第一篇：霍邱局成功開發旅游交通圖標點廣告業務

霍邱局成功開發旅游交通圖標點廣告業務

一、具體做法和主要措施。近年，隨著皖西重鎮霍邱“旅游強縣”戰略目標的深入推進，當地黨委政府針對本土旅游資源著力打造4A級旅游風景區，由港商及安徽省內投資商注資十多億元的安陽山旅游風景區和水門塘旅游風景區正在開發。

霍邱縣郵政局積極切入地方經濟發展熱點，準確捕捉商機，早在2010年11月份，霍邱局在組織開展2011年賀卡項目營銷時就著手與縣旅游局進行多次磋商，達成2011年由霍邱郵政編制全縣旅游交通圖的初步意向。今年年初，縣局成立專項營銷團隊積極運作該項目，并積極向當地黨委政府匯報工作，在政府政策的支持下，4月27日縣政府辦公室向全縣各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直各單位、各部門發文，明確由縣旅游局和縣郵政局共同承擔編制全縣旅游交通圖的工作。

編制費用采取市場化運作，按照誰出資、誰受益的原則，對出資單位給予標注單位名稱或獨立版塊宣傳。文件一經印發，霍邱局專項營銷團隊立即分片分行業出擊，按照先易后難，先標點、后廣告，先城區、后鄉鎮，先大后小等營銷策略，積極上門公關，以突出該宣傳平臺的權威性及短缺性等為賣點開展招商，短短三天時間就簽約客戶12家，實現營銷收入2.38萬元。

按照預排的意向性客戶資源，該項目運作兩個月后即實現收入30余萬元，成為霍邱局項目營銷的又一亮點。

二、效益分析

1、該局通過三個月的積極運作，順利地完成了地方黨委政府交賦的任務，為地方經濟騰飛做出一定貢獻，一方面企業取得了巨大的經濟效益的同時，也取得了一定社會效益。

2、通過該項目的運作，一方面鍛煉了營銷隊伍，另一方面也為開發綜合性業務提供了機會。

3、該項目的成功運作，也為今后進一步為地方經濟服務奠定了一定基礎，同時也為下一步繼續和地方政府、旅游部門合作提供了良好的合作關系，也必將在下一步積極介與地方旅游產業發展，為服務地方旅游服務做出應有貢獻。

霍邱局旅游交通圖（標點地圖）營銷策劃書

一、項目說明

近年來，霍邱縣在縣委、縣政府的正確領導下，特別是近幾年鐵礦經濟開發區的開采，更是給地方經濟注入了活力?；羟窆まr業總產值翻了幾翻。城區面貌煥然一新。為積極配合縣委、縣政府和縣旅游局申報4A級旅游風景區。經縣委、縣政府授權，特編印全縣旅游交通圖在全?。ㄈh）發行。

二、營銷目標

項目目標：實現業務收入30萬元-40萬元

實施時間：2011年4-7月。

三、市場分析

由于近幾年，礦區經濟的開發，霍邱財政收入大幅度增加。為進一步拉動地方經濟的發展，縣政府又出臺了申報4A級旅游風景區項目。縣旅游局為配合縣政府申報，利用當地的自然地理資源，進行規劃并引進外資。作為4A級旅游風景區自然需要一冊旅游交通圖，作為宣傳地方工業、農業及旅游業工具書。必然為地方經濟推波助瀾。也是霍邱郵政融入地方經濟為地方經濟服務又一舉措。

四、目標客戶

重點客戶是縣旅游局、全縣政企單位及鐵礦經濟開發區，輔以零

散商戶。

五、競爭優勢與差異化分析

（一）競爭優勢

1．營銷團隊優勢。我局擁有眾多客戶經理，這使我們開展旅游交通圖項目擁有了豐富的人才資源。而且05年我局就成功地為縣政府編印過旅游交通圖業務，積累了豐富的實戰經驗。

2．客戶資源優勢。通過客戶經理，與大量的企業客戶保持著良好的合作關系，這些企業使我們開發旅游交通圖業務擁有了豐富的用戶資源。

3．多年信譽優勢。百年郵政品牌深入人心，郵政企業在長期的發展中形成了一套科學、嚴謹、高效的管理機制，這為我們健康有序地發展旅游交通圖業務提供了根本保證。

（二）差異化分析

1．作為獨特的宣傳媒介，必然吸引眾多企事業單位和商家的眼球，這為郵政開展業務推介和招商提供了一定的便利條件；

2．從05年至今我縣未編印旅游交通圖，全縣企事業單位必定需求一冊內容詳翔旅游交通圖。為下一步銷售帶來一定的商機。

六、營銷策略

（一）產品策略

1．針對不同的客戶需求，我們可以定制各種具有特色的、個性化的品種項目和不同規格版面，供客戶選擇。

（二）價格策略

1．針對不同的客戶需求，交通圖將分為不同的版面和品種，不同的價格進行招商和銷售；

2．針對大客戶，制定相應的價格折扣標準，給予數額較大的訂

單更多的優惠政策。

（三）渠道策略

1．客戶經理渠道?？蛻艚浝硎锹糜谓煌▓D業務推介和招商的主要渠道，通過開展一系列的營銷培訓，建立靈活的激勵機制，全面調動各級營銷人員的積極性；

2．其他立體渠道。通過郵政營業網點、11185客服中心、社會廣告公司代理等豐富和多樣化的立體渠道，加大對交通圖的宣傳造勢。

（四）促銷策略

1．由縣委、縣政府統一發文或發函到各單位，或者客戶經理手持縣政府文件到各單位宣傳推介；

2．旅游交通圖邀請縣委書記題詞，以增加發行的權威性。

3．發行日舉辦首發式，其中一部分將免費發放到餐飲和賓館等行業。

七、配套措施

（一）加強組織領導。我局高度重視，充分調動全局之力做好交通圖開發和銷售工作，服務部要做好項目實施的管理和指導工作。

（二）加強業務宣傳。一是以縣委、縣政府名義統一發文。二是印制大量的宣傳單頁、海報、電視字幕等進行宣傳。三是在政府網頁上制作鏈接宣傳旅游交通圖制作的意義。

（三）加強社會合作。一是強化與社會廣告公司合作，以較優惠的價格獲得快捷的創意圖片服務。

（四）制定獎勵辦法，通過階梯性、多樣性獎勵政策調動營銷人員積極性。

（五）加強培訓，提高營銷人員的業務熟練度，制定專業的營銷

話術，使營銷人員能夠分析客戶，為客戶提供合適產品。

（霍邱縣郵政函件公司）

第二篇：長沙局校園商函業務開發成功案例

今年，湖南省長沙市郵政局以高考學生為營銷主體，依托數據庫商函精準營銷強勢出擊后高考經濟市場，既幫助商家另辟通途，搶占了市場份額，也實現了自身業務的迅猛發展，截至10月20日，不到4個月時間，該局實現校園商函業務收入356萬元，同比增長239%。其中，銀行類商函發出近13萬張，實現收入58.5萬元；45所民辦院校制作商函173萬封，創收248萬元；聯通公司11.8萬封的掛號信為該局帶來50多萬元的收入。

特色數據“招商引資”

高考考生之所以被特別關注，是因為這一群體蘊含著巨大的市場商機，并且至少是未來3至4年市場需求的主體力量。在這一市場爭奪戰中，由于各商家營銷策略或如出一轍，缺乏創意，或一哄而上，盲目競爭，商家的服務熱情學生并不買賬，營銷方式自然成了“剃頭挑子——一頭熱”，營銷效果不盡如人意。此時，為雙方找到滿足各自需求的結合點成為長沙市局服務后高考經濟的切入點，并確定了數據庫商函精準營銷的方案，但前提是必須確保數據庫名址的“含金量”，這是贏得客戶“芳心”的核心元素。

2007年，湖南省高考考生超過51萬人，數據采集的難點在于是否能得到校方的支持，及時取得最合乎客戶要求的高考考生名址資源。為此，長沙市局專門成立了由局長李紅石為組長、副局長徐克勤為副組長的高考校園市場開發領導小組，積極和相關部門聯系，采集了全省應界考生的名址信息52萬條，并通過詳細分類，使數據精確到學生來源、錄取狀態、去向、地理位置、行政區域等，構建了數據庫在后高考經濟中的獨特競爭優勢，為客戶據己所需實現一對一的精準營銷打下了堅實的基礎。

兩塊市場“花開滿園”

長沙市局將市場細分為中榜生和落榜生兩大類市場，以“幫客戶贏”為核心量身定制營銷方案。

將中榜生市場開發定位于通信、銀行和學生用品市場，以銀行銀聯卡、學生手機卡、電腦等產品的推薦為立足點，針對不同的商家制定特點突出的個性營銷方案。由于有精準的數據庫名址作后盾，營銷方案得以順利實施，實現了多方共贏。

盡管近幾年高校學費收繳方式已由學校人工收繳改為銀行代繳，但仍需學生或其家長到指定銀行網點上繳，然后再將銀行回單返回學校才能報到。這種方式方便了學校，麻煩了學生，學費集中收繳的一段時間，銀行營業網點工作壓力也增加不少。針對這種情況，長沙市局積極與學校和銀行接觸，使中國銀行、招商銀行、建設銀行三大銀行在長沙機構的銀聯卡專線牽入了15所名校，配備了銀聯刷卡機，并通過高考

數據庫以學校名義向每位錄取新生寄一封祝賀信式的商函，通知學費收繳方式的變更。同時，銀行附贈活期存折和銀聯卡，存折由家長保管在當地存入學費，學生本人持卡到學校刷卡繳費，如此一來，學生可以輕裝報到了，學校的人性化管理得到更充分的體現，銀行在提升服務品牌的同時也增加了新的客戶，難怪銀行的工作人員笑稱：“長沙市郵政局給我們開出了一劑良藥。”

同樣，通過高考數據庫名址在后高考經濟中賺得滿桶金的長沙聯通公司張經理告訴記者，往年，每逢高校開學時，各通信運營商都會云集校園設點現場營銷，場面雖然熱鬧，營銷力量卻被分散，營銷政策不能保密，針對性不強，學生的選擇體現出極大的隨意性，通信運營商無法自主掌控市場，學校新生的市場開發效果并不理想。今年，長沙聯通公司利用高考學生錄取生數據名址，提早1個月給確定到長沙市就學的大學新生寄出11.8萬封新業務使用手冊的掛號信，取得了實實在在的效果，至10月中旬，學生新放號開通率比去年提高了30%以上。

對于落榜生市場，長沙市局針對長沙地區高等教育發展快，民辦院校、職業學校、技能學校和各種技能培訓機構集中、生源競爭激烈的特點，選擇教學實用性突出、并在一定程度上能解決就業問題的學校和培訓機構，以招生商函為主打產品，根據所掌握的近30多萬條低分考生的名址數據庫為各校量身定做營銷方案，通過逐一上門溝通，先后開發長沙電腦學校、長沙生物機電學校、長沙南方科技學院和長沙飛騰游戲學院等45所學校招生商函173萬份，創收 240多萬元。

第三篇：(參閱信息)國內外湖泊旅游開發建設的成功案例分析

長壽湖等湖泊旅游開發建設的成功經驗

近年來，隨著旅游業的縱深發展，以觀光游覽、水上運動、休閑垂釣、餐飲美食、游船休閑、湖濱度假為代表的湖泊旅游，越來越受到廣大游客的歡迎。當前，我我縣**湖省級旅游度假區開發建設進入了全面啟動階段，以下列舉的長壽湖（重慶市長壽區）、索河（河南省滎陽市）、蟠龍湖（河北省元氏縣）等湖泊旅游開發的成功經驗，為今后我縣**湖旅游開發提供了有效參考。

長壽湖：充分發揮當地道教文化資源，抓住人們對于健康長壽的期盼心理，結合長壽湖“壽”字形狀，以“天賜神壽”為主題，劃分了福壽觀光分區、蓬萊仙島分區、養生仙境分區、長壽祈福分區四大旅游區域，將道家文化與自然資源高度融合，開發了水上游樂、鄉村游樂、漁家休閑、溫泉休閑、宗教朝覲等一系列特色旅游文化產品，使長壽湖與長壽文化“整合開發、完美結合、形神統一”，成為遠近聞名的道教文化旅游勝地。

索河：充分展現人性化的規劃設計理念，結合水、山、林等豐富的自然資源，打造親水游樂的“綠城水滴”水上樂園，體驗原始文明、古代文明、現代文明的山野運動樂園，集高端休閑、會議、度假于一體的綠谷莊園，以森林溫泉為主題的瑤池度假村，高端企業會所運動休閑公園等旅游項目，建設集住、購、食、娛、商務活動于一體的休閑度假區，充分滿足遠近游客、各個層次消費群體的消費需求，營造和諧而人性化的休閑度假環境。

蟠龍湖：成功引進河北省百強、石家莊市十強企業天山集團，進行大手筆綜合開發，計劃用3—5年時間，投資108億元，綜合開發水陸景觀、水上海世界、時尚商業廣場、森林公園、酒店、停車場、滑雪場、景觀地產等旅游項目，將蟠龍湖景區打造成5A級旅游景區，成為集節能、環保、低碳、綠色、科技為一體的國際旅游度假區及中國北方最大的旅游觀光和休閑娛樂中心。

第四篇：從規劃咨詢到集成服務,巔峰智業如何破局旅游開發難題？

從規劃咨詢到集成服務,巔峰智業如何破局旅游開發難題？

對于有一定規模的旅游規劃院來說，從單一的旅游規劃升級成全產業鏈服務機構，已成為它們接下來必須突破的關卡。

“巔峰智業進入到旅游規劃的16年里，旅游業發生了翻天覆地的變化”。5月24日，在北京總部，巔峰智業總裁朱明輝向新旅界（LvJieMedia）講述巔峰智業戰略升級計劃，“市場需求的倒逼，使作為旅游規劃行業龍頭的我們必須形成全產業鏈的服務能力，從策劃到規劃設計再到落地運營、營銷、投資的全產業鏈、一站式的服務，真正解決景區怎么建、怎么管、怎么賣、怎么投等一系列問題?！?/p>

效益最大化的集成開發

“翻天覆地的變化”源自旅游產業的規模增長。2001年巔峰智業創立，彼時國內旅游業總收入3522億元，國內旅游人數達7.84億人次，而2016年，國內旅游總收入已達4.69萬億元，增長十倍有余，而國內旅游總人次高達44.4億人次。15年間，旅游已經從奢侈品變成一種大眾生活方式，旅游業也成為國民經濟中的支柱性產業。

“市場需求的倒逼”來自于傳統的旅游規劃方式越來越難以滿足旅游開發的需求?！安唤拥貧狻o法落地”已成為旅游規劃飽受業界詬病之處，業內甚至流傳“旅游規劃90%以上都是騙人的”。

事實上，說90%的旅游規劃都沒用是無稽之談。“中國旅游業存在的一個重要問題還是缺好的頂層設計、好的產品規劃，尤其缺少有投資回報性的項目規劃”，某資深旅游人士告訴新旅界，“經過多年發展，大多數優質資源已經被充分挖掘，新開發項目資源比較一般，成功難度較大，并且資源保護的法律法規已經成熟，這時候旅游規劃的側重點發生變化，偏向確保項目成功率和投資回報率”。

確保項目成功和投資回報并非易事，尤其是近幾年旅游項目數量飛速增長的情況下。據國家旅游局5月20日發布數據顯示，僅2016年，全國10億-50億元的在建旅游項目2209個，投資額50億元以上的在建旅游項目有299個，投資額100億元以上的旅游項目222個。2013年至2016年，國內旅游直接投資分別為5144億元、7053億元、10072億元、12997億元，分別同比增長26.6%、32%、42%、29%。

旅游業是資本、資源、技術、勞動力密集型行業，是一個非常復雜的系統，每一個細分領域都是專業市場，實施中可能會遇到很多困難。“如果想在市場中取得滿意的投資回報，必須將團隊效率和項目效益實現最大化。這需要投融資、規劃、策劃、建設、運營等各方面能力真正融為一體，各方面的資源無縫對接，如果割裂開來，效果、效益是有漏損的”，朱明輝告訴新旅界。

從這個角度來說，規劃還是非常重要的，是取得成功的關鍵第一步。只是規劃本身也要與時俱進，要有集成服務的理念，以保證資源開發的理念最終能夠切實地落地執行。

全產業鏈業務結構

這已超出傳統旅游規劃的范疇，取而代之的是全產業鏈集成服務的概念。事實上，巔峰智業早在2007年就成立巔峰旅投公司，涉足景區管理和投資業務，2008年成立巔峰美景公司，開展旅游營銷和智慧旅游業務，2013年收購艾肯聯合公司，補足建筑設計能力。2014年，巔峰智業就曾提出打造旅游全產業鏈創意服務商的定位。2017年，為更進一步邁向該目標，巔峰智業重構了集團架構。

“新的集團架構呈全產業鏈結構，核心是我們起家的旅游規劃板塊，我們重新劃分了不同的事業群，應對越來越細分的旅游市場”，朱明輝說：“傳統的規劃咨詢業務，能夠讓巔峰智業很清晰地把握行業趨勢和行業機會，保持敏感性，并且目前規劃咨詢還有很大的提升空間，所以這塊業務未來還是巔峰的核心?！苯?，巔峰智業相繼在《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路旅游合作發展戰略規劃》、《“都柳江國家公園”發展規劃》、《貴州省山地旅游發展規劃（貴州省全域旅游發展規劃）》等規劃項目中取得重大突破，助推公司在規劃業務領域愈發精益求精。隨著業務的不斷擴大，除北京本部外，巔峰智業已在上海、深圳、成都、西安、南昌、哈爾濱、貴陽、長沙、大連等地擁有分公司和辦事處，擁有業界骨干的創意精英上千名，迄今累計完成2000余項高品質項目，逐步發展成為旅游規劃行業龍頭和旅游全產業鏈服務平臺、中國旅游產業全程智力服務的首選品牌。

在全產業鏈的中間環節，是景區管理、營銷、智慧旅游等板塊業務。朱明輝表示，“過去成立巔峰旅投和巔峰美景，是為了承接客戶的不同需求，屬于分別獨立的模塊，現在我們是把幾個模塊真正融為一體，形成專業能力的集成平臺”。

這部分業務與規劃咨詢不同，規劃咨詢業務需要很強的創意創新能力，而景區和智慧旅游更強調管理、執行和整合能力，這對巔峰智業的人才體系提出考驗?！斑@兩年，我們在人才方面花了很多精力做準備”，朱明輝說。事實上，朱明輝也是巔峰智業從外部引進的人才，此前朱明輝在萬科、中建等房地產巨頭公司任職，先后經歷戰略規劃、產品線開發、營銷、商業地產、旅游地產、海外業務等多個崗位，后加盟巔峰智業，目前已經升任總裁。

依托集成平臺，巔峰智業在旅游目的地中扮演總包的角色。比如在江西吉安渼陂古村，巔峰智業承包了20年的經營權，古村里的資產屬于村民，巔峰智業全權負責經營，從經營中獲得回報并承擔相應的風險。

“親自打造和運營一個旅游目的地，會進一步發現項目的經營邏輯和復雜性，積累對項目、對市場的認識，提升規劃咨詢板塊的服務能力”，朱明輝說，“另一方面只有在具體操作中，才能發現更好的投資機會，和自身的規劃引領、運營支撐、營銷拉升等優勢對接，延伸出投資業務”。

在江西郁孤臺項目中，巔峰智業就是采用“投資+經營”模式。在項目前期規劃中充分保留原有空間格局和街巷肌理，在建筑設計中深入挖掘當地傳統建筑風貌和元素，2016年1月郁孤臺開街后，巔峰智業植入創意營銷，策劃燈光秀等活動，快速提高了目的地的人氣。

巔峰智業的投資業務并不局限于景區項目，產業鏈各個環節都可能產生投資機會，例如大數據公司或景區二次消費產品等。此外，巔峰智業還與巔峰怡廣等多家旅游產業基金達成戰略合作，打造多元化產業基金模式。

“我們的調整并不是轉型，更應該稱為戰略升級，從專業模塊的分包，到專業能力的集成，再到產業投資，這是個逐步升級的過程。因為我們有16年的規劃咨詢經驗積累，有各個模塊的業務布局，最終形成一體化、平臺化的全產業鏈服務體系，實現各方面資源無縫對接，實現價值的最大化“，朱明輝說。

6月23-24日，巔峰智業主辦的第二屆中國文旅產業巔峰大會暨全域旅游峰會，將在北京召開，這是一個全域旅游資源對接峰會，讓全域旅游從思路、布局到落地、實施。朱明輝說：“全域旅游正在從理論解讀向實操落地邁進，具體全域旅游怎么干的問題，我們希望在峰會上能聯合多方資源，在這方面有更深入的探索。”

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內成立較早的旅游規劃公司。http://www.tmdps.cn/ 巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。目前已發展成為行業知名度高、市場占有率領先的專業創新文旅產業引領者。

第五篇：山西平遙古城旅游產問題品開發現狀及存在的問題——借鑒麗江古城成功之道

山西平遙古城旅游產品開發現狀及存在的問題

——借鑒麗江古城成功之道

摘要：平遙古城開發缺乏有效管理，存在消防安全隱患，資金短缺，知名度不高，應借鑒麗江古城開發經驗，堅持政府主導，上下聯動，促使景區開發與可持續發展相協調，打造獨具特色的品牌效應，多渠道籌集資金。

關鍵詞：管理混亂;資金短缺;消防安全;創品牌;造聲譽;可持續發展

山西平遙古城 ,是我國 2 3個“世界文化與自然遺產”之一 ,是一座具有2700多年歷史的文化名城，與同為第二批國家歷史文化名城的四川閬中、云南麗江、安徽歙縣并稱為“保存最為完好的四大古城”，是世界文化遺產的瑰寶。

與平遙古城相媲美的要數麗江古城。麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉之容、山城之貌，它是一座有悠久歷史的少數民族城市。流動的城市空間、充滿生命力的水系、風格統一的建筑群體、尺度適宜的居住建筑、親切宜人的空間環境以及獨具風格的民族藝術風情等，使其有別于中國其他歷史文化名城。

兩座古城，各有各自吸引人的地方。然而平遙古城旅游資源 ,特別是人文旅游資源 ,極其豐富 , 古城風貌獨具特色 ；平遙票號蜚聲海外； 傳統民居內涵豐富。然而卻開發乏力，知名度上略低于麗江古城。這是為什么呢？平遙古城又可以從麗江古城的成功中學到什么呢?

1.平遙開發現狀及存在的問題

從平遙古城的開發現狀來看，其主要精力都放在新修、新建一些新的景點上。然而記者了解到，對于這些新景點，許多游客發出質疑：在古城里新修了這么多的景點，實際上是破壞了整個古城的民風民俗，更何況在這些景點中還設了“功德箱”，還有假和尚、假尼姑攔住人算命，讓人感覺像到了五臺山！從這里，我們可以看出，平遙古城的開發受到了許多瓶頸的制約。

1.1古城缺乏有效保護，一再坍塌

“臟兮兮的平遙、干巴巴的平遙、冷冰冰的平遙、亂糟糟的平遙?！边@是旅游界一位專家對平遙的印象。在平遙城里，經?？梢砸姷诫S處堆放的垃圾、狠命宰客的平遙人。如果隨意沿著古城墻外圍走，就會發現城墻周圍垃圾遍地，臭味撲鼻而來，城墻上掉落下的青磚與垃圾將城墻包圍。每到夏天七、八月份的時候，城墻的墻根就泡在雨水和大居民家倒的污水里。

1.2景區管理相對混亂，景區設施建設滯后

在２００５年平遙國際攝影大展上，一位從臺灣來的葉先生說：平遙什么都好，就是太亂了，出入城門時，所有的車都擠在一起，堵住了，就不停地摁喇叭。除此之外，讓葉先生最擔心的是：平遙人怎么不懂得保護自己的遺產，他們在城墻上、建筑物上到處亂訂釘子、亂畫、亂張貼。

世界遺產是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺物和遺跡，它見證了歷史的發展，并因其具有不可再生性，應得到妥善保護。但是，受各種因素的影響，一些世界遺產卻被現代文明歪曲，在開發中凋零。

1.3資金短缺“危機”

由于歷史原因，古城四周多為居民建筑所包圍，而且多數在古城保護控制范圍之內，特別是南城墻外居民和單位達到 1200 余戶，建筑面積近110 萬平方米，拆遷改造所 1

需資金達億元以上，加上內馬道的貫通和環城路、護城河的整治等古城周邊環境綜合整治任務尤為復雜艱巨。

此外，有專家提出，文化保護不能由政府包辦代替。政府沒有那么多的精力去保護每個民間文化遺產，如果讓政府來保護只會越來越糟，一方面管理體制上不去，另一方面，很多的錢都被用來發工資福利了。所以，從這一方面講，古城平遙需要“全方位”、所有人共同參與進來進行保護。

1.4搬遷和古城消防安全的壓力

盡管近年來我們對城內機關、單位、學校、醫院等進行了搬遷，但古城內尚有棉織廠、柴油機廠、二針、平遙監獄等單位由于資金困難和方方面面的原因一直邁不出實質性步伐，與古城整體風貌極不協調，同時也給古城管理與環境治理帶來一定難度。另外古城內中小街巷電桿林立，供水管網不配套，居民用電線、路老化，城內建筑多為木結構，火災隱患比較突出。城內尚無一處專職消防站，街道布設消火栓僅 27 處，遠遠不能滿足消防需求，加上城外消防隊離城較遠，消防裝備比較落后，一旦發生火災，無法按規定時間到達，造成火燒連營，后果不堪設想。平遙南城墻突然坍塌事件再一次給我們敲響了警鐘。

2.平遙古城發展前景及麗江古城的成功經驗借鑒

2.1政府主導，思想統一，上下聯動，夯實基礎

麗江古城明確了旅游業在全市經濟發展中的支柱地位，在市委、政府的正確領導下，形成 “旅游興則百業興”的經濟格局，全市上下打旅游旗、創旅游牌、唱旅游戲的局面，掀起全民做旅游的新高潮。

平遙古城可以建立專家咨詢制度，聘請國內外專家學者組成遺產保護顧問團，定期對遺產保護進行論證、研討和監督咨詢；根據古城保護形勢的變化，積極爭取省人大重新修改平遙古城保護條例，對古城保護的管理體制、實施主體、部門職責及處罰措施等進行具體明確，確保世界遺產保護的法治化、科學化和規范化。

2.2 要強化管理，創設遺產保護的良好環境

加快遺產保護專業隊伍建設，實行持證上崗和資質認證制度，三年內使專業技術人員占到職工隊伍總數的一半以上；要從環境衛生、交通秩序、沿街攤點等方面加大古城秩序管理力度，規范廣大市民行為，實行經營項目準入制度，有計劃地對古城內經營項目進行重新調整與定位，嚴防人工化、商業化、城鎮化傾向。

2.3正確處理資源保護與旅游開發的關系，堅持可持續發展

1998年國務院作出長江中上游天然林區禁伐的決定，從保護全市的生態環境出發，麗江市停止了對天然林的采伐，關停并轉了戰河紙廠、新華紙廠、南口紙廠及城郊的磚瓦廠等一批有污染的企業。同時，對麗江古城按照《麗江世界遺產保護規劃》進行修舊如舊的恢復，加強了對古城的三線入地和排污系統工程的建設，麗江古城世界遺產的保

護與旅游開發方面取得的成功經驗，使麗江在聯合國在麗江召開的世界遺產論壇上得到了“麗江模式”的贊賞，受到了世界遺產保護專家們的好評。

平遙古城在保護城墻和景區環境方面，要加強教育，不斷提高市民整體素質。積極組織各類不同形式的宣傳教育活動，依托各居民社區、行業協會，定期不定期地深入群眾和商業網點散發，各種宣傳材料，以“保護古城、人人有責，功在當代，利在千秋”為主題，開展“古城保護宣傳月、宣傳周”活動，掀起遺產保護宣傳高潮。在各類新聞媒體常年開設遺產保護專題欄目，把遺產保護教育作為未成年人思想道德建設的一個重要內容，通過集體參觀減免門票、提供免費講解、深入學校開展宣傳活動等多種方式，在青少年中宣傳普及遺產保護的理念和知識，從根本上提高廣大市民綜合素質和遺產保護意識、文明市民意識，實現古城的可持續發展。

2.4要綜合施措，有效解決古城消防安全問題

認真汲取城墻坍塌的深刻教訓，引以為戒，切實把古城消防安全擺上突出重要的位置。積極爭取上級支持，大力傾斜政府投入，組建成立古城消防中隊，配備消防設施與專職隊伍，全面負責古城消防工作；用兩年時間對古城內中小街巷供水管網進行改造，配備足夠數量的消防栓；按照政府統一組織，居民個人出資的辦法，結合城市供電管網改造，對居民個人用電線路進行更新規范；對古城內外文物古跡按規定要求全部配備各種防火設施，配設專職安全保衛人員；建立文物保護預警系統，提高遺產保護的科技含量，全方位構筑古城保護的安全屏障，確保平遙古城的絕對安全。

2.5 創品牌、造聲譽，注重發掘，竭力傳承與弘揚古城文化。

自1999年麗江古城申報世界文化遺產成功后，先后成功地舉辦了國際七星越野挑戰賽，麗江東巴文化藝術節、雪山音樂節、亞太地區世界遺產年會等；組織古樂會到國內外演出，與日本高山市、加拿大新西敏市等建立友好關系，玉龍雪山與阿爾卑斯山、馬特宏峰結為姐妹峰等活動，營造了麗江聲譽，擴大了麗江的影響力。麗江旅游知名度不斷提升，被國際旅游組織評為中國最令人向往的10個旅游小城市和地球上最值得去的100個旅游城市之一。被評為“歐洲游客最喜愛的中國旅游城市”，在2005年全球人居環境論壇上榮獲“全球人居環境優秀城市”。

平遙古城可以聘請國內外文化名人策劃富有地方特色的民俗文化活動項目，提高游客的參與度；加快平遙牛肉、推光漆器、長山藥、剪紙、布鞋等地方特產的深度開發步伐，形成集加工與制作、銷售與展覽兩條龍服務體系；以古城為題材，以平遙國際攝影大展為龍頭，組織舉辦各種國際文化交流活動，為攝影家、新聞記者、藝術家、文學家創建第二工作室，全方位彰顯古城文化的獨特魅力。

2.6加強溝通交流，多渠道擴大資金來源

當地相關政府部門一方面通過發行債券公開向個體、集體、國營、各種不同經濟組織爭取資金。另一方面組織居民個人出資修復各自住宅附近相關設備，節省開支。開源節流的同時，號召社會各界舉辦慈善基金會。通過各種渠道確保資金充足。參考文獻：

1.平遙古城旅游市場開發及其可持續發展[J];郭英之； 山西財經大學 《學報》 2000年06期

2.平遙旅游客源市場研究[D];呂寧；西北大學；2006年

3.對平遙古城深層次旅游開發的研究[F]；曹素娟；山西財經大學2008年

4.《平遙古城的悲哀：在開發中凋零 》新華社記者：原碧霞；新華網山西頻道 2005年9月28日,