第一篇：關于對徐家溝等礦安全管理參觀學習的總結匯報(在考察報告的基礎上修改)

關于對徐家溝、王石凹煤礦安全管理工作

參 觀 學習的 總 結 匯 報

礦黨政領導：

2010年元月5日，按照礦黨政安排，我礦派出由唐書記帶隊，黨群、宣傳、紀檢、團委、黨政辦等科室共計6人參加的學習參觀隊伍，分別就黨群部門如何參與礦井安全協管、干部作風督察、安全生產管理等方面的內容，對徐家溝、王石凹兩個礦井進行了為期一天的參觀學習，現就參觀學習所了解掌握的兩個礦井在安全管理方面一些好的做法總結匯報如下，供礦黨政決策參考。

一、徐家溝礦

1、安全管理方面的經驗：

概括起來有三個方面：一是各項安全管理制度落的“實”。所謂“實”就是執行局礦各項安全制度到位，即安全制度怎樣規定就怎樣不折不扣執行到位，不搞花架子。二是安全管理抓的“嚴”。所謂“嚴”就是全面落實自上而下安全管理責任，形成安全分擔機制，并將安全與干部職位、安全與崗位作用發揮、安全與督導檢查、安全與生產效益等緊密結合，通過嚴抓嚴管，在全礦上下真正形成了抓安全生產的共識，并在安全生產工作過程中得到真實體現。三是安全管理抓的“細”。所謂“細”就是各級管理干部和安全管理人員在隱患排查整改方面能真正發揮作用，做到了不安全不生產，安全后再生產。也正是安全管理工作真正做到“嚴、1

細、實”，保證了徐家溝礦在四年多的時間內實現安全生產“零”目標，取得了驕人成績。

2、安全管理方面的主要做法：

（1）通過三個管理層的強力整頓，充分發揮安全管理干部和管理人員的作用。一是對安監員隊伍開展強力整頓。為徹底改變該礦安全生產被動局面，實現安全“零”目標，2006年伊始，該礦首先從安監隊伍建設抓起，針對安監員隊伍魚龍混雜、職能作用發揮不明顯等情況，開展了一個多月的強力整頓。整頓伊始，該礦對已有安監人員不問出處，以前工作好壞不予追究，面向未來提出了具體工作要求，以工作成績和工作效果論英雄。整頓結束后，對不稱職的安監員不講關系、不聽說情，堅決清除出安監隊伍。這樣，使每名安監員都能履行職責，充分發揮了現場安全監管作用。二是繼安監員隊伍整頓之后，該礦緊接著又對區隊干部開展整頓。整頓的主要方面是：區隊干部是否落實安全管理職責，是否根據安監員的建議現行整改隱患再行生產，是否對安質科等機關職能科室檢查出的隱患按期整改到位，是否落實“4.3.3”下井跟班制度，是否存在遲下早上現象，是否存在違章指揮違章作業等。對落實安全制度不力以及安全管理不嚴、不細、不實等現象，嚴格按制度規定追究有關區隊干部的責任。三是對機關科室干部下井抓安全進行整頓。根據各科室干部下井次數規定，要求科室干部深入生產現場，查隱患促整改，反三違反事故，指導現場安全生產工作的開展。通過三個層次的整頓，落實了安監員、區隊干部和機關干部抓安全的責任，形成了強有力的安全管理體系，為實現安全生產奠定了堅實基礎。以上三個方面的做法是徐家溝礦四年多來認真并堅持不懈做好安全工作極為典型的經驗，也給我們留下了深刻印象。

（2）強化班組安全生產意識。為了從根本上改變發生生產事故班組職工工資不受影響的情況，該礦采取無論哪個采掘單位、哪個班出現工傷事故，出現事故的班組當班無工資，區隊停產三天整頓，組織職工開展大討論，并按安全文件規定自上而下進行責任追究。全面提升了班組長和班組職工安全生產意識，形成自覺搞好安全生產的習慣。與此同時，開展安全星級班組評比，對無工傷的班組星級班組進行表彰獎勵，激發職工安全生產積極性。

（3）形成有效的監督制約機制。為了實現對礦井員工特別是對各級領導干部執行安全生產制度以及有關紀律規定的有效監督，該礦成立了由機關職能科室組成的安全督察組，對隱患是否按期整改、干部是否工作面交接班等不定期開展監督檢查，發現違規干部不講情面堅決處罰到位。

（4）形成了隱患整改工作機制。為了引起各級領導重視，落實責任，保證各類安全隱患的及時處理到位，一方面，礦機關由專人負責，每天召集科室下井干部（不含生產科室干部）談下井查三違情況、發現隱患情況，匯集整理交安質科，提高了科室干部下井質量；另一方面，由礦有關領導負責，每天召開由生產科室及生產單位領導參加的安全隱患通報及隱患整改安排會，總結

通報以前隱患整改情況，安排當天的隱患整改。同時，在隱患排查整改方面該礦制定和嚴格執行了相關處理處罰制度，增強了各級干部查隱患、反三違、保安全的責任感和主動性。

（5）黨群安全活動貼近實際，注重實效。該礦工會、基層黨組織和車間工會認真執行“五必幫六必訪”制度，不但對安全出現問題的職工進行幫教，而且經常深入到職工家庭和單身公寓宣講違章的危害，動員家庭進行幫教。使違章職工吸取教訓，引起重視，不再違章。同時，群眾性的安全活動扎實有效。如該礦工會、團委、基層單位經常性開展“保安全家屬座談會”，并拉出橫幅對職工家屬表示熱烈歡迎。礦安監處長和分管領導按要求參加，講安全的重要性、講事故對家庭的影響，在職工家屬中產生共鳴，形成家屬協管安全的合力。

（6）礦和機關科室安全包保責任落的實。該礦規定礦包保領導和機關安全包保科室領導要定期參加區隊班前會，進行安全講課，與職工進行互動，講安全制度、講安全規定、講注意事項，用事故案例警示職工，促進職工安全意識的提高。

總之，徐家溝礦之所以能連續實現1500多天安全無事故，根本就在于該礦所有圍繞安全所作工作的落腳點都在一個“實”上，再加上管理上的“嚴”和“細”，真正形成了安全閉環管理和無縫對接，有力促進了安全“零”目標的實現。

二、王石凹礦

王石凹礦安全管理方面的特點主要有三：一是在安全生產上

推行了流程考核，主要內容包括安全質量、操作程序以及環節銜接等，規范員工安全生產行為；二是各區隊每月評選安全星級員工，進行“三工轉換”，獎優罰差。三是礦成立督察組，對各級干部安全管理、下井質量、遵章守紀以及隱患整改等情況進行監督檢查，實施責任追究，增強干部的責任感和緊迫感，提升干部的執行力。

三、幾點思考和建議

1、建議成立礦安全督察組。建立完善的督察制度，從督察人員的職責、督察的事項、怎樣開展督察、督察發現的問題以及對出現問題人員的追究、處罰的標準、人員處理等方面進行詳細規定，并嚴格組織實施，真正發揮督察組的作用。

2、建議建立安全隱患討論處理和事故追查檢討機制。安全隱患討論處理機制，就是由安全生產職能部門每天組織生產單位對當天發現的安全隱患進行通報，討論隱患出現的原因，落實部門和區隊整改責任，確定整改時間不超過24小時等，并對前一天隱患未及時得到整改處理的責任人進行處罰。通過這種形式，增強有關人員整改隱患的責任感和緊迫感，確保隱患的及時整改到位，進而形成一種良好的安全思想和行為習慣。事故追查檢討機制就是出現工傷事故后，由安監部門牽頭，組織對事故進行追查，追查處理結果在職工上下班必經之處設立的“黑紅榜”（或通報欄）中進行通報，使其他人得到教育和警示。工傷事故有關責任人要在事故班組班前會上做檢查，并組織職工對事故開展討論，在干

部職工中形成反三違反事故的濃厚氛圍。

3、結合我礦實際，建議參照徐家溝礦加強安監員隊伍及生產科室、區隊、班組干部隊伍建設，增強責任心，落實各級各類人員的安全責任，并確保責任落到實處。

4、建議在安全生產過程推進精細化流程管理，形成各工種、各崗位以及隱患落實整改、事故追查處理等工作流程，并按流程進行檢查考核，形成安全管理閉環，保障安全生產。

5、建議礦建立包保區隊的礦領導和科室定期到所包區隊講安全的教育機制，使區隊干部和職工明白礦黨政實現安全“零”目標的信心和決心，在安全生產方面全礦上下形成共識。

6、圍繞安全生產，黨團工會及女工組織扎實開展好相關保安全活動，建立安全星級班組和星級員工評選機制，在區隊設立的“黑紅榜”（或通報欄）中進行展示，與行政一道形成齊抓共管局面，為實現安全“零”目標做出貢獻。

礦考察組

2010年1月10日