第一篇：關于印發(fā)杭州市城區(qū)抗雪防凍預案的通知

杭政辦函〔2005〕26號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《杭州市城區(qū)抗雪防凍預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

二○○五年二月七日

杭州市城區(qū)抗雪防凍預案

為切實做好我市城區(qū)的抗雪防凍工作，積極有效地組織和落實城區(qū)抗雪救災搶險，最大限度地減少雪災帶來的損失，確保城市基礎設施安全、正常運行和國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中共杭州市委、杭州市人民政府《關于進一步加強城市管理工作的若干意見》(市委〔2002〕9號)精神，結合我市城區(qū)工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于杭州市主城區(qū)范圍內。蕭山、余杭區(qū)可參照執(zhí)行。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領導、屬地管理原則。

根據(jù)國家和省、市救災工作方針，堅持政府統(tǒng)一領導，按屬地管理和產(chǎn)權所屬原則組織實施，市、區(qū)兩級政府分別根據(jù)本級政府的抗雪防凍應急預案，共同組織實施抗雪防凍工作。

(二)分工合作、全民參與原則。

堅持全市統(tǒng)一協(xié)調、部門分工負責、全民共同參與。專業(yè)隊伍負責清除城區(qū)主要道路、隧道和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通;社會力量負責清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保市民正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

市政府設立抗雪防凍指揮機構，具體由市抗雪防凍指揮部和各區(qū)政府(管委會)的分指揮部組成。

(一)市抗雪防凍指揮部?？傊笓]由市政府分管副市長擔任;副總指揮由市政府分管副秘書長、市城管辦主任擔任;成員由市委宣傳部、杭州警備區(qū)、市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司、各區(qū)政府(管委會)以及市政府各組成部門的相關負責人組成。主要職責：

1、組織全市抗雪防凍救災應急工作;

2、部署救災應急準備措施;

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;

4、檢查各區(qū)抗雪防凍指揮部和有關部門的救災工作;

5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防凍現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮;

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯(lián)絡駐杭部隊，請求支援。

7、研究解決有關抗雪防凍工作的重大問題。

(二)區(qū)抗雪防凍指揮部。由各區(qū)政府(管委會)參照市抗雪防凍指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內的抗雪防凍工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防凍預案;

2、根據(jù)市抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預案，具體組織專業(yè)隊伍實施抗雪防凍工作，組織動員轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡;

3、組織協(xié)調轄區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、建設、房管、國土、人防、工商、交警等部門共同做好抗雪防凍工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區(qū)內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾中轉站、公共廁所和糞便中轉站等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行;

4、督促落實各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與轄區(qū)內道路沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍;

5、當各專業(yè)隊伍因特殊原因無法完成大型橋梁、高架路、隧道的積雪積冰清除工作請求支援時，各區(qū)政府(管委會)應及時組織力量予以配合。

(三)市抗雪防凍指揮部下設綜合協(xié)調辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。辦公室設在市城管辦，由市委宣傳部，市建委、市旅委、市房管局、杭州西湖風景名勝區(qū)管委會(市園文局)、市貿易局、市工商局、市城管辦、市交通局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市民政局、市環(huán)保局、市人防辦、市安監(jiān)局、市公安局交警支隊、市公安局消防支隊、市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司、各區(qū)政府(管委會)和市市政設施監(jiān)管中心、市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心、市公用事業(yè)監(jiān)管中心等部門組成。主要職責：

1、負責處理市抗雪防凍指揮部日常事務；

2、傳達市抗雪防凍指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、組織協(xié)調有關部門做好救災工作；

4、及時收集信息，綜合評估災情，負責發(fā)布災情和救災工作信息;

5、負責向市抗雪防凍指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

6、完成市抗雪防凍指揮部賦予的其他任務。

(四)市抗雪防凍指揮部現(xiàn)場處理組。市抗雪防凍指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防凍工作應急預案，并做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

各成員單位主要任務：

市建委：負責建設工程抗雪防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪，確保建設工地工棚安全。組建抗雪防凍突擊隊，準備必要的機具設備和物資，聽從市抗雪防凍指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。

市旅委：配合各區(qū)政府(管委會)做好飯店、賓館等的應急動員工作;協(xié)助后勤保障組落實市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司做好融雪劑、工業(yè)鹽等搶險物資的定點儲備和供應工作。

市房管局：組織督促檢查各城區(qū)建設(房管)部門對全市房屋屋面積雪的清除工作，及時做好上、下水管、水箱的防凍保暖工作，并督促房屋業(yè)主、各城區(qū)建設(房管)部門做好危房的監(jiān)管、加固工作，配合各區(qū)政府(管委會)及時轉移發(fā)生險情危房內的住戶，確保人民生命財產(chǎn)安全;做好城鎮(zhèn)國有土地上的房屋拆遷工地安全檢查工作，督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作，消除事故隱患。建立與各城區(qū)建設(房管)部門、各物業(yè)管理機構的應急聯(lián)動網(wǎng)絡，保證雪情發(fā)生時，能在第一時間和最大范圍內組織有效的搶險工作。

杭州西湖風景名勝區(qū)管委會(市園文局)：負責風景名勝區(qū)道路、橋梁的積雪

清掃和倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通;及時組織清除景區(qū)園林樹木上的積雪，督促指導各城區(qū)綠化部門清除市區(qū)園林樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損;視積雪情況對上山群眾進行勸導。

市貿易局：配合各區(qū)政府(管委會)做好沿街商戶的應急動員工作。市工商局：配合各區(qū)政府(管委會)做好個體工商戶的應急動員工作。當雪情發(fā)生時，在第一時間內做好門前清雪的組織發(fā)動工作。

市城管辦：組織協(xié)調各城區(qū)以及相關職能部門做好城市基礎設施的抗雪防凍搶險工作，負責督促各城區(qū)以及相關單位做好搶險救災物資、車輛、機具設備和應急搶險的各項準備工作;配合市公安交警部門做好道路除雪的協(xié)調、保障工作。市交通局：負責入城公路路面的積雪清除工作，督促繞城公路業(yè)主清除路面積雪，保障道路暢通;聯(lián)系交通之聲廣播電臺，積極做好出租車在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒出租車司機減速緩行，確保安全。

市民政局：配合各區(qū)政府(管委會)做好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)的全民應急動員。當雪情發(fā)生時，在第一時間內做好組織發(fā)動工作，力爭戶戶發(fā)動，人人參與。市人防辦(市民防局)：組織清除人防設施口部、進出通道及相關道路積雪;充分發(fā)揮“96110”應急指揮中心的作用，確保信息暢通。

市公安局交警支隊：利用有效的組織網(wǎng)絡和監(jiān)控設施，在第一時間將路面狀況及時通報市指揮部辦公室，并在各城區(qū)成立臨時事故處理應急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現(xiàn)場疏導交通。

市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司及所屬單位：負責排水、供氣、供水、供熱、公交、天子嶺廢棄物處理總場的正常運轉和安全保障工作，確保供水、供氣、供熱管網(wǎng)、公共交通安全運行，做好抗雪物資、車輛、機具設備、公交應急車輛和市政應急搶險隊伍的準備工作，并隨時聽從市指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮和調度。

市市政設施監(jiān)管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心：按職責分工，抓好有關部位的抗雪防凍工作。

市衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局，市公安局消防支隊等其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。

(五)市抗雪防凍指揮部后勤保障組。設在市城管辦，市抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防凍物資采購的信息儲備;

2、負責督查各成員單位抗雪防凍物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調配全市搶險物資;

3、負責對抗雪防凍物資使用情況進行初審匯總上報，由市財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪防凍工作所需。

(六)市抗雪防凍指揮部宣傳組。設在市委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以杭州市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準。

(一)小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，市指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災情動態(tài)。

市指揮部辦公室實行24小時值班，并派員進駐市交警指揮中心，對市區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍情況進行現(xiàn)場監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災

情，督查落實預案措施。

(二)中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防凍預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。

市抗雪防凍指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并按照市指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。

(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)市指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防凍工作要求

(一)各區(qū)政府(管委會)要保障抗雪防凍等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和工作任務，并建立應急機構進行監(jiān)督檢查。市各職能部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

(二)抗雪防凍工作中各區(qū)政府(管委會)、市各職能部門、各相關企業(yè)應按照市指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向市指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入城市管理年度考核內容。

(三)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨6時前書面上報市指揮部辦公室。

災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結，并向市指揮部辦公室作出書面報告。

(四)各區(qū)政府(管委會)、市各職能部門應在每年11月底前將抗雪防凍準備工作情況上報市指揮部辦公室。

來源：市政府

第二篇：抗雪防凍的應急預案

抗雪防凍的應急預案1

為依法、科學、高效、有序防范和應對臺風、汛情、雨雪冰凍等氣象災害給全市交通運輸系統(tǒng)帶來的不利影響，切實提高交通運輸防災抗災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我市交通運輸實際，制定本預案。

一、總則

（一）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》、《浙江省交通運輸系統(tǒng)防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》、《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》等。

（二）適用范圍。本預案適用于杭州交通運輸系統(tǒng)對臺風、汛情、雨雪冰凍等災害的防范和應對工作。

（三）方針原則。堅持“以人為本、預防為主、防抗結合、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動處置”的原則。

二、應急工作體系及職責

（一）指揮機構及職責。成立市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“三防”應急指揮部），由市交通運輸局局長擔任總指揮，分管安全應急工作的局領導擔任常務副總指揮，其他局領導擔任副總指揮，各直屬單位、機關各處（室）及屬地交通運輸主管部門負責人為成員。

主要職責：在市委、市政府和省交通運輸廳領導下，負責全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應急指揮工作；傳達貫徹落實上級“三防”有關指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項，根據(jù)有關規(guī)定做好帶班值守、會商研判、下達指令等工作。

（二）日常工作機構及職責?！叭馈睉敝笓]部下設辦公室，設在局安監(jiān)處，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負責人兼任。管理中心協(xié)助承擔相關事務性工作。

主要職責：負責全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應急日常工作；傳達貫徹執(zhí)行“三防”應急指揮部各項指令；向“三防”應急指揮部和有關單位提供氣象、水文等預警信息；指導、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實應急搶險隊伍、運輸工具、機械設備、防汛物資等應急資源準備工作；編制、修訂全市交通系統(tǒng)應急預案，指導開展演練；根據(jù)有關規(guī)定做好值班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作。

（三）成員部門及職責。

各區(qū)、縣（市）交通運輸局（錢塘新區(qū)建設局、綜合行政執(zhí)法局）參照本預案，結合當?shù)貙嶋H，按照屬地管理原則，在當?shù)攸h委政府領導下，負責做好本地區(qū)“三防”應急管理工作；

交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應急指揮部或屬地政府指令，具體執(zhí)行各項應急救援保障任務；負責落實本單位應急搶險隊伍、運輸工具、機械設備、防汛物資等應急資源準備工作；編制、修訂本單位應急預案，指導開展演練；及時反饋現(xiàn)場應急處置情況，提出下步工作意見建議；根據(jù)有關規(guī)定做好帶班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作；

機關各處室負責做好值班值守、后勤保障、對外宣傳、人員調配、效能監(jiān)察、經(jīng)費保障、科技信息化支撐、運力物資協(xié)調等工作。

（四）應急工作組及職責。根據(jù)應急工作實際需要，“三防”應急指揮部可下設綜合協(xié)調組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導組、后勤保障組，分工落實“三防”應急各項任務。（詳見《杭州市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗旱及抗雪防凍應急預案指揮調度手冊》）

三、預防預警

（一）監(jiān)測預警。局指揮中心應當加強對臺風、汛情及雨雪冰凍等災害的監(jiān)測預警，對災害可能影響的范圍開展風險評估和分析，及時發(fā)布風險提示；及時接收天氣預報和地質災害預報，并將有關信息及時向行業(yè)管理部門發(fā)布，各區(qū)、縣（市）交通運輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊應及時向管理對象發(fā)布預警信息，通知相關單位、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。

（二）預防行動。局指揮中心發(fā)布預警信息時，各單位應及時檢查本單位應急車輛（船只）、隊伍、通訊、物資、裝備的準備情況；檢查所轄區(qū)可能受災害影響區(qū)域的交通設施、重要點位準備情況，分析本部門本單位可能面臨的風險并采取相應的預防性措施。

四、應急響應

根據(jù)省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應急響應指令，我市交通運輸系統(tǒng)對應啟動、調整、結束相應應急響應等級。遇省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況，以市防指、市抗雪辦指令為準。

根據(jù)影響范圍和程度不同，應急響應等級分為四個等級：特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。

（一）I、Ⅱ級應急響應行動。啟動I級響應時，總指揮主持會商；啟動Ⅱ級響應時，常務副總指揮主持會商。“三防”應急指揮部各成員均需參加，必要時可通過視頻連線等方式與相關區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門會商。

1.局安監(jiān)處、運輸處、規(guī)建處等業(yè)務處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預報，分析臺風、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢，提出防御目標、重點和對策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯(lián)系，及時將上級有關精神傳達到位；負責與橫向部門的`溝通協(xié)調。

2.局辦公室負責安排局領導帶班值守，做好后勤保障；負責向市委市政府值班室報送重要信息，保證OA系統(tǒng)24小時落實人員值守，及時收發(fā)上級有關指令、文件。

3.管理中心領導帶班，相關業(yè)務處室參與，做好值班值守工作；強化信息網(wǎng)絡保障，及時傳達上級指令和災情情況，協(xié)助提供決策支持；負責與省廳相關中心聯(lián)系溝通；負責信息收集和指令發(fā)布，每天7時、11時、16時前按照有關預案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。

4.交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心領導帶班，并安排處級以上領導進駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位，負責分線指揮，具體落實船舶、車輛停運，緊急駁運，搶通保暢等各項工作措施；

5.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施，并按照市局指令，每天6時、10時、15時前通過應急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。

（二）Ⅲ、Ⅳ級應急響應。“三防”指揮部辦公室主任主持會商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應急工作的負責人參加，提出抗災工作意見建議，各單位應急指揮中心加強值班值守。

1.管理中心相關業(yè)務部門做好值班值守工作，每天15時前按照有關預案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。

2.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施，并通過應急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。

（三）調整和結束。收到上級調整應急響應等級或解除應急響應指令時，“三防”應急指揮部和各屬地交通運輸主管部門可視情調整應急響應等級或宣布應急響應結束。

五、應急保障

（一）通信與信息保障。應急響應期間各單位負責人和業(yè)務處室負責人必須保持24小時電話暢通，相關人員信息發(fā)生變化的應在24小時內向局指揮中心報備。

（二）應急資源保障。全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結合的保障方式，優(yōu)先調用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心和各屬地交通運輸主管部門應建立健全應急隊伍、運輸工具、機械裝備、應急物資，動態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫。有條件的，還應加強應急搶險基地建設。

（三）培訓和演練。各有關單位應切實加強應急教育培訓，提高行業(yè)、企業(yè)兩個層面應急知識儲備，并按有關規(guī)定積極組織開展應急演練，提升應急實戰(zhàn)能力。

六、災后恢復

（一）救災。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災抗災專用通訊設施應盡快組織搶修并恢復功能。

（二）應急資源補充。針對應急實戰(zhàn)中暴露出的應急資源短缺及物資消耗實際，及時補充完善。

（三）總結評估。每次災害過后，各部門各單位針對抗災搶險各方面各環(huán)節(jié)進行分析評估，查找問題，總結經(jīng)驗，表彰先進，以進一步做好搶險救災工作。

七、附則

（一）預案管理與更新。本預案由市局安監(jiān)處牽頭制定，經(jīng)批準后實施。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時修訂。各有關單位應根據(jù)本預案，結合工作實際，制定本單位“三防”應急預案。

（二）獎勵與責任追究。對“三防”應急工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由市交通運輸系統(tǒng)“三防”應急指揮部或報請省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對在“三防”應急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人責任。

（三）預案實施。本預案自印發(fā)之日起施行，由局“三防”應急指揮部辦公室負責牽頭組織實施。前發(fā)《關于印發(fā)<杭州市交通運輸系統(tǒng)“三防”應急預案>的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號）同時廢止。

抗雪防凍的應急預案2

1.總則

1.1編制目的

提高全市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)（略）

依據(jù)以上法律法規(guī)及相關預案，結合我市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

1.4工作原則

(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

(3)統(tǒng)一領導，分級負責。市交通運輸局統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區(qū)內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關部門、各相關企業(yè)及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

2.應急指揮體系及職責

市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

2.1指揮部機構及職責

2.1.1指揮部機構組成

市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責

2.1.2.1指揮部職責

（1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現(xiàn)場應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現(xiàn)場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

（6）承辦上級應急指揮機構交辦的其他工作。

2.1.2.2 指揮部成員單位職責

（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責轄區(qū)內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業(yè)及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區(qū)內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導相關部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，參加應急協(xié)作。

2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構成及職責

2.1.3.1 日常工作機構

局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。局應急辦具體職責：

（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作；

（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡、信息上傳與下達等工作；

（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

（6）負責接警值班工作；

（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

2.1.3.2 應急工作組

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合協(xié)調小組

由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

①負責牽頭聯(lián)絡市公安、建設、軍分區(qū)、武警等單位；

②根據(jù)局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

③負責信息系統(tǒng)通信保障工作；

④負責電視電話會議通信保障工作；

⑤負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；

⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；

③負責協(xié)調社會力量參與公路搶通工作；

④擬定搶險救災資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）運輸保障小組

由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

①負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

②負責申請開通“綠色通道”工作；

③協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

④擬定運輸補償資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）總結評估小組

由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3現(xiàn)場工作組

局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場有關情況；

（2）負責跨縣區(qū)交通應急隊伍的調度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

（3）提供交通運輸方面技術支持；

（4）協(xié)助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡，協(xié)調應急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責人匯報情況；

（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.4專家咨詢組

局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

（1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；

（2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進行技術指導；

（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

2.2各縣交通運輸局職責

各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的'抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

災區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區(qū)內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

非災區(qū)各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區(qū)參與抗雪防凍救災應急救援工作。

3.預防與監(jiān)測預警

3.1風險分析

本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風氣候區(qū)的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。

3.2重點監(jiān)測對象

氣象部門發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監(jiān)測。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監(jiān)測。

3.3預警分級

參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關單位。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.應急響應

4.1啟動應急響應

接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發(fā)布。

4.2響應行動

4.2.1 Ⅰ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通；

（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

4.2.2Ⅱ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.3 Ⅲ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

（3）根據(jù)災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.4 Ⅳ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

（2）根據(jù)災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（4）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.3響應終止

災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

5.信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

（2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關規(guī)定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

6.后期處置

6.1災情報告和評估

6.1.1災情的報告和評估單位

局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

6.1.2災情報告要求

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.1.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統(tǒng)內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

6.2災后恢復重建

（1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統(tǒng)計工作，制定恢復重建工作方案。

（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転膮^(qū)。

7.保障措施

7.1資金保障

抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時下?lián)芫葹馁Y金，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M行。

7.2物資保障

依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。

局屬各單位、各縣交通運輸局應根據(jù)工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

7.3應急隊伍

局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_展。

市、縣交通運輸應急管理機構根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。

8.預案管理

8.1預案演練

局應急辦負責協(xié)同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

8.2宣傳與培訓

局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業(yè)技能。

9.附則

（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；

（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

（4）本預案自發(fā)布之日起實施。

抗雪防凍的應急預案3

為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>

二、適用范圍

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構負責人為副組長，各有關單位負責人為成員.領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

2、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組（以下統(tǒng)稱領導小組）主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的'預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統(tǒng)稱應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

四、預防預警機制

1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報縣局應急領導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發(fā)布啟動預警命令。

3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應急響應

一般級響應(藍色）

一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

較大級響應（黃色）

較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。

重大級響應（橙色）

重大惡劣天氣發(fā)生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

特大級響應（紅色）

特大災害發(fā)生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

六、應急處置措施

惡劣天氣發(fā)生后，領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施:

（1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時和當?shù)刂伟?、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

（3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；

2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應急預案；

（2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；

（3） 各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構履行監(jiān)管職責，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；

（4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

（5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

3、農村公路管理方面，采取以下應對措施:

（1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

（2）對危橋采取以下安全管理措施:

一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

4、工程建設施工現(xiàn)場管理方面，采取應對措施:

在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

七、其他

1、預案管理與更新

本預案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

2、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實行。

抗雪防凍的應急預案4

為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行，結合我區(qū)實際，特制定本預案。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（杭政函〔20xx〕9號）、《杭州市抗雪防凍應急預案》（杭防指〔20xx〕3號）、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》（富政函〔20xx〕164號）等法律、法規(guī)、文件。

二、適用范圍

本預案適用于富陽區(qū)范圍內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。

三、工作原則

（一）以人為本、預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

（二）統(tǒng)一指揮、分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本地區(qū)災害的應急處置工作。

（三）依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調，加強各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

四、組織指揮體系及職責

（一）組織指揮體系

富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機構組成。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔全區(qū)抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

總指揮：區(qū)政府常務副區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府農業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長

成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺、富陽日報社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團、交通集團、開發(fā)區(qū)集團、富春山居集團、杭州富春灣集團、區(qū)消防救援大隊。

（二）工作職責

1.區(qū)防指職責

組織、指揮、協(xié)調富陽區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災工作，聯(lián)絡駐杭部隊和武警部隊參與抗災救災工作。

2.區(qū)抗雪辦職責

區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施，組織抗雪防凍工作會商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局分管負責人擔任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局分管領導擔任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預報，及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。

五、預警分級

暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的'要求，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

（一）暴雪預警信號

藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。

橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。

紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結冰預警信號

黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

紅色預警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結冰，并將持續(xù)。

（三）低溫預警信號

橙色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

六、應急響應

區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責，做好相應抗雪防凍工作。

（一）Ⅳ級應急響應

當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號、道路結冰黃色預警，或實況已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局等部門會商。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應急領導小組進行動員部署。

4.區(qū)抗雪辦值班。

5.區(qū)氣象局每日16時報告天氣預報結果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)城區(qū)、道路等運行情況。

6.區(qū)級其他有關成員單位每日16時報告工作動態(tài)。

7.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應急領導小組每日16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（二）Ⅲ級應急響應

當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰橙色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時，由區(qū)防指副指揮或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。

1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。

2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應急領導小組。

3.區(qū)抗雪辦主任值班。

4.區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。

5.區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位的業(yè)務科長進駐區(qū)防指值班。

6.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路、鐵路通行運輸情況。

7.區(qū)級其他有關成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。

8.雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（三）Ⅱ級應急響應

當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰紅色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。

1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門會商。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

3.區(qū)防指組織動員部署，有關成員單位參加，并連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.區(qū)防指副指揮值班。

5.區(qū)防指所有成員單位啟動值班。

6.區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的分管領導進駐區(qū)防指值班。

7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

8.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關工作開展情況及災情信息。

9.區(qū)級其他有關成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。

10.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（四）Ⅰ級應急響應

當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應急領導小組。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

5.區(qū)防指總指揮值班。

6.區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

7.區(qū)四套班子領導到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導抗雪防凍工作。

8.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

9.區(qū)氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預報結果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、消防救援大隊等單位每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關工作開展情況及災情信息。

10.區(qū)級其他有關成員單位每日8時、12時、16時報告工作動態(tài)。

11.雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

六、應急保障

（一）應急預案

區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應急領導小組應根據(jù)各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

（二）應急力量與裝備保障

區(qū)消防救援大隊、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關、社會和軍隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。

區(qū)防指相關成員單位應組織落實區(qū)級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。

（四）資金保障

抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入?yún)^(qū)級財政預算。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

（五）避災場所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應重視應急避難場所的建設與維護。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術保障

區(qū)防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家?guī)?，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

七、信息發(fā)布

抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

八、應急響應結束

暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應急響應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門視情況宣布終止應急響應。

九、救災與重建

（一）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級相關部門每年2月底應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

十、培訓與演練

（一）培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要定期、不定期地組織人員加強抗雪防凍知識培訓。

（二）演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

十一、附則

本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應急預案（試行）》(富氣防辦〔20xx〕3號)同時廢止。

抗雪防凍的應急預案5

為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

一、成立應急組織，加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話x。

二、層層包保，落實各自責任

主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。

總負責人：包德平局長

（一）國省道、縣鄉(xiāng)公路

1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的.相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

2.成立五個包路小組

第一組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。

第二組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。

第三組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。

第四組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。

第五組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。

鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x

3.成立應急分隊

負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。

（二）兩客一危一貨車輛

責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）

（三）水上安全

x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關應急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x）

（四）在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質監(jiān)站協(xié)助實施。

1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）

三、加強值班值守，強化協(xié)調聯(lián)動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調；

2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備；

3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。

4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。

5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。

抗雪防凍的應急預案6

貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預案。

一、應急依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規(guī)及上級有關文件要求，制定本預案。

二、應急目的

健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

三、工作原則

實行“政府統(tǒng)一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

四、應急范圍

本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

五、應急組織及職責

（一）領導機構

在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

指揮長：陳勝利

副指揮長：杜守東、王彥安

成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡組，由交通運輸局辦公室負責。

（二）工作職責

1.指揮長職責：根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協(xié)調各方面的工作關系。

2.副指揮長職責：協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調組織運輸任務。

3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

4.應急指揮協(xié)調組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調、組織、指揮工作。

5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。

6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

7.后勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。

9.值班聯(lián)絡組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯(lián)系，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。

（三）應急組織

1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調度，負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮(zhèn)、街農村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的應急管理。

2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調10輛技術性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的.雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區(qū)道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。

強化對客運市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。

3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內道路流動巡查工作。

4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

（四）應急物資儲備

運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質，以備應急之需。

六、應急響應

在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。

（一）根據(jù)氣象預報信息，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。

（二）及時發(fā)布氣象預警，督促各單位進入應急狀態(tài)，應急小分隊人員及裝備24小時待命。

（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據(jù)領導組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應急工作。

（四）應急預案啟動后，應急領導組每日召開應急工作會議，協(xié)調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調整應急預案。

七、應急要求

（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

全力以赴確?？h鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。

（三）應急預案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

（四）加強協(xié)調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對，共同做好災害應急工作。

抗雪防凍的應急預案7

為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調性，有效應對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

一、總體目標

按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

二、應急指揮體系及職責

為加強冬季交通運輸保障工作的組織領導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領導小組。

組長：吳坤麟

副組長：胡明康、王春福

成員：局屬各單位、局機關各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人

領導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。

應急保障工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話xxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應急保障工作小組。

（一）道路運輸應急保障工作小組：

組長：胡明康

副組長：羅雅

成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人

全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領導小組交辦的其他工作，并及時報告有關信息和情況。

1、應急保障一分隊：

隊長：陳治江

成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡預約出租汽車企業(yè)負責人、巡游出租汽車企業(yè)負責人

（負責提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應急救援處置，保障應急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。

2、應急保障二分隊：

隊長：賀如國

成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動車維修企業(yè)負責人、機動車駕駛培訓企業(yè)負責人

（負責提供必要的貨運車輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實施）。

（二）運營公路應急保障工作小組：

組長：王春福

副組長：田仁杰

成員：工程建設技術組、農村公路養(yǎng)護中心全體人員

負責認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線路及便道技術保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領導匯報險情情況。

（三）水上運輸應急保障工作小組：

組長：董順德

副組長：陳治陽

成員：航務股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應急保障工作領導小組交辦的其他工作。

三、預警級別及發(fā)布

突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

（一）特別重大交通運輸事故（I級）

一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

（二）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

（三）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

（四）一般交通運輸事故（Ⅳ級）四級

一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。

（五）其它情況

根據(jù)縣安委會、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。

四、應急響應

（一）應急響應行動

應急響應啟動后，局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時報告單位主要領導和上級相關部門。

1、IV級響應

一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組立即啟動應急預案并組織實施。

2、III級響應

較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組立即啟動應急預案并組織實施，并與縣安委會、縣應急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。

3、II、I級響應

重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領導小組啟動本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負責交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調工作。

（二）信息報送和處理

交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應急局報告。

（三）應急處置

局應急領導小組辦公室應快速反應，迅速行動，啟動有關交通運輸?shù)腵應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關部門和專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應急處置。

（四）信息發(fā)布

交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

（五）應急結束

交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時具備如下條件：交通運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

局應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

五、其它要求

1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛出站秩序；臨時調派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的.各種措施，取得他們的支持和諒解。

2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復暢通后告知局應急領導小組辦公室，完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應及時上報的同時，調動搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當?shù)亟痪鑼Ы煌ā?/p>

3、落實應急備用運力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務教育。

4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

5、客運站要為調用應急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負責安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。

六、善后工作

1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。

2、按國家相關法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。

3、相關單位要及時做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

七、附則

本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和上級有關規(guī)定等法律法規(guī)制定。

本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

本預案自印發(fā)之日起實施。

第三篇：倉前鎮(zhèn)防凍抗雪應急預案

倉前鎮(zhèn)防凍抗雪應急預案

為提高倉前鎮(zhèn)應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少或避免災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《杭州市余杭區(qū)雨雪冰凍災害應急預案》和《余杭區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、工作原則

1.預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的應對工作，各村(社區(qū))按照屬地管理原則，負責組織本轄區(qū)內雨雪冰凍災害應對工作。

3.以人為本，減少危害。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

4.部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

二、組織機構及職責(一)應急指揮機構及職責

根據(jù)實際工作需要，成立倉前鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)，由鎮(zhèn)長擔任總指揮，黨委副書記（分管政法）任副總指揮，其它黨政副職領導，鎮(zhèn)機關相關部門、各村(社

區(qū))以及派出所、交警中隊、城管中隊、消防中隊、環(huán)衛(wèi)站、供電所、供水分公司、房管所、國土資源所、電信運營商(移動、電信、聯(lián)通)等相關職能部門負責人為成員。

鎮(zhèn)指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施。

鎮(zhèn)指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，由黨委副書記（分管政法）擔任辦公室主任。指揮部辦公室主要職責是：負責鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況等。

(二)成員單位職責

1.黨政辦：負責信息報告和綜合協(xié)調工作，督促、檢查鎮(zhèn)政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災辦文辦會等工作，負責雨雪冰凍期間搶險救災用的鐵鍬（100把）、掃帚（100把）等應急物資工具儲備和調用。

2.黨群辦、文體中心：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災的宣傳報道工作。

3.勞保民政辦：負責災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和救災捐贈工作，落實鎮(zhèn)區(qū)集中安置點或避災(避險)場所，并指導各村設立臨時救災安置點。

4.農辦：負責做好農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導，并做好農業(yè)災情調查核實。

5.經(jīng)安辦(工業(yè)城)：負責協(xié)調工業(yè)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，加強工業(yè)園區(qū)在建工程簡易工棚的巡查。

6.村建辦：負責危舊房屋和建筑工地的防御雨雪冰凍災害監(jiān)督管理，配合國土部門做好地質災害處置相關工作。

7.城管中心：負責做好市政公用基礎設施、綠化作物雨雪冰凍災害防御措施，指導社區(qū)做好小區(qū)綠化防凍等工作，負責雨雪冰凍期間搶險救災用的麻袋(5000只以上)、竹竿（200支以上）、食鹽(1000斤以上)、推土機(3輛)等應急物資工具儲備和調用。

8.教育衛(wèi)生辦：負責全鎮(zhèn)各學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災意識和自救能力；同時加強校舍和在建工程的檢查。協(xié)調做好醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.財統(tǒng)審計辦：負責預防雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

10.派出所：維護社會治安秩序，負責保障道路交通安全與秩序，在雨雪冰凍災害緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

11.交警中隊：及時做好交通指揮和人員疏導，確保道路交通安全暢通。

12.城管中隊：負責加強對全鎮(zhèn)各交通要道的監(jiān)督管理，及時組織有關單位調集人力和機械設備除雪鏟冰。

13.消防中隊：負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。

14.環(huán)衛(wèi)站：組織開展道路除雪除冰和樹木積雪清理工作。15.供電所：及時組織搶修電力受損線路，滿足搶險救援和 3

居民生活的電力供應，盡快恢復電網(wǎng)的安全正常運行。

16.供水分公司：負責做好用水保障工作。

17.國土資源所：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。

18.移動、電信、聯(lián)通公司：負責做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞保障工作。

其他有關部門和單位根據(jù)雨雪冰凍災害應急處置工作的需要，在鎮(zhèn)指揮部的組織、協(xié)調下做好相關工作。鎮(zhèn)指揮部各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，與鎮(zhèn)指揮部辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

三、預警預防機制

1.鎮(zhèn)指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作。一旦發(fā)生災害事故，各村(社區(qū))、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮(zhèn)指揮部，確?？焖賯鬟f信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害損失降至最低限度。

2.每年12月1日至次年3月30日為本鎮(zhèn)雨雪冰凍災害防御關鍵期。各成員單位及有關部門應按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，并督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

四、應急響應(一)響應級別

根據(jù)雨雪冰凍災害影響范圍和程度，按照《杭州市余杭區(qū)雨 4

雪冰凍災害應急預案》，分為特別重大雨雪冰凍災害(I級)、重大雨雪冰凍災害(II級)、較大雨雪冰凍災害(III級)以及一般雨雪冰凍災害(IV級)四個等級。

(二)分級響應

雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

1.一般雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)發(fā)生一般雨雪冰凍災害，鎮(zhèn)指揮部組織領導、指揮協(xié)調全鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的應急處置工作。

(1)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)氣象監(jiān)測預報及實際需要，確定防御目標和重點，組織必要的搶險救災工作。

(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室及時傳達鎮(zhèn)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)等；及時將工作信息報告鎮(zhèn)指揮部領導，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，通報成員單位。

⑶災害發(fā)生后，各村、社區(qū)負責做好一般雨雪冰凍災害的防范和應對工作。2.特別重大、重大、較大雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)發(fā)生特別重大、重大、較大雨雪冰凍災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調本鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的應急處置工作。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級實行24小時值班制。視情向區(qū)政府及其有關部門和周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)提出支援請求。

(1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)氣象監(jiān)測預報及實際 5

需要，確定防御目標和重點，組織指揮重大險情的搶險救災工作。啟動重大雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級)時，可啟用部隊力量；啟動特別重大雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級)時，可向有關部門和周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)提出支援請求，必要時，報請區(qū)政府部署雨雪冰凍災害防御工作。

(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室及時傳達鎮(zhèn)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鎮(zhèn)指揮部領導，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，通報成員單位；及時向社會和上級黨委、政府公布政府防御災害的工作情況。

(3)災害發(fā)生地的村、社區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時轉移危險地區(qū)的群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。

(三)分類響應

雨雪冰凍災害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動，并在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

交警、運管等部門負責雨雪冰凍災害造成乘客滯留的應急處置以及交通運輸保障行動。

城管中隊、環(huán)衛(wèi)站負責做好城鎮(zhèn)重點地段的除雪防滑工作(城鎮(zhèn)重點地段詳見附表)。

電力、通信等部門負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通 6

信傳輸突發(fā)事件的處置。

農辦負責由雨雪冰凍災害引起的農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置。

派出所等部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件的處置與保障。

供水、供氣等管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發(fā)事件的處置。

由雨雪冰凍災害引起的其他種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

(四)先期處置

雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

(五)信息報告

雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部成員單位要及時收集本轄區(qū)范圍或本行業(yè)受災情況，在2小時內報送鎮(zhèn)指揮部辦公室，后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報鎮(zhèn)指揮部辦公室。

(六)指揮協(xié)調 1.啟動預案

鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)指揮部批準后，啟動本預 7

案。

2.應急處置

鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作，各成員單位以及有關部門按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

(1)交通運輸暢通

交警、運管等有關部門迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的省道、縣(區(qū))級及鎮(zhèn)級公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理，確保交通大動脈的暢通；城管中隊、環(huán)衛(wèi)站要迅速組織開展城區(qū)道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；派出所與交警中隊等部門密切配合，視情采取有效措施，確保人員和物資運輸?shù)恼＿M行。

(2)基礎設施搶修

交通、電力、建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護

教育衛(wèi)生辦迅速協(xié)調組織醫(yī)療機構救護力量，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留乘客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病的流行。

(4)社會治安維護

派出所要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。

(5)人員轉移安置

各村(社區(qū))組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，勞保民政辦就近選擇學校或村(社區(qū))用房，及時開設避災(避險)場所，臨時安置轉移群眾。因雨雪冰凍災害造成各交通樞紐人員大量滯留，各級政府和有關部門要適時開設避災(避險)場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

(6)部隊力量支援

駐鎮(zhèn)民兵預備役、消防中隊要積極支援地方抗災救災，組織官兵協(xié)助開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

(7)次生災害防御

國土資源所、村建辦等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。

3.擴大應急

根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，鎮(zhèn)指揮部指揮、調用全鎮(zhèn)應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐鎮(zhèn)部隊支援搶險救援行動。當本地預案或鎮(zhèn)內應急力量和資源無法有效控制災情，鎮(zhèn)指揮部或鎮(zhèn)政府迅速報請區(qū)政府及有關部門，要求給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協(xié)調兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)給予救援。

(七)應急結束

當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部視情況宣布應急結束。

五、后期處置

(一)善后處置

鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協(xié)助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復正常秩序。

(二)災害事故調查與應急救援工作總結

應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鎮(zhèn)政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。

六、保障措施(一)通信與信息保障

鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調建立完善全鎮(zhèn)救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線電話、移動手機等通訊工具，保證應急參與部門之間的聯(lián)絡通暢。

(二)應急支援與保障 1.應急隊伍保障

有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

2.救災資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金保障工作。3.物資裝備保障

鎮(zhèn)指揮部相關成員單位，特別是交通、建設、電力等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并 10

督促有關企業(yè)備足應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等物資，開展物資裝備的調查摸底，并在必要時增加物資裝備。

4.交通運輸保障

發(fā)生冰雪災害事故后，鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)需要及時協(xié)調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道,積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統(tǒng)。

5.電力保障

電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《余杭區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》和有關方案組織實施。

7.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

(三)宣傳、培訓和演習

各村（社區(qū)）、各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作；定期組織救災應急演練。鎮(zhèn)人 11

民政府和轄區(qū)各部門應結合工作實際每年進行一次演練，演練方案報市應急辦備案。

十、附則(一)預案管理

本預案是指導鎮(zhèn)轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮(zhèn)救災辦根據(jù)每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮(zhèn)政府批準。

(二)獎勵與責任追究

鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部將酌情對在雨雪冰凍災害應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。對于在抗雪減災應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部將報請上級主管部門予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

本預案自印發(fā)之日起實施。

附：城區(qū)重點地段

①主要路段：倉興街、文一西路（倉前段）、綠汀路； ②次要路段：海曙路、良上線（倉前段）； ③一般路段：圣堂段、政府通道、校區(qū)通道。

第四篇：抗雪防凍應急措施

杭州地鐵2號線一期工程SG2-4標段

冬季抗雪/防凍

應 急 措 施

上海市第二市政工程集團有限公司 杭州地鐵2號線一期工程建設一路站/ 建設三路站/

6、7號盾構區(qū)間項目經(jīng)理部

2009年12月

一、應急策劃

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對雨雪、冰凍災害認識和評價，特制定本項目發(fā)生大雪或冰凍的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：

大雪、冰凍災害辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓實施應急預案

圖1 應急準備和響應工作程序圖

（4）、由安全保障組安排專職人員巡視現(xiàn)場，排查隱患，保障設備，職工等的安全。

2、防凍應急措施

（1）、有關負責安全主管人員，要密切注重天氣預告，及時研究采取應對措施。

（2）、如氣溫在4攝氏度以下，各班要做好防凍保暖工作，辦公室、宿舍開啟取暖設備，注重安全使用，如電插頭的承受電壓是否穩(wěn)定，果斷杜絕因取暖而發(fā)生火警或傷人事故。

第五篇：防凍防雪應急預案

防凍防雪應急預案

防凍防雪應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為切實做好冬季冰雪天氣應急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會公眾的生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應急預案》、《青島市黃島突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于長江路街道范圍內的清雪工作，重點要保證城市主干道、次干道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應急處置。

（四）事件分級

按照嚴重性和緊急程度，降雪突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件、重大（Ⅱ級）突發(fā)事件、較大（Ⅲ級）突發(fā)事件、一般（Ⅳ級）突發(fā)事件四個級別。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件:24小時降水量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經(jīng)濟秩序帶來極其嚴重危害或威脅。

重大（Ⅱ級）突發(fā)事件:24小時降水量2.5-5毫米及出現(xiàn)道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經(jīng)濟秩序帶來較嚴重危害或威脅。

較大（Ⅲ級）突發(fā)事件:24小時降水量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結冰，對城市交通和社會經(jīng)濟秩序造成較嚴重影響。

一般（Ⅳ級）突發(fā)事件:指氣象預報24小時內將出現(xiàn)冰雪天氣，并預測將對城市交通和經(jīng)濟秩序造成影響，需督促和調度各有關單位充分做好人員、機械、物料等冰雪天氣應急準備工作。

（五）工作原則

始終貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預防重于搶險”的工作思路落實到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進行，最大限度地減輕災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

二、組織指揮體系及職責

長江路街道辦事處清雪工作應急組織體系由冰雪天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）及其下設的辦公室、各應急工作組組成。

（一）清雪工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

負責組織、指揮和調度局系統(tǒng)冰雪天氣的搶險救災等應急工作。根據(jù)上級指示及天氣變化情況，做出應急響應。

（二）領導小組辦公室

1.督導各應急小組，組建清雪應急專業(yè)隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車輛的統(tǒng)一調度，建立應急隊伍、物資儲備檔案。

2.制定值班表，完善值班制度。

3.根據(jù)上級指示，結合天氣預報信息，啟動相應級別的應急響應，組織投入應急清雪。

4.及時了解、掌握降雪動態(tài)。按照規(guī)定逐級上報信息，及時統(tǒng)計、匯總、通報情況。

5.完成領導小組交辦的其他工作。

（三）應急工作組

1.黨政辦公室：承擔物資、人員的保障等工作，負責協(xié)調處置，并搞好跟蹤、督導；負責與媒體信息溝通、服務等；

2.農業(yè)服務中心：負責雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

3.社會事務辦公室：負責雨雪冰凍及其相關災害應對信息的收集、匯總；負責響應突發(fā)事件的應急處置與救援；

4.街村建設中心：負責防雨、雪物資的具體準備工作，及時組織、督促各社區(qū)、物業(yè)辦等部門做好小區(qū)內積雪清除工作；負責督促、檢查各物業(yè)做好小區(qū)設施修復工作。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責傷病人員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作；開展疾病監(jiān)測，組織實施疾病預防控制工作。

6.綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

7.司法所：負責為相關預警、應急行動措施提供法律服務。

8.各社區(qū)負責本轄區(qū)范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷等區(qū)域實行“門前三包”，各社區(qū)各單位對住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷單位門前等區(qū)域開展積雪清運工作。辦事處監(jiān)督各社區(qū)各單位“門前三包”工作落實情況，針對冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時開展集中整治。

三、監(jiān)測預警

（一）信息監(jiān)測

1.各應急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領導小組啟動和終止冰雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

2.各應急工作組要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好降雪危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向領導小組報告。

3.領導小組辦公室要建立信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關信息，及時報告領導小組，并通報各應急小組。

4.在防御關鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領導小組辦公室、各應急工作組要做好氣象相關信息收集、研判工作，對各類信息進行匯總評估，研究會商冰雪災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報各成員單位；檢查、督促、協(xié)調各成員單位做好防御冰雪災害應急工作；傳達上級指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

（二）暴雪或道路結冰藍色、黃色預警措施

1.各部門加強應急值守，加強與區(qū)應急辦和相關部門信息通報；保持應急通信設備暢通。

2.氣象部門加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次。

3.街道各相關部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹進行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

（三）暴雪或道路結冰橙色、紅色預警措施

1.各部門加強應急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集匯總。

2.氣象部門加強監(jiān)測、預報，加密預報時次，加強監(jiān)測預報信息報告、通報，加強與相關部門信息溝通和有關情況分析。

3.加大對企業(yè)、施工單位等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內人員安全轉移。

4.各部門督促落實對房屋、住宅小區(qū)的車棚等構筑物安全的巡查。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關的疾病監(jiān)控工作，做好醫(yī)療救治準備。

6.黨政辦公室及時做好應急物資調撥、調配等工作。

7.各部門按職責做好雨雪冰凍災害防御工作。

四、應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后各應急工作組要立即處置，啟動預案，調度應急資源趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作，同時向上級主管部門詳細、準確報告情況。

（一）分級響應

Ⅳ級響應：由街道主要領導、帶班領導和正常值班人員到崗到位，做好上情下達，信息上報、值班等工作。

Ⅲ級響應：由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽從上級的指揮、調度。

Ⅱ級響應：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責、任務要求，做好搶險救災的準備工作。

Ⅰ級響應：街道全體工作人員全部到崗，根據(jù)區(qū)冰雪天氣應急指揮部的要求，協(xié)調做好本行業(yè)的清雪工作，及時調度物資、人員，并及時匯報有關信息。

（二）響應措施

1.組織專家對事件等級、危害、維持時間及可能產(chǎn)生的次生、衍生災害進行會商評估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和公共視聽載體等及時播放有關信息。

2.及時營救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

3.迅速控制危險源，標明危險區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

4.各應急工作組組織人員和機械進行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時確保積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行；在道路積雪推開后，根據(jù)積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對人行道、車行道、港灣車站進行人工掃雪。

5.組織動員民眾，參與清除積雪、結冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

6.研究處理其他重大事項，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場所，將積雪清運至積雪堆放指定區(qū)域，嚴防造成二次污染。

（三）響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經(jīng)現(xiàn)場分析論證，認為滿足應急結束的條件時，上報區(qū)冰雪天氣應急指揮部或區(qū)應急委主要領導批準結束應急響應，領導小組辦公室下達應急響應結束命令，解除應急狀態(tài)，轉為善后處置。

五、后期處置

（一）善后處理

1.清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時內打掃、清運完畢，不能影響行人及車輛通行。

2.當冰雪天氣有所緩和，各應急工作組應組織力量對噴灑過融雪劑的設施進行清掃(沖洗)，最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。

（二）調查處理與總結評估

領導小組辦公室會同各應急工作組，調查冰雪天氣的性質、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，對應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議，必要時修改相關預案。

六、應急保障

各應急工作組要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫，建立應急搶險隊伍，并上報領導小組辦公室備案。

七、宣傳、培訓與演練

（一）宣傳

領導小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會公眾宣傳預防和應對冰雪天氣等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

（二）培訓

各應急工作組要有組織、有計劃地開展防范和處置冰雪災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

（三）演練

領導小組適時舉行不同類型的防御冰雪天氣應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。

八、附則

（一）預案管理與更新

本預案由長江路街道辦事處組織制定，根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

（二）獎勵與懲罰

領導小組負責對預案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對在突發(fā)事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。對應急救援組織不力,遲報、瞞報、謊報和漏報突發(fā)事件重要情況,造成事故損失擴大的,或者應急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

（三）預案解釋與實施時間

本預案由長江路街道辦事處負責解釋，自頒布之日起實施。

防凍防雪應急預案2

臨近年底和學期結束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，根據(jù)學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。

一、領導小組：

組長：王雅敏

副組長：劉學軍

組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅

二、加強安全檢查和安全宣傳教育

1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規(guī)范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保師生在?；顒影踩?。

三、制定措施，落實到位。

1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。（突擊隊員名單另列）

3、遇突發(fā)事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學校校級領導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產(chǎn)安全。

學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據(jù)上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

防凍防雪應急預案3

一、要注意防寒保暖。

同學們要適時增加衣服、穿好棉鞋棉襪，戴好手套、帽子、圍巾，防止凍壞身體、凍傷手腳，防止感冒。

二、要注意防滑。

首先雪天穿鞋要講究。路面容易結冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運動鞋，而且應盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。第二，學校各個樓梯和樓口處遇到雨水或積雪易結冰，學生在進出教學樓時容易滑倒摔傷，因此，應注意及時清掃樓道口的雨水或積雪，不讓出口結冰。天氣寒冷時，不在以上地方擦地，防止結冰，可在天氣回暖時再擦。第三，學生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同學臉上、頭上砸，以免傷到眼睛。不在樓道內打雪仗，防止將積雪帶入，增加發(fā)生滑倒的幾率，同時也會增加值日生清掃的難度。第四，學校已在入口處鋪上墊子，把防滑措施落到了實處。第五，及時掃雪，防止路面凍冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動，以免加重傷情。應用圍巾、書本等工具固定好骨折部位，請求他人幫助，或盡快求助老師，學校要安排人員立即送醫(yī)院治療。

三、要注意防止交通事故。

出家門的時間要比平常提前，留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。在雨雪、霧天，同學們在騎車時，一定要更加小心，自行車輪胎不要充氣太足，這樣可以增加與地面的摩擦，不易滑到;走自行車道;精力集中，慢騎車，與前面的行人、車輛保持較大距離，以便應對突發(fā)情況;過路口時下車，推車過馬路;選擇雪層淺的平坦路面，不要急剎車，急拐彎，防止因慣性摔倒。在拐彎和橫穿馬路時對視力會影響很大，因此要注意身邊和身后的車輛，防止交通事故發(fā)生。

四、要注意防黑暗。

冬季晝短夜長，學生在上下學路上，要選擇有路燈的路線或自帶手電筒。學生要養(yǎng)成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習慣，切實防止踩踏事件的發(fā)生。

五、要注意防燙傷。

冬季使用熱水量大大增加，教育學生在宿舍、水房打水時不要擁擠，保管好暖壺、杯子，以免燙傷別人。

六、要注意防火。

冬季風干物燥，易發(fā)生火災，要求學生不使用電器，不使用明火，杜絕火災事故的發(fā)生。

七、要注意防流感。

冬季室內外溫差大，同學們?yōu)榱朔篮?，往往長時間將門窗關閉，這樣容易使流感蔓延，要教育學生經(jīng)常打開門窗通風換氣，防止流感的蔓延

防凍防雪應急預案4

為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結合我站實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx xxx xxx

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。

三、災情匯報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：xxx、xxx

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關領導報告。

2、鏟雪組

組長： xxx、xxx

組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

具體負責站場內主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、防凍、搶救組

組長：xxx

組員：xxx，xxx，xxx，xxx，xxx，xxx

及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

4、水電搶修組

組長：xxx

組員：xxx,xxx

負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間內通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。

四、鏟雪防凍工具及領取地點

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領取工具，進行鏟雪防凍工作。

防凍防雪應急預案5

一、應急救援的總則：

（一）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。

（二）“三防”工作要實行黨政負責人負責制，各部門實行一把手負責制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全公司利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

（三）公司任何單位和個人都有自主保安的義務和監(jiān)督的義務，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。

二、處理重大災害的組織和管理措施

（一）冬季來臨前，公司成立冬季“三防”指揮部負責公司冬季“三防”的指揮工作，并設立冬季“三防”辦公室負責處理日常工作。

（二）冬季“三防”指揮部人員組成：

總指揮：經(jīng)理黨委書記

副總指揮：分管副經(jīng)理

成員：公司各單位負責人。

（三）管理措施

1．每天的公司值班領導為冬季“三防”臨時總指揮，在總指揮不在時行使職權，協(xié)助總指揮處理緊急事務。辦公室設在公司值班室。

2．搶險突擊隊由運行維護隊擔任，該隊所有人員要做好24小時準備，隨時聽候調配，遇有險情，迅速行動，保證搶險救災工作及時到位。

3．“三防”辦要建立信息傳遞制度，冬季要及時了解天氣預報，遇有突然降溫幅度大，應立即通知相關科隊，并服從集團公司“三防”辦的`統(tǒng)一指揮。

（四）冬季“三防”預防措施

1．冬季來臨前要全面檢查公司供暖設施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由運行維護隊負責統(tǒng)一安排。

2．冬季來臨前，綜合辦公室組織人員對地面值班室等需要燃煤取暖的單位、地點進行全面認真檢查，做好防止煤煙中毒工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3．冬季來臨前供電工區(qū)、設備管理科負責對所管轄區(qū)域的地面排水溝、管路處進行檢查、清理、維護保養(yǎng)等。

4．冬季來臨后，值班室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證室外作業(yè)人員防凍工作正常進行。

（五）冬季“三防”匯報程序及領導小組成員相關職責詳見《備租賃公司處置突發(fā)事件應急預案（修訂）》。

防凍防雪應急預案6

xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對，確保學校教育教學工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》，結合我校實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導組織機構

組長：xx

副組長：xx

組員：xx各班主任及學校清潔工人

二、防雪防凍工作成員的責任分工

組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。

副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

領導組各組員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。

三、具體措施

1、發(fā)生冰凍、下雪時，值班人員（學校值周教師或保安）及時電話通知學校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領導組織機構人員在下雪、冰凍天不得關閉手機，以便隨時聯(lián)系。）由副組長負責做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，做好及時送往醫(yī)院的準備工作，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的.安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、結雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構人員要配合有關部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準備。

4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領導小組組員要按要求組織人員到倉庫領取工具，進行鏟雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進行清雪處理。

防凍防雪應急預案7

一、編寫本預案的目的：

為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失

確保加油站安全運行，特制定木預案。

二．組織機構：

成立加油站防汛應急預案領導小組：

組長：

副組長：

安全員：

計量員：

現(xiàn)場安全員：

現(xiàn)場人員：

三．應急物資：

防汛物資：防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。

急救物資：急救箱及藥品、繃帶。

四、應急救援措施：

1．加油站人員落實各類救災物資的配備及到位完好情況。

2．加油站防汛應急預案領導小組組長負責密切關注災害信息。

3．安全員負責檢查油罐密封情況，檢查油站電氣設施、檢查排水設施是否暢通。

4．加油站現(xiàn)場人員采取措施，防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等采取措施防止雨水滲入油罐，副組長負責聯(lián)系好消防車或抽水泵，隨時做好抽水搶險，整理并轉移重要設備和資料。

5．洪水來時，安全員立即切斷電源，停止營業(yè)。

6．洪水過大時，加油站全體人員撤離加油站。

防凍防雪應急預案8

為保證發(fā)生水災時能及時有效的處理，避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失，使員工能熟悉抗洪搶險程序、措施及處理方法，特制定此預案。

1、庫站防汛領導小組：

組長：庫（站）經(jīng)理李x

現(xiàn)場指揮組：核算員x玲

后勤保障組：李x

醫(yī)療救護組：x靜

聯(lián)絡組：周xx

2、為保證汛期安全，加油站應提前做好的準備工作：

（1）檢查油罐各部附件（包括人孔、量油口、液位儀接口等）及操作井是否完好，若有問題馬上落實維修；

（2）準備好量油口密封所用膠皮；

（3）用于排水的潛水泵保證完好；

（4）準備好編織袋、沙土、鐵鍬、救生衣、手電筒等急用物資，以備不時之需；

（5）與當?shù)貧庀蟛块T、防汛指揮部門密切聯(lián)系，及時掌握當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)天氣信息，對持續(xù)大量降雨、特大山洪到來要有充分的思想準備，掌握洪水到來方向；

（6）加強隔油池、排水溝等排水設施的檢查，及時清理油污和沉積物，保證，保證排水設施干凈暢通。

3、當?shù)玫桨l(fā)生水災的確切消息或已發(fā)生水災，馬上啟動庫站防汛預案，站經(jīng)理根據(jù)實際情況馬上部署作戰(zhàn)

方案，分派各小組任務，同時向分公司領導及公司防汛辦公室匯報情況。

4．指揮組：

〈1〉若提前得到發(fā)生洪水的消息，若所在加油站可能受災，立即停止營業(yè)，有條件的加油站要將油罐所存油品利用油罐車轉移到安全地帶，沒有條件，也要在洪水進入前密封好油罐和量油口，關閉所有進出油罐管線閥門，

〈2〉若站正在收發(fā)油品，應立即停止作業(yè)，通知營銷中心領導和運輸部門迅速將車輛及車上油品調至安全地帶，并關閉所有進出油罐管線閥門，〈管線卸壓閥門除外〉，

〈3〉在洪水進入前關掉電源，如已入水，立即聯(lián)系電力部門關掉加油站總電源；

〈4〉將貴重或易損壞物品和化學品搬運到洪水達不到的地方，若條件允許，最好將加油機.發(fā)電機拆卸下搬運到洪水達不到的地方,同時做好安全防范工作;堵塞洗手間通道,防止污物倒流出來;

后勤保障組：聯(lián)系好車船等運輸工具并根據(jù)組長的要求做好其它一切后勤工作。

醫(yī)療救護組：能熟練掌握緊急救護的基本技能，救助傷員；

通信組：根據(jù)現(xiàn)場情況及時與配送中心領導及地方政府部門取得聯(lián)系，爭取他們的救援，治安保衛(wèi)組；加油站發(fā)生水災時立即制止一切車輛入站和疏散周圍人員，保證加油站人員安全和財產(chǎn)安全，避免加油站員工進入洪水中，并時刻關注油罐和加油機，發(fā)生異常立即向組長匯報。

5．洪搶險過程中，首先要保證員工人身安全，在災情無法控制時站經(jīng)理在請示營銷中心經(jīng)理同意〈在特殊情況下可以自己決定〉后，有秩序有組織的組織員工撤離危險地帶。

6．品出現(xiàn)泄露，可能危及周邊群眾安全時，站經(jīng)理要及時通知當?shù)卣?，疏散周圍群眾，并采取適當措施，保證周圍群眾生命財產(chǎn)安全。

7．過后，應積極組織排水.清理現(xiàn)場,檢查設備設施情況,測量油罐水高,組織電力部門.加油機.發(fā)電機,等專業(yè)人員現(xiàn)場確認所有隱患均排除后,經(jīng)請示營銷中心領導.公司相關部門同意后,恢復正常營業(yè)。

8．損失情況并且上報。

防凍防雪應急預案9

按照省公司關于做好冬季安全生產(chǎn)（以下簡稱“冬防”）工作的通知要求和地方政府冬防總體部署，銷售公司把xxxx年x月x日至xxxx年x月x日為冬防期。為了切實做好冬防工作，加強冬季安全生產(chǎn)工作，確保我公司生產(chǎn)經(jīng)營安全，結合我公司冬季安全生產(chǎn)工作的實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹省公司和地方政府關于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，認真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓，牢固樹立“安全第一，預防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度，采取切實可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運行。

二、公司成立“冬防”領導機構

組長：xxx副組長：xxx

成員：xxx辦公室設在公司質安部。

三、認真落實冬防安全措施

1、加強冬季設備防凍害措施。

一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進行不少于兩次的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要立即排除，保證運行安全。二是對于需要保溫的設備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時清除冰雪，確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時，要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、防止罩棚積雪坍塌措施落實。

一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時必須關停，清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪（24小時降水2.5～4.9毫米）或氣象橙色預警或者當積雪超過10厘米時，罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結構，僅開啟罩棚沿公路一側的加油機，員工盡量在罩棚外側加油，同時加油時現(xiàn)場必須另有一人進行監(jiān)護，實施監(jiān)護加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質的專業(yè)隊伍，簽訂相關合同，嚴格辦理作業(yè)許可，實施全程監(jiān)控，禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應對指南》處置。

3、強化冬季交通安全管理。

一是加強對公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預防措施為重點的教育培訓，并對職業(yè)駕駛員進行一次嚴格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準駕證嚴格管理，嚴肅準駕制度和出車審批制度。在暴風雪天氣，要嚴格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故，要追究車輛所在部門領導責任。四是對第三方承運單位油槽車輛要加強入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理，不符合卸油規(guī)定的，要禁止進入站內作業(yè)，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給第三方承運單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監(jiān)督力度，深化交通安全專項整治，重點查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習慣養(yǎng)成和道路風險管理。

4、開展冬季安全教育和培訓措施落實工作。

各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時機，有計劃地組織專業(yè)崗位技術培訓，重點包括：一是收集冬季事故案例，重點是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學。二是結合“反違章禁令”學習，繼續(xù)強化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導廣大員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，深刻認識“三違”的嚴重后果，增強自我保護意識，努力做到個人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災撲救方法。

5、落實冬季施工作業(yè)安全管理工作。

除了零星的收尾工程項目外，應停止一切新、改擴建施工建設項目。對冬季有施工的加油站，一是加強對外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識教育和冬季操作技能專業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格后上崗；二是對動火、高處作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認真執(zhí)行審批制度，按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項HSE管理制度嚴格管理，節(jié)假日及夜間實施升級審批；三是重點強化防范機械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實；四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認真履行職責，對工程建設進行全過程監(jiān)督管理。

6、認真落實冬季突發(fā)事件應急措施。

一是結合冬季特點，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應急預案，并開展防冰雪和防凍害等自然災害的演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力；二是加強冬季應急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系，密切關注天氣變化情況，對政府部門發(fā)出的預警，要迅速行動，采取有效防范措施。

四、加強冬季安全檢查工作

按照省公司“冬防”檢查要求，重點檢查冬防措施的落實。

1、檢查罩棚網(wǎng)架。對加油站罩棚及基礎進行排查，必要時可聘請專業(yè)機構檢查，發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴重、基礎開裂、立柱不穩(wěn)的及時進行維修，嚴防因雪災、風災等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。

2、檢查防雷、防靜電設施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設備接地系統(tǒng)是否完備，各接地點接地電阻值是否符合要求。

3、檢查冬防措施落實情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實到位。

4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點供電線路是否超負荷運行，線路絕緣性能是否達到要求，有無私接亂接現(xiàn)象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。

5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。

6、檢查特種設備。對特種設備進行一次全面排查，重點是辦公樓電梯設備，檢查是否定期年檢、管理制度、應急預案、技術檔案等是否完備有效。

7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標，巡檢是否到位。

8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內維修動火是否辦理作業(yè)證手續(xù)；在站外危險區(qū)域范圍內，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實好防范措施。

9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時整改不了的，要制定防范措施并落實責任人。

五、加強冬防期間的信息反饋工作。

各加油站要嚴格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報情況，xxxx年x月x日前報公司質安部冬防開展情況，xxxx年x月x日前將冬防工作總結上報公司質安部。

防凍防雪應急預案10

為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組長：

副組長：

成員：各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災情匯報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組

組長：

組員：各部門負責人

具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：

組員：醫(yī)務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

4、水電搶修組

組長：

組員：后勤負責人

負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組

組長：

組員：各主班教師

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

四、鏟雪防凍工具及領取地點

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

防凍防雪應急預案11

一、總則

1、編制目的

為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

2、適用范圍

本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，桐安段改建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應急處理。

二、應急組織機構及職責

1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：組長：姚明華副組長：侯祥林、周東濤

成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球

2、應急領導小組職責

（1）認真學習應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預案的定期演練；

（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

（3）事故救援后，協(xié)助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。

（4）各部門根據(jù)部門職責分工，協(xié)助落實本應急方案。

3、應急領導小組職責分工組長：姚明華

（1）負責本“預案”的制定和修訂；

（2）組建應急救援隊伍，并組織實施；

（3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；

（4）組織救援隊伍實施救援行動；

（5）組織事故調查，總結應急救援工作。副組長：侯祥林、周東濤

協(xié)助組長做好應急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球

（1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；

（2）協(xié)調人員負責對聯(lián)系各相關單位，圍護現(xiàn)場秩序；

（3）搶救人員應根據(jù)傷者情況，采取適當?shù)募本却胧?，對傷員進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療；

（4）交通疏導人員負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療；

（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。

三、雨雪冰凍天氣值班表

值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。

四、應急物資配備

略

五、應急預案保障措施

1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。

4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

六、應急救援響應

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：

1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

（1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。

（4）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。

2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

（1）及時聽取天氣預報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。

（3）當施工現(xiàn)場有人觸電時，應及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

3、坍塌應急預案

（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。

（2）對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

（3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

（4）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

4、交通事故應急預案

（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

（3）雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。

（4）一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

（5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。

5、臨建防護應急預案

（1）雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。

（3）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

七、災后自救

1、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。

2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。

3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。

八、其他事項

1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

3、領導小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。

防凍防雪應急預案12

為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學校的實際情況，特制定學校冬季防雪防凍應急預案。

一、領導小組：

組長：校長

組員：全體教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工：

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

3、防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

三、通訊組

負責人：

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學校防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

1、鏟雪防凍組

負責人：班主任以及任課教師

具體負責校園內主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

2、搶救組

負責人：班主任以及任課教師

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

3、水電搶修組

負責人：

負責對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

4、安全教育宣傳組

負責人：

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

四、加強安全檢查和安全宣傳教育：

1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。

2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業(yè)務學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規(guī)范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保師生在?；顒影踩?。

防凍防雪應急預案13

為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組 長：xx

副組長： xx、xx、xx、xx

成 員：各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災情匯報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：xx

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組

組長：xx 組員：各部門負責人

具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：xx 組員：xx、醫(yī)務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

4、水電搶修組

組長：xx 組員：后勤負責人

負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組

組長：xx 組員：各主班教師

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

四、鏟雪防凍工具及領取地點

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

xx區(qū)直屬機關幼兒園

20xx年12月2日

防凍防雪應急預案14

20xx年1月12日以來，我市遭受50年來最為嚴重的大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，給全市交通、電力、農業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。據(jù)氣象預報，雨雪冰凍天氣仍在發(fā)展，防雪防凍抗災救災形勢更趨嚴峻。經(jīng)請示省政府同意，市應急委緊急啟動黃岡市突發(fā)公共事件總體應急預案II級響應行動。各地各部門要站在以人為本、科學發(fā)展和社會和諧的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，迅速啟動相關應急預案，落實有效措施，主動積極應對，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命安全，確保群眾生活基本需要，確保正常工作生活秩序，確保過一個安定祥和的春節(jié)，確保生產(chǎn)正常進行。

一、加強氣象預報預警。

市政府建立天氣情況會商制度，根據(jù)需要不定期召開會議，及時通報氣象情況，分析氣象影響，研究應對措施。氣象部門要建立24小時氣象滾動測報制度，加大中短期測報密度。對可能發(fā)生的災害性天氣過程，氣象部門要及時向當?shù)卣?、有關部門、企事業(yè)單位通報預測預警信息，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時向社會公眾發(fā)布。電信、移動、聯(lián)通公司要積極配合做好公益類應急短信發(fā)送工作。

二、加強突發(fā)性災情處置。

民政、衛(wèi)生部門要做好受災群眾的安置救濟、醫(yī)療救助和倒房戶、危房戶的轉移安置工作。公安、交通部門要啟動相關應急預案，科學調度，統(tǒng)籌安排，狠抓各項安全措施的落實。對公路交通，要科學運用封路、間斷放行、分流車輛、除雪除冰防滑等措施，減少雪災對公路交通的影響。對危險路段要設置警示標志，加強巡邏警力，發(fā)現(xiàn)事故及時處置，確保春運暢通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要國道和省道安全暢通。要就近就地妥善安排好滯留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療和燃料供應等服務工作。經(jīng)委、農業(yè)部門要加強對工農業(yè)生產(chǎn)抗災救災工作的幫扶和指導，加強農業(yè)凍害和動物疫病防控，確保重點地區(qū)、重點行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)順利開展。建設、電力、通信等部門要按照應急預案的要求，迅速組織對受損的供水、供電、供氣、通信等基礎設施進行搶修，盡量提供臨時性保障措施，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。國土資源部門要切實做好地質災害預警預測，防范山體滑坡災害發(fā)生。教育部門要加強中小學校安全管理，寒假期間，中小學校一律不得補課。

三、加強重要物資的調運和補充。

工業(yè)經(jīng)濟主管部門要動員各方力量全力以赴做好煤電組運工作。商務部門要組織好糧、油、蛋、肉、菜、奶等商品供應，石化部門要加大成品油供應調度，保證市場供應不斷檔、價格不大幅上揚。物價部門要加大市場物價監(jiān)控力度，執(zhí)行臨時價格干預政策，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。交通、公安等有關部門要認真落實國務院通知要求，確保鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”暢通。1月26日至2月5日，全市對運輸鮮活農產(chǎn)品的車輛一律優(yōu)先放行，一律免收路橋通行費，一律“不扣車、不罰款、不卸載”。公安、交通部門要加強警力調配，及時疏導車輛，確保道路暢通；所有成品油加油站要優(yōu)先保證鮮活農產(chǎn)品運輸車輛的油料供應，不限量，更不得加價。

四、加強群防群助工作。

各地要全面動員基層組織，對災區(qū)進行拉網(wǎng)式逐戶走訪調查，摸清受災情況，落實應對措施。要廣泛建立互幫互助機制，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶之間要互幫互助、互通有無，發(fā)動群眾開展自救。要多方籌集救災資金，加大投入，優(yōu)先用于救災救助工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，絕不能出現(xiàn)因工作不到位，造成缺衣缺食而發(fā)生非正常死人事件。新聞部門要加強對防雪防凍抗災救災工作的宣傳，及時發(fā)布災害預警信息，介紹防災救災技術知識，營造良好輿論氛圍，引導群眾抗災自救。

五、加強督促檢查工作。

各地、各部門要切實加強對防雪防凍抗災救災工作的組織領導，落實工作責任，嚴明工作紀律，確保抗災救災工作順利進行。要落實包保責任制，縣市區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶。各級領導干部要深入抗災救災第一線，走村串戶，慰問災民，檢查指導抗災救災工作。防雪防凍抗災救災期間，各地各部門原則上不得召開與此無關的會議，各級領導非特殊情況不要外出和請假。要嚴肅工作紀律。對突發(fā)性災情，有關負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場，及時采取措施，抓緊處置到位。對在抗災救災工作中，因組織不力、工作不落實、處置不到位、信息上報不及時，造成嚴重社會影響的，將依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相關規(guī)定嚴肅處理。

要建立部門聯(lián)動機制。各地應急辦、民政等有關部門要切實履行職責，加強應急指導，抓好督辦協(xié)調。各有關部門要互通情況、相互支持、密切配合，增強行動的系統(tǒng)性、主動性和協(xié)同性，形成工作合力。民政、交通、建設、電力、氣象等部門要采取多種有效形式，進一步加大核災報災和信息發(fā)布力度，爭取方方面面的支持和援助。

六、加強應急值班和綜合調度。

各地各部門要嚴格落實24小時值班制度，明確1名主要領導或分管常務工作的領導帶班，安排熟悉政策和業(yè)務的人員值班。主要領導、帶班領導和應急工作人員必須保證24小時手機開機，值班電話必須隨時有人接聽，確保通信聯(lián)絡暢通。市政府總值班室（應急辦）要不定期對值班工作進行抽查，抽查結果及時通報。要加強信息報送工作。各縣市區(qū)政府要將啟動總體、專項、部門應急預案響應情況和災害天氣期間值班安排，市直有關部門和單位要將本部門啟動II級預案響應情況和值班安排，于1月28日下午5時前報市政府總值班室（應急辦）。建立災情臨時報告和零報告制度。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門對突發(fā)性或臨時性災情信息必須第一時間報市政府總值班室（應急辦），綜合性災情信息（包括基本災情、應對措施、存在問題及對策建議等）必須在每天下午2:30前報市政府總值班室（應急辦）。市政府總值班室（應急辦）要加強協(xié)調督辦，督促各地各部門落實領導批示要求和重大決策部署，并及時進行檢查。

防凍防雪應急預案15

為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求，結合我市實際，制定本預案。

一、指導思想

以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

三、編制依據(jù)及適用范圍

該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：陳磊

副總指揮：xx

成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

（二）運行管理機構

成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1、實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。

3、實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的.重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

3、加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。