第一篇：臺州板塊試行多項隧道安全營運機制改革

臺州板塊試行多項隧道安全營運機制改革

日前，臺州板塊積極推進多項隧道安全營運機制改革，在班組競聘、工作激勵、新員工招聘、目標管控和班組執勤等方面試點探索，總結經驗、持續改進，扎實開展“營運隧道安全管理規范建設年”活動。一是試行班組“競聘上崗”和“雙向選擇”制。貓貍嶺隧道所通過適當改善下轄各班組長薪資待遇，提高班組長的主觀能動性和工作責任感；在此基礎上，實行班組長“競聘上崗”，形成競爭合力；最后，由競聘產生的班組長與一線班員進行雙向選擇，對于連續2年未被聘用的一線員工在中心所范圍內實行輪崗。通過“競聘上崗”和“雙向選擇”，逐步形成隧道所員工之間相互學習、自加壓力、力爭上游的良好氛圍。二是試行激勵制代替考核制。在充分吸收收費員考核機制優勢的基礎上，根據隧道工作“保平安”和“自律性”的特點，逐步深化“激勵制”。蒼嶺隧道所試行“以心換星”激勵機制、雪嶺隧道所試行“兩快一創”激勵機制、貓貍嶺隧道所試行“五率”激勵機制等，對當月優秀員工實行激勵；通過增加激勵強度，逐步在隧道所員工之間形成“比學趕超”的良性循環。

三是試行員工招聘新模式。隧道所員工招聘從面向全社會逐步轉移至面向退伍軍人、退伍消防兵和高水平電工招聘方向傾斜，通過改善薪資水平，完善晉升通道等方式栓心留人，吸引責任心強、業務水平好的優秀人才加盟隧道所；積極探索監控員按照攝像頭的數量配置的科學性與可行性，不斷提升事故發現的速度；規劃起草《臺州板塊技術崗位晉升管理辦法（暫名）》，在薪酬、晉升等方面形成完善的管理機制，促進隧道所能夠吸引、留住、用好優秀員工。

四是試行推廣“131313”營運管控目標，即：第一時間發現，3分鐘內發現監控范圍內所有的突發異常事件；第一時間報告，3分鐘內要完成向所有聯動單位報告；第一時間出警，3分鐘內完成出警準備奔赴事件現場。通過試行“131313”營運管理機制，加強對突發事件“四不放過”稽查，檢討各環節得失，不斷提升突發事件應急處置水平（此目標僅為內部考核用）。

五是探索班組運轉新模式。除監控員繼續實行“四班三運轉”外，積極探索將班組“兩兩”拆并，再按照“上48小時，休48小時”的模式運轉。這樣既增加了單個班組的人員力量，又能保證工作連續性，該模式目前尚在初步探討階段。（臺州板塊）

第二篇：關于改革電影發行放映機制的實施細則(試行)

國家廣播電影電視總局、文化部關于

改革電影發行放映機制的實施細則（試行）

【發布時間】：2001-12-13 15:27

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》(中辦發(2001)17號)，就改革電影發行放映機制，制定以下實施細則：

一、改革電影發行放映機制的主要目的是建立有利于優秀國產影片發行放映、占領市場的有效機制，減少發行層次，增加發行渠道，促進影片流通，合理分配制片發行放映利益。改革要堅持既提高微觀運行的競爭力，又確保增強宏觀管理控制力的原則，充分發揮國有電影發行放映主渠道的骨干作用，增強對市場的影響力、輻射力。

二、繼續堅持進口影片“統一進口，以進帶出”，“以我為主，為我所用”的原則。以考核國產影片發行、放映為前提，調整進口影片的供片機制，實行影片進口與發行分離。組建中影集團影片進出口公司，受委托承擔對外國及港澳臺影片的統一進口，同時履行選片、初審、送審、合同洽談、報關繳稅、支付結算、影片供應、票房統計及市場監管等部分管理職能。從每部進口分帳影片總票房收入中提取適當費用，用于扶持農村電影、兒童電影和科教電影的發展以及進出口影片的運營成本和管理費用。

三、拓展國有主渠道，建立兩家進口影片發行公司。保留中影集團原進口影片發行公司，再組建一個進口影片股份制發行公司。新組建的進口影片股份制發行公司，由電影系統內國有資本控股，可以吸收非國有資本參股。中影集團原進口影片發行公司要盡快建立現代企業制度。兩家進口影片發行公司第一年分別發行各自通過分配與競價相結合獲得的進口影片(原則上各50％)，以后每年發行進口影片的節目數量取決于上一發行放映國產影片尤其是推薦國產影片的發行業績。要認真貫徹執行進口影片與國產影片按比例發行的規定，積極支持國產影片的生產發行和放映。

四、實行以院線為主的發行放映機制，減少發行層次，改變按行政區域計劃供片模式，變單一的多層次發行為以院線為主的一級發行，發行公司和制片單位直接向院線公司供片；有條件的地區，要盡快組建兩條或兩條以上的院線；鼓勵有實力的院線跨省經營。凡是在2002年6月1日之前沒有形成院線的地方，將停止向其供應進口分帳影片(經批準的地區除外)。2002年10月1日之前，北京、上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東、四川要率先組建兩條院線，否則將停止向其供應進口分帳影片。院線所屬影院的改建，可優先享受影院改建貸款貼息的優惠政策。

五、以資本或供片為紐帶，加快結構調整，推進院線組建。由一個發行主體和若干影院組合形成院線，實行統一品牌、統一排片、統一經營、統一管理。

組建院線必須符合以下條件和要求：(1)10家以上以資本或供片為紐帶的專業影劇院，其中實行計算機售票的影院不少于8家或者票房不低于800萬且電影專項資金如實上繳，可以發起組建一條省內院線，由省級電影行政主管部門審批，報國家廣電總局電影局備案。

(2)15家以上以資本或供片為紐帶且影劇院分布在不同省級區域的專業影劇院，其中計算機售票不少于10家或者票房不低于1000萬且電影專項資金如實上繳，可以發起組建一條

跨省院線，協商跨區域省級電影行政主管部門后，報送國家廣電總局審批，并向有關省級電影行政主管部門抄送批件。(3)一個省的院線組建最多不超過三條。以簽約形式組合的院線，簽約期不少于3年(含3年)。一個影院只能加入一家院線。簽約期滿后，可以重新進行選擇。參加院線的各單位，要依法清理原有的債權債務。參加跨省院線的影劇院，仍依法接受屬地管理。其專項資金應如實向所在省(自治區、直轄市)電影專項資金管委會辦公室上繳。

六、鼓勵跨區域影院間的合作經營。各省內區域性院線和跨省院線都可以平等地同影片著作權人或發行權擁有者交易影片，而不受行政區域市場的限制。各院線不得限制影片著作權人或發行權擁有者同其他院線交易影片。院線和影片著作權人或發行權擁有者之間擁有相互的選擇權。院線購買的影片(不含單拷貝)，其發行放映權只是本院線的發行放映權，而不是本區域或其他院線的發行放映權。繼續實施單拷貝銷售政策，允許影院自主購買影片單拷貝。

七、關于院線組建和影院改建的融資政策。省內院線在國有資本控股的前提下，可以吸收非國有資本參股，需經省級電影行政主管部門批準?？缡≡壕€在國有資本控股的前提下，可以吸收非國有資本參股，需經國家廣電總局電影局批準。影院改建可以吸收非國有資本和境外資本參股，但須由中方控股或控制經營主導權。境外資本投資改建電影院，按照國家廣電總局、對外貿易經濟合作部、文化部《外商投資電影院暫行規定》執行。

八、加快城市影院改建步伐，實施影院星級管理。參加票房分帳的影院都要安裝計算機售票系統，各院線的計算機售票系統要各自聯網，終端應與國家廣電總局電影局計算機售票管理系統相連。

九、加強對國產影片發行放映的考核。對兩家進口影片發行公司進行國產影片發行放映考核。兩家進口影片發行公司每年至少各自發行20部國產影片(包括12部推薦國產影片)，發行國產影片全國票房至少要在5000萬元以上。兩家公司下一進口分帳影片的發行節目數量，將根據上一的考核結果確定。對其它發行公司和院線繼續實行推薦國產影片考核制度，具體辦法仍按國家廣電總局電影局電字(2000)第404號文執行。

十、各級電影行政主管部門要切實加強對改革的領導，積極主動地研究改革措施，制定改革的實施方案。加強對院線組建工作的監督、指導。加強對電影市場的管理，抓好電腦售票與聯網，規范電影經營行為，加大執法督察力度，嚴厲打擊電影走私盜版、偷漏瞞報等違法經營活動。改革要統籌兼顧，協調配套，切實處理好改革、發展、穩定的關系。

西部和少數民族地區的發行放映機制改革，不搞一刀切。條件成熟的，應參照上述改革措施執行。條件不成熟的，經批準，可以暫緩執行。

以上細則，要在實踐的過程中，不斷加以完善。

第三篇：南京航空航天大學研究生培養機制改革實施方案(試行)

南京航空航天大學研究生培養機制改革實施方案（試行）

（校研字〔2010〕14號）

第一章總則

第一條為進一步推動研究生教育改革，提高研究生培養質量，促進創新人才脫穎而出，按照教育部關于研究生培養機制改革的統一部署和要求，特制定本方案。

第二條研究生培養機制改革貫徹“創新是靈魂、實踐是基礎、制度是保障、質量是生命”的研究生教育理念，完善以科學研究為主導的導師負責制和導師資助制的研究生培養機制。

第三條研究生培養機制改革以建立研究生教育質量保證機制和內在激勵機制為主要內容，包括研究生創新培養機制、過程管理機制和獎勵激勵機制。

第二章完善研究生創新培養機制

第四條完善研究生創新培養機制，構建科學的研究生創新培養體系。

第五條充分發揮導師在研究生招生中的主導作用。規范復試辦法，增加復試權重，全面實行指導教師與研究生的雙向選擇。

第六條強化科學研究的主導制和指導教師團隊對研究生的學術管理，增強指導教師的學術導向性和研究生的學術主動性。

第七條完善學校研究生創新培養體系，設立研究生創新培養基金。學校每年投入140萬元用于設立包括研究生創新與創優基金、研究生創新基地（實驗室）開放基金、博士生國際學術交流基金和研究生學術創新計劃基金等五項研究生創新培養基金。

(一)研究生創新與創優基金。學校每年投入40萬元設立研究生創新與創優基金，鼓勵研究生奇思妙想，從事原創性或探索性的研究。

(二)研究生創新基地（實驗室）開放基金。學校每年投入40萬元設立研究生創新基地（實驗室）開放基金，鼓勵研究生在已建成或已通過學校認證的研究生創新基地（實驗室）從事創新研究，提高研究生創新基地（實驗室）的使用效率。

(三)博士生國際學術交流基金。學校每年投入40萬元設立博士生國際學術交流基金，每年資助40人左右、平均每人1萬元赴境外參加國際學術會議，重點資助在重要國際學術會議上宣讀論文的博士生。

(四)研究生學術創新計劃基金。學校每年投入20萬元設立研究生學術創新計劃基金，支持研究生參加博士生訪學計劃、博士生學術論壇計劃、博士生暑期學校等全國研究生創新計劃及開展國內學術交流活動。

第八條完善學校的研究生學術保障機制。

(一)加強研究生教學科研實驗室和創新實驗室建設，通過研究生創新基地（實驗室）開放基金等形式，完善創新實驗室的運行機制。

(二)加強研究生學術創新的條件建設。結合各類學科建設項目，按照國際著名學科、國內一流學科、省部重點學科、協調發展學科、新興交叉學科等學科類別及發展目標加強研究生學術研究的條件建設。

(三)加強研究生學習生活環境建設，確保研究生住宿條件、學習辦公條件、圖書資料、文化體育等條件符合研究生創新能力和素質的培養要求。

第九條完善學校的創新文化培育機制。

(一)加強研究生品牌文化建設的指導和支持。加強“研究生學術報告會”、“院長論壇”、“研究生學術沙龍”等品牌文化建設。

(二)建立和完善研究生文化素質教育體系。每學期開設一定數量的系列文化素質講座，加強學校研究生媒體建設。

第十條調整導師招生結構，鼓勵團隊指導，適當控制每位導師的招生數量，確保導師對研究生指導的時間性和有效性。根據我校實際，研究生導師每年招收研究生的人數限定如下（不含留學研究生、專業學位碩士生招生數）：

[BG(!][BHDFG2,FK10,K10,K10F]

研究生類別〖〗正常招生量〖〗超額招生量[BHDG2]

碩士生〖〗1-5人〖〗6-7人〖BH〗

博士生〖〗1-3人〖〗4-5人[BG)F]

兩院院士、長江學者、近三年獲得全國優秀博士學位論文的導師每年可增加1名博士生正常招生名額。博士生正常招生量中可增加1名委托培養博士生。 第十一條超額招生的費用。學校不鼓勵超額招生，對確有需求者，超額招生的導師必須支付超額招生數的費用（不含普通助研津貼和研究生業績津貼），費用為碩士生每人3千元、博士生每人1萬元，由研究生導師的科研經費支付。在研究生入學報到的當月，由各學院辦理超額招生數的費用，經研究生院、科技部審核后，由財務處將費用劃撥到學校指定的專門賬戶。

第十二條研究生培養業務費。學校按照碩士生每人1500元、博士生每人3000元的標準給研究生培養單位（研究生導師）發放研究生培養業務費，用于資助研究生論文發表、資料復印、畢業論文打印和畢業答辯等的部分費用。

第三章健全研究生培養的過程管理機制

第十三條健全研究生培養過程的規范化、信息化、科學化管理機制。在學制、培養方案、培養計劃、規章制度等研究生培養過程中體現質量控制，逐步建立和完善研究生培養的激勵和淘汰機制。

第十四條加強研究生導師管理工作。嚴格導師任職資格、培訓上崗、招生資格、職責考核等方面的規范管理。

第十五條實行博士生導師動態化管理。博士生導師要擔負起為國家培養博士生的責任，作為博士生培養質量的第一責任人，要嚴把博士生質量關。博士生導師在博士生培養中出現嚴重質量問題或連續三年招不到博士生，則按相關程序取消其博士生導師資格。

第十六條改革研究生招生工作。在促進學科協調發展和兼顧不同學科特點的前提下，各學院、學科和導師的招生數主要根據其科研任務、科研經費培養能力、生源質量和社會需求確定。對有培養需求但科研經費較少的學科采取特殊扶持政策。

第十七條博士生導師必須擁有一定數量的在研科研經費（含學?？蒲袉淤M、學校科研創新基金）才能列入博士生招生專業目錄實行招生，沒有科研經費或科研經費不足不予招生。博士生導師每招收一名博士生所擁有的在研科研經費數量如下：

[BG(!][BHDFG2,FK10,K15F]

學科類別〖〗在研科研經費（萬元）[BHDG2]

工學〖〗5[BH]

理學和管理學〖〗3[BH]

法學〖〗2[BG)F]

第十八條工學碩士生導師每招一名碩士生必須擁有2萬元的在研科研經費（含學?？蒲袉淤M、學?？蒲袆撔禄穑┎拍苷惺沾T士生，沒有科研經費或科研經費不足不予招生。

第十九條實施優質生源工程。鼓勵接收高水平大學本科生免試推薦和報考我校碩士生。加強入學復試環節，注重選拔創新素質好的優質生源。選拔過程要充分發揮導師的作用，重視導師的意見。完善碩博連讀和提前攻博的選拔制度，提高博士生生源質量。

第二十條規范研究生課堂教學。加強研究生公共課程和核心學位課程（群）的精品化建設，建立健全研究生課程授課規程，鼓勵研究生雙語教學、研究性教學和探究性教學，注重研究生課堂教學的創新能力培養。

第二十一條加強研究生聯合培養和國際合作培養建設。注重研究生實踐創新能力培養，鼓勵多渠道、多方式進行研究生實踐創新的聯合培養。與國際知名大學合作，多形式加強研究生的國際合作培養。

第二十二條完善研究生培養質量監控制度。

（一）建立彈性學制，既鼓勵優秀學生提前畢業，也嚴格淘汰不符合要求研究生；

（二）建立和完善研究生課程質量的檢查、評估和督導體系；

（三）完善研究生學位論文開題的答辯、審查制度；

（四）嚴格與研究生教育優秀工程相配套的學位論文規范要求和嚴格的畢業論文答辯審批程序，完善學位論文的預答辯制度和論文審查、答辯審查等質量監控制度。

第二十三條健全研究生優秀學位論文評審、推薦和獎勵激勵制度。

第二十四條對藝術類研究生培養，根據藝術教育規律采取特殊的培養機制。通過適當提高藝術類研究生的學費，來支持和發展藝術類研究生教育。

第四章優化研究生獎助學金的獎勵激勵機制

第二十五條建立新型、科學的學校、導師、國家和社會共同資助的研究生獎助學體系，旨在資助全日制非委托培養的規定學制時間內的在讀研究生（不含留學生以及MBA、單考、強軍計劃、高校教師等類別研究生），并依據研究生入學成績與中期考核結果進行動態調整。

第二十六條研究生學費。根據國家有關精神，我校研究生平均學費按如下標準收取：

[BG(][BHDFG4,FK7,K6,K6,KF]

培養類別〖〗碩士生(萬元/生)〖〗博士生(萬元/生)〖〗備注

〖BHDG4,FK7,K6,K6,KZQF〗

非委托培養〖〗2.5〖〗3.6〖〗碩士生按1萬元/年/生、總2.5年計；博士生按

1.2萬元/年/生、總3年計[BHDG4]

委托培養〖〗2.5〖〗3.6〖〗碩士生按1萬元/年/生、總2.5年計；博士生3-5年

[BHDG2]

MBA〖〗5.5〖〗〖〗碩士生2.5年[BH]

單考生〖〗2.75〖〗〖〗碩士生2.5年[BG)]

第二十七條學校獎助學金體系。包括獎學金、普通助學金和研究生“三助”（助管、助教、助研）津貼、特困補助金等。具體獎助學金等級設定如下：

（一）學校獎學金。用于資助研究生的學費，按不同等級發放。

[BG(!][BHDFG6,FK5,K14,K20F]

等級〖〗

[ZB(][BHDG2,K14]

金額（萬元/生）〖BHDG4,K7,K7〗

碩士生〖〗博士生〖ZB)〗〖〗

[ZB(][BHDG2,K20F]

比例〖BHDG4,K7,K7,K6F〗

學術型碩士生〖〗博士生〖〗全日制專業學位碩士生〖ZB)〗

[BHDG2,FK5,K7,K7,K7,K7,K6F]

全額〖〗2.5〖〗3.6〖〗40%〖〗100%〖〗30%〖BH〗

半額〖〗1.25〖〗〖〗40%〖〗〖〗30%〖BH〗

無〖〗0〖〗0〖〗20%〖〗〖〗40%〖BG)F〗

（二）學校普通助學金。用于資助研究生的津貼，標準為碩士生每人每月250元，博士生每人每月1000元，碩士生碩博連讀碩士階段每人每月350元。每學年按12個月發放。

（三）研究生“三助”（助教、助管、助研）津貼及助困補助。

1.助教、助管崗。學校每年支出約120萬元，面向全部非委托培養全日制碩士生和博士生設立研究生助教和助管崗位。崗位數和崗位津貼等級如下：

[BG(][BHDFG2,FK8,K6,K9,K9,K7F]

崗位類別〖〗設崗數（個）〖〗崗位津貼（元/月）〖〗總經費數（萬元）〖〗崗位面向〖BHDG2〗

助管〖〗200〖〗300〖〗72〖〗碩士、博士〖BH〗

助教〖〗100〖〗200〖〗24〖〗碩士、博士〖BH〗

臨時助管、助教〖〗200〖〗100〖〗24〖〗碩士〖BG)F〗

2.助研崗。學校鼓勵承擔科研課題的單位（課題組）面向全校研究生設立助研崗。經費由設崗單位（或課題負責人）按照碩士生每人每月100-300元、博士生每人每月300-600元的津貼標準支付。

（四）特困補助金。學校面向一年級特別困難的部分碩士生提供不高于2000元/生的特困補助金。

第二十八條導師負擔的研究生助研津貼。

(一)普通助研津貼。研究生的普通助研津貼標準為碩士生每人每月50元、博士生每人每月300元，每學年按12個月發放，發放年限為碩士生2年零6個月、博士生4年，工學類研究生的普通助研津貼由研究生導師用科研經費（含學?？蒲袉淤M、學?？蒲袆撔禄穑┲Ц?。非工學類博士生的普通助研津貼由導師根據博士生的科研情況自行決定發放。非工學類碩士生的普通助研津貼由學校經費統一發放。每學期末由導師填寫《南京航空航天大學研究生普通助研津貼發放表》交研究生所在學院統一辦理，經研究生院、科技部審核后，由財務處統一發放到研究生的校園卡上。如研究生導師拒絕給研究生發放普通助研津貼，則取消其第二年的招生資格。

(二)研究生業績津貼。學校鼓勵研究生導師根據研究生助研業績另外增發研究生助研津貼，由研究生導師用科研經費按相關手續自行發放。委托培養研究生和全日制專業學位碩士生可享受本津貼。

第二十九條國家的獎助貸金體系和社會獎助學金體系。符合條件的研究生均可申請各項國家助學貸款、國家獎學金和社會捐助的獎助學金。具體申請條件及辦法依照所申請的項目要求予以執行。

第三十條研究生獎學金實行動態化管理。

為調動研究生的學習和科研積極性，研究生獎學金實行動態化管理，分新生入學時評定和中期評定兩期評定。

（一）新生入學時評定

研究生院根據各學科生源質量確定研究生獎學金等級比例人數，分配給各學院。研究生的獎學金等級由各學院評定。各學院要根據學科情況制定具體評定細則，制定細則的主要依據是：

1.是否免試推薦入學研究生;

2.入學考試的初試和復試成績；

3.本科就讀學校類別及學習成績與綜合表現。

（二）中期評定

學院對研究生進行中期全面考核，按照新生入學時研究生院分配給各學院的研究生獎學金等級比例人數，重新評定研究生的獎學金等級。各學院要根據學科情況制定具體評定細則，制定細則的主要依據是：

1.導師的考核意見；

2.入學后的學習成績與科研狀況；

3.綜合表現。

第五章配套改革措施

第三十一條為配合研究生培養機制改革，學校進行相應的人事、科研、財務等方面的調整和改革。

第三十二條建立健全全國優秀博士論文獲得者及其導師的獎勵激勵機制。 第三十三條學校根據需求設置研究生“三助”崗位。助教崗由教務處與人事處協商確定，助管崗由研究生工作部與人事處協商確定，助研崗由科技部與人事處協商確定。上崗研究生由用人單位、人事處和研工部共同聘用與管理，并通過協議明確研究生“三助”崗位職責。

第三十四條科技政策改革主要包括科研經費管理制度、科研專項基金、科技成果和論文收錄獎勵制度。

(一)科研經費管理。為保證科研經費使用符合新的研究生培養機制，科研部門應配合新的培養機制，在國家政策允許范圍內，改革科研經費的使用和管理政策，使之符合培養機制改革的經費支付要求。

(二)科研專項基金。設立基礎學科、交叉學科科研專項基金，鼓勵導師帶領博士生從事重要基礎及交叉學科研究。同時，學校的科研項目申報應將博士生納入申報對象。

(三)成果獎勵。建立適用于激勵研究生科技創新成果的科技成果和論文收錄、獎勵辦法。

第三十五條財務管理改革。為規范研究生培養過程，保障研究生的切身利益，保證研究生的獎助金足額下發，學校設立研究生獎助學金專門賬戶，實行收支分離管理。在研究生每學年報到前，學校根據研究生在讀情況將應撥付經費轉入研究生獎助學金專門賬戶。導師根據招生數將應支付費用轉入學校指定的專門賬戶。研究生“三助”津貼及導師支付的助崗業績津貼，根據聘崗情況，可以由設崗部門（單位）和導師另行支付。

第六章附則

第三十六條本方案從2010級研究生開始實施，之前入學的研究生仍按照以前相應的辦法執行。

第三十七條本方案由學校研究生培養機制改革工作小組負責解釋。