第一篇：##鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況

深化三大策略 再鑄高橋輝煌--高橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況 2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。謀劃好05年工作，對(duì)今后五年的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。展望今年形勢(shì)，國(guó)家宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，要素制約的嚴(yán)峻形勢(shì)將依然存在，如何有效地化解要素制約的影響，并充分利用宏觀調(diào)控的倒逼機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為力量，促進(jìn)高橋經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在全面科學(xué)地總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、集思廣益，提出了今年工作思路：以黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)長(zhǎng)三角強(qiáng)鎮(zhèn)、建現(xiàn)代化高橋”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接，兩點(diǎn)布局、互動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深化“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略，以提高執(zhí)政能力為主線，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為抓手，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為支撐，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，振奮精神，搶抓機(jī)遇，再鑄高橋輝煌。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9000噸；利稅突破5億元；工業(yè)性固定資產(chǎn)投入完成5億元；自營(yíng)出口達(dá)到3000萬(wàn)美元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下，計(jì)生率達(dá)到97%以上。為確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將切實(shí)做好上級(jí)政策與我鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加珍惜來(lái)之不易的改革成果，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力引導(dǎo)、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，走創(chuàng)新之路，造發(fā)展之勢(shì)，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，以“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略統(tǒng)攬全局，著力抓好以下工作：

一、拉框架，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面鞏固，完善基礎(chǔ)保發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)筑“大高橋”格局，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接”的城鎮(zhèn)規(guī)劃框架，全面鞏固并大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)和功能區(qū)“兩點(diǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，努力形成互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。東“延”高新技術(shù)園區(qū)塊的發(fā)展，使集鎮(zhèn)與之形成一體；南“聯(lián)”城區(qū)，接通“二路”，拉動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展；西“擴(kuò)”工業(yè)功能區(qū)二期，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設(shè)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)交通骨架，充分利用320國(guó)道改道、金橋北路開(kāi)通、城市二環(huán)線建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施高樺路擴(kuò)建工程，繼續(xù)不遺余力地進(jìn)行村級(jí)道路改造，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。深入挖潛，破解制約求發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)“大框架”格局的有效實(shí)現(xiàn)，必須千方百計(jì)破解要素制約，切實(shí)提高土地利用水平。堅(jiān)持管地、造地、節(jié)地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可用未用的閑置土地，通過(guò)協(xié)調(diào)和依法辦事的手段將其充分利用起來(lái)，從原來(lái)土地開(kāi)發(fā)上的“用了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔擞谩薄＿M(jìn)一步加強(qiáng)用地管理，實(shí)行土地指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)控，按輕重緩急，合理調(diào)配。進(jìn)一步加大土地清查力度，對(duì)功能區(qū)一期四個(gè)企業(yè)的共180畝土地，督促盡快動(dòng)工投產(chǎn)；對(duì)另兩個(gè)企業(yè)的各50畝土地，通過(guò)收購(gòu)、置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，使其物盡其用；對(duì)閑置兩年以上仍未動(dòng)工的土地，堅(jiān)決依法予以收回。進(jìn)一步加大土地整理力度，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢(shì)，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場(chǎng)和山坡地為可用土地，并積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，努力拓展用地空間。

二、打精品，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體新發(fā)展。打造精品集鎮(zhèn)。繼續(xù)深入實(shí)施“一街、二路、八點(diǎn)”工程，以“穩(wěn)、高、精”為目標(biāo)，大力推進(jìn)高橋西路商貿(mào)一條街建設(shè)步伐；著力推動(dòng)金宇房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)“東海明珠”工程建設(shè)，建造全市一流的文化活動(dòng)中心；重規(guī)劃、重設(shè)計(jì)、重品位、重政策落實(shí)，加快360間商貿(mào)安置房建設(shè)，促使集鎮(zhèn)盡快形成新貌。繼續(xù)推進(jìn)以集鎮(zhèn)周邊8個(gè)村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集鎮(zhèn)整治高潮，實(shí)施集鎮(zhèn)“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不斷提升集鎮(zhèn)形象和品位。打造精品產(chǎn)業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)要素不斷趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因地制宜地實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力培育“一大行業(yè)”、扶持“一大產(chǎn)業(yè)”、打造“五大基地”。大力培育機(jī)械制造行業(yè)，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上再形成一個(gè)新的以恒電、金火、三普、太戈圖等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造基地。全力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，注重三產(chǎn)比重的提高，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以云森生態(tài)休閑觀光區(qū)、白龍寺、和尚莊為一體的生態(tài)旅游。切實(shí)抓好“五大基地”建設(shè)：一是建立起一個(gè)杭州蠶種基地，帶動(dòng)四個(gè)村蠶桑業(yè)成倍發(fā)展；二是完善一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地，加快云森農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)；三是扶持一個(gè)毛筆基地，發(fā)揮傳統(tǒng)文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提高兩個(gè)村勞動(dòng)力就業(yè)，增大出口創(chuàng)匯；四是引導(dǎo)發(fā)展一個(gè)彈簧基地，以杜墓村為主，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是培植一個(gè)鍋爐配件基地，整合力量，壯大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、造環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敢爭(zhēng)一流、敢于負(fù)責(zé)、敢為人先”的“三敢”精神，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、服務(wù)型”的“四型機(jī)關(guān)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

（一） 

第二篇：鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況（范文模版）

2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。謀劃好05年工作，對(duì)今后五年的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。展望今年形勢(shì)，國(guó)家宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，要素制約的嚴(yán)峻形勢(shì)將依然存在，如何有效地化解要素制約的影響，并充分利用宏觀調(diào)控的倒逼機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為力量，促進(jìn)高橋經(jīng)濟(jì)的新一輪

發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在全面科學(xué)地總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、集思廣益，提出了今年工作思路：以黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)長(zhǎng)三角強(qiáng)鎮(zhèn)、建現(xiàn)代化高橋”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接，兩點(diǎn)布局、互動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深化“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略，以提高執(zhí)政能力為主線，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為抓手，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為支撐，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，振奮精神，搶抓機(jī)遇，再鑄高橋輝煌。

今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9000噸；利稅突破5億元；工業(yè)性固定資產(chǎn)投入完成5億元；自營(yíng)出口達(dá)到3000萬(wàn)美元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)10；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下，計(jì)生率達(dá)到97以上。

為確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將切實(shí)做好上級(jí)政策與我鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加珍惜來(lái)之不易的改革成果，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力引導(dǎo)、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，走創(chuàng)新之路，造發(fā)展之勢(shì)，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，以“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略統(tǒng)攬全局，著力抓好以下工作：

一、拉框架，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

全面鞏固，完善基礎(chǔ)保發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)筑“大高橋”格局，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接”的城鎮(zhèn)規(guī)劃框架，全面鞏固并大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)和功能區(qū)“兩點(diǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，努力形成互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。東“延”高新技術(shù)園區(qū)塊的發(fā)展，使集鎮(zhèn)與之形成一體；南“聯(lián)”城區(qū)，接通“二路”，拉動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展；西“擴(kuò)”工業(yè)功能區(qū)二期，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設(shè)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)交通骨架，充分利用320國(guó)道改道、金橋北路開(kāi)通、城市二環(huán)線建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施高樺路擴(kuò)建工程，繼續(xù)不遺余力地進(jìn)行村級(jí)道路改造，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

深入挖潛，破解制約求發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)“大框架”格局的有效實(shí)現(xiàn)，必須千方百計(jì)破解要素制約，切實(shí)提高土地利用水平。堅(jiān)持管地、造地、節(jié)地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可用未用的閑置土地，通過(guò)協(xié)調(diào)和依法辦事的手段將其充分利用起來(lái)，從原來(lái)土地開(kāi)發(fā)上的“用了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔擞谩薄＿M(jìn)一步加強(qiáng)用地管理，實(shí)行土地指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)控，按輕重緩急，合理調(diào)配。進(jìn)一步加大土地清查力度，對(duì)功能區(qū)一期四個(gè)企業(yè)的共180畝土地，督促盡快動(dòng)工投產(chǎn)；對(duì)另兩個(gè)企業(yè)的各50畝土地，通過(guò)收購(gòu)、置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，使其物盡其用；對(duì)閑置兩年以上仍未動(dòng)工的土地，堅(jiān)決依法予以收回。進(jìn)一步加大土地整理力度，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢(shì)，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場(chǎng)和山坡地為可用土地，并積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，努力拓展用地空間。

二、打精品，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體新發(fā)展。

打造精品集鎮(zhèn)。繼續(xù)深入實(shí)施“一街、二路、八點(diǎn)”工程，以“穩(wěn)、高、精”為目標(biāo)，大力推進(jìn)高橋西路商貿(mào)一條街建設(shè)步伐；著力推動(dòng)金宇房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)“東海明珠”工程建設(shè)，建造全市一流的文化活動(dòng)中心；重規(guī)劃、重設(shè)計(jì)、重品位、重政策落實(shí)，加快360間商貿(mào)安置房建設(shè)，促使集鎮(zhèn)盡快形成新貌。繼續(xù)推進(jìn)以集鎮(zhèn)周邊8個(gè)村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集鎮(zhèn)整治高潮，實(shí)施集鎮(zhèn)“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不斷提升集鎮(zhèn)形象和品位。

打造精品產(chǎn)業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)要素不斷趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因地制宜地實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力培育“一大行業(yè)”、扶持“一大產(chǎn)業(yè)”、打造“五大基地”。大力培育機(jī)械制造行業(yè)，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上再形成一個(gè)新的以恒電、金火、三普、太戈圖等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造基地。全力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，注重三產(chǎn)比重的提高，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以云森生態(tài)休閑觀光區(qū)、白龍寺、和尚莊為一體的生態(tài)旅游。切實(shí)抓好“五大基地”建設(shè)：一是建立起一個(gè)杭州蠶種基地，帶動(dòng)四個(gè)村蠶桑業(yè)成倍發(fā)展；二是完善一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地，加快云森農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)；三是扶持一個(gè)毛筆基地，發(fā)揮傳統(tǒng)文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提高兩個(gè)村勞動(dòng)

第三篇：XXX鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況

XXX鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況

深化三大策略 再鑄高橋輝煌--高橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況

2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。謀劃好05年工作，對(duì)今后五年的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。展望今年形勢(shì)，國(guó)家宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，要素制約的嚴(yán)峻形勢(shì)將依然存在，如何有效地化解要素制約的影響，并充分利用宏觀調(diào)控的倒逼機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為力量，促進(jìn)高橋經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在全面科學(xué)地總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、集思廣益，提出了今年工作思路：以黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)長(zhǎng)三角強(qiáng)鎮(zhèn)、建現(xiàn)代化高橋”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接，兩點(diǎn)布局、互動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深化“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略，以提高執(zhí)政能力為主線，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為抓手，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為支撐，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，振奮精神，搶抓機(jī)遇，再鑄高橋輝煌。

今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9000噸；利稅突破5億元；工業(yè)性固定資產(chǎn)投入完成5億元；自營(yíng)出口達(dá)到3000萬(wàn)美元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下，計(jì)生率達(dá)到97%以上。

為確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將切實(shí)做好上級(jí)政策與我鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加珍惜來(lái)之不易的改革成果，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力引導(dǎo)、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，走創(chuàng)新之路，造發(fā)展之勢(shì)，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，以“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略統(tǒng)攬全局，著力抓好

以下工作：

一、拉框架，（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

全面鞏固，完善基礎(chǔ)保發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)筑“大高橋”格局，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接”的城鎮(zhèn)規(guī)劃框架，全面鞏固并大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)和功能區(qū)“兩點(diǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，努力形成互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。東“延”高新技術(shù)園區(qū)塊的發(fā)展，使集鎮(zhèn)與之形成一體；南“聯(lián)”城區(qū)，接通“二路”，拉動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展；西“擴(kuò)”工業(yè)功能區(qū)二期，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設(shè)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)交通骨架，充分利用320國(guó)道改道、金橋北路開(kāi)通、城市二環(huán)線建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施高樺路擴(kuò)建工程，繼續(xù)不遺余力地進(jìn)行村級(jí)道路改造，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

深入挖潛，破解制約求發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)“大框架”格局的有效實(shí)現(xiàn)，必須千方百計(jì)破解要素制約，切實(shí)提高土地利用水平。堅(jiān)持管地、造地、節(jié)地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可用未用的閑置土地，通過(guò)協(xié)調(diào)和依法辦事的手段將其充分利用起來(lái)，從原來(lái)土地開(kāi)發(fā)上的“用了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔擞谩薄＿M(jìn)一步加強(qiáng)用地管理，實(shí)行土地指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)控，按輕重緩急，合理調(diào)配。進(jìn)一步加大土地清查力度，對(duì)功能區(qū)一期四個(gè)企業(yè)的共180畝土地，督促盡快動(dòng)工投產(chǎn)；對(duì)另兩個(gè)企業(yè)的各50畝土地，通過(guò)收購(gòu)、置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，使其物盡其用；對(duì)閑置兩年以上仍未動(dòng)工的土地，堅(jiān)決依法予以收回。進(jìn)一步加大土地整理力度，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢(shì)，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場(chǎng)和山坡地為可用土地，并積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，努力拓展用地空間。

二、打精品，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體新發(fā)展。

打造精品集鎮(zhèn)。繼續(xù)深入實(shí)施“一街、二路、八點(diǎn)”工程，以“穩(wěn)、高、精”為目標(biāo)，大力推進(jìn)高橋西路商貿(mào)一條街建設(shè)步伐；著力推動(dòng)金宇房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)“東海明珠”工程建設(shè)，建造全市一流的文化活動(dòng)中心；重規(guī)劃、重設(shè)計(jì)、重品位、重政策落實(shí)，加快360間商貿(mào)安置房建設(shè)，促使集鎮(zhèn)盡快形成新貌。繼續(xù)推進(jìn)以集鎮(zhèn)周邊8個(gè)村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集鎮(zhèn)整治高潮，實(shí)施集鎮(zhèn)“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不斷提升集鎮(zhèn)形象和品位。

打造精品產(chǎn)業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)要素不斷趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因地制宜地實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力培育“一大行業(yè)”、扶持“一大產(chǎn)業(yè)”、打造“五大基地”。大力培育機(jī)械制造行業(yè)，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上再形成一個(gè)新的以恒電、金火、三普、太戈圖等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造基地。全力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，注重三產(chǎn)比重的提高，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以云森生態(tài)休閑觀光區(qū)、白龍寺、和尚莊為一體的生態(tài)旅游。切實(shí)抓好“五大基地”建設(shè)：一是建立起一個(gè)杭州蠶種基地，帶動(dòng)四個(gè)村蠶桑業(yè)成倍發(fā)展；二是完善一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地，加快云森農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)；三是扶持一個(gè)毛筆基地，發(fā)揮傳統(tǒng)文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提高兩個(gè)村勞動(dòng)力就業(yè)，增大出口創(chuàng)匯；四是引導(dǎo)發(fā)展一個(gè)彈簧基地，以杜墓村為主，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是培植一個(gè)鍋爐配件基地，整合力量，壯大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、造環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敢爭(zhēng)一流、敢于負(fù)責(zé)、敢為人先”的“三敢”精神，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、服務(wù)型”的“四型機(jī)關(guān)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

（一）優(yōu)化自然環(huán)境。

.強(qiáng)化生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。盡快打造全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，全面實(shí)施生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷提升城鎮(zhèn)品位。積極發(fā)展循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)健康向上的生態(tài)文化，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，積極實(shí)施環(huán)境綜合治理，妥善處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)，建設(shè)與管理，長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前，整體與局部的關(guān)系。廣泛開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。

2.強(qiáng)化“百千”工程，加快新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施以“空心村”整治為重點(diǎn)的“百千”工程，推進(jìn)全鎮(zhèn)村容村貌的改觀，努力完成唐家塢、泗洲和坑西、武林等村的創(chuàng)建任務(wù)。進(jìn)一步鞏固“衛(wèi)生村”創(chuàng)建成果，不斷完善衛(wèi)生保潔體系建設(shè)。加大對(duì)貧困村的接對(duì)扶持力度，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。分期分批對(duì)村級(jí)辦公樓進(jìn)行改造，改善村級(jí)辦公條件。力爭(zhēng)解決好唐家塢、勤豐等村的飲用水問(wèn)題。不斷加大“文明村”、”園林村”、“生態(tài)村”、“廣播村”的創(chuàng)建覆蓋面，以創(chuàng)建為載體，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）優(yōu)化人文環(huán)境。

1.強(qiáng)化“保先”教育，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以黨員“保先”為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)干部素質(zhì)，不斷提升為民辦事、辦民服務(wù)的能力和水平。以“先鋒工程”建設(shè)為載體，以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)管理、強(qiáng)實(shí)力”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五好村黨支部”和“五好鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善決策議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施多維方法抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.強(qiáng)化科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，創(chuàng)建標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。今年將以創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，在財(cái)政資金并不寬裕的情況下，千方百計(jì)籌措資金，努力實(shí)施中心小學(xué)擴(kuò)建工程。

3.強(qiáng)化效能建設(shè)，打造“四型”機(jī)關(guān)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向社會(huì)和群眾做出的各項(xiàng)承諾，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于民。繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行“五大禁令”，全面實(shí)行全程辦事代理制度，進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全力打造辦事高效的服務(wù)型政府。不斷深化源頭治腐機(jī)制，從制度上建立預(yù)防和治理腐敗的牢固防線。繼承和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹(shù)立廉潔勤政的良好形象。

4.強(qiáng)化“平安高橋”創(chuàng)建，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪、市長(zhǎng)電話和人民調(diào)解工作，認(rèn)真解決人民群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化法制教育，繼續(xù)開(kāi)展“四五普法”。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和消防安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大事故發(fā)生，努力構(gòu)建和諧高橋。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，新的形勢(shì)孕育著新的希望和機(jī)遇，盡管面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，壓力是巨大的，但只要我們繼續(xù)保持敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢為人先的精神；保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；保持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的狀態(tài)；解放思想、搶抓機(jī)遇、同心同德、乘勢(shì)前進(jìn)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，今天的宏偉藍(lán)圖就一定能夠成為明天的美好現(xiàn)實(shí)，高橋的將來(lái)一定會(huì)更加的輝煌燦爛！

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)市委全委會(huì)精神的情況報(bào)告

關(guān)于貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神的情況報(bào)告

中共XX市委：

按照《中共XX市委辦公廳XX市人民政府辦公廳關(guān)于督促檢查貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神的通知》（渝委辦〔2006〕97號(hào)）要求，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)中共XX市委二屆九次全委會(huì)精神的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹XX市委二屆九次全委會(huì)精神

我市把學(xué)習(xí)貫徹

XX市委二屆九次全委會(huì)精神作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，在前階段抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委常委會(huì)、市委中心組首先帶頭學(xué)習(xí)，全市各鎮(zhèn)（街）、部門(mén)分別召開(kāi)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真組織廣大黨員干部集中時(shí)間、集中精力學(xué)習(xí)。7月21日，邀請(qǐng)了XX市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委研究室主任XX為全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作了XX市委二屆九次全委會(huì)精神專(zhuān)題報(bào)告，使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步全面準(zhǔn)確理解和把握二屆九次全委會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播電視臺(tái)、《XX之窗》和XX新聞網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳二屆九次全委會(huì)精神，讓全委會(huì)精神家喻戶(hù)曉、深入人心，把全市上下思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到XX市委全委會(huì)精神上來(lái)。三是制定措施。由市移民局牽頭組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)XX市委《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》精神，根據(jù)XX實(shí)際，制定出臺(tái)了我市《關(guān)于貫徹落實(shí)XX市委二屆九次全委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確和細(xì)化了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)的政策措施，建立健全了工作責(zé)任制。四是召開(kāi)會(huì)議。我市定于8月8日召開(kāi)XX市委第十一屆九次全委會(huì)，結(jié)合XX實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞建設(shè)區(qū)域性中心大城市，大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神，全面深入貫徹XX市委二屆九次全委會(huì)精神。

二、廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，培育提煉XX人文精神

結(jié)合對(duì)XX“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”人文精神的宣傳和大討論，由市委宣傳部牽頭，在我市掀起了“XX人文精神大家談”活動(dòng)熱潮，總結(jié)、提煉、培育、宣傳XX人文精神。一是廣泛召開(kāi)座談會(huì)。相關(guān)部門(mén)先后組織人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、知名人士、社會(huì)各界代表和協(xié)會(huì)等，多渠道、多層次召開(kāi)座談會(huì)，征集到50余種不同內(nèi)涵的方案。二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題組。由市委宣傳部和市委黨校牽頭，設(shè)立“XX人文精神”專(zhuān)項(xiàng)課題，由XX市“三個(gè)代表”重要思想研究中心承擔(dān)課題的組織研究，組織專(zhuān)兼職人文社科人員重點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)XX人文精神進(jìn)行深入研究。三是新聞宣傳營(yíng)造氛圍。在《XX之窗》、廣播電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)開(kāi)辟了“XX人文精神大家談”專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)XX人文精神大討論進(jìn)展情況和觀點(diǎn)文章進(jìn)行了報(bào)道和刊載。開(kāi)通了“XX人文精神大家談”市民大討論新聞熱線，組織了“XX人文精神大家談”文章征集等活動(dòng)。通過(guò)“喊響一句口號(hào)，召開(kāi)一系列座談會(huì)，組織一次大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)行一系列新聞宣傳，開(kāi)展一系列文藝宣傳活動(dòng)”等，總結(jié)、提煉、培育、宣傳XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。

三、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)二屆九次全委會(huì)精神的各項(xiàng)工作

我市作為三峽庫(kù)尾以及接收安置外遷移民的大市，加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決移民就業(yè)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)XX市委《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》，結(jié)合XX實(shí)際，對(duì)貫徹XX市二屆九次全委會(huì)制定了五個(gè)方面的具體措施。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)區(qū)域性中心大城市

一是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大支柱優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，優(yōu)化資源配置，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步壯大機(jī)械、電力、建材、食品、紡織印染、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把XX建成為XX的能源、建材和機(jī)械裝備基地。依托華能珞璜電廠、XX濰柴、XX酒廠等重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升極。加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二是扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持花椒、晚熟柑橘、無(wú)公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地。大力提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是整合開(kāi)發(fā)旅游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以四面山國(guó)家風(fēng)景區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游、以聶榮臻元帥陳列館為代表的紅色旅游和以中山國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為代表的民俗文化旅游等多樣化旅游產(chǎn)品體系，形成XX三峽庫(kù)尾——十里濱江長(zhǎng)廊——XX市內(nèi)歷史人文旅游景點(diǎn)的旅游環(huán)線。積極開(kāi)展跨區(qū)域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)保健休閑、特色餐飲等優(yōu)勢(shì)

服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，完善招商引資配套優(yōu)惠政策。通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)的集成優(yōu)勢(shì)和招商局的統(tǒng)籌職能，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)或進(jìn)園投資，促進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)。建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制、效能考核制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制等。進(jìn)一步清理和完善

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保政策措施落到實(shí)處，努力打造一流的投資環(huán)境。六是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破“瓶頸”制約。進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立以電力為重點(diǎn)的能源保障體系。在做好土地規(guī)劃、堅(jiān)持節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行重點(diǎn)安排，予以保證。加快XX外環(huán)高速、渝瀘高速（江合段）及出口連接路建設(shè)，積極打通與周邊地區(qū)的連接通道。抓住我市全國(guó)農(nóng)村公路示范縣（市）的機(jī)遇，加快沿江公路、農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)沿江重點(diǎn)港口，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用。

（二）引導(dǎo)充分就業(yè)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

一是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)力吸納能力。把非公有制經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)的重要渠道，引導(dǎo)全市上下樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是增加財(cái)政收入的觀念，進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬進(jìn)入領(lǐng)域，加大信貸貼息、技改投入力度，為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)掃清障礙。二是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。把勞動(dòng)力作為第一資源來(lái)開(kāi)發(fā)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持“政府扶持、齊抓共管”、“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制”、“按需施教、注重實(shí)效”的原則，形成一整套完善的服務(wù)體系。積極打造“XX建工”、“富僑保健”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多的農(nóng)村移民到異地或通過(guò)勞務(wù)派遣就業(yè)。到“十一五”末，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力41.5萬(wàn)人，其中移民達(dá)3700人以上，農(nóng)村勞務(wù)收入23億元，超過(guò)全市農(nóng)業(yè)總收入的50，保證有就業(yè)愿望的移民充分就業(yè)。三是加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新培訓(xùn)和管理方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)移民家庭子女就讀職業(yè)學(xué)校給予資助。對(duì)移民開(kāi)展短期免費(fèi)培訓(xùn)并實(shí)施3個(gè)月內(nèi)指導(dǎo)性就業(yè)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)給予定額補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，提高移民就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先吸納移民就業(yè)，凡接收移民就業(yè)人數(shù)達(dá)到企事業(yè)單位總?cè)藬?shù)10％的，可享受三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持等優(yōu)惠政策。對(duì)接收移民就業(yè)特別突出的單位，給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)解決農(nóng)村移民轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)招用移民進(jìn)行用工備案，及時(shí)解決爭(zhēng)議糾紛，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為，切實(shí)維護(hù)移民工合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策的宣傳教育，提高移民工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（三）加大扶持力度，落實(shí)保障措施，營(yíng)造發(fā)展創(chuàng)業(yè)良好氛圍

一是認(rèn)真落實(shí)后期扶持政策，完善保障體系。對(duì)農(nóng)村移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持年限和扶持方式，嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。加快完善社會(huì)保障體系，逐步建立和落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建設(shè)“五位一體”村級(jí)社會(huì)公益服務(wù)中心，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。二是加大項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)安置鎮(zhèn)街優(yōu)先發(fā)展。市政府在農(nóng)業(yè)方面安排的資金重點(diǎn)向移民安置鎮(zhèn)（街）傾斜，每年按不低于三分之一的比例以項(xiàng)目形式安排到接收外遷移民所在鎮(zhèn)（街）。項(xiàng)目資金年初由移民局會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出安排建議意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是積極鼓勵(lì)移民大膽創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)移民從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排項(xiàng)目扶持。對(duì)移民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需用地，可視同農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。對(duì)移民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是適當(dāng)放寬政策界限，強(qiáng)化金融支持。利用各種融資擔(dān)保平臺(tái)優(yōu)先支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策性貸款，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持。適當(dāng)放寬對(duì)移民信用貸款額度。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧XX

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。加快我市農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村“六小工程”建設(shè)。完成重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程，新建和改建一批電力提灌設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。全面實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程。二是實(shí)施兩大行動(dòng)，加強(qiáng)庫(kù)尾生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“碧水行動(dòng)”和“綠地行動(dòng)”，啟動(dòng)三峽庫(kù)岸生態(tài)屏障工程建設(shè)。認(rèn)真做好三峽庫(kù)尾的漂浮物打撈、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境治理和管理、清淤等工作。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程和臨江河、璧南河、綦江河次級(jí)河流流域環(huán)境整治工程。規(guī)劃建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、江面漂浮物打撈及固體廢物處置中心和26個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快三期地質(zhì)災(zāi)害防治和高切坡治理。三是健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好移民思想政治工作。健全市、鎮(zhèn)(街)、村（居）三級(jí)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)，把做好移民思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“黨員干部移民工作示范崗”和“移民先鋒工程”為載體，提升移民文明素質(zhì)。積極選拔符合條件的移民進(jìn)入市鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及村社干部行列，讓移民充分參政議政。四是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全和完善市、鎮(zhèn)（街）、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作指導(dǎo)員和移民代表議事制度的作用，把各類(lèi)矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和法律援助，引導(dǎo)移民合理合法表達(dá)利益訴求。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。構(gòu)建信息預(yù)警系統(tǒng)，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，完善突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)和預(yù)案，提高處置突發(fā)事件能力。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。市委、市政府每年至少對(duì)移民工作開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)研究解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。完善市委常委、市政府副市長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)移民安置鎮(zhèn)街工作制度。加強(qiáng)移民安置鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨政“一把手”。各級(jí)干部要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，重心下沉，努力解決好移民最盼、最急、最憂的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。落實(shí)我市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決移民就業(yè)的工作責(zé)任，制定科學(xué)評(píng)價(jià)考核體系，嚴(yán)格考核，把考核結(jié)果作為班子評(píng)價(jià)和干部選拔任用的重要依據(jù)。形成求真務(wù)實(shí)的督導(dǎo)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立防腐體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗行為。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)全責(zé)的移民資金管理責(zé)任制，確保移民資金用在移民重建家園、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)上。實(shí)行鎮(zhèn)（街）會(huì)計(jì)委派制度和“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”制度。堅(jiān)持和完善移民工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度和審計(jì)監(jiān)督制度。

特此報(bào)告

第五篇：關(guān)于貫徹落實(shí)市委全委會(huì)精神的情況報(bào)告

關(guān)于貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神的情況報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委：

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委辦公廳XX市人民政府辦公廳關(guān)于督促檢查貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神的通知》（渝委辦〔2006〕97號(hào)）要求，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委二屆九次全委會(huì)精神的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹XX市委二屆九次全委會(huì)精神

我市把學(xué)習(xí)貫徹XX市委二屆九次全委會(huì)精神作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，在前階段抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委常委會(huì)、市委中心組首先帶頭學(xué)習(xí)，全市各鎮(zhèn)（街）、部門(mén)分別召開(kāi)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真組織廣大黨員干部集中時(shí)間、集中精力學(xué)習(xí)。7月21日，邀請(qǐng)了XX市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委研究室主任XX為全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作了XX市委二屆九次全委會(huì)精神專(zhuān)題報(bào)告，使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步全面準(zhǔn)確理解和把握二屆九次全委會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播電視臺(tái)、《XX之窗》和XX新聞網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳二屆九次全委會(huì)精神，讓全委會(huì)精神家喻戶(hù)曉、深入人心，把全市上下思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到XX市委全委會(huì)精神上來(lái)。三是制定措施。由市移民局牽頭組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)XX市委《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》精神，根據(jù)XX實(shí)際，制定出臺(tái)了我市《關(guān)于貫徹落實(shí)XX市委二屆九次全委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確和細(xì)化了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)的政策措施，建立健全了工作責(zé)任制。四是召開(kāi)會(huì)議。我市定于8月8日召開(kāi)XX市委第十一屆九次全委會(huì)，結(jié)合XX實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞建設(shè)區(qū)域性中心大城市，大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神，全面深入貫徹XX市委二屆九次全委會(huì)精神。

二、廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，培育提煉XX人文精神

結(jié)合對(duì)XX“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”人文精神的宣傳和大討論，由市委宣傳部牽頭，在我市掀起了“XX人文精神大家談”活動(dòng)熱潮，總結(jié)、提煉、培育、宣傳XX人文精神。一是廣泛召開(kāi)座談會(huì)。相關(guān)部門(mén)先后組織人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、知名人士、社會(huì)各界代表和協(xié)會(huì)等，多渠道、多層次召開(kāi)座談會(huì)，征集到50余種不同內(nèi)涵的方案。二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題組。由市委宣傳部和市委黨校牽頭，設(shè)立“XX人文精神”專(zhuān)項(xiàng)課題，由XX市“三個(gè)代表”重要思想研究中心承擔(dān)課題的組織研究，組織專(zhuān)兼職人文社科人員重點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)XX人文精神進(jìn)行深入研究。三是新聞宣傳營(yíng)造氛圍。在《XX之窗》、廣播電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)開(kāi)辟了“XX人文精神大家談”專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)XX人文精神大討論進(jìn)展情況和觀點(diǎn)文章進(jìn)行了報(bào)道和刊載。開(kāi)通了“XX人文精神大家談”市民大討論新聞熱線，組織了“XX人文精神大家談”文章征集等活動(dòng)。通過(guò)“喊響一句口號(hào)，召開(kāi)一系列座談會(huì)，組織一次大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)行一系列新聞宣傳，開(kāi)展一系列文藝宣傳活動(dòng)”等，總結(jié)、提煉、培育、宣傳XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。

三、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)二屆九次全委會(huì)精神的各項(xiàng)工作

我市作為三峽庫(kù)尾以及接收安置外遷移民的大市，加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決移民就業(yè)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)XX市委《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》，結(jié)合XX實(shí)際，對(duì)貫徹XX市二屆九次全委會(huì)制定了五個(gè)方面的具體措施。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)區(qū)域性中心大城市

一是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大支柱優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，優(yōu)化資源配置，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步壯大機(jī)械、電力、建材、食品、紡織印染、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把XX建成為XX的能源、建材和機(jī)械裝備基地。依托華能珞璜電廠、XX濰柴、XX酒廠等重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升極。加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二是扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持花椒、晚熟柑橘、無(wú)公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地。大力提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是整合開(kāi)發(fā)旅游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以四面山國(guó)家風(fēng)景區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游、以聶榮臻元帥陳列館為代表的紅色旅游和以中山國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為代表的民俗文化旅游等多樣化旅游產(chǎn)品體系，形成XX三峽庫(kù)尾——十里濱江長(zhǎng)廊——XX市內(nèi)歷史人文旅游景點(diǎn)的旅游環(huán)線。積極開(kāi)展跨區(qū)域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)保健休閑、特色餐飲等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，完善招商引資配套優(yōu)惠政策。通過(guò)多種方

式，發(fā)揮園區(qū)的集成優(yōu)勢(shì)和招商局的統(tǒng)籌職能，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)或進(jìn)園投資，促進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)。建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制、效能考核制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制等。進(jìn)一步清理和完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保政策措施落到實(shí)處，努力打造一流的投資環(huán)境。六是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破“瓶頸”制約。進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立以電力為重點(diǎn)的能源保障體系。在做好土地規(guī)劃、堅(jiān)持節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行重點(diǎn)安排，予以保證。加快XX外環(huán)高速、渝瀘高速（江合段）及出口連接路建設(shè)，積極打通與周邊地區(qū)的連接通道。抓住我市全國(guó)農(nóng)村公路示范縣（市）的機(jī)遇，加快沿江公路、農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)沿江重點(diǎn)港口，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用。

（二）引導(dǎo)充分就業(yè)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

一是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)力吸納能力。把非公有制經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)的重要渠道，引導(dǎo)全市上下樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是增加財(cái)政收入的觀念，進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬進(jìn)入領(lǐng)域，加大信貸貼息、技改投入力度，為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)掃清障礙。二是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。把勞動(dòng)力作為第一資源來(lái)開(kāi)發(fā)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持“政府扶持、齊抓共管”、“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制”、“按需施教、注重實(shí)效”的原則，形成一整套完善的服務(wù)體系。積極打造“XX建工”、“富僑保健”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多的農(nóng)村移民到異地或通過(guò)勞務(wù)派遣就業(yè)。到“十一五”末，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力41.5萬(wàn)人，其中移民達(dá)3700人以上，農(nóng)村勞務(wù)收入23億元，超過(guò)全市農(nóng)業(yè)總收入的50%，保證有就業(yè)愿望的移民充分就業(yè)。三是加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新培訓(xùn)和管理方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)移民家庭子女就讀職業(yè)學(xué)校給予資助。對(duì)移民開(kāi)展短期免費(fèi)培訓(xùn)并實(shí)施3個(gè)月內(nèi)指導(dǎo)性就業(yè)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)給予定額補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，提高移民就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先吸納移民就業(yè)，凡接收移民就業(yè)人數(shù)達(dá)到企事業(yè)單位總?cè)藬?shù)10％的，可享受三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持等優(yōu)惠政策。對(duì)接收移民就業(yè)特別突出的單位，給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)解決農(nóng)村移民轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)招用移民進(jìn)行用工備案，及時(shí)解決爭(zhēng)議糾紛，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為，切實(shí)維護(hù)移民工合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策的宣傳教育，提高移民工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（三）加大扶持力度，落實(shí)保障措施，營(yíng)造發(fā)展創(chuàng)業(yè)良好氛圍

一是認(rèn)真落實(shí)后期扶持政策，完善保障體系。對(duì)農(nóng)村移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持年限和扶持方式，嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。加快完善社會(huì)保障體系，逐步建立和落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建設(shè)“五位一體”村級(jí)社會(huì)公益服務(wù)中心，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。二是加大項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)安置鎮(zhèn)街優(yōu)先發(fā)展。市政府在農(nóng)業(yè)方面安排的資金重點(diǎn)向移民安置鎮(zhèn)（街）傾斜，每年按不低于三分之一的比例以項(xiàng)目形式安排到接收外遷移民所在鎮(zhèn)（街）。項(xiàng)目資金年初由移民局會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出安排建議意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是積極鼓勵(lì)移民大膽創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)移民從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排項(xiàng)目扶持。對(duì)移民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需用地，可視同農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。對(duì)移民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是適當(dāng)放寬政策界限，強(qiáng)化金融支持。利用各種融資擔(dān)保平臺(tái)優(yōu)先支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策性貸款，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持。適當(dāng)放寬對(duì)移民信用貸款額度。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧XX

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。加快我市農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村“六小工程”建設(shè)。完成重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程，新建和改建一批電力提灌設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。全面實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程。二是實(shí)施兩大行動(dòng)，加強(qiáng)庫(kù)尾生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“碧水行動(dòng)”和“綠地行動(dòng)”，啟動(dòng)三峽庫(kù)岸生態(tài)屏障工程建設(shè)。認(rèn)真做好三峽庫(kù)尾的漂浮物打撈、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境治理和管理、清淤等工作。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程和臨江河、璧南河、綦江河次級(jí)河流流域環(huán)境整治工程。規(guī)劃建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、江面漂浮物打撈及固體廢物處置中心和26個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快三期地質(zhì)災(zāi)害防治和高切坡治理。三是健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好移民思想政治工作。健全市、鎮(zhèn)(街)、村（居）三級(jí)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)，把做好移民思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“黨員干部移民工作示范崗”和“移民先鋒工程”為載體，提升移民文明素質(zhì)。積極選拔符合條件的移民進(jìn)入市鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及村社干部行列，讓移民充分參政議政。四是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全和完善市、鎮(zhèn)（街）、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作指導(dǎo)員和移民代表議事制度的作用，把各類(lèi)矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和法律援助，引導(dǎo)移民合理合法表達(dá)利益訴求。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。構(gòu)建信息預(yù)警系統(tǒng)，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，完善突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)和預(yù)案，提高處置突發(fā)事件能力。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。市委、市政府每年至少對(duì)移民工作開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)研究解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。完善市委常委、市政府副市長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)移民安置鎮(zhèn)街工作制度。加強(qiáng)移民安置鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班