第一篇：2、當今中國周邊安全形勢出現了哪些新變化？我們應如何應對？

2、當今中國周邊安全形勢出現了哪些新變化？我們應如何應對？

中國周邊的安全形勢上出現了這么幾個重大的新變化：

一、美國加強在亞太地區的軍事存在和安全合作

美國與新加坡、在澳大利亞有新的布局，與日本韓國等傳統東亞盟國加強安全上的聯系，與印度等也加強安全上的合作。

二、朝鮮年輕金正恩上臺鞏固自身政權的動作可能不少

不排除未來金正恩在執政時候會為了鞏固自己在軍方的地位，不排除進行第三次核試驗的可能，因為他畢竟把金正日留下來的核武器作為他政治上的遺產，要繼承發揚這樣的遺產，金正恩也有可能在這方面做出新的動作。

三、中國的東部、南部海域都面臨新的問題

東部海域，傳統的中日之間有摩擦，現在中韓之間也出現漁業糾紛。南部：自從2011年3月份開始南海問題急劇升溫。

四、中國的西部地區也發生安全變化

首先，美國從阿富汗撤軍。阿富汗保安力量是無法承擔阿富汗安全任務的，因此阿富汗的局勢未來有可能會進一步的混亂。如果說阿富汗地區發生一些重大的變化話，勢必也會對中國西南部地區造成一定的威脅，對中亞地區也會造成威脅，可能引起諸如跨境犯罪、走私、販毒、走私槍械的泛濫，對地區安全構成威脅。再次，中東地區仍然動蕩不已。一方面敘利亞的局勢不穩；另一方面，伊朗面臨西方所謂“終極制裁”。伊朗可能封鎖石油通道。如果發生重大變化的話，那么對中國的海上的交通運輸線也會造成一個非常重要的威脅。石油等能源價格將飛漲。

應對戰略與策略：

外交對策：

1、加強與周邊各國的經濟聯系，防止這些國家過分投靠美國；

2、積極通過對話和磋商化解海上漁業爭端；

3、加快南海海上石油天然氣自主開發，如可能盡可能爭取與西方各國聯合開發；

4、軍事上加強與金正恩互動，警告他在核試驗和彈道導彈試驗上要克制，經濟上加強對朝鮮援助，安撫新政權；

5、在南亞實施平衡戰略，但警告印度不要過分挑釁中國；

6、盡力聯合國際社會用對話的方式解決伊朗核問題。同時做好防范伊朗局勢惡化的軍事準備。

內政政策：

1、實施更積極的財政政策，但當前嚴厲的控制商品房投機政策應繼續執行下去；

2、切實搞好民生工作；

3、正確處理好人民內部矛盾；

4、加快新式武器的研制和應用；

5、加強國防教育

第二篇：當今中國周邊安全形勢出現了那些變化 我們應該如何應對

對2012年中國周邊安全形勢的認識

近期，中國周邊安全環境新變數與新“亂子”有所增加，不穩定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續出現，如中日釣魚島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等。

可以看出中國周邊的整體安全環境可謂喜憂參半，具體的周邊安全環境可大致概括如下：首先，南亞方向醞釀重大變局。一是反恐出現反復，自基地組織首領拉丹被擊斃之后，美國繼續無視巴基斯坦主權，一再派無人機對巴實施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班為給拉丹報仇，也一再拿巴“出氣”，頻繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形勢不斷惡化；二是阿富汗戰局出現“拐點”，美國已與塔利班武裝展開和談，奧巴馬總統于2011年正式宣布從阿富汗撤軍，阿問題“政治解決”前景顯現。

其次，東南亞方向陸海皆不平靜。陸上緬甸政府軍與克欽族武裝在中緬邊境附近交火，產生新的難民；海上“南海風云”再起、逆流洶涌。越南與菲律賓自不量力、尋釁滋事、競相對中國發難，菲律賓更是于今年4月在我國南海黃巖島挑起事端，美國等“域外大國”趁機介入、企圖從中漁利。

再有，中美日三角出現新的互動。美、日于2011年6月舉行“2+2”會議，明確新的“共同戰略目標”，針對南海問題強調“遵循國際準則”、“航行自由”與“海洋安全”，無理要求中國“停止對他國船只采取妨礙行為”；中美關系方面，中美首次“亞太事務磋商”于2011年6月25日在夏威夷舉行，中美“高手過招”，彼此在亞太地區的“競合博弈”逐步展開。

綜上所述，當前中國周邊環境總體上呈現“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩”之勢

面對復雜多變的周邊環境，中國應加快謀劃“大周邊戰略”，區分陸地與海洋的不同情況，統籌各大地緣方向，針對地區熱點，創新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”。“大周邊戰略”應強調以下兩大原則：

一是“剛柔并濟”，周邊戰略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內對外都要講清楚中國“走和平發展道路”的完整含義，和平發展絕不排除為捍衛自身正當利益的自衛反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升海空遠程防衛打擊能力。

二是“政經相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權益爭端等)，這些鄰國因而“經濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經濟是中國的優勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經濟與安全聯系起來，以經濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰略”，務必優先“經營”與“料理”好“大周邊”。

第三篇：我國周邊安全形勢及我們應對之策講解

我國周邊安全形勢及我們的應對之策 摘 要:中國是一個地處亞洲東方的陸海兼備的大國,陸地邊界線、海岸線都很長,鄰國眾多,地緣形勢復雜。中國周 邊安全環境既有“先天不足”一面,又有“后天可塑”的一面。為了實現我國和平崛起的戰略目標,周邊安全環境建設至關 重要,為此我國要發展經濟,保持足夠防御的軍備水平,依托周邊、搞好睦鄰關系。關鍵詞:中國周邊;安全形勢;應對之策

中國的核心國家利益和主要戰略目標是“安全與發 展”。穩定是中國的最高利益,是中國實現發展的前提。周邊安全形勢是影響中國國家安全與發展的最直接和最主 要的外部因素。所以正確認識我國周邊安全形勢并思考應 對之策很有必要。

一、中國周邊安全形勢的復雜性(一中國的“魅力”總在吸引他國“眼球” 中國地處亞洲東方,陸海兼備,既是一個陸地型大國, 也是一個海洋型大國。陸地邊界線總長2.2萬余千米,海 岸線總長1.8萬千米。陸地國土面積為960萬平方千米, 海洋國土面積300 余萬平方千米。陸海相連,總面積達 1260萬平方千米。疆域遼闊,美麗富饒。長期以來,浩瀚 的太平洋、漫長的陸地邊界既給我國對外交往提供了便利, 同時又是國家安全面臨雙重風險與挑戰。近代以來,西方 依靠著資本主義大工業制造出來的堅船利炮,開始從陸上 和海上同時蠶食中國,中國邊防和海防同時告急,導致安全 危機持續不斷,使中國人民生命財產遭受重大損失,牽動著 中國安全與發展的神經。新中國的成立,從根本上改善了 中國的周邊安全環境,但在整個冷戰時期,社會主義的中國 始終是美、蘇兩個超級大國借重和制衡的對象,這一方面說 明中國國際戰略地位的重要,另一方面又說明中國安全環 境的險惡。我國背陸面海,但陸與強國接壤,海有島嶼環 鎖,雖為陸海兼備,但陸海兼備的利益享受不夠,在我國積 貧積弱時甚至相反。冷戰結束后,隨著中國綜合國力上升, 國際影響的擴大,源于日本、美國的“中國威脅論”紛紛出 現。然而,一個很明顯的事實是,中國與很多西方發達國家 無論在軍事還是在經濟實力上都有很大差距,與其說“中 國威脅論”是表達了這些國家對充滿活力魅力的中國的懼怕,不如說是一些人想通過散布“中國威脅論”挑動周邊國 家對中國發展的警覺與不安。這就從反面告訴我們,如果 不能實現睦鄰友好,中國崛起過程中面臨的最直接的制約 也許就來自周邊。(二中國鄰國眾多,地緣環境復雜 中國是世界上陸海鄰國最多的國家。陸上鄰國15個, 從東到西依次是:朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉 斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴

基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾、越南。海上鄰國8個:日本、朝鮮、韓國、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。此外,還有一 個特殊的“鄰居”,那就是美國。雖然它遠在天邊,但又近在眼前,它的觸角伸到了我們周邊,身在大洋彼岸,但心在 全球,手卻伸到了大洋此岸。在世界200多個國家中,沒有 一個國家像中國這樣擁有如此眾多的鄰國,這是中國周邊 安全環境最突出的特點。俗話說,林子大了什么鳥都有,鄰 國越多特別是接壤的鄰國越多越不利。現在人類又日益走 向海洋, 21世紀被稱為“海洋世紀”,海洋利益爭端日益熱 鬧,我國的8個海上鄰國與我國有海洋爭端,總爭議面積達 150萬平方千米。中國周邊地區也是世界上大國最集中的 地區,多為軍事強國,世界上有5個軍隊在100萬以上的國 家即中國、美國、俄羅斯、印度、朝鮮,幾乎都在我們旁邊,或 把手伸到了我們周圍。公開宣稱擁有核武器的8個國家中 的4個在中國周邊即印度、巴基斯坦、朝鮮、俄羅斯。當今 世界五大潛在熱點地區:中東波斯灣、中亞、南亞次大陸、臺 灣海峽、朝鮮半島中的四個在中國周邊。世界主要戰略力 量除了歐盟外,美國、日本、俄羅斯、印度、東盟,都在中國周 邊等等。中國特殊、重要、復雜的地緣環境,需要我們有能 力、有智慧、有耐心、有辦法對待處理好重要的、復雜的、多變的鄰里關系,以維護好、落實好我們的國家利益。

二、中國周邊安全環境的建構 我國地緣環境復雜有目共睹,舉世公認。地緣環境復 雜,并不意味著中國面臨的安全威脅會日益嚴重,更不會必 然導致中國與周邊國家關系惡化,甚至是沖突或者戰爭。中國地緣環境既有“先天不足”的一面,也有“后天可塑”的 一面。如何塑造、建構良好的周邊安全環境?(一依托周邊,睦鄰友好,積極營造一個和平發展環境 中國的和平崛起需要一個良好的外部安全環境,周邊 就是最直接的外部環境。從歷史上看,世界大國大都注重 周邊地區的戰略依托作用。如美國成功地以加拿大、墨西 哥為戰略依托,以拉美為后院,大大加強了其在全球戰略中 的地位。俄羅斯則因獨聯體離心力加大,失去安全屏障,腹 地直接面對美國和北約沖擊,戰略地位大大消弱。這一正 一反兩個事例,對中國制定周邊外交政策頗有教益。中國 周邊國家歷史、文化傳統相近,有一定區域認同感。周邊國 家多數處在世界經濟增長帶,從地緣政治、國家安全、經濟 發展諸方面看,周邊地區均是我外交根本利益所在。這里 既有大國利益的交匯點,也有涉及我領土完整、國家主權的 統一問題。既有美國全球戰略的

重點部署地帶,也有諸多 區域層面亟待商議解決,其結果可能影響國際政治經濟發 展趨勢的問題。從長期觀點看,以大國為極的多極化前景 可能被以區域板塊的多極化前景替代。主要的板塊除美 洲、歐洲、俄羅斯及其周邊外,第四塊就是中國融入其中的 亞太。但亞太國家分成中亞、南亞、東南亞、東北亞等小板 塊,散布在中國周圍,沒有中國的“粘合”作用,就不能形成 集團。中國推行睦鄰外交,有利于連接亞太板塊,在新形式 的多極化進程中發揮積極作用。基于此,中國應以“小舞 臺、大世界”的眼光去處理亞太事務。以睦鄰友好的周邊 外交為核心,以“伙伴關系”框架為主線,以“三好”即“好鄰 居、好伙伴、好朋友”為原則,營造我周邊安全的大環境。20世紀90年代以來,我國與周邊國家建立起各類“伙伴關 系”并不斷擴充“伙伴關系”的內容和影響,在互諒互讓的 基礎上解決邊界劃分、領土爭端問題。以積極姿態參與周 邊安全的建構,對區域和次區域安全態勢、經濟發展以及區 域整合諸方面的問題做深入研究,并提出建設性意見。在 貫徹睦鄰外交戰略時,除要有區域全方位外交意識、兼顧所 有鄰國外,同時要突出重點,以點帶面。在繼續加強與傳統 友好國家的關系同時,與周邊的主要戰略力量搞好關系,保 持主要戰略力量關系相對穩定,力量相對平衡。只有這樣, 中國周邊的總體和平就能夠得到保障。和平的周邊安全環 境也與我國的發展利益息息相關,就經濟上講,中國對外進 出口總額的大部分集中于周邊地區。因此,鄧小平明確指出:“中國希望世界和平、地區和平,特別希望同亞洲國家 發展友好關系,成為更好的朋友,這不是權宜之計,而是長 期的戰略決策。”(二維持臺海穩定,盡早以盡可能小的代價實現兩岸 統一 維護國家主權,實現祖國統一。這是我國對外政策的 一個基本目標,也是我國實現周邊安全戰略的一個根本目 標,更屬于中華民族復興進程中不可逾越的階段。如兩岸 順利統一,臺灣就是中國的戰略資產,中國就能獲得進入太平洋的最便捷通道,海洋戰略環境將大為改善。反之,中國 相當一部分國力將繼續被牽制在臺灣海峽。作為內戰的遺 留問題,臺灣問題本來是中國的內政問題,不容外部勢力干 涉。而美日等少數國家從遏制中華民族復興與崛起的戰略 目標出發,以主張和支持和平解決臺灣問題為借口,玩弄 “不統不獨、不戰不和”的伎倆,阻礙中國統一進程,才使臺 灣問題成為中國與這些國家外交關系中最敏感的問題,成 為中國周邊的一個熱點問題。從軍事觀點看,兩岸對峙本 質上是1949年國共內戰的繼續。考慮到國

際背景、同胞感 情及善后問題,除非臺島公開宣布獨立,因而萬不得已的情 況下,大陸同胞很難下決心為追求絕對勝利而對臺濫用軍 事手段,更不消說下決心對臺使用核武器、中子彈或其它高 殺傷武器了。海空作戰及臺島地形的復雜性,則增大了使 用常規武器速戰速決的難度,因此,武力統一顯然是在所有 政治手段都不起作用,和平統一已經絕望的情況下迫不得 已采取的下下策。在新世紀,中國的對臺戰略首先要堅持 以政治手段促統一,應定位于促進兩岸認同交流,抑制臺獨 勢力的發展,堅決堵塞臺獨的活動空間,阻止其坐大成災, 為和平統一創造條件。為此,應在和平統一的旗幟下,繼續 推進兩岸政治談判,拓展兩岸政治、經濟、文化交流,維護 “一個中國”的國際共識。對那些不顧中國人民的感情,以 高新技術武器售臺等方式蓄意破壞臺灣局勢穩定以渾水摸 魚者,應堅持原則,進行堅決斗爭。同時要以軍事手段反臺 獨,中國政府努力謀求以和平方式實現國家統一,但不承諾 放棄使用武力,要使美日及臺獨分子得到明白無誤的信息: 統一臺灣是中國最根本的地緣戰略利益所在,迫不得已時, 中國將毫不含糊地使用武力。因為中國有決心、有能力、有 責任維護臺海穩定,并實現兩岸統一。同時要與深深介入 臺灣問題的代表性大國美國搞好關系,共同信守“一個中 國”的共識。讓美國認識到:中國的崛起是遲早的事,不要 指望中國這樣的大國會長期保持分裂狀態,“以臺制華”不 會成功,相反會把中美關系推向對抗的歧路。所以在臺灣 問題上,要堅持以政治手段促統一,以軍事手段反臺獨,力 爭盡早以盡可能小的代價完成國家統一。三經濟強盛是推行和睦外交的堅實基礎 當今世界經濟正在進入全球化時代,經濟關系愈來愈 成為國際關系中舉足輕重的核心因素。經濟地位的強弱, 競爭能力的大小,往往能影響到一個國家在國際活動中發 言權的分量。其實,經濟因素在國際關系中的重要地位并 不自今日始,只不過當前更加突出罷了。就以中蘇關系為 例,從20世紀50年代到70年代,兩國關系無論是在“社會 主義兄弟國家關系”的時期,還是在雙方之間的矛盾對立 愈演愈烈的時候,由于中國經濟與蘇聯經濟相比一直處于 下風,因此中國在與蘇聯的交往過程中,即使是在兩國友好 時期也可以感受到來自對方的經濟壓力,在雙方關系緊張 時,這種經濟上受壓的體驗當然就更讓人刻骨銘心了。1960年,蘇聯片面撕毀合同、撤走全部專家,就是一種試圖 利用經濟杠桿來影響、控制雙邊關系的典型事例。目前,中 國與俄羅斯的關系處于良性互動時期,這與中國的經濟發 展在

很多方面處于相對優勢不無關聯。中日關系有暗流, 兩大民族之間存在種種芥蒂。說到底,這一切都是因為我 們中國的經濟實力還沒有強大到足以讓對方心服口服的地 步,因此,要真正做到自立于世界民族之林,必須使我們的 國力強盛,再強盛。正反兩方面的歷史經驗是我們應該珍 視的寶貴精神財富,在處理對外關系的過程中,最能真切地 感受到鄧小平所說的“發展是硬道理”這句話的分量。所 以我們堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖, 聚精會神搞建設,一心一意謀發展。我們的主要任務就是 把發展放在第一位,增強綜合國力,為國家安全創造良好的 物質條件和基礎。維護和平是為了發展,發展又有利于維 護和平,有利于矛盾爭端的解決,小發展小解決,大發展大 解決,不發展不解決。(四和平發展更需強大軍力 中國作為社會主義國家,奉行和平外交,維護世界和平,維護周邊安全,維護國家利益。一廂情愿不行,有實力 才有資格談善意,有力量才可能有和平。國家間的和平正 是建立在實力平衡基礎之上的,美國前總統里根就曾說過, “維護和平依靠的是我們的實力,而不是對手的善意。” 有人認為,發展軍備容易引發對手疑懼,因而使對手也提高 軍備水平,出現所謂“安全兩難”的問題。據此一些學者提 出了不會成功“超越安全兩難”的辦法,即通過松懈武備來 體現善意,以此換取對方相應讓步,進而實現共同和平。但 當前國際政治的殘酷現實表明,以松弛武備換取對手憐憫, 結果只能激起對手更大的貪欲和殺心,比如本土沒有遭受兩次世界大戰蹂躪反而從中獲益匪淺的美國因此形成畸形 的戰爭觀:他們對戰爭造成的悲慘后果缺乏深刻感知,反而 更多地將戰爭視為一樁有利可圖的生意,這種實用主義戰 爭觀體現在現實政治中,就是格外注重發動戰爭的成本與 收益問題,并盡可能通過壓倒性的軍事優勢來創造不敗的 神話,進而殺雞嚇猴,威懾那些敢于與其對抗的敵手和潛在 對手。從冷戰后美國發動的幾次局部戰爭可發現一個共性 規律,就是揀小的揍,挑弱的打。越是雙方軍事實力不對 稱,越容易激發美國進行軍事打擊的欲望。薩達姆主動消 除了大規模殺傷性武器,結果使美國打擊起來無所顧忌。相反,朝鮮公然進行核試驗,結果美國卻伸出橄欖枝,緩和 美朝關系。伊朗強硬政策的部分成功表明:充分的軍事斗 爭準備和“狹路相逢勇者勝”的必勝氣勢,反而使對手因顧 慮重重而增加和平的幾率。因此,我們要強化軍力,進行愛 國主義和革命英雄主義教育,保持強大的足夠積極防御的 軍備水平和堅定的國家意志,這是維護國家安全、發展利益 的根本手段和最后保障。尤其在日益全球化的條件下, “影響安全的因素日益多元化,傳統安全威脅與非傳統安 全威脅交織在一起,無論是應對傳統安全威脅還是非傳統 安全挑戰,必須要有軍事力量的支撐,軍事力量作為應對兩 種安全威脅的最后手段,起著不可替代的作用。”[ 5 ] 總之,由于中國地緣環境復雜,周邊是中國國家利益的 屏障,所以,處于“和平發展”、“和平崛起”進程中的中國, 睦鄰周邊、和諧周邊建設非常重要。只要中國能夠通過發 展綜合國力,強化我國維護安全、和平發展環境的實力和保 障;只要中國堅持“與鄰為善”、“以鄰為伴”政策,積極穩妥 地處理與周邊國家的關系。中國的發展就會建立在和平的 周邊環境之中,中國安全與發展的國家利益就能維護好,中 國祖國統一、和平崛起的戰略目標的實現就比較順利。