蓋紅色印章；“簽名”處須由本人簽名；選擇項(xiàng)須在□中打√。民間組織：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派和企業(yè)之外的各類社會(huì)組織（包括法人的和非法人的），在我國(guó)統(tǒng)稱為民間組織，目前有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)（省級(jí)辦理）三大類。

特征有五：民間性：其成員來(lái)自社會(huì)，其資金也來(lái)自社會(huì)。組織性：有自己的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度。

自治性：依照法律法規(guī)章程的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)行自我管理。自愿性：其成員不是應(yīng)行政或法律要求而組成，是自愿參加的。

非營(yíng)利性：其全部合法收入不在成員之間或出資者之間進(jìn)行分配，其終止后的剩余財(cái)產(chǎn)只能用于相關(guān)的公益事業(yè)。

一、基礎(chǔ)知識(shí)

（一）民辦非企業(yè)定義。指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量(一是具有法人資格的如基金會(huì)等,一是不具有法人資格的如個(gè)體工商戶、非法人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)設(shè)組織不是法人組織，又不是非法人獨(dú)立組織，不能對(duì)外獨(dú)立民事法律責(zé)任，不屬于)以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

（二）民非的特點(diǎn)。民間性、社會(huì)性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性和實(shí)體性。1.是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的，既可以是獨(dú)立舉辦，也

可以聯(lián)合舉辦；2.利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，所謂“非國(guó)有資產(chǎn)”即是國(guó)有資產(chǎn)以外的，個(gè)人、集體和境外資產(chǎn)都可以。也并非是絕對(duì)不能含有，只要不超過(guò)1/3，就可以認(rèn)定為是“利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦”。民辦教育機(jī)構(gòu)只要資產(chǎn)不是來(lái)自財(cái)政性撥款即可。3.不以營(yíng)利為目的的非企業(yè)組織。并不是絕對(duì)不盈利，而是不得以營(yíng)利為目的，其盈利一是除支付人員工資、租金等成本外，必須用于自身業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)，二是單位終止時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)移交給同類非營(yíng)利性組織。這是對(duì)民非的要求，又是區(qū)分民非企業(yè)與企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）民非類型?！稐l例》規(guī)定：民非單位按其所承擔(dān)民事責(zé)任方式的不同可分為法人、合伙和個(gè)體三種類型。區(qū)別是：法人單位有內(nèi)部機(jī)構(gòu)（包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)），以注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)有限民事責(zé)任（民辦教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)一律為法人單位）。合伙單位是由兩人或兩人以上合伙舉辦，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。《合伙協(xié)議》就是該單位的章程，其負(fù)責(zé)人由全體合伙人共同推行產(chǎn)生。個(gè)體單位是舉辦者以個(gè)人資產(chǎn)投資舉辦，投資者擔(dān)任負(fù)責(zé)人并對(duì)外以個(gè)人資產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

（四）對(duì)民非的規(guī)范管理。1.嚴(yán)把登記關(guān)。一是材料要齊全，特別是資金來(lái)源和到位情況要一清二楚，確鑿無(wú)誤；二是實(shí)地考核，對(duì)于辦公（服務(wù)）場(chǎng)所及設(shè)施，不僅要看物品清單、看產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明是否合法有效，還應(yīng)到實(shí)地察看核實(shí)。2.按時(shí)年檢。重點(diǎn)是審查民非單位提交的財(cái)務(wù)報(bào)告，必要時(shí)要求社會(huì)審計(jì)。3.實(shí)施自律與誠(chéng)信單位申報(bào)制度。4.探索建立評(píng)估機(jī)制，實(shí)行等級(jí)管理。5.對(duì)民非單位的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。

【開(kāi)辦資金的有關(guān)說(shuō)明】如果開(kāi)辦資金中含實(shí)物投入，還需提交實(shí)物的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。被評(píng)估的實(shí)物其產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬民辦非企業(yè)單位所有。如果不能證明被評(píng)估實(shí)物的產(chǎn)權(quán)屬該民辦非企業(yè)單位，就不能計(jì)算到該單位的開(kāi)辦資金中去，汽車、土地等實(shí)物在辦理過(guò)戶手續(xù)后，可以認(rèn)定為民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。在申請(qǐng)成立階段，如果因民非單位的法人主體資格未被確認(rèn)而無(wú)法完成過(guò)戶手續(xù)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)寫出承諾書，承諾“在半年內(nèi)將所評(píng)估的實(shí)物過(guò)戶登記到擬成立的民辦非企業(yè)單位名下”。對(duì)于此種情況，登記證書的有效期填半年，半年后對(duì)其實(shí)物過(guò)戶情況進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，重新?lián)Q證。

二、成立登記的條件和程序

（一）申請(qǐng)登記應(yīng)具備的條件。1.經(jīng)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱（名稱須符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》）；3.必要的組織

機(jī)構(gòu)（民主決策、監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)構(gòu)）；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員（資質(zhì)和資格證書）；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)且非國(guó)有資產(chǎn)（教育機(jī)構(gòu)為非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)）不得低于2/3，開(kāi)辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額；5.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的必要的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

（二）申請(qǐng)登記須提交的材料。1.登記申請(qǐng)書；登記申請(qǐng)書應(yīng)包括舉辦單位名稱或申請(qǐng)人姓名、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、場(chǎng)所、開(kāi)辦資金、申請(qǐng)登記理由等。申請(qǐng)書須經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人（擬任）簽署蓋章，其中合伙制民辦非企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人指全體合伙人（下同）。2.業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件（有許可證的，需提交許可證正、副本復(fù)印件）；3.辦公場(chǎng)所使用權(quán)證明（須提交產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用證明）；4.驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具；5.相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員的資格證明；6.《章程》草案（或合伙協(xié)議）；《章程》草案（或合伙協(xié)議）內(nèi)容應(yīng)包括：①名稱、住所。住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話號(hào)碼如實(shí)填寫；②宗旨、業(yè)務(wù)范圍。宗旨和業(yè)務(wù)范圍（主管單位審查的文件或許可證上的業(yè)務(wù)范圍相符）必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定；③組織管理制度；④法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生及罷免的程序；⑤資產(chǎn)管理和使用的原則；⑥章程的修改程序；⑦終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；⑧需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。合伙制的民辦非企業(yè)單位的《章程》即合伙協(xié)議，合伙協(xié)議可省去“負(fù)責(zé)人產(chǎn)生及罷免”有關(guān)內(nèi)容；個(gè)體民辦非企業(yè)單位的《章程》中有關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度的部分可從簡(jiǎn)，負(fù)責(zé)人產(chǎn)生罷免程序省略。所有民辦單位章程中都必須載明“舉辦本機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的”。民辦非企業(yè)單位須在其《章程》或合伙協(xié)議中載明：該單位如有盈利不得分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分（教育和培訓(xùn)類除外）。教育和培訓(xùn)類民非企業(yè)單位章程，將教育或勞動(dòng)部門核準(zhǔn)的章程復(fù)印件上加蓋教育或勞動(dòng)部門印章后交登記管理機(jī)關(guān)備案即可。7.填寫完備的相關(guān)表格。

（三）登記程序。1.名稱預(yù)核準(zhǔn)程序。提交登記申請(qǐng)書和擬成立的民辦非企業(yè)名稱。名稱組成為：行政區(qū)域名稱+字號(hào)（兩個(gè)以上漢字）+行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式。對(duì)符合規(guī)定的予以辦理登記，不符合的不予登記。2.成立登記程序。（1）申請(qǐng)。舉辦者持登記申請(qǐng)書向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并填寫《民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人登記表》、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》；（2）受理。

登記管理機(jī)關(guān)收到舉辦者提交的全部有效登記材料后，開(kāi)具《行政許可申請(qǐng)受理書》，材料不齊全或不合規(guī)定的不予受理；（3）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查舉辦者提交的文件、證件和填報(bào)的有關(guān)表格是否真實(shí)、合法、有效;（4）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)審查后，作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知舉辦者。（5）發(fā)證和公告。對(duì)準(zhǔn)予成立登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位（法人）或（合伙）或（個(gè)體）登記證書，并向社會(huì)發(fā)布公告。民辦非企業(yè)單位應(yīng)憑登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和申購(gòu)票據(jù)、刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。民辦非企業(yè)單位的印章、銀行帳戶須到登記管理機(jī)關(guān)備案。

《民辦教育促進(jìn)法》第九條：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生等系統(tǒng)的前置審批形式是頒發(fā)“許可證”。許可證上的法定代表人與民非登記證書上的法定代表人可以不是同一人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制民非單位必須登記為法人組織類型。歸入“其他類?！?/p>

民非單位在章程中必須承諾：本機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，終止時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)不由舉辦者分配，而是用于相同性質(zhì)的公益事業(yè)。

科技類：在社會(huì)科學(xué)（文、史、哲、經(jīng)、教育、法律等）領(lǐng)域從事研究、咨詢與服務(wù)活動(dòng)的民辦科研機(jī)構(gòu)，不屬于科技類民辦非企業(yè)單位，而統(tǒng)稱為民辦社科類研究機(jī)構(gòu)。由省社科聯(lián)主管、省廳登記。

設(shè)立驗(yàn)資應(yīng)提供資料：

一、驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書及聲明書（事務(wù)所提供）；

二、民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)通知書原件及復(fù)印件；

三、出資證明書（出資人簽章，出資人每人1份，事務(wù)所提供表格）；

四、現(xiàn)金繳款單或進(jìn)帳單（付款人為投資股東，收款為被審單位，款項(xiàng)用途為開(kāi)辦資金）原件；

五、銀行結(jié)賬單、銀行詢證函原件（需銀行蓋章事務(wù)所提供表格）；

六、出資人（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，上一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表（原件、蓋章、簽字）；

七、出資人（自然人）身份證復(fù)印件；

八、章程。

第四篇：民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書

登記XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)書

XXXXX民政局：

為了實(shí)施科教興國(guó)，切實(shí)提高公民素質(zhì)，為社會(huì)主義教育事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，我們?cè)谏钊胝{(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，特申請(qǐng)開(kāi)辦XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

學(xué)校地址：

XXXXXXX街道4號(hào)

辦學(xué)性質(zhì)：

自愿舉辦，從事教育事業(yè)的公益性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

辦學(xué)宗旨：

遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，發(fā)展職業(yè)教育，和諧育人，為社會(huì)培養(yǎng)大批合格的技能型人才。

批準(zhǔn)文號(hào)：XX人社辦字（2013）99號(hào)

特 此 申 請(qǐng)

申請(qǐng)人：XXXXXX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

2013 年 4 月 15 日

第五篇：西安市民政局民辦非企業(yè)單位登記工作程序

西安市民政局民辦非企業(yè)單位登記工作程序

市民發(fā)[2004]151號(hào)

為了規(guī)范我市民辦非企業(yè)單位的登記工作，保障登記管理機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下稱《條例》）以及民政部有關(guān)規(guī)定制定本工作程序。

第一章成立登記

第一節(jié)受理范圍

民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。凡從事法律、法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定不以營(yíng)利為目的和自愿承諾并在章程中載明不以營(yíng)利為目的的民辦非營(yíng)利單位，均應(yīng)依照《條例》辦理民辦非企業(yè)單位登記。

西安市民政局是市級(jí)各類民辦非辦企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)（以下稱登記管理機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)對(duì)符合上述規(guī)定的登記申請(qǐng)予以受理，對(duì)不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)將即時(shí)作出不予受理的決定，并有義務(wù)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可或告知申請(qǐng)人不需要辦理行政許可，并發(fā)給《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。申請(qǐng)人對(duì)登記管理機(jī)關(guān)不予受理的決定，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二節(jié)民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)登記應(yīng)具備的條件

向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，應(yīng)具備以下五個(gè)條件：

1、有業(yè)務(wù)主管單位，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意

申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，要有與該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門或者經(jīng)市人民政府授權(quán)的組織作為業(yè)務(wù)主管單位。業(yè)務(wù)主管單位的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或行政性規(guī)章；法律、法規(guī)或行政規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，確定前要先征求登記機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，業(yè)務(wù)主管單位確定后，申請(qǐng)成立民辦非企業(yè)單位的舉辦者，應(yīng)當(dāng)向該業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定及政策，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)申請(qǐng)成立民辦非企業(yè)單位的有關(guān)章程、資金、擬定法定代表人（負(fù)責(zé)人）基本情況、組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、設(shè)備以及承擔(dān)民事責(zé)任方式等內(nèi)容進(jìn)行審查。業(yè)務(wù)主管單位審查同意設(shè)立的，出具批準(zhǔn)文件（或?qū)彶槲募?/p>

2、有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)成立的民辦非企業(yè)單位必須有規(guī)范的名稱，規(guī)范的名稱應(yīng)符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。民辦非企業(yè)單位名稱一般應(yīng)由以下三部分組成：字號(hào)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式，其名稱一般應(yīng)當(dāng)冠以所在地行政區(qū)劃的名稱或地名。申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位必須設(shè)立必要的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)是民辦非企業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)的必要條件。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)與該單位的宗旨、所承擔(dān)的業(yè)務(wù)及本單位的規(guī)模相適應(yīng)。

3、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員

民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動(dòng)、民政、社會(huì)中介、法律服務(wù)和其他不同類別10個(gè)行（事）業(yè)。對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)、資格方面的要求，以行業(yè)管理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員數(shù)量要與該單位的規(guī)模及業(yè)務(wù)量相一致。

4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)

申請(qǐng)成立的民辦非企業(yè)單位必須具備與其規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，且財(cái)產(chǎn)具有非國(guó)有性。財(cái)產(chǎn)的注冊(cè)資金額必須達(dá)到法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的最低限額；法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，財(cái)產(chǎn)注冊(cè)金不得低于3萬(wàn)元。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的來(lái)源必須合法，不違背國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。接受國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織的捐贈(zèng)，不得危害國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，不得對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不安定隱患。

5、有必要的場(chǎng)所

民辦非企業(yè)單位的場(chǎng)所是開(kāi)展活動(dòng)的所在地。民辦非企業(yè)單位的住所只能有一個(gè)，如業(yè)務(wù)需要可以有兩個(gè)或多個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，但民辦非企業(yè)單位活動(dòng)場(chǎng)所不得超出登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位所管轄的區(qū)域。

對(duì)符合登記條件的申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)向發(fā)起人出具《民間組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，憑此件發(fā)起人可為擬成立組織辦理驗(yàn)資手續(xù)。

第三節(jié) 申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的文件和材料

1、登記申請(qǐng)書

舉辦者要表達(dá)登記意愿，就必須向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書。登記申請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：成立的目的，業(yè)務(wù)范圍，可行性論證，籌備的基本情況、活動(dòng)資金及經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，明確申請(qǐng)法人民辦非企業(yè)單位，還是合伙民辦非企業(yè)單位，或是個(gè)體民辦非企業(yè)單位。落款為擬成立組織的籌備組并有舉辦者的簽名或舉辦單位簽章。

根據(jù)民政部規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位法人登記。兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，也可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位法人登記；兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位合伙登記；個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位個(gè)體登記。

2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件

申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位必須要有業(yè)務(wù)主管單位，并且經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管單位的審查同意出具批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件是業(yè)務(wù)主管單位的正式文件，有文頭、文號(hào)。內(nèi)容包括，舉辦者名稱或舉辦者姓名；擬任法定代表人（負(fù)責(zé)人）的基本情況；住所情況；承擔(dān)民事責(zé)任的方式；批準(zhǔn)理由等。業(yè)務(wù)主管單位從出具批準(zhǔn)文件起，就開(kāi)始承擔(dān)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十條所規(guī)定的業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)履行的所有監(jiān)督管理職責(zé)。

3、場(chǎng)所使用權(quán)證明

相應(yīng)的場(chǎng)所是保證民辦非企業(yè)單位正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成其宗旨和任務(wù)的必備條件，在申請(qǐng)登記時(shí)舉辦者應(yīng)提交場(chǎng)所的使用權(quán)證明。場(chǎng)所為舉辦者直接擁有的，應(yīng)提供具有法律效力的場(chǎng)所所有權(quán)文件；場(chǎng)所為舉辦者租用的，應(yīng)提供租用合同，其租賃期必須在一年以上。

4、驗(yàn)資報(bào)告

民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)的注冊(cè)資金，必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告是法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立民辦非企業(yè)單位注冊(cè)資金真實(shí)性、合法性的證明文件。

5、擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況

民辦非企業(yè)單位的舉辦者，在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況?；厩闆r應(yīng)當(dāng)填寫登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》或《民辦非企業(yè)單位（合伙或個(gè)體）負(fù)責(zé)人登記表》，其內(nèi)容包括擬任負(fù)責(zé)人姓名、性別、民族、年齡，目前所在單位，是否受到過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰和個(gè)人簡(jiǎn)歷等，并在表內(nèi)粘貼經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)印證的身份證復(fù)印件。

6、章程草案

設(shè)立民辦非企業(yè)單位必須依照《條例》的要求制定民辦非企業(yè)單位章程，章程是民辦非企業(yè)單位自我約束、自我管理的規(guī)范文件，也是民辦非企業(yè)單位的行為準(zhǔn)則。章程內(nèi)容應(yīng)包括《條例》第十條所列八項(xiàng)事項(xiàng)，且符合本單位和行業(yè)的實(shí)際情況，不違背憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策。

舉辦者應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位承擔(dān)民事責(zé)任的形式，參照民政部的三種章程示范文本制定本單位的章程。

7、填寫的《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》

章程草案必須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，章程經(jīng)核準(zhǔn)后方發(fā)生效力，因此填寫的《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》應(yīng)該有內(nèi)部履行程序的說(shuō)明，有業(yè)務(wù)主管單位的同意意見(jiàn)。

8、填寫相應(yīng)的登記表格

舉辦者根據(jù)申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位承擔(dān)民事責(zé)任的方式，填寫《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表》或《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記申請(qǐng)表》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記申請(qǐng)表》。

設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位還應(yīng)填寫《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》。

第四節(jié) 登記管理機(jī)關(guān)的受理、審查和決定程序

一、受理：登記管理機(jī)關(guān)收到舉辦依照本規(guī)定第二節(jié)全部有效材料后填寫《行政許可申請(qǐng)材料登記表》，并向舉辦者出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》，該日即確定為受理日。申請(qǐng)材料中存在當(dāng)場(chǎng)可以更正錯(cuò)誤的，登記管理機(jī)關(guān)允許舉辦者當(dāng)場(chǎng)更正。

申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理日。

二、審查：登記管理機(jī)關(guān)受理后，將依次完成以下三項(xiàng)工作：

1、書面審查：審查申請(qǐng)人所提供的申請(qǐng)材料反應(yīng)舉辦者的條件的適法性；審查申請(qǐng)人所提交的文件、證件和填寫的登記表格的真實(shí)性、合法性、有效性。

實(shí)地核查：登記管理機(jī)關(guān)指派兩名以上工作人員核查擬成立組織場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施，對(duì)舉辦者申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，以確定是否具備登記條件。

2、登記管理機(jī)關(guān)自收到舉辦者全部有效材料后，對(duì)登記材料進(jìn)行審查，并在20個(gè)工作

日內(nèi)作出是否予以登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)若發(fā)現(xiàn)是否準(zhǔn)予登記直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)在決定前告知利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)工作人員對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的口頭陳述和申辯應(yīng)當(dāng)制作筆錄。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由進(jìn)行復(fù)核。事實(shí)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

若是否準(zhǔn)予登記的決定，直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政許可聽(tīng)證告知書》，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

對(duì)符合登記條件的，登記管理機(jī)關(guān)承辦人員應(yīng)草擬批準(zhǔn)文件，由負(fù)責(zé)人審核后，提交分管局長(zhǎng)審批，并辦理發(fā)證等相關(guān)事宜。

對(duì)不予登記的向舉辦者發(fā)給《不予行政許可決定書》。舉辦者對(duì)不予登記的決定，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

三、發(fā)證：對(duì)于準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，承辦人員應(yīng)完成如下工作：

1、制定相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

2、辦理印章監(jiān)制和備案手續(xù)。

四、公告：對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告。

五、登記管理機(jī)關(guān)完成民辦非企業(yè)單位登記后，應(yīng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的材料組卷歸檔。

第二章變更登記

民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，必須辦理變更登記。民辦非企業(yè)單位變更的內(nèi)容包括：名稱變更；住所變更；業(yè)務(wù)范圍變更；法定代表人或負(fù)責(zé)人變更；開(kāi)辦資金增減；業(yè)務(wù)主管單位變更。

民辦非企業(yè)單位辦理變更登記，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件、證件：

填寫的《民辦非企業(yè)單位變更登記表》，該表應(yīng)有法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名及單位蓋章。記載變更的事項(xiàng)、理由以及內(nèi)部依照章程履行的程序，有業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見(jiàn)。住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更，還須分別附以下材料、證件：

1、住所變更，應(yīng)附新住所產(chǎn)權(quán)證明；

2、法定代表人或負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)附填寫的《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》或《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人登記表》；

3、開(kāi)辦資金變更，應(yīng)附會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

4、業(yè)務(wù)主管單位變更，應(yīng)提供原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件和新業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。

登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)變更登記的所需全部有效材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予變更登記或不予變更登記的決定。對(duì)核準(zhǔn)變更登記的，將根據(jù)變更后的內(nèi)容，制發(fā)新的登記證書，同時(shí)收繳原登記證書。

第三章修改章程

修改章程應(yīng)經(jīng)董事會(huì)或合伙、個(gè)體出資人審議表決通過(guò)，表決通過(guò)的章程在15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查;自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并提交以下材料：

填寫的《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》，該表內(nèi)應(yīng)有法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字，加蓋民辦非企業(yè)單位印章以及修改章程的簡(jiǎn)要說(shuō)明，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查簽署的同意意見(jiàn)，并附有修改后的章程文本。

登記管理機(jī)關(guān)在收到全部有效材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，自核準(zhǔn)之日起生效。

對(duì)不予核準(zhǔn)的章程，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》欄目中闡明不予核準(zhǔn)的理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人可以按照程序重新申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第四章 注銷登記

民辦非企業(yè)單位具有下列情況之一的，必須申請(qǐng)注銷登記：

1、出現(xiàn)章程規(guī)定的解散事由，或自行解散的；

2、不再具備《條例》第八條所規(guī)定條件的；

3、宗旨發(fā)生根本變化的；

4、由于其它原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；

5、民辦非企業(yè)單位因分立而注銷的；

6、作為合并的原民辦非企業(yè)單位因合并而注銷的；

7、民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng)其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；

8、有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)為需要注銷的；

9、其他原因需要注銷的。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記應(yīng)提交如下材料：

1、民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的并加蓋公章的注銷申請(qǐng)書，法定代表人或負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，應(yīng)在申請(qǐng)書中說(shuō)明理由；

2、填寫的《民辦非企業(yè)單位注銷申請(qǐng)表》，該表有業(yè)務(wù)主管單位簽署同意注銷的意見(jiàn)；

3、清算組織的清算報(bào)告；

4、民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

5、民辦非企業(yè)單位的印章；

6、登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其它文件。

登記管理機(jī)關(guān)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予注銷或不予注銷的決定。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的，應(yīng)發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。

第五章 附 則

一、民辦非企業(yè)單位成立登記、注銷登記和變更登記都要由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

二、申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交的所有書面材料，均應(yīng)使用A4紙打印，文件的標(biāo)題用2號(hào)黑體字，正文用3號(hào)字體。所有材料均為一式三份。

三、本工作程序自下發(fā)之日起施行。

四、本工作程序由西安市民政局負(fù)責(zé)解釋。